時(shí)間：2023-07-24 09:23:27
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【關(guān)鍵詞】建筑物價(jià)值；邊際成本；邊際收益；全生命周期成本；環(huán)境成本
通常在考察建筑物的價(jià)值或進(jìn)行方案優(yōu)選時(shí)，往往更多的注重建筑物的建造成本和是否能實(shí)現(xiàn)其基本使用功能，而沒(méi)有重視建筑物使用階段的費(fèi)用支出和對(duì)環(huán)境的影響，沒(méi)有對(duì)建筑物的整體價(jià)值全面分析。一般認(rèn)為建筑物的整體價(jià)值分析包括它是否能以最低的全生命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)其必須具備的功能，是否對(duì)環(huán)境造成了影響。為使建筑物價(jià)值最大限度的發(fā)揮，本文從全生命周期成本的分析中找到解決的思路，通過(guò)引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際成本、邊際收益、外部環(huán)境的理論加以分析。
一、理論分析
邊際成本是增加一單位功能的額外成本，是與其邊際收益相比較的，在建筑物的價(jià)值分析中，若增加一單位的邊際成本能帶來(lái)大于一單位的邊際收益（功能提升），那么即會(huì)帶來(lái)價(jià)值的提升（價(jià)值=功能/成本，功能增量/成本增量>1，價(jià)值提升）。如何才能更好的分析邊際成本與邊際收益的關(guān)系，分兩部分進(jìn)行權(quán)衡。
（一）以全生命周期成本和功能的關(guān)系進(jìn)行分析
全生命周期成本有資金成本、環(huán)境成本、社會(huì)成本等。對(duì)于后兩種成本的影響在后面的分析中會(huì)涉及到。這里以建筑物的顯形的資金成本構(gòu)成進(jìn)行分析。全生命周期資金成本是指工程項(xiàng)目從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目建成投入使用直至工程壽命終結(jié)全過(guò)程所發(fā)生的一切可直接體現(xiàn)為資金耗費(fèi)的投入的總和。全生命周期資金成本=建造成本+使用成本。下面僅從目前價(jià)值分析中容易忽視的兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
1.在功能不變的前提下，考察建造成本的增加能帶來(lái)使用成本大幅下降來(lái)使得建筑物的價(jià)值提升
以某一建筑物的墻材選用為例，一是保溫墻材，二是普通墻材，使用保溫墻材比普通墻材的成本要高10萬(wàn)元，但建筑物在使用階段的取暖能耗每年可節(jié)約2萬(wàn)元，以住宅建筑使用期50年計(jì)算其使用成本的節(jié)約遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了建設(shè)成本的增加，使得全生命周期成本的降低，所以在滿足功能的前提下，使建筑物的價(jià)值得到了提升。
2.在成本略有提升的前提下，考察功能的大幅度提升帶來(lái)的建筑物增值。
在滿足建筑物基本使用功能的前提下，通過(guò)額外一單位成本的支出，能帶來(lái)大于額外一單位的收益，也會(huì)帶來(lái)建筑物整體價(jià)值的提升。比如，在建筑物中采用可回收利用的資源進(jìn)行建造，雖然所起的功能可能相同，但成本要偏高，但建筑物拆除后，可重復(fù)利用，并減少了建筑垃圾的污染、處理難題。使得建筑物的環(huán)境、社會(huì)價(jià)值有所提升。
（二）對(duì)外部環(huán)境的影響
環(huán)境成本是指工程產(chǎn)品系列在其全壽命周期內(nèi)對(duì)于環(huán)境的潛在和顯在的不利影響。對(duì)于建筑物來(lái)說(shuō)，它在建造和運(yùn)行階段是否給周?chē)沫h(huán)境帶來(lái)有利或不利的影響。若建筑物的活動(dòng)帶來(lái)的不利的影響而又未能對(duì)此不利影響付出相應(yīng)的補(bǔ)償（有效處理）時(shí)，可以認(rèn)為建筑物的活動(dòng)屬于“外部不經(jīng)濟(jì)”的情況，也可把此認(rèn)為是建筑物未被體現(xiàn)出來(lái)的額外成本。
比如，對(duì)于建造過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、污染，運(yùn)行過(guò)程中排放的廢水、廢氣，都使得其環(huán)境成本不斷增大，從而導(dǎo)致建筑物的環(huán)境、社會(huì)價(jià)值地下降。
（三）資源的稀缺性
在建筑業(yè)中，對(duì)于不可再生的資源的耗用也是非常驚人的。資料統(tǒng)計(jì)，建筑能耗已占全國(guó)總能耗的近40%，其中建筑使用能耗占建筑能耗的88%左右，比國(guó)際先進(jìn)水平高2～3倍。在我國(guó)現(xiàn)行建筑運(yùn)行中，北方建筑取暖每年多消耗2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，直接損失達(dá)70多億，多排放CO2達(dá)52萬(wàn)噸。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)拆除房屋（住宅）的使用年限約在30年左右，而英法等歐洲國(guó)家住宅平均拆除年限在80～100年之間。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，普通建筑住宅設(shè)計(jì)使用年限為50年。也即是說(shuō)，我國(guó)的住宅建筑的壽命期僅是其設(shè)計(jì)使用壽命的60%，那么由此帶來(lái)的拆、建造成了大量的資源耗費(fèi)、環(huán)境污染和大量的建筑垃圾。
二、解決措施
（一）在建筑物的前期決策階段，從設(shè)計(jì)角度綜合考慮資金成本和環(huán)境成本
根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示，設(shè)計(jì)階段完成后，建筑物的全生命周期資金成本的85%已確定，所以建筑設(shè)計(jì)是建筑物價(jià)值全面提升的決定階段。從建造成本和使用成本的關(guān)系、對(duì)環(huán)境的影響和對(duì)稀缺資源的使用等綜合進(jìn)行分析，進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的設(shè)計(jì)。
對(duì)于節(jié)能設(shè)計(jì)。一是采用新型技術(shù)，比如地源熱泵技術(shù)，它使用一套設(shè)備實(shí)現(xiàn)了建筑物的供熱與空調(diào)的兩種要求，取消了鍋爐房，消除了大氣污染，提高了一次能源的利用率。供熱時(shí)比直接電熱方式、燃油或燃?xì)忮仩t方式的運(yùn)行費(fèi)用大幅度降低，增加的初始投資一般可在3～5年內(nèi)收回。另一方面建立能源效率的觀念。把單純地抑制需求、減少耗能轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吣茉葱?。?duì)于節(jié)水設(shè)計(jì)。使用節(jié)水器具，采用再生水利用系統(tǒng)。對(duì)于節(jié)材設(shè)計(jì)。結(jié)構(gòu)形式采用大空間，結(jié)構(gòu)體系向預(yù)制化、裝配化方向發(fā)展，盡量采用工業(yè)化生產(chǎn)方式。通過(guò)結(jié)構(gòu)部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、配套化，實(shí)現(xiàn)多樣化的批量生產(chǎn)。采用高強(qiáng)、高性能混凝土、新型保溫隔熱的輕質(zhì)墻材，推廣工業(yè)化集成裝修方式。
對(duì)于這些設(shè)計(jì)，一般都會(huì)帶來(lái)初始建造成本的增加，但使用成本的下降足以補(bǔ)償建造成本的增加，并可帶來(lái)更大的節(jié)約收益，而且對(duì)于環(huán)境的污染和對(duì)不可再生資源的使用可大幅度下降。通過(guò)設(shè)計(jì)理念的更新、設(shè)計(jì)技術(shù)的成熟和綠色設(shè)計(jì)工具的使用，使得在設(shè)計(jì)階段即可決定建筑物整體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度和取得的效果。
（二）政府的宏觀調(diào)控
1.政府的政策規(guī)制
推行綠色建筑、環(huán)保建筑，推行“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”建筑，需要政府的政策支持。比如，建設(shè)部并于2006年3月1日開(kāi)始實(shí)施的《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)將住宅性能劃分為適用、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、安全和耐久等五個(gè)性能。根據(jù)打分來(lái)全面評(píng)價(jià)住宅建筑的價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度。中國(guó)的綠色建筑經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展階段，政策體系尚不完善，缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等，應(yīng)盡快建立健全適合國(guó)情的 切實(shí)可行的綠色建筑經(jīng)濟(jì)的政策體系促進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.征稅和補(bǔ)貼
征稅和補(bǔ)貼是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的胡蘿卜加大棒的原理，稅收是大棒，而補(bǔ)貼則是胡蘿卜，兩者的目的都是調(diào)整私人成本使之趨向社會(huì)成本。這種方法比規(guī)制方法更能促進(jìn)符合社會(huì)需要的行為。征稅使污染成本成為企業(yè)為維持經(jīng)營(yíng)所不得不抵補(bǔ)的成本。因此企業(yè)有激勵(lì)盡可能減輕污染，并設(shè)法找到新的、低成本的減輕污染的方法。而對(duì)治污設(shè)備的稅收抵免這種補(bǔ)貼時(shí)另外一種提供減輕污染的激勵(lì)手段。
通過(guò)設(shè)計(jì)手段解決建筑物價(jià)值提升的技術(shù)支持和實(shí)現(xiàn)方法，而政府的宏觀干預(yù)則為建筑物的價(jià)值提升提供一個(gè)良好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境。
三、結(jié)論
利用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際成本和邊際收益的相關(guān)原理，分析影響建筑物價(jià)值的因素，根據(jù)（價(jià)值=功能/成本）的公式，分析既定功能下的成本最小化和成本增加能帶來(lái)功能更大幅度增加的情況下對(duì)建筑物價(jià)值的影響，并著重分析了一直以來(lái)在建筑物評(píng)價(jià)過(guò)程中忽視的環(huán)境成本的影響。從設(shè)計(jì)的角度和政府的角度，綜合考慮成本和功能的關(guān)系；找出建筑物價(jià)值提升的途徑和方法。
參考文獻(xiàn)：
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也進(jìn)一步增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)要想在市場(chǎng)中生存就必須不斷地加強(qiáng)造價(jià)管理及成本控制。就目前的情況來(lái)看建筑經(jīng)濟(jì)中造價(jià)管理及成本控制方面還存在著很多不足，其會(huì)在很大程度上影響建筑行業(yè)的發(fā)展，因此在實(shí)際應(yīng)用中需要不斷地加強(qiáng)這方面的控制，選擇合理恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行管理模式的優(yōu)化，并不斷地提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，從而能夠更好的提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展?；诒疚姆治隽私ㄖ?jīng)濟(jì)中造價(jià)管理及成本控制。
關(guān)鍵詞：
建筑經(jīng)濟(jì);造價(jià)管理;成本控制
正文：
1、建筑經(jīng)濟(jì)中造價(jià)管理及成本控制的特征
1.1、全過(guò)程動(dòng)態(tài)追蹤性
在建筑行業(yè)中造價(jià)管理以及成本控制并不是一蹴而就的，其是一向比較復(fù)雜的工作，因此需要從各個(gè)階段進(jìn)行控制，從而能夠達(dá)到相關(guān)目標(biāo)。就目前的情況來(lái)看，造價(jià)管理以及成本控制主要是體現(xiàn)在具有動(dòng)態(tài)追蹤性，也就是在工程的最開(kāi)始階段就進(jìn)行跟蹤管理，同時(shí)對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)管，方便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，采取措施進(jìn)行優(yōu)化，從而能夠更好的提高成本效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
1.2、前瞻性
建筑經(jīng)濟(jì)中造價(jià)管理及成本控制如果出現(xiàn)的失控問(wèn)題，需要相關(guān)單位采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救，從而能夠最大降低損失。對(duì)于成本控制是具有一定的前瞻性的，能夠及時(shí)地進(jìn)行問(wèn)題預(yù)測(cè)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，從而能夠提前制定一系列的預(yù)防措施，達(dá)到主動(dòng)控制的目的。
1.3、契合性
如今很多的建筑單位都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理及成本控制的優(yōu)勢(shì)和作用，也對(duì)這方面加強(qiáng)了研究力度，在工程的應(yīng)用過(guò)程中也不斷地引進(jìn)的一些先進(jìn)的控制模式，但是在實(shí)際應(yīng)用中并沒(méi)有起到非常好的效果。對(duì)于國(guó)外先進(jìn)的成本控制模式主要是對(duì)一些國(guó)外建筑項(xiàng)目所制定的，但是國(guó)外的建筑和我國(guó)的建筑項(xiàng)目存在的很大的不同，因此將這種方法應(yīng)用到我國(guó)的建筑中是與實(shí)際工程部相符合的，從而不會(huì)提高造價(jià)管理以及成本控制效果。因此在應(yīng)用的過(guò)程中可以適當(dāng)?shù)慕梃b一些管理模式，但是需要結(jié)合工程的實(shí)際需求清晰，從而才能夠最大程度發(fā)揮其功效。
1.4、全面性
做好造價(jià)管理及成本控制工作不僅需要控制投入支出，還需要對(duì)建筑工期、質(zhì)量、技術(shù)以及安全方面進(jìn)行控制，從而能夠達(dá)到全面管理的目的，合理的將影響成本的各個(gè)因素進(jìn)行控制，達(dá)到全面性控制的目的。不僅如此在產(chǎn)品管理的過(guò)程中還需要相關(guān)財(cái)務(wù)人員做好管理工作，全員參與到造價(jià)管理及成本控制中，從而能夠達(dá)到相應(yīng)的目的。
2、建筑經(jīng)濟(jì)中造價(jià)管理及成本控制
2.1、強(qiáng)化建筑經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)
為了能夠合理的進(jìn)行造價(jià)管理及成本控制，必須要不斷地提高建筑經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，從而能夠?qū)⑵鋺?yīng)用到工程管理中，最大程度發(fā)揮其功效。就目前的情況來(lái)看在建筑經(jīng)濟(jì)中關(guān)于造價(jià)管理及成本控制和工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具有一定的聯(lián)系，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展對(duì)于這方面的要求也是越來(lái)越高，因此的關(guān)于相關(guān)管理人員還需要不斷地提高自身的素質(zhì)和能力，高度重視造價(jià)管理及成本控制工作，使用合理的方法進(jìn)行造價(jià)管理，從而能夠更好的提高該方面工作能力，保障其具備理想的勝任力，避免因?yàn)楣芾砣藛T帶來(lái)各類(lèi)造價(jià)管理不良問(wèn)題。
2.2、創(chuàng)新建筑經(jīng)濟(jì)中造價(jià)管理方式
在進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)在家管理成本控制中完善管理方式是非常重要的部分，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展越來(lái)越多的管理方式被應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理中，而針對(duì)現(xiàn)在復(fù)雜的建筑工程管理項(xiàng)目來(lái)說(shuō)需要更多的引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)手段和方法進(jìn)行落實(shí)。例如使用造價(jià)管理軟件以及電子化管理模式能夠更好的提高造價(jià)管理水平，同時(shí)也能夠進(jìn)一步降低人員的工作難度，提高準(zhǔn)確效率，因此企業(yè)成為了主要的發(fā)展趨勢(shì)需要引起我們的高度重視。而為了達(dá)到這一目的需要不斷地加強(qiáng)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，從而不斷地提高他們的整體素質(zhì)，從而能夠方便進(jìn)行后續(xù)工作的開(kāi)展。
2.3、落實(shí)全過(guò)程造價(jià)管理模式
為了能夠進(jìn)一步提高造價(jià)管理水平，需要做好前期規(guī)劃工作，對(duì)于前期規(guī)劃分析可以按照全過(guò)程造價(jià)管理的模式進(jìn)行處理，即在工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格的控制各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作，制定好相應(yīng)的造價(jià)管理方案以及計(jì)劃，從而能夠有效地處理各個(gè)工作，不斷地提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平。在進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的時(shí)候還需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，對(duì)于存在的問(wèn)題需要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)地采取措施進(jìn)行優(yōu)化，從而不斷地提高管理水平。
2.4、對(duì)成本控制體系進(jìn)行健全
對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)需要組建獨(dú)立的造價(jià)管理以及成本控制部門(mén)和小組，從而能夠方便進(jìn)行成本控制目標(biāo)的制定、目標(biāo)任務(wù)的分配以及相關(guān)考核工作，不斷地加強(qiáng)成本監(jiān)督管理工作。在實(shí)際的應(yīng)用中企業(yè)需要選擇一些具備相應(yīng)官專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，做好成本控制管理工作。需要注意的是對(duì)于人才方面的要求非常高其不僅需要較高的專(zhuān)業(yè)技能同時(shí)也需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)。為了能夠更好的提高企業(yè)成本控制意識(shí)，需要不斷地完善考核體系，如果發(fā)現(xiàn)考核存在問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)行分析并采取有效的懲罰，其能夠起到約束和規(guī)范的作用，達(dá)到成本控制的目的。同時(shí)也需要對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而能夠帶動(dòng)員工的積極性，更好地投身于工作中，提高造價(jià)管理水平。
2.5、促進(jìn)不同部門(mén)之間的協(xié)作與配合
造價(jià)管理以及成本控制工作中是需要全員參與到其中的，因此需要做好各個(gè)部門(mén)的協(xié)同工作，成本控制工作可以取得更好的成績(jī)。在實(shí)際應(yīng)用中通過(guò)各個(gè)部門(mén)的協(xié)同工作，從而能夠更好地達(dá)到目標(biāo)，提高成本控制管理水平，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要?？傊诠こ添?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建筑經(jīng)濟(jì)管理其是主要就是指相應(yīng)的成本控制和造價(jià)管理工作，需要在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程中得到貫徹落實(shí)，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究。
參考文獻(xiàn)
[1]魏云燕.建筑工程的造價(jià)管理和成本控制探微[J].四川水泥，2016，04:175.
[2]黃碧如.建筑工程造價(jià)管理及成本控制措施研究[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2016，06:62-64.
關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì);造價(jià)管理;成本控制
1、建筑經(jīng)濟(jì)中造價(jià)管理及成本控制的特征
1.1、全過(guò)程動(dòng)態(tài)追蹤性
在建筑行業(yè)中造價(jià)管理以及成本控制并不是一蹴而就的，其是一向比較復(fù)雜的工作，因此需要從各個(gè)階段進(jìn)行控制，從而能夠達(dá)到相關(guān)目標(biāo)。就目前的情況來(lái)看，造價(jià)管理以及成本控制主要是體現(xiàn)在具有動(dòng)態(tài)追蹤性，也就是在工程的最開(kāi)始階段就進(jìn)行跟蹤管理，同時(shí)對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)管，方便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，采取措施進(jìn)行優(yōu)化，從而能夠更好的提高成本效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
1.2、前瞻性
建筑經(jīng)濟(jì)中造價(jià)管理及成本控制如果出現(xiàn)的失控問(wèn)題，需要相關(guān)單位采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救，從而能夠最大降低損失。對(duì)于成本控制是具有一定的前瞻性的，能夠及時(shí)地進(jìn)行問(wèn)題預(yù)測(cè)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，從而能夠提前制定一系列的預(yù)防措施，達(dá)到主動(dòng)控制的目的。
1.3、契合性
如今很多的建筑單位都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理及成本控制的優(yōu)勢(shì)和作用，也對(duì)這方面加強(qiáng)了研究力度，在工程的應(yīng)用過(guò)程中也不斷地引進(jìn)的一些先進(jìn)的控制模式，但是在實(shí)際應(yīng)用中并沒(méi)有起到非常好的效果。對(duì)于國(guó)外先進(jìn)的成本控制模式主要是對(duì)一些國(guó)外建筑項(xiàng)目所制定的，但是國(guó)外的建筑和我國(guó)的建筑項(xiàng)目存在的很大的不同，因此將這種方法應(yīng)用到我國(guó)的建筑中是與實(shí)際工程部相符合的，從而不會(huì)提高造價(jià)管理以及成本控制效果。因此在應(yīng)用的過(guò)程中可以適當(dāng)?shù)慕梃b一些管理模式，但是需要結(jié)合工程的實(shí)際需求清晰，從而才能夠最大程度發(fā)揮其功效。
1.4、全面性
做好造價(jià)管理及成本控制工作不僅需要控制投入支出，還需要對(duì)建筑工期、質(zhì)量、技術(shù)以及安全方面進(jìn)行控制，從而能夠達(dá)到全面管理的目的，合理的將影響成本的各個(gè)因素進(jìn)行控制，達(dá)到全面性控制的目的。不僅如此在產(chǎn)品管理的過(guò)程中還需要相關(guān)財(cái)務(wù)人員做好管理工作，全員參與到造價(jià)管理及成本控制中，從而能夠達(dá)到相應(yīng)的目的。
2、建筑經(jīng)濟(jì)中造價(jià)管理及成本控制
2.1、強(qiáng)化建筑經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)
為了能夠合理的進(jìn)行造價(jià)管理及成本控制，必須要不斷地提高建筑經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，從而能夠?qū)⑵鋺?yīng)用到工程管理中，最大程度發(fā)揮其功效。就目前的情況來(lái)看在建筑經(jīng)濟(jì)中關(guān)于造價(jià)管理及成本控制和工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具有一定的聯(lián)系，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展對(duì)于這方面的要求也是越來(lái)越高，因此的關(guān)于相關(guān)管理人員還需要不斷地提高自身的素質(zhì)和能力，高度重視造價(jià)管理及成本控制工作，使用合理的方法進(jìn)行造價(jià)管理，從而能夠更好的提高該方面工作能力，保障其具備理想的勝任力，避免因?yàn)楣芾砣藛T帶來(lái)各類(lèi)造價(jià)管理不良問(wèn)題。
2.2、創(chuàng)新建筑經(jīng)濟(jì)中造價(jià)管理方式
在進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)在家管理成本控制中完善管理方式是非常重要的部分，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展越來(lái)越多的管理方式被應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理中，而針對(duì)現(xiàn)在復(fù)雜的建筑工程管理項(xiàng)目來(lái)說(shuō)需要更多的引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)手段和方法進(jìn)行落實(shí)。例如使用造價(jià)管理軟件以及電子化管理模式能夠更好的提高造價(jià)管理水平，同時(shí)也能夠進(jìn)一步降低人員的工作難度，提高準(zhǔn)確效率，因此企業(yè)成為了主要的發(fā)展趨勢(shì)需要引起我們的高度重視。而為了達(dá)到這一目的需要不斷地加強(qiáng)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，從而不斷地提高他們的整體素質(zhì)，從而能夠方便進(jìn)行后續(xù)工作的開(kāi)展。
2.3、落實(shí)全過(guò)程造價(jià)管理模式
為了能夠進(jìn)一步提高造價(jià)管理水平，需要做好前期規(guī)劃工作，對(duì)于前期規(guī)劃分析可以按照全過(guò)程造價(jià)管理的模式進(jìn)行處理，即在工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格的控制各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作，制定好相應(yīng)的造價(jià)管理方案以及計(jì)劃，從而能夠有效地處理各個(gè)工作，不斷地提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平。在進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的時(shí)候還需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，對(duì)于存在的問(wèn)題需要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)地采取措施進(jìn)行優(yōu)化，從而不斷地提高管理水平。
2.4、對(duì)成本控制體系進(jìn)行健全
對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)需要組建獨(dú)立的造價(jià)管理以及成本控制部門(mén)和小組，從而能夠方便進(jìn)行成本控制目標(biāo)的制定、目標(biāo)任務(wù)的分配以及相關(guān)考核工作，不斷地加強(qiáng)成本監(jiān)督管理工作。在實(shí)際的應(yīng)用中企業(yè)需要選擇一些具備相應(yīng)官專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，做好成本控制管理工作。需要注意的是對(duì)于人才方面的要求非常高其不僅需要較高的專(zhuān)業(yè)技能同時(shí)也需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)。為了能夠更好的提高企業(yè)成本控制意識(shí)，需要不斷地完善考核體系，如果發(fā)現(xiàn)考核存在問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)行分析并采取有效的懲罰，其能夠起到約束和規(guī)范的作用，達(dá)到成本控制的目的。同時(shí)也需要對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而能夠帶動(dòng)員工的積極性，更好地投身于工作中，提高造價(jià)管理水平。
關(guān)鍵詞：全過(guò)程工程造價(jià)；建筑經(jīng)濟(jì)管理；價(jià)值
工程造價(jià)可謂是建筑工程中的重中之重，最終目的是為了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分析和整理，并找出對(duì)成本問(wèn)題造成影響的各項(xiàng)因素，進(jìn)而從根本上確保后續(xù)資金鏈的連續(xù)性。相比傳統(tǒng)管理理念，全過(guò)程工程造價(jià)管理理念在項(xiàng)目要素和流程方面要更全面，靈活性也更高，在具體應(yīng)用過(guò)程中管理效果更加突出。
1全過(guò)程工程造價(jià)在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)值
1.1降低現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)
有效實(shí)施全過(guò)程工程造價(jià)管理能夠從根本上確保建筑施工各環(huán)節(jié)的順利實(shí)施，有效避免一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)，使經(jīng)濟(jì)管理的有效性和安全性得以提升。在實(shí)際進(jìn)行全過(guò)程工程造價(jià)管理過(guò)程中，相關(guān)工作人員能夠與具體的預(yù)算管理工作進(jìn)行系統(tǒng)性的分析和評(píng)估，進(jìn)而確保預(yù)算管理工作準(zhǔn)確性的提升。科學(xué)使用預(yù)算資金，在實(shí)際施工中要想有效避免因資金不足而影響施工進(jìn)度的情況發(fā)生，就必須對(duì)企業(yè)自身的財(cái)力、物力以及人力等進(jìn)行合理分配，對(duì)企業(yè)資源配置進(jìn)行科學(xué)配置。在有效確保整體施工效率的基礎(chǔ)上對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格管控，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。在實(shí)際進(jìn)行工程管理的時(shí)候，為降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性，要將經(jīng)濟(jì)效益提升上來(lái)，需要與業(yè)主相互配合來(lái)進(jìn)行施工驗(yàn)收工作。另外，在實(shí)際進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候還要與工程資金內(nèi)容相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。將全過(guò)程工程造價(jià)應(yīng)用到現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中不但可以全面發(fā)揮建筑工程資金的作用，而且能夠使管理風(fēng)險(xiǎn)大大降低。
1.2提高建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的準(zhǔn)確性
近年來(lái)，我國(guó)建筑工程行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，建筑類(lèi)型不斷擴(kuò)大，在施工質(zhì)量方面也有了很大的提升，建筑施工速度的逐漸提升，因此為從根本上確保建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)設(shè)計(jì)方面的要求也越來(lái)越高。全過(guò)程工程造價(jià)的有效應(yīng)用，可以對(duì)建筑施工中每個(gè)環(huán)節(jié)所需支出進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和控制，有效降低超支的概率，為工程建設(shè)的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3有效確保項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、合理性
在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，必須充分認(rèn)識(shí)到建筑經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用全過(guò)程工程造價(jià)的價(jià)值。特別是在進(jìn)行工程預(yù)算評(píng)估的過(guò)程中，全過(guò)程工程造價(jià)的科學(xué)實(shí)施使預(yù)算評(píng)估的參考性和準(zhǔn)確性得到有效提升。在實(shí)際進(jìn)行造價(jià)管理工作的過(guò)程中客觀分析建筑項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)影響因素，然后再進(jìn)行預(yù)算方案的編制，采取科學(xué)合理的管理方式，使預(yù)算的準(zhǔn)確性得以有效提升。除此之外，基于科學(xué)預(yù)算方案，對(duì)后續(xù)工程造價(jià)進(jìn)行精細(xì)化管理，有效落實(shí)各崗位、各環(huán)節(jié)的造價(jià)管理職責(zé)。在該種管理模式的指導(dǎo)下，預(yù)算人員、設(shè)計(jì)人員等必須高度重視工程內(nèi)外因素對(duì)造價(jià)所構(gòu)成的影響，進(jìn)而使工程造價(jià)預(yù)算的合理性得到有效提升，從根本上確保預(yù)算方案的彈性度，進(jìn)而約束資金，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過(guò)程工程造價(jià)的措施
將全過(guò)程工程造價(jià)應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目中，主要是與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合進(jìn)而科學(xué)管理各個(gè)階段工程的計(jì)價(jià)，從而合理控制工程造價(jià)，有效避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在建筑經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用全過(guò)程工程造價(jià)，需要針對(duì)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工等多個(gè)階段來(lái)進(jìn)行，對(duì)造價(jià)成果文件進(jìn)行嚴(yán)格編制，真實(shí)有效地反映的實(shí)際造價(jià)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行合理控制。
2.1項(xiàng)目決策
項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制必須對(duì)工程各階段可能會(huì)遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)（包括自然、人為以及經(jīng)濟(jì)災(zāi)害等）進(jìn)行合理分析，將應(yīng)對(duì)方案做好，從根本上確保參與建設(shè)項(xiàng)目各方的利益，盡可能避免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象；在設(shè)計(jì)過(guò)程中可以采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施方案競(jìng)賽的方式。設(shè)計(jì)人員不僅要在建筑功能和造型方面多動(dòng)腦筋，還要對(duì)工程造價(jià)、設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)方法等進(jìn)行合理的控制，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，使設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性得到有效提升，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)一步對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化處理，盡可能避免一切不必要的開(kāi)支。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)
為了有效確保建筑工程的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的重視，除了要有詳細(xì)、科學(xué)的圖示和實(shí)施方案，還要構(gòu)建切實(shí)可行的工程資金估算書(shū)。在初期階段，要想對(duì)工程造價(jià)限額進(jìn)行合理控制，就必須確保設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)的科學(xué)、完善性。在進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)的過(guò)程中要將施工圖紙和相關(guān)技術(shù)說(shuō)明進(jìn)行有效融合，確定工程造價(jià)的具體定額情況。除此之外，為了從根本上避免一些誤差情況的產(chǎn)生，在實(shí)際設(shè)計(jì)施工圖的過(guò)程中，必須結(jié)合工程造價(jià)的初步標(biāo)準(zhǔn)明確施工方案預(yù)算。
2.3項(xiàng)目實(shí)施和竣工中的應(yīng)用
在具體施工過(guò)程中必須與施工方案相結(jié)合，根據(jù)施工承包方所實(shí)際需要的施工量，以合同價(jià)的方式先撥付相應(yīng)的工程款。除此之外，還要根據(jù)物價(jià)上漲等原因?qū)е碌墓こ淘靸r(jià)提高等問(wèn)題，再進(jìn)行施工中預(yù)算管理和資金管理。在施工階段，科學(xué)分析和考量實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用，要對(duì)流沙、障礙物等容易影響工程建設(shè)的因素進(jìn)行分析和考慮。除此之外，還要根據(jù)業(yè)主對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行考慮，結(jié)合制定施工設(shè)備和材料所產(chǎn)生的工程費(fèi)用疊加情況對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理估算。工程結(jié)束后，還要進(jìn)行施工驗(yàn)收工作，科學(xué)整理和規(guī)劃工程建設(shè)過(guò)程中所花費(fèi)的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際造價(jià)的科學(xué)預(yù)算。
【關(guān)鍵詞】 精益價(jià)值鏈； 建筑工業(yè)化企業(yè)； 精益成本； 比較研究法； 多目標(biāo)線性規(guī)劃
【中圖分類(lèi)號(hào)】 F406.72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2016）17-0100-04
引 言
近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，人們對(duì)建筑業(yè)的要求也逐漸提高：消費(fèi)者不光關(guān)注建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格，更加關(guān)注建筑產(chǎn)品的建造過(guò)程和社會(huì)效益[1]，因此，傳統(tǒng)的“高污染、高消耗、低效率、低效益”的濕作業(yè)生產(chǎn)方式逐漸被一種新的建筑模式――建筑工業(yè)化所代替。建筑工業(yè)化是普通的制造工業(yè)化思想在建筑行業(yè)的延伸與發(fā)展，國(guó)外先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，建筑工業(yè)化可以提高工程質(zhì)量，縮短建造工期、節(jié)約成本[2]，因此建筑工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然選擇。在建筑工業(yè)化大環(huán)境下，如何節(jié)約建筑工業(yè)化企業(yè)的建造成本成為極為關(guān)注的問(wèn)題，本文正是基于上述原因，結(jié)合精益建造思想來(lái)研究如何對(duì)建筑工業(yè)化企業(yè)的成本進(jìn)行有效的管理。建筑工業(yè)化涉及到的企業(yè)有很多，本文所指的建筑工業(yè)化企業(yè)局限于建筑產(chǎn)品及構(gòu)配件的生產(chǎn)企業(yè)。
一、精益成本管理的意義
新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展賦予了企業(yè)成本管理全新的含義，對(duì)于建筑工業(yè)化企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本管理的目標(biāo)不再是通過(guò)大規(guī)模構(gòu)配件的生產(chǎn)銷(xiāo)售而獲得高額的利潤(rùn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，建筑工業(yè)化企業(yè)成本管理的新目標(biāo)應(yīng)該為精益成本管理，精益成本管理是以為項(xiàng)目創(chuàng)造、提高價(jià)值為前提，在工作中不斷消除浪費(fèi)、降低成本，運(yùn)用少量的資源，最大限度地滿足項(xiàng)目施工的要求，以向項(xiàng)目提供低成本、高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品和構(gòu)配件或服務(wù)為目標(biāo)的一種全新的成本管理模式?，F(xiàn)代企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，不再局限于某個(gè)具體環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上已表現(xiàn)為企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于建筑工業(yè)化企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出就必須實(shí)行成本的精益化管理，尤其在現(xiàn)階段我國(guó)建筑工業(yè)化進(jìn)程還不是特別成熟的情況下，哪個(gè)企業(yè)能真正地進(jìn)行精益成本管理，能對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈進(jìn)行精益化的管理，這樣的企業(yè)必能搶占市場(chǎng)的最高點(diǎn)。有鑒于此，對(duì)建筑工業(yè)化企業(yè)的成本實(shí)行精益化管理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
二、精益成本管理的內(nèi)容
建筑工業(yè)化企業(yè)精益價(jià)值鏈的成本管理就是以低成本、高質(zhì)量為根本目標(biāo)，以項(xiàng)目需求為價(jià)值導(dǎo)向，從企業(yè)的采購(gòu)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、交付、維護(hù)等環(huán)節(jié)全面地控制價(jià)值鏈成本，以達(dá)到企業(yè)價(jià)值鏈成本最優(yōu)，價(jià)值最大，最終形成產(chǎn)品全生命周期的精益成本管理價(jià)值鏈[3]。如圖1所示[4]，在此精益成本價(jià)值鏈中以建筑工業(yè)化企業(yè)為核心，企業(yè)的物料流、信息流、資金流不斷循環(huán)，最終促進(jìn)建筑工業(yè)化企業(yè)成本的不斷降低、企業(yè)價(jià)值的不斷增值。
（一）精益采購(gòu)成本管理
企業(yè)的采購(gòu)費(fèi)用往往在企業(yè)的整個(gè)價(jià)值鏈中占有很大的比例，因此對(duì)采購(gòu)成本的精益化管理勢(shì)在必行。對(duì)于建筑工業(yè)化企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于建筑行業(yè)的特殊性，企業(yè)原材料采購(gòu)的費(fèi)用占整個(gè)價(jià)值鏈成本的比重可能更大，所以采購(gòu)成本就成為降低價(jià)值鏈成本的突破口。精益采購(gòu)成本管理要求企業(yè)首先建立自己的采購(gòu)部門(mén)，建立和完善自己的采購(gòu)系統(tǒng)，使企業(yè)采購(gòu)工作走上規(guī)范化、制度化的道路，采購(gòu)的決策工作應(yīng)該做到公開(kāi)透明，并且能夠得到企業(yè)員工的監(jiān)督[5]。其次，精益采購(gòu)成本管理要求做到準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)以及按需采購(gòu)，精益的思想強(qiáng)調(diào)庫(kù)存是一切浪費(fèi)的根源，因此企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中要最大限度地降低原材料的堆積、設(shè)備窩工所帶來(lái)的企業(yè)成本管理的負(fù)面影響；在精益采購(gòu)中，采購(gòu)的依據(jù)是建筑產(chǎn)品的實(shí)際需要，因此企業(yè)應(yīng)該以原材料的質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)為依據(jù)，以最終產(chǎn)品的實(shí)際需要為根本，真正做到按需采購(gòu)。按需采購(gòu)不光能降低企業(yè)的采購(gòu)成本，同時(shí)也提高了企業(yè)物流、資金流的速度以及材料設(shè)備的周轉(zhuǎn)效率，從另一角度帶來(lái)企業(yè)的成本節(jié)約。最后，企業(yè)要想成功地做到精益采購(gòu)成本管理，就必須有一個(gè)合格可靠的供應(yīng)商，并與之建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)渠道的快速高效和成本最優(yōu)。
（二）精益設(shè)計(jì)成本管理
精益成本管理的另一個(gè)需要關(guān)注的重點(diǎn)是建筑產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)階段，研發(fā)設(shè)計(jì)階段是整個(gè)價(jià)值鏈成本優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。資料表明，大約有80%的產(chǎn)品的成本動(dòng)因都來(lái)源于產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，因此建筑工業(yè)化企業(yè)的成本管理要從設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行周密的規(guī)劃。設(shè)計(jì)階段不但要考慮本階段的費(fèi)用，更要考慮延伸到建筑產(chǎn)品全生命周期的使用維護(hù)成本，從而能夠從價(jià)值鏈整體出發(fā)，科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)建筑產(chǎn)品原材料的選擇以及機(jī)械設(shè)備的使用也能夠很大程度地降低整個(gè)價(jià)值鏈的成本。建筑工業(yè)化企業(yè)首先要通過(guò)對(duì)建筑市場(chǎng)的大量調(diào)查，確定新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的目標(biāo)成本，這個(gè)目標(biāo)成本是按照市場(chǎng)預(yù)測(cè)的大部分項(xiàng)目都能接受的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，其計(jì)算公式可表達(dá)為：成本=售價(jià)-利潤(rùn)；其次企業(yè)要將目標(biāo)成本進(jìn)行分解，就像項(xiàng)目管理中的工作結(jié)構(gòu)分解一樣（WBS），按照建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)將成本分解到每個(gè)原材料上，便于從細(xì)節(jié)上控制設(shè)計(jì)成本；同時(shí)，企業(yè)要結(jié)合目標(biāo)成本法以及價(jià)值工程等現(xiàn)代常用的成本管理方法，對(duì)每個(gè)階段的目標(biāo)成本進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，對(duì)于可能超出設(shè)計(jì)成本的部分，要積極思考并采用具體的應(yīng)對(duì)措施。
（三）精益生產(chǎn)成本管理
建筑工業(yè)化企業(yè)的構(gòu)配件等建筑產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)是降低整個(gè)價(jià)值鏈成本的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，新的生產(chǎn)技術(shù)、工藝方法的應(yīng)用可以帶來(lái)成本的節(jié)約，但是新技術(shù)新方法的開(kāi)發(fā)周期比較長(zhǎng)，所以精益生產(chǎn)成本管理成為企業(yè)節(jié)約成本的重要途徑。企業(yè)首先應(yīng)該注重建筑產(chǎn)品的均衡化生產(chǎn)，均衡化生產(chǎn)就是指企業(yè)生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品的數(shù)量和種類(lèi)能夠達(dá)到均衡化，這也符合建筑工業(yè)化中標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化的要求[6]。均衡化生產(chǎn)具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是產(chǎn)量均衡，是指某些相同的時(shí)段內(nèi)產(chǎn)品的數(shù)量能夠基本一致，避免出現(xiàn)生產(chǎn)低谷和高峰，能夠讓生產(chǎn)“流動(dòng)”起來(lái)；其二是產(chǎn)品種類(lèi)的均衡，即生產(chǎn)出來(lái)的建筑產(chǎn)品能夠滿足項(xiàng)目的多種需求，真正做到按需生產(chǎn)，同時(shí)在某段時(shí)期內(nèi)不同建筑產(chǎn)品的數(shù)量也大致相等。其次，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)該盡可能地做到“持續(xù)流”，所謂“持續(xù)流”就是在生產(chǎn)過(guò)程中各道工序都能夠連續(xù)化，這種“持續(xù)流”的形成可以減小企業(yè)資源的投入以節(jié)約成本，同時(shí)可以縮短產(chǎn)品的交付周期，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和暴露一些問(wèn)題，尤其是產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題。均衡化生產(chǎn)是“持續(xù)流”的前提，均衡化生產(chǎn)的理想狀態(tài)就是“持續(xù)流”，“持續(xù)流”的形成達(dá)到了生產(chǎn)的均衡化，均衡化生產(chǎn)和“持續(xù)流”兩者緊密結(jié)合相得益彰，共同為生產(chǎn)成本的節(jié)約發(fā)揮重要的作用。
（四）精益交付成本管理
交付能力的高低直接影響精益價(jià)值鏈能否有效運(yùn)作，精益交付就是企業(yè)結(jié)合精益的思想，建立一套適合自身的交付體系，通過(guò)精簡(jiǎn)企業(yè)在交付前后階段中多余的運(yùn)輸成本、存貨成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本和管理費(fèi)用來(lái)提高交付效率，加快整條價(jià)值鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終能夠做到符合建筑市場(chǎng)的要求，為項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確、快速、高效和低耗地提供更多的高質(zhì)量、低成本的建筑產(chǎn)品。降低交付成本的一個(gè)重要途徑就是盡可能地將交付信息公開(kāi)化，這樣能夠最大程度地減小由于信息不透明帶來(lái)的交付風(fēng)險(xiǎn)（常見(jiàn)的交付風(fēng)險(xiǎn)有交付時(shí)間的延遲、交付地點(diǎn)的錯(cuò)誤、交付數(shù)量準(zhǔn)確性、交付質(zhì)量不合格、交付信息不對(duì)稱(chēng)等）。在眾多的風(fēng)險(xiǎn)中，任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)資源的浪費(fèi)和交付成本的增加。
（五）精益維護(hù)成本管理
隨著綠色低碳建筑的推廣，項(xiàng)目的維護(hù)得到越來(lái)越多業(yè)主的重視。對(duì)于建筑工業(yè)化企業(yè)來(lái)說(shuō)，要通過(guò)適當(dāng)?shù)木S護(hù)服務(wù)來(lái)增加項(xiàng)目的價(jià)值，所謂的維護(hù)服務(wù)就是在構(gòu)配件應(yīng)用到項(xiàng)目以后要對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，觀察產(chǎn)品質(zhì)量是否過(guò)關(guān)，是否有安全隱患，在項(xiàng)目報(bào)廢后構(gòu)配件的回收利用價(jià)值還有多少等。企業(yè)要以整條價(jià)值鏈成本最低為目標(biāo)來(lái)進(jìn)行維護(hù)服務(wù)工作，并設(shè)計(jì)適合企業(yè)自身的維護(hù)服務(wù)方案，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的維護(hù)服務(wù)技術(shù)對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行多方位的統(tǒng)一維護(hù)管理[7]。雖然維護(hù)服務(wù)會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，看似增加了企業(yè)的成本，但良好的維護(hù)可以提高建筑產(chǎn)品的使用壽命，增加項(xiàng)目的價(jià)值，提高業(yè)主的滿意度，有助于企業(yè)形成良好的信譽(yù)，樹(shù)立自己的品牌，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，拉動(dòng)整個(gè)價(jià)值鏈不斷向前發(fā)展。
三、精益成本管理模型
當(dāng)然建筑工業(yè)化企業(yè)要想精益成本管理，光是對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的精益化操作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，精益成本管理之所以能優(yōu)于傳統(tǒng)的成本管理主要是因?yàn)榫娉杀竟芾硎且环N全員、全過(guò)程、全企業(yè)范圍、全面綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)的成本管理。建筑工業(yè)化企業(yè)的精益成本管理不僅是作業(yè)層次的管理，更應(yīng)該在戰(zhàn)略層次進(jìn)行管理：企業(yè)的高層管理者和決策者首先應(yīng)該有精益成本管理的思想，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)精益企業(yè)文化，只有將精益成本管理的思想深入每個(gè)員工的心里，這樣每人在平時(shí)的工作中才能做到不斷改善，精益求精，企業(yè)將不同層次的員工安排到企業(yè)的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)中，讓他們有相應(yīng)的成本決策權(quán)力，給他們自己持續(xù)改進(jìn)成本的機(jī)會(huì)，同時(shí)企業(yè)也該建立一套與之對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，對(duì)于企業(yè)的工作進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查；在技術(shù)方面：企業(yè)應(yīng)該組織專(zhuān)門(mén)的部門(mén)認(rèn)真研發(fā)，采取新工藝新方法來(lái)降低生產(chǎn)成本；方法方面：將一些比較成功的成本管理方法與精益管理相結(jié)合，比如目標(biāo)成本法、作業(yè)成本法、價(jià)值工程等[8]，成本管理與精益管理兩者的結(jié)合并不是簡(jiǎn)單的一加一，而是將兩者進(jìn)行耦合，其效果遠(yuǎn)大于兩者的簡(jiǎn)單堆積。目標(biāo)成本法是一種根據(jù)市場(chǎng)的導(dǎo)向，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行利潤(rùn)計(jì)劃和成本管理的方法，目標(biāo)成本法與精益管理的結(jié)合，可以從價(jià)值鏈的源頭消除浪費(fèi)，在對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)保護(hù)的同時(shí)專(zhuān)注于成本的改進(jìn)和節(jié)約；作業(yè)成本法利用獨(dú)特的動(dòng)因分析和計(jì)算方法來(lái)對(duì)比實(shí)際成本與目標(biāo)成本的差異，找出原因并進(jìn)行改進(jìn)；價(jià)值工程利用公式V=F/C對(duì)滿足項(xiàng)目要求功能的最低成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算，并指導(dǎo)后續(xù)工作。最后，企業(yè)還應(yīng)該建立一套精益成本評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)工作的結(jié)果以及整條價(jià)值鏈的成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)比較[9]，并分析原因，做到精益改善?；谝陨戏治隹梢缘贸鼍娉杀竟芾淼幕灸Ｐ腿鐖D2所示。
四、精益成本價(jià)值鏈的多目標(biāo)線性規(guī)劃技術(shù)
在對(duì)建筑業(yè)企業(yè)精益價(jià)值鏈目標(biāo)成本進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，本文主要以?xún)r(jià)值鏈各參與節(jié)點(diǎn)部門(mén)承擔(dān)任務(wù)所耗費(fèi)的工作量為基數(shù)進(jìn)行分解，確認(rèn)各自應(yīng)承擔(dān)的目標(biāo)成本和預(yù)期目標(biāo)利潤(rùn)。如設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)以工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量為基本指導(dǎo)依據(jù)，生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)以?xún)r(jià)值鏈中原材料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、庫(kù)存管理等各項(xiàng)活動(dòng)為基本指導(dǎo)依據(jù)，最終體現(xiàn)以工作量指標(biāo)為基礎(chǔ)、以成本最小化為核心指導(dǎo)思想進(jìn)行價(jià)值鏈目標(biāo)成本設(shè)定。為了最大程度地降低生產(chǎn)項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品利潤(rùn)的最大化，建筑工業(yè)化企業(yè)需要對(duì)企業(yè)獲得的成本數(shù)量和企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的安排，運(yùn)用多目標(biāo)線性規(guī)劃技術(shù)（Multi-objective Linear Programming Technology），建立成本和工作量的分配模型[10]。設(shè)：
i表示價(jià)值鏈中擁有節(jié)點(diǎn)部門(mén)的個(gè)數(shù)；
j表示價(jià)值鏈每一節(jié)點(diǎn)部門(mén)下屬參與車(chē)間的個(gè)數(shù)；
Cpi表示價(jià)值鏈的目標(biāo)總成本（i=1，2，3，…，n）；
Li表示價(jià)值鏈各節(jié)點(diǎn)部門(mén)利潤(rùn)分配總額；
Xi表示價(jià)值鏈各節(jié)點(diǎn)部門(mén)較低成本比重；
Cij表示企業(yè)內(nèi)部節(jié)點(diǎn)部門(mén)的單位成本，rij表示成本降低率；
Lij表示企業(yè)內(nèi)部節(jié)點(diǎn)部門(mén)的單位利潤(rùn)，Pij表示成本利潤(rùn)率，Lij=Cij×Pij；
S表示工作量指標(biāo)；
Sij表示第i個(gè)部門(mén)中第j個(gè)車(chē)間獲得的工作量指標(biāo)；
Sij'表示第i個(gè)部門(mén)中第j個(gè)車(chē)間現(xiàn)有設(shè)備、機(jī)械、時(shí)間和技術(shù)等條件下能承接的最大工作量。
建立建筑工業(yè)化企業(yè)目標(biāo)成本和工作量的分配模型步驟為：
（1）建筑工業(yè)化企業(yè)目標(biāo)總成本=目標(biāo)總預(yù)算造價(jià)-目標(biāo)利潤(rùn)。
（2）精益價(jià)值鏈各節(jié)點(diǎn)部門(mén)目標(biāo)成本。某節(jié)點(diǎn)部門(mén)成本與價(jià)值鏈總成本的恒等關(guān)系，即某節(jié)點(diǎn)部門(mén)成本=上游部門(mén)作業(yè)資源消耗+該節(jié)點(diǎn)剩下的利潤(rùn)。
（3）企業(yè)成員部門(mén)的成本和利潤(rùn)。利用部門(mén)前一期實(shí)際準(zhǔn)確的平均單位成本Cij'和成本的計(jì)劃降低率rij，可求出當(dāng)期該部門(mén)的單位成本。Cij=Cij'（1-rij），i=1，2，3，…，n。
某節(jié)點(diǎn)部門(mén)利潤(rùn)與價(jià)值鏈總成本的恒等關(guān)系：
某部門(mén)的利潤(rùn)=下個(gè)節(jié)點(diǎn)的定價(jià)-本節(jié)點(diǎn)已經(jīng)給上個(gè)節(jié)點(diǎn)的定價(jià)-本節(jié)點(diǎn)作業(yè)資源消耗的成本。價(jià)值鏈總成本由各部門(mén)的作業(yè)成本以及他們之間的利潤(rùn)組成。具體來(lái)說(shuō)包括構(gòu)配件設(shè)計(jì)成本、采購(gòu)標(biāo)成本、培訓(xùn)成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理信息系統(tǒng)維護(hù)成本、交付成本、維護(hù)成本、各節(jié)點(diǎn)間的留存利潤(rùn)等。
（4）企業(yè)內(nèi)部成員工作任務(wù)的分配安排。設(shè)項(xiàng)目的工作量為S，Sij表示第i個(gè)部門(mén)中第j個(gè)車(chē)間獲得的工作量指標(biāo)；Sij'表示第i個(gè)部門(mén)中第j個(gè)車(chē)間現(xiàn)有人力、材料、機(jī)械、技術(shù)水平等情況下能承接的最重工作任務(wù)。
利用多目標(biāo)線性規(guī)劃便可以方便地求解建筑工業(yè)化企業(yè)目標(biāo)總成本。
五、結(jié)語(yǔ)
精益成本管理是一種全新的管理理念，它是在對(duì)建筑產(chǎn)品全生命周期成本分析的基礎(chǔ)上，以增加項(xiàng)目的價(jià)值為目標(biāo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)價(jià)值鏈成本的最小化和價(jià)值的最大化，在精益成本管理中成本=售價(jià)-利潤(rùn)，而在傳統(tǒng)的成本管理中售價(jià)=成本+利潤(rùn)，雖然兩者只是簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)變換，但從精益成本管理角度來(lái)說(shuō)卻差別很大：精益成本管理突破了以利潤(rùn)為目標(biāo)的傳統(tǒng)成本管理模式，取而代之的是以售價(jià)來(lái)決定利潤(rùn)的新的成本管理思維，產(chǎn)品的售價(jià)一般由市場(chǎng)來(lái)決定，所以企業(yè)要想獲得更多的利潤(rùn)就必須從降低成本這一關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)。本文分析了建筑工業(yè)化企業(yè)精益價(jià)值鏈成本管理的主要內(nèi)容，構(gòu)建了精益成本管理模型，采取精益價(jià)值鏈多目標(biāo)線性規(guī)劃技術(shù)，建立一個(gè)成本和工作量的分配模型，以期為未來(lái)的建筑工業(yè)化企業(yè)的成本管理提供借鑒和幫助。
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關(guān)鍵詞集體經(jīng)濟(jì)組織;民主理財(cái);民主監(jiān)督;建議;山東蒼山
近年來(lái)，蒼山縣對(duì)以加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、民主監(jiān)督為重要內(nèi)容的民主政治建設(shè)進(jìn)行了大膽而有益的探索，取得了新進(jìn)展。
1不斷提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化意識(shí)
在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)、村2級(jí)干部都要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)村民主理財(cái)、民主監(jiān)督的重大意義。加強(qiáng)村級(jí)民主理財(cái)、民主監(jiān)督就是要讓廣大農(nóng)民全面、充分地了解村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，參與民主決策，實(shí)現(xiàn)有效地民主監(jiān)督。這是保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的有效措施;推動(dòng)基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、凝聚民心的強(qiáng)大動(dòng)力;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“管理民主”的客觀要求;是促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益和農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇。加強(qiáng)民主理財(cái)、民主監(jiān)督，就是要將集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理關(guān)口前移，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確，保障資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的完整、安全，使管理更加及時(shí)、有效，所以說(shuō)加強(qiáng)村級(jí)民主理財(cái)、民主監(jiān)督也是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要手段。
農(nóng)村干部一定要正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，一是要把黨和村民賦予的權(quán)力看作是一種責(zé)任、一種義務(wù);二是要正確行使手中的權(quán)力。要堅(jiān)持為民理財(cái)，樹(shù)立權(quán)力就是服務(wù)的意識(shí)，自覺(jué)做到用權(quán)為公、施權(quán)于民，確保權(quán)力來(lái)自于民又服務(wù)于民;三是做到議事、理財(cái)講民主，辦事講公道、決策講程序，財(cái)務(wù)講公開(kāi)、執(zhí)行講紀(jì)律;四是自覺(jué)接受監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。只有自覺(jué)接受各方監(jiān)督，才能慎用權(quán)、善用權(quán)、用好權(quán)。只有認(rèn)識(shí)提高，基層干部才會(huì)從被動(dòng)接受監(jiān)督的思維定式中走向主動(dòng)和自覺(jué)接受監(jiān)督的層面上來(lái)[1-2]。
2切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民主理財(cái)、民主監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把民主選舉關(guān)口。使民主理財(cái)、民主監(jiān)督員真正由具有一定威信、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、敢于求真務(wù)實(shí)、有積極參與集體事務(wù)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性、比較了解本村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并具有一定財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)的人擔(dān)任。在經(jīng)村民代表民主選舉產(chǎn)生后，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案和行文，并委托鄉(xiāng)經(jīng)管部門(mén)頒發(fā)聘任證書(shū)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取多種途徑，切實(shí)解決村民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組能正常開(kāi)展工作。對(duì)民主理財(cái)、民主監(jiān)督員要按照不低于本村農(nóng)民日平均收入標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)?shù)膭趧?wù)補(bǔ)助。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)。民主理財(cái)小組人員的素質(zhì)是保證工作取得實(shí)效的關(guān)鍵因素?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)要以提高民主理財(cái)、民主監(jiān)督能力為重點(diǎn)，在不斷提高他們政策法規(guī)水平的同時(shí)，要使其逐步掌握民主理財(cái)、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能[2]。四是要加大民主理財(cái)、民主監(jiān)督工作的宣傳力度。要充分利用公開(kāi)欄、電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體等大力宣傳加強(qiáng)民主理財(cái)、民主監(jiān)督工作的重大意義，并與宣傳土地延包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、種糧補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策緊密結(jié)合，營(yíng)造民主理財(cái)、民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
3建立和健全機(jī)制
3.1要建立健全嚴(yán)格的制度約束機(jī)制
必須明確一個(gè)好的均衡的制度，必須既具有制約監(jiān)督的作用，又具有保障促進(jìn)作用。必須建立面向全社會(huì)標(biāo)本兼治的民主理財(cái)、民主監(jiān)督的制度約束機(jī)制[3]。要將權(quán)力納入制度軌道，一方面要“以制度管權(quán)”，限制權(quán)力被濫用;另一方面合理的制度也將激發(fā)積極性，能保障正確行使職權(quán)。在制度機(jī)制總體設(shè)計(jì)中，必須貫穿于每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，對(duì)事前、事中、事后實(shí)施全方位地管理監(jiān)督;必須于確保集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)的安全與完善，要能保值、增值、增效;必須貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)之中。
3.2建立嚴(yán)密的監(jiān)督約束機(jī)制
權(quán)力運(yùn)行的透明度，是對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約得以實(shí)現(xiàn)的先決條件，必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、程序失范。對(duì)“核心權(quán)力”的監(jiān)督又是重中之重。村民主理財(cái)、民主監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容包括:村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督;年初財(cái)務(wù)預(yù)算的制定與執(zhí)行情況的監(jiān)督;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督檢查及其財(cái)務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況的監(jiān)督;各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性及其操作程序規(guī)范化的審核監(jiān)督;集體資產(chǎn)的處置程序及合法合規(guī)性的審核監(jiān)督;會(huì)計(jì)賬目、原始憑證、記賬憑證、報(bào)表的查閱監(jiān)督;固定資產(chǎn)、庫(kù)存物資的實(shí)地盤(pán)點(diǎn)與清查的監(jiān)督;收益分配方案以及其他需要審核事項(xiàng)的監(jiān)督。
在民主理財(cái)、民主監(jiān)督中，事前要廣泛征集人民群眾的意見(jiàn)和要求，形成建議;事中要認(rèn)真監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟;事后要全面檢查每一項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料。審核結(jié)束后，民主理財(cái)小組組長(zhǎng)要將監(jiān)督檢查的內(nèi)容如實(shí)和完整地記錄在《民主理財(cái)記錄簿》上，并由全體民主理財(cái)小組成員分別在記錄上簽章，為村干部任期和離任時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供準(zhǔn)確的資料。對(duì)監(jiān)督檢查的結(jié)果及其處理意見(jiàn)的落實(shí)情況必須向群眾公示[4]。
3.3建立健全有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制
一是嚴(yán)肅的查處機(jī)制。改革的深化和制度的完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，腐敗現(xiàn)象仍然會(huì)伴隨在這個(gè)過(guò)程之中。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)一步發(fā)揮查處案件標(biāo)本兼治的功能，實(shí)現(xiàn)以查處促預(yù)防，以查處促監(jiān)督，以查處促發(fā)展的目標(biāo)。二是必要的考核機(jī)制?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要建立對(duì)村加強(qiáng)民主理財(cái)、民主監(jiān)督績(jī)效考核量化指標(biāo)體系，并進(jìn)行考核，將其作為評(píng)比表彰先進(jìn)單位或個(gè)人的重要條件之一。三是有效的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委及農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)要在黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)際，調(diào)查研究，大力推廣加強(qiáng)民主理財(cái)、民主監(jiān)督，不斷促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。對(duì)那些善于民主理財(cái)、自覺(jué)接受監(jiān)督的優(yōu)秀基層干部和敢于管理監(jiān)督的優(yōu)秀監(jiān)督員，要給予大力表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)民主理財(cái)、民主監(jiān)督，既是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)人人共建、社會(huì)和諧人人共享的重要保證，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)系統(tǒng)工程中的重要環(huán)節(jié)。因此，不僅需要常抓不懈，持之以恒，還需要在實(shí)踐中不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新。
5參考文獻(xiàn)
[1] 劉慶勇.民主理財(cái)在執(zhí)行中存在的問(wèn)題及建議[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，2009(11):21-22.
[2] 孫佰林，王四軍.完善村級(jí)民主理財(cái)機(jī)制做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2008(1):81.
特別是民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，全州各級(jí)政協(xié)的民主監(jiān)督在促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是當(dāng)前基層政協(xié)民主監(jiān)督組織化意識(shí)不強(qiáng)、措施不夠、方法不多、效果不佳、水平不高的問(wèn)題仍然存在
（一）認(rèn)識(shí)不夠。民主監(jiān)督過(guò)程的漫長(zhǎng)和步履艱難。強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)密科學(xué)的整體性和組織性。對(duì)民主監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不高表示為民主監(jiān)督組織化的意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上，缺乏對(duì)民主監(jiān)督的充分認(rèn)識(shí)和應(yīng)有正確理解，行為上漠視民主監(jiān)督、應(yīng)付民主監(jiān)督、抵制民主監(jiān)督。錯(cuò)誤認(rèn)為民主監(jiān)督是無(wú)事多事，無(wú)事挑刺，多此一舉。局部基層政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為民主監(jiān)督缺少法律權(quán)威，隨意性大，不好操作，加之對(duì)一些決策無(wú)法監(jiān)督，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題不敢監(jiān)督，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)力監(jiān)督，普遍缺乏監(jiān)督熱情和監(jiān)督責(zé)任。政協(xié)委員雙重身份，怕越位、怕添亂、怕惹麻煩，加之民主監(jiān)督自身的非強(qiáng)制性，監(jiān)督時(shí)間隨意性和監(jiān)督結(jié)果的不確定性，畏難情緒大。
（二）機(jī)制缺失?；鶎诱f(xié)民主監(jiān)督缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制、保證機(jī)制和反饋機(jī)制。監(jiān)督乏力法規(guī)不完善。組織機(jī)構(gòu)不健全，履職盡責(zé)的自我約束機(jī)制不嚴(yán)；民主監(jiān)督外部機(jī)制制度化、規(guī)范化、順序化進(jìn)展緩慢，監(jiān)督無(wú)章可循，彈性很大，往往事后表態(tài)支持的多，事前參與主動(dòng)影響的少；機(jī)制建設(shè)停留口頭多，落實(shí)行動(dòng)少；委員主動(dòng)接受履行監(jiān)督責(zé)任多，主動(dòng)要求行使監(jiān)督權(quán)利少。監(jiān)督什么？怎么監(jiān)督？雖有原則性規(guī)定和要求，但普遍缺乏順序性、約束性、操作性的規(guī)定，特別是具體到某一區(qū)域、某一部門(mén)（單位）更是如此。
（三）水平不高。履職實(shí)踐中。對(duì)監(jiān)督內(nèi)容調(diào)研不夠，提出的建議和批評(píng)角度不高，深度不夠，內(nèi)容不廣，對(duì)推進(jìn)工作改進(jìn)作風(fēng)指導(dǎo)性不強(qiáng)，民主監(jiān)督工作整體水平不高。三是監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)上，重推薦，輕規(guī)范，缺少應(yīng)有跟蹤，委員主體作用和集體智慧沒(méi)有發(fā)揮。
二、提高基層政協(xié)民主監(jiān)督組織化要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變
增強(qiáng)監(jiān)督效果關(guān)鍵在于不時(shí)提高民主監(jiān)督的組織化程度，破解當(dāng)前基層政協(xié)民主監(jiān)督難題。虛功實(shí)做，努力推進(jìn)民主監(jiān)督實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。
（一）提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)民主監(jiān)督由政協(xié)熱黨政冷向黨政政協(xié)共同熱轉(zhuǎn)變。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)政府支持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)組織要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的重視和支持。取得政府的支持和各職能部門(mén)的配合，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用的必要保證。要依照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，根據(jù)黨委的要求開(kāi)展民主監(jiān)督。重要的民主監(jiān)督要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，明確要求。要加強(qiáng)與政府的密切溝通和聯(lián)系，取得政府的大力支持，確保對(duì)政府工作所提意見(jiàn)和建議有的放矢，有利于改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
（二）建立組織。推進(jìn)民主監(jiān)督由委員個(gè)體主動(dòng)接受向委員集體主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
把零星的批評(píng)建議上升為黨派界別的監(jiān)督意見(jiàn)，要把過(guò)來(lái)分散的監(jiān)督活動(dòng)上升為集中的監(jiān)督活動(dòng)。不時(shí)增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的影響力和有效性。要變單位聘請(qǐng)民主監(jiān)督員為政協(xié)集中選派民主監(jiān)督員（特約監(jiān)察員）和行風(fēng)評(píng)議員，由1-3名委員組建1個(gè)監(jiān)督小組，通過(guò)組別活動(dòng)，健全組織機(jī)制，對(duì)監(jiān)督對(duì)象實(shí)行常態(tài)監(jiān)督。要建立運(yùn)行機(jī)制，不時(shí)在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)上下功夫，對(duì)民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。知情環(huán)節(jié)上，黨委、政府要向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，使之知情明政。溝通環(huán)節(jié)上要使黨委、政府與政協(xié)的溝通聯(lián)系經(jīng)?；?/p>
（三）突出載體。推進(jìn)民主監(jiān)督由有形式無(wú)內(nèi)容向有形式更有內(nèi)容轉(zhuǎn)變。
提高組織化水平需要通過(guò)適當(dāng)?shù)慕M織和活動(dòng)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。要大力開(kāi)展公開(kāi)民主評(píng)議活動(dòng)。圍繞黨委、政府的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效。每年選擇1-2個(gè)專(zhuān)題，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)題視察、專(zhuān)項(xiàng)協(xié)商議政等系列活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。要民主評(píng)議政府專(zhuān)項(xiàng)工作，組織深入調(diào)研，充分聽(tīng)取廣大群眾和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)政協(xié)民主評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)負(fù)責(zé)人和群眾代表參與，提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。
（四）擴(kuò)大宣傳。推進(jìn)民主監(jiān)督重過(guò)程輕結(jié)果向過(guò)程結(jié)果偏重轉(zhuǎn)變。
而輕內(nèi)容結(jié)果的弊端。監(jiān)督活動(dòng)轟轟烈烈，要克服過(guò)來(lái)政協(xié)民主監(jiān)督重形式過(guò)程。宣傳推介聲勢(shì)浩大，實(shí)際效果忽略不計(jì)，跟蹤督查銷(xiāo)聲匿跡。要提高組織化水平就要擴(kuò)大宣傳，大力宣傳活動(dòng)自身，特別是民主監(jiān)督后要跟蹤報(bào)道，促成監(jiān)督效果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。要把跟蹤宣傳作為提高民主監(jiān)督組織化的重要措施，推進(jìn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督有效結(jié)合，重點(diǎn)報(bào)道群眾最關(guān)心最直接現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、政協(xié)委員和黨派團(tuán)體對(duì)解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作的實(shí)際效果，把委員視角與群眾視角結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大民主監(jiān)督的社會(huì)影響。
三、集體選派民主監(jiān)督員是提高民主監(jiān)督組織化的重要途徑
摘要：社會(huì)變遷帶來(lái)了政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，從而影響著人們的思維方式和價(jià)值取向。作為最龐大人口的農(nóng)民階層，受到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地沖擊，價(jià)值觀念上產(chǎn)生了一系列轉(zhuǎn)變并產(chǎn)生了一定的產(chǎn)生矛盾沖突。本文分析了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民價(jià)值取向現(xiàn)狀以及形成原因，并進(jìn)一步探討了引導(dǎo)農(nóng)民階層形成正確價(jià)值取向的方式方法。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民；價(jià)值取向
隨著中國(guó)化、大眾化、時(shí)代化的不斷深入，中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了政治與經(jīng)濟(jì)體制上的轉(zhuǎn)變，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，人們的生活方式與價(jià)值取向也隨之發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。從社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定變化，社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變也深刻影響著文化領(lǐng)域的變革。農(nóng)民作為我國(guó)重要的社會(huì)階層之一，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，其思維方式和價(jià)值取向發(fā)生一系列轉(zhuǎn)變，這種價(jià)值觀念的矛盾性正是在與傳統(tǒng)價(jià)值取向的碰撞中產(chǎn)生，是農(nóng)民階層新的需要與社會(huì)不能極大滿足其需要能力的沖突的反映。
一、農(nóng)民價(jià)值取向變化及現(xiàn)狀
（一）積極的價(jià)值取向。
1.求發(fā)展。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，促使農(nóng)民階層從單純地追求溫飽和漸進(jìn)地奔小康進(jìn)一步推入求發(fā)展的新趨勢(shì)。現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，一方面在土地問(wèn)題上使農(nóng)民越來(lái)越自由，一部分農(nóng)民自由地選擇個(gè)體專(zhuān)業(yè)戶(hù)方向發(fā)展，而依舊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民受到新的經(jīng)濟(jì)政策的鼓舞也大力地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，另一方面國(guó)家更多的惠民利民政策的實(shí)施為廣大農(nóng)民提供了更多更大的機(jī)遇，這都在一定程度上改變了農(nóng)民原有的而生活方式從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民已經(jīng)從單純的目標(biāo)化發(fā)展轉(zhuǎn)向以求發(fā)展為目標(biāo)的具有可持續(xù)性的方向。此外，新的社會(huì)分工的發(fā)展根據(jù)關(guān)于人的學(xué)說(shuō)的相關(guān)要點(diǎn)，構(gòu)建了相互依托的一體化社會(huì)交往關(guān)系。農(nóng)民在這種分工網(wǎng)中既具有主體性又不失整體合作性。正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)了以對(duì)人的依賴(lài)為主的關(guān)系轉(zhuǎn)向了對(duì)物的依賴(lài)，由此人的發(fā)展得到擴(kuò)展，人本身的發(fā)展也得以可能。因而，新時(shí)期，農(nóng)民求發(fā)展的新的價(jià)值取向是農(nóng)民思維方式轉(zhuǎn)變的最大特點(diǎn)之一。
2.對(duì)精神文化層面的追求。
新農(nóng)村建設(shè)在一定程度上已經(jīng)得到普及與落實(shí)，精神文明下鄉(xiāng)等活動(dòng)的深入開(kāi)展使得農(nóng)民在精神文化層面發(fā)生一定變化。隨著物質(zhì)文明得到不斷滿足，農(nóng)民的生活狀況得到了極大提高，農(nóng)民在文化素養(yǎng)方面較之傳統(tǒng)都得到了極大的提升。一方面，國(guó)家對(duì)農(nóng)民階層精神文明建設(shè)的重視，另一方面，農(nóng)民本身在物質(zhì)生活得到滿足的前提下對(duì)精神文化的渴求，從而現(xiàn)代農(nóng)民的價(jià)值取向已經(jīng)從單純的物質(zhì)層面轉(zhuǎn)向更為豐富的精神層面。
3.農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提升。
傳統(tǒng)的農(nóng)民階層在文化程度上一直處于劣勢(shì)，基本上屬于知識(shí)層面的底層。隨著中國(guó)社會(huì)變遷進(jìn)程的加速，國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的普及不斷深入，農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)在一定程度上得到了發(fā)展，科學(xué)文化素質(zhì)對(duì)人的價(jià)值取向與思維方式是息息相關(guān)的。
（二）消極的價(jià)值取向。
1.心里素質(zhì)上小農(nóng)思想殘余。
節(jié)儉與效益的沖突依然存在。勤儉節(jié)約一向是中華民族的傳統(tǒng)美德，但在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)的時(shí)代，一味強(qiáng)調(diào)節(jié)儉顯然是不可取的，一定的節(jié)儉必然與社會(huì)的生產(chǎn)效益相結(jié)合，必然是在效益選擇基礎(chǔ)上的適當(dāng)節(jié)儉。
守舊與開(kāi)放思想之間依然存在一定沖突。傳統(tǒng)小農(nóng)思想一向是守舊的，許多舊觀念已經(jīng)根深蒂固，農(nóng)民階層普遍對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式有突然的認(rèn)同感，從而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的新的商業(yè)行為有本能的抗拒心理。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要求思想的開(kāi)放進(jìn)取，以開(kāi)放進(jìn)取的首創(chuàng)精神融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流。
2.功利與道義的沖突。
中國(guó)自古就受儒家傳統(tǒng)的影響，在義利觀上一向是重義輕利的，然而在近代以來(lái)，受?chē)?guó)外西方思潮的影響，傳統(tǒng)價(jià)值觀念受到挑戰(zhàn)，并逐步產(chǎn)生了見(jiàn)利忘義等顛覆傳統(tǒng)的價(jià)值取向。尤其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盲目性滯后性以及一些功利主義思想的影響，農(nóng)民階層很容易受到錯(cuò)誤價(jià)值觀的導(dǎo)向。
3.集體主義的相對(duì)缺失。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地深入發(fā)展和農(nóng)村的開(kāi)展，農(nóng)民在個(gè)性獨(dú)立上不斷得到增強(qiáng)，個(gè)體意識(shí)日趨強(qiáng)烈。社會(huì)分工的明晰化使得集體主義與個(gè)人主義的沖突顯現(xiàn)，集體觀念的削弱和人際關(guān)系的淡化，這些都是農(nóng)民當(dāng)前價(jià)值取向的表現(xiàn)形式，集體主義缺失的狀況相對(duì)較突出。然而，人是社會(huì)中的人，每個(gè)人都不能脫離一定的社會(huì)關(guān)系獨(dú)立存在。
二、農(nóng)民價(jià)值取向變化原因分析
（一）社會(huì)變遷與政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。
恩格斯指出的：“隨著每一次社會(huì)制度的巨大歷史變革，人們的觀點(diǎn)和觀念也會(huì)發(fā)生變革?！碧骄?jī)r(jià)值取向問(wèn)題的理論基礎(chǔ)正是唯物史觀。作為社會(huì)產(chǎn)物的人的價(jià)值也是社會(huì)的特定產(chǎn)物，中國(guó)社會(huì)的巨大變遷不得不說(shuō)是農(nóng)民價(jià)值取向變化的根本原因。中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著發(fā)生變化，社會(huì)主義制度的確立和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立成為人們價(jià)值取向變異的前提和基礎(chǔ)。而多變的社會(huì)因素、層出不窮的社會(huì)矛盾等都潛移默化地影響著人們的價(jià)值取向，尤其是作為最龐大人口群體的農(nóng)民階層。隨著社會(huì)生活的變化以及變革中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，人們自然會(huì)失去原本的歸屬感和對(duì)社會(huì)的安全認(rèn)同，從而產(chǎn)生新的價(jià)值取向在所難免。
（二）農(nóng)村的變化。
新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)的效益是巨大的。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況得到了質(zhì)的改善，物質(zhì)生活得到極大滿足，已經(jīng)逐步買(mǎi)入小康并朝著發(fā)展的方向前進(jìn)著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)新等為農(nóng)民解決了后顧之憂。此外，農(nóng)民社會(huì)保障也在進(jìn)一步完善，減免農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策不斷讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
（三）農(nóng)民本身。
社會(huì)變遷帶來(lái)的巨大變革還在于教育的普及與深化，農(nóng)民的文化程度逐步提高。中小學(xué)教育幾近普及，法制和社會(huì)主義思想教育等內(nèi)容的下鄉(xiāng)，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民階層的教育，使之受到集體主義、開(kāi)放進(jìn)取、積極向上的價(jià)值觀念的引導(dǎo)，農(nóng)民階層的文化素養(yǎng)也得到極大提高。
三、正確引導(dǎo)農(nóng)民形成正確價(jià)值取向
（一）社會(huì)主義思想教育。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想引導(dǎo)十分必要，在價(jià)值取向上表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)主義、集體主義教育。首先是帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康，走一同共同富裕的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這是最基本的前提。其次，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，灌輸集體主義思想。使得集體利益與個(gè)人利益得到一定的平衡，在個(gè)人利益得到不斷滿足的同時(shí)，廣大農(nóng)民也應(yīng)形成強(qiáng)大的集體觀念，以集體利益為重。此外還有義利觀教育。可以運(yùn)用正反典型、榜樣示范等方法進(jìn)行有效引導(dǎo)。
（二）農(nóng)村精神文明和法制建設(shè)。
農(nóng)村精神文明建設(shè)時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民正確價(jià)值取向的重要途徑之一。首要的是把握農(nóng)民的思想道德建設(shè)，社會(huì)變遷和轉(zhuǎn)型帶來(lái)的沖擊還在影響著農(nóng)民理想信念，并對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系產(chǎn)生了疑慮。因而，要堅(jiān)持不懈地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行黨的路線方針政策和愛(ài)國(guó)主義教育。還要加強(qiáng)科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)的普及以及法律法規(guī)教育，提高廣大農(nóng)民的法制意識(shí)。要改革和發(fā)展農(nóng)村教育，依法治國(guó)和以德治國(guó)策略要在農(nóng)村得到全面貫徹。
（三）更新農(nóng)民觀念，提高其對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。
社會(huì)變遷之后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，尤其是再社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的情況下，農(nóng)民在價(jià)值取向上存在著兩重性。既要解決農(nóng)民存在的傳統(tǒng)思想與當(dāng)前思想之間的矛盾沖突，又要使農(nóng)民獲得更大的視野和空間，以正確的價(jià)值取向面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)。首先要對(duì)傳統(tǒng)進(jìn)行揚(yáng)棄，取其精華去其糟粕。其次要變革農(nóng)民的觀念，使之更新對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，建立創(chuàng)新的、開(kāi)闊的、具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的新觀念。我們要在價(jià)值多樣化的前提下，積極引導(dǎo)農(nóng)民大眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀，形成積極向上的價(jià)值取向。
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