時間：2023-08-01 09:22:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇保險公司全面預(yù)算管理體系，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】保險公司 財務(wù)管理 改進措施
一、引言
由于我國的保險行業(yè)起步較晚，管理體制還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟與現(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展的要求。鑒于此，更近一步地了解和分析保險公司財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀和存在的實際問題，對于優(yōu)化保險公司管理體制，推進保險經(jīng)濟進行改革創(chuàng)新，加快制定整個保險行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有著重大意義。在經(jīng)歷了最初的政府監(jiān)管之后，經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展，我國的保險公司已經(jīng)逐漸過渡到專業(yè)化的管理機制。尤其在加入WTO后，我國的保險業(yè)開始有更多的機會學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)成果，管理水平得到進一步提升。如今，我國的保險公司在經(jīng)過多年的努力建設(shè)之后，逐步形成了自身的企業(yè)文化，專業(yè)人才隊伍不斷壯大和優(yōu)化，風(fēng)險控制能力不斷增強。盡管我國的保險公司在這些領(lǐng)域取得了較為明顯的進步，但是客觀來看，其財務(wù)管理工作還處在較低的水平，其管理水平不能滿足當(dāng)今保險公司發(fā)展的需要。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，特別是面對入世后紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，我國的保險公司將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的現(xiàn)實背景下，為了增強保險公司的風(fēng)險應(yīng)對能力和資金管理水平，就必須重視起財務(wù)管理工作的重要作用。通過對當(dāng)前財務(wù)管理制度的改革，建立起符合我國保險公司自身情況與特色的財務(wù)管理體系，從根本上化解保險公司在財務(wù)管理工作中存在的各類風(fēng)險，確實保障保險公司的可持續(xù)性發(fā)展，充分把握宏觀經(jīng)濟環(huán)境給予的發(fā)展機遇。
二、保險公司財務(wù)管理工作存在的主要問題
（一）財務(wù)報告與檢查制度存在缺陷，相關(guān)監(jiān)管有不同程度的缺失
從現(xiàn)狀來看，我國保險公司在保險財務(wù)檢查制度和財務(wù)報告制度上都存在著缺陷。首先，對于在保險業(yè)務(wù)中所要涉及到的會計憑證和各類單據(jù)證件的管理不規(guī)范。眾所周知，會計憑證及各類單證是進行財務(wù)管理工作的原始依據(jù)，大多數(shù)單證都涉及到保險公司的財務(wù)管理和會計核算等工作，對于管理者把握公司的資金走向有著重要作用。但是在實際工作中，往往會出現(xiàn)會計憑證填制不規(guī)范，單證丟失，數(shù)據(jù)失真等情況，造成財務(wù)會計信息傳遞的中端，對于財務(wù)會計資料的真實性、準(zhǔn)確性有著嚴(yán)重的影響。其次，保險公司財務(wù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，財務(wù)報告的及時性、真實性難以保證。有的保險公司的財務(wù)報告沒有經(jīng)過注冊會計師的獨立審計，并且使用的會計核算制度還較為落后，難以滿足人們對于信息的高質(zhì)量需求。最后，對財務(wù)管理工作的監(jiān)督還沒有完全實現(xiàn)電子化，管理效率還有待提高。受到傳統(tǒng)管理思想的影響，往往容易忽視對于風(fēng)險的評價和相關(guān)安全檢查，實際檢查效果并不理想。
（二）財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門難以形成合力，權(quán)責(zé)分配不明使得財務(wù)管理工作難以落到實處
由于受到傳統(tǒng)經(jīng)營方式的影響，保險公司的內(nèi)部管理不夠清晰有序，其中的部門設(shè)置，職責(zé)劃分存在很多不合理之處，分工也較為模糊。財務(wù)管理工作的目標(biāo)與其他業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)難以達(dá)成一致，協(xié)同、合力作用難以實現(xiàn)。不少財務(wù)管理部門的工作人員仍然或多或少地承擔(dān)著經(jīng)營業(yè)務(wù)，這樣一方面難以保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量，同時也不利于業(yè)務(wù)部門職能的發(fā)揮和延展。對于任何公司來說，追求利潤最大化不僅僅是公司的經(jīng)營目標(biāo)，也是財務(wù)管理工作的核心。但是由于各個業(yè)務(wù)部門的任務(wù)分配和績效考核大都是接受上級管理部門的安排，并沒有統(tǒng)一的權(quán)責(zé)利劃分，使得公司的經(jīng)營目標(biāo)和理念并沒有有效地融入到各個業(yè)務(wù)部門。為了拓展各自的業(yè)務(wù)范圍，各部門往往采取重視擴張，輕視質(zhì)量的落后經(jīng)營模式，使得財務(wù)管理部門難以實現(xiàn)自身肩負(fù)的調(diào)節(jié)和規(guī)范作用。
（三）預(yù)算管理體系不健全，缺乏時效性
預(yù)算管理是對公司各項業(yè)務(wù)計劃的量化，能夠有效地幫助管理者按照既定方針實行經(jīng)營計劃，合理分配資金，最終順利實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，同時也是衡量一家公司財務(wù)管理水平的重要指標(biāo)。對于保險公司來說，有效的預(yù)算管理體系能夠?qū)ζ渥陨淼幕I資活動、投資活動、日常經(jīng)營活動進行有效地預(yù)期和控制，了解資金使用情況，把握業(yè)務(wù)進度，切實保障公司的可持續(xù)發(fā)展。但是，由于我國的保險公司的層級結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，機構(gòu)分布十分廣泛，部門設(shè)置不夠規(guī)范，使得財務(wù)預(yù)算管理的工作難以在公司內(nèi)部有效開展。再加上前文所提到的信息傳遞渠道不暢通，使得預(yù)算管理本身的意義大打折扣。由于這些不利因素的影響，我國保險公司大都沒有建立預(yù)算管理體系，即便有的公司勉強建立起了預(yù)算管理體系，也難以設(shè)立專門的預(yù)算管理部門。在實際業(yè)務(wù)中，各個部門之間往往只看到自己部門的利益，常常不按照預(yù)算管理制度的規(guī)定去爭奪有限的預(yù)算資金，嚴(yán)重降低了預(yù)算管理的時效性，相關(guān)管理理念也難以得到貫徹。
三、加強保險公司財務(wù)管理工作的相關(guān)改進措施
（一）建立起全面的預(yù)算管理體系，成立專門的預(yù)算管理部門
關(guān)鍵詞：財產(chǎn)保險公司；全面預(yù)算管理；預(yù)算編制；預(yù)算考核
一、當(dāng)前財產(chǎn)保險公司全面預(yù)算管理中存在的問題
影響財產(chǎn)保險公司預(yù)算管理的因素很多，主要有：項目特征、組織因素、應(yīng)用環(huán)境等等，常常導(dǎo)致預(yù)算管理在財產(chǎn)公司的發(fā)展前景不太看好，造成企業(yè)內(nèi)部成本的內(nèi)控工作成效甚少，財產(chǎn)保險公司在具體實施全面預(yù)算管理的過程中仍有大量缺點急需改進，主要現(xiàn)在下面幾點：
(一)無法對全面預(yù)算實施有效監(jiān)控
財產(chǎn)保險公司在當(dāng)前的全面預(yù)算管理工作中，常常出現(xiàn)無法有效控制的問題，這嚴(yán)重影響了財產(chǎn)保險公司的正常運作，大體可以從兩個方面進行概括：編制的預(yù)算不全面、編制方法呆板。當(dāng)前大部分財產(chǎn)保險公司不能及時對市場的變化進行有效應(yīng)對，依據(jù)具體情況開展預(yù)算的編制工作，并未根據(jù)相應(yīng)的理論制定具體的預(yù)算目標(biāo)，也就導(dǎo)致了具體編制過程脫離實際。從規(guī)模上來說，如今的財產(chǎn)保險公司的規(guī)模日益增長，短期行為日益增多，企業(yè)的預(yù)算管理缺乏全面性。大量數(shù)據(jù)出現(xiàn)在財產(chǎn)保險公司的財務(wù)管理中，這些數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系不足，財產(chǎn)保險公司無法保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，造成企業(yè)實際財務(wù)情況與全面預(yù)算工作出現(xiàn)較大偏離。
(二)當(dāng)前考核全面預(yù)算管理相關(guān)模式的落后
當(dāng)前考核全面預(yù)算管理效能的相關(guān)落后的模式，造成了當(dāng)前不能以科學(xué)嚴(yán)格的方式進行考核，考核形式相對單一，當(dāng)前大部分企業(yè)只以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)實施考核，會使財產(chǎn)保險公司叢生大量弊端，如員工在從事業(yè)務(wù)的過程中以個人利益為中心，無法保證客戶與企業(yè)的利益，在保險內(nèi)容上與客戶溝通不良，造成了公司賠付逐漸加大，同時公司員工之間的矛盾日益突顯，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來消極影響。還有，相應(yīng)的考核手段與形式的脫離實際，不利于公平性的保持與提升，除了會出現(xiàn)在激勵效用上的缺失外，還打擊了員工的勞動激情，導(dǎo)致大量員工對全面預(yù)算工作的抵制。
(三)不能清楚了解全面預(yù)算的具體功能
當(dāng)前員工對于財產(chǎn)保險企業(yè)全面預(yù)算管理功能本質(zhì)上認(rèn)識不足，在思想上未給予全面預(yù)算管理足夠的重視，許多企業(yè)在實施全面預(yù)算管理時，無法達(dá)到預(yù)期的目的，就主觀臆斷全面預(yù)算管理無法實現(xiàn)在公司運營與內(nèi)部控制上應(yīng)有的作用，無法制定與實際相符的長期計劃，同時由于全面預(yù)算管理在實施中牽涉范圍廣泛，有關(guān)機構(gòu)與相關(guān)人員在落實全面預(yù)算管理過程中情緒低落甚至出現(xiàn)抵制，造成全面預(yù)算管理在財產(chǎn)保險公司的實施中舉步維艱。
(四)激勵措施在全面預(yù)算管理中落實不力
激勵措施對于提升員工的勞動積極性是非常關(guān)鍵的，可以明顯提升工作人員的效率，然而，如今我國在落實相應(yīng)的激勵措施以提升全面預(yù)算管理方面是欠缺的，在具體獎勵辦法上是不足的，那些工作得力、積極推動預(yù)算管理的集體并未受到應(yīng)有的獎勵，隨著公司任務(wù)的提升，有關(guān)部門的工作量也隨之大幅提升，除了員工的待遇無法與貢獻(xiàn)相適應(yīng)外，員工受到來自工作與生活的雙重壓力，不但打擊了員工的工作熱情，從而限制了全面預(yù)算管理工作的正常進行。
二、財產(chǎn)保險公司加強全面預(yù)算管理的對策
(一)逐步提升員工積極參與的思想
如果想順利實施全面預(yù)算管理，需要加強員工的思想建設(shè)，其中最重要的一點就是積極推動員工積極投身企業(yè)建設(shè)當(dāng)中，加大全面預(yù)算管理的宣講力度，比如加大宣傳企業(yè)官方公眾號、官方網(wǎng)站等方式展開宣傳，公司中的相關(guān)機構(gòu)可以通過開展定期或不定期的培訓(xùn)，通過聘用各種理論基礎(chǔ)扎實、現(xiàn)場經(jīng)驗豐富高素質(zhì)講師進行培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時進行考核，對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)進行檢驗，積極提升人員素質(zhì)，從而在思想深處對于員工的傳統(tǒng)觀念進行轉(zhuǎn)變，使員工提升對于全面預(yù)算管理的重視程度，才能實現(xiàn)意識形態(tài)上的統(tǒng)一，提升員工實施全面預(yù)算管理的主觀能動性。要從企業(yè)的高層入手，貫徹保險公司全面預(yù)算管理的相關(guān)理念，將培訓(xùn)落實到人頭，讓每一位員工體會到，作為企業(yè)的任何一員都有義務(wù)不斷完善預(yù)算管理工作，而不能將所有工作由財務(wù)部門一家完成，財務(wù)部門的主要作用在于領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)這一事務(wù)，并且與其他職能機構(gòu)通力合作，可完成全部預(yù)算管理工作。不能簡單地將預(yù)算管理工作規(guī)歸為預(yù)測工作的范疇，因為其不但實現(xiàn)了成本的控制，而且作為一個工作系統(tǒng)，還需要每一個工作部門在實現(xiàn)本部門管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，考慮如何實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，以達(dá)到整個企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就要求對于每一資源、每一個細(xì)節(jié)都要做到謹(jǐn)慎對待，不能放棄不管，也不能重復(fù)建設(shè)，要通過科學(xué)的分析實現(xiàn)合理搭配，保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)。從意識上提升對全面預(yù)算管理在改進企業(yè)資金籌措、項目投資、資本運作、賠付能力、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債情況等方面產(chǎn)生了積極的推動作用，提升各個企業(yè)成員在全面預(yù)算管理方面的理念，使他們在意識上達(dá)成一致，以極大的熱情投身到全面預(yù)算管理的過程之中，凝聚成一股力量，從企業(yè)內(nèi)部建設(shè)入手，創(chuàng)造良好的全面預(yù)算管理氛圍。
(二)從體系建設(shè)入手對全面預(yù)算管理工作進行改進
成熟的全面預(yù)算管理體系的組成內(nèi)容是相當(dāng)豐富的，無論是從成本的預(yù)算來說，還是涉及資金準(zhǔn)備的籌資預(yù)算、以及涉及具體運營過程中的經(jīng)營預(yù)算等等都包含其中，一定要通過成立專門機構(gòu)來進行此項工作，在全面預(yù)算管理的具體工作中不能流于形式，應(yīng)不斷改進全面管理工作的體系制度，各職能部門要從制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾項l例入手，清晰劃分各部門的職責(zé)，將責(zé)任權(quán)利義務(wù)落實到人頭，科學(xué)合理的調(diào)配相關(guān)資源，比如其中的工資類財務(wù)預(yù)算的工作就呈現(xiàn)出特別繁瑣的特征，如果只有財務(wù)部門進行管理，是根本無法完成的，一定要通過同其他部門的協(xié)調(diào)合作方可順利進行，因此企業(yè)要預(yù)先對各個部門之間的責(zé)任進行界定，以防由于職責(zé)問題產(chǎn)生的部門間的扯皮，保證公司內(nèi)部各個機構(gòu)在財務(wù)預(yù)算方面，以及業(yè)務(wù)和資本預(yù)算方面逐步進行完善。財產(chǎn)保險公司要建立健全相關(guān)的管理體制，這一體制一定要保證受控于董事會，接受董事會的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行具體的預(yù)算管理職責(zé)，加強各種預(yù)算方案的審核力度，使預(yù)算編制過程科學(xué)合理，實現(xiàn)方案編制、執(zhí)行、修改工作之間的有效銜接，對各個預(yù)算管理單位實際情況進行調(diào)研考核，促進其更快的實現(xiàn)目標(biāo)。企業(yè)或公司的高層如總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部應(yīng)建立相關(guān)的預(yù)算管理部門，如預(yù)算管理委員會，并可將辦公地點設(shè)置于具體某一部門，將預(yù)算的相關(guān)信息進行收集整理、具體落實、糾偏和監(jiān)管，以形成一種科學(xué)高效的管理系統(tǒng)，在此系統(tǒng)中，由財務(wù)部門帶頭，其他各職能機構(gòu)配合實施，使得該系統(tǒng)具備功能豐富、效率極高的特征，從組織措施入手為預(yù)算管理打下良好基礎(chǔ)。
(三)提高全面預(yù)算的落實效率
提升全面預(yù)算的落實效率，可以以此實現(xiàn)全面預(yù)算管理對財產(chǎn)保險公司應(yīng)有的積極作用，這就要做到：第一，在相關(guān)關(guān)鍵工作的監(jiān)督管理方面，要不斷加強管理力度，對集團內(nèi)部相關(guān)市場運作的各類成本展開分析，然后需要將企業(yè)在經(jīng)營運作過程中獲得的收益與支出的成本展開比較，判斷是否達(dá)到了預(yù)期收益，同時對其中的全面預(yù)算管理工作開展科學(xué)監(jiān)管。同時，各級管理人員要及時發(fā)現(xiàn)管理工作中的偏差，分析產(chǎn)生的原因，制定并實施相關(guān)的措施進行糾偏，為全面預(yù)算管理工作的進一步優(yōu)化做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時企業(yè)內(nèi)部信息平臺的建設(shè)，對于財產(chǎn)保險公司在行業(yè)競爭中占有一席之地發(fā)揮著巨大的作用，在知識爆炸的信息化時代，第一時間掌握了一手信息，就是取得了相應(yīng)的優(yōu)勢，把握了競爭中的機遇。在全面預(yù)算管理的系統(tǒng)中，信息的管理也同樣重要，企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，大力建設(shè)信息化平臺，將預(yù)算管理發(fā)展為知識密集型管理，為預(yù)算管理的發(fā)展發(fā)揮必要的作用。如果想要全面預(yù)算管理不斷提升質(zhì)量，進一步施展其對企業(yè)發(fā)展的促進作用，所以一定要結(jié)合財產(chǎn)保險企業(yè)經(jīng)營者與管理者的具體需要，實施科學(xué)系統(tǒng)的調(diào)整與糾偏，協(xié)調(diào)所有可以調(diào)動的力量提升全面預(yù)算管理的效力。
(四)建立健全科學(xué)的評價體系
作為企業(yè)內(nèi)部的一種職能部門，預(yù)算管理部門應(yīng)從評價體系的制定入手，結(jié)合具體的項目預(yù)算編制特點，將項目的具體實施效果進行記錄，并在一定時期內(nèi)進行評價，公司管理部門可以以此為依據(jù)，第一時間查出項目中出現(xiàn)了種種弊端，公司管理層對于那些運作良好的項目實施相關(guān)的激勵政策，保證公司的良性發(fā)展。全面預(yù)算管理工作中，考核評價是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，公司需要按照其制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與辦法，建立健全全面預(yù)算管理的績效考核機制，并在實際中逐一落實，相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人應(yīng)從組織制度入手，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，并擔(dān)負(fù)起相關(guān)的責(zé)任，在今后的發(fā)展中，將這種機制逐步進行完善，詳細(xì)研究每一預(yù)算參數(shù)，并從原理上融入計算分析，以企業(yè)或項目的考核制度進行考核并落實獎懲，以確保公司實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部相關(guān)預(yù)算部門要以科學(xué)、節(jié)約的觀念嚴(yán)格落實有關(guān)預(yù)算計劃，保證每一筆支出都能物盡其用，同時企業(yè)財務(wù)管理部門要按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實核算工作，以動態(tài)的觀念靈活地對具體執(zhí)行實施整體、全程的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并分析產(chǎn)生預(yù)算偏差的原因，并提出切實可行的處理意見，然后進行相關(guān)的調(diào)整，確保資源的合法、科學(xué)、合理的使用。
三、結(jié)束語
通過本文的論述，全面預(yù)算管理作為財產(chǎn)保險公司運營中的重要一環(huán)，在企業(yè)運營全過程中起到了關(guān)鍵作用，然而其在具體的操作當(dāng)中仍面臨各種阻力與問題，企業(yè)相關(guān)職能機構(gòu)要重視全面預(yù)算管理體系的完善，從管理者與員工的思想入手，建立健全全面預(yù)算管理體系、保證全面預(yù)算工作的落實效率、以及通過科學(xué)評價合理合法地實現(xiàn)財產(chǎn)保險公司積極提升全面預(yù)算效果的目的，從而為財產(chǎn)保險公司今后在市場中的穩(wěn)定發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備工作。
參考文獻(xiàn)：
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一、分權(quán)的模式向集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、透明化和可視化的模式發(fā)展;
從管理手段上來看，財務(wù)管理從依靠各級財務(wù)人員進行管控向通過信息系統(tǒng)固化管理理念和運營思想的模式發(fā)展;從職能定位來看，財務(wù)管理從后臺服務(wù)向戰(zhàn)略統(tǒng)籌管理框架下的前、中、后臺全價值鏈管理方向發(fā)展。盡管保險公司在很多領(lǐng)域取得了較為明顯的進步，但客觀來看，由于歷史的原因，財務(wù)管理體制等方面還存在一些缺陷與不足。鑒于此，對于體系龐大、業(yè)務(wù)品類繁雜的保險公司而言，有必要研究財務(wù)管理模式，并提出相關(guān)建議。
二、財務(wù)管理職能總的來說，財務(wù)管理是一項綜合性管理工作，與保險公司運營的各個方面都保持著緊密的聯(lián)系，可分為戰(zhàn)略財務(wù)管理和運營財務(wù)管理，戰(zhàn)略財務(wù)管理主要強調(diào)其決策職能，運營財務(wù)管理主要側(cè)重于計劃和調(diào)控職能。
(一)財務(wù)決策職能財務(wù)管理作為保險公司全價值鏈管理的重要手段，可以在充分研判外部信息的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌戰(zhàn)略目標(biāo)、管理控制、資源分配、績效評價等，具有牽一發(fā)而動全身的核心作用，所以需要強調(diào)并完善財務(wù)管理的決策職能。戰(zhàn)略財務(wù)管理強調(diào)的是財務(wù)決策職能，是為適應(yīng)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略而籌集資本并在組織內(nèi)有效地管理與運用這些資本的方略，是在分析內(nèi)外部環(huán)境因素對資金流動影響的基礎(chǔ)上，對資金流動進行全局性、長期性和創(chuàng)造性的謀劃，并確保其執(zhí)行的過程。
就保險公司而言，首先，保險產(chǎn)品不是物質(zhì)產(chǎn)品，所有經(jīng)營活動本質(zhì)上都是圍繞資金的合理使用和調(diào)配，在資金的變動過程中產(chǎn)生經(jīng)濟效益。這一特點決定了保險公司的財務(wù)管理需要從戰(zhàn)略的層面統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略目標(biāo)的落地性，強化財務(wù)管理的決策職能;其次，保險公司是負(fù)債經(jīng)營，經(jīng)營資金主要來源于投保人，所以其經(jīng)營狀況、財務(wù)管理能力對社會的影響性很大。如果財務(wù)管理不善，將導(dǎo)致保險公司償付能力出現(xiàn)問題，進而造成極惡劣的社會影響;第三，隨著外部監(jiān)管環(huán)境的變化和市場競爭的加劇，保險公司的規(guī)模效應(yīng)日漸凸顯，大公司的優(yōu)勢與日俱增。俗話說小公司靠業(yè)務(wù)，大公司靠財務(wù)，隨著保險公司規(guī)模的不斷提升，整體運轉(zhuǎn)更趨制度化，財務(wù)管理在公司發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性上將發(fā)揮更大的作用。
因此，保險公司的財務(wù)管理工作應(yīng)從更高的層面來看待其職能的發(fā)揮，更側(cè)重于整體性、長期性發(fā)展的問題，要參與公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)計，制定滿足戰(zhàn)略目標(biāo)的各種財務(wù)配置方案，評價和比較各種方案的優(yōu)劣，提供管理層決策后，保障最優(yōu)方案在決策和執(zhí)行中的統(tǒng)一。
(二)財務(wù)計劃職能保險公司財務(wù)管理在履行決策職能的基礎(chǔ)上，需要通過全面預(yù)算管理的手段來實現(xiàn)計劃職能。全面預(yù)算管理精髓是戰(zhàn)略、預(yù)算和績效的高度整合，并使之形成閉環(huán)，成為密不可分的有機整體。根據(jù)發(fā)揮作用和實施計劃職能的層級不同，全面預(yù)算可以分為戰(zhàn)略預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)預(yù)算。從戰(zhàn)略層面看，全面預(yù)算需要突出對整體戰(zhàn)略的支撐作用;從運營來看，全面預(yù)算需要層層分解，下達(dá)到公司內(nèi)部各經(jīng)濟單位和部門，對各種財務(wù)和非財務(wù)資源進行計劃、部署，有限的資源運用到有效的地方，統(tǒng)籌安排財務(wù)資源，嚴(yán)格投入產(chǎn)出的計劃安排，對未來一定時期內(nèi)現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況進行預(yù)測。換句話說，就是在確定公司發(fā)展戰(zhàn)略和分析內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度經(jīng)營計劃編制預(yù)算，統(tǒng)籌財務(wù)資源，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)綜合平衡，保障經(jīng)營計劃的落地。
三、財務(wù)管理不同模式存在的問題目前來看，保險公司財務(wù)管理主要為分權(quán)式和集權(quán)式兩種模式，下面分別探討各自存在的問題。
(一)財務(wù)分權(quán)模式存在的問題保險公司由于其經(jīng)營基礎(chǔ)是大數(shù)法則，需要在各地設(shè)置分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)來分散風(fēng)險、滿足客戶需求，所以傳統(tǒng)保險公司大多采取的是總、分、中支、支等的多級組織機構(gòu)模式。由于投入不足和重規(guī)模輕效益的傳統(tǒng)思想的影響，為了推動業(yè)務(wù)的發(fā)展、調(diào)動分支機構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性、減輕總公司的決策壓力，傳統(tǒng)保險公司大多采用財務(wù)分權(quán)管理的模式，各分支機構(gòu)逐級設(shè)立財務(wù)部門，負(fù)責(zé)本級機構(gòu)的預(yù)算管理、費用報銷、會計核算、稅務(wù)管理等財務(wù)工作，雖然規(guī)模增速上有了明顯效果，但是也帶來了很多隱患，主要表現(xiàn)為：
(1)對財務(wù)管理的認(rèn)識不足、定位不清、職能不明，導(dǎo)致財務(wù)管理與業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)難以達(dá)成一致、以效益為主的合力難以形成。日常工作中，存在財務(wù)管理僅僅是財務(wù)部門的事情的錯誤認(rèn)識，一方面財務(wù)管理大多停留在費用報銷、基礎(chǔ)核算等工作上，忽視了對決策支持、成本控制和盈利預(yù)測，或者延續(xù)了行政報賬式財務(wù)管理的思維，出現(xiàn)事事過財務(wù)、人人不把關(guān)的局面;另一方面，各級機構(gòu)為了拓展業(yè)務(wù)，往往重規(guī)模輕質(zhì)量，為了局部利益搞虛假保費收入、虛假賠款，甚至存在人為調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金、搞虛假利潤的情況，經(jīng)營風(fēng)險日益加大。
(2)財務(wù)管理體系有待完善，包括財務(wù)預(yù)算體系、財務(wù)核算體系和資金管理體系的完整性不足、資產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)薄弱、財務(wù)報告與檢查制度存在缺陷等，導(dǎo)致財務(wù)管理很難按照公司發(fā)展的價值鏈形成有機整體。全面預(yù)算管理體系不健全導(dǎo)致財務(wù)計劃職能很難發(fā)揮，缺乏對經(jīng)營計劃的量化和指導(dǎo)，缺乏對籌資活動、投資活動、日常經(jīng)營活動等有效的預(yù)測和控制，進而使得財務(wù)調(diào)控職能難以發(fā)揮，常常出現(xiàn)盲人騎瞎馬的狀況，資源配置存在盲目性，財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)也出現(xiàn)了靠天吃飯的不可控局面。
四、保險公司財務(wù)管理模式的建議
(一)財務(wù)管理模式選擇的原則1.合法性。我國關(guān)于保險公司和財務(wù)管理的法律、法規(guī)有明確的要求，所以財務(wù)管理模式的選擇必須以遵循各項法律、法規(guī)、制度、規(guī)范的要求為前提條件，保證其設(shè)計、組織、實施等方面的合法性、合規(guī)性。
2.權(quán)責(zé)對等。財務(wù)管理模式的設(shè)計要注意總公司和分支機構(gòu)的責(zé)權(quán)劃分、財務(wù)和業(yè)務(wù)的職責(zé)劃分等，保證權(quán)責(zé)對等、職能作用充分發(fā)揮、目標(biāo)有效落地
3.適應(yīng)性。不同的保險公司，戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、產(chǎn)品特點、市場情況、企業(yè)文化等都不盡相同，搭建財務(wù)管理體系時，不能盲目抄襲其他公司，要充分考慮自身實際情況進行設(shè)計。
4.效益性。保險公司設(shè)立的目的是價值最大化，規(guī)劃財務(wù)管理模式時，必須考慮到成本、收入、利潤等各方面的情況，以實現(xiàn)價值最大化，保證長期穩(wěn)健發(fā)展。
(二)財務(wù)管理模式選擇的建議財務(wù)管理模式的構(gòu)建是一個復(fù)雜、艱巨、持續(xù)的過程，是一項涉及財務(wù)組織、工作流程和財務(wù)體系等各方面構(gòu)建的系統(tǒng)性工作，是一項涉及預(yù)算管理體系、核算管理體系、資金管理體系、資產(chǎn)管理體系等多個方面的統(tǒng)籌規(guī)劃。保險公司財務(wù)管理模式是分權(quán)還是集權(quán)，必須以更好地發(fā)揮財務(wù)管理職能為基礎(chǔ)，不斷地適應(yīng)外部監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和內(nèi)部戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃等多個方面的要求，保障戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)的有效落地。從財務(wù)決策職能來看，財務(wù)管理應(yīng)采用集中模式;從財務(wù)管理計劃和調(diào)控職能來看，核算體系、資金管理體系、資產(chǎn)管理體系具備采取集中管理模式的條件，而預(yù)算管理體系需要采用集中與分權(quán)混合的模式。
一、全面預(yù)算及全面預(yù)算管理
全面預(yù)算是關(guān)于在未來一定時期企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)等各方面的預(yù)算，是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類經(jīng)濟活動指標(biāo)的全面量化，反映企業(yè)未來一定時期全部經(jīng)營活動的一系列目標(biāo)和規(guī)劃。全面預(yù)算管理是利用全面預(yù)算確定和實現(xiàn)企業(yè)未來一定時期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)的過程，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算考核等環(huán)節(jié)。全面預(yù)算管理是企業(yè)員工縱向整合的平臺，也是企業(yè)各職能部門橫向整合的平臺。
二、全面預(yù)算管理的重要作用
（一）有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。全面預(yù)算管理所依據(jù)的是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的進一步量化，體現(xiàn)著企業(yè)的競爭戰(zhàn)略及戰(zhàn)略重點。同時，通過預(yù)算運行過程和結(jié)果的分析，進行再評估或修正企業(yè)戰(zhàn)略，從而對戰(zhàn)略的實施起到保障和支持作用。
（二）有利于合理配置企業(yè)資源，降低財務(wù)風(fēng)險。全面預(yù)算管理是從企業(yè)全局出發(fā)，通過對企業(yè)各職能部門進行充分分析和認(rèn)識，用科學(xué)的方法進行預(yù)算，按照其未來所要達(dá)到的目標(biāo)配置所需資源，從而規(guī)避資源的不合理配置及資源浪費現(xiàn)象，同時降低財務(wù)風(fēng)險。
（三）有利于企業(yè)的績效考核，建立有效的激勵機制。全面預(yù)算管理是將企業(yè)預(yù)算期內(nèi)的經(jīng)營目標(biāo)量化和細(xì)化，為每個部門甚至每個人都提供了工作目標(biāo)和行為依據(jù)，最終通過預(yù)算考核、獎功懲過，可以充分調(diào)動職工的工作積極性，達(dá)到激勵的目的。
三、保險公司實施全面預(yù)算管理應(yīng)注意的問題
（一）充分認(rèn)識全面預(yù)算管理，增強全面預(yù)算管理意識。公司要通過培訓(xùn)強化全面預(yù)算觀念，要讓每一位員工認(rèn)識到全面預(yù)算的目的是要通過控制各種經(jīng)營活動、控制成本，從而實現(xiàn)目標(biāo)利潤或其他與企業(yè)生存息息相關(guān)的預(yù)算目標(biāo)，它的最終目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時也使得每一位員工、每一個部門都能認(rèn)識到自己在全面預(yù)算管理中的地位和重要性，認(rèn)識到只有通過大家的共同努力才能實現(xiàn)全面預(yù)算的目標(biāo)。
（二）實施全面預(yù)算管理應(yīng)與公司戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合。全面預(yù)算管理是公司戰(zhàn)略的保障和支持系統(tǒng)。全面預(yù)算管理體系蘊涵著公司管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營思想，是公司最高權(quán)力層對公司一定期間經(jīng)營思想、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營決策的財務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟責(zé)任約束依據(jù)，在預(yù)算編制過程中，將戰(zhàn)略思維引入預(yù)算機制，以公司戰(zhàn)略為出發(fā)點。同時，預(yù)算運用價值管理手段，使公司內(nèi)部資源達(dá)到高度整合，保障了公司戰(zhàn)略的順利實施。這種聯(lián)系的緊密與否，將決定預(yù)算是促進還是阻礙戰(zhàn)略實施過程。
目前，國內(nèi)的保險公司普遍啟動了戰(zhàn)略規(guī)劃工作，制定了戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是長期目標(biāo)，實現(xiàn)長期目標(biāo)必須將長期目標(biāo)分解落實為各個階段的短期目標(biāo)，全面預(yù)算管理提供了這種工具，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。企業(yè)在實施預(yù)算管理之前，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真進行市場調(diào)研和資源分析，以此為基礎(chǔ)編制各階段的預(yù)算，這樣可以使企業(yè)各階段的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算工作的盲目性，同時推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）完善全面預(yù)算管理體系
1、要建立專門預(yù)算管理機構(gòu)。在全面預(yù)算管理中，企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)通常是作為預(yù)算編制和實施的最高決策者，應(yīng)當(dāng)建立專門的由財務(wù)、生產(chǎn)、供應(yīng)、勞資等各部門組成的預(yù)算管理機構(gòu)（如預(yù)算管理委員會）負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、實施、控制、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，這樣一方面有助于各部門之間的溝通；另一方面各部門可以向決策者提供各方面的信息，從而做出正確的決策。
2、要建立預(yù)算目標(biāo)體系。預(yù)算目標(biāo)體系的建立是全面預(yù)算管理的起點，達(dá)成預(yù)算目標(biāo)即成為全面預(yù)算管理的終點。因此，選擇恰當(dāng)?shù)念A(yù)算目標(biāo)體系是全面預(yù)算管理的決定性因素。合理的預(yù)算目標(biāo)體系是一種相互支撐的預(yù)算目標(biāo)體系，它包括一個根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和外部環(huán)境指定核心目標(biāo)，以及以核心目標(biāo)形成的多個預(yù)算目標(biāo)組成的體系。
3、要選擇合適的編制方法。常用的預(yù)算編制方法有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算（也叫動態(tài)預(yù)算）和零基預(yù)算，它們在編制上各有利弊。企業(yè)要根據(jù)實際情況選擇適合自己的科學(xué)的預(yù)算編制方法。
4、建立科學(xué)的預(yù)算考評制度，強化獎懲機制。企業(yè)預(yù)算管理委員會應(yīng)制定科學(xué)的預(yù)算考評制度。根據(jù)年初預(yù)算與年終預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的差異水平對各預(yù)算責(zé)任部門的執(zhí)行情況進行評價，評價結(jié)果作為各部門負(fù)責(zé)人年度工作業(yè)績考核的重要依據(jù)。嚴(yán)格獎懲機制，不僅可以利用結(jié)果找出預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，又可以調(diào)動員工的積極性，確保企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
（四）實施全面預(yù)算管理應(yīng)充分體現(xiàn)以人為本的管理思想。預(yù)算管理是一種系統(tǒng)管理，全面預(yù)算管理是全過程、全方位、全員預(yù)算管理，所有部門、所有人員、所有方面、所有環(huán)節(jié)，都應(yīng)納入預(yù)算管理中，所有經(jīng)濟責(zé)任都應(yīng)落實到相應(yīng)部門和相關(guān)責(zé)任人員。全面預(yù)算管理重在全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤控制，這都離不開人的作用。以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性和積極性，就能全面提高預(yù)算工作的效率和效果。
保險公司在預(yù)算編制時，應(yīng)該掌握好分權(quán)的度。過分分權(quán)容易各自為政，忽視集團整體利益，但事事都實行集權(quán)式管理，則不利于調(diào)動人的積極性。在集權(quán)分權(quán)之間應(yīng)尋找平衡點。
關(guān)鍵詞：保險企業(yè) 全面預(yù)算管理
一、全面預(yù)算管理概述
全面預(yù)算指的是企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及戰(zhàn)略規(guī)劃編制的一系列預(yù)算的有機集合體，包括企業(yè)的投資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算等。企業(yè)根據(jù)這一預(yù)算體系，對企業(yè)預(yù)算期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及籌資和投資活動進行部署安排，也是企業(yè)對未來經(jīng)營過程和發(fā)展?fàn)顩r的量化性描述。
實施全面預(yù)算管理對于增強企業(yè)科學(xué)管理水平，提高企業(yè)效益具有重要意義：它可以有效提高企業(yè)核心競爭力，對生產(chǎn)過程全面管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，適應(yīng)市場需求。企業(yè)管理層可以依據(jù)預(yù)算編制對有限資源合理配置，提高利用效率，避免浪費。同時有助于管理層完善經(jīng)營理念，規(guī)范管理，有針對性采取措施，進而提高管理水平，規(guī)避風(fēng)險促進企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。
二、保險企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用現(xiàn)狀
早在上世紀(jì)九十年代，我國保險公司就已開始試點預(yù)算管理，圍繞企業(yè)年度經(jīng)營指標(biāo)部署預(yù)算管理工作，構(gòu)建預(yù)算管理部門，初步建立預(yù)算管理體系。之后伴隨著國家保險體制改革深入進行，保險企業(yè)積極開展全面預(yù)算工作也得以開展，全面預(yù)算管理成為保險企業(yè)提高科學(xué)化管理水平的重要舉措之一。
近些年，全面預(yù)算管理在保險企業(yè)逐步展開，實行分層次的預(yù)算體系，延伸到保險企業(yè)各個部門、各個系統(tǒng)，從集團總部一直具體到各省市級公司直至各業(yè)務(wù)部門，相互銜接為一個有機整體，保險企業(yè)預(yù)算管理越來越科學(xué)，越來越規(guī)范。保險企業(yè)通過全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制各項支出，為企業(yè)強化資金運作，改進財務(wù)狀況提供了重要保證。
三、保險企業(yè)全面預(yù)算管理中的問題
（一）預(yù)算編制不科學(xué)
作為全面預(yù)算的出發(fā)點，預(yù)算的編制至關(guān)重要。當(dāng)前保險企業(yè)的預(yù)算編制大都采用調(diào)整基期指標(biāo)的方法，缺乏中長期滾動預(yù)算，預(yù)算的編制方法不夠科學(xué)，由于公司的經(jīng)營環(huán)境是不斷變化的，作為預(yù)算基礎(chǔ)的基期指標(biāo)發(fā)生變化是不可避免的，因此也就無法實現(xiàn)企業(yè)年度預(yù)算計劃與企業(yè)中長期戰(zhàn)略目標(biāo)有機結(jié)合，指標(biāo)的設(shè)置缺乏彈性，不夠靈活、科學(xué)，與市場的結(jié)合也不密切，無法及時把握未來發(fā)展趨勢。
（二）預(yù)算執(zhí)行不到位
預(yù)算的管理常常是重結(jié)果、輕過程，缺乏對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管，為完成指標(biāo)一些部門會在年底突擊性地?fù)屵M成本，期間預(yù)算很不均衡，喪失了全面預(yù)算管理的監(jiān)督和約束作用，對預(yù)算的考核僅僅停留在事后的執(zhí)行情況分析評價上，預(yù)算管理沒有力度，達(dá)不到應(yīng)有作用。
（三）預(yù)算管理手段有待進一步提高。
當(dāng)前一部分保險企業(yè)的預(yù)算管理仍處于手工階段，信息化水平較低，部門間無法實現(xiàn)信息的交流、共享，預(yù)算編制的時間周期較長，指標(biāo)設(shè)置上不夠科學(xué)，無法實時進行數(shù)據(jù)引入以作數(shù)據(jù)指標(biāo)的分解，做不到預(yù)算與業(yè)務(wù)、預(yù)算與核算的有效銜接，在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性上無法保障。
四、強化保險企業(yè)全面預(yù)算管理建議
（一）健全完善全面預(yù)算管理體系
保險企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況和自身特點，建立健全分層次的、縱深型的預(yù)算管理體系，設(shè)置專門的預(yù)算管理機構(gòu)，對保險的費率及綜合賠付率等及時預(yù)測，合理編制企業(yè)預(yù)算報表，并根據(jù)年度結(jié)果及時對預(yù)算進行調(diào)整。
（二）科學(xué)編制預(yù)算控制評價體系。
保險公司要結(jié)合自身特點，完善各部門預(yù)算工作機制，如市場部要組織編制公司年、季、月度銷售計劃及銷售費用預(yù)算，并監(jiān)督實施，為銷售部設(shè)計指標(biāo)；核保部跟蹤業(yè)務(wù)機構(gòu)的相關(guān)考核指標(biāo)，并協(xié)助落實改善，同時做好核保質(zhì)量的把關(guān)，保證賠付率指標(biāo)的完成；財務(wù)部組織各部門編制收支計劃，編制公司的月、季、年度營業(yè)計劃和財務(wù)計劃，定期對執(zhí)行情況進行檢查分析；理賠部根據(jù)公司理賠發(fā)展戰(zhàn)略，制定預(yù)算控制管理方案，監(jiān)控年度預(yù)算執(zhí)行進度，定期形成分析報告，保證理賠成本目標(biāo)的順利達(dá)成，并負(fù)責(zé)對各機構(gòu)年度理賠費用預(yù)算進行審核、追加管理和定期盤點。
（三）合理編制預(yù)算控制指標(biāo)體系
保險企業(yè)要合理定制其戰(zhàn)略目標(biāo)，在編制預(yù)算時應(yīng)充分考慮市場因素的影響，合理確定預(yù)算指標(biāo)，優(yōu)先考慮企業(yè)重點項目。就財產(chǎn)保險公司而言，全面預(yù)算管理的具體的指標(biāo)一般包含了綜合費用率、結(jié)案率、綜合成本率、市場占有率、綜合賠付率、人均產(chǎn)能、續(xù)保率等。要注意在設(shè)置這些預(yù)算指標(biāo)的時候，盡量避免將多個小指標(biāo)放于一個責(zé)任中心的情況，保證日常評價監(jiān)控的可操作性；并強化對經(jīng)營風(fēng)險實時監(jiān)控，杜絕資源浪費現(xiàn)象，合理控制負(fù)債規(guī)模，提高周轉(zhuǎn)率。
（四）加強預(yù)算控制
強化預(yù)算控制對于有效完成預(yù)算指標(biāo)具有重要意義，企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化預(yù)算的事前、事中以及事后的控制，及時審核控制和反饋分析。應(yīng)當(dāng)堅持以進度控制為主線，對預(yù)算的執(zhí)行情況實時監(jiān)控，重點控制關(guān)鍵的業(yè)績指標(biāo)和關(guān)鍵的項目工程預(yù)算。
（五）強化預(yù)算考核管理
強化預(yù)算考核，對于推進預(yù)算管理的落實，發(fā)揮預(yù)算的約束作用具有積極意義。要分解落實責(zé)任，實現(xiàn)分層考核，確?？己艘庖姷恼鎸嵖煽浚瑢⒖己瞬块T與執(zhí)行部門相分離，保障考核部門的獨立型和客觀性。并設(shè)置科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，既要重點突出又要詳細(xì)可操作，根據(jù)不同的指標(biāo)性質(zhì)和重要程度，實施月度、季度或年度考核。
綜上所述，保險企業(yè)實施全面預(yù)算管理對于提高企業(yè)效益，增強企業(yè)科學(xué)管理水平具有重要意義。保險企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點進一步強化全面預(yù)算管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的一系列問題，增強預(yù)算管理的實際效用，實現(xiàn)企業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張文展.我國企業(yè)加強全面預(yù)算管理的探索[J].中國西部科技，2011
（一）缺乏對全面預(yù)算管理的深入了解。
近年來，由于保險企業(yè)的不斷發(fā)展，彼此之間的競爭進一步加劇，全面預(yù)算管理作為一種先進的管理手段，被很多保險企業(yè)應(yīng)用到企業(yè)的管理中。但是，由于我國的保險企業(yè)引入全面預(yù)算管理的時間尚短，對全面預(yù)算管理還缺乏深入地理解，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，全面預(yù)算管理是一項復(fù)雜的管理手段，因此要求保險企業(yè)在短時間內(nèi)能夠靈活運用到企業(yè)的實際管理中是非常困難的，保險企業(yè)的管理人員也尚未全面了解全面預(yù)算管理；第二，全面預(yù)算管理的構(gòu)成內(nèi)容非常復(fù)雜，不同的管理者理解的角度也不同，因此在利用全面預(yù)算管理進行企業(yè)管理的過程中，不同的人可能會出現(xiàn)意見不一致的情況。
（二）全面預(yù)算管理存在一定的道德風(fēng)險。
全面預(yù)算管理與保險企業(yè)的資金以及企業(yè)員工的業(yè)績息息相關(guān)，因此在保險企業(yè)全面預(yù)算管理的過程中，企業(yè)員工為了自身的利益，很可能會做出一些違反道德的問題，主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，少數(shù)保險人員為了業(yè)績考核，采用拆分保單的形式；第二，一些管理人員將所有的費用全部用完，這樣才能在下次的預(yù)算中申請等額度或者是更高額度的費用，造成了預(yù)算資金的浪費。
（三）全面預(yù)算管理控制系統(tǒng)存在缺陷。
由于全面預(yù)算管理與保險企業(yè)的財務(wù)和資金等息息相關(guān)，也與保險企業(yè)未來的發(fā)展密不可分，因此很多保險企業(yè)建立了全面預(yù)算管理控制系統(tǒng)。雖然控制系統(tǒng)發(fā)揮了一定的作用，但是還存在一定的缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，預(yù)算管理的調(diào)整不及時，對于保險企業(yè)的很多部門來講，預(yù)算一般是一年調(diào)整一次或者是一個季度調(diào)整一次，預(yù)算調(diào)整不及時造成資金預(yù)算缺乏彈性，很有可能造成預(yù)算與最后的決算差距很大，不利于全面預(yù)算管理的有效發(fā)揮；第二，全面預(yù)算的精度不夠，對于一些預(yù)算項目，對其中能夠定量預(yù)計的內(nèi)容進行計算是非常容易的，但是還存在很多無法定量分析的內(nèi)容，針對這些內(nèi)容預(yù)算的計算比較困難，因此預(yù)算可能與實際需求相差很大；第三，保險公司管理系統(tǒng)眾多，但各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)對接和數(shù)據(jù)最終歸集存在較多問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致性。
（四）全面預(yù)算管理評價體系不合理。
由于保險企業(yè)是具有營利性質(zhì)的企業(yè)，因此保險企業(yè)非常重視保險收入，也將保險收入作為評價員工工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，但是僅僅將保險收入作為評價員工的標(biāo)準(zhǔn)，造成了評價體系不合理的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，保險公司非常重視保險收入的相關(guān)部門，例如：保險的營銷部門、保單的處理部門等等。但是，卻忽視了保險核保部門、保險賠付部門以及人事財務(wù)等后援部門的工作，這些部門員工的工作積極性不高，因此無法正常發(fā)揮這些部門的作用，從而無法提高這些部門的服務(wù)質(zhì)量；第二，由于保險企業(yè)過分重視保險收入，造成了很多營銷部門的員工之間產(chǎn)生惡意競爭的現(xiàn)象，例如：員工多要手續(xù)費、隱瞞保單的某些條款、制造虛假信息等等，這些都直接影響了保險公司全面預(yù)算管理的質(zhì)量，不利于企業(yè)的進一步發(fā)展。
二、保險企業(yè)全面預(yù)算管理保障措施
通過以上的分析和論述可知，在保險企業(yè)全面預(yù)算管理中還存在很多問題，這些問題影響了保險企業(yè)的迅速發(fā)展，因此必須要采取一定的保障措施，積極發(fā)揮保險企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用，進而促進保險企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，可以做到以下幾點：
（一）提高保險企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識。
全面預(yù)算管理是促進保險企業(yè)不斷發(fā)展的有效動力，因此為了更好地將全面預(yù)算管理運用到保險企業(yè)中，必須加深對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，為此應(yīng)該做到以下幾點：第一，積極宣傳全面預(yù)算管理的重要作用，同時對全面預(yù)算管理的重要內(nèi)容進行解釋，進而提高保險企業(yè)員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識；第二，國外的一些保險企業(yè)全面預(yù)算管理獲得了很大的成功，我們可以借鑒國外保險企業(yè)全面預(yù)算管理的成功經(jīng)驗，同時結(jié)合國內(nèi)保險企業(yè)的實際情況，進而促進保險企業(yè)全面預(yù)算管理。
（二）加強對保險企業(yè)的成本預(yù)算管理。
對于保險企業(yè)來講，其成本預(yù)算管理是企業(yè)管理非常重要的部分，也是全面預(yù)算管理的重要內(nèi)容，因此為了進一步提高保險企業(yè)全面預(yù)算管理，必須加強對保險企業(yè)的成本預(yù)算管理，為此可以做到以下幾點：第一，加強對業(yè)務(wù)收入預(yù)算和賠付成本預(yù)算的管理，收入和賠付是保險公司的重要控制內(nèi)容，必須要深入分析收入預(yù)算和賠付支出預(yù)算產(chǎn)生巨大差距的原因；第二，在保險企業(yè)的日常運作中，運營成本和獲取成本也是非常重要的預(yù)算部分，同樣需要深入分析這些成本預(yù)算與實際預(yù)算產(chǎn)生差距的原因。
（三）進一步完善全面預(yù)算管理控制系統(tǒng)。
通過以上的分析和論述可知，保險企業(yè)全面預(yù)算管理控制系統(tǒng)還存在一定的缺陷，因此針對這些缺陷的原因和表現(xiàn)，可以采取一定的彌補措施，為此可以做到以下幾個方面：第一，保險企業(yè)預(yù)算管理的調(diào)整，可以根據(jù)不同的情況進行調(diào)節(jié)，例如：某些部門的預(yù)算變動比較大，預(yù)算調(diào)整可以變?yōu)橐粋€月一次；另外的部門可能預(yù)算變動比較小，預(yù)算的調(diào)整可以是一個季度一次；第二，對于預(yù)算管理中一些無法定量的因素，需要對這些因素進行深入分析，然后使得對其的預(yù)算與實際預(yù)算的差距逐漸變??；第三，整合各管理系統(tǒng)建立互相完全對接的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以保證數(shù)據(jù)一致性，為預(yù)算管控提供最準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
（四）建立合理的全面預(yù)算管理考核體系。
對于保險企業(yè)來講，保險的收入和賠付都是保險企業(yè)的重要組成部分，都具有非常重要的地位。因此，不能夠單純地將保險收入作為員工考核的標(biāo)準(zhǔn)。為了保證對保險企業(yè)全面預(yù)算管理更好地考核，必須要建立合理的全面預(yù)算管理考核體系，為此可以做到以下幾點：第一，針對不同部門的員工，制定不同的考核內(nèi)容，使得不同部門的員工能夠在各自的崗位上做出成績；第二，應(yīng)該從多個方面對員工進行考核，只有這樣才能綜合性地評價一個員工的表現(xiàn)，才能建立更加公平合理的全面預(yù)算管理體系。
三、小結(jié)
關(guān)鍵字：財產(chǎn)保險公司；財務(wù)管理；風(fēng)險；對策
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0232-01
一、財務(wù)管理風(fēng)險的含義概述
財務(wù)管理風(fēng)險是指企業(yè)在各項財務(wù)活動中由于各種難以預(yù)料和無法控制，使企業(yè)在一定時期、一定范圍內(nèi)所獲取的最終財務(wù)成果與預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)發(fā)生偏差，從而形成的使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失或更大收益的可能性。企業(yè)的財務(wù)活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程中，籌措資金、長短期投資、分配利潤都可能產(chǎn)生風(fēng)險。
二、我國財產(chǎn)保險公司風(fēng)險管理中存在的問題
1.全面風(fēng)險管理的技術(shù)平臺亟待搭建
現(xiàn)在有許多財產(chǎn)保險公司在信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、資產(chǎn)風(fēng)險和整個風(fēng)險操作體系等方面存在著嚴(yán)重的缺失，對過度授信所導(dǎo)致的信用風(fēng)險、過度授權(quán)所導(dǎo)致的市場風(fēng)險、內(nèi)控失效所導(dǎo)致的操作風(fēng)險等長期不夠重視且處置不當(dāng)，缺乏嚴(yán)密可行的全面處理方案；而搭建全面風(fēng)險管理技術(shù)平臺，可以有效的解決這些問題，它可以為可能出現(xiàn)的決策失誤、操作偏差或其他風(fēng)險作出迅速的反映并及時采取應(yīng)對措施。但是，現(xiàn)今財務(wù)管理保險企業(yè)還沒有意識到它的重要性，這樣就造成了管理、運營上的漏洞，所以全面風(fēng)險管理的技術(shù)平臺亟待搭建。
2.監(jiān)管機制亟待健全
在財產(chǎn)保險公司中存在許多的問題，例如在員工中一些員工的素質(zhì)達(dá)不到專業(yè)的要求、當(dāng)出現(xiàn)問題時各部門的責(zé)任不能明確、或是對于在公司內(nèi)部的違紀(jì)問題不能及時發(fā)現(xiàn)給公司造成損失；雖然這些問題常年存在于保險公司財務(wù)管理體系中，卻不能得到及時的解決，究其根本還是因為財產(chǎn)保險公司監(jiān)管機制不夠健全，一個完善的企業(yè)監(jiān)管機制不僅能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運行中存在的問題，還可以提高財產(chǎn)管理各個部門的工作效率。
3.公司治理體系亟待完善
財產(chǎn)公司治理體系中存在著內(nèi)部治理環(huán)節(jié)弱化，內(nèi)控流程不合理、各個部門的權(quán)責(zé)不明確、當(dāng)出現(xiàn)問題時難以究責(zé)等問題，而造成這些問題的重要一點就是公司治理體系不完善，公司治理體系不完善使公司運作體系模糊，各個部門不能明確自己的責(zé)任和權(quán)利有時候會發(fā)生當(dāng)出現(xiàn)問題時沒有部門可以解決的問題。總之，公司治理體系不完善，不利于財產(chǎn)保險企業(yè)業(yè)務(wù)的操作和公司的運行。
4.全面管理風(fēng)險意識的缺乏
對與財產(chǎn)管理保險公司最重要的是要有風(fēng)險意識，要及時發(fā)現(xiàn)一些潛在的風(fēng)險，并及時的拿出應(yīng)對方案防患于未然，但是一些公司對于全面管理的風(fēng)險意識缺乏，當(dāng)那些潛在的風(fēng)險真正出現(xiàn)時，不能及時作出反應(yīng)，從而對公司蒙受更大的損失。
三、財產(chǎn)保險公司財務(wù)管理風(fēng)險的對策分析
1.根據(jù)財務(wù)管理的環(huán)境，采取靈活的財務(wù)管理措施
首先企業(yè)要對財務(wù)管理的宏觀環(huán)境認(rèn)真的進行分析，并通過中間的變化探尋其中的規(guī)律，并制定出多種應(yīng)對措施，適時調(diào)整財務(wù)管理政策，提高企業(yè)對財務(wù)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。面對不同的財務(wù)管理環(huán)境要對財務(wù)管理體系進行及時的調(diào)整，財務(wù)管理體系要與時俱進，不斷更新和完善，而財務(wù)管理體系調(diào)整的關(guān)鍵是對財務(wù)管理人員安排的調(diào)整，在每一個崗位上安排合適的人員，保證每個人在自己的崗位上可以發(fā)揮自己的才能，這樣企業(yè)的每個員工可以更好的應(yīng)對不同的風(fēng)險。
2.建立健全財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是對企業(yè)可能或是將要面臨的風(fēng)險進行監(jiān)測、預(yù)報的財務(wù)分析系統(tǒng)，它不僅可以對財務(wù)管理中存在的風(fēng)險作出及時的預(yù)警，還可以從多角度綜合反映企業(yè)整體的財務(wù)狀況。有時還能行業(yè)系統(tǒng)的財務(wù)狀況并在此基礎(chǔ)上對各項功能的財務(wù)指標(biāo)進行觀察、識別、判定企業(yè)財務(wù)運行的狀況，并能根據(jù)具體情況發(fā)出預(yù)警信號。總之建立健全財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，可以讓保險企業(yè)提早意識到財務(wù)管理中潛在的風(fēng)險，并及時采取應(yīng)對措施把風(fēng)險“扼殺在搖籃中”，避免對公司造成更大的損失。
3.完善財務(wù)管理系統(tǒng)，建立健全風(fēng)險管理機制
建立健全風(fēng)險管理機制要確定應(yīng)對風(fēng)險的方案和措施，制定企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略和計劃，優(yōu)化財務(wù)決策和控制方法，建立財務(wù)控制信息系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險時可以及時采取應(yīng)對的措施。財務(wù)約束機制主要包括內(nèi)部和外部兩個部分，外部的約束機制主要通過相關(guān)的政策法規(guī)約束、市場約束等；但外部約束對企業(yè)的控制力還不夠強，真正有效果的約束還是要靠內(nèi)部約束，內(nèi)部約束主要是財務(wù)預(yù)算管理，財務(wù)預(yù)算管理主要包括編制預(yù)算、執(zhí)行運算和考核評價等環(huán)節(jié)涉及企業(yè)內(nèi)部各個層次的權(quán)利與責(zé)任的分配，通過這種權(quán)利和責(zé)任的安排來加強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管。通過以上的分析可知建立一個完善的風(fēng)險管理機制，可以有效的應(yīng)對企業(yè)財務(wù)管理中存在的風(fēng)險。
4.建立有效的內(nèi)控制度和內(nèi)部審計監(jiān)督機制增強風(fēng)險意識
建立健全內(nèi)控制度和內(nèi)部審計監(jiān)督機制，對于財產(chǎn)保險公司這樣一個以資金運動為主體的經(jīng)濟實體來說十分重要。為了完善內(nèi)部控制機制首先要明確公司內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的資金管理、資金利用、利益分配的權(quán)利和責(zé)任；然后公司一定要建立有效的激勵和約束制度，遏制權(quán)利、責(zé)任利益不對等的現(xiàn)象，以激發(fā)員工的動力；最后要加強內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督包括：對內(nèi)部控制建立與實施監(jiān)督檢查；評價內(nèi)部控制是否健全、合理、有效；診斷缺陷并采取相應(yīng)的解決措施。通過內(nèi)部監(jiān)督促進內(nèi)部控制制度的有效落實。
關(guān)鍵詞：財產(chǎn)保險公司；全面預(yù)算管理；困境；對策
引言
隨著中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與規(guī)模不斷地提高，政保類業(yè)務(wù)、首臺套業(yè)務(wù)、車險第三次商車費改、外資保險公司放寬準(zhǔn)入條件等政策不斷出臺，財產(chǎn)保險公司所承擔(dān)的社會職責(zé)更加重要，必須通過實施切實可行的全面預(yù)算管理策略，最大限度地提高自身經(jīng)營效益，為取得未來公司健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。本文就此展開了探討。
一、保險業(yè)全面預(yù)算管理概述
當(dāng)前，中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動各經(jīng)濟要素不斷實現(xiàn)優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，財產(chǎn)保險業(yè)趨于開放化，保險市場的競爭程度更加激烈，各大財產(chǎn)保險公司面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與更多的不確定性因素。為扭轉(zhuǎn)市場競爭的被動尷尬局面，有效參與財險行業(yè)市場競爭，財產(chǎn)保險公司必須積極做出主動調(diào)整與改變，通過實施全面預(yù)算管理，強化企業(yè)內(nèi)部管理控制，提高自身綜合競爭力。全面預(yù)算管理是企業(yè)實施自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，可有計劃、有目的、有組織地對經(jīng)營成本、承保利潤、經(jīng)營績效等要素進行宏觀控制與協(xié)調(diào)，并對公司內(nèi)部經(jīng)營活動形成綜合性客觀評價，進而找準(zhǔn)經(jīng)營薄弱環(huán)節(jié)，通過特定方法與策略，有效組織與協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動，優(yōu)化財產(chǎn)保險公司內(nèi)部經(jīng)營活動成效，達(dá)到既定的預(yù)期目標(biāo)。因此，在當(dāng)前背景下，有效實施全面預(yù)算管理，具有極為深刻的現(xiàn)實意義[1]。
二、財產(chǎn)保險公司實施全面預(yù)算管理的意義
（一）有利于財產(chǎn)保險公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)財產(chǎn)保險公司在參與市場競爭過程中，必須建立符合公司實際的戰(zhàn)略目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)細(xì)化具體措施。通過實施全面預(yù)算管理，財產(chǎn)保險公司可將整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進一步細(xì)化分解，使長期戰(zhàn)略目標(biāo)短期化，使抽象目標(biāo)具體化，并為不同管理崗位員工賦予不同崗位職責(zé)，進而建立責(zé)權(quán)利對等的崗位職責(zé)管理體系，有利于財產(chǎn)保險公司實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)所有員工樹立預(yù)算觀念，建立成本效益意識，能夠使公司內(nèi)部各層級、各部門、各崗位均成為全面預(yù)算管理不可或缺的重要構(gòu)成，并積極參與全面預(yù)算編制和具體實施，在全面預(yù)算管理的過程中促成戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。
（二）有利于優(yōu)化資源配置，促進激勵機制的實施財產(chǎn)保險公司經(jīng)營規(guī)模大，業(yè)務(wù)種類多，覆蓋范圍廣，業(yè)務(wù)活動涉及多項資源與要素，若管理不當(dāng)，則易面臨較大經(jīng)營風(fēng)險。通過實施全面預(yù)算管理，財產(chǎn)保險公司可有效統(tǒng)籌內(nèi)部既有資源，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，充分挖掘既有資源的全部價值，防止資源閑置與浪費。真正體現(xiàn)到企業(yè)的整個經(jīng)營活動中，包括經(jīng)營、財務(wù)、理賠、投資等各項活動，及企業(yè)的人、財、物，供、產(chǎn)、銷各個方面及各個環(huán)節(jié)。同時，在全面預(yù)算管理環(huán)境下，財產(chǎn)保險公司可通過構(gòu)建有效激勵機制，全面考核員工自身工作對企業(yè)效益的貢獻(xiàn)[2]。
（三）有利于優(yōu)化財產(chǎn)保險公司內(nèi)部管理效能為有效實施全面預(yù)算管理，必須構(gòu)建完善高效的預(yù)算管理流程，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部組織架構(gòu)，使所有部門與員工均在集中統(tǒng)一的組織框架中參與企業(yè)運轉(zhuǎn)。各個部門相互溝通各自的計劃和需求，進而實現(xiàn)部門與部門之間的無縫對接，通過編制全面預(yù)算，更好地協(xié)調(diào)和樹立企業(yè)整個流程管理，促進企業(yè)能夠目標(biāo)一致、行動一致。此外，通過實施全面預(yù)算管理，還可對不同層級的崗位進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，在明確自身預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化和調(diào)整內(nèi)部子預(yù)算，提高經(jīng)營管理水平，促進企業(yè)價值增長。
三、當(dāng)前財產(chǎn)保險公司全面預(yù)算管理的困境分析
（一）對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不客觀盡管諸多的財產(chǎn)保險公司在全面預(yù)算管理應(yīng)用方面進行了大量有益探索，不同程度地構(gòu)建了全面預(yù)算管理機制，但總體而言，對全面預(yù)算管理依然存在著不少方面認(rèn)識的偏差，不能客觀評價全面預(yù)算管理對財產(chǎn)保險公司經(jīng)營管理的主要意義，片面地認(rèn)為實施全面預(yù)算管理僅是財務(wù)部門的職責(zé)，傳統(tǒng)固化的全面預(yù)算管理思維較根深蒂固，與新時期的保險業(yè)發(fā)展趨勢不相適應(yīng)。這種主觀意識層面問題的長期存在，已經(jīng)逐漸成為公司深入推進全面預(yù)算管理的重要阻礙。企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)資源無法得到有效統(tǒng)籌與利用，資源配置效率低與浪費問題突出[3]。
（二）全面預(yù)算管理執(zhí)行與控制不到位全面預(yù)算管理需要有效的執(zhí)行力與控制力，以確保相關(guān)舉措的全面貫徹與落實。行業(yè)的實際情況表明，大部分財產(chǎn)保險公司在全面預(yù)算管理中普遍存在著“重編制、輕執(zhí)行，重結(jié)果、輕過程”這一共性問題，全面預(yù)算管理方案的執(zhí)行與控制流于形式，最終效果浮于表面，將過多精力用于增加保費收入、開拓業(yè)務(wù)類型等方面，忽視了預(yù)算過程、調(diào)整等管理環(huán)節(jié)。部分財產(chǎn)保險公司未能及時設(shè)立全面預(yù)算管理機構(gòu)，預(yù)算管理內(nèi)容的執(zhí)行缺乏具體執(zhí)行載體，當(dāng)全面預(yù)算管理實施出現(xiàn)偏差時，不能及時做出調(diào)整，最終導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)信息可靠性與真實性不夠，難以具備決策參考價值。
（三）全面預(yù)算管理評價、考核不到位實施全面預(yù)算管理，需要科學(xué)合理的評價、考核機制作抓手，以提高預(yù)算分析的有效性與實效性。在當(dāng)前保險業(yè)市場競爭日趨激勵的背景下，更多的財產(chǎn)保險公司僅將財務(wù)指標(biāo)納入全面預(yù)算管理評價體系，對于可能對財產(chǎn)保險公司經(jīng)營管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的其他非財務(wù)指標(biāo)卻并未納入或納入不夠，導(dǎo)致績效評價結(jié)果缺乏完整性。在業(yè)績和員工評價與考核方面，相關(guān)規(guī)則與細(xì)則不夠明確，導(dǎo)向作用不明顯。針對全面預(yù)算管理人員綜合素養(yǎng)相對不足問題，由于激勵與考核效果不足，無法適應(yīng)快節(jié)奏、高強度的保險業(yè)工作狀態(tài)[4]。
四、財產(chǎn)保險公司實施全面預(yù)算管理的有效策略探討
（一）提高思想認(rèn)識，建立全面預(yù)算管理專職機構(gòu)當(dāng)前，保險業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，財產(chǎn)保險公司為強化服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)營效益，必須不斷提高對全面預(yù)算管理的思想認(rèn)識，從整體發(fā)展角度準(zhǔn)確把握全面預(yù)算管理對企業(yè)未來發(fā)展的重大意義。摒棄傳統(tǒng)陳舊的全面預(yù)算管理思維，牢固樹立新時期全面預(yù)算管理的新理念，切實運用全面預(yù)算管理的新技術(shù)與新方法。要本著以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向原則，及時設(shè)立全面預(yù)算管理專職機構(gòu)，比如預(yù)算管理委員會；建立健全預(yù)算管理制度；規(guī)范預(yù)算管理流程；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面預(yù)算管理所涉及各部門的業(yè)務(wù)關(guān)系；建立責(zé)權(quán)利對等的全面預(yù)算管理機制；充分明確該專職機構(gòu)在預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、考核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)。
（二）提高過程管控力度，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與控制為確保全面預(yù)算管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)，要遵循“動態(tài)監(jiān)測、定期調(diào)整、強化過程”的管理原則，提高全面預(yù)算管理過程控制，通過及時監(jiān)控、分析等把握預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)進度，對標(biāo)全面預(yù)算管理的各類指標(biāo)值，對執(zhí)行效果進行階段性檢視分析；必要時，對個別指標(biāo)值進行適度調(diào)整。通過提高過程的管控力度，強化全面預(yù)算管理的剛性約束，避免預(yù)算實施過程調(diào)整的隨意性，并針對例外事項進行特殊處理，以便對企業(yè)的經(jīng)營決策提供有力的支持。
（三）完善預(yù)算績效考核和評價體系，提高企業(yè)公司績效管理建立和完善全面預(yù)算績效考核和評價體系，實施科學(xué)的預(yù)算績效考核和評價，為改進預(yù)算管理提供建議和意見，是企業(yè)進行有效激勵與約束、提高企業(yè)公司績效管理的主要內(nèi)容。首先，要對全面預(yù)算管理涉及的各部門進行考核和評價。根據(jù)不同部門的不同職能，結(jié)合其在財產(chǎn)保險公司戰(zhàn)略目標(biāo)中的不同地位，賦予不同的考核權(quán)重與評價指標(biāo)，實施差異化管理和考核，突出考核評價的公平性。其次，要對全面預(yù)算管理參與人員進行考核和評價，制定公開考核定量標(biāo)準(zhǔn)，將考核和評價結(jié)果與崗位人員薪酬獎勵掛鉤，進而員工激發(fā)工作主動性、積極性，明確自身在預(yù)算目標(biāo)中的定位。同時為提高預(yù)算績效考核和評價的客觀性與真實性，避免管理層可能的主觀意識，可引入第三方機構(gòu)實施考核和評價，充分利用社會化資源，體現(xiàn)考核與評價的專業(yè)性特征[5]。
（四）強化信息系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)信息技術(shù)的快速發(fā)展和不斷創(chuàng)新，為財產(chǎn)保險公司實施全面預(yù)算管理系統(tǒng)提供了更為豐富的信息化應(yīng)用場景，能夠較大程度上提升公司預(yù)算管理的數(shù)字化、自動化能力。為此，要提高預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化水平，應(yīng)基于新技術(shù)的創(chuàng)新，建立全面預(yù)算管理系統(tǒng)信息平臺，將財產(chǎn)保險公司所處的外部環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)等納入系統(tǒng)平臺統(tǒng)一管理，全面梳理并編制細(xì)化為短期、中期和長期預(yù)算管理目標(biāo)，保持各階段預(yù)算活動的連貫性和一致性，并對預(yù)算數(shù)據(jù)進行動態(tài)化管理，與企業(yè)業(yè)務(wù)核心管理系統(tǒng)及財務(wù)核算管理系統(tǒng)等實現(xiàn)無縫對接，實現(xiàn)公司數(shù)據(jù)的全面共享，達(dá)到能夠?qū)崟r呈現(xiàn)數(shù)據(jù)、實時監(jiān)督控制、實時自動預(yù)警等效果。定期組織全面預(yù)算管理人員進行專項培訓(xùn)，聘請專業(yè)人士深入講解全面預(yù)算管理專業(yè)知識體系，增強全面預(yù)算管理實操技能，提高對預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險的辨別能力，做到及時有效反饋，落實獎懲機制，使全面預(yù)算在提高企業(yè)管理水平上發(fā)揮主要作用。
