時(shí)間：2023-08-02 09:26:06
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關(guān)鍵詞：霧霾；霧霾天氣；大氣污染；防御措施
Abstract: With China's industrialization and urbanization continues to develop, more and more serious environmental pollution, many economically developed cities, industrial cities, such as air pollution and deteriorating further serious trend. As the process of economic development in the pursuit of GDP growth over the neglect of environmental protection, pollution control measures in our country lags behind in economic development and air pollution worsening trend. Thus, in recent years, with the gradual deterioration of air quality, fog and haze phenomenon with increasing frequency. Haze generation there are many causes, which is the root cause of air pollution. With the increase in fog and haze phenomenon harm also increased. Haze is not only caused harm to human health, but also have an adverse impact on people's production and life. So here's to the mechanism of haze, hazards and preventive measures to explore and study can provide some reference for China's environmental pollution has important practical significance.
Keywords: haze; fog and haze; air pollution; defensive measures
中圖分類號(hào):P426.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著實(shí)行改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。然而，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市、工業(yè)城市等大氣污染逐漸惡化并有及進(jìn)一步嚴(yán)重的趨勢(shì)。這是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中片面追求GDP的增長(zhǎng)而忽視的環(huán)境保護(hù)所造成的。因而，近些年來(lái)，隨著空氣質(zhì)量逐漸惡化，霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，危害也逐漸加重。
從中國(guó)氣象局2013年2月新聞會(huì)上獲悉，入冬以來(lái)，中東部大部地區(qū)霧霾頻發(fā)，霧霾日數(shù)普遍在5天以上。尤其，北京地區(qū)幾乎成了“霧都”，受到了霧霾天氣的嚴(yán)重破壞，給人們的生產(chǎn)和日常生活帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。由此可見(jiàn)，隨著霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害也加重。霧霾不僅對(duì)人的身體健康造成危害，還會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)不利的影響。
因此，在這里對(duì)霧霾的發(fā)生機(jī)制、危害以及防御措施等進(jìn)行探討和研究就能夠?yàn)槲覈?guó)環(huán)境污染治理提供一些參考和借鑒，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、霧霾天氣的產(chǎn)生
霧霾常常相伴而生，大范圍霧霾天氣一旦形成，在有利的天氣條件下可維持?jǐn)?shù)日。利于霧霾維持的天氣條件包括：一是風(fēng)力小，不利于污染物在水平方向擴(kuò)散；二是低空大氣層結(jié)穩(wěn)定，近地面易出現(xiàn)逆溫層，不利于污染物垂直向上擴(kuò)散，使得污染物在大氣邊界層積聚。
（一）霧和霾的區(qū)別
霧與霾的區(qū)別主要包括：
1.能見(jiàn)度范圍不同。霧的水平能見(jiàn)度小于1公里，霾的水平能見(jiàn)度小于10公里。
2.相對(duì)濕度不同。霧的相對(duì)濕度大于90%，霾的相對(duì)濕度小于80％,相對(duì)濕度介于80-90%是霾和霧的混合物，但其主要成分是霾。
3.厚度不同。霧的厚度只有幾十米至200米左右，霾的厚度可達(dá)1－3公里左右。
4.邊界特征不同。霧的邊界很清晰，過(guò)了“霧區(qū)”可能就是晴空萬(wàn)里，但是霾與晴空區(qū)之間沒(méi)有明顯的邊界。
5.顏色不同。霧的顏色是乳白色、青白色，霾則是黃色、橙灰色。
6.日變化不同。霧一般午夜至清晨最易出現(xiàn)；霾的日變化特征不明顯，當(dāng)氣團(tuán)沒(méi)有大的變化，空氣團(tuán)較穩(wěn)定時(shí)，持續(xù)出現(xiàn)時(shí)間較長(zhǎng)。
（二）霧霾天氣的概念和由來(lái)
中國(guó)氣象局《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》對(duì)霾的定義是：“大量極細(xì)微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使水平能見(jiàn)度小于 10km 的空氣普遍有混濁現(xiàn)象，使遠(yuǎn)處光亮物微帶黃、紅色，使黑暗物微帶藍(lán)色。”[1]
霧霾天氣是大氣污染的直接表現(xiàn)。霧霾是對(duì)大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)的表述。二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒物是霧霾的主要組成成分。這些成分和霧氣結(jié)合在一起就會(huì)使天氣變得灰蒙蒙的，空氣的能見(jiàn)度很低。霧霾的源頭多種多樣，比如汽車尾氣、工業(yè)廢氣排放、道路揚(yáng)塵、垃圾焚燒等等，霧霾天氣通常是多種污染源綜合作用形成的。
霧霾天氣自古有之，刀耕火種和火山噴發(fā)等人類活動(dòng)或自然現(xiàn)象都可能導(dǎo)致霧霾天氣。不過(guò)在人類進(jìn)入化石燃料時(shí)代后，霧霾天氣才真正威脅到人類的生存環(huán)境和身體健康。急劇的工業(yè)化和城市化導(dǎo)致人口高度聚集、工業(yè)廢氣排放、生態(tài)環(huán)境破壞等都為霧霾天氣的形成造成了隱患。
（三）霧霾天氣的產(chǎn)生
霧霾天氣的產(chǎn)生既有根本條件也有輔助條件。根本條件是大氣污染，而輔助條件就是不利于空氣中污染物擴(kuò)散的氣象條件。如果空氣中的污染物在長(zhǎng)期處于靜態(tài)的氣象條件下聚集就會(huì)產(chǎn)生霧霾天氣。
霧霾的形成要素主要包括三個(gè)方面。首先，顆粒型揚(yáng)塵的產(chǎn)生。我國(guó)很大一部分面積處在黃土高原地區(qū)，容易形成揚(yáng)塵顆粒。其次，建筑或道路揚(yáng)塵的產(chǎn)生。道路被車輪壓過(guò)就會(huì)造成大量揚(yáng)塵，即使這些顆粒性物質(zhì)落回地面，也會(huì)因汽車不斷駛過(guò)，被再次甩到城市上空。最后，顆粒型揚(yáng)塵聚集。顆粒型揚(yáng)塵在一定空間范圍內(nèi)聚集，顆粒與水分子結(jié)合就會(huì)形成霾。
二、霧霾天氣的危害
霧霾天氣不僅對(duì)人的身體健康造成危害，還會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)不利的影響。
（一）影響人們出行
出現(xiàn)霧霾天氣的時(shí)候，空氣的能見(jiàn)度很低，給人們的出行帶來(lái)極大的不便。因此，人們?cè)谕獬鲴{駛時(shí)如果不遵守交通規(guī)則，減速慢行，就會(huì)容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
（二）影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和電力供應(yīng)
霧霾天氣出現(xiàn)時(shí)，空氣中的水分含量較高，會(huì)弱化植物的光合作用?？諝庵幸恍┪廴疚锶?，硫化物、氰化物等也會(huì)對(duì)植物的生長(zhǎng)帶來(lái)不利的影響。從供電的角度來(lái)說(shuō)，霧霾中電線的絕緣能力會(huì)因?yàn)檩^低的空氣濕度而降低，從而容易發(fā)生短路現(xiàn)象。
（三）對(duì)人們身體健康不利
霾在吸入人的呼吸道后對(duì)人體有害，長(zhǎng)期吸入嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致死亡。它們?cè)谌藗兒翢o(wú)防范的時(shí)候侵入人體呼吸道和肺葉中，從而引起呼吸系統(tǒng)疾病、心血管系統(tǒng)疾病、血液系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)等疾病，諸如咽喉炎、肺氣腫、哮喘、鼻炎、支氣管炎等炎癥，長(zhǎng)期處于這種環(huán)境還會(huì)誘發(fā)肺癌、心肌缺血及損傷等。例如：出現(xiàn)霧霾天氣的時(shí)候，空氣中的水分很多，不利于身體汗液的排出，因此，對(duì)于喜歡早晨鍛煉的人們來(lái)說(shuō)，就容易造成胸悶、血壓升高等癥狀的產(chǎn)生。中國(guó)社科院聯(lián)合中國(guó)氣象局了《氣候變化綠皮書(shū)》，報(bào)告稱：“霧霾天氣影響健康，除了眾所周知的會(huì)使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化等，還會(huì)影響生殖能力?！贝送?，國(guó)外也有很多研究數(shù)據(jù)表明，環(huán)境因素可能造成不孕不育。
三、防御措施
（一）找出根源，源頭治理
我們都知道，霧霾天氣的根本原因是大氣污染。因此，要從根本上防御霧霾天氣，應(yīng)該從源頭開(kāi)始治理。樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念，繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兼顧。
（二）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
中國(guó)氣象局已經(jīng)做好了霧霾天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，建立了災(zāi)情預(yù)警防護(hù)機(jī)制。此外，針對(duì)霧霾的根源――大氣污染問(wèn)題，應(yīng)該采取有效的治理措施。把環(huán)境污染治理的相關(guān)決策與霧霾天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系向結(jié)合形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的防御系統(tǒng)。
（三）政府部門應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)管理
由于部分地區(qū)政府部門出于對(duì)GDP的崇拜，把GDP和財(cái)政收入等內(nèi)容作為政績(jī)考核的重點(diǎn)。而很多化工企業(yè)、環(huán)保企業(yè)等污染企業(yè)都是政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。所以，部分地方政府對(duì)污染企業(yè)造成的環(huán)境污染故意視而不見(jiàn)。長(zhǎng)此以往，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。因此，政府部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到如果一味的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)會(huì)使人們付出更加慘重的代價(jià)。政府部門應(yīng)該把環(huán)保列入政績(jī)考核的重點(diǎn)。對(duì)于有嚴(yán)重污染的重工業(yè)企業(yè)，政府應(yīng)該制定嚴(yán)格的限制標(biāo)準(zhǔn)，督促它們做好節(jié)能減排工作。
（四）進(jìn)行合理的城市規(guī)劃
根據(jù)霧霾天氣的發(fā)生機(jī)制進(jìn)行合理的城市規(guī)劃。在城市規(guī)劃中，考慮和研究氣流上升和下沉的因素，將污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)布局在氣流下沉距離之外，避免這些工廠排出的污染物從近地面流向城區(qū)，增加綠地植被面積，發(fā)揮吸煙除塵、過(guò)濾空氣及美化環(huán)境等效益，從而凈化城市大氣，改善空氣質(zhì)量。[2]
（六）市民應(yīng)采取一些預(yù)防措施
針對(duì)霧霾天氣，除了政府、企業(yè)等應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任之外，應(yīng)對(duì)空氣污染，應(yīng)該從我做起，從身邊的小事做起。例如，少坐一天車，多坐公交車等。同時(shí)也應(yīng)該采取一些防護(hù)措施，保護(hù)自己的健康。首先，避免霧天鍛煉。可以改在太陽(yáng)出來(lái)后再晨練，也可以改為室內(nèi)鍛煉。其次，盡量減少外出。如果不得不出門時(shí)，最好戴上口罩。再次，別把窗子關(guān)得太嚴(yán)?？梢赃x擇中午陽(yáng)光較充足、污染物較少的時(shí)候短時(shí)間開(kāi)窗換氣。最后，盡量遠(yuǎn)離馬路。因?yàn)樯舷掳喔叻迤诤屯砩洗笮推囘M(jìn)入市區(qū)這些時(shí)間段，污染物濃度最高。此外，還應(yīng)該適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充鈣，多吃豆腐、水果等。
四、結(jié)語(yǔ)
霧霾天氣發(fā)生的根本原因是大氣污染。因此，針對(duì)霧霾天氣的防御措施，應(yīng)該堅(jiān)持標(biāo)本兼治。針對(duì)霧霾天氣發(fā)生的根源――大氣污染，國(guó)家、政府、環(huán)保部門、社會(huì)都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，我們個(gè)人也應(yīng)該樹(shù)立“從我做起，從身邊的小事做起”。總之，應(yīng)對(duì)霧霾天氣需要我們的共同努力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn);環(huán)境保護(hù);供需冷淡;立法執(zhí)法
一、 引言
研究表明，中國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)始終無(wú)法脫離政府支持，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心，2015）;而試點(diǎn)范圍的局限性也并不匹配事故頻發(fā)、損失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，影響了制度長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)揮（盛和泰，2015）。針對(duì)上述問(wèn)題，吳沖（2011）建議將漸進(jìn)性環(huán)境損害行為作為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的除外責(zé)任;駱少鳴（2014）認(rèn)為政府應(yīng)該加大對(duì)保險(xiǎn)公司的扶持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或者發(fā)行巨災(zāi)債券等方式激勵(lì)保險(xiǎn)供給。綜上，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)制度試點(diǎn)進(jìn)行了詳盡研究，但針對(duì)市場(chǎng)供需冷淡現(xiàn)象的根本原因少有分析。另外，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》已實(shí)行一年有余，目前環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況如何，政府還應(yīng)采取哪些措施完善相關(guān)制度，這些問(wèn)題還有待探索。
二、 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)的發(fā)展與現(xiàn)狀
1991年，中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)自大連、長(zhǎng)春等重工業(yè)城市首先推行。由于認(rèn)識(shí)水平和技術(shù)水平有限，試點(diǎn)的市場(chǎng)規(guī)模小、費(fèi)率高、承保范圍窄、賠付率低，到九十年代中期已近停滯。2007年，遼寧、江蘇等省份在危險(xiǎn)化學(xué)品、石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)重新推行試點(diǎn)并取得了一定成效。此后，相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的相繼完善為試點(diǎn)市場(chǎng)的發(fā)展注入了活力：2013年，環(huán)保部聯(lián)合保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地區(qū)在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;2015年，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，加大了對(duì)企業(yè)違法排污的懲處力度，并將環(huán)境質(zhì)量納入官員的考核評(píng)價(jià)，還首次規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”。
經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展，當(dāng)前的試點(diǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。一方面，供需主體多由試點(diǎn)地區(qū)地方政府劃定。盡管《環(huán)境保護(hù)法》修訂案明確環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)為自愿保險(xiǎn)，但各地大多劃定了鼓勵(lì)或應(yīng)該投保的行業(yè)及企業(yè)范圍，并以制定試點(diǎn)名錄的方式間接強(qiáng)制投保;此外，承保公司亦由試點(diǎn)地區(qū)政府確定。另一方面，保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)則遵從普通商業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)則。例如，產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任主要是突發(fā)性環(huán)境污染事故引起的直接損失，包括第三方所遭受的人身傷害和直接財(cái)產(chǎn)損失，為控制污染物造成污染損害而帶來(lái)的清理費(fèi)用以及被保險(xiǎn)人在事故發(fā)生后為應(yīng)對(duì)訴訟而支付的法律費(fèi)用，而累積漸進(jìn)性的污染事故造成的損害多被列為除外責(zé)任;產(chǎn)品價(jià)格上，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率按照行業(yè)的不同而有所區(qū)分，一般高于其它商業(yè)險(xiǎn)種的價(jià)格水平。
盡管環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)取得了一定的成績(jī)，但絕大多數(shù)地區(qū)都再次陷入僵局：投保企業(yè)需求疲軟，保險(xiǎn)公司供給不足，較實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事故數(shù)量，責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品杯水車薪?？梢哉f(shuō)，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)仍然處于發(fā)展初期，想要做到全面推廣和真正落實(shí)還面臨著較大挑戰(zhàn)。
三、 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)面臨的問(wèn)題
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)自推行以來(lái)一直依賴于政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，市場(chǎng)供需雙冷的態(tài)勢(shì)一直難以扭轉(zhuǎn)，根本原因值得深思。
1. 需求疲軟。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需求很大程度上取決于其違法排污的成本，即政府的環(huán)保立法和執(zhí)法力度，從根本上說(shuō)，這與該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約政府的環(huán)保力度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要依靠低端制造業(yè)，這些行業(yè)往往高污染高能耗，因此政府要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間平衡取舍;隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，科技進(jìn)步成為增長(zhǎng)的主引擎，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端服務(wù)業(yè)過(guò)渡，高污染制造業(yè)將逐漸遭到淘汰。因此，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家的環(huán)保措施和力度也往往懸殊（Tesfaye，2013）。
在世界最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一埃塞俄比亞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是第一要?jiǎng)?wù)，即便犧牲環(huán)境也在所不惜。原則上，企業(yè)必須獲得政府頒發(fā)的許可證才能排污，而公民也擁有污染索償權(quán)。但實(shí)際中，政府沒(méi)有設(shè)定具體的排放標(biāo)準(zhǔn)，造成污染規(guī)制形同虛設(shè);同時(shí)，法律規(guī)定公民索賠時(shí)無(wú)權(quán)要求環(huán)保部門或污染企業(yè)公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)，更無(wú)權(quán)狀告政府環(huán)保執(zhí)法力度不足。相形之下，發(fā)達(dá)國(guó)家則非常重視環(huán)境保護(hù)，瑞士就是典型代表。為了做好污染預(yù)防，瑞士法律不僅詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)各類污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)廠房、設(shè)備的環(huán)保要求，還要求企業(yè)必須在開(kāi)工前就為可能遇到的環(huán)境問(wèn)題做好預(yù)案。此外，瑞士對(duì)于違法排污的懲處力度較大，企業(yè)必須承擔(dān)第三方人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失，支付環(huán)境清理費(fèi)用，嚴(yán)重時(shí)還需承擔(dān)刑事責(zé)任。
不同于不惜以環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的貧困國(guó)家和有能力將增長(zhǎng)讓位于環(huán)境的發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)階段中國(guó)需要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間尋求平衡，因此對(duì)環(huán)境污染的懲處力度往往較輕。比如，在立法方面，《大氣污染防治法》對(duì)于污染事故單位的罰款金額上限僅為50萬(wàn)元人民幣;另外，企業(yè)只需繳納顯著低于經(jīng)濟(jì)利益的排污費(fèi)就可超過(guò)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。在執(zhí)法層面，地方政府往往受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，使得法律體系本就并不完善的污染治理更打折扣?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于制約了我國(guó)的環(huán)境保護(hù)，政府只能選擇在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束下最大化對(duì)環(huán)境污染的打擊力度。
（2）政府的環(huán)保力度影響企業(yè)保險(xiǎn)需求。政府對(duì)于環(huán)保的態(tài)度和力度主要體現(xiàn)在相關(guān)立法執(zhí)法上，這又將直接決定企業(yè)的環(huán)境污染成本，進(jìn)而影響環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)需求。如果政府的環(huán)保態(tài)度強(qiáng)硬，對(duì)于造成污染事故的企業(yè)懲處嚴(yán)格，并要求企業(yè)向受到事故影響的第三方支付較高的賠償金額，則出于降低成本的考慮，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需求將增加。簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析能夠更清楚地進(jìn)行說(shuō)明。
假設(shè)某企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和銷量外生，分別為a和y。企業(yè)生產(chǎn)可以選擇使用環(huán)?；蛘卟画h(huán)保的設(shè)備。選擇不環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備的總成本為c，導(dǎo)致污染事故的概率為p，帶來(lái)?yè)p失為w，法律規(guī)定的罰款和賠償比例為θ（即賠償金額為θw），保險(xiǎn)公司提供的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率為α。因此，企業(yè)采用不環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)且不投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的預(yù)期利潤(rùn)為：
π=（ay-c）（1-p）+（ay-c-θw）p=ay-c-pθw
可見(jiàn)，如果企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和銷量外生，不投保企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)將取決于發(fā)生環(huán)境污染事故的概率和事故后需要依法支付的賠償金額。如果將環(huán)境污染事故的發(fā)生視作總體，則特定企業(yè)污染事故的發(fā)生概率p由總體的分布性質(zhì)決定，可視作外生，因此，當(dāng)事故造成的損失額w一定，企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)完全取決于法律所規(guī)定的罰款和賠償義務(wù)，即θ。
當(dāng)政府的環(huán)保力度較弱，企業(yè)為污染所承擔(dān)的處罰和賠償比例θ極低甚至趨近于零時(shí)，環(huán)境污染事故發(fā)生與否對(duì)預(yù)期利潤(rùn)完全沒(méi)有影響，企業(yè)自然不會(huì)考慮購(gòu)買成本更高的環(huán)保設(shè)備，也不需要通過(guò)投保來(lái)分散污染事故帶來(lái)的罰款和賠償風(fēng)險(xiǎn);反之，當(dāng)政府的環(huán)保力度較強(qiáng)，企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)將與其所承擔(dān)的賠償比例θ負(fù)相關(guān)，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故（p=1），企業(yè)的利潤(rùn)為：
π=ay-c-θw
若θ<（ay-c）/w，則π>0;若θ>（ay-c）/w，則π<0――也就是說(shuō)，當(dāng)政府環(huán)保力度較強(qiáng)，企業(yè)需承擔(dān)的罰款和賠償比例θ>（ay-c）/w，一旦發(fā)生污染事故，使用不環(huán)保設(shè)備且不投保的企業(yè)將面臨虧損，因此需要投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)，保證無(wú)論是否發(fā)生污染事故都能正常經(jīng)營(yíng)。不過(guò)，由于生產(chǎn)設(shè)備環(huán)保與否會(huì)影響污染事故發(fā)生的概率，保險(xiǎn)公司將對(duì)不同類型的企業(yè)收取差異化的費(fèi)率。
假設(shè)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和銷量仍舊外生且不變，分別為a和y。企業(yè)以環(huán)保設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的總成本為c′（c′>c），引發(fā)污染事故的概率為p′（p′
四、 促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度發(fā)展的對(duì)策
首先，加大環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法力度，提高企業(yè)的環(huán)境污染成本。目前，中國(guó)只有《環(huán)境保護(hù)法》和《侵權(quán)責(zé)任法》兩部基本法規(guī)涉及到了環(huán)境污染賠償?shù)南嚓P(guān)事宜，但都未明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的罰款和賠償標(biāo)準(zhǔn)，其他作為具體執(zhí)法依據(jù)的行業(yè)環(huán)保法規(guī)對(duì)污染企業(yè)的處罰也都數(shù)額較小或者非常模糊。立法環(huán)節(jié)尚且如此，受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)約束，地方政府的執(zhí)法力度只會(huì)更加堪憂。因此，促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的發(fā)展需要在環(huán)保領(lǐng)域的立法執(zhí)法上更加嚴(yán)格，在相關(guān)法律中明確環(huán)境事故主體應(yīng)承擔(dān)的刑事和民事責(zé)任，并且切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任的追究，提高企業(yè)的環(huán)境污染成本。
第二，完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展所需的配套條件，為增加保險(xiǎn)供給提供支持。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和定價(jià)的基礎(chǔ)，但目前國(guó)內(nèi)對(duì)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、程序、機(jī)構(gòu)、費(fèi)用等均未形成規(guī)范，且不同行業(yè)所需的評(píng)估方法各不相同，這些無(wú)疑提高了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的成本?？紤]到市場(chǎng)需求的數(shù)量本來(lái)就達(dá)不到大數(shù)法則和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，供給曲線彈性較低又使得供給對(duì)費(fèi)率提高并不敏感，只有盡快完善制度發(fā)展所需的基礎(chǔ)配套條件，切實(shí)降低保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，才能促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)供給的增加。對(duì)此，可以學(xué)習(xí)江蘇無(wú)錫試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，借助社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)化和市場(chǎng)化;此外，還應(yīng)建立統(tǒng)一的環(huán)境污染事故損失核算及理賠標(biāo)準(zhǔn)，保證理賠環(huán)節(jié)有據(jù)可依，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)污染 生態(tài)破壞 三種生產(chǎn)理論 界面活動(dòng)控制理論
2010年國(guó)內(nèi)發(fā)生了兩起重大的礦產(chǎn)污染事件。2010年7月3日，福建省紫金礦業(yè)有限公司銅礦濕法廠銅酸水泄漏，9100m3的污水順著排洪涵洞流入汀江，導(dǎo)致汀江部分河段被污染，大量網(wǎng)箱魚(yú)死亡。10月21日, 中金嶺南最大的鉛鋅冶煉廠——韶關(guān)冶煉廠發(fā)生鉈泄露，導(dǎo)致北江中上游出現(xiàn)鉈超標(biāo)現(xiàn)象[1]。這樣重大的污染事件不僅對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成了破壞，也給人民的生產(chǎn)、生活乃至身體健康構(gòu)成了巨大的威脅，成為中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的不和諧音符。
人口、資源和環(huán)境決定著人類社會(huì)生存和發(fā)展。人與自然和諧的本質(zhì)是人口、資源和環(huán)境三者和諧。我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富，但是開(kāi)發(fā)技術(shù)落后且管理不到位使我國(guó)的采礦業(yè)面臨著地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞三大類問(wèn)題。因此，探討采礦帶來(lái)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞的形成規(guī)律[2]、[3]，尋求合理的解決對(duì)策[4]-[9]成為廣大學(xué)者普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
就污染論污染往往會(huì)使人們?cè)诃h(huán)境污染與生態(tài)破壞面前陷于末端治理的被動(dòng)局面。只有從理論層面探討環(huán)境污染與生態(tài)破壞的深層次原因[1] 、[10]、[11]、[12]、[13]，才有利于從根本上積極主動(dòng)地解決問(wèn)題。采礦活動(dòng)在體現(xiàn)人類社會(huì)生產(chǎn)與自然環(huán)境的矛盾上具有典型性和代表性，從三種生產(chǎn)理論和界面活動(dòng)控制理論來(lái)探討采礦所產(chǎn)生的環(huán)境污染及生態(tài)破壞，為揭示礦產(chǎn)污染產(chǎn)生的深層次原因提供新的思路，為解決礦產(chǎn)污染問(wèn)題提供理論支持。
1.基于三種生產(chǎn)理論和界面活動(dòng)控制理論的礦產(chǎn)污染及生態(tài)破壞成因解析
1.1基于三種生產(chǎn)理論的解析
1.1.1三種生產(chǎn)基本原理
三種生產(chǎn)理論是伴隨著可持續(xù)發(fā)展理論研究不斷深化應(yīng)運(yùn)而生的[13]。該理論認(rèn)為人和環(huán)境組成的世界系統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程包括人口生產(chǎn)子系統(tǒng)、物質(zhì)生產(chǎn)子系統(tǒng)和環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)。人口生產(chǎn)指人類生存和繁衍的總過(guò)程，包括人口數(shù)量、人口素質(zhì)和人口消費(fèi)方式；物質(zhì)生產(chǎn)指人類從環(huán)境中索取生產(chǎn)資源并接受人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)的消費(fèi)再生產(chǎn)，并將他們轉(zhuǎn)化成生活資料的總過(guò)程，包括社會(huì)生產(chǎn)力和資源利用率；環(huán)境生產(chǎn)則是指在自然力和人力共同作用下，環(huán)境對(duì)其自然結(jié)構(gòu)、功能和狀態(tài)的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費(fèi)廢棄物）和生產(chǎn)資源（生活資源、生產(chǎn)資源）[11]。環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)是人口生產(chǎn)子系統(tǒng)和物質(zhì)生產(chǎn)子系統(tǒng)的基礎(chǔ)，環(huán)境生產(chǎn)的輸入-輸出不平衡是造成環(huán)境問(wèn)題的根本原因。環(huán)境生產(chǎn)的輸出包括有形的資源輸出和無(wú)形的環(huán)境容量能力的輸出；輸入包括人口生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)的廢物輸入和對(duì)環(huán)境的保護(hù)措施的輸入。廢物的輸入超過(guò)環(huán)境容量的輸出，保護(hù)措施的輸入?yún)s跟不上資源的輸出，因此環(huán)境生產(chǎn)輸入-輸出平衡失穩(wěn)，環(huán)境問(wèn)題隨之而來(lái)。三種生產(chǎn)理論突破了兩種生產(chǎn)理論—物質(zhì)資料生產(chǎn)和人類自身生產(chǎn)的局限，對(duì)大規(guī)模過(guò)度的與掠奪性的使用環(huán)境資源（包括自然資源與消納廢物），環(huán)境污染與生態(tài)破壞等問(wèn)題進(jìn)行了合理的解釋，并且為解決問(wèn)題提供了科學(xué)的思路[10]、[12]。
1.1.2從三種生產(chǎn)理論探討礦產(chǎn)污染的成因
人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基本參量是人口數(shù)量、人口素質(zhì)和消費(fèi)方式。中國(guó)人口基數(shù)龐大，這直接導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源消費(fèi)的總額超出了環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)的資源生產(chǎn)力。而且現(xiàn)階段中國(guó)的人口素質(zhì)即人的科技力量和文化道德修養(yǎng)還不夠高，在巨大的經(jīng)濟(jì)誘惑面前企業(yè)選擇眼前利益忽略環(huán)境生產(chǎn)。再者，綠色消費(fèi)的觀念還未深入人心，人們不正確的消費(fèi)方式也加重了環(huán)境問(wèn)題。紫金礦業(yè)污染事件和中金嶺南鉈污染事件發(fā)生后其A股股價(jià)都漲停。出現(xiàn)了環(huán)境污染的負(fù)面新聞后股價(jià)反而沖擊漲停，市值增大，這表現(xiàn)股民對(duì)上市公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的忽視[17]以及消費(fèi)觀的錯(cuò)誤。
在物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，資源利用率不高，即在同等的環(huán)境資源下，物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程從環(huán)境中索取的資源量大且加載到環(huán)境中的廢物多。紫金礦業(yè)的銅酸水和中金嶺南的重金屬，這些都是人口生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)的廢物。江、河都是一個(gè)開(kāi)放的具有自組織機(jī)制的系統(tǒng)。銅酸水和含鉈的廢水作為正熵輸入汀江和北江中，增加了它們的熵值，破壞了它們的耗散結(jié)構(gòu)和自組織性，系統(tǒng)失去平穩(wěn)。
對(duì)于環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其資源生產(chǎn)力和污染消納力都遭到了破壞，系統(tǒng)內(nèi)部的能量和物質(zhì)流動(dòng)都受到了影響。所以環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)崩潰，三種生產(chǎn)的環(huán)狀結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。
1.2基于界面活動(dòng)控制理論的解析
1.2.1界面活動(dòng)控制基本原理
界面是相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間共同的部分或者聯(lián)系渠道，是不同系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息交匯的場(chǎng)所，是相關(guān)聯(lián)的事物或者系統(tǒng)之間最活躍、最容易發(fā)生變化的部分。它可以是時(shí)間上的，空間上的甚至是其它形式上的；可以是直接的界面也可以是間接的界面。比如，河岸線是河流與陸地之間的空間界面；演替進(jìn)行中的荒草地實(shí)際是草地生態(tài)系統(tǒng)與荒漠生態(tài)系統(tǒng)之間的時(shí)間界面。界面具有兩個(gè)基本的特征：一是只存在于相互聯(lián)系的事物之間，是相互聯(lián)系的事物之間發(fā)生物質(zhì)、能量或者信息交流的產(chǎn)物；二是界面是相互作用事物之間的通道，來(lái)自相互作用的各個(gè)系統(tǒng)的物流、能流或者信息在此交匯，因此它是相互作用的事物或者系統(tǒng)所共有的。界面上的過(guò)量的人類活動(dòng)往往是產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的重要原因，因此對(duì)界面活動(dòng)進(jìn)行合理地控制是減少環(huán)境問(wèn)題的有效途徑之一[11]。
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 環(huán)境污染 庫(kù)茲涅茨曲線
一、引言
改革開(kāi)放以來(lái)，廣西經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，到2013年，廣西的GDP已經(jīng)達(dá)到1.4萬(wàn)億元，是10年前（2003年）的5.12倍。但經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問(wèn)題。1998―2012年，除了二氧化硫和工業(yè)固體廢棄物有較大幅度減少外，廣西的環(huán)境污染總體來(lái)說(shuō)有不斷惡化的趨勢(shì)，特別是工業(yè)廢氣排放量由1998年的4152億標(biāo)立方米增加到2012年的27611億標(biāo)立方米，其排放量增加了近6倍多。2013年，廣西首府南寧的空氣污染指數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)PM2.5，空氣質(zhì)量在某些時(shí)候顯示為嚴(yán)重污染，廣西其他主要城市也正遭遇著大氣的嚴(yán)重污染。工業(yè)廢水雖然經(jīng)歷先上升后下降的狀態(tài)，但其排放總量仍然較大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨環(huán)境污染，不利于廣西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。Grossman和Krueger在1991年首次研究了環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的關(guān)系。Panayotou（1993）指出環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的關(guān)系成為環(huán)境的庫(kù)茲涅茨曲線（簡(jiǎn)稱EKC）。EKC反映了環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，表示環(huán)境污染排放水平隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先增加而后通過(guò)改善降低的趨勢(shì)。因此，研究廣西環(huán)境污染水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的實(shí)證關(guān)系，驗(yàn)證環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線在廣西是否存在以及廣西環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的具體特征，對(duì)促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
二、廣西環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的庫(kù)茲涅茨曲線關(guān)系的實(shí)證分析
1、EKC模型介紹
根據(jù)Grossman和Krueger于1991年提出的EKC假說(shuō)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料來(lái)看，EKC模型的主要形式為：
Y=α0+α1X+α2X2+α3X3+u （1）
其中Y為環(huán)境污染排放水平，X為人均國(guó)民收入（也即人均GDP），u為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，α0、α1、α2、α3均為待估參數(shù)。
2、指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)來(lái)源
本文選取廣西1998―2012年廣西工業(yè)廢水排放量Y1、工業(yè)廢氣排放量Y2（包括二氧化硫排放量Y3）、工業(yè)固體廢棄物排放量Y4為廣西污染排放水平，選取廣西人均GDP為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，用X表示。（數(shù)據(jù)來(lái)源于1999―2013年《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》。）
3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與廣西綜合污染排放水平之間的關(guān)系
為了顯示廣西總的污染質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，需要將工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣和固體廢棄物）構(gòu)建一個(gè)綜合的環(huán)境污染水平指標(biāo)，由于工業(yè)“三廢”的計(jì)量單位不同，不能進(jìn)行直接的對(duì)比和加總，因此需要對(duì)工業(yè)三廢的數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，得出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的賦值，本文采取的是典型的數(shù)據(jù)歸一化處理，其處理公式為：
其中Y=表示標(biāo)準(zhǔn)化的污染水平，Yi表示i年的污染排放水平，Ymax與Ymin分別表示樣本期內(nèi)的污染排放水平的最大值與最小值，運(yùn)用上式公式（2）分別對(duì)廣西工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣（包括二氧化硫）、工業(yè)固體廢棄物數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。然后計(jì)算出綜合的環(huán)境污染水平：
Y=∑wjY（i=1998，1999，…，2012;j=1，2，3） （3）
其中，Y表示第i年的綜合的環(huán)境污染水平指標(biāo)，j表示工業(yè)污染排放的類型（工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物三種類型），Y表示j種類型第i年的經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的環(huán)境污染排放水平，wj表示j種污染物排放量的權(quán)重。
對(duì)于污染物排放量權(quán)重值wj的計(jì)算，本文將采用層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱AHP），結(jié)合當(dāng)前廣西污染形勢(shì)以及專家打分的方法，運(yùn)用EXCEL軟件構(gòu)建環(huán)境污染水平的判斷矩陣，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，最終得出廣西工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量（包括二氧化硫）、工業(yè)固體廢棄物排放量的權(quán)重分別為0.35、0.53和0.12。該權(quán)重結(jié)果雖然與有些學(xué)者所得出的結(jié)果有差異，但在“談霾色變”的形勢(shì)下，廣西的大氣污染與過(guò)去相比，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，因此工業(yè)廢氣污染排放量0.53的權(quán)重值也符合廣西當(dāng)前的形勢(shì)。利用權(quán)重?cái)?shù)據(jù)，并結(jié)合公式（3），運(yùn)用EXCEL軟件計(jì)算出綜合的環(huán)境污染水平Y(jié)。同時(shí)運(yùn)用公式（2）對(duì)廣西人均GDP進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理得到標(biāo)準(zhǔn)化的人均GDP為X。
運(yùn)用公式（1），構(gòu)建廣西綜合污染排放水平Y(jié)與標(biāo)準(zhǔn)化人均GDPX之間的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線模型，采用統(tǒng)計(jì)軟件evews6.0進(jìn)行回歸模擬，廣西綜合環(huán)境污染排放水平對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人均GDP首先進(jìn)行三次函數(shù)模型進(jìn)行回歸模擬，結(jié)果顯示三次函數(shù)回歸系數(shù)α3顯著為0，為了獲得更為精確的結(jié)果，改為二次函數(shù)模型進(jìn)行回歸，回歸模型結(jié)果及模擬圖形如圖1。
由系數(shù)α1>0、α2<0、α3=0，并結(jié)合R2=0.68，模擬程度較高，可以得出，廣西標(biāo)準(zhǔn)化人均GDP與綜合環(huán)境污染排放水平存在較強(qiáng)的“倒U型”的二次曲線關(guān)系，由此可以說(shuō)明廣西的綜合環(huán)境污染排放水平隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)逐漸增加，達(dá)到一定高度后，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，綜合污染排放水平會(huì)逐漸下降，從圖1可以看出，目前廣西的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線雖然存在“倒U型”的二次曲線關(guān)系，但還處于“倒U型”的左測(cè)，至于最高點(diǎn)雖然目前出現(xiàn)在2011年，但由于后面的很多年份污染排放水平處于未知狀態(tài)，廣西的“倒U型”環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線是否已經(jīng)達(dá)到拐點(diǎn)還有待未來(lái)繼續(xù)去驗(yàn)證。
三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)“三廢“之間的關(guān)系
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢水排放量之間關(guān)系
將人均GDP和工業(yè)廢水排放量的數(shù)據(jù)帶入公式（1）中的模型，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件eviews6.0進(jìn)行回歸模擬，回歸模擬圖形和模型如圖2。
根據(jù)表1中的系數(shù)α1>0、α2<0、α3>0，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人均GDP之間存在“N型”三次曲線關(guān)系，結(jié)合圖2與R2的值0.4可以看出，表明工業(yè)廢水排放量與人均GDP之間存在較弱的“N型”曲線關(guān)系，在2000年人均GDP為4378.11元時(shí)，工業(yè)污水排放量為81571萬(wàn)噸，為樣本期內(nèi)的最低值;而在2003年人均GDP為5631.316元時(shí)，工業(yè)污水排放量達(dá)到214814萬(wàn)噸，為樣本期內(nèi)的最高值在2004年下降到122731萬(wàn)噸，2005年略有上漲，2006年下降到128932萬(wàn)噸后，2007年與2008年工業(yè)廢水排放量一路上漲，在2008年人均GDP為14203.96元時(shí)，工業(yè)廢水排放量達(dá)到205745萬(wàn)噸，達(dá)到樣本期第二高峰值，之后幾年工業(yè)廢水排放量就一直降低。
2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢氣排放量之間關(guān)系
模型與方法同上，運(yùn)用eviews6.0軟件對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢氣排放量進(jìn)行回歸模擬，回歸模擬圖形和模型如圖3。
首先對(duì)模型進(jìn)行EKC三次曲線模擬，經(jīng)顯著性檢驗(yàn)二次函數(shù)和三次函數(shù)的系數(shù)都顯著為0，然后重構(gòu)線性模型，據(jù)表1的系數(shù)判斷表可以看出，模型中的α1≠0、α2=α3=0，同時(shí)由于R2的值為0.89，結(jié)合圖3，可見(jiàn)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)廢氣排放量的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線具有十分明顯的線性關(guān)系，即隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，廣西工業(yè)廢氣排放量處于不斷上升的趨勢(shì)，從1998年的4125億標(biāo)立方米上升到2011年的29853億標(biāo)立方米，達(dá)到樣本期內(nèi)的最大值，2012年雖然有所下降，但從目前廣西大氣污染的現(xiàn)有形勢(shì)看，廣西的大氣污染仍遭遇著前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。
同理可以得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與大氣中的二氧化硫排放量的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線模型及模擬圖4。
通過(guò)模型的系數(shù)α1>0、α2<0、α3=0以及R2的值為0.78可以看出來(lái)，廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)二氧化硫的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線也呈較強(qiáng)的“倒U型”三次曲線關(guān)系，從圖4可以看出，該環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線處于“倒U型”曲線的右側(cè)，“倒U型”曲線右側(cè)的拐點(diǎn)出現(xiàn)在2005年，也即人均GDP為8275.6元的時(shí)候，二氧化硫排放量達(dá)到97萬(wàn)噸，從2005年之后，空氣中的二氧化硫排放量一直處于下降的趨勢(shì)，在2012年，達(dá)到樣本期內(nèi)的最低，為47.16萬(wàn)噸。
3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)固體廢棄物排放量之間關(guān)系
方法以及原理同上，利用eviews6.0軟件對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物排放量進(jìn)行回歸模擬，回歸模型及模擬圖形如圖5。
根據(jù)模型的系數(shù)α1<0、α2>0、α3=0判斷，廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物排放量的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線呈“U型”二次曲線關(guān)系，且R2的值為0.707，表明“U型”曲線特征較為顯著，從圖5可以看出，廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物排放量的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線處于“U型”曲線的左側(cè)，1998―2012年，廣西工業(yè)固體廢棄物的排放量最高的年份為1998年，在人均GDP為4070.67元的時(shí)候，工業(yè)固體廢棄物的排放量達(dá)到245萬(wàn)噸，樣本期內(nèi)，廣西工業(yè)固體廢棄物的排放量最低的年份是2012年，2012年廣西的人均GDP為24876.15元，而工業(yè)固體廢棄物的排放量?jī)H為0.41萬(wàn)噸，表明廣西的工業(yè)固體廢棄物的排放治理已取得顯著的成績(jī)。
四、廣西環(huán)境污染庫(kù)茲涅茨曲線特點(diǎn)的原因分析
通過(guò)對(duì)廣西1998―2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與綜合環(huán)境污染排放水平的相關(guān)分析表明，從總體上看，廣西的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線滿足“倒U型”特征，只是目前廣西的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線處于“倒U型”曲線的左側(cè)位置，廣西經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)以及不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加劇地區(qū)環(huán)境污染，在“十五”時(shí)期，廣西GDP年均增長(zhǎng)15.4%左右;到“十一五”時(shí)期，廣西GDP年均增長(zhǎng)在16.3%左右。2012年，廣西GDP總量達(dá)到13035.10億元，人均GDP達(dá)到24876.15元，其中第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為8.1%，第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為61.6%，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為30.3%，從廣西人均GDP水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，人民的生活水平得到極大的提高，廣西的經(jīng)濟(jì)也已步入到工業(yè)快速發(fā)展的階段，城市化進(jìn)程加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷的推進(jìn)，使得廣西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗、環(huán)境污染排放水平處于上升階段。
從廣西1998―2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與廣西工業(yè)“三廢”的相關(guān)分析可以看出，廣西仍然走發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)“先污染、后治理”的老路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)廢水排放量的EKC存在較弱的“N型”三次曲線特征，且工業(yè)廢水排放量的波動(dòng)較大，也表明工業(yè)廢水排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性較弱，近幾年工業(yè)廢水排放量有輕微下降的趨勢(shì)，可見(jiàn)廣西的污水治理措施初見(jiàn)成效，但工業(yè)廢水排放總量仍很大，廣西大量的制糖造紙、冶金、化工等很多中小企業(yè)為了節(jié)約成本，不做污水處理，這也是廣西工業(yè)廢水排放總量高的主要原因。
廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)廢氣排放量的EKC呈線性特征，即隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工業(yè)廢氣污染也在不斷的加劇。近年來(lái)，廣西工業(yè)產(chǎn)值也在不斷增加，2012年廣西的工業(yè)總產(chǎn)值為15657.2173億元，比2010年的9644.1278億元增加了62.35%，比2005年的2547.3188億元增加了近5.15倍，工業(yè)產(chǎn)值的快速增長(zhǎng)，也伴隨著大氣污染物排放量的增加，特別是近兩年來(lái)，廣西的主要城市如南寧、柳州、桂林等已出現(xiàn)“霧霾”天氣，廣西的大氣污染已顯示較為嚴(yán)峻的狀態(tài)。廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)空氣中的二氧化硫EKC與對(duì)工業(yè)廢氣排放量的EKC不同，廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)空氣中的二氧化硫EKC呈“倒U型”特征，且處于“倒U型”曲線的右側(cè)，廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物的EKC呈“U型”特征，且在“U型”曲線的左側(cè)，雖然兩者在函數(shù)的表現(xiàn)形式不一樣，可曲線卻有共同的特征，即隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，二氧化硫和工業(yè)固體廢棄物排放量逐漸下降，根本原因在于，廣西實(shí)施治理和綜合利用等措施在降低二氧化硫和工業(yè)固體廢棄物的排放方面取得了卓越成效，高效脫硫設(shè)備的大量使用，使得二氧化硫排放量逐年降低，2012年廣西二氧化硫排放量為47.16萬(wàn)噸，二氧化硫的去除量為113.5萬(wàn)噸，去除率達(dá)到70.6%。工業(yè)固體廢棄物的降低更是效果顯著，隨著技術(shù)的進(jìn)步，工業(yè)固體廢棄物的再利用是工業(yè)固體廢棄物急劇下降的根本原因，2012年廣西工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生7964萬(wàn)噸，其中處置2218萬(wàn)噸，綜合利用5369萬(wàn)噸，最終只排放了0.41萬(wàn)噸，是1998年工業(yè)固體廢棄物排放量的0.17%。二氧化硫和工業(yè)固體廢棄物的治理雖然成果顯著，但工業(yè)廢氣和廢水的治理還需要不斷的加強(qiáng)，2012年廣西環(huán)境污染源治理投資總額為1976067萬(wàn)元，占工業(yè)總產(chǎn)值的1.2%，與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大的差距，總體來(lái)說(shuō)廣西環(huán)境污染治理任重道遠(yuǎn)。
五、廣西環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的啟示
1、正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系
關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，不能單純認(rèn)為二者是矛盾的對(duì)立體，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必定帶來(lái)環(huán)境的污染，帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化或者保護(hù)環(huán)境會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線可以看出來(lái)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是一個(gè)相互影響又相互制約的一個(gè)有機(jī)整體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為環(huán)境保護(hù)、污染治理提供保障和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)又因經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的環(huán)境問(wèn)題;環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的條件，又在一定程度上限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)二者之間的關(guān)系，不能盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要追求環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)齊頭并進(jìn)。
2、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“減量化、再利用、再循環(huán)”的“3R”原則，從廣西目前的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線可以看出，當(dāng)前廣西綜合環(huán)境污染排放水平隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐漸提高，即表明廣西的高污染工業(yè)發(fā)展迅速，因此必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰能耗高、污染重、經(jīng)濟(jì)效率低的工藝和設(shè)備，推進(jìn)污染型企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，積極發(fā)展能耗低、污染少、科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)資源節(jié)約和資源的綜合利用，構(gòu)建再生資源回收利用體系，鼓勵(lì)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府機(jī)關(guān)應(yīng)大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
3、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走科技創(chuàng)新之路
環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線體現(xiàn)了科技在協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，廣西的生態(tài)文明建設(shè)，必須依靠科技創(chuàng)新，通過(guò)科技創(chuàng)新，減少能源消耗，降低污染排放，促進(jìn)再生資源的回收利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高生產(chǎn)效率。創(chuàng)建良好的生態(tài)科技創(chuàng)新體系，通過(guò)大力發(fā)展和使用節(jié)能技術(shù)、污染無(wú)害化處理技術(shù)、再生資源的綜合利用技術(shù)等，提高生態(tài)系統(tǒng)的自我生產(chǎn)能力、自我凈化能力、自我修復(fù)能力，構(gòu)建一條生態(tài)文明建設(shè)的科技創(chuàng)新之路。
（注：本文系廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2014年開(kāi)放性課題，項(xiàng)目編號(hào)：2014SYS08。）
[關(guān)鍵詞]生態(tài)城市；環(huán)境污染；資源環(huán)境承載力；經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；城市化
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630176
1長(zhǎng)三角地區(qū)城市建設(shè)背景分析
自2013年中國(guó)近半數(shù)城市遭受霧霾污染，中國(guó)環(huán)境問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地區(qū)，環(huán)境污染問(wèn)題更是成為制約區(qū)域城市化進(jìn)一步發(fā)展的重要影響因素。
城市群，作為國(guó)家工業(yè)化和城市化發(fā)展到高階段的必然產(chǎn)物，在我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化中的重要性得到了充分認(rèn)可，長(zhǎng)三角城市群作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)勁的區(qū)域，
由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及快速城市化建設(shè)，已經(jīng)形成了超大規(guī)模人口數(shù)量和較高的人口密度；城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和居民生活、交通運(yùn)輸方式的改變，快速工業(yè)化進(jìn)程、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、爆炸式增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車以及交通擁堵都在加劇環(huán)境資源壓力，導(dǎo)致環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。長(zhǎng)三角地區(qū)面臨的問(wèn)題正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境相矛盾的體現(xiàn)，因此探究長(zhǎng)三角地區(qū)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
隨著環(huán)境問(wèn)題越發(fā)突出，國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)城市群建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相關(guān)聯(lián)的研究越來(lái)越重視。由諾瑟曲線規(guī)律可知，當(dāng)城市化水平處在30%～70%的中期迅速發(fā)展階段，人均能源消耗和單位GDP 能源消耗會(huì)出現(xiàn)急速上漲趨勢(shì)。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)近年來(lái)城市化進(jìn)程加劇，據(jù)統(tǒng)計(jì)1999―2012年該地區(qū)城市化水平年均增速為096，平均城市化率達(dá)到507%，可見(jiàn)正處于發(fā)展中期，如此的發(fā)展規(guī)模不可避免地帶來(lái)了能源的剛性需求以及環(huán)境的嚴(yán)重污染[1]。
在城市化發(fā)展角度來(lái)看，黃金川、方創(chuàng)琳（2003）認(rèn)為城市化與生態(tài)環(huán)境相互影響，生態(tài)環(huán)境隨城市化的發(fā)展存在先衰退、后指數(shù)改善的禍合規(guī)律[2]。宋建波等（2010）通過(guò)構(gòu)建城市群城市化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，測(cè)算長(zhǎng)三角16個(gè)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，長(zhǎng)三角城市群內(nèi)部的城市之間城市化水平與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的差距較大，城市化水平差距明顯[3]。
因此環(huán)境資源是長(zhǎng)三角城市群發(fā)展的重要承載因素，支撐長(zhǎng)三角城市群人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境容量大小以及環(huán)境質(zhì)量水平都對(duì)長(zhǎng)三角城市群的建設(shè)起著關(guān)鍵性作用；長(zhǎng)三角城市之間城市化水平與生態(tài)環(huán)境水平之間存在顯著差距，內(nèi)部發(fā)展不平衡將不利于長(zhǎng)三角城市群的可持續(xù)發(fā)展。
鑒于此長(zhǎng)三角地區(qū)想要增強(qiáng)本區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須解決生態(tài)環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾。探索建設(shè)生態(tài)型城市不僅有利于衡量群內(nèi)城市城市化水平與環(huán)境污染程度之間的相互關(guān)系，為城市化和生態(tài)環(huán)境研究奠定基礎(chǔ)，也有利于更好的解決城市群經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，為長(zhǎng)三角城市群的可持續(xù)發(fā)展提供一定的借鑒意義，同時(shí)也為我國(guó)城市群建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2長(zhǎng)三角城市發(fā)展問(wèn)題分析
21經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式制約環(huán)境質(zhì)量
長(zhǎng)三角地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模龐大，在諸多環(huán)境治理政策影響下環(huán)境污染損失增速雖然放緩，但目前還沒(méi)出現(xiàn)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)，環(huán)境污染仍將隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增加[4]。上海環(huán)境污染主要是由城市“增生”和“外擴(kuò)”帶來(lái)的，高度城市化的經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)加大了環(huán)境壓力；江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是造成環(huán)境污染的主要原因，再加上省內(nèi)城市發(fā)展差距較大，對(duì)構(gòu)建協(xié)調(diào)區(qū)域性的生態(tài)城市帶來(lái)了難度；浙江省同樣面臨城市差距大的問(wèn)題，然而浙江省商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相較來(lái)說(shuō)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以寧波為代表的華東地區(qū)重要的發(fā)電和化工基地面臨較大的減排治污壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依靠鄰港工業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易，限制了制造業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)換[5]。
22資源承載力限制生態(tài)城市建設(shè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)的環(huán)境污染是直接原因，由資源和環(huán)境約束引發(fā)的矛盾和沖突顯得更為復(fù)雜和尖銳，難以調(diào)和。從人口、用地增長(zhǎng)與資源環(huán)境消耗的關(guān)系看，2005―2010年每增加一個(gè)人口，長(zhǎng)三角地區(qū)就要新增用水量610平方米、能耗168噸標(biāo)準(zhǔn)煤和城鄉(xiāng)建設(shè)用地250平方米；每增加1萬(wàn)元工業(yè)增加值就要新增工業(yè)煙塵排放02千克和固廢排放1766千克左右。雖然2005―2010年萬(wàn)元GDP用水量和能耗分別下降了449%和171%，但人均用水量和能耗則上升了03%和507%，單位水、能源等資源消耗水平以及主要工業(yè)污染物排放水平也明顯高于珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，與國(guó)外先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平更不可能同日而語(yǔ)。
23地區(qū)間利益矛盾加劇環(huán)境污染
“思想支配行動(dòng)”，作為化學(xué)教師而言，首先要在思想上引起足夠的重視，要意識(shí)到化學(xué)教學(xué)對(duì)環(huán)境教育的重要性和必要性，只有這樣，咱們才能在化學(xué)教學(xué)中有意識(shí)的對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中滲透環(huán)境教育
化學(xué)實(shí)驗(yàn)，不論是演示實(shí)驗(yàn)還是分組實(shí)驗(yàn)，它們既能培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、觀察能力、思維能力，又能很好的對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育。而“化學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的科學(xué)，化學(xué)的許多重大發(fā)現(xiàn)和研究成果都是通過(guò)實(shí)驗(yàn)得到的。”因此，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)中滲透環(huán)境教育就更生動(dòng)、更具體、更直接、更有教育意義。如藥品取用為什么要按規(guī)定用量，沒(méi)說(shuō)明用量則取少量，固體藥品蓋滿試管底部，液體藥品則取1－2ml，這樣既節(jié)約藥品又減少對(duì)環(huán)境的污染。再如對(duì)用剩藥品的處理：為什么不能放回原瓶，不能拋棄，不能帶出實(shí)驗(yàn)室，要放在指定容器里，其根本原因就是為了防止造成對(duì)環(huán)境的污染和危險(xiǎn)；硫磺在空氣中的燃燒需要在密閉的容器中進(jìn)行；制氣體的裝置為什么首先要檢查裝置的氣密性；一氧化碳還原氧化鐵為什么要對(duì)尾氣進(jìn)行處理；以及聞氣體的方法；化學(xué)試劑的貯存和使用等等。化學(xué)實(shí)驗(yàn)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的重要環(huán)節(jié)，也是環(huán)境教育的重要時(shí)機(jī)，教師必需運(yùn)用好這環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育。
三、在課堂教學(xué)中滲透環(huán)境教育
新課標(biāo)提倡：“以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體”。教師要充分利用現(xiàn)有教材中的環(huán)境教育因素加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)境教育。例如，在講“我們周圍的空氣”一單元時(shí)，可以給學(xué)生講解空氣的污染與治理，沙塵瀑的產(chǎn)生與防治，也可根據(jù)學(xué)生的實(shí)際，講解如何避免SO2、CO的中毒以及SO2、CO中毒后如何處理；還可以給學(xué)生講解臭氧的作用以及出現(xiàn)臭氧空洞的嚴(yán)重后果等。在講解“自然界的水”時(shí)，淡水資源的危機(jī)、水體的污染便可貫穿其中，從全球來(lái)看，淡水資源短缺，分布不均，而水污染又在進(jìn)一步加劇，造成淡水供需矛盾的尖銳；這樣能很好的讓學(xué)生意識(shí)到，環(huán)境污染給人類造成的極大危害，使之體會(huì)到水資源保護(hù)的重要性；講解“碳和碳的氧化物”的知識(shí)學(xué)習(xí)后，可以給學(xué)生介紹“溫室效應(yīng)”的形成、事實(shí)、危害。在講解“使用燃料對(duì)環(huán)境的影響”時(shí)給學(xué)生講解酸雨的形成、空氣的污染、溫室效應(yīng)，以及為何要尋找和開(kāi)發(fā)新能源等。在講解“金屬資源的利用和保護(hù)”時(shí)，教育學(xué)生為什么要合理開(kāi)采和利用資源以及廢舊電池為何要回收等；在講解“有機(jī)合成材料”時(shí)給學(xué)生講解什么是“白色污染”以及如何解決“白色污染”，教育學(xué)生從身邊的小事做起，爭(zhēng)做保護(hù)環(huán)境的主人。
作為化學(xué)教師要充分利用書(shū)本知識(shí)，結(jié)合身邊實(shí)際把環(huán)境教育穿穿于課堂教學(xué)之中，讓學(xué)生了解環(huán)境問(wèn)題的前因后果以及一些相應(yīng)的解決辦法，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境憂患意識(shí)。
四、在課外活動(dòng)中滲透環(huán)境教育
教育的目的之一就是讓學(xué)生獲得知識(shí)、具有一定的能力，因此環(huán)境教育的根本目的就是要讓學(xué)生明白為什么要保護(hù)環(huán)境。教師可以利用如3月12日植樹(shù)節(jié)、5月31日世界無(wú)煙日、6月5日世界環(huán)境日等紀(jì)念日，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的支持，讓學(xué)生參與到活動(dòng)中去，使學(xué)生通過(guò)這些活動(dòng)受到教育，從而提高環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。還可以利用寒署假、節(jié)日等空余時(shí)間讓學(xué)生通過(guò)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的方式對(duì)自己生活的地方進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，看一看我們身邊存在哪些環(huán)境問(wèn)題？造成這些環(huán)境污染的原因是什么？首要污染物是什么？有什么嚴(yán)重后果？可以通過(guò)什么方法加以解決等，從而提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
五、在化學(xué)試題中滲透環(huán)境教育
【關(guān)鍵詞】環(huán)境問(wèn)題的根源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；負(fù)外部性
【中圖分類號(hào)】D9220.8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004—518X（2012）08—0164—07
氣候變化背景下，全球變暖給人類生存與發(fā)展帶來(lái)前所未有的危機(jī)與挑戰(zhàn)，環(huán)境問(wèn)題日益矚目。環(huán)境問(wèn)題在人類發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生，亦應(yīng)在發(fā)展中解決。解決環(huán)境問(wèn)題的首要任務(wù)是正確理解環(huán)境問(wèn)題的演變，深刻剖析環(huán)境問(wèn)題的根源，對(duì)癥下藥。目前學(xué)界普遍認(rèn)同：環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生既是哲學(xué)、倫理、宗教等人類對(duì)世界的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等人類改造世界的實(shí)踐問(wèn)題；環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境承受能力有限的矛盾所致，是人類經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展同環(huán)境的矛盾的產(chǎn)物。因此，要想從根本上解決環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步厘清環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源，剖析其直接經(jīng)濟(jì)原因。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源在于經(jīng)濟(jì)行為的負(fù)外部性和共有資源的非排他性，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式以及發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貧困化也難辭其咎。但筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)忽略了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境之間一個(gè)重要橋梁——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用于環(huán)境的，因而挖掘環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源，首先應(yīng)當(dāng)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其與環(huán)境的關(guān)系。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)聯(lián)剖析
（一）“三大產(chǎn)業(yè)”對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響
環(huán)境問(wèn)題，從來(lái)都不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，它不僅與社會(huì)、政治活動(dòng)相互影響，更與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相伴相生。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的比例關(guān)系，以及產(chǎn)業(yè)和部門之間的技術(shù)變動(dòng)和擴(kuò)散的相互聯(lián)系，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵組成部分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既主導(dǎo)資源配置又決定環(huán)境資源消耗和污染物產(chǎn)生，是聯(lián)系人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的重要紐帶。
經(jīng)合組織（OECD）以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)部門作為標(biāo)準(zhǔn)將全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為三個(gè)產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)由于在勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象以及生產(chǎn)方式上的差異，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響也有所不同。農(nóng)業(yè)亦即第一產(chǎn)業(yè)，是指直接從自然界獲取產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門，包括農(nóng)、林、牧、副、漁等，其對(duì)環(huán)境的影響是雙面的。一方面，農(nóng)業(yè)多以綠色植物為生產(chǎn)對(duì)象，而綠色植物可以制造氧氣、固定二氧化碳、保持水土、涵養(yǎng)水源吸收毒物、殺滅病菌，是生態(tài)環(huán)境的重要屏障；另一方面，農(nóng)業(yè)對(duì)水和土地的需求較大，不合理的墾殖和放牧?xí)l(fā)植被破壞、水土流失、化肥農(nóng)藥污染等環(huán)境問(wèn)題。工業(yè)是指加工取自自然界的物質(zhì)的生產(chǎn)部門，包括礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)以及公共事業(yè)（煤氣、電、水的供應(yīng)等等）。該產(chǎn)業(yè)以高能耗、高污染著稱，其產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣是環(huán)境污染的主要形式。其中制造業(yè)不僅占用大量的土地資源，造成大氣污染和化學(xué)品污染，其工業(yè)用水量的不斷增長(zhǎng)更直接導(dǎo)致水資源的稀缺。第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的非物質(zhì)生產(chǎn)部門為第三產(chǎn)業(yè)，其中金融、服務(wù)等行業(yè)能源耗費(fèi)量和污染排放量都有限，但旅游業(yè)、集體運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有負(fù)面影響。由于三大產(chǎn)業(yè)對(duì)于生態(tài)和環(huán)境的影響力不同，故而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比重和布局必然導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題迥異。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境問(wèn)題的因果分析
環(huán)境問(wèn)題是多種原因交互而導(dǎo)致的復(fù)雜結(jié)果。自然是一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，自身具有一定的自凈能力。人類作為這個(gè)系統(tǒng)的組成部分，其排放的污染物可以被自然消化、分解，進(jìn)入自然的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，以維持生態(tài)的平衡。只有當(dāng)人類向環(huán)境排放的污染物超過(guò)了環(huán)境的自凈能力，導(dǎo)致污染物累積從而影響人類健康和生存時(shí)才產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。哲學(xué)、政治、宗教、倫理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等從各個(gè)不同角度左右人類思維方式，影響人類活動(dòng)方式和規(guī)模，多種因素的相互作用或單獨(dú)作用最終引發(fā)環(huán)境危機(jī)，是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的復(fù)合原因。環(huán)境問(wèn)題的根源，是指環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。根本原因是原因的原因，或稱終極原因。根本原因必須在特定范圍內(nèi)討論，否則任何事物的終極原因都是自然界本身，失去探討的價(jià)值。我們之所以將環(huán)境問(wèn)題根源的討論限定在經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特性和地位決定的。生存是人類的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類最基本的活動(dòng)，同時(shí)也是排放的污染物最多、對(duì)外部環(huán)境影響力度最大的活動(dòng)。政治、宗教、文化等活動(dòng)主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響環(huán)境的。因此要探尋環(huán)境問(wèn)題的根源，必須對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行深入分析。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)行為是基本范疇，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是由行為人的經(jīng)濟(jì)行為構(gòu)成的，我們探討環(huán)境問(wèn)題的根本目的在于通過(guò)改變?nèi)祟惖男袨闇p少環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生直至解決環(huán)境問(wèn)題，因而我們必須從經(jīng)濟(jì)行為的層面上展開(kāi)，著重研究經(jīng)濟(jì)行為和環(huán)境問(wèn)題之間的因果關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)行為是經(jīng)濟(jì)行為主體為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而實(shí)施的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，例如消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資、稅收等等，并確定相應(yīng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。經(jīng)濟(jì)行為具有外部性。使他人或社會(huì)受益，而受益者無(wú)須支付的為正外部性；對(duì)他人和社會(huì)產(chǎn)生的不利影響被稱為負(fù)外部性。工礦企業(yè)排出的廢水、廢氣、廢渣對(duì)他人及環(huán)境帶來(lái)的損害，我們稱之為生產(chǎn)的負(fù)外部性；而由市民使用汽車排出的尾氣造成的大氣污染，則稱之為消費(fèi)的負(fù)外部性。負(fù)外部性導(dǎo)致污染產(chǎn)生。自然資源的破壞主要源于負(fù)外部性和對(duì)利益最大化的追求。由于自然資源的共有資源屬性，具有競(jìng)爭(zhēng)性無(wú)排他性，易致共有資源過(guò)度使用，資源枯竭成為應(yīng)有之義。因此，負(fù)外部性是導(dǎo)致污染的產(chǎn)生和自然資源退化的重要因素。行為人享受了其行為的福利，卻由他人和社會(huì)共同承擔(dān)由其行為造成的污染、自然資源退化等后果。由于無(wú)須為此付出任何代價(jià)，行為人不但不會(huì)主動(dòng)采取措施減少其不利影響，還會(huì)為謀求更大利益而加倍從事此類行為，從而加快、加深資源退化和環(huán)境污染的速度與程度。因此，經(jīng)濟(jì)行為的負(fù)外部性導(dǎo)致了環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，沒(méi)有負(fù)外部性就沒(méi)有環(huán)境問(wèn)題。
但是，任何事物都具有不確定性，原因同一性并不必然導(dǎo)致結(jié)果的同一性。經(jīng)濟(jì)行為的負(fù)外部性并不必然產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。只有當(dāng)負(fù)外部性達(dá)到一定的規(guī)模和程度，超出了環(huán)境自凈能力時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染或生態(tài)破壞的結(jié)果。如果社會(huì)或公眾能夠采取有效措施，減少和控制行為的負(fù)外部效應(yīng)，環(huán)境問(wèn)題也是可以避免的。因此行為的負(fù)外部性是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的必要條件而非充分條件。1974年英國(guó)哲學(xué)家約翰·麥基在《宇宙的粘合——因果關(guān)系研究》一書(shū)中認(rèn)為，所謂的原因是結(jié)果的非必要而充分條件中的一個(gè)不充分卻是必要的部分。簡(jiǎn)稱為“INUS”條件。根據(jù)“INUS”理論，負(fù)外部性不是環(huán)境問(wèn)題的原因。環(huán)境問(wèn)題可以由政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)爭(zhēng)或自然災(zāi)害引起，一枚核彈的爆炸就可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)完全崩潰，經(jīng)濟(jì)行為負(fù)外部性規(guī)?；⒎黔h(huán)境問(wèn)題的必要條件。但當(dāng)負(fù)外部性的規(guī)?；竭_(dá)超過(guò)環(huán)境自凈能力的程度時(shí)，環(huán)境問(wèn)題一定會(huì)產(chǎn)生，因而是環(huán)境問(wèn)題的非必要的充分條件。但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，僅僅負(fù)外部性的規(guī)?；旧恚谏形闯^(guò)環(huán)境自凈能力時(shí)環(huán)境問(wèn)題并不能產(chǎn)生；如果沒(méi)有負(fù)外部性的規(guī)?；h(huán)境問(wèn)題一定不會(huì)產(chǎn)生，又具有必要性。因此負(fù)外部性的規(guī)?；恰胺潜匾浞謼l件中的一個(gè)不充分卻是必要的部分”，滿足“INUS”條件，是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的罪魁禍?zhǔn)?。那么，?jīng)濟(jì)行為的負(fù)外部性究竟是通過(guò)什么路徑和方式達(dá)到規(guī)?；哪?？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然落入我們的視線。
二、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是環(huán)境問(wèn)題的根源的實(shí)證分析
實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的自然資源和環(huán)境狀況是由以下因素決定的：第一，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模越大，自然資源的消耗越快，污染越嚴(yán)重。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定資源消耗和環(huán)境污染的水平和類型。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)方面的組成和構(gòu)造考察，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間有密切的聯(lián)系。以工業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家或地區(qū)，自然資源消耗量和污染排放量大，污染程度較重。第三，技術(shù)水平。同樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)國(guó)家，如果使用的技術(shù)不同，產(chǎn)生的污染也不同。第四，環(huán)境保護(hù)政策和環(huán)境支出。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)保更加重視，環(huán)保投入也會(huì)相應(yīng)增加。從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的角度考察，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里認(rèn)為，勞動(dòng)和資本要素由生產(chǎn)率較低的部門向生產(chǎn)率較高的部門轉(zhuǎn)移，一定能夠加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅能夠提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模，對(duì)技術(shù)水平和收入變動(dòng)以及環(huán)境政策和支出也有刺激或抑制作用。因此，在互相聯(lián)系與影響的四個(gè)因素之間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是具有主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了環(huán)境污染和資源破壞的規(guī)模和程度，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響污染程度
1.產(chǎn)業(yè)間的比例結(jié)構(gòu)決定污染物的種類和總量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的比例關(guān)系。不同的產(chǎn)業(yè)及不同產(chǎn)業(yè)部門對(duì)環(huán)境影響不同。其所產(chǎn)生的污染是結(jié)構(gòu)性污染的重要組成部分。結(jié)構(gòu)性污染是指污染的狀況與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的某種結(jié)構(gòu)有關(guān)，污染的狀況和特征會(huì)隨著比例關(guān)系或分配關(guān)系的變化發(fā)生變化。同一產(chǎn)業(yè)部門使用的原材料、能源、生產(chǎn)工藝甚至產(chǎn)品都具有一定的相似度，所以產(chǎn)生的排放物也基本相同。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)重工業(yè)發(fā)達(dá)，則其污染負(fù)擔(dān)一定較重；而以金融、旅游等服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，環(huán)境狀況就相對(duì)優(yōu)越。因此，調(diào)整本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以控制污染物的種類及總量。
2.產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)影響污染水平。在很多的文獻(xiàn)中，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)也屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的范疇。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的組成情況。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)直接影響污染水平。規(guī)模小的企業(yè)因?yàn)椴荒苓_(dá)到規(guī)模效益，在競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)，獲利水平很低，無(wú)力進(jìn)行污染治理，容易造成環(huán)境污染。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)大量的企業(yè)都是小規(guī)模、低效益的，則污染水平相對(duì)較高。如果產(chǎn)業(yè)的平均技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同行業(yè)水平或國(guó)際水平，資源使用效率低下，也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的污染排放問(wèn)題。
3.產(chǎn)業(yè)布局不合理加劇污染程度。對(duì)于一國(guó)而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)在一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)的空間分布和組合。不同地域根據(jù)不同的資源優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，再與其他地域的產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)布局。不合理的產(chǎn)業(yè)布局所引起的環(huán)境問(wèn)題是嚴(yán)重而突出的。從宏觀戰(zhàn)略布局來(lái)看，工業(yè)布局極端集中或極端分散都會(huì)導(dǎo)致難以治理的環(huán)境問(wèn)題。工業(yè)布局高度集中，超過(guò)環(huán)境容量負(fù)荷，則人口稠密、空氣污濁、水質(zhì)惡化；工業(yè)布局過(guò)于分散，則污染遍布，難以治理。從中觀區(qū)域布局來(lái)看，區(qū)域內(nèi)工業(yè)布局不合理，導(dǎo)致資源綜合利用率低，大量可利用、回收的廢水、廢氣、廢渣不能就地利用。因此，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局不合理會(huì)加劇環(huán)境問(wèn)題的治理難度。
以我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境現(xiàn)狀為例。2009年我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)分別占國(guó)民生產(chǎn)總值的10.3%、46.3%和43.4%，工業(yè)區(qū)主要集中在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，并逐漸向沿邊、沿江和內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大。這種以效率為導(dǎo)向的非均衡布局模式使中國(guó)環(huán)境狀況也具有典型的區(qū)域特點(diǎn)。2009年中國(guó)化學(xué)需氧量排放總量1277.5萬(wàn)噸，二氧化硫排放總量2214.4萬(wàn)噸，其中排放量最大的都集中在河北、浙江、江西、湖南、福建、重慶的大部分地區(qū)以及長(zhǎng)江、珠江三角洲地區(qū)等這些工業(yè)、重工業(yè)發(fā)達(dá)的省份和區(qū)域，這些地區(qū)也正是我國(guó)二氧化硫、二氧化氮污染較重的區(qū)域，酸雨也集中分布在該區(qū)域。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還影響國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。生產(chǎn)方式包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是勞動(dòng)者采用什么樣的勞動(dòng)資料進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)；二是勞動(dòng)者采取何種勞動(dòng)組織形式進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。勞動(dòng)者使用的生產(chǎn)資料的狀況決定著生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)組織形式的狀況。生產(chǎn)方式是歷史的產(chǎn)物，生產(chǎn)資料的狀況及勞動(dòng)組織隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而變化。工業(yè)革命早期，自然資源豐富而價(jià)格低廉，機(jī)器生產(chǎn)大大提高了生產(chǎn)力。資本家們?cè)诶娴尿?qū)動(dòng)下一邊不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以降低生產(chǎn)成本；一邊煽動(dòng)消費(fèi)者膨脹其物質(zhì)欲望擴(kuò)大市場(chǎng)需求，逐漸形成了大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。這種生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式是當(dāng)時(shí)社會(huì)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，因其不可循環(huán)性和非可持續(xù)發(fā)展性而成為影響環(huán)境的因素之一，對(duì)污染加劇和生態(tài)惡化起著推波助瀾的作用。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響自然資源退化速度
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由一系列經(jīng)濟(jì)行為構(gòu)成的，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為、工業(yè)經(jīng)濟(jì)行為、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的組合。由于不同產(chǎn)業(yè)行為的運(yùn)行機(jī)理不同，對(duì)資源消耗的種類、數(shù)量和方式不同，故對(duì)自然資源的破壞程度不同。合理的產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)可以達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)自然資源的目的，可以有效減緩自然資源退化的速度、防止自然資源枯竭。
發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貧困化導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的自然資源退化。由于生產(chǎn)力低下、科學(xué)技術(shù)落后，未能建立起本國(guó)的工業(yè)體系，無(wú)法在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于優(yōu)勢(shì)地位，因此，許多發(fā)展中國(guó)家為了生存不得不依靠采掘本國(guó)的自然資源賺取外匯，尤以采礦業(yè)、林業(yè)居多。采礦業(yè)會(huì)引起水土流失、地面沉降、生物多樣性的破壞以及采礦過(guò)程中含化學(xué)物的廢水對(duì)地下水的污染等。大肆砍伐森林的后果則是水土流失、氣候惡化、自然災(zāi)害頻發(fā)。如果發(fā)展中國(guó)家能夠及時(shí)投入資金和技術(shù)進(jìn)行治理，的確可以在某種程度上緩解環(huán)境污染和資源破壞的狀況，但以采掘業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)本身才是環(huán)境問(wèn)題的真正根源。減少采掘業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，建立本國(guó)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才是解決經(jīng)濟(jì)貧困國(guó)家環(huán)境問(wèn)題的根本之道。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源消耗的總量和強(qiáng)度
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)能源。我國(guó)能源主要依靠煤炭，煤炭的開(kāi)采、加工、使用帶來(lái)大量的廢水、廢氣、廢渣，造成嚴(yán)重污染。因此各產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的依賴程度也決定了其對(duì)環(huán)境的影響程度。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》1978—2008年間顯示的數(shù)據(jù)表明，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由1978年的28.2：47.9：23.9調(diào)整至2008年的11.3：48.6：40.1。第一產(chǎn)業(yè)比重大幅下降，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)上升，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，由1978年的23.9%上升到2008年的40.1%。但第二產(chǎn)業(yè)仍舊是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。隨著第一產(chǎn)業(yè)在增加值結(jié)構(gòu)中所占比重下降，其能源消耗比重也逐步降低（見(jiàn)圖2），到2008年下降到2.06%，相當(dāng)于1981年的25%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷增加，能源消耗量也呈上升趨勢(shì)，其能耗比重從1980年的7.67%增加到1993年的11.16%，從1995年至今一直維持在13%以上。第二產(chǎn)業(yè)是能源消耗大戶，占全國(guó)能耗總量的比例最大，自1991年以后一直保持在70%以上，并且保持強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭。第二產(chǎn)業(yè)能源消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一和第三產(chǎn)業(yè)。
在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，其能耗也各有不同。其中10個(gè)主要的耗能工業(yè)部門分別是：煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
從圖中我們可以看出，這10個(gè)行業(yè)所占第二產(chǎn)業(yè)能耗總量的比重，由1985年的71.61%上升到2008年的81.63%。其中黑色金屬冶煉業(yè)能耗上升幅度最大，從1985年的7638.6萬(wàn)TCE增加到2008年的51 862.92萬(wàn)TCE，增加了44 224.32萬(wàn)TCE。能源消耗增加速度最快的是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，兩個(gè)行業(yè)2008年能源消耗量分別比1985年增加了732.29%和723.64%。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，降低第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，尤其是高能耗行業(yè)及產(chǎn)品的比例，可以減少對(duì)能源資源的過(guò)度依賴和消耗，是解決環(huán)境問(wèn)題的有效途徑。
地球的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，各個(gè)元素之間存在聯(lián)系和互動(dòng)。人類每一個(gè)違背自然規(guī)律的行為都會(huì)引起生態(tài)環(huán)境的連鎖反應(yīng)。由于環(huán)境自身具有自我修復(fù)能力和自我凈化能力，在人類活動(dòng)對(duì)自然影響力較小的年代，人類對(duì)自然的索取和排放行為并未引起嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化加強(qiáng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)部門的各經(jīng)濟(jì)行為之間的相互配合與補(bǔ)充，提高了經(jīng)濟(jì)行為的效率，同時(shí)加強(qiáng)和擴(kuò)大了負(fù)外部性的作用和影響。這種倍增的負(fù)外部性作用于環(huán)境，一方面是日益沉重的環(huán)境負(fù)荷影響自然資源的自我修復(fù)，導(dǎo)致自然資源的退化；另一方面是自然資源的退化又影響環(huán)境自我凈化能力的發(fā)揮，使污染更難以消除，加速了生態(tài)系統(tǒng)的崩潰步伐。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源。
三、環(huán)境問(wèn)題解決的法律因應(yīng)
明確的制度安排和有效的法律保障是當(dāng)代社會(huì)應(yīng)對(duì)各種困境的重要手段之一。因此，立法者應(yīng)當(dāng)以立體思維建立環(huán)保法律體系，在立法中對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和調(diào)整予以界定，才能從根本上徹底解決環(huán)境問(wèn)題。
（一）有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃與調(diào)整的立法現(xiàn)狀
目前，在《環(huán)境保護(hù)法》的統(tǒng)領(lǐng)下，我國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)包括污染防治、自然資源保護(hù)、環(huán)境程序、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的、較為完整的環(huán)境法律體系，其中關(guān)于污染防治的法律有16部（包括憲法、刑法、民法中的相關(guān)條款）、行政法規(guī)46項(xiàng)，各部委頒布的污染防治規(guī)章多達(dá)371項(xiàng)；關(guān)于自然資源保護(hù)的法律17項(xiàng)、行政法規(guī)18項(xiàng)、部委規(guī)章24項(xiàng)。然而這些法律法規(guī)中，尚無(wú)規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的專門法律法規(guī)或?qū)ｉT章節(jié)，偶有提及也比較空泛，要在實(shí)踐中真正落實(shí)還有較大努力空間。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和調(diào)整還處于原則性規(guī)定階段。目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)內(nèi)容，主要出現(xiàn)在法律法規(guī)的總則部分，還沒(méi)有具體細(xì)化的規(guī)定，還未落實(shí)到操作層面。在《大氣污染防治法》和《水污染防治法》的總則部分都出現(xiàn)了“合理規(guī)劃工業(yè)布局”的原則規(guī)定，卻在后續(xù)章節(jié)中都未做具體規(guī)定，缺乏可操作性。2004年修改的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，要求有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循固體廢物減量化、無(wú)害化、資源化的原則，但仍缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的具體規(guī)定。第二，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和調(diào)整還停留在較為基礎(chǔ)的層面，較多強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)布局”，缺乏深入研究和規(guī)定。如前所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不僅產(chǎn)業(yè)布局影響環(huán)境，產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)比例對(duì)環(huán)境的影響也不可小覷。早在2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳的《關(guān)于加強(qiáng)淮海流域水污染防治工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）就明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境污染的關(guān)系，首次對(duì)產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于重污染行業(yè)中規(guī)模較小、污染處理能力低下、污染嚴(yán)重的小企業(yè)進(jìn)行整治。該《通知》還初涉了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例調(diào)整問(wèn)題，雖然對(duì)已有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例及產(chǎn)業(yè)間比例調(diào)整問(wèn)題尚未觸及，但立法者已經(jīng)充分意識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染之間的因果關(guān)系，對(duì)于即將上馬的重污染項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的限制。這無(wú)疑是環(huán)境保護(hù)的一大進(jìn)步！然而遺憾的是，其后制定或修改的幾部重要的污染防治法律都只是蜻蜓點(diǎn)水般地規(guī)定了“合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局”，沒(méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化進(jìn)行系統(tǒng)的研究和規(guī)定，貽誤了解決環(huán)境問(wèn)題的時(shí)機(jī)。第三，缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任。雖然《關(guān)于加強(qiáng)淮海流域水污染防治工作的通知》對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化做了規(guī)定，但并未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，不但未對(duì)政府機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)，也沒(méi)有追究小企業(yè)主的法律依據(jù)。這不但給規(guī)劃者們留下了的空間，更為環(huán)境污染加劇、自然資源破壞埋下了伏筆。
（二）有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃與調(diào)整的立法建議
面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束和環(huán)境危機(jī)，我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到：要增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。因此在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃綱要）中，政府提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)思想?！笆濉币?guī)劃屬于政策范疇，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)下階段的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而確定的行動(dòng)指導(dǎo)原則，靈活多變且強(qiáng)制力較弱。環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕形成的，也需通過(guò)長(zhǎng)期的努力才有解決的可能性。因此，我國(guó)應(yīng)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策定型化，以法律的形式明文規(guī)定下來(lái)，形成解決環(huán)境問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正解決環(huán)境問(wèn)題。
1.遵循立體思維環(huán)境保護(hù)的立法理念。環(huán)境保護(hù)的立體思維是從整體思維發(fā)展而來(lái)的。所謂環(huán)境保護(hù)的整體思維是指把全球作為一個(gè)有機(jī)的整體，從宏觀的角度保護(hù)環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展的人類發(fā)展觀確立以后，為了應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的新問(wèn)題，日本于1993年頒布了新的《環(huán)境基本法》。新法確立了環(huán)境保護(hù)的整體思維和全球思維，以日本對(duì)全球環(huán)境所負(fù)的責(zé)任為基本點(diǎn)，以將社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和流通方式轉(zhuǎn)換成為對(duì)環(huán)境負(fù)荷小的發(fā)展模式為基本策略，不僅著力于公害防止，更把法律調(diào)整的范圍擴(kuò)展至社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人民生活的每個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)境保護(hù)的立體思維，即是指不僅要把整個(gè)地球、一個(gè)區(qū)域看作一個(gè)有機(jī)的整體，而且要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等各個(gè)不同的角度，各自采取措施保護(hù)環(huán)境。具體到法律層面，即指不僅要制定保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)法、商法等法律中也應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的理念，與環(huán)境保護(hù)法律互相配合，形成有機(jī)統(tǒng)一的法律體系。例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃與調(diào)整的內(nèi)容，不僅在環(huán)境法中要規(guī)定，在規(guī)劃法、審計(jì)法、稅法等法律中都要有配套體現(xiàn)，有利于更好地發(fā)揮環(huán)境法律法規(guī)的作用。另外，遵循立法的立體思維還有助于防治法律逆向調(diào)節(jié)，即立法機(jī)關(guān)雖然制定了環(huán)境保護(hù)法律，但是由于與該項(xiàng)立法目標(biāo)相悖的其他法律或者文件依然存在并發(fā)揮作用，致使出現(xiàn)了與環(huán)境資源保護(hù)立法目標(biāo)相反的結(jié)果。法律的逆向調(diào)節(jié)不僅使立法目的落空，還給不法分子留下可乘之機(jī)，損害法律的威信。
2.在《環(huán)境保護(hù)法》中明確規(guī)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃與調(diào)整，確立其指導(dǎo)性地位。城市規(guī)劃是指對(duì)城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對(duì)象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃雖然都包含了產(chǎn)業(yè)布局，但內(nèi)涵卻有本質(zhì)上的不同。城市規(guī)劃側(cè)重于空間規(guī)劃，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃除了包含產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃外，更注重具體產(chǎn)業(yè)的比例架構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的比例架構(gòu)。因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)在《環(huán)境保護(hù)法》中增加專門條款，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則性地位，以便對(duì)具體法律法規(guī)進(jìn)行指導(dǎo)性調(diào)節(jié)。
關(guān)鍵詞：贛南地區(qū)；水生態(tài)；環(huán)境 ；對(duì)策
中圖分類號(hào)：X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1贛南地區(qū)水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀概況
1.1水體污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重
贛南地區(qū)作為臍橙之鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展隨著社會(huì)的進(jìn)步已經(jīng)取得了巨大的成就，獲得了較為可喜的經(jīng)濟(jì)收入，這大大地拉動(dòng)了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是與此同時(shí)又會(huì)產(chǎn)生一系列的環(huán)境問(wèn)題，其中的一個(gè)重要的問(wèn)題就是水體污染的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，由于稀土資源的無(wú)序開(kāi)掘和對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的迫切追求，有關(guān)農(nóng)藥的使用越來(lái)越多，這就對(duì)水體的污染造成了很大的危害，造成了水體的酸化和污染。農(nóng)藥和化肥的殘留物等，進(jìn)入河流水體，造成水質(zhì)變差，這會(huì)嚴(yán)重地破壞水環(huán)境的平衡，這在很大的程度上就會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)的水體涵養(yǎng)能力降低，長(zhǎng)此已久就會(huì)對(duì)地區(qū)的生態(tài)的發(fā)展造成阻礙，并進(jìn)一步地威脅到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總而言之，贛南地區(qū)的水體污染現(xiàn)象從整體上說(shuō)已經(jīng)處于較為嚴(yán)重的局面，這無(wú)論是對(duì)于生態(tài)的發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都是極為不利的。
1.2水土流失現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
贛南地區(qū)的生態(tài)環(huán)境還面臨著另一個(gè)重要的問(wèn)題，那就是水土流失現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，稀土無(wú)序開(kāi)采和土地的無(wú)限制開(kāi)墾，都在很大的程度上使得水土流失現(xiàn)象進(jìn)一步地惡化，使得該地區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀變得更為嚴(yán)峻，抵御自然災(zāi)害的能力變差，對(duì)于地區(qū)的發(fā)展有著很大的阻礙作用。尤其是稀土礦開(kāi)采廢棄地區(qū)和果樹(shù)大面積種植區(qū)，水土流失現(xiàn)象更加嚴(yán)峻，會(huì)使得大量的有毒物質(zhì)毫不保留地進(jìn)入水體，給水環(huán)境造成了極大的損害作用?？梢哉f(shuō)水土流失的現(xiàn)狀不夠樂(lè)觀就會(huì)在很大的程度上加速了水體污染的程度，不僅僅會(huì)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極為不利的影響，甚至還嚴(yán)重地威脅到了人們的正常生活飲水，給人體的健康狀況造成了很大的負(fù)面影響。因此只有著力地改善水體流失的現(xiàn)狀，才能夠從根源處改治生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，促進(jìn)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展。
2淺析造成贛南地區(qū)水生態(tài)現(xiàn)狀的原因
2.1片面地追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的速度
造成贛南地區(qū)生態(tài)危機(jī)現(xiàn)狀的一個(gè)直接原因就是片面地追求農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)速度，作為臍橙之鄉(xiāng)，在臍橙的種植和發(fā)展過(guò)程中，由于需求量的增加，就會(huì)造成擴(kuò)大臍橙種植的現(xiàn)象，使得大量的土地被開(kāi)墾，造成了水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重；大量的農(nóng)藥和化肥的使用會(huì)造成土壤和水體的污染，極大地造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)水環(huán)境發(fā)展互相不適應(yīng)的局面的出現(xiàn)。由于土地的面積是固定的，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無(wú)限制的需求讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)于極端，忽視了對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，在無(wú)形中導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境越來(lái)越差的局面。因此，要想從根本上著力地改善這一問(wèn)題，就需要做到農(nóng)業(yè)發(fā)展即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，將這兩者權(quán)衡起來(lái)，做到兩者兼顧，既要保護(hù)環(huán)境又能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓該地區(qū)走向生態(tài)發(fā)展的道路。
2.2 城市化建設(shè)進(jìn)程加快的必然結(jié)果
不容忽視的一個(gè)根本原因是城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，城市化建設(shè)已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)所在。加速城市化建設(shè)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一途徑，這是造成環(huán)境污染。水體災(zāi)害的根本所在。面對(duì)經(jīng)濟(jì)的全球化，如果不進(jìn)行大量快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就很難趕得上時(shí)代的潮流，這就造成了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境很難權(quán)衡的局面，一時(shí)會(huì)讓人們無(wú)法辨別這兩者的關(guān)系。因此從根本上說(shuō)，還需要堅(jiān)持一條以依靠技術(shù)的發(fā)展引領(lǐng)城鎮(zhèn)走上環(huán)境友好的道路，既要重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也應(yīng)該促進(jìn)環(huán)境生態(tài)的進(jìn)步，走和諧發(fā)展之路。
3改善贛南地區(qū)水生態(tài)環(huán)境狀況的對(duì)策
3.1培養(yǎng)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的意識(shí)
培養(yǎng)保護(hù)水生態(tài)的意識(shí)是改進(jìn)贛南地區(qū)水體環(huán)境的前提，即該地區(qū)首先要認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，還要正確地分析產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因所在，這是改善和治理水環(huán)境的根本前提。如果不能夠從本質(zhì)上看清產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因就會(huì)造成在實(shí)際的操作過(guò)程中無(wú)容下手，很難從根本上治理水體環(huán)境污染。充分地認(rèn)識(shí)到水體環(huán)境保護(hù)的重要性，明確生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，不能片面地追求經(jīng)濟(jì)的過(guò)快增長(zhǎng)，而要把這兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，只有這樣才能夠從根本上為治理當(dāng)?shù)氐乃w環(huán)境指明道路和方向，建設(shè)綠色、生態(tài)的發(fā)展之路，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌生態(tài)進(jìn)步，生態(tài)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧的生態(tài)園區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的齊發(fā)展。
3.2通過(guò)建垃圾處理廠等工程來(lái)治理水污染
面對(duì)日益嚴(yán)峻的水體污染問(wèn)題，及時(shí)地采取對(duì)策解決這一問(wèn)題是最關(guān)鍵的。由于長(zhǎng)時(shí)間的化肥及農(nóng)藥的使用，造成了較為嚴(yán)重的水體污染，造成了水體的酸化、富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象的加重，水質(zhì)嚴(yán)重地被污染，這些嚴(yán)重地威脅到了整個(gè)水生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。對(duì)贛南地區(qū)進(jìn)行有效的治理，通過(guò)建設(shè)垃圾處理廠來(lái)進(jìn)行水體污染的排查，進(jìn)而達(dá)到凈化水體的目的。利用先進(jìn)的工藝來(lái)進(jìn)行廢水資源的循環(huán)利用，從整體上改治水體環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的友好發(fā)展。在進(jìn)行了污水處理的基礎(chǔ)之上還要進(jìn)行有效的管理，盡可能地減少水體的污染，這樣能夠減少處理污水所需要的成本，節(jié)約相關(guān)的資金，加快贛南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)發(fā)展。
3.3生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)約用水，減少化肥使用，構(gòu)建生態(tài)發(fā)展模式
采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)來(lái)進(jìn)行贛南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌溉，也是有效地整治水體污染的對(duì)策之一。在該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，通過(guò)采用噴灌的技術(shù)進(jìn)行臍橙的灌溉，既能夠有效地節(jié)約用水，還能夠減少由于水體的流動(dòng)造成的廢物污染水體的現(xiàn)象，可以有效地保護(hù)水體不再受到廢物的污染。其次還要盡可能地減少化肥的使用，盡量多地使用農(nóng)家肥，這樣既能夠有效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也能夠避免對(duì)于土壤的破壞，這樣可以從根本上斷絕廢物污染水體，從根本上保護(hù)水環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。將生態(tài)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，相互配合，逐漸地探索出一條綠色的生態(tài)發(fā)展之路，促使和諧地區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)文明，努力地與自然和諧發(fā)展，從而創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.4相關(guān)部門加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)有效遏制水污染事件
從根本上整治水污染的問(wèn)題，離不開(kāi)相關(guān)部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，只有增加相關(guān)部門的檢測(cè)力度，不斷地進(jìn)行有效的管理和統(tǒng)一的規(guī)劃，才能夠從整體上保證水體健康和生態(tài)的友好發(fā)展。選取具有典型特點(diǎn)的測(cè)試點(diǎn)進(jìn)行定期地檢測(cè)和排查，并制定嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和懲治力度，只有這樣才能夠從整體上提高水體的質(zhì)量，加快贛南地區(qū)的生態(tài)建設(shè)。需要注意的幾個(gè)問(wèn)題就是，進(jìn)行水體檢測(cè)要通過(guò)定期和抽查兩種方式進(jìn)行，定期檢測(cè)能夠讓相關(guān)的工作人員養(yǎng)成保護(hù)水生態(tài)環(huán)境建設(shè)的習(xí)慣，能夠長(zhǎng)期地將水生態(tài)環(huán)境維持在一個(gè)穩(wěn)定的局面；通過(guò)抽查的方式進(jìn)行檢測(cè)，還能夠有效地減少由于懈怠所導(dǎo)致的水環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)要進(jìn)行多方面的檢測(cè)，加大檢測(cè)的力度，只有這樣才能夠從根本上改善水污染的現(xiàn)狀。
結(jié)語(yǔ)
著力地改善贛南地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境對(duì)于構(gòu)建生態(tài)文明有著積極的啟示意義，在這個(gè)過(guò)程中要能夠較為清醒地認(rèn)識(shí)到水生態(tài)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀和矛盾，找到問(wèn)題的根本原因所在，在這個(gè)基礎(chǔ)之上進(jìn)行必要的整合，采取明確的措施進(jìn)行水生態(tài)的保護(hù)。首先要培養(yǎng)保護(hù)水生態(tài)的意識(shí)，充分地認(rèn)識(shí)到水環(huán)境的保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的重要意義，采取措施進(jìn)行水污染的治理和清查，并根據(jù)贛南地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r逐漸探索出適合該區(qū)生態(tài)發(fā)展的模式，合理地利用水資源，實(shí)現(xiàn)贛南地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 夏宏生、向欣: 城市污染水體水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)模式探討――以廣州市城區(qū)河涌水環(huán)境治理為例；全國(guó)水體污染控制、生態(tài)修復(fù)技術(shù)與水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)交流研討會(huì)；2008
[2] 梁世軍、向欣、夏宏生：城市污染水體水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)模式探討[J]; 《水利科技與經(jīng)濟(jì)》;2010,(9)
