時(shí)間：2023-08-04 09:18:57
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程，是黨第十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的改革要求，積極開(kāi)展百村示范、千村創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)行連片推進(jìn)，打造精品，提出了力爭(zhēng)三年內(nèi)全市建成100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、2020年建成1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村的總體目標(biāo)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)牽涉到社會(huì)諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。對(duì)于以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡心盡力更應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸。常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學(xué)科多專(zhuān)業(yè)的綜合實(shí)力、百余年積淀的農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的情結(jié)和水平，為全方位服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對(duì)于涵蓋農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)的綜合性高職院校來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該重視的是設(shè)置、優(yōu)化符合地方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際的專(zhuān)業(yè)群。本文僅以常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例歸納科技服務(wù)“三農(nóng)”的情況，探討科技服務(wù)的路徑。
一、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民、農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)
科技特派員團(tuán)隊(duì)是常德市委市政府動(dòng)員科技人員深入基層服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)由常德市科研院所、高等院校以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)近百名專(zhuān)家組成，分為31支科技特派員團(tuán)隊(duì)，其中常德市科技局委托常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組織了4支科技特派員團(tuán)隊(duì)，即養(yǎng)殖科技特派員團(tuán)隊(duì)、蔬菜科技特派員團(tuán)隊(duì)、農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊(duì)以及一支醫(yī)療特派員團(tuán)隊(duì)。我院深刻地認(rèn)識(shí)到服務(wù)“三農(nóng)”是責(zé)任和使命，而科技特派員團(tuán)隊(duì)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要途徑;同時(shí)，科技特派員團(tuán)隊(duì)也是鍛煉教師、提高辦學(xué)水平、樹(shù)立學(xué)院良好形象的機(jī)會(huì)。
科技特派員團(tuán)隊(duì)必不可少的工作是在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提供技術(shù)服務(wù)。農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊(duì)對(duì)澧縣如東鄉(xiāng)提出了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式研究與應(yīng)用推廣研究方案，有目的地將林業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在空間上按一定的時(shí)序安排多種農(nóng)林生產(chǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)行統(tǒng)一的綜合經(jīng)營(yíng)管理模式。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)不僅產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益、可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益、良好的社會(huì)效益，更使生態(tài)景觀(guān)得到了極大改善。目前如東鄉(xiāng)已經(jīng)初步建設(shè)成一個(gè)集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村休閑等為一體的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是常德市首批“美麗鄉(xiāng)村”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旨在技術(shù)扶貧的醫(yī)療科技特派員團(tuán)隊(duì)，則針對(duì)對(duì)口支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況，派出了醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療人員，幫助衛(wèi)生院的醫(yī)生提高專(zhuān)業(yè)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。
實(shí)踐表明，科技特派員團(tuán)隊(duì)的工作使科技特派員和農(nóng)業(yè)企業(yè)得到了實(shí)惠，也增加了學(xué)院對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的了解，促進(jìn)了教師尤其是年輕教師的成長(zhǎng)。
二、參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，編寫(xiě)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)書(shū)籍
由中央宣傳部等十四部委聯(lián)合組織的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)送戲劇電影、送圖書(shū)報(bào)刊、開(kāi)展文藝演出，通過(guò)舉辦科普大集、科技講座、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)送藥品、送健康知識(shí)、巡回醫(yī)療和義診咨詢(xún)，通過(guò)舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進(jìn)一步把文化科技衛(wèi)生資源送到農(nóng)村、送給農(nóng)民;配合農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和社會(huì)資源，共同促進(jìn)農(nóng)村文化科技衛(wèi)生設(shè)施條件的改善;培養(yǎng)大批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，不斷提升農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)能力。
我院得知電子科技大學(xué)出版社為配合此項(xiàng)活動(dòng)而組織編寫(xiě)相關(guān)書(shū)籍的消息后，主動(dòng)與該社聯(lián)系，爭(zhēng)取到了部分書(shū)稿的編寫(xiě)權(quán)。這份主動(dòng)是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到，這不僅是“服務(wù)三農(nóng)”的責(zé)任，而且是鍛煉教師編寫(xiě)能力的機(jī)會(huì)，也是增強(qiáng)學(xué)院與外界學(xué)術(shù)聯(lián)系的渠道，還是提升教師價(jià)值的手段。為圓滿(mǎn)完成編寫(xiě)任務(wù)，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)，并選拔每本書(shū)的主編;由主編負(fù)責(zé)將編寫(xiě)提綱提交學(xué)院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關(guān)教師在指定時(shí)間內(nèi)編寫(xiě)成書(shū)。此次出版的農(nóng)林書(shū)屋系列書(shū)籍有《寵物飼養(yǎng)與防疫技術(shù)》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹(shù)生產(chǎn)技術(shù)》《園林綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)》《循環(huán)與有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)》《花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理》《食用菌人工栽培技術(shù)》《無(wú)公害果品生產(chǎn)技術(shù)》《農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理必讀》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理必讀》等。
三、共建12396科技服務(wù)熱線(xiàn)，為農(nóng)民直接解答疑難問(wèn)題
由科技部、工業(yè)和信息化部共同推進(jìn)的星火科技12396信息服務(wù)工作，是作為依靠科技引導(dǎo)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。常德市科技局開(kāi)展了“常德12396科技服務(wù)熱線(xiàn)”工作。此項(xiàng)工作以“服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話(huà)撥打方式，向常德市廣大農(nóng)民提供各種涉農(nóng)信息服務(wù)。我院敏銳地注意到12396科技服務(wù)熱線(xiàn)運(yùn)行一段時(shí)間以來(lái)，效果不理想，如客服人員將專(zhuān)家的解答轉(zhuǎn)述給農(nóng)民時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)失真，甚至出現(xiàn)與專(zhuān)家的本意大相徑庭的情況。我院經(jīng)過(guò)論證認(rèn)為：如果與市科技局共建，并將辦公地點(diǎn)落戶(hù)到我院，可以基本上解決存在的問(wèn)題;借助熱線(xiàn)，對(duì)于整合學(xué)院的相關(guān)力量、提升學(xué)院的知名度和美譽(yù)度等，都具有重要的意義。
針對(duì)12396科技服務(wù)熱線(xiàn)目前在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過(guò)本地電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播臺(tái)宣傳，積極與縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門(mén)協(xié)作，借助農(nóng)民培訓(xùn)班傳播服務(wù)信息等。為保障此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，我院成立12396科技服務(wù)工作辦公室，組建了熱線(xiàn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，制訂了獎(jiǎng)懲措施等。
四、利用多學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)，舉辦滿(mǎn)足各種需要的農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要大批懂金融、管理、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、信息技術(shù)等經(jīng)營(yíng)人才，需要成千上萬(wàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及能工巧匠等技能型實(shí)用人才，需要有市場(chǎng)觀(guān)念、能掌握市場(chǎng)規(guī)律和信息、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理、能夠?qū)⑶Ъ胰f(wàn)戶(hù)的農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)中間人、經(jīng)紀(jì)人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學(xué)歷教育培養(yǎng);其次，有些人才也沒(méi)有必要通過(guò)學(xué)歷教育培養(yǎng)，“形成于實(shí)踐，在實(shí)踐中提高”，是不少農(nóng)村人才成長(zhǎng)的更為現(xiàn)實(shí)的選擇;再次，無(wú)論是否受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，所有人才都有知識(shí)更新的問(wèn)題;最后，暫時(shí)還沒(méi)有成長(zhǎng)為人才的人數(shù)更多的農(nóng)民，更有必要接受作為新型農(nóng)民的基本培訓(xùn)。因此，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班是高職院校長(zhǎng)期的任務(wù)。這既是社會(huì)的需要，也是學(xué)院生存和發(fā)展的理性選擇。尤其在農(nóng)林類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會(huì)、有助于新農(nóng)村建設(shè)的各種農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班，能夠強(qiáng)化自身的造血功能，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
我院進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，不僅有資源的優(yōu)勢(shì)，而且有政府的推動(dòng)，如常德市政府已將“常德市農(nóng)民教育培訓(xùn)基地”落戶(hù)到我院。為加強(qiáng)包括農(nóng)民培訓(xùn)在內(nèi)的培訓(xùn)工作，我院專(zhuān)門(mén)成立了“培訓(xùn)處”。為整合常德市職業(yè)教育培訓(xùn)的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業(yè)培訓(xùn)教育集團(tuán)”。近幾年來(lái)，我院的培訓(xùn)工作取得了顯著的成績(jī)。僅服務(wù)“三農(nóng)”的培訓(xùn)班就舉辦了數(shù)百期，受訓(xùn)人數(shù)數(shù)萬(wàn)人次。授課教師除培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師和培訓(xùn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的醫(yī)衛(wèi)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師外，還涉及財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等學(xué)科的教師。其中規(guī)模較大、影響較廣的培訓(xùn)有：扶貧點(diǎn)村干部培訓(xùn)、蔬菜種植能手培訓(xùn)、養(yǎng)殖種植能手培訓(xùn)、柑橘栽培技術(shù)培訓(xùn)、防疫員技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)以及農(nóng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)等。
五、針對(duì)常德實(shí)際，開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究
地方性高職院校的科學(xué)研究可分為兩部分，即高職教育教學(xué)研究和著眼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的應(yīng)用技術(shù)研究。就應(yīng)用技術(shù)研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產(chǎn)實(shí)際、有實(shí)用價(jià)值的科研項(xiàng)目很少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術(shù)成果更是微乎其微的問(wèn)題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會(huì)的原因。前者如研究的總體水平不高、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、選題不當(dāng)?shù)?，后者如評(píng)估導(dǎo)向的制約，即國(guó)家對(duì)區(qū)域高校(含地方性高職院校)辦學(xué)水平的評(píng)估，主要是評(píng)價(jià)其人才培養(yǎng)水平以及辦學(xué)條件等學(xué)校內(nèi)部因素，而區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合，區(qū)域高校對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)，則沒(méi)有納入或較少納入國(guó)家對(duì)區(qū)域高校的評(píng)估體系。再如職稱(chēng)晉升的學(xué)術(shù)化傾向，即職稱(chēng)晉升時(shí)研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉(zhuǎn)化等應(yīng)用于實(shí)際的成果形式。
據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)地方實(shí)際情況的服務(wù)“三農(nóng)”方面的應(yīng)用技術(shù)科研選題，相對(duì)容易引起科研管理部門(mén)的重視。近三年來(lái)，我院在湖南省科技廳立項(xiàng)的課題共5項(xiàng)，其中涉農(nóng)課題4項(xiàng)，占80%;在湖南省教育廳立項(xiàng)的應(yīng)用技術(shù)課題共7項(xiàng)，其中服務(wù)“三農(nóng)”課題2項(xiàng)，占28.6%，在常德市科技局立項(xiàng)的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共14項(xiàng)，其中涉農(nóng)項(xiàng)目7項(xiàng)，占50%。服務(wù)“三農(nóng)”方面的研究，一是農(nóng)業(yè)應(yīng)用科技的研究;二是研究的范疇本身不屬于農(nóng)業(yè)，但是圍繞“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的應(yīng)用技術(shù)研究。作為一所綜合性的高職院校，幾乎每個(gè)系部和專(zhuān)業(yè)都可以從服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)美麗農(nóng)村的視角選取適合的研究課題。
關(guān)鍵詞：千汾線(xiàn)；精品帶；道路綠化
千汾線(xiàn)自2007年12月26日建成通車(chē)以來(lái)，不僅打通了淳安南北交通大動(dòng)脈，開(kāi)辟了千島湖景觀(guān)新走廊，而且為打造休閑度假勝地和環(huán)千島湖經(jīng)濟(jì)圈奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣千汾線(xiàn)擁有絕美的沿湖自駕、騎行旅游資源，為中外游客所稱(chēng)道，而公路兩邊的上、下邊坡還有部分沒(méi)有綠化，部分建設(shè)期間遺留下來(lái)的施工場(chǎng)、堆土場(chǎng)、取土場(chǎng)也沒(méi)有進(jìn)行整治，給千汾線(xiàn)沿線(xiàn)美麗的風(fēng)景留下不好的映象。為進(jìn)一步改善千汾線(xiàn)沿線(xiàn)景觀(guān)，提升我縣對(duì)外的整體形象和發(fā)展環(huán)境。對(duì)千汾線(xiàn)全線(xiàn)上、下邊坡及沿線(xiàn)施工場(chǎng)、堆土場(chǎng)、取土場(chǎng)進(jìn)行整治，使千汾線(xiàn)真正成為山青水秀、生態(tài)良好的綠色走廊，淳安縣美麗鄉(xiāng)村精品景觀(guān)帶。
1 道路綠化現(xiàn)狀
1.1 道路兩旁植物配置不合理
在構(gòu)成鄉(xiāng)村道路景觀(guān)的所有元素中，植物是唯一有生命的物體，有著其他物體無(wú)法替代的作用。植物不僅具有自然生長(zhǎng)下的姿、型、葉、色、果、味的美，也具有一日之內(nèi)、四季之中各種景色的變化，各種植物之間的協(xié)調(diào)和配置不僅能夠綠化道路周?chē)沫h(huán)境，們也能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行別具一格的美化。道路景觀(guān)中應(yīng)用植物對(duì)環(huán)境進(jìn)行綠化和美化，一般都是以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，因?yàn)檫@樣不僅能夠滿(mǎn)足植物的適地適樹(shù)的原則，也能夠充分體現(xiàn)濃郁的地方特色和植物文化。在千汾線(xiàn)美麗鄉(xiāng)村精品帶道路建設(shè)中，雖然道路兩旁的樹(shù)種多種多樣，在很大程度上滿(mǎn)足了道路的綠化，但是由于苗木的規(guī)格不一，參差不齊，與千汾線(xiàn)周邊的景觀(guān)不能夠很好的協(xié)調(diào)，這就導(dǎo)致道路兩旁植物的配置，只能滿(mǎn)足綠化的效果，卻滿(mǎn)足不了美化道路的效果。
1.2 未經(jīng)規(guī)劃的施工場(chǎng)地與景觀(guān)走廊不協(xié)調(diào)
鄉(xiāng)村道路景觀(guān)是道路與周?chē)h(huán)境的一個(gè)綜合景觀(guān)體系，是由道路兩側(cè)的垂直景觀(guān)和水平景觀(guān)構(gòu)成的，例如道路周?chē)木G化、建筑、農(nóng)田、山體、路面、邊坡等，而鄉(xiāng)村道路景觀(guān)空間則是由景觀(guān)廊道和景觀(guān)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的。廊道作為道路景觀(guān)空間的主體，如果道路周?chē)木坝^(guān)與廊道景觀(guān)不協(xié)調(diào)或者廊道本身景觀(guān)存在缺陷，那么對(duì)整個(gè)道路的景觀(guān)則會(huì)造成嚴(yán)重的影響。千汾線(xiàn)鄉(xiāng)村精品帶公路建設(shè)期間遺留的施工場(chǎng)地，未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，給人“雜、亂”的印象，與千汾線(xiàn)景觀(guān)走廊的定位不匹配，這給整個(gè)鄉(xiāng)村精品帶的景觀(guān)造成了一定程度的影響。
1.3 道路美化景觀(guān)效果不明顯
道路綠化建設(shè)不僅僅是為了保護(hù)道路周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，也是為了營(yíng)造更加美麗、更具特色的精品景觀(guān)。千汾線(xiàn)為了迎合“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)活動(dòng)，立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做出了依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)、依靠技術(shù)創(chuàng)新，打造“綠色家園，富麗山村”的戰(zhàn)略部署，為了進(jìn)一步推進(jìn)這一戰(zhàn)略部署，千汾線(xiàn)著手打造美麗鄉(xiāng)村精品帶道路綠化工程，提升鄉(xiāng)村道路景觀(guān)。在道路具體綠化過(guò)程中，雖然在千汾線(xiàn)填方路段建設(shè)期間已對(duì)下邊坡也作了撒種草籽綠化的處理方法，從下邊坡實(shí)施效果來(lái)看，還是取得了一些實(shí)效，但從打造精品景觀(guān)的角度來(lái)看，仍有很大的差距，也就是說(shuō)道路綠化效果是相對(duì)明顯的，但是道路美化效果卻不夠明顯。
2 道路綠化設(shè)計(jì)原則
2.1 功能第一原則
在道路綠化設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)充分滿(mǎn)足公路本身對(duì)綠化設(shè)施的功能要求。除普遍適用的基本功能要求外，不同路域環(huán)境，不同路段對(duì)綠化功能的要求存在的差異也應(yīng)加以重視和考慮。
2.2 因地制宜原則
應(yīng)根據(jù)不同路段所在地氣候、地理和土壤條件選擇適于在該地生長(zhǎng)的樹(shù)木，做到宜林則林、宜草則草、適地適樹(shù)。應(yīng)優(yōu)先選擇適用于公路特殊環(huán)境，具有一定觀(guān)賞價(jià)值，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹(shù)（草）種為主體的綠化材料，以提高種植成活率，降低建養(yǎng)成本，保證綠化效果。
2.3 合理引進(jìn)優(yōu)良品種原則
在選擇植物時(shí)，盡可能的選擇適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)強(qiáng)健、管理粗放的植物，一般來(lái)說(shuō)，行道樹(shù)種應(yīng)該具有壽命長(zhǎng)、抗性強(qiáng)、樹(shù)冠冠幅大等特色。應(yīng)遵循合理、妥善、積極地采用經(jīng)訓(xùn)化原則，采購(gòu)表現(xiàn)好的外來(lái)優(yōu)良綠化植物品種，以不斷改良綠化用材，豐富和改善公路綠化景觀(guān)。
2.4 環(huán)境和生態(tài)保護(hù)原則
道路綠化的設(shè)計(jì)應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然景觀(guān)的構(gòu)造，道路綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)道路綠化應(yīng)遠(yuǎn)近期結(jié)合，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)點(diǎn)。在實(shí)際規(guī)劃中，應(yīng)遵循美觀(guān)大方、易于成活、便于管理的原則，通過(guò)必要整治，最終達(dá)到坡面的植被在視覺(jué)和環(huán)境上與周?chē)膮^(qū)域生態(tài)融為一體。
3 道路綠化設(shè)計(jì)方案
3.1 低邊坡復(fù)綠
針對(duì)自然巖石低邊坡，采取人工生態(tài)種植綠化，快速恢復(fù)治理區(qū)的自然生態(tài)面貌，與周?chē)h(huán)境相適應(yīng)。
3.2 高邊坡復(fù)綠
（1）坡頂處理：邊坡綠化點(diǎn)多處頂開(kāi)口線(xiàn)2m內(nèi)的碎石、雜草、枯枝。
（2）坡面治理：消除坡面上懸浮、倒掛等存在安全隱患的巖石。
（3）復(fù)綠布局：
①石質(zhì)邊坡：邊坡坡度≤0.5時(shí)，用擋土翼超厚層基材，邊坡坡度>0.5時(shí)，直接噴厚層基材，在邊坡腳種植爬山虎、黃芯等植爬藤類(lèi)植物。
土質(zhì)邊坡：0.51時(shí)，直接噴厚層基材，在坡面上打孔種植喬灌木。
②填方路基路肩、挖方路基邊溝外側(cè)碎落臺(tái)處，原已種植喬木的符合要求的路段，補(bǔ)種紫微。如沒(méi)有種植，則按桂花（樟樹(shù)）+紫微布置。在第二層平臺(tái)處種植女貞+海桐，第二層以上的平臺(tái)種植馬尾松+火棘。
③上部較陡坡面采用基質(zhì)噴播加植生孔復(fù)綠，下部緩坡采用打孔種植小灌木，小灌木按設(shè)計(jì)形狀種植形成色塊的種植灌木及藤本植物，邊坡坡面將形成一道植物根莖交錯(cuò)而成的網(wǎng)，使邊坡巖土體可以抵抗一定程度的雨水侵蝕、沖刷，阻止局部巖石掉塊的發(fā)生，同時(shí)對(duì)物種進(jìn)行一定的技術(shù)組合，可以達(dá)到一年四季有綠色，使之與整個(gè)周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
3.3 空地綠化
對(duì)公路旁邊的每一塊空地做好規(guī)劃，爭(zhēng)取每塊空地的綠化都各有特色。樹(shù)種的規(guī)格應(yīng)選取胸徑在10cm以上的苗木。
3.4 下邊坡綠化
淳安2～6月是一年中雨量最為充沛的季節(jié)，水位上漲快速，千島湖水位一般在95～105m之間，最高水位達(dá)108m。因此，本次規(guī)劃對(duì)全線(xiàn)103m以上高程下邊坡實(shí)施綠化。建議在下邊坡距路肩外邊緣1.5～2.5m處再種一排喬木（白楊、水杉、落雨杉、池杉）。
4 道路綠化實(shí)踐的時(shí)序規(guī)劃
千汾線(xiàn)全長(zhǎng)75.6km，道路綠化提升規(guī)劃分三年實(shí)施。2012年實(shí)施K0+000～K36+000段即千汾線(xiàn)起點(diǎn)千島湖大橋頭至界首鄉(xiāng)；2013年實(shí)施K36+000～K56+000段即界首鄉(xiāng)至浪川鄉(xiāng)；2014年實(shí)施K56+000～K75+600段即浪川鄉(xiāng)至淳安縣和開(kāi)化縣交界處。
5 投資估算、資金籌措
5.1 投資估算
本項(xiàng)目投資估算按交通部發(fā)《公路基本建設(shè)高程概、預(yù)算編制辦法》（JTGB06-2007）、交通部交工發(fā)（1996）611號(hào)通知公布的《公路工程投資估算編制辦法》執(zhí)行。估算指標(biāo)采用交通部交工法[1996]611號(hào)通知公布的《公路工程估算指標(biāo)》。本項(xiàng)目建安費(fèi)4200萬(wàn)元，估算總投資4746萬(wàn)元。
5.2 資金籌措
該項(xiàng)目投資較大，屬非收費(fèi)項(xiàng)目。淳安縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政相對(duì)困難。為保證本項(xiàng)目順利按時(shí)建成，由于上級(jí)交通部門(mén)沒(méi)有相關(guān)的補(bǔ)助政策，因此建議縣財(cái)政對(duì)資金籌措問(wèn)題予以高度重視。
武夷山市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是按照“秀美村居、和諧家園”和“文化富民、文化樂(lè)民、文化育民”的要求持續(xù)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)“村莊規(guī)劃好、建筑風(fēng)貌好、環(huán)境衛(wèi)生好、綠化美化好、自然生態(tài)好、管理機(jī)制好”的要求，努力把自然村落建筑成宜居、生態(tài)、秀美、和諧和文化品位高、道德風(fēng)尚高的美麗鄉(xiāng)村。
一、確定文化主題
每一個(gè)自然村落都是千百年來(lái)的歷史文化沉淀，有著特色的文化淵源。武夷山市在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí)，根據(jù)各自的自然村落確定文化主題，按照文化設(shè)計(jì)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嵐谷鄉(xiāng)橫墩老區(qū)村確定“生態(tài)福地、白鵝之鄉(xiāng)”文化主題；洋莊鄉(xiāng)大安老區(qū)村確定“中央蘇區(qū)、紅色首府”文化主題；武夷街道下梅老區(qū)村確定“萬(wàn)里茶路、通向歐亞”文化主題；上梅鄉(xiāng)茶景老區(qū)村確定“柳永故鄉(xiāng)、白水荷花”文化主題等。在確定文化主題后，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)就得心應(yīng)手。建設(shè)就有章可循。因?yàn)槲幕怯览m(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
二、保護(hù)村落風(fēng)貌
美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不是大拆大建，只有在保護(hù)原有村落風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)劃美化村落環(huán)境，提升生活品味，完善服務(wù)設(shè)施才能建設(shè)出一個(gè)美麗鄉(xiāng)村。武夷街道下梅老區(qū)村是歷史文化名村，古建筑遺存眾多，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全力保護(hù)古建筑遺存，結(jié)合萬(wàn)里茶路起點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)興建萬(wàn)里茶路起點(diǎn)碼頭，讓時(shí)光倒流舟楫繁忙穿梭的水運(yùn)碼頭的繁榮景象。洋莊鄉(xiāng)大安老區(qū)村在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí)對(duì)中央蘇區(qū)街的改造，不是推倒重建，而是保持原有革命遺址原狀，按照歷史上“路路相通、戶(hù)戶(hù)相聯(lián)”的特點(diǎn)，打通各戶(hù)、各院之間的堵塞的街巷、門(mén)戶(hù)、院墻，使街保留原貌，四環(huán)相通，別有洞天。嵐谷鄉(xiāng)橫墩老區(qū)村田園風(fēng)光優(yōu)美，對(duì)舊房屋不搞拆除，只拆除戶(hù)外零星搭蓋及違章建筑，對(duì)外墻白漆粉刷，對(duì)村中巷道不是簡(jiǎn)單加寬，而是用石壘鋪設(shè)慢道，保留“曲徑深幽。牧童笛聲”的田園景色。
三、銜接農(nóng)房改造
2013年武夷山市在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí)，迎來(lái)一個(gè)大好機(jī)遇：造福工程農(nóng)村危房改造。此政策出臺(tái)非常及時(shí)，極大地推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村相對(duì)城市發(fā)展緩慢，房屋大都破舊，有如危房。武夷山市把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與造福工程農(nóng)村危房改造相結(jié)合，通過(guò)外墻粉刷、斜坡挑檐，對(duì)座脊、瓦口進(jìn)行處理，對(duì)門(mén)窗、檐板進(jìn)行油漆，對(duì)屋內(nèi)橫梁，柱子進(jìn)行加固等方式開(kāi)展造福工程農(nóng)村危房改造，大大地改善了農(nóng)村農(nóng)民居住條件，既體現(xiàn)古樸、莊重的傳統(tǒng)氣息，又體現(xiàn)科學(xué)、美觀(guān)的現(xiàn)代氣息。據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年武夷山市農(nóng)房改造500戶(hù)1983人，其中作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村的嵐谷鄉(xiāng)橫墩老區(qū)村農(nóng)房改造106戶(hù)417人。
四、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為突破口，以創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，將裕民村建設(shè)成為“村美、民富、和諧、幸?！钡拿利愢l(xiāng)村。
二、目標(biāo)任務(wù)
裕民村建設(shè)總體目標(biāo)是：達(dá)到省，市美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成南橋鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，爭(zhēng)取在全市排名靠前。努力實(shí)現(xiàn)“村莊布局規(guī)劃合理、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾富?！钡哪繕?biāo)。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、完善村莊規(guī)劃布局體系。結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局，科學(xué)確定生產(chǎn)、生活、服務(wù)區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。嚴(yán)格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
2、加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照村主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元投入的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。人居環(huán)境達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
3、開(kāi)展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個(gè)方面：一是開(kāi)展以“干凈、整潔、有序、美觀(guān)”為主要目標(biāo)的村莊整治行動(dòng)。二是開(kāi)展桿線(xiàn)規(guī)范工程，確保桿線(xiàn)豎立和線(xiàn)路拉線(xiàn)走向規(guī)范。三是開(kāi)展村內(nèi)河溝流浚整治及塘壩擴(kuò)挖整治工程，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。
4、實(shí)施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規(guī)劃布點(diǎn)的要求，在村內(nèi)道路及村莊主干道進(jìn)行植樹(shù)綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時(shí)，逐步對(duì)村莊道路實(shí)現(xiàn)亮化工程。
5、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展我村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用裕民村本地資源，根據(jù)本地實(shí)際，大力發(fā)展裕民村的油菜種植等特色產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實(shí)現(xiàn)1000畝的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，切實(shí)提高土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
6、完善文化活動(dòng)場(chǎng)地等群眾娛樂(lè)活動(dòng)陣地。按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃，除現(xiàn)有的一處村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)外，計(jì)劃在原里光學(xué)校增建一處村民文化活動(dòng)場(chǎng)地，強(qiáng)化和完善群眾文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)。按美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，不斷增強(qiáng)群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)的自我服務(wù)功能。
四、方法步驟
裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要工作安排如下：
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案。按照市農(nóng)辦的統(tǒng)一要求，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，全面開(kāi)展裕民村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）實(shí)施階段（20xx年4月-10月）。對(duì)照裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)，制定具體的工作計(jì)劃、明確具體的建設(shè)內(nèi)容、嚴(yán)格實(shí)施步驟、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。
1、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，清除村內(nèi)垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘?jiān)珨啾?，清除雜草雜物，消滅衛(wèi)生死角。（每月不低于2次集中整治，同時(shí)進(jìn)行日巡查、日清理）
2、村莊道路植樹(shù)綠化。根據(jù)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在村莊道路及水利治理小區(qū)進(jìn)行植樹(shù)綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹(shù)、波斯菊等。（4月底前全面完成）
3、新建農(nóng)村幸福園，整合建設(shè)資金，為我村老年人日?；顒?dòng)提升幸福指數(shù)。（20xx年12月底已經(jīng)完成）
4、對(duì)里光片水利主渠進(jìn)行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經(jīng)完成）
5、完善村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)。根據(jù)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，準(zhǔn)備增建集娛樂(lè)、文化活動(dòng)和群眾休閑的活動(dòng)中心2處。（10月底完成）
7、實(shí)施村安全飲水工程建設(shè)，（在20xx年12月底完成）
8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)，監(jiān)督灣里組鋪設(shè)硬化好本組道路。
（三）考核驗(yàn)收階段(20xx年10月上旬)。鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行初步考核驗(yàn)收。
（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據(jù)考核驗(yàn)收情況，針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不足之處進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差、整改提高。
五、工作要求
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。根據(jù)本地實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)編制裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
（二）堅(jiān)持先易后難。根據(jù)村實(shí)際，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持先易后難。發(fā)動(dòng)黨員干部和群眾，集中進(jìn)行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步進(jìn)行村莊的植樹(shù)綠化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真排任務(wù)，分清輕重緩急，扎實(shí)地開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村的各項(xiàng)建設(shè)。
（三）堅(jiān)持資源整合。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合，與植樹(shù)造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制訂具體的工作計(jì)劃，健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)。
裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
顧問(wèn)高英
組長(zhǎng)王怡芳
副組長(zhǎng)易東明
成員吳建密黃永來(lái)江濤謝勇易霓
各黨小組組長(zhǎng)，村民組組長(zhǎng)。
一、規(guī)劃引領(lǐng)，政府引導(dǎo)。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分規(guī)劃。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。甘肅省隴南市兩當(dāng)縣張家鄉(xiāng)主抓《打造“美麗張家?生態(tài)家園”總體規(guī)劃》，狠抓農(nóng)村危房改造、整村推進(jìn)、農(nóng)村公路三項(xiàng)建設(shè)；開(kāi)展基層組織建設(shè)晉檔升級(jí)年、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、計(jì)劃生育精細(xì)化管理年、環(huán)境衛(wèi)生整治四項(xiàng)活動(dòng)；實(shí)現(xiàn)招商引資、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)四個(gè)方面的新突破，全力打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。浙江省安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)實(shí)行“一村一規(guī)劃，一家一美景”，著力打造特色鄉(xiāng)村。安徽省蕪湖市無(wú)為縣湯溝鎮(zhèn)直梗村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、群眾主體三方面作用，重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境凈化、村莊綠化、房屋美化、夜間亮化、村莊綠化、公共設(shè)施配套化六項(xiàng)工作。貴州省貴陽(yáng)市加大財(cái)政投入引導(dǎo)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，市財(cái)政每年投入1億元專(zhuān)項(xiàng)資金，區(qū)（市、縣）按照1：1配套資金，市直各部委辦局、人民團(tuán)體、新聞單位和市管企業(yè)定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶示范村。
二、立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)支撐功能，此舉足以提升鄉(xiāng)村的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，壯大集體經(jīng)濟(jì)。如走“一村一品”的路子，很多鄉(xiāng)村已經(jīng)起步。浙江省安吉具有的村大力發(fā)展花卉苗木，還有的村發(fā)展蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色畜禽和現(xiàn)代家庭工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，全縣已呈現(xiàn)出“一村一品”、“一村一韻”、“一村一景”的大格局。安徽省蕪湖市蕪湖縣灣鎮(zhèn)魯村依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、農(nóng)民生活新提高、村容村貌新變化，推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的目標(biāo)要求。
三、綜合整治土地，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
山西省長(zhǎng)治市通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化支撐“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)了長(zhǎng)治縣振興新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、潞城辛安泉新農(nóng)村連片示范區(qū)等11個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，共涉及138個(gè)村、8.6萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口和13.32萬(wàn)畝耕地。浙江溫州實(shí)施農(nóng)業(yè)招商引資“千項(xiàng)百億”工程，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，充分開(kāi)發(fā)、利用這些資源，讓農(nóng)田不僅能生產(chǎn)糧食，還能借助生態(tài)、農(nóng)耕文化傳承、休閑觀(guān)光、養(yǎng)生等多種功能發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)。
四、依托項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大力整合支農(nóng)項(xiàng)目，使各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和資金優(yōu)先安排實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。福建長(zhǎng)汀縣統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，整合相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，著力實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)村管理創(chuàng)新等工程，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗鄉(xiāng)村”。此外，該縣還把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，建立獎(jiǎng)懲制度，每年拿出500萬(wàn)元，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。貴州省錦屏縣在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，重點(diǎn)扶持。浙江省溫州市推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，上規(guī)模、多模式地集聚改造農(nóng)房，改善農(nóng)民的居住條件。江蘇省金壇市先后投入5億多元改造縣級(jí)公路，建設(shè)“風(fēng)情農(nóng)路”。金壇交通部門(mén)對(duì)全市鄉(xiāng)村公路進(jìn)行通盤(pán)設(shè)計(jì)，將綠化與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)著力體現(xiàn)地域文化，如創(chuàng)建“農(nóng)家風(fēng)情路”、“紅色文化路”、“水鄉(xiāng)生態(tài)路”和“茅山旅游路”。
五、建設(shè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。
開(kāi)展退耕還林、荒山造林、環(huán)境綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的有效手段。山西省長(zhǎng)治市通過(guò)園林化把生態(tài)美麗導(dǎo)入鄉(xiāng)村，積極開(kāi)展自然生態(tài)農(nóng)村園林化實(shí)踐。江蘇省東海縣在堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的基礎(chǔ)上，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，積極實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體的生態(tài)建設(shè)模式，把今年確立為“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”。東?？h還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展溫泉生態(tài)旅游業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，向綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)要效益，為農(nóng)村生態(tài)“減壓”。
六、提升農(nóng)村環(huán)境，推行清潔生產(chǎn)。
整治農(nóng)村環(huán)境，綜合改善農(nóng)民生活質(zhì)量，全面提高鄉(xiāng)村品位。如修建垃圾池、垃圾房和垃圾壩；改造重點(diǎn)路段，補(bǔ)植道路兩旁的行道樹(shù)；修建文化廣場(chǎng)。遼寧省政府年初印發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理的實(shí)施意見(jiàn)》，村內(nèi)道路要有硬化，道路兩側(cè)要有排水邊溝，路邊屋旁要有樹(shù)木、垃圾收集池、保潔員和村規(guī)民約；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有垃圾、污水、養(yǎng)殖糞便處理等設(shè)施；建立有制度、有隊(duì)伍、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)的農(nóng)村環(huán)境治理工作體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。廣西也是通過(guò)“清潔鄉(xiāng)村”打造“美麗廣西”，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；二是清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場(chǎng)（圈、欄）污水排放；三是清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過(guò)量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。
七、利用可再生能源，提升生產(chǎn)生活質(zhì)量。
新疆廣大農(nóng)村通過(guò)利用沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源，推動(dòng)了農(nóng)村傳統(tǒng)生活用能方式向清潔、綠色用能方式的變革，以此勾勒“美麗鄉(xiāng)村”畫(huà)卷。新疆各地實(shí)踐總結(jié)出了“十大農(nóng)村沼氣生態(tài)建設(shè)模式”，因地制宜，將沼氣與畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，充分利用畜禽糞便、廢棄秸稈、生活污水等生產(chǎn)沼氣，實(shí)現(xiàn)了廢物資源化循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量使用沼肥，改善土壤質(zhì)量，提升農(nóng)田有機(jī)質(zhì)水平，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，有效推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
八、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)建，連片聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
強(qiáng)化全局戰(zhàn)略思維，把縣、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)當(dāng)作一個(gè)大鄉(xiāng)村來(lái)規(guī)劃，把一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶(hù)人家當(dāng)作一個(gè)小品來(lái)改造，大規(guī)模推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐，一、二、三產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體有機(jī)發(fā)展。青海省大通回族土族自治縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，著力發(fā)展整村推進(jìn)，全面改造提升，并突出示范引領(lǐng)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)。通過(guò)“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破，帶動(dòng)“面”上的重點(diǎn)提升，逐步形成有特色、成規(guī)模的“美麗鄉(xiāng)村”大格局。
九、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)村美民富。
甘肅省涇川縣黨原鄉(xiāng)高豐村按照“玉米-豬-沼-果”的發(fā)展模式鼓起了農(nóng)民腰包，也美化了村莊環(huán)境。此模式實(shí)現(xiàn)了“種植玉米不花化肥錢(qián)、養(yǎng)豬養(yǎng)牛不墊圈、做飯照明不用柴和電、綠色產(chǎn)品無(wú)污染”的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏，產(chǎn)業(yè)鏈上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為涇川農(nóng)民增收、涇川鄉(xiāng)村美麗的主渠道。
十、圍繞民族特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
近年來(lái)，市委、市政府對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視，在科學(xué)梳理以往新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善出臺(tái)了《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施意見(jiàn)》，并首批啟動(dòng)了77個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，取得了初步成效，其中，__縣被評(píng)為“全省改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣”，__縣__村被農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”，__市__村被授予“第四屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。
一是部分干部群眾在認(rèn)識(shí)上還存在一些誤區(qū)。個(gè)別干部卻簡(jiǎn)單地認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是建新村、建新房，也有的人認(rèn)為就是單純打掃衛(wèi)生、美化環(huán)境，還沒(méi)有真正理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵。二是基層干部群眾還不同程度存在“等、靠、要”的思想。一些地方宣傳教育不到位，發(fā)動(dòng)群眾不夠，群眾的主體意識(shí)還不強(qiáng)，參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性還比較弱，主體作用發(fā)揮得還不夠充分。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，許多村新建了一些景觀(guān)和設(shè)施，但后期后續(xù)的資金如果解決不好的話(huà)，勢(shì)必影響到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。四是涉農(nóng)資金整合還不到位，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的合力還沒(méi)有真正形成。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,資金整合難度較大，難以統(tǒng)籌安排使用。自上而下沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，一定程度上還存在農(nóng)辦單打獨(dú)斗唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象。由于歷史和政策原因，一些市轄區(qū)下轄的行政村，比如我市湖濱區(qū)的一些行政村，雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搞得很有特點(diǎn)，但還進(jìn)入不到省級(jí)示范村行列，享受不到省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的優(yōu)惠政策。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是一項(xiàng)接地氣、合民意、為民辦實(shí)事的惠民工程、德政工程，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的大局。必須持續(xù)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這篇大文章，努力打造具有豫西特點(diǎn)、田園風(fēng)光、宜居宜業(yè)、民富村美的農(nóng)民幸福生活美好家園，為扮靚創(chuàng)新開(kāi)放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居__提供強(qiáng)力支撐。
（一）突出規(guī)劃先行，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村建什么?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的前提、基礎(chǔ)和保障。在規(guī)劃上要按照“五規(guī)合一”的要求，堅(jiān)持宜大則大、宜小則小、豫西特色、田園風(fēng)光的基本思路，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性、可操作性、指導(dǎo)性、持續(xù)性，彰顯豫西民居特色和生態(tài)文明，體現(xiàn)“現(xiàn)代骨、傳統(tǒng)魂、自然衣”，真正打造“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的田園風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)自然美、構(gòu)建美、人文美的有機(jī)統(tǒng)一，真正傳承歷史文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，反映時(shí)代特征，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。
（二）突出產(chǎn)業(yè)支撐，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村重什么。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是核心、是根本、是關(guān)鍵，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要提升特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持用工業(yè)的理念、市場(chǎng)的意識(shí)、科技的支撐，以抓大戶(hù)上規(guī)模、抓特色建基地、抓服務(wù)建體系、抓龍頭促工貿(mào)、抓典型帶全面為基本路徑，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。要拓展新興產(chǎn)業(yè)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合，巧借山水、盤(pán)活資源、經(jīng)營(yíng)村莊、繁榮文化，深度挖掘__縣西張村鎮(zhèn)人馬寨等傳統(tǒng)文化保護(hù)村落中凝結(jié)的文化因子，加快構(gòu)建以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。要壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體股份制改造，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐，形成環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。
（三）突出統(tǒng)籌兼顧，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村怎么建。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)，注重點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合、串點(diǎn)連線(xiàn)，每個(gè)縣市規(guī)劃出2—3條旅游結(jié)合型、文化保護(hù)型、農(nóng)業(yè)觀(guān)光型等不同類(lèi)型的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景帶，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由零星開(kāi)花走向百花盛開(kāi)。要堅(jiān)持整合資源，凝聚合力，按照“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點(diǎn)定到哪里，項(xiàng)目和服務(wù)就配套到哪里”的要求，整合資源、集中使用，把農(nóng)村危房改造、扶貧搬遷、鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村文化中心、衛(wèi)生室、幸福院、敬老院等項(xiàng)目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成協(xié)同推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)持物人共建，全面發(fā)展，強(qiáng)化“物的新農(nóng)村”，進(jìn)一步完善農(nóng)村水、電、路、房等公共服務(wù)設(shè)施；強(qiáng)化“人的新農(nóng)村”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，建立健全養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等農(nóng)村公共服務(wù)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為中國(guó)新農(nóng)村帶來(lái)嶄新的面貌。越來(lái)越多的美麗鄉(xiāng)村出現(xiàn)在我們身邊，我們也越來(lái)越多地談?wù)撈稹懊利愢l(xiāng)村”的話(huà)題。那么，究竟什么樣兒的鄉(xiāng)村才能稱(chēng)為“美麗鄉(xiāng)村”？有人說(shuō)，山清水秀但貧困落后不是美麗鄉(xiāng)村，生活富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村之美，不僅是靚麗整潔，還要設(shè)施完善；不僅是山清水秀，還要產(chǎn)業(yè)發(fā)展。關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村”，每個(gè)人的看法都不盡相同。
當(dāng)我們?cè)谡務(wù)撁利愢l(xiāng)村的時(shí)候，我們到底在談什么？美麗鄉(xiāng)村，從不同的人眼中能夠獲得不同的結(jié)果，從不同的人那里也能夠獲得不同的解讀。而筆者以為，美麗鄉(xiāng)村無(wú)論是環(huán)境美麗還是風(fēng)尚美麗，都是美麗鄉(xiāng)村題中之義。但在這些題中之義里，更為重要的內(nèi)容應(yīng)該是“以人為本”。可以說(shuō)，“以人為本”才是美麗鄉(xiāng)村之魂。因?yàn)閳?jiān)持“以人為本”，才能夠懂得尊重每個(gè)鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)情況，從每個(gè)鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的框架；只有“以人為本”才能夠時(shí)時(shí)刻刻把“人”放在第一位，杜絕出現(xiàn)各種消極因素；也只有“以人為本”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才能夠?qū)崿F(xiàn)“接地氣”的目標(biāo)。
美麗鄉(xiāng)村，離不開(kāi)環(huán)境之美，即生態(tài)上的完善。而各地卻總是呈現(xiàn)不同的態(tài)勢(shì)，比如塞北之鄉(xiāng)村就決然不同于江南之鄉(xiāng)村。那么，面對(duì)著如此差異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)該如何處理呢？唯有“以人為本”，即尊重各地的風(fēng)土人情和自然風(fēng)貌，從各地的自然稟賦出發(fā)，在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。盡管，我們有著《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》這樣的宏觀(guān)政策的指導(dǎo)，但具體到實(shí)際情況下，不能夠陷入“唯上”的藩籬中。同時(shí)，在尊重各地的自然稟賦的基礎(chǔ)上，才能夠真正獲得美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元面貌，即能夠感受到多元鄉(xiāng)村的不同，在這樣的不同中感悟鄉(xiāng)村之美，這如果離開(kāi)了“以人為本”就完全走不通。
另外，美麗鄉(xiāng)村之美更在于風(fēng)尚之美，即文明的養(yǎng)成。而文明之養(yǎng)成，更離不開(kāi)“以人為本”的演繹。所謂“以人為本”，即需要從鄉(xiāng)村中人們的心靈世界出發(fā)，找尋到符合鄉(xiāng)村價(jià)值的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，從中能夠總結(jié)出維系人們公序良俗的價(jià)值。在“以人為本”的道路上，我們能夠從鄉(xiāng)村秩序的建設(shè)出發(fā)，引導(dǎo)人們按照那些“鄉(xiāng)規(guī)民約”傳遞的價(jià)值延續(xù)，不斷賦予“鄉(xiāng)規(guī)民約”時(shí)代價(jià)值，讓“以人為本”能夠在鄉(xiāng)村價(jià)值建設(shè)過(guò)程中能夠落地生根。在這樣的過(guò)程中，我們能夠欣喜地看到，美麗鄉(xiāng)村的秩序能夠因?yàn)閮r(jià)值的凝聚力而變得更加美麗動(dòng)人。
當(dāng)然，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貴在久久為功?！耙匀藶楸尽钡男筛菓?yīng)該時(shí)刻奏響，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過(guò)程中，我們不僅需要環(huán)境之美，更是需要一種心靈之美；不僅需要每個(gè)鄉(xiāng)村都“看上去很美”，也能夠感受到其精神魅力所在。這才是我們期待著的美麗鄉(xiāng)村。只是，如此美麗鄉(xiāng)村必須要沿著“以人為本”的路徑持之以恒，不能夠有任何的松懈，更不能夠有任何倦怠。唯有如此，美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)圖景才能夠向著我們徐徐招手。
扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)：
為加快推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿(mǎn)族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽(yù)為中國(guó)朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個(gè)滿(mǎn)族自治縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。五市縣扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎(chǔ)上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫(xiě)，形成了調(diào)研報(bào)告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提出幾點(diǎn)建議。
一、五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法
通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們感受到，五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）明晰思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提升實(shí)踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、改造和升級(jí)，致力于推進(jìn)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點(diǎn)、連線(xiàn)、促面”的工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃、整治和建設(shè)并舉，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、資金投入、幫扶措施、督查指導(dǎo)“五個(gè)強(qiáng)化”。桓仁、寬甸兩縣堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國(guó)家級(jí)生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標(biāo)準(zhǔn),河口村被國(guó)家六部委評(píng)為中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。
（二）整合資金，注重突出實(shí)效
五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。寬甸縣積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類(lèi)資金770多萬(wàn)元，對(duì)散居于山上的45戶(hù)進(jìn)行整體搬遷，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂(lè)，每戶(hù)每年住宿和餐飲凈收入可達(dá)10萬(wàn)元左右?；溉士h“十二五”以來(lái)，整合各方資金，累計(jì)投資10多億元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對(duì)全縣103個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強(qiáng)化資金投入，堅(jiān)持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點(diǎn)、單位部門(mén)幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，有效破解了建設(shè)資金難題。
（三）整治環(huán)境，改善村容村貌
四平市鐵東區(qū)全面開(kāi)展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入大量資金，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標(biāo)準(zhǔn)村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設(shè)施工程、退耕還林整治工程，成效顯著。桓仁縣加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來(lái)，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設(shè)施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶(hù)用沼氣池5132個(gè)……達(dá)到了既解決環(huán)境問(wèn)題，又解決衛(wèi)生問(wèn)題；既解決燃料問(wèn)題，又解決肥料問(wèn)題；既解決生產(chǎn)問(wèn)題，又解決生活問(wèn)題。寬甸縣著力開(kāi)展了“四場(chǎng)五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬(wàn)元，全面推進(jìn)“萬(wàn)盞路燈進(jìn)村屯”、“萬(wàn)座水廁進(jìn)農(nóng)戶(hù)”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。
（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國(guó)朝鮮族第一村，延吉市萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長(zhǎng)白山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風(fēng)情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶(hù)家家院里都是“蔬果飄香綠滿(mǎn)園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀(guān)光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2014年共接待游客24萬(wàn)人次，旅游收入1900萬(wàn)元?；溉士h依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬(wàn)公斤，人均收入達(dá)2萬(wàn)元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶(hù)致富的搖錢(qián)樹(shù)，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟(jì)最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集觀(guān)光、游覽、采摘于一體的觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線(xiàn)周邊建設(shè)了有機(jī)蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂(lè)已多達(dá)2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動(dòng)了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升到新的高度。
（五）創(chuàng)設(shè)載體，培育鄉(xiāng)村文明
五市縣積極引導(dǎo)農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)的、文明的、健康的生活方式和行為習(xí)慣，形成了良好的民風(fēng)、村風(fēng)。萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明培育當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。該村認(rèn)真開(kāi)展了評(píng)選“十星級(jí)文明戶(hù)”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進(jìn)我家”等活動(dòng)，形成了“團(tuán)結(jié)友善、明禮誠(chéng)信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風(fēng)尚?；溉士h灣灣川村，以“愛(ài)家邦、美家園、傳家風(fēng)、睦家鄰”為村訓(xùn)，建設(shè)了集休閑、健身、娛樂(lè)為一體的文化廣場(chǎng)2處，村民在閑暇時(shí)間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風(fēng)。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶(hù)”的基礎(chǔ)上，按照“美麗農(nóng)家”的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶(hù)。用典型的力量感召和激勵(lì)村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)講和諧、共奔幸福路。
二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和存在的不足
近年來(lái)，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書(shū)屋、文化廣場(chǎng)等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進(jìn)了漂亮新房，喝上了清潔自來(lái)水……二是農(nóng)村面貌大為改觀(guān)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設(shè)置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強(qiáng)，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀(guān)。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認(rèn)真開(kāi)展了“四德”主題教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和“道德文明示范戶(hù)”、“十星級(jí)文明標(biāo)兵戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng)，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風(fēng)、村風(fēng)。
幾年來(lái)，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進(jìn)村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國(guó)精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱(chēng)號(hào)）、全國(guó)法制文明村、省級(jí)衛(wèi)生村等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。
成效有目共睹，差距不容忽視，任務(wù)依然艱巨。近年來(lái)，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但也應(yīng)清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進(jìn)展不平衡。由于認(rèn)識(shí)高度、工作力度和推進(jìn)程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學(xué)規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識(shí)淡薄，缺乏通盤(pán)考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實(shí)施，隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線(xiàn)條，缺乏科學(xué)性和實(shí)效性……總之，重建設(shè)、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見(jiàn)。三是健康文明的社會(huì)生活習(xí)慣尚未形成。有些村戶(hù)垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶(hù)中還相當(dāng)程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不快。
三、關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個(gè)行政村，無(wú)論是從地域面積、人口規(guī)模來(lái)看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，廣大農(nóng)村都是我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、
生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。為此，需要全縣上下堅(jiān)持不懈地努力和奮斗?，F(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方面，提出如下建議：
(一)深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福后代的民生工程。各級(jí)黨委政府要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口，擺在更加突出的位置抓實(shí)抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對(duì)性更強(qiáng)、更實(shí)的實(shí)施方案、管理體系、職責(zé)分工和考核機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度，并在資金、政策、項(xiàng)目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強(qiáng)大合力和互促共進(jìn)的良好氛圍。
一是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、村屯為實(shí)施主體、縣相關(guān)部門(mén)為考核主體的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，有序推進(jìn)，認(rèn)真考評(píng)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責(zé)。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，切實(shí)抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村兩級(jí)班子考核體系之中，從而形成一種工作導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需一大批有責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)業(yè)激情、開(kāi)拓精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)的鄉(xiāng)村干部來(lái)帶領(lǐng)。這是時(shí)代的迫切要求，發(fā)展的關(guān)鍵所在，群眾的強(qiáng)烈企盼。
三是建立有效投入機(jī)制。要建立多方籌資的投入機(jī)制。整合各類(lèi)資金特別是涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財(cái)政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門(mén)的作用和省市縣幫扶部門(mén)、幫扶單位的作用，做到資金項(xiàng)目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。應(yīng)加大財(cái)政投入力度，制定出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)給予政策和資金支持，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。
四是傾力守護(hù)綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅(jiān)持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因?yàn)槎桃曅袨槎鵂奚l(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境?！熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢(shì)，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。
（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來(lái)，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。
一要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設(shè)相呼應(yīng)，讓規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
二要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)
作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線(xiàn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點(diǎn)景區(qū)村建設(shè)工作，做到突出重點(diǎn)、典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)促面、有序推進(jìn)，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳厚的示范村、特色村，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風(fēng)正的有機(jī)統(tǒng)一。
三要堅(jiān)持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動(dòng)作為、群眾滿(mǎn)意”的原則，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持合理化布局，實(shí)施差異化指導(dǎo)，突出個(gè)性化塑造。堅(jiān)決摒棄“一個(gè)模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍(lán)天白云、綠樹(shù)紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥(niǎo)語(yǔ)蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風(fēng)、滿(mǎn)鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。
（三）加強(qiáng)環(huán)境整治，形成長(zhǎng)效機(jī)制
環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實(shí)”字上求突破。
一是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無(wú)害化處理等眾多領(lǐng)域，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點(diǎn)工作。通過(guò)持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達(dá)到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠(yuǎn)離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見(jiàn)底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀(guān)。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設(shè)施多起來(lái)、農(nóng)村環(huán)境好起來(lái)、農(nóng)村面貌靚起來(lái)，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
二是健全機(jī)制，確保實(shí)效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎(chǔ)的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進(jìn)行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效保潔責(zé)任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。
（四）立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)
沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也會(huì)成為一句空話(huà)。我們應(yīng)堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
一要圍繞資源優(yōu)勢(shì)狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護(hù)治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，搞好水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和區(qū)域保護(hù)工作。突出特色合理布局，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，積極運(yùn)作打造品牌。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶(hù)積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來(lái)，形成規(guī)模；多的好起來(lái)，形成特色；特色火起來(lái)，形成效益。使我們的有機(jī)食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進(jìn)商場(chǎng)、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。
二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。實(shí)踐充分證明，建好一個(gè)龍頭企業(yè)，就能占領(lǐng)一方市場(chǎng)，帶動(dòng)一批農(nóng)戶(hù),致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)下大氣力重點(diǎn)抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設(shè)。通過(guò)招商引資、對(duì)外聯(lián)大靠強(qiáng)等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)牽動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的組織形式，組織農(nóng)戶(hù)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式合理流轉(zhuǎn)土地所有權(quán)，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地的集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地增值和農(nóng)民增收。
三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵(lì)和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂(lè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀(guān)于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點(diǎn)，使之既有看點(diǎn)，又有賣(mài)點(diǎn)。
（五）培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要“物的硬件”建設(shè)，也需要“人的軟
件”建設(shè)。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)齊頭并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。
一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔意識(shí)。要通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習(xí)慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊(yùn)。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。
二是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，深化“四德”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)多種有效載體，組織開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶(hù)、星級(jí)文明戶(hù)、五好文明家庭等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)大家崇德向善、守望相助、明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、敬老愛(ài)幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風(fēng)醇物厚、健康向上的民風(fēng)、村風(fēng)。倡導(dǎo)新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正能量。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。
