時間：2023-07-23 08:21:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)村特色發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
激發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力，有利于持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。但目前，大部分地區(qū)仍然沒有走出一條“好路子。
存在的問題：一是定位狹隘，旅游模式雷同化。鄉(xiāng)村旅游常被大眾錯誤定位為農(nóng)家樂，而事實上，兩者之間并不能簡單畫上等號。目前，不同地域不同村莊為游客所提供的鄉(xiāng)村旅游模式大同小異，多為采摘瓜果蔬菜、垂釣、爬山等一系列體驗式活動，各處鄉(xiāng)村旅游高度雷同化。且多數(shù)人選擇鄉(xiāng)村旅游的目的在于感受別于城市的鄉(xiāng)土氣息，過于單一的體驗讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困于瓶頸。二是重視自然資源開發(fā)，缺乏文化挖掘。田園風光確實是鄉(xiāng)村旅游的中心和賣點，而本土文化卻是鄉(xiāng)村游的亮點。當前，大多鄉(xiāng)村旅游仍然缺乏特有鄉(xiāng)村民情、禮儀風俗的傳達，影響鄉(xiāng)村旅游長遠持續(xù)發(fā)展。除了有別于城市的美景之外，游客更多是體驗不同風土人情和農(nóng)耕文化，如江西婺源的“篁嶺”、陜西咸陽的“袁家村”就是鄉(xiāng)村旅游的成功典型，每年接待的游客量達數(shù)百萬之多。三是鄉(xiāng)村建設(shè)“無差異化”。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏大膽創(chuàng)新執(zhí)行力，當某鄉(xiāng)村建設(shè)模式獲得成功，大家便一窩蜂的照搬照抄式的模仿，導致“千村一面”。
對此，建議：一是要“定好位”，全面整合當?shù)刭Y源。立足實際，明確當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游所要達到的目標。邀請專業(yè)人才，制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃。進一步全面摸排、梳理全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源，結(jié)合道路基礎(chǔ)建設(shè)、村容村貌整治、地方特色文化挖掘和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局建設(shè)各具特色、亮點突出的鄉(xiāng)村旅游功能景點，盡可能防止低水平發(fā)展，避免同質(zhì)化開發(fā)和無序競爭。二是要“布好局”，打造精品旅游線路。找到當?shù)芈糜钨Y源的最優(yōu)配置，最大程度釋放政策、資源紅利，做到既引得來游玩的人，又留得住游玩者的心。通過合理定位鄉(xiāng)村旅游主題特色，進一步發(fā)展一批鄉(xiāng)村特色民宿、休閑街區(qū)、采摘基地，培育形成鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。三是要“造好勢”，利用好信息化、數(shù)字化手段。結(jié)合時下最流行的即時社交和短視頻平臺，把本地鄉(xiāng)村的美景更快更好地向外傳播。積極運用新媒體、報紙、視頻等手段，吸納 “粉絲群”，利用抖音等宣傳平臺，上傳短視頻，加大營銷推廣力度，提高傳播的效率和范圍。結(jié)合自身特色、吸取優(yōu)秀經(jīng)驗做法，積極策劃對外宣傳活動方案，如采摘節(jié)、文化節(jié)等。增加經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村旅游對外宣傳工作順利開展。
。激發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力，有利于持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。但目前，大部分地區(qū)仍然沒有走出一條“好路子。
一、研究的背景及意義
2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”正式出現(xiàn)在政府工作報告中并提出：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的快速發(fā)展也深刻影響到旅游產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，將新一代通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈及營銷、服務(wù)環(huán)節(jié)融合起來，從而加快提升旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1996年美國創(chuàng)立的Expedia是全球最大的在線旅游公司，其業(yè)務(wù)約占全球在線旅游市場的三分之一，成為在線旅游的航母。而1999年國內(nèi)創(chuàng)立的攜程旅行網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)對傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了革命性的影響，他們不僅為旅游行業(yè)飛速發(fā)展注入活力，而且從整個產(chǎn)業(yè)鏈上重新整合了旅游產(chǎn)業(yè)。繼傳統(tǒng)旅行社之后，OTA（比如攜程、途牛）和垂直搜索平臺（去哪兒網(wǎng)）先后出現(xiàn)，隨后大型平臺電商平臺（比如淘寶旅行、QQ旅游、京東旅行等）也開始涉足旅游市場，而近年來，旅游UGC網(wǎng)站蓬勃發(fā)展，它們從內(nèi)容、心理的層面與用戶進行著近距離的溝通。智能手機的普及和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展都給旅游產(chǎn)業(yè)增添了更多未知的可能，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各個鏈條存在著大量潛在的機會。
二、浙江省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀分析
浙江省的鄉(xiāng)村旅游起步于20 世紀90 年代，隨著物質(zhì)生活的不斷提高，城鎮(zhèn)居民的消費水平和結(jié)構(gòu)升級，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運興起。目前，浙江省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已具備一定的規(guī)模，已經(jīng)形成類型較為多元的城市近郊“農(nóng)家樂”、高科技農(nóng)業(yè)觀光園、古鎮(zhèn)、具有文化氣息濃厚的古村落及農(nóng)業(yè)新村等。比較典型的三種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式是：整合優(yōu)勢資源構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)格局的遂昌模式、高起點打造高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品安吉模式、新思路構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新機制的德清模式：這三種模式依托地方的本土與優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游， 取得一定的發(fā)展績效。浙江省也是全國非遺項目最多的省份之一，鄉(xiāng)村本土文化很多尚處在“養(yǎng)在深閨人未識”的狀態(tài)，沒有得到很好的開發(fā)和利用；在開發(fā)的過程中，又普遍存在各自為政的現(xiàn)象，在經(jīng)營規(guī)模上普遍偏小，經(jīng)營者的品牌意識非常淡薄。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的深入，特別是信息化時代的來領(lǐng)，浙江省鄉(xiāng)村旅游升級問題也迫在眉睫。
三、互聯(lián)網(wǎng)+與鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)研究
（一）互聯(lián)網(wǎng)+背景下浙江省鄉(xiāng)村旅游導航平臺的實現(xiàn)
（1）導航是利用地圖服務(wù)和導航服務(wù)，進一步擴展到景點類、酒店類、餐飲類、生活服務(wù)類的預訂方式。利用流量數(shù)據(jù)整合我省的航空公司、公路鐵路客運、酒店、旅行社、景區(qū)、餐飲等鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)，打造專注于鄉(xiāng)村短途旅游主題的在線導航平臺。（2）依托導航地圖服務(wù)將消費信息深度覆蓋浙江省鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、玩。除了傳統(tǒng)地圖功能外，增加預訂與支付功能，以及鄉(xiāng)村旅游的特色文化關(guān)鍵詞標注。（3）創(chuàng)建浙江省鄉(xiāng)村旅游導航手機APP，推送最新鄉(xiāng)村旅游信息，建立垂直搜索平臺，增加旅游用戶真實點評、建立鄉(xiāng)村旅游社交群。聚集其他O2O領(lǐng)域的平臺，如拉手網(wǎng)、大眾點評等，對接租車、短租、天氣、拼游等應(yīng)用，基本滿足旅游用戶需求，進一步完善我省鄉(xiāng)村旅游LBS（移動位置服務(wù)）生態(tài)圈。（4）線下完善旅游服務(wù)與用戶體驗。線上線下良性對接的O2O大潮帶動鄉(xiāng)村旅游更加蓬勃發(fā)展。
（二）互聯(lián)網(wǎng)+背景下浙江省特色文化與旅游經(jīng)濟的鏈接
（1）加強鄉(xiāng)村特色文化資源內(nèi)涵建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建生態(tài)+傳統(tǒng)文化+智慧鄉(xiāng)村旅游新思路。（2）完善建設(shè)移動基站、建立免費WIFI、智能導游、APP信息推送、二維碼電子講解、智慧眼鏡等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，打造智慧特色文化鄉(xiāng)村旅游。（3）互聯(lián)網(wǎng)思維下，特色文化必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村本土特色，利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體、微博、微信等形式進行推廣傳播。浙江省傳統(tǒng)歷史文化資源免費向游客開放的同時，建立與此相關(guān)的微博、APP軟件、線上網(wǎng)站、線上博物館、線上紀念館、以及實體博物館、實體紀念館、體念中心等，一來是提高整個社會文化素養(yǎng)的有效途徑，二來也是全面推動特色文化鄉(xiāng)村旅游傳播的途徑。
（三）互聯(lián)網(wǎng)+背景下浙江省鄉(xiāng)村旅游營銷模式升級
（1）完善鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品+文化旅游+電商模式，如淘寶專為遂昌打造的中國遂昌館，憑借豐富的物資資源，遂昌將特色農(nóng)產(chǎn)品融入了生態(tài)體驗游。（2）綜合集成。互聯(lián)網(wǎng)思維下我省鄉(xiāng)村旅游與在線旅游企業(yè)的互動、鄉(xiāng)村旅游與電商平臺的對接、鄉(xiāng)村旅游與搜索平臺的鏈接（百度、必應(yīng)、谷歌等）、鄉(xiāng)村旅游與政府行政推送的結(jié)合。
（四）現(xiàn)階段浙江省鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據(jù)分析
按不同的地域特征、旅游經(jīng)濟形態(tài)、特色文化資源遴選出5個鄉(xiāng)村進體數(shù)據(jù)分析、研究。（1）依據(jù)特色文化資源、特色產(chǎn)品、地域特征、旅游品牌等數(shù)據(jù)分析結(jié)果，提煉出適合互聯(lián)網(wǎng)對接的鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)。（2）依據(jù)城鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色文化，地域環(huán)境、地方特色產(chǎn)業(yè)、旅游資源信息等數(shù)據(jù)分析，制定特色文化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段性方案。
四、利用互聯(lián)網(wǎng)+來推動浙江省特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)思維正在為特色文化鄉(xiāng)村旅游提供前所未有的巨大機遇，將從三方面推動特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。1、智慧鏈：互聯(lián)網(wǎng)+通過整合創(chuàng)意、硬件、軟件、資本等要素，正在形成具有極大包容性的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2、平臺鏈：互聯(lián)網(wǎng)+提升和重塑了特色文化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的平臺經(jīng)濟，以“便捷”和“開放”作為廣泛吸附的終極武器。3、數(shù)據(jù)鏈：鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)正在通過大數(shù)據(jù)的采集和分析，采用可量化的多角度數(shù)據(jù)，推動了特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展（1）建立完整的移動互聯(lián)網(wǎng)線上平臺，推進線上預訂支付、線上咨詢、線上導航、APP古鎮(zhèn)旅游推送、微博營銷等。隨著互聯(lián)網(wǎng)端的推進，通過注冊、電子門票等多渠道收集旅游動向信息，形成各類數(shù)據(jù)分析。比如旅游人年齡、旅游方式、旅游者身份的分類，可以根據(jù)旅游方式的不同，跟團游、自助游的區(qū)分進行分別信息推送；根據(jù)旅游者的年齡、旅游目的數(shù)據(jù)進行分析，從而進行有針對性的移動信息推送。（2）湖州市南潯古鎮(zhèn)歷史文化底蘊深厚，人文資源燦若云錦，民國建筑保存完好。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)科技，比如聯(lián)想一款可穿戴設(shè)備new glass暢游古鎮(zhèn)，從視覺、聽覺、觸覺、味覺等全方位感知古鎮(zhèn)的前世今生的穿越式生活體念。（3）“青瓷文化之鄉(xiāng)”的慈溪上林湖，如編排傳統(tǒng)戲劇，整合演出場所、電商平臺、O2O模式線上線下售票、系列越窯講座、戲劇情境結(jié)合動漫游戲等線上線下二者結(jié)合、交互聯(lián)動的諸多方式，打造青瓷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動具有千年歷史的越窯文化可持續(xù)發(fā)展，促進慈溪特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
五、結(jié)語
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了五大振興，其中首要著力點就是產(chǎn)業(yè)振興。在當前我國農(nóng)業(yè)面臨農(nóng)產(chǎn)品供求失衡，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)偏低，資源約束日益趨緊等突出矛盾前提下，亟待重新審視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，加快轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑、打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，推動特色農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合培訓內(nèi)容，我將圍繞鄉(xiāng)村振興背景下特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、面臨的挑戰(zhàn)和幾點建議談?wù)勎业母惺埽?/p>
一、推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
中國地廣物豐、資源稟賦區(qū)域差異較大，依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走差異化發(fā)展路徑，是當前鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。與傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)相比，特色農(nóng)業(yè)的特點十分鮮明，除具有資源、產(chǎn)品優(yōu)勢特色外，多數(shù)還蘊含社會、文化、歷史等特色元素，因此特色農(nóng)業(yè)也具有功能多元、價值多重的突出特征。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)適應(yīng)我國基本國情，對加快打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。依托地區(qū)優(yōu)勢資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于加快推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，通過科學布局，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也是推動農(nóng)民脫貧增收的現(xiàn)實途徑。特色農(nóng)業(yè)多集中在偏遠和資源貧瘠的地區(qū)，這些地區(qū)也多是貧困落后地區(qū)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于促進這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)精準脫貧。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也是滿足消費需求升級的重要舉措。特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)，有利于滿足國內(nèi)持續(xù)增長的多元化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品消費需求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有利于加速農(nóng)村人才集聚、促進鄉(xiāng)村文化傳承、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、激發(fā)基層組織活力，協(xié)調(diào)推進“五大振興”，實現(xiàn)全面振興。
二、我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目前仍面臨較大挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部障礙來看，首先是特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限。受目標市場區(qū)域相對集中影響，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較小，多集中在區(qū)域內(nèi)。盲目擴大規(guī)模易導致市場飽和、產(chǎn)業(yè) 效益受損。 其次是要素配置效率偏低。突出 體現(xiàn)在技術(shù)、資金、主體、信息、基礎(chǔ) 設(shè)施和裝備等有效供給不足。特色 農(nóng)業(yè)普遍存在信息化、智能化、機械 化水平偏低的問題。 再次，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品精深 加工開發(fā)不足。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍以 初級產(chǎn)品為主，精深加工和全產(chǎn)品 開發(fā)較為欠缺，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價值挖掘 的深度和廣度不夠。 最后，品牌建設(shè)相對滯后。區(qū)域 內(nèi)打響品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品不少，但 在國內(nèi)、國際市場具有較高知名度 的特色農(nóng)產(chǎn)品屈指可數(shù)，特色農(nóng)業(yè) 普遍存在資源和產(chǎn)品特、優(yōu)，但影響 力不夠大的問題。 再從產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部制約看。一是 特色農(nóng)業(yè)面臨外部競爭。部分特色 農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴重，面臨國內(nèi) 相似產(chǎn)品的競爭；部分外向型程度 高的特色產(chǎn)品面臨進口產(chǎn)品的替代 和沖擊。 二是特色農(nóng)業(yè)市場風險較大。生 產(chǎn)易受自然災害影響，引發(fā)產(chǎn)量波 動和價格波動，“蒜你狠”“豆你玩” “姜你軍”等均是特色農(nóng)產(chǎn)品市場風 險較大的體現(xiàn)。 三是特色農(nóng)業(yè)保障機制缺乏。國 內(nèi)尚缺乏針對特色農(nóng)產(chǎn)品實施生產(chǎn) 保險或市場保險支持政策，生產(chǎn)主 體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平較低。
三、促進特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，促進特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需從以下方面著力推進。
一是加強特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。充分認識和挖掘地區(qū)優(yōu)勢特色資源，合理開發(fā)和布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。例如《云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2016—2020年》，提出 到 2020年，10大重點產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值 達 8100億元，全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè) 綜合產(chǎn)值 10000億元以上。全省農(nóng)業(yè) 增加值達 3000億元。近年來，云南發(fā) 展高原特色農(nóng)業(yè)，精心打造糧食、畜牧、煙 草、蔗糖、橡膠等，迪慶、麗江、怒江、大 理等州市憑借三江并流區(qū)域和相似 的高原特征，形成了獨特的資源優(yōu) 勢，依托河谷地帶大力發(fā)展高原漁 牧、高能食品、高原旅游等產(chǎn)業(yè)，打 好“三江并流”牌，效果凸顯。
二是強化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技和裝備支撐。重視優(yōu)良品種的選育與開發(fā)，強化精深加工技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和深加工產(chǎn)品開發(fā)，有效延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附加值。加強特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)機裝備、倉儲、加工、物流、冷鏈等設(shè)施的建設(shè)。近年來，我國現(xiàn)代農(nóng)機工業(yè)不斷發(fā)展 壯大，到 2018年，我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè) 企業(yè)總數(shù)超過 8000家，其中規(guī)模以 上企業(yè)超過 2000家， 規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè) 務(wù)收入達到 2600億 元，能夠生產(chǎn) 4000多 種農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品，市 場規(guī)模占全球的 45% 以上，國際貿(mào)易總量 占全球的 20%，成為 世界農(nóng)機裝備制造和 使用大國。技術(shù)和產(chǎn) 品不斷優(yōu)化升級，攻 克了精細耕作、精量 播種、高效施肥、精準 施藥、節(jié)水灌溉、低損 收獲、增值加工等關(guān) 鍵核心技術(shù)，滿足 90%的國內(nèi)農(nóng)機市場 需求，支撐農(nóng)作物機 械化水平達到 68%。水稻精量直播 機、60行大型播種施肥機、精量植 保機械、智能采棉機等重大裝備與 國際先進水平齊平，基本解決了水 稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要農(nóng)作物高質(zhì)高 效機械化生產(chǎn)技術(shù)瓶頸及裝備制約 難題。 湖北隨州、鐘祥的香菇產(chǎn)業(yè)企 業(yè)，在新技術(shù)、新產(chǎn)品、高品質(zhì)的引 領(lǐng)下，與全國行業(yè)知名院、所、校聯(lián) 姻，研發(fā)食用菌凍干食品工程技術(shù)， 并引進具有國際領(lǐng)先技術(shù)的真空凍 干生產(chǎn)線，生產(chǎn) 7大系列 50余種產(chǎn) 品，在全國香菇行業(yè)中，保持龍頭地 位。今年一季度，湖北全省農(nóng)產(chǎn)品出 口逆勢增長 6.8%，其中蘑菇罐頭出 口同比增長 4267.3%。
三是加快推進特色農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在解決生產(chǎn)發(fā)展規(guī) 模有限的同時，通過多功能拓展和 利用，深度挖掘特色農(nóng)業(yè)蘊含的文 旅、歷史、文化傳承等多功能，加速 實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，顯著 提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。浙江省戶均耕 地不到 4畝，低于全國戶均 7.5畝的 水平，從 2011年開始，浙江提出進一 步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng) 業(yè)服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融 合聯(lián)動發(fā)展。目前，全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融 合已進入產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，在推進 農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品 的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一 體化發(fā)展。如安吉的竹產(chǎn)業(yè)，已形成 從竹資源到竹地板、竹家具、竹纖維 紡織品以及竹葉黃酮、竹醋液等系 列產(chǎn)品；桐廬、德清的美麗鄉(xiāng)村旅 游，武義、開化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，義烏、遂 昌的農(nóng)村電子商務(wù)，嵊州的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)綜合體等大展宏圖。
一、鄉(xiāng)土音樂的涵義
所謂“鄉(xiāng)土音樂”，就是廣泛流傳于民間的音樂文化，也就是民間音樂，它是人民群眾集體創(chuàng)作的、真實地反映了他們的生活情景、生動地表達了他們的感情愿望的音樂作品。中國音樂學院趙曉楠先生曾經(jīng)說過，“鄉(xiāng)土音樂教育”簡單地解釋，即：“讓每一個孩子都會唱家鄉(xiāng)的歌”。
二、鄉(xiāng)土音樂進課堂的重要意義
1.有利于鄉(xiāng)土音樂與課堂音樂的相互促進
音樂課程最重要的基本資料是《全日制義務(wù)教育音樂課程標準》和據(jù)此編寫的教材，統(tǒng)一的音樂教材既要受到篇幅的限制，又要包含古今中外多種題材、體裁的音樂內(nèi)容。如果說課堂音樂是一種普通常見的食物，那么，鄉(xiāng)土音樂就是“土特產(chǎn)”，調(diào)味調(diào)劑的作用就顯現(xiàn)出來了。例如：欣賞第七冊中國臺灣的童謠《月亮月光光》時，可以聯(lián)系到鄉(xiāng)土音樂童謠中的《外婆謠》；在學習十一冊中馬頭琴獨奏曲《萬馬奔騰》，可以和享譽中外的“青瓷甌樂”相結(jié)合，學生聽到家鄉(xiāng)的音樂，還是用方言來表現(xiàn)會覺得很新鮮、很有意思，并會產(chǎn)生自豪感。如此讓學生在學習課堂音樂的過程中感受鄉(xiāng)土音樂的獨特魅力，不僅能調(diào)動學生的學習積極性，激發(fā)學生的興趣，活躍課堂氣氛，而且能讓鄉(xiāng)土音樂通過課堂音樂得以傳承，兩者相輔相成、相互促進，使音樂教育朝著更加全面的方向發(fā)展。
2.有利于農(nóng)村學校音樂教育特色發(fā)展
相對于城里孩子來說，雖然農(nóng)村孩子在學習音樂的硬件設(shè)施上目前還無法與之相比，但他們能經(jīng)常嬉戲于田間地頭，能夠接觸到最自然、最純真的鄉(xiāng)土音樂，這是他們學習的最好課堂。筆者認為，農(nóng)村學校應(yīng)重視鄉(xiāng)土音樂教育，充分開發(fā)和利用這座民間藝術(shù)瑰寶，不斷豐富、充實農(nóng)村音樂課程資源，走出一條具有農(nóng)村學校特色的音樂教育之路。
3.有利于提高學生素養(yǎng)和傳承民族優(yōu)秀音樂文化
農(nóng)村的孩子淳樸善良，這或許就是土土的鄉(xiāng)音和悠悠的鄉(xiāng)韻所賦予他們的本性。鄉(xiāng)土音樂來源于生活，在它的歌詞中總有一些內(nèi)容是對人的教誨，宣傳或排斥一些東西，具有明確的價值觀。在這些價值觀里，有許多優(yōu)秀的文化因子在里面，如：歌頌純樸、善良、勤勞、勇敢、誠信的品德，教育人們要遵守傳統(tǒng)美德，成為健康、高尚的人，如：本市的鄉(xiāng)土音樂“雀咚咚”的內(nèi)容大多以“忠孝”為主，反映了民間揚善懲惡的淳樸民風。所以，鄉(xiāng)土音樂對學生德育教育、發(fā)展學生的特長、興趣等，對學生的素質(zhì)教育有著積極的作用。
通過鄉(xiāng)土音樂進課堂，讓學生深入了解鄉(xiāng)土音樂的獨特內(nèi)涵與魅力，感受充滿親情的母語音樂文化，以此激發(fā)他們愛家鄉(xiāng)、愛音樂的熱情和對鄉(xiāng)土音樂的濃厚興趣，讓我們的民族音樂文化得到更好的傳承和發(fā)揚。
一、基本情況
茶店鄉(xiāng)是林州市一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄23個行政村，3.4萬口人，總面積90平方公里，其中山巒丘陵面積占到90%，是一個交通不便、土地貧瘠、自然條件較差的省級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
近年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府立足鄉(xiāng)情，搶抓機遇，突出重點，大力發(fā)展中藥材種植和林藥間作，形成了以、黃芩、血參、辛夷等四大品種為重點的中藥材種植基地，創(chuàng)出了一條獨具特色的富民強鄉(xiāng)之路。
二、中藥材發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過幾年的努力發(fā)展，茶店鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模。截止到目前，全鄉(xiāng)藥材種植戶已達4900余戶，中藥材種植面積達到1.7萬余畝，已建成中藥材萬畝區(qū)1個、千畝方3個、百畝園8個，畝均收入在1500-2000元，總產(chǎn)值可達5640多萬元。隨著中藥材種植的廣泛推廣，原先撂荒的土地得到有效開墾，群眾收入也明顯增多。據(jù)測算，僅種植藥材一項產(chǎn)值可拉動全鄉(xiāng)人均純收入增加1500元以上。為提高中藥材產(chǎn)業(yè)的效益，茶店鄉(xiāng)以藥材協(xié)會為載體，圍繞藥材產(chǎn)業(yè)基本形成了一條以種植、加工、購銷、運輸為主的產(chǎn)業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有中藥材協(xié)會3家、中藥材專業(yè)合作社21個、專業(yè)經(jīng)紀人40余名。
三、主要做法
1.發(fā)揮六大優(yōu)勢，大力推廣中藥材種植
1.1地理優(yōu)勢
茶店鄉(xiāng)氣候土壤適宜中藥材生長，而且境內(nèi)藥材資源豐富，在山坡上野生的柴胡、、血參等中藥材品質(zhì)上乘，藥性都比較好，深受市場歡迎。二是效益優(yōu)勢。藥材耐貧瘠，種藥材與種糧食相比，投入少、收益高。根據(jù)近幾年的市場行情，在山坡地、旱薄地種植中藥材畝收入在1500-2000元，與同等條件下種植糧食作物相比，每畝可增收500-1500元。而且大部分中藥材品種生長期為2-3年，減少了耕種管理等大量繁重的體力勞動。群眾種植積極性日益高漲。同時，中藥材多為喬灌草品種，還具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)小氣候等生態(tài)作用。
1.2基礎(chǔ)優(yōu)勢
茶店鄉(xiāng)在18個村共完成退耕地造林6400余畝，為林藥間作提供了大量的土地。同時抓住國家改善農(nóng)村人畜飲水的政策機遇和開展水利大會戰(zhàn)的機遇，目前在山區(qū)各村的路邊、田間地頭共建成旱井水窖6000余眼，每年能蓄住雨水10萬方以上，有效解決了山區(qū)群眾種藥材的用水問題。
1.3群眾優(yōu)勢
許多山區(qū)群眾具有種植、采挖中藥材的經(jīng)驗，而且經(jīng)過近幾年的推廣種植，大部分群眾已從思想上、收益上、技術(shù)上接受了這一產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模發(fā)展中藥材種植有很好的群眾基礎(chǔ)。五是市場優(yōu)勢。隨著生活水平的不斷提高，人們的健康保健意識日益增強，傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)展更加迅速，對中藥材的需求量越來越大，中藥材市場價格持續(xù)走高，市場前景非常廣闊。六是組織優(yōu)勢。通過黨員干部的示范帶動，群眾從種藥材中得到了實實在在的收益，群眾種藥材積極性越來越高，對干部越來越信任依賴，支部的凝聚力也越來越強，為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。抓住大力發(fā)展中藥材種植協(xié)會及合作社的契機，加強服務(wù)體系建設(shè)，引發(fā)了群眾大力發(fā)展中藥材種植的熱情。
2.落實四項措施，把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強
2.1從零散種植向集中種植發(fā)展
茶店的中藥材種植面積雖然有了一定的規(guī)模，但大都是一家一戶在山坡上比較零散的種植，難以形成規(guī)模效益。為此，茶店鄉(xiāng)采取土地流轉(zhuǎn)的形式，流轉(zhuǎn)土地2100余畝，將集體土地、退耕還林地等由村委會集中收回經(jīng)營權(quán)，再向外統(tǒng)一承包，集中連片種植，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，加強管理，提高效益。為加快中藥材發(fā)展，每年拿出10萬元用于扶持中藥材發(fā)展。對種植藥材20畝以上的大戶，每畝按20元標準進行獎補；對種植藥材50畝以上的大戶，鄉(xiāng)里負責免費提供藥苗和藥籽；對建成千畝方、百畝園的村分別給予2萬元和5000元的獎勵，同時對村支書、主任和主抓副職都要給予獎勵。采用補貼農(nóng)戶、免費供種、土地流轉(zhuǎn)大戶種植、藥材合作社提銷服務(wù)、技術(shù)指導等途徑引導群眾廣泛種植，通過重點村帶動，形成以點帶面，以局部帶全局的發(fā)展勢頭。
2.2從粗淺經(jīng)營向精深加工發(fā)展
以前藥農(nóng)從地里收獲中藥材后，大多是經(jīng)過簡單的晾曬后直接出售，價格偏低，收益不高。為此，茶店鄉(xiāng)與城郊藥材切片加工企業(yè)聯(lián)合，對藥材進行加工再出售，提高藥材種植效益，真正實現(xiàn)從賣“草”向賣“藥”的轉(zhuǎn)變。目前正在洽談新上一家藥材加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展藥材深加工，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。
2.3從分散銷售向?qū)I(yè)市場發(fā)展
充分發(fā)揮中藥材種植協(xié)會及專業(yè)合作社的作用，在幫扶方面，實行種植能手及黨員干部包農(nóng)戶責任制，每個種植能手都要幫扶5戶以上，包種植、包技術(shù)、包資金，扶持弱勢家庭走上致富路。目前，全鄉(xiāng)的幫扶比例達到90%以上；在銷售方面，實行統(tǒng)一購銷，避免惡性競爭。到銷售時期，中藥材協(xié)會、中藥材經(jīng)紀人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，最大限度地提高藥材的價格。在市場方面，在原有的磊城、胡家溝藥材收購點基礎(chǔ)上，在茶店中心集鎮(zhèn)發(fā)展一個中藥材交易市場，逐漸形成一定規(guī)模的中藥材專業(yè)交易集散市場。
1.強化政府主導,構(gòu)建三個體系
年初以來,延吉市委、市政府從強化自身職能入手,切實把“示范提升”工程作為加快新農(nóng)村建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化的重要抓手,把實現(xiàn)農(nóng)村面貌大改觀的工作目標納入到延吉市落實“長吉圖規(guī)劃綱要”、推進延龍圖一體化建設(shè)工作中來,從全局的高度來統(tǒng)籌開展新農(nóng)村建設(shè)。
1.1構(gòu)建規(guī)劃體系,打造發(fā)展框架 在《長吉圖規(guī)劃綱要》和延龍圖一體化建設(shè)的整體發(fā)展框架下,結(jié)合延吉市實際,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理作為發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的切入點。按照《延吉市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》和《延吉市民生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求,本著科學編制規(guī)劃,體現(xiàn)前瞻性和可操作性的原則,全力抓好鎮(zhèn)域總體規(guī)劃以及重點村建設(shè)詳規(guī)的編制,做到生產(chǎn)依托地域優(yōu)勢、環(huán)境突顯民俗特色。新制定并實施了《延吉市2010年民生行動計劃》、《2010~2012年項目建設(shè)計劃》、《農(nóng)村環(huán)境綜合整治計劃》,原省級試點村、推進村和新確定的示范村新農(nóng)村整體建設(shè)規(guī)劃已全部完成,“城、鎮(zhèn)、村”三位一體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體系得到了完善和補充。
1.2構(gòu)建政策體系,提供發(fā)展保障 在認真落實已有政策的基礎(chǔ)上,制定出臺了《關(guān)于進一步加快全市農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》、《延吉市“示范提升”工程建設(shè)方案》、《農(nóng)村改建生態(tài)衛(wèi)生廁所實施方案》、《延吉市支農(nóng)資金整合實施方案》和《延吉市“新居工程”實施方案》,完善了《延吉市村書記主任參加養(yǎng)老保險暫行辦法》、《延吉市農(nóng)村社會保障暫行辦法》等農(nóng)村社會保障制度。建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓、就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在全市3個鎮(zhèn)設(shè)立了勞動保障事務(wù)所,34個村設(shè)立了勞動保障服務(wù)站,為農(nóng)民工提供崗位援助、勞動維權(quán)。出臺了小額擔保貸款優(yōu)惠政策,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金保障。這些政策的制定,有力地指導了全市新農(nóng)村建設(shè),推動了新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)范化、制度化。
1.3構(gòu)建幫扶體系,整合發(fā)展動力 市委、市政府把加強幫扶工作作為深入推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,通過建立領(lǐng)導聯(lián)系點、部門落實幫扶責任、企業(yè)實行村企共建等形式,初步建立了政府主導、農(nóng)民主體、社會主動參與的建設(shè)方式。全市所有市級領(lǐng)導和78個市直機關(guān)分別與54個行政村結(jié)成幫扶對子,僅上半年為農(nóng)村提供各類款物280多萬元,銜接項目40余個。村企共建活動對農(nóng)村帶動幫扶作用日趨明顯,全市龍頭企業(yè)帶動基地4300多公頃,安置農(nóng)村勞動力就業(yè)3000多人,帶動農(nóng)戶9000余戶。廣泛開展送書下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、舞臺下鄉(xiāng)等文化下鄉(xiāng)活動,送書1.6萬冊、電影30場、演出9場。市新農(nóng)辦與市廣電局聯(lián)合創(chuàng)辦了“走近三農(nóng)”電視專欄節(jié)目,突出宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的具體人、具體事、具體做法,今年已制作9期,取得了良好的社會效果。
2.突出工作重點,加強三個建設(shè)
“示范提升”工程開展以來,延吉市結(jié)合自身實際,找準工作切入點,不斷強化新農(nóng)村建設(shè)工作舉措,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民培育等方面取得了較好的成果。
2.1發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 圍繞發(fā)展“都市”型農(nóng)業(yè),積極發(fā)展蔬菜、高效經(jīng)濟作物、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化?！叭r(nóng)”元蔥、“海蘭江”大米、“三農(nóng)”蘇子葉、“延綠”有機蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品品牌已經(jīng)趨于成熟。2010年,全市高效經(jīng)濟作物面積達到3200公頃。其中蘇子葉、煙葉、中藥材、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到進一步鞏固;全力推進東菜西移工程,投資400萬元在朝陽川鎮(zhèn)完成60棟蔬菜大棚主體工程,畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁,仁和禽業(yè)、利民養(yǎng)牛、韓吉牧業(yè)等已成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在鞏固發(fā)展“一村一品”格局的基礎(chǔ)上,延吉市積極鼓勵和引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式,開展規(guī)?；N植和養(yǎng)殖,促成各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社的形成。今年,新增專業(yè)合作社7個、新增帶動農(nóng)戶170余戶。目前,農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達到37個、專業(yè)協(xié)會已經(jīng)達到23個?！捌髽I(yè)帶協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式得到進一步鞏固,直接帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2培育新農(nóng)民,提高農(nóng)民綜合素質(zhì) 圍繞延吉市《關(guān)于貫徹落實的實施意見》的施行,市委、市政府把提高農(nóng)民的致富能力和再就業(yè)能力作為農(nóng)民素質(zhì)工程的根本目標。開展了以“科技之冬”培訓和“陽光工程”培訓為主要內(nèi)容的農(nóng)民素質(zhì)提升工程。去年入冬以來,累計完成農(nóng)民科技培訓3萬余人、勞動力轉(zhuǎn)移培訓1000余人,認證培訓基地4個。通過建立健全村規(guī)民約,積極開展“五好村”、“五好農(nóng)戶”爭創(chuàng)活動,引導農(nóng)民移風易俗,轉(zhuǎn)變觀念,形成和諧的人際關(guān)系。組織開展“雙學、雙比”和爭當致富能手等活動,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情,使農(nóng)民群眾的精神面貌煥然一新。
2.3建設(shè)新村鎮(zhèn),優(yōu)化農(nóng)村整體環(huán)境 延吉市以治理“臟、亂、差”為突破口,以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點,加大農(nóng)村環(huán)境治理力度,使全市農(nóng)村村容村貌有了較大改觀。一是深入實施村容整潔工程。結(jié)合全市國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,各鎮(zhèn)廣泛開展美化、凈化、綠化活動,通過采取市鎮(zhèn)村三級干部包村、包點,加大對重點路線和區(qū)域的整治力度,全市農(nóng)村人居環(huán)境和文明水平得到明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級投入500余萬元,為四個鎮(zhèn)購買了垃圾箱、垃圾車,建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋場,使全市農(nóng)村垃圾處理率達到了76%,投入140萬元,在全市農(nóng)村改造衛(wèi)生廁所1300座。據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年,全市農(nóng)村共清運垃圾1.9萬噸,清理邊溝1.2萬延長米,植樹6000余棵。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在整合各類資金的基礎(chǔ)上,今年已開工建設(shè)19公里村路、4個村屯的農(nóng)村安全飲水工程、6.5公里的排水工程,年初確定的500戶泥草房改造任務(wù)已完成330戶。經(jīng)過不懈努力,全市有三個鎮(zhèn)進入省級衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,一個鎮(zhèn)進入國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)行列。
3.健全各項制度,完善三個機制
為使新農(nóng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化。延吉市從建立健全工作制度、措施入手,不斷強化新農(nóng)村建設(shè)的長效機制:
3.1建立督查考核機制 按照省委《千村示范、萬村提升工程建設(shè)指導標準》的要求,進一步完善細化“五好”村(生產(chǎn)好、生活好、風氣好、環(huán)境好、管理好)考核細則,從內(nèi)容上突出了環(huán)境整治在新農(nóng)村建設(shè)評比中的地位,從對象上嚴格了歷年的各級試點、推進和示范村的標準和要求,擴大了“五好村”評選比例,全面規(guī)范全市新農(nóng)村建設(shè)特別是示范村的監(jiān)督考核、驗收獎勵制度。完善了《新農(nóng)村建設(shè)工作督查制度》,按照全年任務(wù)和階段工作對新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)實行目標管理,明確責任范圍、工作標準和完成時限。
3.2建立投入激勵機制 今年市財政拿出700萬元,用于新農(nóng)村建設(shè)專項資金,本著獎勵先進和重點扶持的原則,充分發(fā)揮資金的導向和推動作用,對群眾積極性高、進度快、成效明顯的重點村實施以獎代補,以此激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。同時,細化并完善嚴格的投入程序,對投入的對象進行嚴格的把關(guān),確保投入激勵機制的有效落實。
3.3建立資金整合機制 為了更好的求得新農(nóng)村建設(shè)資金效益最大化,形成資金的整體合力,市政府在爭取省級支農(nóng)整合資金的基礎(chǔ)上,要求市財政、發(fā)改以及各涉農(nóng)部門緊密配合,本著“統(tǒng)一規(guī)劃、捆綁投入、共同實施、分別驗收”的原則,以項目帶動、產(chǎn)業(yè)帶動相結(jié)合的方式,進行支農(nóng)資金整合。加快村屯道路、農(nóng)村飲水安全、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,解決項目交叉重復問題,提高資金使用效率,發(fā)揮資金規(guī)模效應(yīng),確保完成重點項目建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年,全市整合各類涉農(nóng)資金達2500萬元,為新農(nóng)村建設(shè)的開展提供了強有力的保障。
一、指導思想
圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹立“特色化、集約化、規(guī)模化”的大旅游、大發(fā)展意識，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場空間和潛力巨大的特點，以民族文化底蘊、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)（點）為發(fā)展重點，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動型、民俗風情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類型，大力發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
二、目標任務(wù)
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門樓、紅色景點、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風情，開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動，通過整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭2020年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點。
三、領(lǐng)導機構(gòu)
為切實加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導，成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，、任副組長，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負責人肖建勝兼任辦公室主任，具體負責本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施工作。
四、方法措施
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機遇，加大力度，積極整合項目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點帶面，促進發(fā)展。堅持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機蔬菜、有機草莓、黑山羊為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過發(fā)展多種經(jīng)營，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費份額，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識，充分改善和維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營管理水平；通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好當?shù)厝罕姷母纠妗?/p>
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發(fā)潛力的民俗文化，要引導和激發(fā)本地農(nóng)民的認同性與自豪感，重點挖掘和保護原生態(tài)民俗風情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學、樂、美”為最終的發(fā)展目的。
指導思想和奮斗目標
（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府主導、突出特色、全民參與、群眾受益”的原則，因地制宜，創(chuàng)新機制，完善要素，迅速提高我縣鄉(xiāng)村旅游的綜合效益，為農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
（二）奮斗目標。利用3年時間，基本形成以生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗、農(nóng)業(yè)觀光、健身營地為主題，由鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家院、特色村、特色點及鄉(xiāng)村度假基地（鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村酒店、度假村）構(gòu)成的種類豐富、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，使鄉(xiāng)村旅游成為連通城鄉(xiāng)的旅游大市場，成為推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。到2011年底，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村30個、特色點50個、星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家院600個，從業(yè)人員達到1萬人，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)突破80萬人次。
基本原則
（一）科學規(guī)劃、合理布局的原則。堅持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)居建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，先規(guī)劃、后建設(shè)，突出科學性、前瞻性和可操作性。
（二）因地制宜、突出特色的原則。堅持鄉(xiāng)村旅游與地方實際相結(jié)合，因地因村制宜，突出鄉(xiāng)村旅游項目的民俗性、親和性、知識性、趣味性、參與性和多樣性等特點。
（三）以點帶面、整體推進的原則。堅持示范引導與全面推進相結(jié)合，重點扶持示范村、示范點、示范戶加快發(fā)展，帶動和促進鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
（四）注重保護、持續(xù)發(fā)展的原則。堅持科學開發(fā)與資源保護相結(jié)合，注重自然環(huán)境、人文景觀和農(nóng)耕文化等鄉(xiāng)村旅游核心資源的保護，避免因盲目開發(fā)和低層次重復建設(shè)造成的資源破壞。
工作重點
（一）抓好規(guī)劃編制。按照“高起點、提檔次、上規(guī)模、有特色”的要求，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，編制完成30個鄉(xiāng)村旅游特色村、50個特色點發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游特色規(guī)劃體系。
（二）搞好示范點建設(shè)。采取積極引導、大力扶持、政策優(yōu)惠、資金傾斜等方式，打造3個省級、5個市級、10個縣級鄉(xiāng)村旅游示范點，充分發(fā)揮示范點對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范帶動作用，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”的鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品體系。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)旅游標識標牌、游客中心、停車場、公共廁所等鄉(xiāng)村旅游公共設(shè)施，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、交通、電力、通訊等相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，不斷加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）注重保護環(huán)境。縣委農(nóng)工委要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強村容村貌治理和旅游景點及周邊地區(qū)的環(huán)境整治；建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要積極配合，做好鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的保護及整治工作；旅游部門要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)生態(tài)承載能力，合理安排旅游線路，有效整合游客資源。
（五）突出文化特色。深入挖掘地域民俗文化內(nèi)涵，創(chuàng)新開發(fā)具有遷西地方文化特色的鄉(xiāng)村旅游項目和旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位；對根雕、石刻、皮影、剪紙、栗花編織等傳統(tǒng)民間工藝品進行精心包裝，展示民間工藝制作技藝和過程，豐富鄉(xiāng)村旅游特色商品、紀念品，充分彰顯我縣鄉(xiāng)村旅游的文化魅力。
（六）加強規(guī)范管理。縣勞動保障、教育、旅游、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門，要根據(jù)自身職能，強化對鄉(xiāng)村旅游人才的教育和培訓，重點提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經(jīng)營服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的綜合素質(zhì)和服務(wù)技能；制訂《遷西縣鄉(xiāng)村旅游管理辦法》、《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶星級標準及評定辦法》、《鄉(xiāng)村旅游特色村評定辦法》等規(guī)范性文件，大力推廣鄉(xiāng)村旅游國家標準和行業(yè)標準；加強對鄉(xiāng)村旅游價格監(jiān)管，堅決依法打擊欺行霸市、欺客宰客等違法行為。
（七）強化宣傳促銷。旅游部門要制定鄉(xiāng)村旅游促銷方案，搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、組織和包裝；在京、津、唐、承、秦等周邊城市進行宣傳促銷，加強與其黃金旅游線路的對接，在縣城、主要景區(qū)景點設(shè)立鄉(xiāng)村旅游宣傳廣告牌，印制和散發(fā)鄉(xiāng)村旅游宣傳冊；充分利用我縣旅游的品牌優(yōu)勢，加強景區(qū)（點）與鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)合協(xié)作，擴大鄉(xiāng)村旅游的影響力。
保障措施
（一）加大項目資金投入。從2009年起，縣財政每年專項資金用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃編制、重點項目扶持、宣傳促銷、人才培訓、表彰獎勵等；不斷加大招商引資力度，引導社會資金以購買、租賃、承包、聯(lián)營、股份合作等多種形式，投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，興辦各種旅游開發(fā)性實體；采取貸款財政貼息和定額補貼的方式，扶持鄉(xiāng)村旅游加快開發(fā)。
（二）保障項目建設(shè)用地。鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)用地，可通過出讓方式獲得土地使用權(quán)，收取的土地出讓金可用于該項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵在荒山、荒坡、荒灘進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點，支持村民在自己承包的果園、林地、池塘或庭院開展農(nóng)家風情游和鄉(xiāng)村民俗游。
（三）扶持重點項目發(fā)展。對鄉(xiāng)村旅游重點項目、特色村、特色點、經(jīng)營戶予以稅收優(yōu)惠（具體辦法另行制定）和資金扶持。
1、經(jīng)驗收授牌的二至五星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，由縣政府一次性分別獎勵0.8萬元、1.2萬元、1.6萬元、2萬元。授牌后，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶擴大經(jīng)營規(guī)模，每晉升一個經(jīng)營級別，縣政府給予相應(yīng)級差的獎勵。
