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論文關(guān)鍵詞 涉老 家庭財(cái)產(chǎn) 糾紛類型 維權(quán)對策
2013年2月27日上午,中國社會科學(xué)院發(fā)不了《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》, 報(bào)告指出,中國將迎來第一個(gè)老年人口增長高峰,2025年之前,老年人口每年遞增100萬人。隨著人口老齡化問題的加劇,涉及老年人的糾紛日益成為突出的社會問題,在這些涉老糾紛中,尤以家庭財(cái)產(chǎn)糾紛所占比例最高。新《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定:“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),照顧老年人的特殊需要?!比欢F(xiàn)實(shí)中,老年人的養(yǎng)老狀態(tài)不容樂觀,無論城市還是農(nóng)村,家庭財(cái)產(chǎn)糾紛不斷,相當(dāng)多的老人享受不到安寧的養(yǎng)老生活,他們在精神上受到打擊,物質(zhì)上處于困境。然而就我國現(xiàn)行法律程序來說,在贍養(yǎng)糾紛案件中,老年人的權(quán)利卻不能得到及時(shí)的保障,本文立足于涉老家庭財(cái)產(chǎn)糾紛的典型類型為切入點(diǎn),力求能對實(shí)踐中糾紛案件提出自己的一點(diǎn)看法。
一、涉老類家庭財(cái)產(chǎn)糾紛典型類型分析
(一)要求支付醫(yī)療費(fèi)
案例:王老太現(xiàn)年81歲,系江蘇南京人,患有心臟病、高血壓等疾病,膝下育有三子一女。2010年5月,王老太的老伴去世,之后,王老太將老伴留下的一萬元錢交給了阿文(化名)和阿強(qiáng)(化名),而老大阿健(化名)卻沒拿到一分錢。為此,阿健與母親王老太的關(guān)系惡化,阿健甚至稱自己要與母親斷絕關(guān)系。
2011年,王老太怕影響其他子女的正常生活,住進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院,期間的生活費(fèi)用由阿文和阿強(qiáng)輪流支付。由于老太身體不是很好,期間曾患病花去4千余元醫(yī)療費(fèi),由于阿健不愿分擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用,故王老太將阿健告上法院要求支付醫(yī)療費(fèi)用的四分之一。
根據(jù)《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律規(guī)定:子女對父母有贍養(yǎng)的義務(wù),無勞動能力或沒有將經(jīng)濟(jì)來源的父母,有權(quán)要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi),贍養(yǎng)費(fèi)包括父母的生活費(fèi),醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用,且贍養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額應(yīng)根據(jù)被贍養(yǎng)人的生活需要、贍養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)狀況及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平確定。法院最終判決阿健支付王老太醫(yī)藥費(fèi)的四分之一近1千元。
在此類糾紛中,由于被贍養(yǎng)人年老體弱,容易患病,較為常見的就是老人向法院起訴要求子女支付醫(yī)療費(fèi),特別是在一些農(nóng)村多子女家庭中,因部分子女經(jīng)濟(jì)情況較差,一旦遇老人生病,農(nóng)村醫(yī)保不足則難以支付日益增長的醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等開支。而往往農(nóng)村多子女家庭,多有家庭矛盾或老人在財(cái)產(chǎn)處分等問題上如有偏心現(xiàn)象,則更易激發(fā)子女矛盾,引發(fā)糾紛。我國《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定,老年人養(yǎng)老主要依靠家庭,家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),照顧老年人的特殊需要,對患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理。當(dāng)老人年老病重時(shí),子女都應(yīng)當(dāng)平等承擔(dān)照顧老人,支付醫(yī)療費(fèi)的贍養(yǎng)義務(wù)。
(二)追討贍養(yǎng)費(fèi)
先哲孟子的名言“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼,天下可運(yùn)于掌?!卑丫蠢蠍塾滋岣叩搅酥螄舶畹母叨?,成為我國傳統(tǒng)孝文化的精華。天下父母們在“幼吾幼以及人之幼”上大都做得無私而近乎完美,把子女養(yǎng)大成人后仍無怨無悔地奉獻(xiàn)“余熱”:帶孫子孫女,作“免費(fèi)飯?zhí)?、旅館、保姆”,被子女心安理地“傍老”甚至無情地“啃老”、“刮老”,不求什么回報(bào),只要看到子孫幸福有出息就很滿足。 相比之下,子女們做得如何呢?
案例:老人胡某某起訴子女支付贍養(yǎng)費(fèi),法院判決后,一年需支付老人870元。之后,胡某某每年前來法庭領(lǐng)取,法庭工作人員每年都代老人去向兒子討要贍養(yǎng)費(fèi),有時(shí),未能及時(shí)討要到贍養(yǎng)費(fèi),考慮到老人年齡大,行動不便,便由法庭工作人員便先行墊付,將錢交給老人。
我國《婚姻法》第21條規(guī)定:“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)……子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí),無勞動能力的或生活困難的父母,有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”這說明父母子女間的權(quán)利義務(wù)是對等的,父母撫養(yǎng)了子女,對社會和家庭盡到了責(zé)任,當(dāng)父母年老體衰時(shí),子女也應(yīng)盡贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。新《老年人權(quán)益保障法》則規(guī)定,老年人養(yǎng)老主要依靠家庭,家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),照顧老年人的特殊需要,對患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù),老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議,并征得老年人的同意。
很多贍養(yǎng)糾紛盡管判決結(jié)案,但親子關(guān)系也被破壞,物質(zhì)贍養(yǎng)尚可以通過訴訟解決,也可以通過法院予以執(zhí)行,然而精神贍養(yǎng),包括看望老人和日常的關(guān)心,卻很難執(zhí)行。同時(shí),依照民事訴訟法的規(guī)定,法院在審理追索贍養(yǎng)費(fèi)案件時(shí)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,先予執(zhí)行。而在現(xiàn)實(shí)生活中,老年人基本不知道這條規(guī)定,訴訟能力差,法律知識薄弱,也不存在申請先予執(zhí)行等情況,先予執(zhí)行難以落實(shí)。
我國《婚姻法》第21條規(guī)定:“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)……子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí),無勞動能力的或生活困難的父母,有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?!边@說明父母子女間的權(quán)利義務(wù)是對等的,父母撫養(yǎng)了子女,對社會和家庭盡到了責(zé)任,當(dāng)父母年老體衰時(shí),子女也應(yīng)盡贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。我國《老年人權(quán)益保障法》則規(guī)定,老年人養(yǎng)老主要依靠家庭,家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),照顧老年人的特殊需要,對患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù),老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議,并征得老年人的同意。
很多贍養(yǎng)糾紛盡管判決結(jié)案,但親子關(guān)系也被破壞,物質(zhì)贍養(yǎng)尚可以通過訴訟解決,也可以通過法院予以執(zhí)行,然而精神贍養(yǎng),包括看望老人和日常的關(guān)心,卻很難執(zhí)行。同時(shí),依照民事訴訟法的規(guī)定,法院在審理追索贍養(yǎng)費(fèi)案件時(shí)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,先予執(zhí)行。而在現(xiàn)實(shí)生活中,老年人基本不知道這條規(guī)定,訴訟能力差,法律知識薄弱,也不存在申請先予執(zhí)行等情況,先予執(zhí)行難以落實(shí)。
(三)侵吞老人房屋的產(chǎn)權(quán)
“房子是要留給子女的”,這是很多人慣有的思維。相比于老人的其他行為,子女們更加關(guān)注父母百年后財(cái)產(chǎn)的分配。而房屋往往是老年人最重要的資產(chǎn),無論是老人再婚,或者是不能在子女中平均處分自己的財(cái)產(chǎn),都會引起子女對父母房產(chǎn)的過度關(guān)注,一旦處置不當(dāng),極易產(chǎn)生糾紛。 因此,房產(chǎn)權(quán)已成為老年人家庭財(cái)產(chǎn)糾紛中維權(quán)的第一焦點(diǎn)。隨著房產(chǎn)私有化程度的加深,我國無論城鄉(xiāng)老年人住房被子女或他人侵占而引發(fā)的維權(quán)案件呈明顯上升趨勢。有的子女把占用老年人住房作為贍養(yǎng)父母的條件;有的甚至強(qiáng)占、強(qiáng)行調(diào)換老年人的住房;有的利用房改將老年人的住房登記在自己名下。
案例:老朱有一子一女,盤算著把自己唯一的一套房子送給兒子,以后老了就由兒子養(yǎng)老送終。于是,把房子過戶到了兒子的名下??商觳凰煸?,幾年后,兒子兒媳把他們趕出了房子。
老人把房子過戶給子女中的一個(gè),并約定由這個(gè)子女承擔(dān)主要的贍養(yǎng)責(zé)任,是目前不少家庭采取的養(yǎng)老方式,但這種方式給養(yǎng)老帶來不少后患。
新《老年人權(quán)益保障法》第二十一條規(guī)定:“老年人對個(gè)人的財(cái)產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,子女或者其他親屬不得干涉,不得以騙取、盜取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益?!钡牵诂F(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)觀念總認(rèn)為,父母的房產(chǎn)天經(jīng)地義要交給兒子的,子女早些處分也是得到世俗觀念認(rèn)可的,而父母打官司要拿回房產(chǎn)則會被世俗議論,也難以被子女所理解。因此,這類糾紛背后家庭關(guān)系復(fù)雜、矛盾尖銳,在與子女打官司的過程中,老人的身心均受到巨大傷害,即使贏了官司,贍養(yǎng)義務(wù)最終也很難真正落實(shí)。即使老人得到了贍養(yǎng)費(fèi),但破裂的親情也難以修復(fù),不少老人還因此遭到了子女的打罵。廣大老年人要增強(qiáng)自我保護(hù)意識,謹(jǐn)慎處理自己的房產(chǎn)等價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn),盡對子女購房的資助也要量力而行。另外,在與子女相處時(shí)也應(yīng)注意,不要過于偏頗,以免造成子女們心理不舒服引發(fā)糾紛。上了法庭,不管結(jié)果如何,大家都輸了親情。能夠協(xié)商解決的,最好不要以付出親情為代價(jià)。
(四)為子女抵押擔(dān)保
案例:2010年,胡某因投資生意,缺少資金,欲向銀行貸款。然而,胡某前些年曾向多家銀行申請了貸款,自有的信用額度和房產(chǎn)都已做抵押,且由于其在銀行有不良貸款,已被列入銀行黑名單。
但胡某又不想錯過這個(gè)機(jī)會,便動員自己的小舅子陳某,讓陳某出面向銀行貸款,并說服自己的老父母將他們坐落在寧海躍龍街道的房屋進(jìn)行抵押擔(dān)保。
2010年12月,陳某與該銀行簽訂了個(gè)人借款合同,約定該銀行向陳某發(fā)放貸款72萬元,期限一年,并以胡某父母的房屋進(jìn)行抵押擔(dān)保。
貸款到期后,陳某未能歸還貸款本息。為此,銀行將陳某及胡某父母告上法院,要求陳某立即歸還貸款,并要求在陳某未能按期還款的情況下,將胡某父母所有的房屋進(jìn)行拍賣,以歸還貸款。
法庭上,陳某表示,借款合同雖然是由他來簽名的,但實(shí)際借款人是胡某。而胡某投資失敗后,便外出未歸,下落不明。
胡某的父母年近七旬,膝下有三子,原本這套房屋是想留給有殘疾的老大,但是一直未過戶,仍然登記在老人名下。老三常年在外打工,經(jīng)濟(jì)上也有糾紛。如今因?yàn)槔隙?dǎo)致他們身陷官司,老兩口非常無奈。
考慮到房屋拍賣未必能拍出好價(jià)錢,最終,在法院調(diào)解下,雙方達(dá)成還款的調(diào)解協(xié)議。兩位七旬老人無力還款,最終,無奈將房屋賣掉,用來抵債。老人無處安身,只得在原來房子的對面臨時(shí)搭建一間棚屋住下。
往往父母子女之間出于親情,對子女的要求不會拒絕,結(jié)果導(dǎo)致房屋被抵押擔(dān)保,訴至法院后,老人還一無所知,臨老無所依。如今,涉老年人民間借貸案件日益增多,一方面老人手中有了余錢,便想通過民間借貸的方式增加收入,另一方面,又缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識和法律意識,最后不得不將自己的房屋出賣或被法院拍賣處理,導(dǎo)致晚景凄涼。
(五)再婚老人問題多
隨著社會的進(jìn)步,人類文明意識的提高,老年人再婚已不是社會道德不可逾越的鴻溝,越來越多的老年人通過再婚重又找到了相依為命的伴侶,重又體味到了家庭的溫暖,重又過上了幸福美好的老年時(shí)光。但是老年人再婚所引起的財(cái)產(chǎn)爭議確是呈逐年上升趨勢,甚至有些引發(fā)成了極為惡劣的案件,既給一些家庭造成了不幸,又造成了很多社會不穩(wěn)定因素,對此應(yīng)引起社會足夠的重視。
案例:75歲的蔣某(男)與74歲的張某(女)均為再婚。2010年,兩人辦理了結(jié)婚登記手續(xù),然而,登記后兩人并未共同生活。為此,蔣某多次請求張某到他處生活,可張某卻一直拒絕。于是,蔣某將張某訴至法院請求離婚。蔣某表示,自己只是想有個(gè)人給他燒燒飯,陪他聊聊天,可是,現(xiàn)在錢被分走了,目的沒達(dá)到,連兒女們也不理他了。
再婚老人家庭成員關(guān)系復(fù)雜,尤其是各自子女關(guān)系難處理,矛盾容易激化;同時(shí),老年人再婚后的生活涉及到具體的日常開支、住房、醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、子女繼承權(quán)等一系列經(jīng)濟(jì)問題較為復(fù)雜,若不能妥善處理容易引發(fā)糾紛,再加上老年人法律意識不高,更為糾紛的解決和處理帶來麻煩。
隨著社會進(jìn)步與發(fā)展,老年人喪偶或離異后再婚已被大多數(shù)人接受。但婚前財(cái)產(chǎn)繼承問題成為老人再婚的障礙,兒女們擔(dān)心財(cái)產(chǎn)旁落他人。要想從根本上解除再婚雙方的后顧之憂,可以通過辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證或者律師見證,避免將來可能發(fā)生的糾紛,利于穩(wěn)定家庭關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,利于保護(hù)再婚雙方的合法權(quán)益,利于雙方老人安度幸福的晚年。 因此,為了避免日后產(chǎn)生歧議和紛爭,黃昏戀的雙方最好作一個(gè)財(cái)產(chǎn)公證。老年人再婚之前,最好先就各自財(cái)產(chǎn)的歸屬和分配簽訂一份明確的遺囑或協(xié)議,避免將來發(fā)生爭議。
確定婚前雙方各自的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)通常的做法是:(1)子女們提出的對已亡生父或生母的遺產(chǎn)繼承要求,應(yīng)予以支持。死者的遺產(chǎn),應(yīng)由包括諸子女在內(nèi)的第一順序法定繼承人共同分割。(2)老人原來與子女在一起生活的,應(yīng)當(dāng)做好再婚前的家庭析產(chǎn)。(3)再婚雙方各自確定本人的婚前財(cái)產(chǎn),婚后不再視為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。這樣做的好處在于財(cái)產(chǎn)權(quán)明確,既可避免不必要的糾紛,又可一旦發(fā)生糾紛能夠依法處理。比如,屬于老人的財(cái)產(chǎn)就可不因再婚而受到子女的牽制,再婚以后可以自行支配自己的財(cái)產(chǎn),不受配偶的干涉。退一步說,即使再婚后又離異,也只分割共有的那一部分財(cái)產(chǎn),而屬于自己的財(cái)產(chǎn)不會被對方侵占。當(dāng)然,確定財(cái)產(chǎn)權(quán)是一件嚴(yán)肅的事,在與有關(guān)的當(dāng)事人協(xié)議后應(yīng)形成書面材料,并由有關(guān)人員簽字蓋章,最好到公證部門予以公證,以免過后發(fā)生爭議。
二、為何涉老類家庭財(cái)產(chǎn)糾紛維權(quán)難
通過以上幾種老人家庭財(cái)產(chǎn)糾紛類型的敘述,不難發(fā)現(xiàn),在民事訴訟中,涉及贍養(yǎng)權(quán)、扶助權(quán)、婚姻自主權(quán)、繼承權(quán)等權(quán)利的案件是常發(fā)、高發(fā)案件。老年人維權(quán)為何難呢?主要有以下幾點(diǎn)原因:
1.老年人法律觀念薄弱,自我保護(hù)意識不夠。法律上規(guī)定“年滿60周歲的公民為老年人”,對于這部分人,有一個(gè)特點(diǎn)就是年齡大,讀書少,法制觀念薄弱,法律知識就更加少。有時(shí)明明自己是受害者,就因?yàn)樗麄內(nèi)狈镜姆芍R,自己的合法權(quán)益被侵犯了都不知道,就更加無從去保護(hù)自己的合法權(quán)益了。
2.老年人不知道怎樣維權(quán)。當(dāng)老年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),大部分的老年人不知道如何去維護(hù)自己的合法權(quán)益,也不知道找什么機(jī)構(gòu)去維護(hù)自己的權(quán)益,就出現(xiàn)了維權(quán)難維權(quán)無門的局面。
3.老年人打不起官司。許多老年人因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司,無法通過法律途徑保障自己的合法權(quán)益,眼睜睜地看著自己的權(quán)益被侵害。
4.老年人不能正確對待侵權(quán)問題?,F(xiàn)如今,引發(fā)老年人權(quán)益糾紛以家庭財(cái)產(chǎn)糾紛居多。因老年人家庭內(nèi)部原因而產(chǎn)生的權(quán)益糾紛,由于老年人存在與“被告”子女有親情的心理障礙,使得老人權(quán)益即使受到嚴(yán)重侵害,也一般不愿聲張。因此在維權(quán)上的力度就小得多,客觀上也助長了侵權(quán)事件的發(fā)生。
在許多涉老家庭財(cái)產(chǎn)案件中,老人們都是由于法律意識不強(qiáng)、自我保護(hù)意識較弱或受傳統(tǒng)觀念影響,面對子女缺乏防范意識。老年人把自己的權(quán)益保障全部押在被告子女的自覺履行上,是不明智的。例如,有很多老人借款給子女時(shí),很少會要求其出具借款條或其他書面證據(jù),看起來是對家庭成員的信任,事實(shí)上卻是在自身的權(quán)益保障上打開了豁口。根據(jù)我國民事訴訟法“誰主張誰舉證”的規(guī)定和民事證據(jù)規(guī)則的“舉證時(shí)限”等規(guī)則要求,在諸多子女直接侵害老年人財(cái)產(chǎn)的案件中,絕大多數(shù)的老年人因沒有證據(jù)證明自己的主張,而在法律面前得不到支持,引發(fā)老年當(dāng)事人與法院的矛盾,將家庭內(nèi)部矛盾引向社會,影響了和諧社會的建設(shè)。
三、涉老類家庭財(cái)產(chǎn)糾紛維權(quán)建議
針對以上所提出的涉老類家庭財(cái)產(chǎn)糾紛的典型類型和維權(quán)難點(diǎn),有如下的一些基本建議:
第一,加強(qiáng)道德和法制宣傳力度。提高老年人的維權(quán)意識和能力,一旦發(fā)生糾紛,引導(dǎo)老年人向人民調(diào)解委員會或者其他組織申請調(diào)解,或直接向法院起訴。同時(shí)提高子女履行贍養(yǎng)義務(wù)的責(zé)任意識和法律意識,形成尊老敬老的良好氛圍。
第二,建立農(nóng)村老年人維權(quán)綠色通道,優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,對生活困難的老人,提供司法救助,并幫助聯(lián)系司法行政部門,積極尋求法律援助。
第三,建立代履行制度。法院在確定每個(gè)贍養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額后,可以判決有履行能力或在家的子女代為履行全部的贍養(yǎng)義務(wù),代履行的子女有權(quán)向代為履行義務(wù)的義務(wù)人追償。
第四,采取支付令方式。如果原告只是要求金錢給付贍養(yǎng)費(fèi)且能夠送達(dá)贍養(yǎng)人的,法院可以根據(jù)法律規(guī)定發(fā)出支付令,要求贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
第五,建立完善老人合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮基層調(diào)解委員會、村(居)委會、派出所、司法所等職能部門的作用,建立糾紛預(yù)警、個(gè)案共調(diào)制度。
俗話講“清官難斷家務(wù)事”,我們基層民警在處理眾多矛盾中也感到家庭矛盾相對復(fù)雜,難以妥善處理,但是,將家庭矛盾消滅在萌芽狀態(tài)是維護(hù)家庭穩(wěn)定的需要,也是公安機(jī)關(guān)和公安民警履行職責(zé)的必然要求。由此,一個(gè)合格的基層民警必須要具備善于調(diào)解家庭矛盾的能力,方能適應(yīng)當(dāng)前公安工作的需要。結(jié)合下面一則典型案例,我談?wù)剬彝ッ苷{(diào)解的一點(diǎn)看法:
案例:張甲與張乙系父子關(guān)系,張甲曾從張乙手中借了5000元錢為其大兒子張丙墊付超生子女罰款。張家兄弟分家后,張乙多次向其父討要這5000元錢,張父以種種借口推脫。張乙認(rèn)為其父母是故意推脫,有意偏袒其大哥,一怒之下將其父母推到在地。張丙獲悉該情況后,請來一幫朋友準(zhǔn)備教訓(xùn)張乙,而張乙的妻哥獲悉后,唯恐其妹夫吃虧,也邀來一幫人前來應(yīng)對,雙方正準(zhǔn)備大打出手的時(shí)候,派出所民警恰好趕到,制止了一場大規(guī)模的流血沖突事件。
派出所民警針對此事“癥結(jié)”,耐心做張乙的思想工作。剛開始,張乙態(tài)度很不好,脾氣暴躁,認(rèn)為派出所民警來是在給自己出丑,聽不進(jìn)任何言語和勸告,對立抵觸情緒很大,準(zhǔn)備以死抗?fàn)帯C窬瘒@張乙開展說服教育,在民警耐心的勸說下,張乙幡然醒悟,主動承認(rèn)自己不應(yīng)該將自己的父母推到在地的錯誤,愿意接受處理,同時(shí)表示這5000元錢根據(jù)父母的意思,自己不再追著索要,張甲本著親情關(guān)系也表示原諒張乙,張丙也明確表示這5000元錢自己會盡快償還。在派出所民警的撮合下,父子三人簽訂一份協(xié)議,明確三方的責(zé)任義務(wù),三方都鄭重其事地在協(xié)議上面簽了字。完結(jié)此次家庭調(diào)解后,作為一名責(zé)任區(qū)民警感觸頗深:
一、及時(shí)出警是預(yù)防矛盾升級的重要環(huán)節(jié)。按照唯物主義辯證法的觀點(diǎn),事情有相對的大小沒有絕對的大小,事物是在不斷地發(fā)展變化,稍不留意,事情很有可能由小變大,超出控制的范圍。此案例中,派出所民警在接警后10分鐘到達(dá)現(xiàn)場并迅速控制住現(xiàn)場局勢,將一場即將開始的械斗及時(shí)制止。設(shè)想一下,如果派出所民警在接到報(bào)警后沒有及時(shí)趕到,放任矛盾發(fā)展,雙方很可能走極端,從而引起大規(guī)模的械斗,釀成家庭悲劇。
二、冷靜調(diào)處是解決糾紛的有效方法。矛盾的解決需要正確的方法,任何矛盾糾紛都有一個(gè)演變的過程,語言中傷、態(tài)度不恭等,是將問題擴(kuò)大化的催化劑;推心置腹、態(tài)度和藹卻是緩和矛盾的中和劑。上述案例中,民警對張乙進(jìn)行勸說時(shí),張乙開始有很大的抵觸情緒,認(rèn)為父母雙方?jīng)]有對其兄弟兩人一視同仁,有意偏袒其哥哥,在交談中,張乙多次流下委屈的淚水,此時(shí),民警沒有制止張乙的行為,讓其進(jìn)行充分的陳述使他的情緒得到舒緩,在張乙的情緒徹底冷靜下來后,民警一番中肯的話語,深深打動了張乙,張乙為自己做事不冷靜深表后悔。此案例中,民警沒有大聲呵斥和粗暴的干預(yù),而是打出了一張“冷靜”牌,使問題反而得到較好解決。
關(guān)鍵詞:人民調(diào)解;教學(xué)模式;多元化;糾紛
高等法律職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性,就是要使學(xué)生獲得高等法律教育必備的知識儲備,謀生技能和職業(yè)素質(zhì)。高職法律教育應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了高職教學(xué)必須堅(jiān)持理論知識傳授與應(yīng)用能力培養(yǎng)并舉的原則,理論教學(xué)以必需、夠用為度,強(qiáng)調(diào)為應(yīng)用服務(wù),由此要求高職教學(xué)必須按照教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16 號)文件要求,積極探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式。
一、高職法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)模式的基本分析
教學(xué)模式是指在一定的教學(xué)思想或理論指導(dǎo)下,為設(shè)計(jì)和組織教學(xué)而在實(shí)踐中建立起來的各種類型教學(xué)活動的基本結(jié)構(gòu)和活動程序及其實(shí)施方法策略體系。從教學(xué)實(shí)踐來看,教學(xué)模式是將教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)組織形式融為一體的綜合體系,它具體規(guī)定了教學(xué)過程中師生雙方教與學(xué)活動的指南,它可以使教師明確教學(xué)應(yīng)當(dāng)做什么、怎樣做,學(xué)習(xí)者明確學(xué)什么、怎么學(xué)等一系列具體問題。高職法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)模式是指在法律類專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域所使用的教學(xué)模式,體現(xiàn)了高職法律教育的目標(biāo)定位和理念選擇,關(guān)系著法律應(yīng)用型輔助人才的培養(yǎng)方向,其結(jié)構(gòu)與一般意義上的教學(xué)模式的結(jié)構(gòu)相同。具體要求學(xué)生具備法學(xué)理論基礎(chǔ)知識和較強(qiáng)的法律應(yīng)用能力,熟悉常用法律法規(guī),能熟練地運(yùn)用法律知識, 解決各種糾紛, 為當(dāng)事人提供法律幫助, 有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的高素質(zhì)技能型專門人才。
傳統(tǒng)的教學(xué)模式是“以教師為中心,教師利用講解、板書和各種媒體作為教學(xué)的手段和方法向?qū)W生傳授知識, 學(xué)生則被動地接受教師傳授的知識。在這種模式中, 教師始終處于主導(dǎo)地位, 是主動的施教者;學(xué)生是外界刺激的被動接受者和知識灌輸?shù)膶ο?;教材是教師向?qū)W生灌輸?shù)膬?nèi)容;教學(xué)媒體則是教師向?qū)W生灌輸?shù)姆椒?、手段。顯然,這種教學(xué)模式不利于應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)。因此,高職法律事務(wù)專業(yè)必須積極探索有利于應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的教學(xué)模式,把激發(fā)學(xué)生積極性,開發(fā)智能,培養(yǎng)崗位技能和實(shí)踐能力的教學(xué)模式引入高職法律教學(xué)中,真正實(shí)現(xiàn)從以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)過程向以學(xué)生為中心的主動學(xué)習(xí)過程的轉(zhuǎn)變,努力促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識、職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、《調(diào)解實(shí)務(wù)與技巧》創(chuàng)設(shè)多元教學(xué)模式的必要性
(一)《調(diào)解實(shí)務(wù)與技巧》課程的性質(zhì)決定了教學(xué)模式多元化
《調(diào)解實(shí)務(wù)與技巧》是高職法律事務(wù)專業(yè)的主干課程之一,也是行業(yè)、企事業(yè)等領(lǐng)域基層人民調(diào)解崗位群的職業(yè)能力核心課程。它是一門理論知識與實(shí)務(wù)操作相結(jié)合、課程內(nèi)容與工作過程相結(jié)合以工作任務(wù)為導(dǎo)向的工作過程系統(tǒng)化課程。
(二)本課程的作用決定了教學(xué)模式的多樣化
1、本課程是為了完善本專業(yè)的教學(xué)體系和課程體系而設(shè)置的。司法助理專業(yè)的學(xué)生是面向司法所服務(wù)的應(yīng)用型人才,而基層司法所的工作職能中,人民調(diào)解是一項(xiàng)非常重要的工作。人民調(diào)解是一種非訴訟解決糾紛的途徑,在當(dāng)下社會變革,糾紛多發(fā)時(shí)期,有著越來越廣闊的發(fā)揮空間,人民調(diào)解前提的自愿性、過程的協(xié)商性、結(jié)局的和解性,對于化解當(dāng)事人的糾紛,消弭雙方因糾紛而產(chǎn)生的對立甚至仇恨情緒,并最終修補(bǔ)出現(xiàn)裂縫的社會關(guān)系、都有著訴訟、仲裁等裁決性糾紛解決方式所不能比擬的優(yōu)勢。
2、《調(diào)解實(shí)務(wù)與技巧》課程對本專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成起主要支撐作用。學(xué)習(xí)本課程可以讓學(xué)生處理好調(diào)解中的三種關(guān)系,一是處理好糾紛當(dāng)事人之間的關(guān)系;二是處理好人民調(diào)解組織和糾紛當(dāng)事人之間的關(guān)系,讓當(dāng)事人能夠信任調(diào)解組織,愿意接受調(diào)解;三是處理好人民調(diào)解組織與其他國家機(jī)關(guān)、組織的關(guān)系,與其他機(jī)關(guān)、組織做好人民調(diào)解的對接,保證人民調(diào)解的順利解決。
3、本課程可以培養(yǎng)學(xué)生掌握人民調(diào)解的基本原理。掌握幾種傳統(tǒng)型(鄰里關(guān)系、離婚糾紛)糾紛的調(diào)解工作流程,基本掌握近年來出現(xiàn)的新型(物業(yè)糾紛、勞動爭議、道路交通事故、醫(yī)患糾紛)糾紛的調(diào)解特點(diǎn),能夠逐步掌握適合于糾紛的解決方式,初步運(yùn)用調(diào)解的方式方法與語言技巧解決幾種常見的民間糾紛。筆者通過對北京市司法行政機(jī)關(guān)的調(diào)研,對近幾年各種類型的民間糾紛數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。[1]其中,鄰里糾紛占到了20%、婚姻家庭糾紛占13%,物業(yè)糾紛占6%,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)我們可以重點(diǎn)設(shè)計(jì)幾種突出的民間糾紛調(diào)解流程,對學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練。
三、《調(diào)解實(shí)務(wù)與技巧》多元教學(xué)模式的設(shè)計(jì)與實(shí)踐
人才培養(yǎng)目標(biāo)決定著教學(xué)模式的選擇,教學(xué)模式服務(wù)于人才培養(yǎng)目標(biāo)。既然本門課程定位于培養(yǎng)應(yīng)用型法律輔助人才,必然要求其教學(xué)既要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,又要突出教學(xué)的實(shí)踐性,把培養(yǎng)和提高學(xué)生司法職業(yè)技能作為教學(xué)的主要目標(biāo),使學(xué)生掌握的理論知識能在職業(yè)技能中體現(xiàn)出來?!墩{(diào)解實(shí)務(wù)與技巧》課程應(yīng)當(dāng)在不斷完善課堂教學(xué)模式的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新有利于提高學(xué)生職業(yè)能力的新的教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到以學(xué)促用、用中促學(xué)、學(xué)用結(jié)合的目的。
(一)分統(tǒng)結(jié)合的案例教學(xué)模式
案例教學(xué)模式是指“以簡潔的語言文字形式, 再現(xiàn)一個(gè)法律實(shí)踐活動的基本過程,從中提出法律制度完善問題或者法律適用問題,引發(fā)并組織學(xué)生討論,使之由此掌握法律知識、技能和觀念的一種教學(xué)方法?!盵2]由于案例教學(xué)以生動的案例,將抽象的法學(xué)理論具體化,容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并通過師生的雙向互動提高學(xué)生分析解決問題的能力,因而成為高職法律教學(xué)的有效方法之一。
所謂分,即根據(jù)本門課程調(diào)解流程的特點(diǎn),將民間糾紛分流程訓(xùn)練學(xué)生,先進(jìn)行單項(xiàng)能力訓(xùn)練項(xiàng)目,諸如:如何受理糾紛――如何調(diào)查研究――如何擬定調(diào)解方案――如何實(shí)施――如何制作調(diào)解協(xié)議書等;在進(jìn)行第一步如何受理糾紛時(shí),教師可以選取典型案例就這一步流程專門訓(xùn)練學(xué)生接到一個(gè)糾紛如何受理;以此類推進(jìn)行第二步訓(xùn)練如何調(diào)查了解糾紛;如何擬定調(diào)解協(xié)議;這樣將每一個(gè)流程通過案例的形式對學(xué)生講解和訓(xùn)練,使學(xué)生對調(diào)解流程能夠比較熟練的掌握。所謂統(tǒng),即將一整套流程放在一起,選擇典型調(diào)解案例并且將調(diào)解策略運(yùn)用進(jìn)去,讓學(xué)生分組進(jìn)行訓(xùn)練。在學(xué)生初步養(yǎng)成法律思維和掌握一定的適用法律技能的基礎(chǔ)上,開設(shè)案例綜合實(shí)訓(xùn)課程,引導(dǎo)學(xué)生在具體案件中學(xué)會運(yùn)用相應(yīng)的實(shí)體法來解決比較復(fù)雜的糾紛案件。實(shí)踐證明,分統(tǒng)結(jié)合的案例教學(xué)模式,不僅可以使學(xué)生在分析解決案例過程中掌握了實(shí)體法的知識和調(diào)解的基本流程,而且實(shí)現(xiàn)了法律知識的連貫性、教學(xué)的應(yīng)用性、法律職業(yè)的崗位性的有機(jī)結(jié)合。
(二)任務(wù)驅(qū)動教學(xué)模式
任務(wù)驅(qū)動教學(xué)模式是以任務(wù)驅(qū)動為主線,以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo)的一種教學(xué)模式。
本門課程是根據(jù)基層法律服務(wù)崗位典型工作任務(wù)確定教學(xué)內(nèi)容的,即將實(shí)際調(diào)解業(yè)務(wù)的典型工作確定為教學(xué)的仿真實(shí)踐項(xiàng)目。例如:根據(jù)調(diào)解崗位的要求,學(xué)生需要掌握受理糾紛這一環(huán)節(jié),教師可以讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室 模擬受理糾紛這一場景,然后總結(jié)出完成這一環(huán)節(jié)需要的知識要素是:民事糾紛的受理原則、方式、范圍;技能要素:接待咨詢、分析整理案件事實(shí)、進(jìn)行糾紛登記等;情感態(tài)度:耐心、傾聽。教師按照完成崗位典型工作任務(wù)的工作環(huán)節(jié)確定教學(xué)的基本環(huán)節(jié),即以實(shí)際調(diào)解工作中從調(diào)解組織的確定接案、受理登記、調(diào)解實(shí)施、調(diào)解文書制作直到檔案歸檔的工作全程作為教學(xué)的基本環(huán)節(jié)。
通過調(diào)解任務(wù)的實(shí)施,讓學(xué)生在任務(wù)的解決中獲得必備的知識,掌握調(diào)解技巧,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力,以縮短教學(xué)內(nèi)容與司法實(shí)踐的距離,保證學(xué)生能夠較快地適應(yīng)工作崗位的要求。
(三)拋錨式教學(xué)模式
它是指在多樣化的現(xiàn)實(shí)情景或在虛擬情景中運(yùn)用情景化教學(xué)技術(shù)以促進(jìn)學(xué)生反思,提高知識遷徙能力和解決復(fù)雜問題能力的一種教學(xué)模式。拋錨式教學(xué)模式的目的是讓學(xué)生在一個(gè)真實(shí)完整的問題背景中產(chǎn)生學(xué)習(xí)的需要,并通過鑲嵌式教學(xué)以及師生的雙向互動和交流,親身體驗(yàn)從識別目標(biāo)到提出目標(biāo)并達(dá)到目標(biāo)的全過程。
例如,調(diào)解能力中要訓(xùn)練學(xué)生的傾聽和訴說能力,我們教師可以選取一個(gè)鄰里糾紛的案件,讓學(xué)生熟悉案件。第一步將學(xué)生劃分為2個(gè)小組,每組3人,第二步每組的甲同學(xué)開始訴說,對方組的同學(xué)傾聽,不能打斷甲同學(xué)的訴說,然后對方的乙同學(xué)對甲同學(xué)的訴說進(jìn)行總結(jié),直到對方甲同學(xué)滿意為止。第三步依次輪流,交換進(jìn)行。第四步由另外兩位同學(xué)回答問題:1、總結(jié)和一字一句的重復(fù)別人的話有區(qū)別?2、總結(jié)的語速應(yīng)當(dāng)如何掌握,是快一些還是慢一些,目的是為了讓總結(jié)達(dá)到最好的效果。3、傾聽者的那些表現(xiàn)讓訴說者覺得你很關(guān)注訴說并且鼓勵他把重點(diǎn)內(nèi)容都說出來。第五步由教師進(jìn)行評議。
教師將教學(xué)內(nèi)容設(shè)定為典型的民間糾紛個(gè)案或典型的能力訓(xùn)練作為錨,根據(jù)教學(xué)進(jìn)度適時(shí)拋“錨”,讓學(xué)生在一個(gè)真實(shí)的教學(xué)情景中帶著問題學(xué)習(xí),解決問題的過程就是學(xué)習(xí)的過程,比較適合于《調(diào)解實(shí)務(wù)與技巧》這種實(shí)踐性很強(qiáng)的法律課程。其教學(xué)設(shè)計(jì)為:典型個(gè)案或問題創(chuàng)設(shè)情景拋錨交流演示評議總結(jié)。
(四)模擬調(diào)解室教學(xué)模式
“如果學(xué)生所學(xué)習(xí)的知識、所參與的活動,能與學(xué)生的認(rèn)知興趣相吻合, 就能產(chǎn)生積極的用?!盵3]模擬調(diào)解室就是將教學(xué)寓于學(xué)生認(rèn)知興趣之中的最有效的方式。它是在教師的指導(dǎo)下,以學(xué)生為主體,選擇真實(shí)典型的案例,以校內(nèi)調(diào)解實(shí)訓(xùn)室為平臺,以調(diào)解民間糾紛為內(nèi)容,學(xué)生參與其中,通過親身經(jīng)歷相鄰關(guān)系糾紛、物業(yè)糾紛、勞動爭議糾紛過程,掌握調(diào)解的全部程序,熟悉不同職業(yè)角色法律思維的特點(diǎn),從而提高法律實(shí)踐能力的教學(xué)模式。
要使模擬調(diào)解室教學(xué)發(fā)揮其應(yīng)有的教學(xué)效果,相應(yīng)的教學(xué)設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。根據(jù)我們的教學(xué)實(shí)踐,應(yīng)抓好以下教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì):1.典型案例的選擇和調(diào)解人員的安排;2.精講調(diào)解流程與調(diào)解協(xié)議的擬定;3.觀摩調(diào)解過程與分析各方參與人的法律思維、調(diào)解技巧;4.調(diào)解活動的實(shí)施;5.綜合評議與調(diào)解程序?qū)嵱?xùn)報(bào)告的撰寫。
總之,無論是從社會對人才的需求出發(fā),還是著眼于人才培養(yǎng)的最終目標(biāo),抑或是教學(xué)實(shí)踐的具體過程,在高職法律事務(wù)專業(yè)創(chuàng)設(shè)多元化的教學(xué)模式是必需的而且是必然的。需要說明的是,任何一種教學(xué)模式都是在一定的條件下發(fā)揮其作用的,都有其優(yōu)勢和不足,因而需要教師根據(jù)課程的教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生的特點(diǎn)等情況,選擇一種或幾種教學(xué)模式的組合,以達(dá)到教學(xué)的最優(yōu)化。
[參考文獻(xiàn)]
[1]根據(jù)北京市司法局基層處2010至2012年矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)匯總。
關(guān)鍵詞: 調(diào)解基層矛盾;以思想政治工作為先;才能促社會的安定
一、基層矛盾糾紛地域性、復(fù)雜化的特點(diǎn):
(一)相鄰性、相關(guān)性。一般都是事件的相關(guān)人與事。
(二)范圍少,影響大。矛盾糾紛往往具有“小、煩、難、雜”的特點(diǎn)。
(三)人們不愿意介入,怕出力不討好,阿旺倒年糕,“二頭受氣”。
二、探索實(shí)施”調(diào)解工作新機(jī)制 。
(一)加強(qiáng)管理引導(dǎo),選好“對象”。注重從資金支持、政策扶持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面推動,建立規(guī)范的調(diào)解隊(duì)伍。1、選好調(diào)解室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道調(diào)解委員會出面,以熟悉國家政策、具備一定法律知識、有較好群眾基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn),選聘退休老干部、農(nóng)村干部和從事過法律工作的人員為“調(diào)解員”,實(shí)行一年一聘。同時(shí),選調(diào)一批村治保干部充實(shí)調(diào)解室力量。2、加大財(cái)政投入。把調(diào)解室工作經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算,糾紛調(diào)解組卷后,經(jīng)司法所檢查合格,街道調(diào)委會確認(rèn),對每個(gè)案件給予不等的獎勵,對成績顯著的予以表彰。3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)不同時(shí)期矛盾糾紛類別,聯(lián)同司法局、人社局等相關(guān)部門對調(diào)解員進(jìn)行人身損害賠償、工傷事故等典型案例業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對調(diào)解協(xié)議書簽訂、調(diào)解案卷制作等日常工作定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范化。
(二)健全信息網(wǎng)絡(luò),矛盾排摸到位。通過各種途徑傾聽群眾訴求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,從而筑牢矛盾糾紛化解第一道防線。1、公開電話接收信息。在各村公布“調(diào)解員”聯(lián)系電話,接聽群眾來電,及時(shí)掌握各類矛盾糾紛和調(diào)解訴求,以提高矛盾糾紛排查速度和質(zhì)量,為妥善處置各類矛盾糾紛贏得主動。2、信息員上報(bào)信息。在各村、小區(qū)設(shè)有信息員,及時(shí)向“調(diào)解員”上報(bào)各類矛盾信息。3、深入一線搜集信息。平時(shí)“老娘舅”奔波在村頭、地頭、街頭,廣泛聽取群眾利益訴求,采集各類矛盾信息。
三、豐富調(diào)解方式,一線化解矛盾。
發(fā)揮“調(diào)解員”在引導(dǎo)群眾訴求、化解矛盾糾紛等作用,根據(jù)實(shí)際情況提供不同的調(diào)解方式,形成矛盾糾紛大調(diào)解格局。(一)街道輪班調(diào)解。周一至周五輪流安排一名“調(diào)解員”在街道調(diào)解室坐班,配合調(diào)解各類矛盾糾紛。“調(diào)解員”還與民警、律師等一起調(diào)解欠薪等案件,巧做矛盾糾紛的“滅火員”。共聯(lián)合調(diào)解,追回欠薪,成為處置欠薪案件重要途徑。(二)社區(qū)坐班調(diào)解。每個(gè)社區(qū)聘請一名以上“調(diào)解員”,作為社工直接調(diào)解鄰里、建房、家庭等糾紛,由于“調(diào)解員”威信高、說話靈,群眾信得過,有效解決了漏水、婆媳關(guān)系、寵物、停車等產(chǎn)生的矛盾。(三)實(shí)地上門調(diào)解。不少當(dāng)事人不愿來街道或社區(qū)調(diào)解?!罢{(diào)解員”堅(jiān)持實(shí)地調(diào)解,讓群眾“少跑一次腿、少費(fèi)一點(diǎn)心、少花一點(diǎn)錢”。
四、堅(jiān)持以人為本,探索實(shí)施”群眾矛盾的新方法
發(fā)揮情感優(yōu)勢,提高調(diào)解效率?!罢{(diào)解員”了解鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌,利用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情,打動鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,形成充滿活力的調(diào)解機(jī)制。(一)按區(qū)域攀“情”。根據(jù)“調(diào)解員”在區(qū)域中的威望和公信力,劃分特定調(diào)解網(wǎng)格,使當(dāng)事人在“情”字上接納“調(diào)解員”,織就一張完整“調(diào)解網(wǎng)”。(二)按人攀“情”?!罢{(diào)解員”充分利用自身優(yōu)勢,動用各種社會關(guān)系,緊緊圍繞利益平衡點(diǎn)、情感共鳴點(diǎn)、心理結(jié)合點(diǎn),換位說情,以情感人,以情促調(diào)。(三)因事說“情”。在車禍、普通打架等經(jīng)濟(jì)賠償案件調(diào)處過程中,“調(diào)解員”根據(jù)事件性質(zhì),查找相同案例,與矛盾雙方共同預(yù)測調(diào)解結(jié)果,引導(dǎo)雙方換位思考,降低過高心理期望值,從而達(dá)到雙方都認(rèn)可的結(jié)果。
案例之一,妻子惡殺丈夫:大田縣桃源鎮(zhèn)山坪村村民鄭祥吉與同村村民林玉莊經(jīng)他人介紹,在缺乏感情基礎(chǔ)的情況下,草率結(jié)婚?;楹箅m育有子女,但一直未能建立較好感情,其妻平時(shí)好吃懶做,未能與其夫鄭祥吉同心協(xié)力發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),家庭經(jīng)濟(jì)狀況一直不好,因此常常借家庭瑣事雙方互相埋怨,林玉莊心里想鄭祥吉不是他終身可以依靠的丈夫,于是就紅杏出墻,暗中與同村村民蘇某來往并發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,有托附終身之意。2001年5月15日,林玉莊與蘇某的關(guān)系被其夫鄭祥吉發(fā)現(xiàn),鄭祥吉就經(jīng)常責(zé)罵和毆打林玉莊,并四處揚(yáng)言要與蘇某誓不兩立,殺蘇某全家,林玉莊與鄭祥吉的家庭矛盾進(jìn)一步升級,達(dá)到互不相容的地步,林玉莊便產(chǎn)生了殺死鄭祥吉的念頭,蓄意尋找機(jī)會。在同年7月19日凌晨1時(shí)許,林玉莊趁其夫鄭祥吉熟睡之機(jī),用方凳朝其夫鄭祥吉的左側(cè)太陽穴猛敲數(shù)下,而后用雙手掐其頸部,見鄭祥吉掙扎,林玉莊就從廚房拿起剪刀,朝其頸部,太陽穴部位連刺數(shù)下,直至被害人鄭祥吉死亡。
案例之二,媳婦惡殺婆婆:任文述系貴州省妥陽縣旺草鎮(zhèn)人,經(jīng)他人介紹,于2000年農(nóng)歷8月嫁到大田縣文江鄉(xiāng)朱坂村村民廖啟炮家,在雙方完全缺乏了解、沒有感情基礎(chǔ)的情況下,與廖啟炮非法同居。在同居期間,任文述嫌廖家貧窮,心里怨氣,廖啟炮時(shí)常叫他一起下地干活,任文述不愿意去,羅母常常為此事嘮叨,由于任文述文化低,心胸狹小,性情暴躁,總認(rèn)為是廖母從中挑撥,故意與她過不去,時(shí)常與廖母爭吵,產(chǎn)生矛盾。2001年9月8日,任文述因燒柴火一事與廖母連續(xù)發(fā)生二次爭執(zhí),次日上午9時(shí)許,任文述在房后劈柴時(shí),再次因燒柴火一事與廖母發(fā)生爭執(zhí);10時(shí)許,廖母將他們倆燒柴火一事告訴了他人,并說手臂上的傷是任所為,任聽后申辯,而廖母仍與他人說手臂上的傷是“媳婦”所為,經(jīng)過無數(shù)次爭執(zhí),任終于忍不住心中積怨,舉起手中的柴刀朝廖母的頭部及手臂砍下,廖母身亡。
案例之三,丈夫惡殺妻子:大田縣華興鄉(xiāng)村民鄭造全與其妻翁香文婚后生了二男一女,長子大學(xué)畢業(yè)并參加了工作,女兒也參加了工作,只有一個(gè)小兒子在校讀書,按理這樣的家庭應(yīng)是美滿幸福。然而,鄭造全平時(shí)酗酒無度,大男子主義嚴(yán)重,酒后無端打罵妻子,長期以來未盡家庭責(zé)任和履行家庭義務(wù),其妻卻要忙里忙外,心里總有些怨氣,夫妻關(guān)系不象以往那么融洽。就在2002年5月5日早晨,鄭造全幾懷酒下肚,胡言亂語,又發(fā)“酒瘋”,其妻再也不堪忍受其夫的所作所為,就與之爭吵,鄭造全因長期酗酒,精神失常,邁著酒步就從廚房拿起菜刀要?dú)⑵淦蓿淦藿吡Ψ纯?,此時(shí)其女鄭慧芳正好下班回家急忙阻止,卻被其父砍成重傷;其妻再也忍不住其夫的不良行為,就沖過去與其夫拼命,由于其妻弱小無力,被失去理智的丈夫鄭造全砍殺身亡。隨后,鄭造全跳樓自盡。
二、原因分析
(一)家庭貧困是產(chǎn)生家庭矛盾的重要原因。三個(gè)家庭的共同點(diǎn)是家庭經(jīng)濟(jì)貧困,不是子女多負(fù)擔(dān)重,就是夫(妻)一方好吃懶做,或者還有一些惡習(xí),家庭沒有固定收入,缺乏致富門路,導(dǎo)致家庭越來越來貧困,維系家庭的支柱無力,家庭凝聚力弱化。導(dǎo)致家庭矛盾增多。而且極易惡化。
(二)家庭責(zé)任缺乏是產(chǎn)生家庭矛盾的主要原因。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是感情基礎(chǔ)薄弱,鄭祥吉、廖啟炮是經(jīng)他人介紹,父母包辦,雙方在缺乏感情基礎(chǔ)的情況下一起生活,婚后感情得不到發(fā)展,卻為家庭瑣事時(shí)常爭吵,未能相互忍讓和寬容,致使家庭矛盾不斷升級。二是接受教育程度低,三個(gè)家庭中沒有一人是初中以上畢業(yè),遇事不夠冷靜,容易發(fā)生爭執(zhí)。三是家庭觀念淡薄,三個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,理應(yīng)同心協(xié)力發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),林玉莊、任文述、鄭造全三者不但不參加各自家庭的生產(chǎn)勞動,卻在家庭里制造事端,林玉莊紅杏出墻,任文述與婆婆爭吵,鄭造全酗酒成性,根本不顧家庭尊嚴(yán)和利益,必然產(chǎn)生家庭矛盾。久而久之,就產(chǎn)生矛盾激化,引發(fā)悲劇的產(chǎn)生。
(三)法律意識淡薄是產(chǎn)生最后結(jié)局的必然結(jié)果。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是未走調(diào)解渠道,三個(gè)案情發(fā)生原因純屬家庭糾紛,只要通過調(diào)委會或司法辦說服教育,講明事理,家庭矛盾有可能緩解,不至于產(chǎn)生惡劣后果。二是未走訴訟渠道。三個(gè)家庭矛盾愈演愈烈,達(dá)到不可調(diào)和地步,理應(yīng)求助法律訴訟解決爭端,當(dāng)事人的有意放縱,促使矛盾惡化。三是以身試法,由于法律意識淡薄,原本可以采取非訴訟或訴訟渠道解決的家庭矛盾,三者卻采用極端的手段觸犯刑法,釀成一場又一場原本不該發(fā)生的悲劇。
(四)調(diào)解組織工作弱化是事件未能得到阻止的重要因素。從三個(gè)案情看,除了家庭責(zé)任缺乏,法律意識淡薄外,同時(shí)也暴露了基層調(diào)解組織在處理家庭糾紛時(shí)存在三個(gè)方面問題:一是未能及時(shí)排查,面對林玉莊“紅杏出墻”,廖家婆媳關(guān)系緊張,鄭造全酗酒無度等農(nóng)村婚姻家庭中最富有典型意義的糾紛,而且糾紛時(shí)間又長,調(diào)委會卻未能及時(shí)排查,及時(shí)掌握,防止 矛盾激化。二是未能及時(shí)調(diào)解,三個(gè)家庭矛盾循序漸進(jìn),到最后“浮出水面”,卻未能及時(shí)介入,化解矛盾。三是工作不夠深入,三個(gè)案件發(fā)生在三個(gè)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn),事件的發(fā)生、發(fā)展到最終結(jié)果,期間經(jīng)歷了無數(shù)的矛盾爭執(zhí),暴露了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法辦等組織機(jī)構(gòu)在組織矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,僅浮在面上,未能深入細(xì)致的覺察和研究。
三、幾點(diǎn)建議
(一)大力發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),是維護(hù)家庭穩(wěn)定的治本措施。 古語道 :“倉稟實(shí)而知禮節(jié)”,如果家庭條件好,有致富門路,無睱顧及其他。實(shí)踐證明,在農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,家庭矛盾就少。同樣道理,只有家庭和睦,才能同心同德發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),才能發(fā)家致富。所以,家庭和睦和發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)是二者相輔相承的關(guān)系,不可分割。當(dāng)前,只有在農(nóng)村 大力加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè),打造新型社會主義農(nóng)村家庭,才能從根本上維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)運(yùn)用教育手段,著力提高公民的法律意識。據(jù)統(tǒng)計(jì),年發(fā)婚姻家庭糾紛數(shù)均占全縣矛盾糾紛總數(shù)的30%左右,在農(nóng)村廣泛普及新頒布的婚姻法勢在必行,結(jié)合我縣普法規(guī)劃總體要求,當(dāng)前要著重開展三種形式的活動:一是送法下鄉(xiāng),有針對性地對農(nóng)村采用廣播、電視、電影、墻報(bào)等宣傳媒體宣傳婚姻法,并把婚姻法印制成冊進(jìn)入家庭,在全縣范圍內(nèi)形成學(xué)習(xí)婚姻法的良好氛圍。二是舉辦培訓(xùn)班,特別是要對新婚夫婦,舉辦婚姻法培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)村家庭掌握自我解決矛盾的方法。三是開通婚姻家庭咨詢電話,除了已經(jīng)開通148法律服務(wù)專線電話外,社會各職能部門應(yīng)開通咨詢電話,加強(qiáng)社會對婚姻法的宣傳教育力度。
關(guān)鍵詞:家庭共有財(cái)產(chǎn);涵義;來源;認(rèn)定
中圖分類號:D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
“家庭共有財(cái)產(chǎn)”是一個(gè)在理論上和實(shí)踐上都被大家廣為接受的概念,但在我國目前的法律體系中,并沒有關(guān)于該項(xiàng)內(nèi)容非常明確、具體的規(guī)定,即使在學(xué)術(shù)界對它的內(nèi)涵、特點(diǎn)及相關(guān)法律問題仍然存在模糊的認(rèn)識,以致往往和家庭財(cái)產(chǎn)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)等概念發(fā)生混淆,給家庭財(cái)產(chǎn)糾紛的處理帶來了很大不便,因此對“家庭共有財(cái)產(chǎn)”的內(nèi)涵、來源及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究具有重要意義。
一、家庭共有財(cái)產(chǎn)的涵義
家庭共有財(cái)產(chǎn)主要來源于家庭成員間的共同勞動和共同積累。在學(xué)界,一般將家庭共有財(cái)產(chǎn)定義為:在家庭中,全部或部分家庭成員共同所有的財(cái)產(chǎn)。換言之,是指家庭成員在家庭共同生活關(guān)系存續(xù)期間共同創(chuàng)造、共同所得的財(cái)產(chǎn)。這個(gè)概念由于簡明扼要地描述了家庭共有財(cái)產(chǎn)的特點(diǎn),因此被大家廣為接受,但是要深入了解家庭共有財(cái)產(chǎn)的涵義,必須明確以下幾點(diǎn):
1、家庭共有財(cái)產(chǎn)區(qū)別于家庭財(cái)產(chǎn)。在我國目前正式的法律文本中,只出現(xiàn)有“家庭財(cái)產(chǎn)”的字眼,沒出現(xiàn)過“家庭共有財(cái)產(chǎn)”的字眼。比如:《民法通則》第二十九條:“個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務(wù),個(gè)人經(jīng)營的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)?!逼鋵?shí),這兩者在內(nèi)涵上是有區(qū)別的。在這里,“家庭財(cái)產(chǎn)”只是一種籠統(tǒng)的表述,具體來說它包括三個(gè)組成部分:家庭共有財(cái)產(chǎn)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)和家庭成員個(gè)人的財(cái)產(chǎn),而家庭共有財(cái)產(chǎn)只是其中的一個(gè)組成部分。
2、家庭共有財(cái)產(chǎn)既包括全體家庭成員共同所有的財(cái)產(chǎn),也包括部分家庭成員共同所有的財(cái)產(chǎn)。雖然有的學(xué)者認(rèn)為,部分家庭成員的共有財(cái)產(chǎn)來源往往是部分家庭成員共同的創(chuàng)造或經(jīng)營活動,并不直接承擔(dān)保障家庭穩(wěn)定存續(xù)的重任,其實(shí)質(zhì)更類似于家庭成員個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。但筆者認(rèn)為,這樣區(qū)分的意義不大,不管是全體家庭成員創(chuàng)造還是部分家庭成員創(chuàng)造,在法律屬性上都沒有太大差別,在遇到法律糾紛時(shí),只要能夠確切地判斷出這部分財(cái)產(chǎn)的具體歸屬即可,沒有必要再劃分為全體家庭成員共有財(cái)產(chǎn)和部分家庭成員的財(cái)產(chǎn)。
3、家庭共有財(cái)產(chǎn)不包括夫妻共同財(cái)產(chǎn)。雖然家庭共有財(cái)產(chǎn)包括部分家庭成員的共有財(cái)產(chǎn),但它在內(nèi)容上區(qū)別于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。夫妻兩人雖然也算是家庭成員的一部分,但是夫妻共同財(cái)產(chǎn)的取得與其他家庭成員共有財(cái)產(chǎn)的取得方式不同,它只以夫妻婚姻關(guān)系的存續(xù)為條件,不要求夫妻雙方都必須共同參與創(chuàng)造。但家庭共有財(cái)產(chǎn)的共有人不僅以“家庭成員共同生活關(guān)系的存續(xù)”為條件,而且還要求他們都必須共同參與了家庭共有財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造。當(dāng)然,家庭成員的這種“參與”不一定是直接參與了家庭共有財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造,也可以像有的學(xué)者指出的那樣,是指對整個(gè)家庭做出了貢獻(xiàn)。
4、家庭共有財(cái)產(chǎn)間的共有關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種特殊形式的合伙。根據(jù)《民法通則》第30條的規(guī)定,個(gè)人合伙是指兩個(gè)以上公民按照協(xié)議,各自提供資金、實(shí)物、技術(shù)等,合伙經(jīng)營、共同勞動的行為或組織形式。而家庭共有財(cái)產(chǎn)實(shí)際上也是家庭成員之間以不同的方式,共同勞動、共同經(jīng)營、共同創(chuàng)造的財(cái)產(chǎn)。他們對家庭共有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)也類似于合伙人對合伙財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。只是家庭共有關(guān)系中,由于家庭親屬關(guān)系的存在和道德倫理因素的影響,人們一般不會像合伙關(guān)系那樣用明確的合同來對這部分財(cái)產(chǎn)進(jìn)行明確的約定而已。
二、不同模式下家庭共有財(cái)產(chǎn)的來源
明確了家庭共有財(cái)產(chǎn)的涵義之后,我們來探討家庭共有財(cái)產(chǎn)的來源。由于現(xiàn)實(shí)生活中家庭模式的多樣化,使不同家庭模式下家庭共有財(cái)產(chǎn)的來源看起來不太容易判斷。實(shí)際上,不管是哪種模式下的家庭,按照理論上較為普遍的說法,其家庭共有財(cái)產(chǎn)的來源都可概括為三個(gè)部分:一是家庭成員共同勞動、共同創(chuàng)造的財(cái)產(chǎn);二是家庭成員共同繼承或共同接受贈與所得的財(cái)產(chǎn);三是家庭成員個(gè)人取得但約定為家庭共有的財(cái)產(chǎn)。下面,分別對不同模式下家庭共有財(cái)產(chǎn)的來源進(jìn)行探討:
1、夫妻兩人及未成年子女。這是一種最典型、最簡單的家庭模式。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)家庭內(nèi)部只有夫妻兩人時(shí),家庭共有財(cái)產(chǎn)就是夫妻共同財(cái)產(chǎn),沒有進(jìn)一步分析的必要。當(dāng)夫妻兩人生出子女時(shí),家庭共有財(cái)產(chǎn)的范圍才和夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍有所區(qū)別,這時(shí)的家庭共有財(cái)產(chǎn)主要是指夫妻兩人和未成年子女共同所有的財(cái)產(chǎn),它一般來源于全體家庭成員共同接受贈與的財(cái)產(chǎn)。不過,這種財(cái)產(chǎn)通常情況下數(shù)額不會太大,而未成年子女這時(shí)又不能夠?yàn)榧彝ス灿胸?cái)產(chǎn)的形成做出太大貢獻(xiàn),所以在這種家庭模式下,家庭共有財(cái)產(chǎn)的數(shù)額往往很少。
2、夫妻兩人及成年子女。當(dāng)子女成年以后,他們具備了完全民事行為能力,既可以和父母共同勞動、共同創(chuàng)造家庭共有財(cái)產(chǎn),也可以獨(dú)立勞動單獨(dú)創(chuàng)造個(gè)人財(cái)產(chǎn)。對于自己單獨(dú)創(chuàng)造的個(gè)人財(cái)產(chǎn),成年子女既可以把其中一部分贈與父母,作為父母的夫妻共同財(cái)產(chǎn),也可以贈與整個(gè)家庭,作為家庭共有財(cái)產(chǎn)。這時(shí),家庭共有財(cái)產(chǎn)的數(shù)額便逐漸增大。在整個(gè)家庭財(cái)產(chǎn)中,既有父母兩人的夫妻共同財(cái)產(chǎn),又有成年子女的個(gè)人財(cái)產(chǎn),還包括父母或子女分別創(chuàng)造但約定為家庭共有的財(cái)產(chǎn)。
3、夫妻兩人及成年子女和配偶。在這種家庭模式下,整個(gè)家庭財(cái)產(chǎn)的數(shù)額會進(jìn)一步擴(kuò)大,但各種不同類型的家庭財(cái)產(chǎn)之間的界限也會逐漸變得模糊,在現(xiàn)實(shí)生活中也最容易發(fā)生糾紛。實(shí)際上,這時(shí)的家庭共有財(cái)產(chǎn)在理論上界限仍然非常分明,同樣是包括上述三個(gè)組成部分,只是在現(xiàn)實(shí)生活中,人們在財(cái)產(chǎn)糾紛發(fā)生之前一般不會對每項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬都約定得那么明確,而當(dāng)財(cái)產(chǎn)糾紛發(fā)生的時(shí)候才會導(dǎo)致對家庭共有財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的困難。
三、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛中房屋產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定
在各種家庭財(cái)產(chǎn)中,房屋屬于數(shù)額較大的一項(xiàng)財(cái)產(chǎn),它在整個(gè)家庭財(cái)產(chǎn)中也占據(jù)著舉足輕重的地位。有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的家庭財(cái)產(chǎn)糾紛在現(xiàn)實(shí)生活中占有相當(dāng)大的部分。為了方便討論,我們先看下面案例:
甲、乙兩人是夫妻,結(jié)婚時(shí)與甲父母同住?;楹蟛痪?甲、乙兩人在縣城以甲的名義買了一套新房,房款6萬元。其中,甲、乙兩人出資4萬元,甲父母出資2萬元。購房后,甲、乙兩人搬進(jìn)新房居住,甲父母也時(shí)常到新房居住。日后,甲、乙兩人感情產(chǎn)生裂痕,對該房屋的權(quán)屬問題發(fā)生爭議。甲稱,該房屋是甲、乙及其父母共同生活關(guān)系存續(xù)期間,共同投資、共同所得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)屬家庭共有財(cái)產(chǎn)。乙稱,該房屋是在甲、乙婚姻關(guān)系存續(xù)期間,以甲的名義購買,應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn),不是家庭共有財(cái)產(chǎn)。
這種案例在現(xiàn)實(shí)生活中廣為存在,爭論的焦點(diǎn)在于如何區(qū)分家庭共財(cái)產(chǎn)與夫妻共同財(cái)產(chǎn)的界限?筆者認(rèn)為,在本案中應(yīng)將該房屋的產(chǎn)權(quán)確定為甲、乙兩人的夫妻共同財(cái)產(chǎn),依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋(二)》第二十二條第二款的規(guī)定,該款規(guī)定:“當(dāng)事人結(jié)婚后,父母為雙方購置房屋出資的,該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對夫妻雙方的贈與,但父母明確表示贈與一方的除外?!痹诒景钢?甲父母對新房的出資剛好具備了上述條款中“父母為雙方購置房屋出資”的兩個(gè)典型特點(diǎn):一是房屋以(新婚)夫妻雙方(或一方)的名義購買;二是新購房屋主要為(新婚)夫妻居住。所以,該房屋應(yīng)確定為甲、乙的夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
這時(shí)就會出現(xiàn)一個(gè)問題,如果按上述規(guī)定來判決的話,是否就意味著家庭共有財(cái)產(chǎn)的概念出現(xiàn)錯誤了呢?其實(shí)不然。“家庭共有財(cái)產(chǎn)”的概念并沒有什么不當(dāng)?shù)牡胤?關(guān)鍵在于如何理解“共同創(chuàng)造、共同所得”的含義。按照我國相關(guān)規(guī)定,房屋的產(chǎn)權(quán)是以登記為準(zhǔn),而不是以居住為準(zhǔn)。不管房屋的現(xiàn)實(shí)居住狀況如何,也不管當(dāng)初父母在購買房屋時(shí)的本意如何,房屋的產(chǎn)權(quán)只能歸房屋產(chǎn)權(quán)登記人所有。所以,在上述案例中,即使甲、乙兩人沒有居住在新房內(nèi)或者他們和父母一起住在新房內(nèi),都不影響房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬。
這樣一來,是否意味著對出資的父母是一種不公?其實(shí),這只是一些人的誤解。法律雖然規(guī)定“當(dāng)事人結(jié)婚后,父母為雙方購置房屋出資的,該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對夫妻雙方的贈與”,但根據(jù)我國《合同法》第一百九十二條的規(guī)定,受贈人有下列情形之一的,贈與人可以撤銷贈與:“(一)嚴(yán)重侵害贈與人或者贈與人的近親屬……?!狈课莸馁浥c屬于一種數(shù)額較大的贈與行為,一旦贈與后子女因感情問題離婚產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)糾紛,就會給贈與人帶來很嚴(yán)重的后果,所以在這種情況下,我們可適用該條第一款的規(guī)定,以“嚴(yán)重侵害贈與人或者贈與人的近親屬”為理由撤銷贈與。這樣一來,為房屋出資的父母雖然不能作為房屋的共有人,但可以要求房屋所有人(即夫妻兩人)返回贈與財(cái)產(chǎn),這樣同樣可以保障出資人的利益。
四、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛中其他財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定
在家庭財(cái)產(chǎn)糾紛中,房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)可以房產(chǎn)登記為準(zhǔn),那么其他家庭財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)又該以什么為準(zhǔn)呢?筆者認(rèn)為,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)定:
1、家庭成員是否共同參與了這部分財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造。家庭共有財(cái)產(chǎn)與夫妻共同財(cái)產(chǎn)的一個(gè)最大區(qū)別就在于夫妻共同財(cái)產(chǎn)只以雙方婚姻關(guān)系的存續(xù)為條件,不要求夫妻雙方都共同參與了財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造。但家庭共有財(cái)產(chǎn)的共有人不僅要以“共同生活關(guān)系的存續(xù)”為條件,而且還要求他們必須共同參與了該部分財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造。這種“參與”是他們成為共有人的必要條件。當(dāng)然,參與的方式可以是多種多樣的,既可以是提供體力勞動,也可以是提供資金,還可以是其他方式等。
2、家庭成員是否為整個(gè)家庭做出了貢獻(xiàn)。即使某個(gè)家庭成員沒有直接參與家庭共有財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造,但是如果他對整個(gè)家庭的生產(chǎn)、生活做出了貢獻(xiàn),也可以把他算做家庭共有財(cái)產(chǎn)的共有人。比如,在農(nóng)村承包經(jīng)營戶中,有的家庭成員雖然沒有直接參加田間勞動,但是她在家中照看子女、料理家務(wù),為其他家庭成員從事田間勞動創(chuàng)造了條件,這樣她也可以被認(rèn)為是家庭共同財(cái)產(chǎn)的共有人。
3、家庭成員的個(gè)人意志。個(gè)人意志是家庭成員在參與創(chuàng)造某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)時(shí)的主觀心理態(tài)度,即是否想成為該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)所有人的一種意志。一般情況下,當(dāng)某個(gè)家庭成員參與創(chuàng)造家庭財(cái)產(chǎn)時(shí),就意味著他希望成為其中的共有人。但在有些時(shí)候,某些家庭成員雖然也參與了財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造,但是他們并不想成為這項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的共有人,而是將這部分財(cái)產(chǎn)贈與給其他家庭成員。這種情況下,財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬當(dāng)然就要尊重家庭成員的個(gè)人意志了。
總而言之,以上三點(diǎn)必須綜合起來考慮,根據(jù)“家庭成員是否為該部分財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造或整個(gè)家庭作出了貢獻(xiàn)”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),附之以“家庭成員的個(gè)人意志”進(jìn)行判斷,就可以對家庭財(cái)產(chǎn)中的一般動產(chǎn)來進(jìn)行認(rèn)定,看其是否屬于家庭共有財(cái)產(chǎn)。
(作者單位:羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]楊立新.共有權(quán)研究[M].北京:高等教育出版社,2003.249.
[2]徐汝蘭,欒爽.淺議家庭個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭共同財(cái)產(chǎn)[J].丹東紡專學(xué)報(bào),1997.1.
【中圖分類號】d922.16
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】b
【文章編號】1007—9297(20__)04—0262—03
惡性醫(yī)療糾紛俗稱“醫(yī)鬧”。就是患者方及其雇
用的人。為了獲得高額賠償,以一定的醫(yī)療事項(xiàng)為
由,采取侵害醫(yī)務(wù)工作者人身安全、危害醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安
全、妨害醫(yī)院正常醫(yī)療秩序等法律法規(guī)所禁止的行
為。導(dǎo)致醫(yī)療秩序混亂、經(jīng)濟(jì)損失重大、社會影響惡
劣的嚴(yán)重后果。其危害極大,必須依法整治,堅(jiān)決打
擊。筆者對近5年來本縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中發(fā)生的惡
性醫(yī)療糾紛13例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析?,F(xiàn)報(bào)告如下。
案例資料
本組惡性醫(yī)療糾紛共13例。均來自本縣各級醫(yī)
療機(jī)構(gòu)。其內(nèi)容真實(shí)可靠。
一
、
一般情況
本組13例中。按照醫(yī)院級別。二甲醫(yī)院6例、二
甲中醫(yī)院3例、二乙醫(yī)院1例、一甲醫(yī)院3例。按照
發(fā)生科室,外科3例、內(nèi)科3例、產(chǎn)科5例、兒科1
例、未明確1例。按照是否住院,門診部4例、住院部
9例。
二、惡性醫(yī)療糾紛的方式
本組13例惡性醫(yī)療糾紛中。所使用的方式五花
/kl’-i,大多是多種方式合并使用,具體見表1。
三、典型案例
【案例1】某女,57歲。因反復(fù)慢性上腹痛數(shù)十
年,發(fā)作1天來門診就診,經(jīng)b超、胸腹聯(lián)透、三大
常規(guī)、血淀粉酶、ekg等檢查。僅ekg有部分導(dǎo)聯(lián)
st段輕度改變。醫(yī)生建議住院作胃鏡、長程ekg、心
肌酶譜等檢查并觀察治療,患者及家屬要求帶藥回
家治療?;颊呋丶液罅⒓凑堗l(xiāng)村醫(yī)生為其滴注從醫(yī)
院帶回的100 ml裝氧氟沙星(0.2 g)注射液,注射過
表1 惡性醫(yī)療糾紛方式一覽表
方式 例數(shù)
襲擊警察
停尸病房
停尸院辦
停棺院內(nèi)
毆打他人
圍攻謾罵
砸毀財(cái)物
封堵大門
拉掛橫幅
占住病房
反復(fù)上訪
程中患者感胸悶,其丈夫要求停止注射,鄉(xiāng)村醫(yī)生沒
同意。100ml氧氟沙星在10分鐘內(nèi)注射完畢,患者
感胸悶加劇,呼吸不暢,面唇青紫,口鼻有白色泡沫
流出。約5分鐘后死亡。家屬認(rèn)為是氧氟沙星藥物致
死,便糾集不明真像的親屬、親戚、鄉(xiāng)親30余人,將
裝有死者尸體的棺材停放于醫(yī)院大門口。拉掛橫幅。
擺設(shè)靈堂,圍攻謾罵醫(yī)生,大吵大鬧,要求醫(yī)院賠償。
醫(yī)院要求解剖尸體查明死因遭患方拒絕。最后在當(dāng)
地政府、衛(wèi)生行政部門、公安部門、律師及法醫(yī)的參
與下協(xié)商賠款解決。
【案例2】某女,30歲。順產(chǎn)一女嬰,母嬰同床,
第二13 3時(shí)發(fā)現(xiàn)該女嬰死于被褥中。其父母認(rèn)為死
因?yàn)橐拱嘧o(hù)士沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)危急病情。喪失搶救時(shí)機(jī)。
便糾集不明真像的親屬、親戚、同鄉(xiāng)27人。將尸體停
放于醫(yī)院院長辦公桌上,拉掛橫幅,封堵醫(yī)院大門,
圍攻醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門邀請本縣的醫(yī)學(xué)和法
醫(yī)學(xué)專家對尸體進(jìn)行了檢驗(yàn)。結(jié)論為“符合機(jī)械性窒
息死亡特征”。其家屬對此結(jié)論不預(yù)認(rèn)可,便侮辱、謾
罵、恐嚇專家,毆打了其中一名兒科專家并限制其人
身自由達(dá)數(shù)小時(shí),最后由公安干警趕到現(xiàn)場局勢才
得以控制。此案最后以協(xié)商方式賠款解決。
【案例3】某男,46歲。醉酒后昏睡4小時(shí)入院。
未洗胃,經(jīng)治療后清醒,行走自如。入院后13小時(shí)突
[作者簡介]劉逸紅(199o一),女,漢族,湖北紅安縣人,華中師大一附中社會實(shí)踐生。tel:+86—713—5247903
[通訊作者]劉珍明(1963一),男,漢族,湖北紅安縣人,本科學(xué)歷,副主任法醫(yī)師,主要從事法醫(yī)病理、法醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)與研究。
tel:+86—713—5245401;e-mal:liuzmtg6318@sina.tom
1 5 3 1 7 7 3 5 1 1
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第14卷(第4期)
然發(fā)現(xiàn)患者死于病床上。患方認(rèn)為死因?yàn)獒t(yī)方治療
不當(dāng),便糾集不明真像的親戚、朋友、鄉(xiāng)親及社會閑
雜人員近40人,停尸病房,拉掛橫幅,封堵醫(yī)院大
門,毆打醫(yī)生,圍攻院領(lǐng)導(dǎo),砸毀醫(yī)院辦公室桌椅門
窗,當(dāng)110干警趕到時(shí),又毆打襲擊警察,致4名警
察和13名醫(yī)務(wù)工作者受傷,輕微傷10人,輕傷4
人,輕傷偏重型3人,損壞財(cái)物不計(jì)其數(shù),患方4人
被作法拘留。經(jīng)同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)法 醫(yī)病理學(xué)專家對尸
體進(jìn)行了法醫(yī)解剖和病理學(xué)鑒定,認(rèn)定其死因?yàn)椤皬?/p>
漫性病理性蛛網(wǎng)膜下腔出血繼發(fā)腦疝形成,最后因
中樞急性呼吸、循環(huán)衰竭而死亡,生前飲酒是出血誘
因”。此案最后經(jīng)司法途徑處理。
討論
一
、惡性醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因
(一)醫(yī)患關(guān)系緊張
由于醫(yī)院追求經(jīng)濟(jì)效益,鼓勵職工創(chuàng)收。開大處
方、做貴重檢查現(xiàn)象普片存在,加重了患者負(fù)擔(dān):少
數(shù)醫(yī)生收紅包、索回扣、拿提成,加劇了患者與醫(yī)生
的對立情緒;醫(yī)療專業(yè)性、技術(shù)性的發(fā)展.新技術(shù)的
應(yīng)用,使得一般患者很難在醫(yī)療技術(shù)上同醫(yī)師達(dá)成
理解和溝通;[1]醫(yī)療信息不對稱,患者對醫(yī)生具有強(qiáng)
烈的依賴感,期望值很高;【2]有的患者盲目地認(rèn)為,
既然交了錢就應(yīng)該達(dá)到期望的目的,到了醫(yī)院就進(jìn)
了保險(xiǎn)箱,醫(yī)院有義務(wù)更應(yīng)該有能力治好疾病:『3j加
之社會輿論對醫(yī)院的片面指責(zé),媒休的爆吵和不正
確引導(dǎo),導(dǎo)致患者對醫(yī)方的不滿和不信任,均致醫(yī)患
關(guān)系緊張。這樣,一旦在醫(yī)療過程中出現(xiàn)嚴(yán)重后果,
患方在心理上無準(zhǔn)備、在常理上難解釋、在醫(yī)理上不
理解、在現(xiàn)實(shí)上難接受,便將一切怨恨和不滿全部發(fā)
泄到醫(yī)院和醫(yī)生,導(dǎo)致惡性醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
(二)醫(yī)院重視不夠
對于惡性醫(yī)療糾紛的出現(xiàn),醫(yī)方往往認(rèn)識不夠。
本縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,均沒有醫(yī)療糾紛專職處理機(jī)
構(gòu)和人員,沒有醫(yī)療糾紛防治辦法、處理程序、應(yīng)對
方案、討論規(guī)則、懲罰制度,更沒有惡醫(yī)療糾紛緊急
應(yīng)對預(yù)案。醫(yī)療糾紛早期,各科室醫(yī)生不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)
和有效控制;醫(yī)療糾紛發(fā)生后,均由醫(yī)務(wù)工作者處
理,他們?nèi)鄙俜?、心理、社會學(xué)知識,效果多不佳;
一旦有惡性化傾向時(shí),醫(yī)方往往束手無策,多請保安
人員介入,又可加劇醫(yī)患雙方的敵對情緒;當(dāng)惡性醫(yī)
療糾紛發(fā)生后,只有報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政部門和
公安機(jī)關(guān)參與處理。在在整個(gè)醫(yī)療糾紛處理過程中,
醫(yī)療機(jī)構(gòu)始終處于被動應(yīng)付狀態(tài)。
· 263 ·
(三)鑒定機(jī)制不暢
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》將醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作
交給醫(yī)學(xué)會,提高了首次醫(yī)療事故鑒定級別,并對鑒
定作了許多具體規(guī)定,但仍有許多不足之處,患方對
醫(yī)療事故鑒定聞而生畏。本組13例中,1例進(jìn)行了
法醫(yī)解剖和病理學(xué)鑒定,1例進(jìn)行了尸檢,無進(jìn)行醫(yī)
療事故技術(shù)鑒定者。其原因有以下幾點(diǎn):一是醫(yī)療事
故鑒定程序復(fù)雜繁瑣,時(shí)限太長,患方不能接受;二
是鑒定專家與醫(yī)生同屬衛(wèi)生系統(tǒng),多是同學(xué)、校友或
相識,容易手下留情,違背學(xué)術(shù)良心做鑒定結(jié)論;
三是醫(yī)學(xué)會和下級醫(yī)院可以形容為“父子關(guān)系”,一
旦發(fā)生糾紛或事故,“父親”是不會嚴(yán)厲地處理自己
的兒子”的; 四是鑒定費(fèi)用每例高達(dá)3 000~5 000
元,如要作病理檢驗(yàn)、物證檢驗(yàn)等,費(fèi)用則更高,一般
家庭難以承受;五是受封建思想影響,死者家屬多拒
絕對死者尸體進(jìn)行解剖,當(dāng)醫(yī)方提到醫(yī)療事故技術(shù)
鑒定時(shí),患方多堅(jiān)決反對。這樣堵塞了醫(yī)療糾紛處理
的正常渠道,容易導(dǎo)致惡性醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
(四)患方訛詐錢財(cái)
醫(yī)院面臨的患者及家屬可謂形形,千差萬
別,有的患者及其家屬,家庭經(jīng)濟(jì)困難,生病住院又
負(fù)債累累,沉重的經(jīng)濟(jì)壓力難以擺脫:有的患者死之
后,其家庭已是人財(cái)兩空,面臨心理和經(jīng)濟(jì)的雙重壓
力;有的部分患者看到醫(yī)療糾紛賠償有利可圖,閣因
而百般挑剔,污賴醫(yī)方,以各種借口謀求巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)
償。本組有1例患者,自己到醫(yī)院看病,下班時(shí)被人
發(fā)現(xiàn)其死于候診大廳長條椅上.與醫(yī)方的診治關(guān)系
尚未建立,后其家屬仍以惡性醫(yī)療糾紛的方式迫使
醫(yī)方賠款2萬元?;挤綖榱藢€(gè)人及社會負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁
給醫(yī)院,常采用極端手段給醫(yī)方施壓,導(dǎo)致惡性醫(yī)療
糾紛的發(fā)生。
(五)黑惡勢力介入
本組13例惡性醫(yī)療糾紛中,5例有黑惡勢力的
參與。他們憑借人多勢眾、對醫(yī)院環(huán)境熟悉,對醫(yī)方
心理了解及有打架鬧事的經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢,明地里以患
者家屬、親戚、朋友的名義,采取極端方式向醫(yī)方討
錢,暗地里大勢挑撥醫(yī)患關(guān)系,與患方達(dá)成某種協(xié)
議,索得巨額賠款后分成謀利,嚴(yán)重地?fù)p害了醫(yī)患雙
方的利益。
二、惡性醫(yī)療糾紛的防范與治理
(一)建立人性化的醫(yī)療事故鑒定和處理體系
在目前醫(yī)療事故技術(shù)鑒定體制下,鑒定機(jī)構(gòu)要
適應(yīng)醫(yī)療糾紛緊急狀態(tài)處理的需要,簡化鑒定程序、
· 264 ·
建立快速鑒定機(jī)制、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減少患方對鑒定
門檻高和“久鑒不定”的恐懼:鑒定機(jī)構(gòu)要較好地執(zhí)
行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第24、25條的規(guī)定,更多地
吸收法醫(yī)專家參加鑒定工作,抑制純醫(yī)學(xué)專家同行
相護(hù),“父親鑒定兒子”的不合理現(xiàn)狀;可根據(jù)《醫(yī)療
事故處理?xiàng)l例》第36條的規(guī)定,在縣級衛(wèi)生行政部
門成立由當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)、法醫(yī)學(xué)專家組成的“醫(yī)療事故技
術(shù)判定小組”.完成緊急狀態(tài)下的醫(yī)療事故技術(shù)判定
工作,以利醫(yī)患雙方的協(xié)調(diào)和行政部門的處理;有人
認(rèn)為醫(yī)療損害賠償糾紛中的醫(yī)療過錯和醫(yī)療事故鑒
定,都屬于司法鑒定范疇,[41也可以走司法鑒定的道
路,避免“醫(yī)醫(yī)相護(hù)”現(xiàn)象。本組案例2進(jìn)行了法醫(yī)尸
體檢驗(yàn),當(dāng)場便得出了鑒定結(jié)論,十分迅速方便。此
外,在醫(yī)療服務(wù)過程中,可以大膽嘗試,建立醫(yī)療公
證制度,劃清醫(yī)患雙方的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,避免不必要的
醫(yī)療糾紛。[61在醫(yī)療糾紛的處理上,也可以逐步設(shè)立
醫(yī)事仲裁制度.[7,sl有更多的處理途徑讓患方自由選
擇,可有效地減少惡性醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化醫(yī)院管理和醫(yī)患溝通
醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為惡性醫(yī)療糾紛的主要受害者,應(yīng)
進(jìn)一步加強(qiáng)管理.提高醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì),加大基礎(chǔ)
設(shè)施建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平.為患者提供優(yōu)質(zhì)舒適
的醫(yī)療服務(wù):應(yīng)成立由具備醫(yī)學(xué)、 法學(xué)、心理學(xué)、社會
學(xué)知識的專業(yè)人才組成的醫(yī)療糾紛投訴、接待、處理
機(jī)構(gòu),研究惡性醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的原因和預(yù)防方法.認(rèn)
真總結(jié)經(jīng)驗(yàn).提出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,妥善處理醫(yī)
療糾紛,杜絕惡性醫(yī)療糾紛的發(fā)生。醫(yī)務(wù)工作者.在
加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時(shí).也應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)和醫(yī)
學(xué)心理學(xué)的學(xué)習(xí).保持與患方全方位的溝通,保證患
者與家屬有足夠的知情權(quán)和同意權(quán).堵住惡性醫(yī)療
糾紛可能發(fā)生的漏洞。
(三)呼吁社會關(guān)注和正確引導(dǎo)
解決惡性醫(yī)療糾紛是一個(gè)社會系統(tǒng)工程,必須
引起全社會的廣泛關(guān)注。要建立完善的全民醫(yī)療保
險(xiǎn)和全方位覆蓋的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,降低患者及
醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn):加強(qiáng)全民的法制與道德教育,提高醫(yī)
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第l4卷(第4期)
患雙方的法律知識和道德修養(yǎng):加強(qiáng)衛(wèi)生知識的宣
傳,提高患者對疾病的認(rèn)知能力,減少不必要的誤
會;媒體應(yīng)正確地承擔(dān)社會責(zé)任,加大正面宣傳力
度,引導(dǎo)患者依法維權(quán);政府也應(yīng)加大對醫(yī)療衛(wèi)生事
業(yè)的投入,減輕醫(yī)患雙方的負(fù)擔(dān),建立醫(yī)療法律援助
體系,幫助患者正確維權(quán)。
(四)展開全面治理和依法打擊
惡性醫(yī)療糾紛已經(jīng)成為一種社會公害.蠶食著
人民衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)體,影響惡劣、危害極大,讓其繼
續(xù)發(fā)展將不可收拾,必須全方位治理,依法嚴(yán)厲打
擊。其治理必須依靠衛(wèi)生行政部門、政府部門和公安
政法部門的共同參與。一是成立醫(yī)療衛(wèi)生秩序整治
小組,清理周邊環(huán)境,驅(qū)逐社會黑惡勢力,消除危害
因素,理順醫(yī)療秩序;二是恢復(fù)公安特派員制度,向
醫(yī)院派注公安特派員,開展法制宣傳教育、防止糾紛
的發(fā)生、控制糾紛的發(fā)展、抑制糾紛的惡化;三是建
立惡性醫(yī)療糾紛應(yīng)急處理機(jī)制.一旦發(fā)生惡性醫(yī)療
糾紛,公安部門應(yīng)在第一時(shí)間趕到醫(yī)院,制止違法,
打擊犯罪,維護(hù)醫(yī)護(hù)人員人身安全、公共財(cái)產(chǎn)安全和
正常醫(yī)療程序,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:婚俗;法律移植;習(xí)慣法
婚俗是千百年來人們在締結(jié)婚姻過程中所形成的習(xí)慣。在封建中國,大部分婚俗是習(xí)慣法,但隨著改革開放的深入,在與西方自由民主文化的碰撞之下,人們在締結(jié)婚姻時(shí)已經(jīng)不用嚴(yán)格按照傳統(tǒng)婚俗來進(jìn)行,也就是說現(xiàn)今婚俗是一種習(xí)慣而非具有強(qiáng)制性的習(xí)慣法。比如,彩禮一直是中國地區(qū)普遍存在的一個(gè)風(fēng)俗,但現(xiàn)在彩禮一般都以房代替。這個(gè)現(xiàn)象可能是根據(jù)現(xiàn)在的新習(xí)俗“男出房,女出車”有關(guān),隨著房價(jià)上漲和西方個(gè)人主義思想傳播,現(xiàn)在年輕人成婚后一般都要搬離父母家,因此結(jié)婚往往還需要以房為前提,但婚前購房一般來說還是靠父母支撐,于是彩禮就慢慢變相成了房子。地方婚俗就目前來看還只是民間習(xí)慣,并且這種民間習(xí)慣在時(shí)展的洪流中還在發(fā)生著變化?;橐龇ǖ母緝r(jià)值取向在于構(gòu)建和諧的婚姻家庭關(guān)系,但在實(shí)際立法中,到底是傾向于家庭本位還是個(gè)人主義,不甚明確。就新的婚姻法解釋來看,更傾向于個(gè)人主義,婚姻法解釋三加大了對個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度,弱化了家庭共同財(cái)產(chǎn)的地位,這與中國傳統(tǒng)的家庭本位觀念區(qū)別較大。東西方文化差異的不同,使得法律移植在實(shí)際適用中讓人們感受到了不適,對中國傳統(tǒng)婚姻關(guān)系中的家庭共同體觀念造成了沖擊。
近年來我國在婚姻糾紛中,已經(jīng)表現(xiàn)出了如下趨勢:在個(gè)案尤其婚姻法律不周全時(shí)可適用婚俗,發(fā)揮后者對前者的補(bǔ)充作用。即以婚姻法為主,婚俗為輔進(jìn)行適用。如一些婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案中,對于彩禮和婚宴酒席的費(fèi)用承擔(dān),由于婚姻法及其司法解釋對彩禮的概念不明確,沒有為彩禮圈定一個(gè)范圍,法院在審理時(shí)就適用了婚俗來進(jìn)行解決??梢姡壳霸诮鉀Q婚姻糾紛時(shí),主要是在大的婚姻法框架下,對部分法律未明確規(guī)定的事項(xiàng)選擇性地適用婚姻法來進(jìn)行解決,以婚俗對婚姻法進(jìn)行補(bǔ)充。這一點(diǎn)在目前的婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案的審理中得到了較大的體現(xiàn),雖然我國法律并不保護(hù)婚約,但是司法解釋中對由民間婚約而產(chǎn)生的彩禮這一概念的保護(hù)還是為解決財(cái)產(chǎn)糾紛提供了法律依據(jù)的支持。在最高院公布的婚姻家庭糾紛典型案例中,雖然對彩禮應(yīng)返還多少尚沒有明確法律條文進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)操作中一般是根據(jù)雙方婚姻維持時(shí)間長短,還有雙方的過錯確定。其實(shí)這其中體現(xiàn)的是法官的自由裁量權(quán),也就是說法官是可以根據(jù)自身社會經(jīng)驗(yàn),充分考慮當(dāng)?shù)鼗樗祝瑢⒒樗走m當(dāng)適用于各類新型疑難案件的審理。近年來,由于女性地位的提升以及性自由思想的傳播,我國非婚同居現(xiàn)象不斷增加,同時(shí)由于一些農(nóng)村地區(qū)還存在事實(shí)婚姻,于是涉及解除同居關(guān)系以及分割財(cái)產(chǎn)的案件越趨復(fù)雜。在很多情況下,同居關(guān)系與婚姻關(guān)系非常接近,除了兩張紙(結(jié)婚證),幾乎沒有區(qū)別。然而,在同居析產(chǎn)的情況下,同居關(guān)系的處理與婚姻關(guān)系有著不小的區(qū)別。經(jīng)過結(jié)婚登記的夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,一方或雙方所得的財(cái)產(chǎn),除《婚姻法》第十八條列舉的財(cái)產(chǎn)以外,均為夫妻共有財(cái)產(chǎn),夫或妻對共有財(cái)產(chǎn)享有平等的處分權(quán)。同居關(guān)系析產(chǎn)則是以財(cái)產(chǎn)取得方式確定產(chǎn)權(quán),共同財(cái)產(chǎn)未經(jīng)共有人同意不得處分。
在目前的實(shí)踐運(yùn)用中,同居關(guān)系所產(chǎn)生的析產(chǎn)糾紛讓一些在事實(shí)婚姻中,甘愿為家庭付出的婦女權(quán)益無法得到保障,在解除同居關(guān)系后,從前作為家庭主婦的婦女因?yàn)闊o法證明財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),所以只能凈身出戶。但在《最高人民法院關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》中,在繼承時(shí),可以適用事實(shí)婚姻來承認(rèn)其配偶身份。不過,該意見雖然現(xiàn)行有效,但應(yīng)注意到在該意見導(dǎo)語部分中,還是將這種同居關(guān)系認(rèn)為非法,因此該意見是否應(yīng)該進(jìn)行更改或者婚姻法在更改時(shí)是否應(yīng)將其中部分意見加以引入值得斟酌?;橐龇ǖ牧⒎☉?yīng)以破除封建迷信、穩(wěn)定社會秩序?yàn)榛灸繕?biāo),對婚俗的揚(yáng)棄也應(yīng)當(dāng)以此為原則。因?yàn)榱?xí)俗根植于一個(gè)地方,所以對該區(qū)域人民的約束作用有時(shí)候可能更甚于法律,因此,應(yīng)當(dāng)提高對民間風(fēng)俗習(xí)慣的重視,從尊重地方做法開始,在婚姻法立法過程中對傳統(tǒng)習(xí)俗取其精華去其糟粕,在司法實(shí)踐中,將婚俗作為解決婚姻糾紛的一項(xiàng)考量內(nèi)容,從而提高裁判滿意度,是以裁判能夠更為中肯。
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