時間：2022-09-22 02:41:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)結(jié)業(yè)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.贛州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例分析。由表（1）可以看出，贛州市完成生產(chǎn)總值11197412萬元，比同期增長了19.04%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值2118943萬元，比去年同期增長8.53%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值4967021萬元，比去年同期增長24.78%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值4111448萬元，比去年同期增長18.38%。贛州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2005年的25.84%,36.39%,37.77%到2010年的18.92%,41.11%,39.97%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出二、三、一的發(fā)展格局。以工業(yè)、建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，成為拉動贛州市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，相比2005年增長了2.73倍，增速超過了贛州市總產(chǎn)值2.24倍的增速。從表（2）可以看出，贛州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)比重逐年遞增，第一、第三產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)的比重逐漸降低，由2005年，2006年的第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)的格局轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。
2.從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)構(gòu)成比例分析。首先對三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的構(gòu)成比例進(jìn)行縱向比較。從贛州市2004年至2010年的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成情況的直線圖表（4）分析得出，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口構(gòu)成比例仍然較高，雖然今年來一直處于下降趨勢，但是所占就業(yè)人口比重仍然很高，因?yàn)榻魇莻€傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的大??；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成比例積聚上升，上漲的勢頭很猛；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量較為穩(wěn)定，但是其所占的比例明顯上升。通過折線圖可知，第二產(chǎn)業(yè)是迅速增加就業(yè)機(jī)會的產(chǎn)業(yè)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向一致，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。
二、贛州市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢
通過對贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，對三次產(chǎn)業(yè)中存在的問題有了清晰的認(rèn)識和了解，從中得出贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來的發(fā)展趨勢。
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)比重，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)注重科技的應(yīng)用，將過多的農(nóng)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)分流，使得三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)，同時對農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，在種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，提高林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的產(chǎn)值比重。擴(kuò)寬資金來源，大幅度增加農(nóng)村科技投入，同時也要注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其要加強(qiáng)新技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣，全面提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和競爭能力，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全技術(shù)體系。
2.加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對于礦業(yè)、稀土等傳統(tǒng)工業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，采用高科技技術(shù)，建立一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。對于食品加工業(yè)、紡織業(yè)等勞動密集型的工業(yè)，應(yīng)注重行業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢的發(fā)展，工業(yè)是贛州市的經(jīng)濟(jì)命脈，在未來的發(fā)展中應(yīng)注重信息技術(shù)的運(yùn)用,密切聯(lián)系市場,了解與把握市場動態(tài),進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和產(chǎn)品創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：就業(yè)技能結(jié)構(gòu)，技能度量，國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)
就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會生產(chǎn)活動所具備的能力，就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平的勞動力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對勞動力分類源于WoodWard在1887年將勞動力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動者)。在當(dāng)前的中國，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改變而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面，越來越多的勞動者發(fā)現(xiàn)職場上適合自己的工作崗位太少；而另一方面，廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個問題，前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢，為勞動者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。
就業(yè)技能的分類與度量方法
就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓(xùn)多少、工作時間長短、職業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)等相關(guān)，可從經(jīng)濟(jì)角度和社會角度來衡量。一些文獻(xiàn)對技能劃為四種：學(xué)術(shù)能力或者叫認(rèn)知能力；一般能力；學(xué)習(xí)和運(yùn)用技術(shù)的能力；人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟(jì)角度考察，后兩種是從社會角度考察。從經(jīng)濟(jì)角度測量技能具體依據(jù)有如下四種：證書、資格證等；工作經(jīng)驗(yàn)；職業(yè)類型；教育程度。我國主要從經(jīng)濟(jì)角度考察勞動者技能。
國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分析
(一)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中存在的有關(guān)問題
我國在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中主要面臨以下問題：首先，我國各資料的取得方式主要是有關(guān)部門的統(tǒng)計報表、行政紀(jì)錄和抽樣調(diào)查，沒采用過問卷調(diào)查方式。其次，統(tǒng)計資料存在時間斷層。比如《中國統(tǒng)計年鑒》上，“分地區(qū)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù)；按“行業(yè)、性別分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的時候，卻未對就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結(jié)構(gòu)引起足夠重視。此外，統(tǒng)計指標(biāo)在不斷調(diào)整過程中也存在斷層。例如國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類于1984實(shí)施后又在1994年、2002年做了兩次修訂，2002版和1994版在門類和大類上發(fā)生了較大的變化，如將1994版和2002版的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行歸并分析，會造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結(jié)構(gòu)時間序列上的數(shù)據(jù)比較，只能以2002年作為分界線。
(二)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)度量指標(biāo)的確立
相對而言，我國關(guān)于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計較為全面。因此，本文將受教育程度構(gòu)成作為度量就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的第一個指標(biāo)。此外，統(tǒng)計較完整的還有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)，它主要根據(jù)職稱來對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)定，而職稱基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此，本文將專業(yè)技術(shù)人員即技能型勞動力的比率作為第二個度量指標(biāo)。兩個指標(biāo)中，第一個指標(biāo)更細(xì)致，但二個指標(biāo)考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能，更有實(shí)際意義。
(三)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)狀況分析
1.以受教育程度分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。迄今為止，在《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中“按行業(yè)分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”欄中僅有2002-2005年數(shù)據(jù)(見《中國勞動統(tǒng)計年鑒》2003年版53-55頁，2004年版58-60頁，2005年版66-68頁)，其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)特點(diǎn)如下：
各行業(yè)中各個學(xué)歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢都比較平穩(wěn)，沒有突變情況出現(xiàn)。
在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，不識字或識字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢，說明這些行業(yè)能對體力勞動者產(chǎn)生了很好的吸納效果?，F(xiàn)實(shí)也如此：大量未受過良好教育的農(nóng)村勞動力，都勞動在搬運(yùn)、施工、運(yùn)輸?shù)乳T檻很低的行業(yè)。
除房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織這些行業(yè)外，其余行業(yè)勞動者中以初中文化程度的比率最高，也就是說是以低技能為主。
農(nóng)林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識字或識字很少的就業(yè)人員和小學(xué)程度就業(yè)人員的比例在逐年下降，大專學(xué)歷人員逐年上升。這是一個可喜的趨勢，表明隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用和生物技術(shù)的推廣對勞動者提出更高的技能要求。
電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學(xué)歷的逐年上升。這表明我國生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)未滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，大專、大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體，這讓人非常擔(dān)心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在文化、體育和娛樂業(yè)中，初中學(xué)歷從業(yè)人員逐年上升，其所占就業(yè)人員的比例年均增長率竟達(dá)2.4%；大專以上學(xué)歷人員所占比例逐年減少，年均下降0.75%。一般人都認(rèn)為從事文化產(chǎn)業(yè)的人應(yīng)該具有較高的文化素質(zhì)，但現(xiàn)實(shí)并非如此，所以這個行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)還有待改善，應(yīng)當(dāng)加大引進(jìn)高學(xué)歷人員。
在制造業(yè)，初中學(xué)歷人員逐年提高，高中學(xué)歷人員逐年下降，大專和本科學(xué)歷人員逐年上升。當(dāng)前中國的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人，而如何培育各類技師是社會急待解決的問題。相對初中生，高中生在學(xué)習(xí)和運(yùn)用技術(shù)方面都有先天的優(yōu)勢。而制造業(yè)中吸納了越來越多的非熟練工人，這也印證了一個無奈的現(xiàn)實(shí)：企業(yè)普遍難招熟練技工。這對發(fā)展我國現(xiàn)代制造業(yè)是相當(dāng)不利的，應(yīng)引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會組織行業(yè)中大專以上學(xué)歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關(guān)，進(jìn)入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學(xué)歷者都將公務(wù)員、教師作為首選職業(yè)，同時也印證了近年公務(wù)員報考熱潮的高漲。
2.以專業(yè)技術(shù)人員比率分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算，除金融、保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)專有專業(yè)技術(shù)人員比率略微下降外其余都逐年增加，也就是就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在逐年提高。特別是地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)，教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體行業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員比率基本年均增長1%以上。
而從2002年以后的數(shù)據(jù)來分析，部分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比率增加緩慢，甚至有下降現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種情況？原因可能是行業(yè)調(diào)整后，大行業(yè)中的細(xì)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員變化不同所致。如2002年以前房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)等細(xì)分行業(yè)。而2002年后，房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等細(xì)分行業(yè)。一般情況，物業(yè)管理比房地產(chǎn)管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)比房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)所要求的技能低，所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會服務(wù)業(yè)(1994版)和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如，按照1994版的行業(yè)分類，教育、文化、廣播、電影電視藝術(shù)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年上升，而按2002版，文化、體育和娛樂業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年下降。這是因?yàn)榘凑?994年的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上，導(dǎo)致了整個大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢，而在2002年教育行業(yè)成為一個單獨(dú)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，從文化行業(yè)中分離出去了。
(四)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的比較
按照受教程度和專業(yè)技術(shù)人員比率來分別度量國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢，一部分行業(yè)是基本一致的，如制造業(yè)、教育行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)(1994版)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(2002版)、國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體(1994版)、公共管理和社會組織(2002版)。也就是說，這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關(guān)，如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)可以從調(diào)整就業(yè)人員的受教育程度入手。
但也有用不同指標(biāo)度量出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類，采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵電通信業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比重逐年上升。這表明，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)這類行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在提高。但用受教育程度指標(biāo)，將大專以上學(xué)歷人員作為高技能人員，采礦業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)并沒有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢。為什么兩個指標(biāo)度量的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)有不同呢？很大一個原因是由于受教育程度指標(biāo)構(gòu)成主要從顯性知識角度度量就業(yè)技能，而專業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)是從隱性知識角度來度量。隱性知識是在工作中積累的，以工作經(jīng)驗(yàn)、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識。這些行業(yè)中顯性知識水平不高的就業(yè)人員可以通過長期工作積累，儲備較高的隱性知識，獲得相關(guān)專業(yè)技能認(rèn)證。兩個指標(biāo)度量的結(jié)果基本相反的行業(yè)有：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)。
改善我國就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的對策
通過分析，可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。這不但阻礙國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且易產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，影響社會穩(wěn)定。為此，筆者結(jié)合國情提出以下建議：
國民要樹立科學(xué)的技能觀。目前我國技能人才隊(duì)伍存在年齡偏高，技師、高級技師面臨斷檔的問題。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是受傳統(tǒng)觀念的影響，社會上重普教輕職教、重理論輕實(shí)踐、重知識輕技能的傾向很嚴(yán)重，技工實(shí)際地位在不斷下降，這些都嚴(yán)重影響著技能人才的培養(yǎng)。企業(yè)用人應(yīng)不拘一格，充分尊重技工、重視技能。
在2008-2012年間，對比全省十三個省轄市的服務(wù)業(yè)單位數(shù)和第三產(chǎn)業(yè)增加值發(fā)展情況看，我市服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)呈現(xiàn)以下變化：
1.單位總數(shù)排位前移，單位增幅名列前茅。2012年，全省服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)601694家，我市占全省7.6%，從十三個省轄市單位排位情況看，我市由2008年的全省第六位前移至第四位，超過了南通和徐州二市，繼蘇州、南京、無錫之后；四年間，我市服務(wù)業(yè)單位發(fā)展迅速，單位個數(shù)增長較快，服務(wù)業(yè)單位數(shù)增加21028家，增長86.1%，比全省服務(wù)業(yè)單位增幅高7.1個百分點(diǎn)，增幅在省內(nèi)十三個市中名列前茅，列第四位，僅次于無錫、蘇州和連云港市。
2.單位占比排位靠后，總量支撐相對不足。2012年底，全省服務(wù)業(yè)單位占全部法人單位的比重達(dá)57.4%，而我市雖由2008年的45.5%提升為51.2%，但仍低于全省平均水平6.2個百分點(diǎn)，位列全省倒數(shù)第三，全省僅二個市比重低于50%，分別為南通和泰州。而從全省十三個市GDP中三產(chǎn)比重來看，我市位于全省第四，可見，我市服務(wù)業(yè)單位數(shù)對經(jīng)濟(jì)總量的支撐度極弱。
3.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯。在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中，服務(wù)業(yè)共涉及14個行業(yè)大類，其中我市有10個行業(yè)四年間單位數(shù)增速超過全省平均，其中文化體育和娛樂業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)三大行業(yè)高速領(lǐng)漲。尤其近年來我市圍繞創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷加大科研投入力度，從事科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)的企業(yè)逐步增多，至2012年末，全市主要從事科學(xué)研究及專業(yè)技術(shù)提供的企業(yè)有2055家，比2008年增加1304家單位，增幅達(dá)173.6%。
二、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的建議
1.完善產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，全力提升競爭實(shí)力。目前，全市服務(wù)業(yè)單位數(shù)占比在全省僅排在第11位，單位的支撐度明顯不夠，而且，多數(shù)企業(yè)存在規(guī)模偏小，檔次較低、資金不足、人才匱乏、管理水平低、市場競爭力不強(qiáng)等問題，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象定位嚴(yán)重不符，同時也說明我市服務(wù)業(yè)發(fā)展仍具有較大的潛力和空間。常州在區(qū)位和資源上有一定優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具備良好基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，我市應(yīng)把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有力抓手，在服務(wù)業(yè)發(fā)展的定位上，一抓單位數(shù)量、二抓規(guī)模實(shí)力。要實(shí)行部門歸口管理，綜合統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施、資金管理、行業(yè)策劃和服務(wù)體系建設(shè)等，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，有利于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，加快完善和細(xì)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)剝離，設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，深化服務(wù)領(lǐng)域的體制改革，打破行業(yè)壟斷，放開市場準(zhǔn)入，積極引進(jìn)外資、民資在常投資，并增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)提高服務(wù)水平和服務(wù)效率，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引國內(nèi)外服務(wù)行業(yè)企業(yè)落戶常州；另一方面，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、旅游休閑、房地產(chǎn)、金融信息、教育文化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極培育出新興服務(wù)業(yè)單位，形成“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
2.充分挖掘農(nóng)村潛力，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于受到資源、交通設(shè)施、區(qū)位等諸多因素的影響，與城區(qū)相比，金壇、溧陽服務(wù)業(yè)單位發(fā)展存在顯著差距，二地服務(wù)業(yè)單位占比不足全市的二成。2008-2012年四年間服務(wù)業(yè)單位數(shù)增幅68.9%，低于城區(qū)20.8個百分點(diǎn)。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，城區(qū)的核心經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)高度聚集，集群效應(yīng)突出，但產(chǎn)業(yè)鏈尚未有效延伸，向西輻射作用、以及核心地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動作用都偏弱，這在一定程度上影響了全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。我市需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)地區(qū)之間的互補(bǔ)點(diǎn)，看到發(fā)展速度落后地區(qū)的潛在優(yōu)勢，全面實(shí)施促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，大力推動項(xiàng)目西進(jìn)、產(chǎn)業(yè)西進(jìn)、科技西進(jìn)，進(jìn)行合理的“消長、對接、整合、優(yōu)化”，調(diào)動和激發(fā)金壇、溧陽發(fā)展的內(nèi)在活力和動力，使各轄市區(qū)之間形成“良性互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”的新格局。尤其是據(jù)2012年人口統(tǒng)計資料顯示，金壇、溧陽47.0%的城鎮(zhèn)化率，不僅低于全市平均16.4個百分點(diǎn)，甚至低于全國平均水平。因此，我們還要抓住國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的契機(jī)，充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，努力提高農(nóng)村商貿(mào)、流通行業(yè)發(fā)展水平,大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場；以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為依托，大力發(fā)展針對一、二產(chǎn)業(yè)的各類服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)村社會化服務(wù)水平,增加農(nóng)村服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和收入；大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)，建立和完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)制度，不斷完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域；建立健全農(nóng)村中介服務(wù)組織，如農(nóng)機(jī)合作服務(wù)社、農(nóng)技服務(wù)社、瓜果、蔬菜種植、養(yǎng)植協(xié)會等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)組織，發(fā)揮協(xié)會在農(nóng)民種植與市場上的紐帶作用，既發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，又發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。
1.1繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在地方政府的努力下，山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾近完善。但是，仍有不少地方有待改進(jìn)。比如：服務(wù)農(nóng)業(yè)加工的第二產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)銷售的第三產(chǎn)業(yè)，都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板所在，地方政府必須要高度重視，適度政策傾斜，給予實(shí)質(zhì)性的幫助和指導(dǎo)。此外，在山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中畜牧業(yè)尚處于起步階段，僅限于散戶經(jīng)營，沒有形成規(guī)?；y給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以大的支持。由此，政府應(yīng)該深入調(diào)查甑選適合地方養(yǎng)殖品種，并通過惠農(nóng)政策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)業(yè)品牌。
1.2大力發(fā)展無公害化、綠色產(chǎn)品新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時代，大眾于無公害化、綠色食品的喜好程度大增，更多的人民群眾普遍關(guān)注農(nóng)業(yè)安全質(zhì)量問題。由此，山東省農(nóng)業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力發(fā)展健康作物種植計劃。鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行無公害種植，在合理的范圍內(nèi)使用化肥，盡量少用農(nóng)藥，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)也應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品的時鮮性，不添加防腐劑，讓送到消費(fèi)者餐桌上的農(nóng)產(chǎn)品新鮮健康。
2山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障性措施
2.1繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度，調(diào)動農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性“十二五”期間，必須繼續(xù)加大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等力度，同時，就幾項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)具體：一是落實(shí)完善農(nóng)村土地政策。繼續(xù)做好二輪延包的后續(xù)完善工作，積極穩(wěn)妥開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記擴(kuò)大試點(diǎn)工作。二是落實(shí)完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。進(jìn)一步搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管專項(xiàng)治理，明確治理重點(diǎn)、目標(biāo)和措施，確保專項(xiàng)治理取得明顯效果，會同省糾風(fēng)辦對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督促檢查，保證順利完成各項(xiàng)治理任務(wù)。
2.2完善財政金融保障體系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供財力支撐順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，在今后較長一段時間內(nèi)，山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將圍繞著“高效”、“高端”、“高質(zhì)”、“生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，借此實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民增收的目的。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建立，需要龐大的財政金融支撐。由此，必須要優(yōu)化省內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)布局，擴(kuò)大金融行業(yè)在省內(nèi)的覆蓋面積。借助當(dāng)前山東省城鎮(zhèn)化改革思路，放開政策鼓勵商業(yè)性銀行進(jìn)駐山東，尤其是鼓勵其滲透到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場——市縣級，擴(kuò)大其服務(wù)輻射區(qū)域。同時，創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大涉農(nóng)金融服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)財產(chǎn)抵押、擔(dān)保在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的有效實(shí)施。根據(jù)本省省情探索建立政策性保險公司，為科研行業(yè)、中小企業(yè)和農(nóng)村企業(yè)提供資金保險業(yè)務(wù)服務(wù)，杜絕其發(fā)展的后顧之憂，完善政府投融資平臺，組建產(chǎn)權(quán)明晰，治理結(jié)構(gòu)合理，資金充裕的區(qū)域發(fā)展銀行，為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金支持。
1、以產(chǎn)糧大縣建設(shè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)突出種植業(yè)的生產(chǎn)管理
以抓好種植業(yè)生產(chǎn)管理為根本，積極實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣工作目標(biāo)，確保糧食增產(chǎn)。作為全省40個產(chǎn)糧大縣之一，積極實(shí)施省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目，努力建設(shè)產(chǎn)糧大縣，在那務(wù)、合江和中垌各建立5000畝優(yōu)質(zhì)稻示范區(qū)，對示范區(qū)進(jìn)行低產(chǎn)田改造和配套技術(shù)推廣，對優(yōu)質(zhì)稻米進(jìn)行加工等。以2009年的數(shù)據(jù)為例：糧食作物播種面積95.89萬畝，其中水稻播種面積79.09畝，平均畝產(chǎn)350.88公斤，總產(chǎn)27.75萬噸；玉米播種面積5.81萬畝，平均畝產(chǎn)330公斤，總產(chǎn)1.91萬噸；薯類播種面積10.3萬畝，平均畝產(chǎn)419公斤，總產(chǎn)4.32萬噸；花生播種面積13.59萬畝，平均畝產(chǎn)181.3公斤，總產(chǎn)2.46萬噸；糖蔗播種面積5.87萬畝，平均畝產(chǎn)4951公斤，總產(chǎn)29.06萬噸；蔬菜種植面積29.77萬畝，蠶桑面積8.62萬畝。
2、以發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)動力，爭創(chuàng)地方農(nóng)業(yè)特色品牌
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的邁進(jìn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，培育了品牌，實(shí)現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。充分發(fā)揮本地氣候、資源、區(qū)域、技術(shù)等優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展本地特色效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是建設(shè)90萬畝水果基地基地、40萬畝優(yōu)質(zhì)商品糧基地、8萬畝蠶?；?、8萬畝糖蔗基地、8萬畝香蕉基地、3萬畝化橘紅基地、38萬畝速生豐產(chǎn)林基地、10萬畝羅非魚基地、132萬頭生豬基地等。其中，是全國最大的化橘紅生產(chǎn)基地，是全省最大的蠶桑生產(chǎn)基地，楊梅鎮(zhèn)連續(xù)13年被評為“茂名市淡水養(yǎng)殖第一鎮(zhèn)”。獲無公害認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個、無公害基地6個；水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，獲無公害認(rèn)定企業(yè)4家，無公害水產(chǎn)面積1160多畝。長發(fā)糧果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社的“綠士牌”香蕉通過國家A級綠色食品認(rèn)證，在第七屆中國農(nóng)交會上獲得“金獎”稱號。中垌紅楊桃和無核黃皮榮獲中國農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品稱號。10萬畝外運(yùn)菜、8萬畝蠶桑、8萬畝糖蔗、8萬畝香蕉、8萬畝玉米、3.5萬畝橘紅等種植業(yè)基地漸成規(guī)模，還有紅楊桃、無核黃皮、笪橋黃瓜、文樓淮山薯、麗崗番薯等。注重加強(qiáng)培育發(fā)展糖蔗、蠶桑、香蕉等本地特色優(yōu)勢產(chǎn)品，尤其抓好化橘紅的種植推廣，積極協(xié)助做好橘紅深加工項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)化橘紅名牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)化橘紅產(chǎn)業(yè)。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展
為建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，積極配合綠色生命有限公司申報廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資，正在引進(jìn)和建設(shè)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有省絲綢集團(tuán)化州新絲廠、國聯(lián)水產(chǎn)集團(tuán)羅非魚切片廠、群康羅非魚切片廠等。目前，全市共有茂名市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，分別是耀明糖業(yè)有限公司（同是省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）、廣東化州中藥廠制藥有限公司、光輝養(yǎng)殖場、茂名市富麗胡椒生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計，2009年，4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入3.68億元，帶動農(nóng)戶13500戶，戶均增收3300元。同時，大力引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。目前已登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社18家，成員4000多人，行業(yè)遍及香蕉、橘紅、養(yǎng)豬等。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得了較為顯著的成績，但還存在不少問題：
1、小生產(chǎn)與大市場的矛盾仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一家一戶承包經(jīng)營的局限性逐漸顯露，表現(xiàn)在一家一戶承包經(jīng)營，勢單力薄，難以抵御市場風(fēng)險，更難以適應(yīng)市場的千變?nèi)f化。只能年復(fù)一年地維持簡單的再生產(chǎn)，自給自足地耕作，年景好時，略有收入，年景差時，失收減收，根本無法作為完整的市場主體參與市場競爭。一家一戶承包經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場的矛盾不解決，要穩(wěn)步增加農(nóng)民收入只能是一句空話。
2、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)規(guī)模小，精深加工企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)滯后
農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)1800多家，大部分是家庭式粗加工，這一部分企業(yè)共786家，占41%左右；深加工企業(yè)很少，只有67家，約占3.6%；加工業(yè)的龍頭企業(yè)更少，只有10家。從農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)看，每個企業(yè)平均年產(chǎn)值60萬元，規(guī)模過小。同時，加工的機(jī)械化程度低，科技含量低，造成農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量低，市場銷售一般，經(jīng)營效益不高。多年來，一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大起大落，陷入“多了少，少了多”的怪圈，主要是信息供求水平差，缺乏信息指導(dǎo)，盲目地“跟著感覺走”。目前，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營者的信息來源只能靠與客戶交往和新聞媒介，所得信息零碎、分散，不能全面、系統(tǒng)地獲取，加上資金短缺問題，從而制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。
3、品牌產(chǎn)品競爭力弱，未形成品牌優(yōu)勢
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭越來越激烈，而目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分還停留在“看天吃飯”，較原始的耕作手段和落后的管理方式不可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，同時，小規(guī)模經(jīng)營已跟不上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。雖然提出發(fā)展名牌，形成行業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢策略，但到目前止沒有一個過得硬的行業(yè)產(chǎn)品，沒有一個能影響國內(nèi)的品牌。在近期上馬的項(xiàng)目中，大部分是勞動密集型加工項(xiàng)目和高污染項(xiàng)目，在激烈的市場競爭中難以立足，更難適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種質(zhì)量與市場需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題難以解決。主要原因是隨著人民生活的改善，社會市場需求變化節(jié)奏加快，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，結(jié)構(gòu)調(diào)整難以適應(yīng)。其次是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)產(chǎn)品賣難，賣好價錢更難。雖然有的農(nóng)產(chǎn)品屬季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性剩余，但由于總體上農(nóng)產(chǎn)品比較充裕，農(nóng)產(chǎn)品價格在短時間內(nèi)難以上揚(yáng)。另外，農(nóng)產(chǎn)品加工率低，附加值低。全市農(nóng)產(chǎn)品除少部分自給外，大部分直接上市或經(jīng)粗加工上市，加工率只有18%左右，相比發(fā)達(dá)縣（市）差了一大截。另外，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)民組織化程度仍然較低，增收困難、大量富余農(nóng)業(yè)勞動力滯留在農(nóng)村，已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和增加農(nóng)民收入的障礙。加上地方財政困難，財政截流是影響農(nóng)業(yè)投入、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不足等，都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的措施和策略
新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于合理利用農(nóng)業(yè)資源，更好的服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，提高綜合國力，都具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用。作為全省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理與否對廣東省的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。
1、以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
一是轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想。轉(zhuǎn)變以農(nóng)業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立以工業(yè)化思維辦農(nóng)業(yè)的思想。轉(zhuǎn)變以農(nóng)言農(nóng)、就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”、就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”的觀念，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“三化”聯(lián)動的思想，變城鄉(xiāng)分割、二元結(jié)構(gòu)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，變“三化”割裂、各自為政為“三化”聯(lián)動、互相促進(jìn)。以新型工業(yè)化的發(fā)展統(tǒng)籌、帶動解決“三農(nóng)”問題。二是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模經(jīng)營水平。地處南亞熱帶氣候優(yōu)勢，水果、豐產(chǎn)林、羅非魚、糖蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有發(fā)展優(yōu)勢。目前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于從求產(chǎn)量、求數(shù)量向提高質(zhì)量、效益的重大較變時期，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不能只停留在調(diào)減糧食、處理糧經(jīng)關(guān)系上，而是要繼續(xù)采取強(qiáng)有效的措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用氣候、資源、區(qū)域、技術(shù)等優(yōu)勢，把優(yōu)勢資源與市場需求緊密結(jié)合起來，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。全市確立了水果、糖蔗、豐產(chǎn)林和羅非魚等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況作出具體規(guī)劃，積極爭取上級立項(xiàng)，投入資金，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)商品糧基地、北運(yùn)菜、速生豐產(chǎn)林、玉米、羅非魚、蠶桑、糖蔗、香蕉、橘紅、紅楊桃、笪橋黃瓜、文樓淮山薯等農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，培育了品牌，實(shí)現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加大名牌產(chǎn)品的宣傳和引導(dǎo)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，搞好“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)，積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作，從源頭打擊到市場監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐
農(nóng)作物的最終附加值不是體現(xiàn)在它的種植上面，也不是體現(xiàn)在它的生產(chǎn)管理上面，而是體現(xiàn)在它最終被消費(fèi)者所能消費(fèi)的程度上。農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價值的體現(xiàn)，在于農(nóng)作物與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的有效結(jié)合。所以要加快構(gòu)建區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步地做到“產(chǎn)、供、銷”一體化經(jīng)營，增加農(nóng)作物的市場競爭力和高附加值，提升質(zhì)量水平，降低進(jìn)入市場的壁壘，增加農(nóng)民的收入。全市現(xiàn)有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有6家，分別是耀明糖業(yè)有限公司（同是省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）、綠生園集團(tuán)、化州食品企業(yè)集團(tuán)公司、化州中藥廠、茂名富麗胡椒生產(chǎn)基地、化州鐵路專線服務(wù)有限公司、光輝養(yǎng)殖場。在這些企業(yè)的基礎(chǔ)上，要大力發(fā)展和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供政策和資金上的支持;要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，引進(jìn)高新技術(shù)和高新農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，積極研究開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)，廣泛開拓農(nóng)產(chǎn)品加工市場。據(jù)統(tǒng)計，全市6家茂名市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2007年銷售收入7.8億元，帶動農(nóng)戶1.4萬戶，企業(yè)自有基地9個，其中種植面積9800畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬多畝、禽畜養(yǎng)殖量23.2萬頭。因此改變傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工觀念，對農(nóng)產(chǎn)品附加值的研究和挖掘，就能更好的帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府的農(nóng)業(yè)政策措施
改革開放以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與政府的政策措施是緊密相連的，在措施手段上，表現(xiàn)為:為推動、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整而制定扶持政策和搞好規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和市場監(jiān)管、信息資金物資和技術(shù)的提供以及典型示范等。在新新時期，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景較過去發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者成為市場的主體，政府也要相應(yīng)的轉(zhuǎn)變職能，正確組織引導(dǎo)與支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)政府職能的角色轉(zhuǎn)換，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所充當(dāng)?shù)幕窘巧驼袨榈闹攸c(diǎn)，主要就是統(tǒng)籌規(guī)劃激勵協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)檢查監(jiān)督等。政府行為在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行，尤其在規(guī)劃、引導(dǎo)、服務(wù)、激勵、示范、監(jiān)督、調(diào)控等方面發(fā)揮著積極作用，應(yīng)組織大專院校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)市場中介組織，下鄉(xiāng)調(diào)查，設(shè)計出相應(yīng)的現(xiàn)代科學(xué)實(shí)用技術(shù)，以適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求；通過政府建立和完善暢通的農(nóng)業(yè)科技研究和創(chuàng)新推廣體系，并使之有機(jī)銜接；引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究，突出重點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。另外盡量放手讓市場自動調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，同時充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)部門和村級組織的作用，所以要充分發(fā)揮兩級組織的指導(dǎo)和服務(wù)功能。
（一）農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的影響分析
1.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變動，其中，種植業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由2000年的76.12%下降到2014年的70.82%，但是種植業(yè)在整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍舊占有主導(dǎo)性地位。與林業(yè)、漁業(yè)相比，牧業(yè)處于第二梯隊(duì)，牧業(yè)的生產(chǎn)總值在全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中所占的比例一直處于21%左右。種植業(yè)與牧業(yè)所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值幾乎是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的全部。近些年，由于國家林業(yè)政策的出臺，林業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中的比例也是逐年提高，2014年達(dá)到了7.38%，這一比例還有望在未來5年內(nèi)得到提高。漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例不足1%，短時間內(nèi)是不會改變的。
2.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度與方向分析
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)涉及到的地理面積大，人口數(shù)量多，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度還是相對緩慢的。2005年與2014年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，種植業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)的比重基本沒有發(fā)生變化。以10為一個周期，對農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進(jìn)行分析就會發(fā)現(xiàn)，林業(yè)是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度最快的產(chǎn)業(yè)，其次是種植業(yè)，牧業(yè)與漁業(yè)緊隨其后。受國家政策調(diào)控的影響，在“十二五”期間，林業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模將會進(jìn)一步擴(kuò)大，受市場經(jīng)濟(jì)刺激的影響，在農(nóng)業(yè)中所占比重會進(jìn)一步增加。由于種植業(yè)的面積廣闊，在未來五年的時間里，仍然占主體地位。
3.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系分析
農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了影響，可以利用灰色關(guān)聯(lián)理論來進(jìn)行分析各個因素對最終結(jié)果產(chǎn)生的影響大小排序。
（二）農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變動對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的影響分析
1.農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變動現(xiàn)狀分析
2004-2014年全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)，在10年時間里，農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變動出現(xiàn)一次。在2004年以前，為“一、二、三”結(jié)構(gòu)期，2004-2006年期間則變成了“二、一、三”結(jié)構(gòu)期，2006-2014年，變?yōu)椤岸?、三、一”結(jié)構(gòu)期。由此可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)生了改變，現(xiàn)在已經(jīng)成為所占比重最低的產(chǎn)業(yè)類型。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化會引起相關(guān)部門的注重，資金與社會資源都會流入到生產(chǎn)效率高、經(jīng)濟(jì)收益高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)中。如表3所示，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由2004年的37.16%下降到2014年的24.77%。而第二產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占的比重由2004年的31.82%上升到2014年的45.17%。第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占的比重由2004年的28.08%上升至2014年的33.06%。
2.農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度與方向分析
不同區(qū)域農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變化是存在差異的，例如，在江浙地區(qū)，第二、三產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變化并不明顯。新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變化仍然是以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，由于地理位置所限，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。對轉(zhuǎn)換方向進(jìn)行分析可以看出，農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)向第二和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換速度較快，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)出強(qiáng)大的動力，而向第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的速度卻十分遲緩?？傮w分析，我國農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換趨勢是由低級結(jié)構(gòu)向高級結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。
3.農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變動與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系分析
農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)具有明顯的成長特征，2014年，已經(jīng)初步形成了“二、三、一”結(jié)構(gòu)。第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了支柱產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，在國民生產(chǎn)總值總體提升的情況下，第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了第一產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、科學(xué)化、規(guī)?；蔀榈谝划a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。結(jié)合上述區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來看，我國農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變動對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響體現(xiàn)于方方面面，與第二、第三產(chǎn)業(yè)交織于一體，使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于合理化。
二、通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的策略
（一）推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革
面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)情況，要著力推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，就要正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與之間的關(guān)系，要以家庭承包經(jīng)營為基石，統(tǒng)分結(jié)合，分層管理，保證農(nóng)村土地承包關(guān)系不變更的情況下，創(chuàng)建科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，開始多形式的規(guī)模經(jīng)營形式，開發(fā)建設(shè)家庭農(nóng)場、家庭牧場以及家庭林場。發(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的第二、第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革要多舉并重，統(tǒng)籌管理，因地制宜，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革為契機(jī)，促使農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的同時，適應(yīng)農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，在種植業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)多方面發(fā)展的同時，使第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的融合。
（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要以市場需求為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)有效融合為核心展開。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要將農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升、數(shù)量的增加、效益的增長綜合進(jìn)行衡量，促使農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移到相關(guān)產(chǎn)業(yè)中來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，需要制定長期計劃，根據(jù)各個區(qū)域的實(shí)際情況按部就班展開。農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)要按市場需求進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量控制依據(jù)經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行調(diào)配，勞動的配置也要采用合理、有效的渠道來實(shí)現(xiàn)。因地制宜地做好產(chǎn)區(qū)布局，既要抓種植業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，也要大力推動漁業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)發(fā)展，形成配置合理、效益明顯的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
（三）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大
對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入力度，通過財政直接投資、專項(xiàng)貸款或財政貼息政策、稅收優(yōu)惠政策等促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，促使更多的資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)興建中。實(shí)施科技帶動戰(zhàn)略，使科學(xué)技術(shù)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主動力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科學(xué)技術(shù)含量，顯現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場也是促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得發(fā)展的必經(jīng)之路。通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與投資環(huán)境，給農(nóng)業(yè)中各個分支產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的硬件保障。
三、總結(jié)
一、引言
2013年開啟了我國互聯(lián)網(wǎng)金融的新時代，其模式包括第三方支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、大數(shù)據(jù)、眾籌、金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)化等，這對傳統(tǒng)金融沖擊很大。第三方支付的牌照更加規(guī)范第三方市場。大數(shù)據(jù)模式下的阿里金融設(shè)立小額貸款公司以及民營銀行發(fā)放貸款，更是采用電商模式開啟貸款時代。供應(yīng)鏈金融利用核心企業(yè)的信用鏈接上下游企業(yè)為其提供便利，眾籌平臺的騰空出世讓創(chuàng)業(yè)者看到了希望?；ヂ?lián)網(wǎng)化的金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新自己的產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)積極實(shí)現(xiàn)O2O模式經(jīng)營。而P2P網(wǎng)絡(luò)借貸是一種新型的針對中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)小額貸款模式。究竟P2P網(wǎng)絡(luò)借貸給中小企業(yè)甚至是國家經(jīng)濟(jì)帶來什么影響，是我們關(guān)注的重點(diǎn)。本文就P2P網(wǎng)絡(luò)借貸現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，探究P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的發(fā)展。
二、我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸現(xiàn)狀
世界第一家Zopa網(wǎng)貸平臺的出現(xiàn)開始了互聯(lián)網(wǎng)化的小額貸款歷程，我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸借鑒國外P2P平臺模式應(yīng)運(yùn)而生。我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸經(jīng)歷了試水到蓬勃發(fā)展的階段。
(1)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)模式。我國從2007年正式開啟了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸時代，主要的業(yè)務(wù)模式有純中介、債權(quán)轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保三大模式。純中介模式是真正的互聯(lián)網(wǎng)化借貸，也是未來的發(fā)展趨勢。目前拍拍貸出借的資金主要是用于個人消費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營，占比達(dá)到80%以上。拍拍貸的發(fā)展受網(wǎng)絡(luò)借貸信用的限制，因而拍拍貸不再是純粹的線上模式。在經(jīng)營過程中引入社會因素審核客戶，也會采用與一些機(jī)構(gòu)合作發(fā)放貸款。人人貸的線上線下結(jié)合模式中實(shí)地認(rèn)證標(biāo)高達(dá)80%以上，比信用認(rèn)證標(biāo)多近75%的比例。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的宜信模式讓P2P網(wǎng)絡(luò)借貸走上一個新的臺階。債權(quán)期限和金額的拆分給予投資者更多的選擇，分散風(fēng)險。同時P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺也吸引更多的客戶，銷售難度降低許多。然而投資者的風(fēng)險有所減少，但平臺跑路事件的頻發(fā)，讓投資者心慌。第三方擔(dān)保和平臺擔(dān)保模式的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的3.0時代。陸金所屬于平安集團(tuán)旗下的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺，平安集團(tuán)旗下?lián)９窘o予投資者全額或部分擔(dān)保。紅嶺創(chuàng)投則利用自身的平臺資金為投資者擔(dān)保。
(2)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)展現(xiàn)狀。截至2014年底，我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺高達(dá)1，575家。廣東因地區(qū)優(yōu)勢以349家平臺位居榜首。其貸款余額更是比2013年增長了287%，其中陸金所以貸款額95.1億元排名第一。2014年全年P(guān)2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的總成交量2，528億元，相比總成交量3，829億元來說，2014年P(guān)2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的局面。據(jù)統(tǒng)計，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的人均借款金額是40.12萬元，借款金額最少3，000元。且大多數(shù)借款人集中在20～40歲之間。這可看出我國P2P網(wǎng)絡(luò)借款主要服務(wù)人員是中低收入者。網(wǎng)絡(luò)平臺受歡迎在于低門檻、高效率、利率自定、平臺中介、風(fēng)險分散等特點(diǎn)。如2015年我國銀行存款利率幾度下調(diào)，活期存款利率為0.35%，兩年期定期存款也只有2.35%。如某投資者擁有10萬元，銀行一年期定期投資回報額為1，750元，而P2P網(wǎng)絡(luò)借貸年化收益率按10%算，投資回報額可達(dá)10，000元。通常此類平臺的年化收益率基本都在12%～18%之間，可見P2P網(wǎng)絡(luò)借貸市場的前景巨大。
三、我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸存在的問題
P2P網(wǎng)絡(luò)借貸讓中小企業(yè)看到了光明，融資難得到很大的改善。但2014年的野蠻式增長也暴露出很多問題，讓人深思P2P網(wǎng)絡(luò)平臺是否是資金池，資金能否有保障。
(1)法律法規(guī)制度的缺失。最初P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺歸屬中國小額信貸聯(lián)盟管理，可該部門有自己需要管制的小額信貸機(jī)構(gòu)。小額信貸機(jī)構(gòu)填補(bǔ)了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的空白，對其的合理管制十分重要。小額信貸機(jī)構(gòu)與P2P網(wǎng)絡(luò)借貸都是小額貸款，但平臺發(fā)展模式完全不一樣。中國小額信貸聯(lián)盟對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的管理有所欠缺。國家相繼出臺政策規(guī)范P2P的發(fā)展，更是在2015年明確規(guī)定其歸屬銀監(jiān)會管理。銀監(jiān)會規(guī)定P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的中介性，明確不得擔(dān)保和做資金池以及非法吸收公眾存款。更有人提議P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)該和第三方支付平臺一樣頒發(fā)牌照經(jīng)營。各地方政府也紛紛出臺相關(guān)政策規(guī)范P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的發(fā)展。2015年政府又相繼出臺了兩項(xiàng)意見，可見政府對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)展的重視，但同時也可發(fā)現(xiàn)P2P的問題數(shù)量仍不少。且監(jiān)管細(xì)則并未出臺，行業(yè)協(xié)會的自律性也不強(qiáng)，政府亟須出臺具體規(guī)定。
(2)貸款利率高。借款人和出借人均可通過P2P網(wǎng)站平臺相關(guān)消息滿足自身需求。很多人會認(rèn)為線上的推廣可節(jié)省相當(dāng)大一部分成本，貸款利率相比線下的銀行或是小額貸款公司應(yīng)該要低。實(shí)際上，P2P網(wǎng)貸平臺的利率高。平臺的貸款利率平均在10%左右，但線上活動需承擔(dān)擔(dān)保，會收取管理費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)用。借款人的綜合成本高達(dá)24%～30%，信用類貸款更是可能達(dá)到48%。2015年司法對民間借貸利率規(guī)定了24%和36%兩個分界點(diǎn)。不超過24%利率，出借人有權(quán)要求借款人支付利率，超過36%的年化利率部分的利息屬于無效，中間部分法院不做判決。這也無疑可以看出政府對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸高利率的認(rèn)可。但中小微企業(yè)不能出現(xiàn)經(jīng)營任何的不善，否則易有違約現(xiàn)象。目前部分P2P網(wǎng)貸平臺的信用貸款的逾期率高達(dá)20%左右，小微信用貸款逾期率可能達(dá)到15%以上。
（一）計量經(jīng)濟(jì)模型設(shè)定基于上述分析，構(gòu)建了如下形式的計量經(jīng)濟(jì)模型來反映農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村居民消費(fèi)行為的關(guān)系。其中，α4表示少兒撫養(yǎng)系數(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長交互項(xiàng)對農(nóng)村居民消費(fèi)的影響系數(shù)，α5表示老人撫養(yǎng)系數(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長交互項(xiàng)對農(nóng)村居民消費(fèi)的影響系數(shù)。其他符號同上。為克服因遺漏變量造成的內(nèi)生性問題，在模型（2）中引入了對消費(fèi)存在影響的其他控制變量：（1）農(nóng)村居民收入Incoit，在凱恩斯消費(fèi)函數(shù)中，收入被認(rèn)為是消費(fèi)的最主要決定因素；（2）通貨膨脹率Infit，其反映了價格波動或宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性對居民消費(fèi)的影響，其對消費(fèi)的影響方向并不確定；（3）城鄉(xiāng)消費(fèi)比Ratit，其反映了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)份額變化對農(nóng)村居民消費(fèi)行為的影響。于是，模型（3）可進(jìn)一步拓展為如下形式。
（二）變量選取本文選取了中國31個?。ㄊ小^(qū)）2001至2012年的面板數(shù)據(jù)，其中各地區(qū)少兒撫養(yǎng)系數(shù)、老人撫養(yǎng)系數(shù)、家庭規(guī)模和性別比數(shù)據(jù)取自2002至2006年的《中國人口統(tǒng)計年鑒》和2007至2013年的《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》，其余數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》。各變量的定義說明如下：農(nóng)村居民消費(fèi)用農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)支出對數(shù)值表示；少兒撫養(yǎng)系數(shù)用少年兒童（0～14歲）與勞動年齡（15～64歲）人口數(shù)之比表示；老人撫養(yǎng)系數(shù)用老年（65歲以上）人口與勞動年齡（15～64歲）人口數(shù)的比例表示；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長以人均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的對數(shù)值表示；農(nóng)村居民收入以農(nóng)村居民家庭人均純收入對數(shù)值表示；通貨膨脹以各地區(qū)居民消費(fèi)價格指數(shù)變化率（消費(fèi)物價指數(shù)－100）表示；城鄉(xiāng)消費(fèi)比以城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出之比來表示。表1給出了各變量數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計。
二、估計方法與結(jié)果分析
（一）估計方法與模型估計由于在估計靜態(tài)面板模型時，通?？紤]固定效應(yīng)（FE）和隨機(jī)效應(yīng)（RE）方法，故本文將采用固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)方法來識別模型（1）至（3）；考慮到可能存在的異方差情形，在模型估計過程中，使用了以省份為聚類變量的穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差，相關(guān)估計結(jié)果如表2所示。從表2可以發(fā)現(xiàn)，固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)系數(shù)的顯著性和大小并不存在明顯差異，由模型（1）至（3）可知，F(xiàn)統(tǒng)計量及Wald統(tǒng)計量整體依次增大，說明引入控制變量后，模型顯著性有所改善，并且F統(tǒng)計量及Wald統(tǒng)計量的P值均為00000，表明模型整體擬合效果較好，模型設(shè)定較為合理。因此，本文的分析將根據(jù)拓展模型（3）的估計結(jié)果展開。至于依據(jù)模型（3）的固定效應(yīng)還是隨機(jī)效應(yīng)估計結(jié)果進(jìn)行分析，則需要通過相關(guān)檢驗(yàn)來進(jìn)行取舍，傳統(tǒng)的做法是進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)，其假定在原假設(shè)成立的情況下，隨機(jī)效應(yīng)模型是最有效率的，這意味著模型中的復(fù)合擾動項(xiàng)是獨(dú)立同分布的?？紤]到可能存在的異方差因素，本文在模型估計過程中使用了聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差，這時便無法進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)，于是，我們采用了與Hausman檢驗(yàn)等價的Xtoverid檢驗(yàn)來驗(yàn)證固定和隨機(jī)效應(yīng)模型，Xtoverid檢驗(yàn)顯著拒絕了隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)，認(rèn)為應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行分析。相應(yīng)地，本文還將在控制其他因素的條件下，給出少兒撫養(yǎng)系數(shù)、老年撫養(yǎng)系數(shù)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長等與農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的散點(diǎn)圖（圖2至圖5），從圖上可以發(fā)現(xiàn)，老人撫養(yǎng)系數(shù)、人均農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與居民消費(fèi)支出存在正向關(guān)系，而少兒撫養(yǎng)系數(shù)和總撫養(yǎng)系數(shù)與農(nóng)村居民消費(fèi)支出具有反向的變動特征，有關(guān)它們間的相關(guān)關(guān)系，本文接下來將結(jié)合模型識別結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)論述。
（二）實(shí)證結(jié)果分析第一，少兒撫養(yǎng)系數(shù)對農(nóng)村居民消費(fèi)支出具有負(fù)向影響。具體來看，在其他條件不變的情況下，農(nóng)村少兒撫養(yǎng)比每下降1％將導(dǎo)致農(nóng)村居民消費(fèi)上升00466％，隨著農(nóng)村居民收入水平的不斷提高，子女的教育更加受到重視，從而使得家庭少兒總撫養(yǎng)支出對家庭撫養(yǎng)孩子數(shù)量的彈性增大。長期嚴(yán)格的“計劃生育”政策，使得中國農(nóng)村居民家庭撫養(yǎng)的孩子數(shù)量出現(xiàn)了顯著下降，在撫養(yǎng)的孩子較少時，父母往往傾向于給子女提供更好的教育、生活環(huán)境。加之子女教育成本的不斷增加，希望子女“跳出農(nóng)門”的農(nóng)戶家庭，需要將更多的資源用于子女的人力資本投資，以數(shù)量換取質(zhì)量。也就是說，隨著少兒撫養(yǎng)比的下降，農(nóng)村居民的消費(fèi)水而上升了，這一結(jié)論與生命周期理論不一致，生命周期理論認(rèn)為少兒撫養(yǎng)系數(shù)與居民儲蓄水平負(fù)相關(guān)，而與消費(fèi)水平正相關(guān)，但是生命周期理論的假設(shè)條件，并不適用于中國農(nóng)村的實(shí)際情況。生命周期理論中，居民要以一生為跨度做出消費(fèi)和儲蓄決策，據(jù)統(tǒng)計，2012年底中國農(nóng)村仍有9899萬貧困人口①，如果加上剛剛擺脫貧困的農(nóng)村居民，這一數(shù)字將大大增加，對于這些居民而言，暫時性收入是其當(dāng)期消費(fèi)的主要來源，較低的收入使居民沒有足夠儲蓄來實(shí)現(xiàn)消費(fèi)在不同年齡段的優(yōu)化調(diào)整。同時，在面臨傳統(tǒng)的自然風(fēng)險、家庭內(nèi)部風(fēng)險，以及宏觀經(jīng)濟(jì)波動引發(fā)的市場風(fēng)險時，農(nóng)村居民往往難以準(zhǔn)確預(yù)測未來收入與支出狀況，只能依據(jù)現(xiàn)期收入與財產(chǎn)狀況進(jìn)行“階段性”決策，其消費(fèi)和儲蓄行為具有典型的“短視性”特征。第二，老人撫養(yǎng)系數(shù)對農(nóng)村居民消費(fèi)支出具有不顯著正向影響。在其他條件不變的情況下，農(nóng)村老人撫養(yǎng)比每上升1％將引起農(nóng)村居民消費(fèi)上升00439％。因?yàn)殡S著年齡的增長，老年人會逐漸部分或全部喪失勞動能力，農(nóng)村老年人便無法從事高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)勞動，其只能獲取微薄的收入或者沒有任何收入來源，農(nóng)村老人將成為凈產(chǎn)出為負(fù)的消費(fèi)群體，并需要成年勞動力為其提供食品、醫(yī)療等消費(fèi)品。一方面，老年人口比例的增加會加大農(nóng)村居民家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，另一方面，在農(nóng)業(yè)技術(shù)條件不發(fā)生改變或進(jìn)步緩慢的情形下，還會引起社會總產(chǎn)出水平的下降，這兩方面的作用會使消費(fèi)在社會總產(chǎn)出中的比例上升。在中國農(nóng)村社會保障體系還不健全的情況下，農(nóng)村居民并不會將儲蓄存款作為其養(yǎng)老的保障以應(yīng)對未來的不時之需，因?yàn)楝F(xiàn)階段家庭養(yǎng)老依然是農(nóng)村老年人的主要（也許是唯一）選擇，老年人的生活、醫(yī)療等消費(fèi)需求，可以依靠子女和自己來滿足。同時，中國老年人比較關(guān)心下一代的生活，往往會選擇節(jié)衣縮食來減少當(dāng)前消費(fèi)，以便能為子女遺贈更多的財產(chǎn)，減輕家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。因而，在農(nóng)村居民較弱的謹(jǐn)慎的養(yǎng)老動機(jī)和較強(qiáng)的關(guān)心子女的遺贈動機(jī)共同作用下，農(nóng)村老人撫養(yǎng)比將對農(nóng)村居民消費(fèi)具有不顯著的正向影響。目前中國農(nóng)村少兒撫養(yǎng)系數(shù)呈現(xiàn)不斷下降態(tài)勢，而老人撫養(yǎng)系數(shù)在逐步上升，少兒撫養(yǎng)系數(shù)下降幅度超過老人撫養(yǎng)系數(shù)上升的幅度，從而人口總撫養(yǎng)系數(shù)呈現(xiàn)出下降趨勢。少兒撫養(yǎng)比和老人撫養(yǎng)比的共同作用將使總撫養(yǎng)比與農(nóng)村居民消費(fèi)表現(xiàn)為負(fù)相關(guān)關(guān)系（如圖4），從而農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變即人口總撫養(yǎng)比的下降將有助于提升農(nóng)村居民消費(fèi)。第三，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與消費(fèi)支出顯著正相關(guān)。農(nóng)村居民家庭作為生產(chǎn)單位和消費(fèi)單位的統(tǒng)一體，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長將對農(nóng)村居民消費(fèi)產(chǎn)生直接和間接效應(yīng)。作為主要收入來源之一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長一方面會提高農(nóng)戶家庭的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入，從而引致農(nóng)戶通過市場購買來滿足其消費(fèi)需求；另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長將會產(chǎn)生更多的剩余農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶可將剩余農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、加工后進(jìn)行消費(fèi)，從而提高農(nóng)戶消費(fèi)水平，而不是將僅有的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行出售以換取生活補(bǔ)貼，或作為來年的生產(chǎn)資料儲備起來。第四，首先從少兒撫養(yǎng)系數(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長交互項(xiàng)和農(nóng)村居民消費(fèi)間關(guān)系來看，模型（2）中兩者的交互作用對居民消費(fèi)存在不顯著的負(fù)向影響，但其在模型（3）中具有高度顯著的負(fù)向影響；同時，老人撫養(yǎng)系數(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長交互項(xiàng)和農(nóng)村居民消費(fèi)的關(guān)系，在模型（2）與（3）中均表現(xiàn)為不顯著的負(fù)向影響；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對消費(fèi)的偏效應(yīng)為α3＋α4Youthit＋α5Oldit，表明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對居民消費(fèi)上升的貢獻(xiàn)隨著少兒撫養(yǎng)比的下降而被強(qiáng)化，而隨著老人撫養(yǎng)比的上升逐步被弱化，其中，少兒撫養(yǎng)比的強(qiáng)化作用更為明顯。少兒撫養(yǎng)比和老人撫養(yǎng)比對居民消費(fèi)貢獻(xiàn)的偏效應(yīng)分別為α3＋α4Agriit和α3＋α5Agriit，表明隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長，少兒撫養(yǎng)比下降對農(nóng)村居民消費(fèi)提升的貢獻(xiàn)被強(qiáng)化，而老人撫養(yǎng)比上升對居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)被弱化。第五，農(nóng)村居民人均純收入對居民消費(fèi)具有顯著的正向影響，且其系數(shù)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。通貨膨脹率與居民消費(fèi)在1％的顯著性水平下負(fù)相關(guān)，說明宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性對農(nóng)村居民消費(fèi)具有負(fù)向影響。城鄉(xiāng)消費(fèi)比對農(nóng)村居民消費(fèi)具有顯著負(fù)向影響，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距越大，表明全社會居民最終消費(fèi)支出中，農(nóng)村居民消費(fèi)所占份額越小，而其根本原因在于農(nóng)村居民在國民經(jīng)濟(jì)增長過程中，所占分配份額過低，農(nóng)村居民消費(fèi)需求不足將直接制約我國居民整體的消費(fèi)需求，進(jìn)而影響內(nèi)需的擴(kuò)大。
三、主要結(jié)論和啟示
本文利用2001至2012年中國農(nóng)村省級面板數(shù)據(jù)，考察了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長及其交互作用對中國農(nóng)村居民消費(fèi)的影響，并在控制農(nóng)村居民收入、通貨膨脹率及城鄉(xiāng)消費(fèi)比的條件下，檢驗(yàn)結(jié)果依舊穩(wěn)健。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，少兒撫養(yǎng)比下降對農(nóng)村居民消費(fèi)產(chǎn)生顯著負(fù)向影響，而老人撫養(yǎng)系數(shù)升高對農(nóng)村居民消費(fèi)具有不顯著的正向影響，現(xiàn)階段中國農(nóng)村少兒撫養(yǎng)比的下降和老人撫養(yǎng)比的上升將有助于提升農(nóng)村居民消費(fèi)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長將有利于提升農(nóng)村居民消費(fèi)水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對居民消費(fèi)上升的貢獻(xiàn)隨著少兒撫養(yǎng)比的下降而被強(qiáng)化，而隨著老人撫養(yǎng)比的上升逐步被弱化；此外，控制變量農(nóng)村居民收入對居民消費(fèi)具有顯著正向影響，而通貨膨脹和城鄉(xiāng)消費(fèi)差距制約了農(nóng)村居民消費(fèi)需求。
