時(shí)間：2022-07-13 06:32:55
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關(guān)鍵詞工程造價(jià)價(jià)格控制管理
工程造價(jià)有兩種含義：廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用(預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))。
造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。
建設(shè)工程施工合同的管理，就財(cái)政部門而言，其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問(wèn)題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟、市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、市場(chǎng)信用體系和風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全、政府投資項(xiàng)目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會(huì)出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。
1工程合同中管理存在的問(wèn)題
1.1法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說(shuō)的“陰陽(yáng)合同”，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。
1.2忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t
自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。
1.3缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。
1.4合同管理專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2控制工程造價(jià)，抓好合同管理的幾個(gè)環(huán)節(jié)
2.1把好合同簽訂關(guān)
簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。
合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語(yǔ)。
在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。
2.2做好合同實(shí)施管理
工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
2.3重視合同后評(píng)估
合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)因素，可預(yù)見(jiàn)不確定因素應(yīng)作為普遍性問(wèn)題，不可預(yù)見(jiàn)不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí)，通過(guò)合同后評(píng)估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
3控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施
3.1合同管理精細(xì)化
目前，各省級(jí)人大常會(huì)審議通過(guò)并頒布了各省級(jí)《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級(jí)工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對(duì)合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無(wú)法滿足對(duì)建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級(jí)建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極參與“細(xì)則”的制定與審核，尤其在對(duì)工程造價(jià)的控制上，對(duì)政府投資項(xiàng)目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。
項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。
3.2管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書(shū)》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以住政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策，從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國(guó)己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。
3.3合同索賠研究程序化
我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。
因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
3.4項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化
所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專門從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢(shì)，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。
3.5合同簽訂審核規(guī)范化
建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過(guò)審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。
3.6合同實(shí)施交底制度化
財(cái)政部門應(yīng)督促實(shí)行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。
參考文獻(xiàn)
1何伯森.國(guó)際工程合同管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003
合同管理規(guī)定
一、合同是公司的重要文檔，是公司有關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展的憑證。根據(jù)《江蘇阿爾法電梯有限公司管理辦法》及國(guó)家有關(guān)法規(guī)，為規(guī)范合同的調(diào)研、起草、審查、談判和簽訂、合同執(zhí)行及歸檔管理的全過(guò)程的操作，特制定本規(guī)定。
二、本辦法適用于公司合同事務(wù)及管理。
三、合同承辦人--指具體經(jīng)辦合同有關(guān)事宜的人員。
統(tǒng)一采辦--指將各部門可通用的、消耗類的或其他物資和服務(wù)采辦，由公司行政部統(tǒng)一組織，形成規(guī)模效益的采辦。
四、銷售部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)合同的的談判，并按合同及時(shí)催款及安裝協(xié)調(diào)溝通。
合同管理員負(fù)責(zé)合同資料的整理歸檔、保管，合同管理員須根據(jù)合同及時(shí)和廠里協(xié)調(diào)安排生產(chǎn)計(jì)劃及，保證生產(chǎn)及時(shí)，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)。
財(cái)務(wù)部合同的審核、合同管理和執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督、考核評(píng)審。
五、管理內(nèi)容
（一）、合同的調(diào)研
1、合同的調(diào)研由銷售人員進(jìn)行，主要調(diào)查了解合同對(duì)方，包括但不限于
（1）資信能力；
（2）履約能力；
（3）資質(zhì)情況；
（4）支付能力；
2、與合同對(duì)方進(jìn)行初步接觸，了解合同相關(guān)要素，為起草合同創(chuàng)造條件。
（二）、合同的起草
1、一般由合同承辦人員或合同管理員起草，要求：
（1）起草人應(yīng)參加合同談判；
（2）涉及技術(shù)方面的合同，應(yīng)有相關(guān)技術(shù)人員參加。
2、合同起草要求：
（1）各類合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式；
（2）起草合同，要做到內(nèi)容合法、語(yǔ)言規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；
（3）合同起草應(yīng)參照使用有關(guān)合同范本，合同格式及內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
（4）公司合同文本須按規(guī)定編制合同號(hào)。合同如若對(duì)方起草，也須按本規(guī)定合同號(hào)編制辦法編制公司合同號(hào)附在合同文本上，并使用此合同號(hào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、匯總等。
（三）合同的談判
1、由銷售人員負(fù)責(zé)合同的談判，必要時(shí)邀公司領(lǐng)導(dǎo)參與。
2、銷售人員協(xié)商洽談，擬訂談判方案，研究洽談對(duì)策和目的，洽談中視情況適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修正。
3、抓住重點(diǎn)，商定合同具體條款，并予以確認(rèn)。
（四）合同的評(píng)審與審查
1、合同管理員組織合同評(píng)審，然后依據(jù)合同管理類別報(bào)送財(cái)務(wù)部組織審查；
2、未經(jīng)審查的合同，公司財(cái)務(wù)部將不辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。
3、具體評(píng)審要求根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際狀況制定。
（五）合同的簽訂
1、合同簽訂時(shí)，簽字人出示并與對(duì)方交換法人代表證明文件或授權(quán)委托書(shū)。
2、銷售人員需要對(duì)外簽訂合同時(shí)，必須取得公司法定代表人的批準(zhǔn)授權(quán)。
3、需要辦理法定手續(xù)的合同，應(yīng)：
（1）法律法規(guī)強(qiáng)制或合同雙方要求進(jìn)行合同鑒證或公證的合同，需到有關(guān)部門辦理鑒證或公證手續(xù)；
（2）法律法規(guī)規(guī)定需要辦理批準(zhǔn)、登記、過(guò)戶等手續(xù)的合同，應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)辦理批準(zhǔn)或許可手續(xù)。
（六）合同的履行
1、合同履行的跟蹤
（1）合同履行實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，由銷售人員自行負(fù)責(zé)本人的項(xiàng)目。
（2）合同管理員應(yīng)通過(guò)下列方式掌握合同履行情況：
1）銷售人員就本人的項(xiàng)目合同履行情況向合同管理員報(bào)告；
2）合同管理員根據(jù)合同規(guī)定時(shí)限對(duì)有關(guān)人員提醒及對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查。
2、合同履行中的變更
合同簽訂后，或在合同履行過(guò)程中，如果本方或?qū)Ψ揭笞兏贤瑑?nèi)容，應(yīng)
（1）雙方要確定變更內(nèi)容，并簽字確認(rèn)，需要時(shí)再按本規(guī)定第五條第四款進(jìn)行審查；
（2）對(duì)變更事項(xiàng)，銷售人員應(yīng)以書(shū)面形式通知合同管理員；
3、合同履行中的糾紛
其處理按合同約定或按法律程序進(jìn)行；
（七）合同情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)
每月第一個(gè)工作日合同管理員向西安公司負(fù)責(zé)人報(bào)送下列報(bào)表，以便公司及時(shí)掌握合同總體情況：
1、每月及年終匯總上報(bào)《合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表》；
2、每年年終匯總上報(bào)《合同臺(tái)帳表》。
（八）合同的歸檔
1、合同歸檔
（1）合同原件的移交
1）合同簽訂完后，銷售人員應(yīng)在簽訂完成后5個(gè)工作日內(nèi)（以最后簽訂者的日期為起點(diǎn)）將交合同管理員保存正本一份，同時(shí)分別送財(cái)務(wù)部保存合同正本一份、工程部保存合同安裝部分正本一份。
2）在外地簽訂的合同原件應(yīng)在回到部門后3個(gè)工作日內(nèi)交合同管理員；
3）合同管理員收到合同原件后，應(yīng)填寫(xiě)《合同登記卡》；
4）合同管理員對(duì)合同文本原件進(jìn)行整理；
5）有商業(yè)秘密的合同應(yīng)實(shí)行密級(jí)管理。
（2）合同相關(guān)資料的移交
1）合同履行過(guò)程中的一些文件、信件、電報(bào)、電傳、傳真等書(shū)面材料原件，合同承辦人應(yīng)在收到原件之日起10個(gè)工作日內(nèi)交合同管理員；
2）合同管理員將其與合同原件裝訂成冊(cè)。
（3）銷售人員對(duì)合同及相關(guān)資料的使用
1）一般使用復(fù)印件；
2）嚴(yán)格控制再次復(fù)印。
（4）合同原件及相關(guān)資料的保存
1）合同管理員應(yīng)妥善保存合同文本及相關(guān)資料；
2）履行完畢的合同，應(yīng)交檔案室歸檔保存，其歸檔時(shí)間和保管年限按法律、法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定辦理。
（5）合同資料的借閱
1）借閱資料應(yīng)填寫(xiě)《合同資料借閱登記表》；
2）經(jīng)合同管理負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后才能提供復(fù)印件；
3）如需使用原件，應(yīng)經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：合同管理；國(guó)際水泥；總承包項(xiàng)目
1引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)往來(lái)越加頻繁，企業(yè)之間需要簽訂眾多合同。合同一方面可以維護(hù)交易雙方的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也可以作為約束工具實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理能力。以下詳細(xì)講述合同管理對(duì)國(guó)際水泥工程總承包項(xiàng)目的管理措施。
2強(qiáng)化合同管理人員素質(zhì)
強(qiáng)化管理人員素質(zhì)，對(duì)國(guó)際水泥總承包項(xiàng)目至關(guān)重要。具體措施如下：第一，從根本上解決人員素質(zhì)問(wèn)題，嚴(yán)抓入職關(guān)卡。水泥企業(yè)可以根據(jù)合同管理規(guī)定，選擇適應(yīng)性管理人才。要注意的是：通過(guò)不同渠道選入人才要有不同入職門檻。例如，若采取公司內(nèi)部選取法，企業(yè)管理者應(yīng)進(jìn)行公司內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng)，選出最優(yōu)秀的水泥業(yè)務(wù)人員作為合同管理人員。若從外部利用招聘方式引入技術(shù)性人員，可以設(shè)置水泥知識(shí)相關(guān)的筆試內(nèi)容，選出不僅具備承包項(xiàng)目管理能力、還具備水泥生產(chǎn)運(yùn)用的人才。內(nèi)外嚴(yán)抓的選人模式，能夠有效規(guī)范管理合同人員，提升合同管理效力，強(qiáng)化水泥總承包項(xiàng)目的健康有序性，促進(jìn)水泥行業(yè)發(fā)展[1]。第二，水泥企業(yè)應(yīng)對(duì)上崗人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，讓其具備優(yōu)質(zhì)合同管理能力。在實(shí)施在職培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，可以根據(jù)水泥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)進(jìn)行針對(duì)性講解，讓合同管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)與水泥工程總承包項(xiàng)目的完美對(duì)接，制造更多經(jīng)濟(jì)利益。水泥企業(yè)可以采取多樣化合同管理人員培訓(xùn)工作，只需要殊途同歸達(dá)到合同管理培養(yǎng)目的。例如，可以采取布置作業(yè)方式，讓培訓(xùn)人員完成規(guī)定任務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力的提升；可以利用定期檢查的監(jiān)督方式管控培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況，讓其在壓力管制下，增強(qiáng)合同管理能力；進(jìn)行短期水泥合同管理培訓(xùn)實(shí)踐學(xué)習(xí)，能夠讓合同管理人員認(rèn)識(shí)到水泥知識(shí)和合同管理的重要性，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提升；通過(guò)相關(guān)性經(jīng)濟(jì)案例演示、參考、討論工作能夠讓合同管理人員認(rèn)識(shí)國(guó)際水泥總承包項(xiàng)目的管理核心，做好管理工作。另外，合同管理人員也能夠進(jìn)行自主性被培訓(xùn)工作，比如聆聽(tīng)水泥知識(shí)講座，參加相關(guān)性合同管理法律業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)考試，提升自身技術(shù)含金量，促進(jìn)崗位能力的提升，增強(qiáng)水泥總承包項(xiàng)目的管理活力。第三，水泥企業(yè)應(yīng)將合同管理人員送入專業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能夠與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理技術(shù)，促進(jìn)國(guó)際水泥總承包項(xiàng)目的有效管理。工作人員通過(guò)相關(guān)性知識(shí)學(xué)習(xí)，會(huì)提升愛(ài)國(guó)主義情懷，增長(zhǎng)愛(ài)崗就業(yè)精神，兢兢業(yè)業(yè)為水泥企業(yè)奮斗終身，實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化使用效果，為水泥行業(yè)制造更多經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。高職院校教育能夠?yàn)槠髽I(yè)人員提供深造機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)業(yè)務(wù)不足，會(huì)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、時(shí)局政策頒布等動(dòng)態(tài)因素，采取有效實(shí)踐性教學(xué)，對(duì)于水泥行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。第四，水泥企業(yè)應(yīng)實(shí)行崗位與人員的“一對(duì)一”管理，讓每個(gè)人員各在其位，各謀其政，各司其職，做好本崗位工作。這種責(zé)任劃分的合同管理模式，會(huì)提升管理工作的效率，讓管理人員認(rèn)識(shí)到自身崗位的重要性，也能在一定程度上去除企業(yè)一些運(yùn)行弊端。例如，當(dāng)進(jìn)行國(guó)際水泥總承包項(xiàng)目的合同管理工作時(shí)，企業(yè)將各個(gè)管理任務(wù)下發(fā)至每一個(gè)工作人員，本崗位員工只需要對(duì)自身業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)，能夠提高單個(gè)項(xiàng)目的管理成效，也能避免責(zé)任追究不清的難題。這種氛圍下，員工只能自己完成合同管理工作，不能將工作內(nèi)容泄露或者傳送給其他人，會(huì)有效降低玩忽職守的行為影響幾率，讓水泥工程具有安全可靠性。第五，除了上述所講四點(diǎn)之外，水泥企業(yè)也應(yīng)注重合同管理人員的思想教育、法治理念、語(yǔ)言訓(xùn)練等相關(guān)性業(yè)務(wù)知識(shí)，打造全面發(fā)展性水泥合同管理人員，才能促進(jìn)水泥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3提升合同管理制度體系
合同管理制度體系能夠創(chuàng)建紀(jì)律嚴(yán)明的合同管理氛圍，讓水泥總承包項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理目的。合同管理制度體系主要包含組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)兩方面內(nèi)容。
3.1組織網(wǎng)絡(luò)合同管理制度
組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)際概念就是企業(yè)從上到下實(shí)行管理措施，最終讓企業(yè)的每一個(gè)層次遍布合同管理理念。水泥企業(yè)針對(duì)國(guó)際水泥總承包項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專門合同管理部門或者項(xiàng)目研討小組或者監(jiān)管性團(tuán)隊(duì)，以期達(dá)到合同管理工作的有效性管理目標(biāo)。此次項(xiàng)目中還要設(shè)立法律專業(yè)人員，以便有理有據(jù)完成項(xiàng)目管理工作。例如，在規(guī)模比較大的項(xiàng)目中，會(huì)建立專門法律管理崗，呈現(xiàn)法律管理行業(yè)的幾率嚴(yán)明性。在規(guī)模比較小的項(xiàng)目里，一般選擇聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或者法律咨詢師的方法實(shí)現(xiàn)合同管理的法律性能。本文中列舉的國(guó)際水泥總承包項(xiàng)目屬于規(guī)模比較大的項(xiàng)目，應(yīng)打造獨(dú)立的法律監(jiān)管部門進(jìn)行組織網(wǎng)絡(luò)管理工作。組織網(wǎng)絡(luò)合同管理部門應(yīng)具備法律咨詢、合同評(píng)審、合同履約、組織裁定、依法訴訟、監(jiān)督管理等法律性能，讓水泥總承包項(xiàng)目受法律保護(hù)，也承擔(dān)法律約束。
3.2制度網(wǎng)絡(luò)合同管理制度
制度網(wǎng)絡(luò)合同管理制度是讓企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有制度化操作，有章可循、有理可依。例如，國(guó)際水泥總承包項(xiàng)目中的合同洽談、擬定、評(píng)估、簽發(fā)、傳達(dá)、學(xué)習(xí)、責(zé)任分布、履行、變更、修改、中止、解除、結(jié)束等過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)制度化管理，保證每一步驟的實(shí)施都在企業(yè)的監(jiān)控之下。在實(shí)行水泥承包項(xiàng)目管理時(shí)會(huì)與企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行聯(lián)通工作，所以建立制度網(wǎng)絡(luò)合同管理制度不光要跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程也要追溯到企業(yè)內(nèi)部管理之中。水泥企業(yè)管理者應(yīng)將相關(guān)合同管理規(guī)定下放至整個(gè)企業(yè)內(nèi)部之中，讓公司所用員工配合開(kāi)展承包項(xiàng)目的合同管理工作。例如，水泥企業(yè)可以將國(guó)家合同管理的理論依據(jù)《合同法》作為企業(yè)宣傳材料，張貼在企業(yè)規(guī)章制度宣告欄中，讓企業(yè)員工能夠正確認(rèn)識(shí)法律的重要性，提升法律意識(shí)，做好項(xiàng)目管理工作[2]。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，合同管理對(duì)于國(guó)際水泥總承包項(xiàng)目具有重要作用，所以水泥企業(yè)應(yīng)提升合同管理制度體系、強(qiáng)化合同管理人員素質(zhì)等相關(guān)合同管理措施。希望水泥行業(yè)能夠全面實(shí)行合同化管理模式，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：電力公司；合同管理；措施
Abstract: with the increase of the number of users and customers legal consciousness enhancement, electric power company ready to power supply contract management appear increasingly urgent. This paper first to electric power company power supply contract management process are analyzed optimized, and then proposes some measures of total management, practical and scientific, for reference.
Keywords: electric power company; Contract management; measures
中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和用電量的不斷增加，電力企業(yè)與客戶建立的供用電需求呈現(xiàn)出迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭，同時(shí)其他類型的對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)也更加頻繁。在此背景下，合同對(duì)于電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作的重要性日顯突出。因此，電力企業(yè)有必要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)合同管理流程優(yōu)化，提高合同管理水平，規(guī)范企業(yè)合同的簽訂和履行，有效地防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化管理、降低成本、提高效益，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
1供電合同管理流程分析
按照“統(tǒng)一管理、各負(fù)其責(zé)、依法規(guī)范、公平公正、廉潔高效”的方針，以規(guī)范合同垂直管理體系為重點(diǎn)，以理順合同管理流程為突破口，以提高合同管理水平為目標(biāo)，從合同的簽訂、執(zhí)行和監(jiān)督3方面進(jìn)行全過(guò)程管理流程優(yōu)。
1.1明確和完善合同管理的職能部門
明確電力公司各部門對(duì)全局的計(jì)劃、資產(chǎn)、招投標(biāo)、合同管理、工程驗(yàn)收等進(jìn)行統(tǒng)一管理。這種管理方式可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的集約化、專業(yè)化管理，強(qiáng)化成本控制。
1.2建立科學(xué)合理的合同簽訂程序
供用電合同分為居民供用電合同和高壓供用電合同，針對(duì)其合同數(shù)量多，簽訂簡(jiǎn)便易行，法律糾紛發(fā)生率低的特點(diǎn)，可直接使用上級(jí)部門制定好的格式合同，同時(shí)電力公司法定代表人授權(quán)各供電分局或營(yíng)銷部門的負(fù)責(zé)人代表電力公司在各自經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的供用電合同上簽字，合同簽訂以后的歸檔工作由各部門分別負(fù)責(zé)管理。
供用電合同應(yīng)采取科學(xué)分類、簡(jiǎn)化手續(xù)、嚴(yán)格監(jiān)控的規(guī)范措施進(jìn)行管理。
1.3切實(shí)重視和加強(qiáng)合同履行
對(duì)于很多合同，合同的簽訂只是一個(gè)良好的開(kāi)端，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，均會(huì)影響合同的正常履行，產(chǎn)生不必要的法律糾紛。而項(xiàng)目合同往往履行過(guò)程較長(zhǎng)，期間需要合同雙方或者多方的配合，這更需要合同歸屬部門根據(jù)實(shí)際情況以及合同的約定作出補(bǔ)充或者修改。對(duì)于其它合同，同樣存在這些問(wèn)題。因此，為保障合同能夠順利履行，合同歸屬部門應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后即指定專人負(fù)責(zé)履約管理，包括妥善保管合同以及履行過(guò)程中所形成的任何文件，針對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與合同相對(duì)方協(xié)商解決方案并形成補(bǔ)充協(xié)議或者備忘錄，簽收對(duì)方送達(dá)的函件或者其他書(shū)面文件并作出相應(yīng)的回應(yīng)，對(duì)方出現(xiàn)違約情況時(shí)及時(shí)制定對(duì)策并出具相應(yīng)的函件。這樣不僅能及時(shí)處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障合同如期、順利履行，實(shí)現(xiàn)合同的目的，而且在處理合同糾紛時(shí)能夠有理有據(jù)，避免陷于被動(dòng)。
1.4加強(qiáng)檢查監(jiān)督
首先將合同審核的外延適時(shí)擴(kuò)大，在可能的范圍內(nèi)在合同簽訂前，對(duì)合同相對(duì)方的資信和履約能力進(jìn)行調(diào)查。在合同簽訂過(guò)程中，要求合同相對(duì)方提供其企業(yè)類型、注冊(cè)資本及資信情況的簡(jiǎn)要說(shuō)明。必要時(shí)，在一些標(biāo)的較大，而對(duì)合同相對(duì)方履行能力了解不深的情況下，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，在合同簽訂之初就最大程度地確保合同履行的可靠性。
其次將合同審核的內(nèi)涵適當(dāng)縱向延伸，時(shí)刻對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，要求合同承辦部門填報(bào)合同履行報(bào)告書(shū)。在合同履行過(guò)程中，對(duì)合同相對(duì)方的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)產(chǎn)狀況和商業(yè)信譽(yù)等情況，隨時(shí)有一個(gè)良好的把握或監(jiān)控，若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明合同相對(duì)方有經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)、喪失商業(yè)信譽(yù)或者可能喪失履行債務(wù)能力等情況時(shí)，合同應(yīng)立即中止履行，并及時(shí)上報(bào)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提出法律風(fēng)險(xiǎn)防范意見(jiàn)書(shū)，行使不安抗辯權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的要立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
2加強(qiáng)合同管理幾點(diǎn)措施
在合同管理流程優(yōu)化完成以后，電力公司應(yīng)健立健全配套制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的流程執(zhí)行人員特別是關(guān)鍵合同的執(zhí)行人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，以期對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行更好的維護(hù)，使優(yōu)化后的合同管理流程成為企業(yè)的基本運(yùn)行制度，不斷地鞏固流程優(yōu)化的成果。
2.1建立健全合同管理制度
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度人手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。必須根據(jù)我國(guó)的《合同法》和《電力法》等相關(guān)法規(guī)，同時(shí)結(jié)合電力公司的實(shí)際情況，建立和健全電力公司的合同管理制度。
2.2加強(qiáng)合同管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)
以局域網(wǎng)為載體，組織企業(yè)員工及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)配套法律法規(guī)、司法解釋，把處理過(guò)的與合同有關(guān)的案例，及時(shí)向廣大干部職工反饋，通過(guò)舉辦與合同管理流程優(yōu)化相關(guān)的培訓(xùn)班及相關(guān)法律等方面知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高各單位(部門)合同管理人員的綜合素質(zhì)。
2.3統(tǒng)一合同范本和編號(hào)管理
依據(jù)國(guó)家合同范本，并結(jié)合電力公司實(shí)際，制定統(tǒng)一格式的合同文本，方便各基層單位的操作和管理。此外，由經(jīng)營(yíng)管理策劃部門以年度為單位進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)歸檔，合同承辦部門或相關(guān)部門需要使用時(shí)，可以填寫(xiě)合同借閱單借用，雖然一定程度上增加了合同專責(zé)人的工作量，卻可以真正確保合同文本保存的連續(xù)性、安全性，而且一旦發(fā)生法律糾紛，便于法律事務(wù)部門及時(shí)取證提起或參加訴訟，同時(shí)也為檔案工作提供一定的基礎(chǔ)和保障。
隨著客戶法律維權(quán)意識(shí)的提高，電力企業(yè)更應(yīng)強(qiáng)化《供用電合同》簽約的管理，提高管理人員的法律意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到《供用電合同》對(duì)客戶供用電管理、安全用電、電費(fèi)回收等方面的現(xiàn)實(shí)意義和法律效力。電力公司應(yīng)深入研究合同條文，避免出現(xiàn)明顯免除自身責(zé)任、加重用戶責(zé)任的條款。同時(shí)要切實(shí)履行簽約中提請(qǐng)注意和答復(fù)說(shuō)明義務(wù)，完善簽約管理制度。電力公司應(yīng)建立可靠的提請(qǐng)注意通知和答復(fù)說(shuō)明制度，能制成標(biāo)準(zhǔn)文本，以書(shū)面形式履行法定義務(wù)，一式兩份，在用戶簽收后，電力公司留存在合同檔案中存檔。
2.4推行合同管理的信息化
積極推廣合同管理信息化，實(shí)現(xiàn)管理流程和手段的新突破，通過(guò)合同管理信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)合同在網(wǎng)上的起草申報(bào)、審查審批、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析匯報(bào)等功能，以信息化技術(shù)鞏固提高企業(yè)合同管理水平。
2.5適當(dāng)使用合同擔(dān)保的規(guī)定
電力公司要深入了解欠費(fèi)企業(yè)的生產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況，運(yùn)用信號(hào)傳遞原則，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)狀況下滑的情況，應(yīng)迅速采取措施，避免后續(xù)出現(xiàn)的損失。電力企業(yè)應(yīng)吸取教訓(xùn)，運(yùn)用《合同法》中提及的擔(dān) 保手段，避免出現(xiàn)贏了官司，卻造成了壞帳損失的被動(dòng)局面。在今后的供用電合同管理中，能應(yīng)用擔(dān)保合同與供用電合同同時(shí)簽定，并作為供用電合同的附件；若已簽訂的供用電合同未設(shè)定擔(dān)保的，也能事后補(bǔ)簽，特別是針對(duì)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)欠費(fèi)的客戶。
2.6建立欠費(fèi)客戶檔案庫(kù)
電力公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化欠費(fèi)客戶的檔案管理，對(duì)此類客戶進(jìn)行電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理，并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)客戶應(yīng)對(duì)措施，減少電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。
3結(jié)術(shù)語(yǔ)
本文結(jié)通過(guò)對(duì)管理理念的超前思考、經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，理順合同管理流程，規(guī)范合同管理體系，實(shí)現(xiàn)了合同管理流程的優(yōu)化和體系的完善，為電力公司樹(shù)立法制經(jīng)濟(jì)新觀念，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序健康穩(wěn)步運(yùn)行，從而全面提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提供了有益的嘗試和借鑒。
參考文獻(xiàn)
［1］關(guān)于供電所對(duì)于電費(fèi)管理工作的分析研究［J］.中國(guó)科技財(cái)富，2009，（18）．
一、醫(yī)院合同檔案的特點(diǎn)
1.憑證性。由于合同的強(qiáng)制性和保護(hù)性以及具有的制裁功能，使其成為維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益的重要武器。醫(yī)院與另一方按照法律建立的合同，可對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力。合同在訂立之后，雙方當(dāng)事人對(duì)合同的履行、合同的變更和對(duì)合同中相關(guān)權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓、終止合同或者違約等，都必須以建立的合同檔案作為唯一的和完全的依據(jù)。如違反合同檔案中的相關(guān)規(guī)則，雙方當(dāng)事人都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。2.權(quán)威性。醫(yī)院合同的權(quán)威性主要體現(xiàn)在，必須遵守國(guó)家的法律規(guī)定，按照相應(yīng)的章程和實(shí)施條例進(jìn)行擬寫(xiě)、簽訂、變更和終止。比如，醫(yī)院與外界簽訂合同，必須醫(yī)院的負(fù)責(zé)人委托，以法人單位的名義。3.廣泛性。醫(yī)院合同種類繁多，涉及部門廣泛，按照業(yè)分工部門的不同包括藥物、試劑、醫(yī)療器械、耗材等采購(gòu)類合同，基建工程、物業(yè)管理、水暖電氣供應(yīng)等后勤管理類合同，還包括財(cái)政類合同、科研類合同、人事類合同及醫(yī)療協(xié)作、醫(yī)療糾紛處理等合同。不同類別的合同有不同的管理方法，但是都要以院辦為綜合管理部門，財(cái)政管理為職能管理部門，監(jiān)督審查和采購(gòu)為具體執(zhí)行部門，各個(gè)部門之間相互幫助相互配合，建立起一個(gè)完善的醫(yī)院合同管理體系。4.時(shí)效性。時(shí)效是一個(gè)特定的術(shù)語(yǔ)，主要用于法律，是指時(shí)間在法律上所產(chǎn)生的效力。從時(shí)間的性質(zhì)上說(shuō)，其本身就是一種法律事實(shí)，在法律中具有一定的法律后果。我國(guó)的《合同法》及其它相關(guān)法律規(guī)定，合同建立后不同階段產(chǎn)生的時(shí)效力，都具有一定的法律后果。例如，我國(guó)《合同法》第二十條規(guī)定，在合同的要約階段，“承諾期限屆滿，受要約人未做出承諾”，則要約失效。
二、目前醫(yī)院合同管理中存在的問(wèn)題
1.合同管理制度不完善。合同的管理設(shè)計(jì)到方方面面，十分復(fù)雜，包括資格信用調(diào)查、擬寫(xiě)、審查、記錄等，同時(shí)還要注意雙方是否按照合同內(nèi)容履行各自的義務(wù)，定期的對(duì)合同進(jìn)行核實(shí)統(tǒng)計(jì)。迄今為止，仍有很多醫(yī)院并沒(méi)有建立起完善的合同管理體系，因此在管理的方式方法方面非常欠缺，并沒(méi)有一個(gè)明確的責(zé)任部門和合理的辦事流程，導(dǎo)致部門之間分工不明，不能有效配合工作，影響管理的效率和效果。另有部分醫(yī)院未設(shè)立專門負(fù)責(zé)合同管理工作的部門，而是由業(yè)務(wù)職能部門一并包辦，致使各類合同得不到規(guī)范統(tǒng)一的管理，缺乏系統(tǒng)性。且許多合同文本是由業(yè)務(wù)部門安排施工方或供貨方擬定，合同條款往往對(duì)對(duì)方有利。2.合同審核流程不規(guī)范。合同管理最關(guān)鍵的一步就是審核流程，當(dāng)合同擬寫(xiě)完成后，就會(huì)進(jìn)入審核階段，合同的審核會(huì)涉及多個(gè)相關(guān)部門，各部門按照流程分別進(jìn)行會(huì)簽審核，最后由直接責(zé)任人審簽。目前許多醫(yī)院仍缺乏規(guī)范的合同審核會(huì)簽制度，導(dǎo)致部分會(huì)簽部門拖延時(shí)間、合同流轉(zhuǎn)速度慢、合同審核質(zhì)量低而無(wú)人監(jiān)管，且部分合同的簽訂忽略了法律顧問(wèn)重點(diǎn)把關(guān)的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致未能識(shí)別合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，使醫(yī)院的合法權(quán)益得不到有效的保障。3.合同歸檔難度大。由于每一份合同都有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，各流程環(huán)節(jié)要銜接緊密流暢，但由于涉及的部門過(guò)多，導(dǎo)致合同從擬定到完成的過(guò)程中，被拆分在不同的部門中，以至于給最后的合同歸檔造成了極大的麻煩。一些醫(yī)院未設(shè)立專門的合同歸口管理部門，合同最終分散到各個(gè)承辦科室或個(gè)人手上，增大了合同查詢的難度，且極易造成丟失，若發(fā)生合同糾紛醫(yī)院需要維權(quán)訴訟時(shí)，往往會(huì)因?yàn)樽C據(jù)不足而敗訴。4.合同管理信息化程度不高。現(xiàn)階段大部分醫(yī)院依舊以書(shū)面合同為主，繼而將合同內(nèi)容存檔，在這個(gè)信息化的時(shí)代，這樣做使醫(yī)院的工作效率受到極大的影響，合同中的信息，無(wú)法共享，難以做到快速查詢和統(tǒng)計(jì)，且錄入的信息往往只關(guān)注合同簽訂時(shí)約定的內(nèi)容，對(duì)于之后合同的具體履行情況并無(wú)全程的記錄，難以做到合同的追蹤管理。此外，一份合同的信息在不同科室被重復(fù)錄入，也在一定程度上影響了合同管理的效率。
三、關(guān)于醫(yī)院合同規(guī)范化管理的建議
一、目前地勘合同管理中存在的主要問(wèn)題
在實(shí)際工作接觸到的地勘合同中存在著一些問(wèn)題，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)合同法和相關(guān)的法律知識(shí)缺乏。
2、合同主體審查不嚴(yán)。
3、合同簽訂中合同條款不全或較為簡(jiǎn)單的現(xiàn)象較為常見(jiàn)。
4、合同簽訂后缺乏履約全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。
二、地勘單位合同管理現(xiàn)狀分析
地勘單位相比其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間短和行業(yè)自身特點(diǎn)，所涉及的經(jīng)濟(jì)合同分布區(qū)域廣、項(xiàng)目多樣化和復(fù)雜化。雖然地勘單位目前在合同管理中都制訂了較為明確的制度和相應(yīng)的審批流程，從一定程度上規(guī)范了合同提交、審批、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)。然而隨著地勘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拓展和深入，經(jīng)濟(jì)合同管理也暴露出來(lái)諸多問(wèn)題，主要包括：合同業(yè)務(wù)人員法律法規(guī)的相關(guān)知識(shí)缺乏；合同當(dāng)事人主體資格審查不嚴(yán)；簽訂合同中條款不全；先做工作后簽合同；缺乏對(duì)執(zhí)行合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，從而近年來(lái)沉淀了一定數(shù)量歷史數(shù)據(jù)堆積無(wú)法得到有效利用，給地勘單位造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。
三、加強(qiáng)地勘經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策
1、地勘經(jīng)濟(jì)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下地質(zhì)勘查單位不可缺少的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，地勘單位管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)以它為中心開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合同的訂立必須執(zhí)行合同原則，嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定和必備條款，避免無(wú)效合同或可撤銷合同發(fā)生。地勘單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、合同管理人員及合同業(yè)務(wù)人員都應(yīng)熟悉合同法律知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)。特別是近年來(lái)地勘市場(chǎng)不斷拓展，已逐步走出國(guó)門，地勘單位涉外經(jīng)濟(jì)合同的簽訂也在不斷的增多，各國(guó)的合同法律法規(guī)和技術(shù)要求有所不同，所以我們的合同管理人員及合同業(yè)務(wù)人員在簽訂合同前有必要對(duì)相關(guān)合同國(guó)的法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)。
2、合同主體審查是合同簽訂前的重要環(huán)節(jié)。由于地勘單位進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間短，地勘市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下，在簽訂合同時(shí)忽略了對(duì)合同主體的仔細(xì)審查，造成了部分合同未終結(jié)就無(wú)法與合同當(dāng)事人聯(lián)系或企業(yè)破產(chǎn)，合同不能繼續(xù)履行，有的更是在沒(méi)有合同的情況下，口頭說(shuō)了就開(kāi)始開(kāi)展生產(chǎn)（雖符合《中華人民共和國(guó)合同法》第十三條之規(guī)定，但保障性不強(qiáng)），工作完結(jié)后當(dāng)事方又不要我們艱苦工作所作出的成果資料了，吃了啞巴虧還造成了經(jīng)濟(jì)損失。因此，在合同簽訂前慎重確認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查是必不可少的，如對(duì)方是否具有法人資格，償債能力，信譽(yù)狀況等的了解，才能確保合同的完整終結(jié)。
3、目前地勘單位簽約合同中條款不全或條款簡(jiǎn)單較為常見(jiàn)。合同中常出現(xiàn)無(wú)合同簽約時(shí)間、履約期限、付款進(jìn)度時(shí)間和違約責(zé)任條款及安全生產(chǎn)責(zé)任不夠細(xì)化。在正常履約的情況下好象這些都無(wú)關(guān)緊要，但是，經(jīng)濟(jì)合同如發(fā)生糾紛，合同中無(wú)據(jù)可查。所以在地勘經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)以《中華人民共和國(guó)合同法》第十二條規(guī)定的八項(xiàng)必備條款及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》進(jìn)行約定，簽約時(shí)要文字表述清楚，簽約手續(xù)齊全，一旦合同發(fā)生糾紛才有據(jù)可查。
合同管理制度
在公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，為保證合同法律、法規(guī)的正確適用，保證合同全面履行，公司根據(jù)自身特點(diǎn)，制定合同管理制度。
一、 合同管理的協(xié)作責(zé)任制度
（一）崗位責(zé)任制度
公司合同管理工作由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人肖建水，并設(shè)5名專職合同管理人員，在宣傳、貫徹合同法，簽訂和履行合同中要分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
（二）會(huì)簽制度
在合同訂立之前，要由招標(biāo)部、經(jīng)營(yíng)部工作人員參加，共同研究，并出具能否訂立合同的意見(jiàn)，以保證合同的合法性、可行性，各職能部門之間要相互銜接和協(xié)調(diào)。由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)制作《簽訂合同申請(qǐng)表》。此表包括兩部分，一是有關(guān)合同本身的內(nèi)容，二是會(huì)簽的程序安排。
（三）協(xié)作制度
合同簽訂后，各有關(guān)業(yè)務(wù)科室和工作人員，根據(jù)自己的職責(zé)，共同協(xié)商，及時(shí)采取措施，解決履行合同中出現(xiàn)的問(wèn)題，以保證合同的兌現(xiàn)。
（四）獎(jiǎng)懲制度
對(duì)合同管理人員的工作情況給予獎(jiǎng)懲，并與《公司崗位目標(biāo)責(zé)任施實(shí)辦法》掛鉤。工作盡職盡責(zé)、成績(jī)顯著的，或是為公司免受重大損失，為企業(yè)多創(chuàng)效益的，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，包括授予榮譽(yù)稱號(hào)、發(fā)給獎(jiǎng)金、記功、升級(jí)、升職等。工作差的，給公司帶來(lái)?yè)p失，或有重大失誤的，給予批評(píng)教育、并按其情節(jié)輕重分別給予不同的紀(jì)律處分、行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
二、 公司合同管理的監(jiān)督檢查和制度
（一）匯報(bào)登記制度
公司業(yè)務(wù)人員代表本公司簽訂合同后，應(yīng)按規(guī)定向公司有關(guān)職能部門或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，合同管理員則將合同的有關(guān)內(nèi)容登記到相關(guān)的臺(tái)帳簿上，以便監(jiān)督檢查。
（二）法人代表授權(quán)委托制度
由于公司的法定代表人不可能直接參予每一份合同的簽訂，而常常是由業(yè)務(wù)員、或其他人員總經(jīng)理去簽訂合同。實(shí)行法人代表授權(quán)委托制度，使簽訂合同人員取得合法資格，既可以取得對(duì)方的信任，順利簽訂合同，又能促使和制約人認(rèn)真簽訂合同。
法人授權(quán)委托制度的內(nèi)容主要包括：（1）公司有關(guān)業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法，在參加工商部門組織的法規(guī)考試合格后，方可接受經(jīng)理簽發(fā)的簽訂合同“授權(quán)委托證明書(shū)”。未經(jīng)法定代表人授權(quán)或超越授權(quán)范圍簽訂的合同一律無(wú)效，由此產(chǎn)生的責(zé)任由本人承擔(dān)。（2）領(lǐng)用長(zhǎng)期、臨時(shí)“授權(quán)委托證明書(shū)”應(yīng)向經(jīng)營(yíng)部辦理登記手續(xù)，公司向工商行政管理部門領(lǐng)取統(tǒng)一制定的簽訂合同授權(quán)委托證明書(shū)，如事項(xiàng)變更，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。對(duì)發(fā)放蓋章空白授權(quán)委托書(shū)，要由總經(jīng)理審批。
（三）審查審批制度
經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的資格、資金、信譽(yù)等情況進(jìn)行審查。
公司簽訂合同要經(jīng)總經(jīng)理簽署意見(jiàn)后方可加蓋公章，合同才能正式成立。
（四）合同專用章管理制度
1、合同專用章公司統(tǒng)一刻制、編號(hào)、保管、使用，并到工商行政管理部門備案；
2、合同專用章由經(jīng)營(yíng)部設(shè)專人負(fù)責(zé)保管、使用只限本企業(yè)對(duì)外簽訂合同使用，原則上不得攜帶外出；
3、合同專用章應(yīng)在正式合同文本上使用，并有法定代表人簽署，或者有法定代表人簽發(fā)的“授權(quán)委托證明書(shū)”，方可使用；
4、合同專用章、或蓋有合同專用章的空白合同方遺失與被盜時(shí)，要及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行處理，同時(shí)登報(bào)聲明掛失作廢，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，要追究當(dāng)事人責(zé)任。
（五）檢查履行制度
公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人要定期或不定期對(duì)合同的簽訂履行情況進(jìn)行檢查，以防止發(fā)生問(wèn)題，釀成糾紛。規(guī)定的制定和落實(shí)，對(duì)及時(shí)解決履行中困難和矛盾很有作用。特別是對(duì)標(biāo)的金額較大或履行期限較長(zhǎng)的合同，一般都應(yīng)作出中途檢查的規(guī)定。
（六）索賠制度
在對(duì)方違約時(shí)，由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)，依法及時(shí)向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，追究對(duì)方違約責(zé)任，以挽回因?qū)Ψ竭`約行為給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失。
三、公司合同管理的統(tǒng)計(jì)考核制度
（一）統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門或合同管理機(jī)關(guān)的要求，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、解除及發(fā)生糾紛的處理等項(xiàng)數(shù)字和情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，按規(guī)定的日期和要求上報(bào)。
（二）合同考核制度
通過(guò)引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，將合同管理納入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范圍，以調(diào)動(dòng)合同管理人員的積極性?？己藘?nèi)容一般包括合同簽約率、履約率指標(biāo)，合同送審時(shí)間，簽訂合同內(nèi)容的合法性及條款的完備性，合同管理臺(tái)帳、報(bào)表、檔案的管理情況等；考核辦法一般是實(shí)行競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，采用百分制，公開(kāi)考核，并同獎(jiǎng)金掛鉤。
四、公司合同管理的合同檔案制度
合同依法簽訂后，當(dāng)事人各方將合同正本交由各自單位合同管理員保管，合同副本留合同承辦人員備用，必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)單位。合同管理員對(duì)已經(jīng)生效的合同要編號(hào)登記，逐個(gè)建立檔案。合同檔案的內(nèi)容包括合同文本及附件、合同簽訂申請(qǐng)表、簽約洽談紀(jì)要、合同變更解除的往來(lái)文書(shū)、合同履行情況記載等。合同檔案管理實(shí)行平時(shí)立卷，年終一次歸檔，專人保管的制度。合同檔案是企業(yè)合同管理的重要資料，一旦履行中發(fā)生糾紛，完整的合同檔案資料有助于糾紛的順利解決。
招標(biāo)公司
2007---
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主題詞：合同 管理 制度
招標(biāo)公司
1.1大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對(duì)于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)包括“按質(zhì)論價(jià)”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價(jià)結(jié)算，就是在原燃料采購(gòu)過(guò)程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價(jià)格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計(jì)價(jià)條款和原燃料的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價(jià)格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗(yàn)結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價(jià)格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。
1.2采購(gòu)結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款及交貨時(shí)間，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價(jià)約定、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價(jià)格、質(zhì)量加減價(jià)條款和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。
1.2.1合同價(jià)格：即合同的的基價(jià)，其他有效成份的加減價(jià)都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常合同的基價(jià)有三種：含稅包干到廠價(jià)、車板含稅價(jià)和車板不含稅價(jià)。
1.2.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：①計(jì)量、化驗(yàn)均以買受方為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。②計(jì)量、化驗(yàn)均以出賣人為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。③計(jì)量以買受方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按出賣人方結(jié)算。④計(jì)量以出賣人方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按買受方結(jié)算。
1.2.3質(zhì)量加減價(jià)條款約定的內(nèi)容鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同，加減價(jià)方式不同。通常在結(jié)算當(dāng)中按合同加減價(jià)方式的不同，我們把結(jié)算類型分為有效成分累加類型、簡(jiǎn)單計(jì)算類型、折噸計(jì)算類型、等級(jí)判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)結(jié)算的核心內(nèi)容。
1.2.4運(yùn)輸方式：汽車運(yùn)輸或火運(yùn)。
1.2.5結(jié)算方式：①一票結(jié)算，開(kāi)據(jù)17%增值稅票。②兩票結(jié)算。即含稅包干到廠價(jià)減運(yùn)費(fèi)，其余開(kāi)據(jù)17%增值稅票。
1.2.6爭(zhēng)議解決方式：當(dāng)合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。
1.2.7其他約定事項(xiàng)：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
1.3原燃料采購(gòu)結(jié)算員的工作程序①審定合同：結(jié)算員收到業(yè)務(wù)科簽定的采購(gòu)合同，必須仔細(xì)閱讀合同條款，認(rèn)真推敲。②收集資料：收集交庫(kù)單、化驗(yàn)單、磅單等原始票據(jù)，了解掌握企業(yè)調(diào)價(jià)及合同條款變更、異議處理情況。③結(jié)算：結(jié)算員按照合同結(jié)算條款類型，根據(jù)審核后的原始憑據(jù)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)關(guān)系，計(jì)算采購(gòu)價(jià)格出據(jù)結(jié)算單。
2合同管理
2.1合同管理的概念企業(yè)合同管理指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外在表現(xiàn)，通過(guò)合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)平等的制約和權(quán)利，從而為當(dāng)事人營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。
2.2企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
2.2.1合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體。可以說(shuō)，合同講究咬文嚼字。
2.2.2合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因：
2.3.1認(rèn)識(shí)根源對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題，前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率。
2.3.2法律意識(shí)：企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)不強(qiáng)，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě)，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，以致造成不少失誤和損失。我們說(shuō)，合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù)，也就是說(shuō)合同要依法訂立。
2.4加強(qiáng)合同管理，把好合同結(jié)算關(guān)合同管理是企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序來(lái)分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對(duì)三個(gè)階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對(duì)處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，也促使對(duì)方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過(guò)程，把好合同的結(jié)算關(guān)。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)簽約人的合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感和合同法律意識(shí)。合同管理員應(yīng)該是既懂業(yè)務(wù)又懂法律的人員擔(dān)當(dāng)，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行監(jiān)督和結(jié)算管理。采購(gòu)結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，采購(gòu)部門結(jié)算人員同財(cái)務(wù)部門密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。
3充分發(fā)揮結(jié)算作用，完善合同結(jié)算條款
做為原燃料供應(yīng)的源頭部門，為充分發(fā)揮結(jié)算的作用，我們幾次號(hào)召全體業(yè)務(wù)員對(duì)合同進(jìn)行自查、自糾，對(duì)合同條款進(jìn)行全面整理、調(diào)整結(jié)算方式，規(guī)定更為合理的獎(jiǎng)扣區(qū)間。發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)在保證供需雙方利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善合同管理，堵塞業(yè)務(wù)漏洞，有效地降低了采購(gòu)成本。
3.1防止以次充好，改變?cè)录訖?quán)平均結(jié)算為單批結(jié)算方式結(jié)算中我們發(fā)現(xiàn)，月加權(quán)平均結(jié)算與單批結(jié)算兩種計(jì)算方法對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎(jiǎng)勵(lì)力度大的采購(gòu)合同，其結(jié)果尤為不同。供應(yīng)商如果按月加權(quán)平均結(jié)算，在一個(gè)結(jié)算周期所送的煤平均不超標(biāo)就可能有獎(jiǎng)勵(lì)，常常逃脫其中個(gè)別超標(biāo)批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進(jìn)廠原燃料質(zhì)量的均衡性。為此，我們協(xié)助業(yè)務(wù)科對(duì)此類合同結(jié)算條款進(jìn)行了修訂，噴煤灰、硫指標(biāo)月加權(quán)平均結(jié)算變?yōu)閱闻谓Y(jié)算，一個(gè)化驗(yàn)批次一個(gè)結(jié)算價(jià)格，顯示質(zhì)與量的對(duì)應(yīng)結(jié)算，為供需雙方創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3.2針對(duì)精粉水份嚴(yán)重,合同條款規(guī)定加倍扣水曾有一階段，進(jìn)廠精粉出現(xiàn)了水份嚴(yán)重超標(biāo)，致使儲(chǔ)料廠無(wú)法碼垛，入爐料配比不準(zhǔn)，對(duì)入燒穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為了加強(qiáng)進(jìn)廠原料的質(zhì)量，提高入燒爐料的穩(wěn)定性，綜合各方意見(jiàn)，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時(shí)，按化驗(yàn)水份干基結(jié)算；12%＜水份≤14%時(shí)，按公式[12+（化驗(yàn)水份-12）×1.5]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；14%＜水份≤16%時(shí)，按公式[15+（化驗(yàn)水份-14）×2]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；水份＞16%時(shí)，拒絕進(jìn)廠?！彼执笥?2%加倍扣罰，水分超標(biāo)現(xiàn)象及時(shí)得到遏制。
3.3保證爐況順行，結(jié)算條款規(guī)定球團(tuán)返礦不付款球團(tuán)返礦由于抗壓強(qiáng)度不夠造成的球團(tuán)粉量增大，對(duì)高爐的冶煉產(chǎn)生一定的影響。優(yōu)化粒度組成的的關(guān)鍵是篩除小于5mm的粉末，一般<5mm的應(yīng)不超過(guò)3%-5%。
為此，我們建議合同結(jié)算條款改為“含粉<5mm不超過(guò)5.00%,含粉超標(biāo)部分不予結(jié)算?！边@一結(jié)算方式的改變，使進(jìn)廠球團(tuán)礦的含粉率大大減少。
3.4規(guī)定合理磅差，嚴(yán)謹(jǐn)供貨合同各大礦務(wù)局煉焦煤的結(jié)算以對(duì)方發(fā)貨時(shí)的檢斤為準(zhǔn)，我公司的檢斤化驗(yàn)只作為下轉(zhuǎn)廠礦成本的依據(jù)，雙方檢斤化驗(yàn)結(jié)果存在較大誤差，雖然在煤的采購(gòu)中礦務(wù)局煤炭結(jié)算以對(duì)方為準(zhǔn)是全國(guó)慣例，但我公司承擔(dān)著較大的途耗及化驗(yàn)結(jié)果不符帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。如何約束礦務(wù)局的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果？我們從實(shí)現(xiàn)的時(shí)間上，要求對(duì)方在發(fā)出物資時(shí)立即報(bào)出水份。經(jīng)過(guò)大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析研究，我們對(duì)雙方水分差超過(guò)4%的月份做了統(tǒng)計(jì)，及時(shí)與供方溝通協(xié)商決定，我們?cè)诤贤性黾印八植畛^(guò)4%的部分，雙方各承擔(dān)一半損失。合同生效后，制約了對(duì)方化驗(yàn)水分過(guò)高現(xiàn)象。
3.5發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整計(jì)量檢斤結(jié)算辦法2008年上半年，鋼鐵企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，原料價(jià)格一直上揚(yáng)，焦炭和有些煉焦煤種一度出現(xiàn)緊張的局面。為了保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，個(gè)別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“以出賣人出廠檢斤過(guò)磅、化驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)”。
2008年6月30日河北鋼鐵集團(tuán)有限公司成立，我們認(rèn)真分析市場(chǎng)變化，把握市場(chǎng)價(jià)格走向，掌握各鋼鐵企業(yè)的采購(gòu)信息，充分利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)、從8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗(yàn)結(jié)算方式改成以買受方為準(zhǔn)，降低因供方檢斤、化驗(yàn)為準(zhǔn)可能在途耗、化驗(yàn)誤差方面帶來(lái)的“潛在”經(jīng)濟(jì)損失。
4結(jié)論
原燃料采購(gòu)結(jié)算與合同管理是密不可分的的，加強(qiáng)采購(gòu)合同管理是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，合同管理應(yīng)引起單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，否則在今后的結(jié)算中，因雙方某一結(jié)算條款不清而引起合同糾紛是得不賞失的。嚴(yán)密合同結(jié)算條款，降低企業(yè)采購(gòu)成本而帶來(lái)的企業(yè)效益是可觀的。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，采購(gòu)結(jié)算與合同管理必將走向科學(xué)化，程序化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的作用。同時(shí)也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把采購(gòu)結(jié)算和合同管理工作做得更好，為企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。
