時(shí)間：2023-08-04 09:19:07
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【關(guān)鍵詞】 城市 環(huán)境污染 保護(hù) 建設(shè)
1 城市環(huán)境污染與資源現(xiàn)狀
城市規(guī)劃的前提取決于經(jīng)濟(jì)以及人口的密度，環(huán)境問(wèn)題和巨大的資源壓力與之成正比，我國(guó)城市化進(jìn)程的加速，人口的增長(zhǎng)，促使了人們生活水平提高的同時(shí)也造成了環(huán)境的破壞和資源的緊張與浪費(fèi)。
1.1 分析大氣的污染成分
目前已知大氣存在污染的成分多達(dá)100多種，主要是人為污染和自然污染，例如：工業(yè)廢氣，火山爆發(fā)等，尤其是人為因素對(duì)空氣污染更加嚴(yán)重，在工業(yè)生產(chǎn)中污物排放是造成大氣污染的主要因素之一，因?yàn)楣I(yè)污染性質(zhì)繁雜，種類繁多，另外嚴(yán)重的人為污染是交通運(yùn)輸中造成的，例如汽車(chē)尾氣，它排放集中，直接給人們?cè)斐晌：Γ仁购粑到y(tǒng)病變，對(duì)城市空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，是重要污染源，再者，各種研發(fā)的空氣噴霧造成了空氣污染，增加了有毒物質(zhì)。另外，城市化進(jìn)程的加速，工業(yè)和交通的發(fā)展同樣也污染空氣，例如：大量的粉塵廢氣，各種有毒有害的氣體，進(jìn)入空氣中造成危害，改變空氣質(zhì)量甚至造成不可逆的危害。
1.2 廢水污染
城市水污染主要涉及如下三點(diǎn)：（1）工業(yè)廢水；（2）生活污水。生活排放污水的數(shù)量正在逐漸增加，有資料顯示，有一半的廢水是生活排出的；（3）農(nóng)業(yè)中用的化肥、農(nóng)藥，通過(guò)雨水進(jìn)入到到河流中后，使地表水受到污染。
據(jù)相關(guān)環(huán)境部門(mén)調(diào)查，我國(guó)城鎮(zhèn)未經(jīng)任何處理直接排入水中的污水每天至少有l(wèi)億噸。全國(guó)七大水系中，一半以上的河段水已受到污染，全國(guó)不適合魚(yú)類生存水占到1/3，不能用于灌溉的占到1/4，嚴(yán)重污染的已達(dá)到了90%，有一半的城鎮(zhèn)水源不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，40%的水已不適合飲用，甚至水體污染已經(jīng)成為導(dǎo)致南方城市總?cè)彼康?0%-70%的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
1.3 固體廢物污染
固體廢物主要涉及到生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物三種。另外，也包括農(nóng)業(yè)固體廢棄物和建筑廢物。固體廢物一定要妥善處理后才能丟棄，否則就會(huì)對(duì)大氣、水體和土壤帶來(lái)嚴(yán)重污染，危害人體健康。固體污棄物具有兩重性，也就是說(shuō)，在不同的時(shí)間和地點(diǎn)，對(duì)于不同的人而言，被廢棄的某物品有可能是廢物，但如果轉(zhuǎn)換一定條件，廢棄物也能為資源。防治固體廢物污染就是利用廢物的這個(gè)雙重性，使固體廢物減量、無(wú)害化，并且變成資源。對(duì)于不能利用和一定會(huì)產(chǎn)生污染的固體廢物，一定要妥善處理。
1.4 噪音污染
噪音污染根據(jù)分貝高低大致可以分為高低兩種，低噪音對(duì)人體是無(wú)害的，在相對(duì)的條件下甚至對(duì)提高工作效率有幫助，但是高強(qiáng)度的噪音對(duì)人體是非常有害的他可以造成人的精神紊亂，情緒急躁，對(duì)人的生理機(jī)能造成損害，對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)，心臟系統(tǒng)，血管系統(tǒng)，內(nèi)分泌等都有影響，有研究顯示，在噪音下孕育的孩童體重低下，甚至發(fā)育不良。高強(qiáng)度噪音主要來(lái)自工廠，交通，高強(qiáng)度喇叭，施工現(xiàn)場(chǎng)，和人群密集的地方。隨著城市進(jìn)程加快，娛樂(lè)場(chǎng)所和商場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所的增加，噪音污染更為嚴(yán)重，儼然發(fā)展成了城市污染災(zāi)害之一。
2 防治污染的措施
2.1 大氣污染綜合整治措施
大氣污染的治理應(yīng)當(dāng)在維持現(xiàn)有城市的能源與交通狀況的前提下，找出危害廣，影響大的最嚴(yán)重污染物，以便能有針對(duì)性的有效治理。城市規(guī)劃的大氣污染治理方法主要有：（1）合理工業(yè)布局；（2）減少交通廢氣的污染；（3）綠化造林。
2.2 水污染綜合整治措施
生活污水主要是有機(jī)物的污染，工業(yè)污水主要的污染物就沒(méi)那么簡(jiǎn)單了。雖然每個(gè)城市水污染的程度各異，但仍可普遍采取如下措施加以防治：（1）提倡節(jié)約用水，對(duì)廢水進(jìn)行循環(huán)再利用。實(shí)在不能用的廢水經(jīng)過(guò)處理后再排入水管道中；（2）劃分區(qū)域用水，在污染嚴(yán)重區(qū)域開(kāi)辦廢水處理基地，嘗試多種處理方法，采用新的科學(xué)方法凈化水，嚴(yán)格杜絕未經(jīng)處理的污水直接倒入江河湖海中。
2.3 固體廢物污染的整治措施
對(duì)城市固體廢物的處理一般采取填埋，焚燒等。目前，我國(guó)大面積能夠填埋的土地已經(jīng)發(fā)展到穩(wěn)步階段，對(duì)土地資源的保護(hù)和妥善處理固體廢物達(dá)到極限，要縮減填埋場(chǎng)地，避免浪費(fèi)，盡可能將填埋的氣體形成資源。焚燒垃圾要將垃圾進(jìn)行分類，將可燃性的垃圾采取焚燒的方式，尤其東海沿海區(qū)域采取此種方式能夠盡可能的保留土地的資源，這也是要求了根據(jù)不同地區(qū)土地環(huán)境的特性來(lái)采取不同固體廢物處理的方式。
2.4 噪音污染的整治措施
隨著我國(guó)降噪技術(shù)的不斷完善，很多領(lǐng)域都采用降噪材料和降噪技術(shù)，城市發(fā)展造成工業(yè)，運(yùn)輸業(yè)的規(guī)模增大，所以在很多場(chǎng)合中都需要進(jìn)行降噪技術(shù)，考慮經(jīng)濟(jì)利益等因素，降噪的可造作性來(lái)自：在控制環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，工廠車(chē)間等進(jìn)行降噪，通過(guò)隔離聲源，減少振幅，吸納聲響和消除聲響等技術(shù)進(jìn)行噪音污染的城市治理，降低噪聲，對(duì)于相對(duì)空曠的地方和很少人去的工作場(chǎng)所相對(duì)能放寬對(duì)噪聲降低的要求，城市建設(shè)中的增加綠化水平能夠有效的降低噪音污染。
3 結(jié)語(yǔ)
總之，人們的生存離不開(kāi)城市規(guī)劃和城市環(huán)境，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托，也體現(xiàn)了人們城市發(fā)展和文明發(fā)展的程度和象征，進(jìn)行城市規(guī)劃的同時(shí)，非常有必要進(jìn)行城市污染的問(wèn)題跟進(jìn)并解決。目前，我國(guó)面臨的問(wèn)題就是怎樣通過(guò)現(xiàn)代環(huán)境治理的理論方法，根據(jù)現(xiàn)有的社會(huì)資源和自然資源進(jìn)行尋找污染環(huán)境的根源，進(jìn)行危害治理，做好環(huán)境保護(hù)工作，真正做到人類社會(huì)環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，為子孫后代提供可持續(xù)的資源和生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：環(huán)境污染，防治，措施
中圖分類號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
首先我們想要預(yù)防環(huán)境污染，需要詳細(xì)了解環(huán)境污染的原因以及危害性，才能更好的對(duì)癥其原因進(jìn)行防治。
1環(huán)境污染的原因
1.1人們的環(huán)保意識(shí)差，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染會(huì)給我們帶來(lái)哪些危害，由于我國(guó)的歷史原因，人們的環(huán)保意識(shí)一直很差，不論是企業(yè)還是個(gè)人，都沒(méi)有重視保護(hù)環(huán)境這一問(wèn)題。我國(guó)大部分的污水都沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就排入江河、湖泊；空氣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重，綠地面積大量減少，呈現(xiàn)沙漠化現(xiàn)象，洪水泛濫，自然災(zāi)害嚴(yán)重。
1.2城市人口過(guò)于密集，造成產(chǎn)生大量的垃圾、污水、噪音和汽車(chē)廢氣等一系列的問(wèn)題。
1.3大量使用農(nóng)藥和化肥，這些不僅會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu)，而且還會(huì)嚴(yán)重污染土壤、大氣、水源以及食品，對(duì)環(huán)境污染也相當(dāng)嚴(yán)重。
1.4濫采濫伐，自然資源遭到大規(guī)模的采伐，使汞、鉛等這些危害人體的元素從地下被挖掘出來(lái)，從而對(duì)人體的健康造成潛移默化的影響，植物在一步步減少，這樣嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
1.5我國(guó)的執(zhí)法力度不夠，在環(huán)境保護(hù)方面，我國(guó)并沒(méi)有立明確的法規(guī)來(lái)監(jiān)管這方面，雖然環(huán)境污染有很多標(biāo)準(zhǔn)，但是執(zhí)行的力度并不夠，所以造成環(huán)境污染嚴(yán)重。
1.6大氣污染可分為自然和人為兩大類，自然原因是：如火山爆發(fā)，森林火災(zāi)等形成；人為原因是：如煙囪、工業(yè)排氣筒、汽車(chē)、火車(chē)廢氣排放等，這些都是由于人們從事生產(chǎn)和生活活動(dòng)所造成的。
2環(huán)境污染的危害
2.1酸雨對(duì)人類以及生物的危害，酸雨會(huì)使土壤和河水酸性化，經(jīng)過(guò)小河流匯入到大湖泊中，造成湖泊酸化，使生長(zhǎng)在湖泊中的動(dòng)植物大量死亡，威脅湖內(nèi)魚(yú)、蝦以及貝類的生存，破壞湖泊中的整個(gè)食物鏈，最終會(huì)使湖泊變成一灘“死湖”。酸雨還會(huì)直接危害到陸地上的植物和農(nóng)作物死亡。酸雨是環(huán)境污染的重要危害之一。
2.2有害的化學(xué)藥品對(duì)生物的危害，農(nóng)藥是最常見(jiàn)的一種有害化學(xué)物，當(dāng)人們利用農(nóng)藥來(lái)殺死病菌與害蟲(chóng)時(shí)，同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了污染，大多農(nóng)藥都是不容易分解的化合物，這些化合物被生物體吸收后，會(huì)在體內(nèi)不斷的累積，最后這類有害的化學(xué)藥品就會(huì)更佳危害生態(tài)環(huán)境。
2.3水體污染對(duì)人類的危害，人體中有70%-80%都是水分，所以水資源的污染對(duì)人類的危害非常大，會(huì)導(dǎo)致體質(zhì)不佳，降低人體抵抗力，水資源中的鉛會(huì)對(duì)腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，尤其對(duì)兒童的危害性巨大，會(huì)有致癌的危險(xiǎn)；水資源中的砷對(duì)皮膚以及神經(jīng)系統(tǒng)的危害極大，會(huì)有致癌的危險(xiǎn)等。
2.4大氣污染的危害
2.4.1大氣污染對(duì)人體的健康傷害很大，它主要通過(guò)三條途徑危害人體，一是人體表面接觸后會(huì)受到傷害；二是使用含有大氣污染物的食物和水中毒；三是吸入污染的空氣后患上各種嚴(yán)重疾病。大氣污染物會(huì)通過(guò)各種途徑進(jìn)入到人體，對(duì)人體的影響是多方面的，而且危害極為嚴(yán)重。
2.4.2大氣污染危害生物的生存和發(fā)育，它主要通過(guò)三條途徑危害生物的生存和發(fā)育，一是使生物中毒或者枯竭而亡；二是減緩生物的正常發(fā)育；三是降低生物對(duì)病蟲(chóng)害的抵抗能力。大氣污染還會(huì)通過(guò)酸雨的形式來(lái)殺死土壤微生物，使土壤酸性化，降低土壤肥力，危害農(nóng)作物和森林。
2.4.3大氣污染對(duì)物體的腐蝕，大氣污染對(duì)儀器、設(shè)備和建筑物等都有腐蝕作用。比如：金屬建筑物會(huì)出現(xiàn)銹斑、古代文化會(huì)遭到嚴(yán)重風(fēng)華等。
2.4.4大氣污染對(duì)全球大氣環(huán)境的影響，大氣污染現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是對(duì)某一個(gè)國(guó)家的污染，它已經(jīng)超越國(guó)界，危害全球，受到大氣污染表現(xiàn)為三個(gè)方面，一是臭氧層破壞；二是酸雨腐蝕；三是全球氣候變暖。
3環(huán)境污染的防治措施
3.1保護(hù)環(huán)境應(yīng)該分為政府行為、企業(yè)行為和個(gè)人行為三部分。政府行為應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，大力宣傳保護(hù)環(huán)境、防治環(huán)境污染等，應(yīng)該統(tǒng)一對(duì)公共環(huán)境的治理以及生活消費(fèi)產(chǎn)生的污水和垃圾進(jìn)行管理，并且要監(jiān)督企業(yè)的污染狀況，要求企業(yè)要有處理污染的設(shè)備，設(shè)立相關(guān)的法律政策；企業(yè)行為主要是嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生，將造成污染源作為是一種違法行為；個(gè)人行為主要是從自身做起，提高自身素質(zhì)，對(duì)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行譴責(zé)。
3.2控制人口的增長(zhǎng)，合理利用各項(xiàng)資源，因?yàn)槿丝谙M(fèi)帶來(lái)的污染問(wèn)題很大，需要每個(gè)人都參與解決，建議對(duì)企業(yè)和居民適量征收資源消耗稅、污染治理費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)。我們應(yīng)該把人口過(guò)多的負(fù)面效應(yīng)轉(zhuǎn)化為正面效應(yīng)。
3.3加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，保護(hù)環(huán)境關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及子孫后代的生存問(wèn)題，所以必須要堅(jiān)持節(jié)約以及合理利用措施，把節(jié)約放在首要位置，提高資源的利用率；嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、礦產(chǎn)、森林等資源的管理和相關(guān)法律法規(guī)，做到長(zhǎng)期保護(hù)環(huán)境，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。
3.4 大氣污染的防治，我國(guó)受大氣污染最為嚴(yán)重的是京津翼區(qū)域，在今年2月份，北京、天津、河北、河南等地方的空氣質(zhì)量都為中度或者重度污染，受到霧霾天氣的影響，很多路段的通行都受阻。針對(duì)京津翼污染物的排放問(wèn)題，京津翼將聯(lián)手防治大氣污染，規(guī)劃處重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一污染監(jiān)管、統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估，對(duì)異地空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、隨時(shí)預(yù)警”。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治的科學(xué)研究，深入研究大氣污染形成的機(jī)理和防治對(duì)策、關(guān)鍵技術(shù)等，為有效改善環(huán)境質(zhì)量提供有力的科技支撐。
防治大氣污染是一個(gè)龐大的工程，需要每個(gè)人的共同努力，我們可以從以下幾方面采取防治措施。
3.4.1減少污染物的排放量，盡量多采用無(wú)污染的能源以及設(shè)備，比如：太陽(yáng)能、風(fēng)力、水力等，降低污染源，另外，在污染物未進(jìn)入大氣之前，可以使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)等，消除廢氣中的部分污染物，減少大氣的污染數(shù)量。
3.4.2治理排放的主要污染物，主要方法有，利用各種除塵器去除煙塵和各種工業(yè)粉塵；采用氣體吸收處理有害氣體，比如用氨水、氫氧化鈉、碳酸鈉等堿性溶液吸收廢氣中的二氧化硫；利用其他物理方法回收利用廢氣的有用物質(zhì)，或者將有害氣體轉(zhuǎn)為無(wú)害化。
3.4.3充分利用大氣的自凈能力，由于氣象條件的不同，大氣對(duì)污染物的容量也是不同的，因此應(yīng)該有效控制不同地區(qū)、不同時(shí)段的排放量。
3.4.4廠家在選擇建廠地址以及煙囪的設(shè)計(jì)時(shí)要合理，不要過(guò)度集中排放污染物，以免形成局地嚴(yán)重污染的事件發(fā)生。
3.4.5進(jìn)行綠化造林，植物有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、吸收大氣中的有害體等功能，可以在大面積的范圍內(nèi)，長(zhǎng)時(shí)間的凈化大氣。所以多種植一些綠色植被是一種行之有效的方法。尤其是對(duì)大氣中污染影響范圍廣、濃度比較低的狀況，使用這種方法最好不過(guò)。
3.5對(duì)于水污染應(yīng)該采取的防治措施主要有以下幾點(diǎn)
3.5.1對(duì)于污水的處理，要從資金、行政、法律保障三個(gè)方面去進(jìn)行，資金是必不可少的條件，政府的支持是堅(jiān)強(qiáng)的后盾，法律法規(guī)是最終的保障。只有有了這三項(xiàng)，才能讓水污染的防治措施做起來(lái)更容易一些。
3.5.2工程保障措施，必須要實(shí)施徹底截污、污/雨分流；對(duì)老平房區(qū)進(jìn)行搬遷改造；生活污水是最嚴(yán)重的污染源，只有對(duì)生活污水實(shí)施徹底的截污，才是治污的根本。另外老平房的房屋破舊，多數(shù)沒(méi)有完備的下水管道系統(tǒng)，這也是主要的污染源，所以要對(duì)老平房區(qū)進(jìn)行搬遷，設(shè)計(jì)完備的下水管道系統(tǒng)，降低水資源的污染。
3.6土地污染是很難治理的，它不像大氣和水體受到污染，切斷污染源后通過(guò)稀釋作用和自凈化作用就能使污染問(wèn)題慢慢解決，但是日積月累的土地污染很難治理，因?yàn)橥寥乐械奈廴疚锖茈y稀釋，所以土地污染的治理非常難，它要靠換土、淋洗土壤等方法來(lái)解決污染，治理成本非常高，而且周期也比較長(zhǎng)，因?yàn)檫@些因素的困擾，土地污染的問(wèn)題一般都不會(huì)受到人們的重視。
3.6.1科學(xué)的進(jìn)行污水灌溉，工業(yè)廢水的成分復(fù)雜，而且種類繁多，所以工廠排出的這些工業(yè)廢水都是有毒的，所以在利用這些廢水灌溉農(nóng)田前，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行凈化處理，這樣才能用來(lái)澆灌田地，避免對(duì)土壤的污染。
3.6.2合理的利用農(nóng)藥，重視開(kāi)發(fā)高效低毒的農(nóng)藥，這樣不僅能減少對(duì)土壤的污染，而且還能有效的消滅病蟲(chóng)，發(fā)揮農(nóng)藥的真正作用。
3.6.3合理使用化肥，增加有機(jī)肥，要根據(jù)土地的特性、氣候以及農(nóng)作物的生長(zhǎng)特點(diǎn)，嚴(yán)格控制有毒化肥的使用范圍和用量，增施有機(jī)肥，提高土地的有機(jī)質(zhì)量，增加土地對(duì)重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。
總結(jié)：環(huán)境污染對(duì)人們的生活以及社會(huì)的發(fā)展危害非常大，它和我們的生活息息相關(guān)，近些年來(lái)，又出來(lái)了一些新的環(huán)境污染，所以我們要從自身做起，將保護(hù)環(huán)境作為自己義不容辭的一項(xiàng)責(zé)任，這樣才能改善環(huán)境污染的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
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1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥污染
現(xiàn)如今農(nóng)藥使用較為廣泛，大量農(nóng)藥施入土壤中，除了少部分與作物接觸之外，大多數(shù)還是殘留在土壤中。如果說(shuō)施加的農(nóng)藥屬于高毒高殘留型，它將長(zhǎng)時(shí)間滯留于土壤中，造成土壤長(zhǎng)時(shí)間地污染?；孰m然對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)非常有幫助，但是不規(guī)范的使用，也造成土壤營(yíng)養(yǎng)化、非營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累、重金屬滲入等問(wèn)題的出現(xiàn)。
2、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中禽畜污物排放
目前農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)很少配置污水處理設(shè)備，很多禽畜的糞便直接被排放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中去，適量可做有機(jī)肥使用，但是量多后戶直接導(dǎo)致土壤鹽漬化、土壤板結(jié)、水體惡化、水體營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題的出現(xiàn)。
二、環(huán)境污染防治策略及建議
1、加強(qiáng)對(duì)“三廢”污染的治理和無(wú)公害化處理
加強(qiáng)“三廢”污染治理，是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治措施重要內(nèi)容之一。首先要加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格參照國(guó)家有關(guān)環(huán)保制度標(biāo)準(zhǔn)，淘汰經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、機(jī)械設(shè)備，勒令禁止重工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)蔓延，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)“潔凈”的環(huán)境。其次要加強(qiáng)監(jiān)管力度，尤其是做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)企業(yè)排污減排工作，參照相關(guān)的法律法規(guī)結(jié)合地方實(shí)際情況制定嚴(yán)格的污染物排放監(jiān)管規(guī)章，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)污染物的排放總量。最后推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三廢”集中處理工作進(jìn)程，根據(jù)地方環(huán)境承載能力及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，合理規(guī)劃，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)地方企業(yè)向城鄉(xiāng)集中，集中監(jiān)管生產(chǎn)排污情況。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥污染、化肥污染的防治工作
防治農(nóng)藥污染的關(guān)鍵在于盡可能地減少農(nóng)藥使用，積極探索使用綜合治理措施。在病蟲(chóng)害的防治上，要將物理防治、農(nóng)業(yè)防治、生物防治同化學(xué)農(nóng)藥防治有效結(jié)合起來(lái)，盡量減少農(nóng)藥使用，降低對(duì)環(huán)境的污染程度。同時(shí)，還要積極研發(fā)低毒、低殘留、高效新農(nóng)藥，并加強(qiáng)使用指導(dǎo)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范用藥，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。早在1982年，農(nóng)業(yè)部就頒布實(shí)施了《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》，在規(guī)定中明確將農(nóng)藥細(xì)分為高、中、低三類。在規(guī)定中，明確指出符合“農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)”的品種，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，對(duì)于控制農(nóng)藥殘留，防治農(nóng)藥污染效果較好。防治化肥污染要將有機(jī)肥和化肥使用有效結(jié)合起來(lái)，盡量不要在同一地方長(zhǎng)時(shí)間使用一種肥料，積極推進(jìn)測(cè)土配方技術(shù)，避免過(guò)無(wú)節(jié)制使用化肥，造成化肥流失污染環(huán)境，有效提高化肥利用率。在推進(jìn)測(cè)土配方技術(shù)的同時(shí)，要積極探索擴(kuò)充地方作物種類。此外，在加強(qiáng)化肥污染和農(nóng)藥污染防治工作的同時(shí)，政府一定要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范用藥和合理使用化肥的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理用藥，規(guī)范有效施肥。
3、加強(qiáng)對(duì)禽畜污物的防治工作
養(yǎng)殖業(yè)污物處理是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治工作的重點(diǎn)所在，在防治工作的開(kāi)展過(guò)程中，要堅(jiān)持無(wú)公害化、資源化、減量化的原則進(jìn)行。對(duì)于養(yǎng)殖舍內(nèi)的糞便要及時(shí)進(jìn)行清掃，清掃后要進(jìn)行沖洗，沖洗后要嚴(yán)格消毒。對(duì)于收集的糞便要集中處理，可采用厭氧發(fā)酵的方式，一方面有節(jié)能功效，另一方面可獲得沼氣，開(kāi)發(fā)農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。也可將收集糞便集中發(fā)酵制成有機(jī)肥料，與化學(xué)肥料配合施用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞： 煤礦開(kāi)采 環(huán)境污染 防治措施
1.引言
煤炭是工業(yè)的糧食，我國(guó)一次能量消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%以上。煤炭工業(yè)發(fā)展將直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。中國(guó)是世界上煤炭資源豐富的國(guó)家之一，但在給我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活帶來(lái)巨大利益的同時(shí)，煤礦開(kāi)采對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境也造成了比較大的影響。
煤礦開(kāi)采對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的污染主要表現(xiàn)為煤礦開(kāi)采對(duì)土地的破壞，煤礦開(kāi)采對(duì)水資源的影響，煤礦開(kāi)采對(duì)大氣的污染，煤礦開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲對(duì)環(huán)境的影響等幾個(gè)方面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤礦石全國(guó)堆存超過(guò)4000Mt，每年產(chǎn)量約占煤產(chǎn)量的10%，由礦井開(kāi)采造成的地面塌陷面積已超過(guò)70萬(wàn)公頃，我國(guó)每年超過(guò)200億立方米瓦斯排入大氣，從以上這些數(shù)據(jù)可以看出煤礦開(kāi)采確實(shí)對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響。
2.煤礦開(kāi)采中環(huán)境污染的防治措施
2.1地表塌陷的防治措施
煤炭開(kāi)采會(huì)引發(fā)地表塌陷，造成水土流失、道路斷裂、基礎(chǔ)設(shè)施和房屋破損等，礦區(qū)百姓的生活、生計(jì)、生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。
對(duì)于塌陷區(qū)的治理要與礦井礦石廢渣治理相結(jié)合。一方面，在井下回采過(guò)程中，用礦石直接充填采空區(qū)，隨采隨填，有利于抑制地表塌陷，減少礦石的運(yùn)輸成本，提高生產(chǎn)效率。另一方面，利用煤礦石充填技術(shù)對(duì)已塌陷區(qū)域的土地進(jìn)行復(fù)墾，通過(guò)土地復(fù)墾，可以實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用，農(nóng)民有地可種，增加農(nóng)民收入。
我們可采用以下途徑和方法。
2.2.1實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采。通過(guò)改革礦井開(kāi)拓部署、合理選擇開(kāi)采方法、合理布置開(kāi)采工作面、采用條帶開(kāi)采等措施，減小地表塌陷破壞。
2.2.2利用粉煤灰井下充填減小地表下沉。粉煤灰地面排放既占地又污染環(huán)境，將粉煤灰用管道充填到采空區(qū)或充填覆巖離層帶空間，既減少地表塌陷對(duì)土地的破壞，又可避免粉煤灰占地污染環(huán)境。該方法已在我國(guó)一些礦區(qū)得到應(yīng)用，效果較好。
2.2.3礦石不出井工藝。對(duì)半煤巖巷道施行寬工作面掘進(jìn)，將挑頂和臥底的礦石用人工或機(jī)械進(jìn)行巷旁、支架壁后或采空區(qū)充填；對(duì)夾石厚的煤層，采用分采分揀工藝，揀出的礦石直接丟棄于采空區(qū)。這樣既可減少礦石排到地表壓占土地，又可使礦石起到支護(hù)作用。
由于礦區(qū)部分塌陷水域大而深，可以大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。另外，可在塌陷水域建立水上公園，周?chē)ㄔO(shè)休閑或旅游的景點(diǎn)，改善礦區(qū)的景觀環(huán)境，發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)。
為保護(hù)土地資源，充分利用礦區(qū)已塌陷土地，減少新建筑征占良田，節(jié)省征用土地費(fèi)用，可以在塌陷區(qū)填墊礦石復(fù)墾地上建設(shè)住宅樓。
2.2煤礦石的處理和綜合利用措施
煤礦石的大量堆放，不僅壓占土地，影響生態(tài)環(huán)境，礦石淋溶水污染周?chē)寥篮偷叵滤颐旱V石中含有一定的可燃物，在適宜的條件下會(huì)發(fā)生自燃，排放二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物和煙塵等有害氣體污染大氣環(huán)境，影響礦區(qū)居民的身體健康。
因此，對(duì)于礦區(qū)的煤礦石應(yīng)該加以處理和綜合利用。煤礦石可作為水泥摻和原料，制煤礦石磚、煤礦石加氣混凝土、釉面磚等建筑材料制品。有的煤礦石有一定的發(fā)熱量，可作為低熱值燃料，供沸騰爐使用或建煤礦石電站。大量礦石還可以直接作為充填材料，直接回填采空區(qū)和塌陷區(qū)。在煤礦開(kāi)采中，將不可利用的礦石應(yīng)用于充填工業(yè)廣場(chǎng)和道路等。
2.3礦區(qū)水污染控制措施
煤礦礦井水是指在煤炭開(kāi)采過(guò)程中，從各種途徑流入礦井并經(jīng)礦井排水系統(tǒng)外排的水。目前我國(guó)煤礦礦井水的年排放量約為22億噸，而礦井水的資源化利用率僅在20%左右，大量未經(jīng)處理的礦井水直接排放，不僅污染了環(huán)境，而且浪費(fèi)了寶貴的礦井水資源。
對(duì)煤礦水資源的破壞與污染有如下防治措施。
2.3.1為減少礦井水質(zhì)污染應(yīng)以防為主，防治結(jié)合。能清污分流的盡量做到清污分流;對(duì)礦井污水可視條件先采取井下水倉(cāng)沉淀和井口過(guò)濾等方法處理，最后經(jīng)水處理廠凈化處理，實(shí)現(xiàn)礦井水資源化。
2.3.2超前開(kāi)采利用疏干水。在煤礦開(kāi)采前或開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)即將被疏干或破壞的含水層，選擇合適的疏干方式，統(tǒng)籌安排，充分利用或儲(chǔ)存疏干水，既能滿足煤炭開(kāi)采的需要，又可解決供水水源問(wèn)題。
2.3.3建立反滲透帳幕。在開(kāi)采地段周?chē)O(shè)置一道封閉的反滲透圍墻，用于防止地下水流入礦坑或井巷，保護(hù)地下水不枯竭、不被污染，使地下水仍保持或接近天然狀態(tài)。
2.3.4填堵導(dǎo)水通道。對(duì)塌陷的地質(zhì)構(gòu)造形成的含水層及井巷導(dǎo)水通道，采用回填、注漿等方法封堵；對(duì)滲漏嚴(yán)重的河床，采取河流改道、修整河底的方法既可減少礦井涌水，又可保護(hù)水資源。
2.3.5選擇合理的開(kāi)采方法和措施保護(hù)水資源。利用充填、條采等方法減少采煤對(duì)覆巖含水層和地表水體的破壞。
2.3.6就地循環(huán)利用。礦井生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水通過(guò)稀釋、混合、沉淀等作用，雜物濃度降低，通過(guò)防塵管路作防塵水使用，實(shí)現(xiàn)礦井水井下循環(huán)。
2.3.7加強(qiáng)煤礦水資源的管理，合理用水、節(jié)約用水、防治污染，實(shí)現(xiàn)污水的再資源化。
2.4噪聲的控制措施
由于煤礦生產(chǎn)活動(dòng)多數(shù)發(fā)生在井下，作業(yè)空間小、設(shè)備相對(duì)集中、功率較大，因此在煤炭生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都有高噪聲源存在。噪聲不僅妨礙聽(tīng)覺(jué)，導(dǎo)致職業(yè)性耳聾，掩蔽音響信號(hào)和事故前征兆，導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生，而且引起神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等多種疾病。各種不同頻率不同強(qiáng)度的噪聲，既污染了煤礦的生產(chǎn)環(huán)境，又影響了礦工的身心健康，降低勞動(dòng)生產(chǎn)率，給煤炭生產(chǎn)造成不良后果。
由于礦井工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)產(chǎn)噪設(shè)備的噪聲極大，聲源集中，因此可以采取綜合治理措施，盡量選用低噪聲機(jī)電設(shè)備，有針對(duì)性地進(jìn)行環(huán)境綠化，從而減少噪聲對(duì)外環(huán)境的影響。還要加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)，如使用防聲棉耳塞、耳罩、防聲頭盔等個(gè)體防護(hù)工具，以在一定程度上降低煤礦噪聲的危害。另外，可以有針對(duì)性地對(duì)高噪聲設(shè)備，如煤礦通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)、氣動(dòng)鑿巖機(jī)等進(jìn)行噪聲控制。如設(shè)計(jì)時(shí)可將礦井主要通風(fēng)機(jī)放在遠(yuǎn)離居民區(qū)外或裝消聲器減少噪聲。
2.5大氣污染的防治措施
煤礦開(kāi)采過(guò)程中會(huì)對(duì)大氣產(chǎn)生污染，如自燃礦石山燃燒產(chǎn)生大量有毒有害氣體、煤層瓦斯中的甲烷對(duì)溫室效應(yīng)的作用等，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，采取綜合性的防治措施。
常用礦石山的滅火方法有覆蓋法、表面澆灌法和注漿法。覆蓋法是將黃土等惰性物質(zhì)覆蓋在燃燒區(qū)上，隔絕空氣，以達(dá)到滅火的目的。表面澆灌法是向燃燒區(qū)的表面噴灑、澆灌石灰乳或其他滅火漿液，一方面降低燃燒溫度，另一方面將漿液中的某些有效成分被覆在礦石表面，阻止礦石進(jìn)一步氧化。注漿法是將滅火材料制成漿液后，再借助機(jī)械將其壓入礦石山內(nèi)部，漿液滲透充填到礦石的空隙中。該法的滅火機(jī)理類同于表面澆灌法，也是通過(guò)降溫與隔氧的雙重作用達(dá)到滅火的目的，降溫與隔氧效果均優(yōu)于表面澆灌法。覆蓋法需要大量的泥土。表面澆灌法簡(jiǎn)便易行，但與滅火漿液滲入礦石山內(nèi)部相比，效果欠佳。注漿法滅火效果最好，多被國(guó)內(nèi)外采用。
預(yù)防礦石山自燃可采用減少礦石中的可燃物質(zhì)和減少礦石山內(nèi)部空氣的滲入兩種方法。減少礦石山內(nèi)部空氣的滲入量，可延緩可燃物的氧化速度。主要措施是改變礦石山堆積形式，將傳統(tǒng)的錐形堆積改為平面堆積，以減少礦石山的側(cè)翼面積。因?yàn)榭諝庵饕獜膫?cè)面進(jìn)入礦石山的內(nèi)部，自燃也主要發(fā)生在側(cè)面，還可以將礦石山的自然堆放改為壓實(shí)堆放。
3.結(jié)語(yǔ)
煤礦開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題制約了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給礦區(qū)人民生活帶來(lái)不便，所以保護(hù)環(huán)境刻不容緩。為實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，我們需要從煤礦開(kāi)采、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)土地復(fù)墾、礦區(qū)煤礦石的治理與利用等各方面下手，切實(shí)保護(hù)好礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使合理開(kāi)發(fā)與利用和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，才能從根本上解決煤礦環(huán)境污染問(wèn)題。
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關(guān)鍵詞：污染源；在線監(jiān)控；監(jiān)督管理
中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1環(huán)境污染源的研究?jī)?nèi)容
（1）大氣污染源.（2）水污染源狀況.（3）固體廢物污染源.（4）種植業(yè)污染源對(duì)環(huán)境的影響.（5）畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染源對(duì)環(huán)境的影響等等。 以下就這些方面對(duì)其防治方法進(jìn)行了闡述，并對(duì)其監(jiān)控進(jìn)行了探討。
2各污染源污染所采取的方法
2.1大氣防治方法 .（1）加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè)，大眾媒體監(jiān)督；（2）促使企業(yè)進(jìn)行工業(yè)改造，加大環(huán)保投資；（3）控制交通污染源和生活污染源；（4）選好樹(shù)種，搞好衛(wèi)生防護(hù)林的營(yíng)造與管護(hù)。
2.2 針對(duì)水體污染的對(duì)防治。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。盡快實(shí)現(xiàn)從末端治理向源頭和過(guò)程控制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綜合治理點(diǎn)源、面源和內(nèi)源污染，高度重視污水再生利用。同步規(guī)劃和建設(shè)污水再生利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)由單一的污水處理達(dá)標(biāo)排放向污水綜合利用轉(zhuǎn)變。
2.3 固體廢物的防治方法。（1）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全名環(huán)境保護(hù)意識(shí)；（2）逐步推進(jìn)固體廢棄物排放收費(fèi)制度；（3）實(shí)行工業(yè)企業(yè)固體廢棄物排放許可證制度；（4）積極推行ISO14000生命周期思想。
2.4土壤種植業(yè)的治理方法 。（1）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度；（2）積極指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率；（3）普及推廣生物防治、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，減少農(nóng)藥用量；（4）積極回收農(nóng)膜，大力推廣新型可降解農(nóng)膜；（5）依靠科學(xué)技術(shù)，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
2.5畜牧業(yè)污染治理方法 。（1）合理加工日糧，在飼料中減少使用含硫礦物質(zhì)如硫酸銅和硫酸鐵，可降低含硫臭氣；（2）添加酶制劑，消除相應(yīng)的抗?fàn)I養(yǎng)因子，補(bǔ)充動(dòng)物的內(nèi)源酶，提高飼料轉(zhuǎn)化率、減少排泄物；（3）糞便能源化和肥料化，畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料，經(jīng)發(fā)酵后的殘?jiān)堤镌黾臃柿?，改良土壤，防止土地板結(jié)，減少化肥的用量。
3 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用自動(dòng)控制技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，建立起完善的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控體系，采集具有時(shí)效性、可靠性的環(huán)境信息，提高信息的利用率，最大化的為環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確科學(xué)的依據(jù)。（1）數(shù)據(jù)傳輸方式。數(shù)據(jù)的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,該傳輸方式保證了數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、運(yùn)營(yíng)費(fèi)的低廉性的前提下，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。?）數(shù)據(jù)傳輸特點(diǎn)。數(shù)據(jù)傳輸具有實(shí)時(shí)性強(qiáng)；可對(duì)監(jiān)控點(diǎn)儀器進(jìn)行遠(yuǎn)程控制、建設(shè)成本低；監(jiān)控范圍廣、良好的擴(kuò)展性；系統(tǒng)傳輸容量大；數(shù)據(jù)效率高等特點(diǎn)。（3） 污染源監(jiān)控平臺(tái)的功能。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目類別的界面，實(shí)現(xiàn)廢水監(jiān)測(cè)、廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的歸類管理；監(jiān)測(cè)類別是對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的一個(gè)具體詮釋，對(duì)污染物和污染物產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，達(dá)到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的要求；權(quán)限管理設(shè)置是完成對(duì)用戶訪問(wèn)數(shù)據(jù)的授權(quán)
4 污染源監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理
國(guó)家把“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合”作為“十二五”環(huán)保規(guī)劃的核心思想；讓重要的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息；突出強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的國(guó)家意志；對(duì)此我們要多研究多重視新技術(shù)的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)污染源全面監(jiān)控與完善管理措施。
4.1工況在線監(jiān)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)的建立可以對(duì)企業(yè)污染治理實(shí)行全天候監(jiān)控，對(duì)無(wú)組織排放污染源進(jìn)行有效地定量控制，同時(shí)彌補(bǔ)視頻監(jiān)控由于夜晚光線不好的難以取證的不足，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。該系統(tǒng)由傳感器系統(tǒng)、采集系統(tǒng)、信號(hào)分配系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)組成。用戶根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行配置，對(duì)檢測(cè)頻次、通訊延遲、報(bào)警參數(shù)、通訊參數(shù)等各種參數(shù)進(jìn)行設(shè)定，并在中心系統(tǒng)平臺(tái)上顯示及控制。
4.2污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。環(huán)境保護(hù)部頒布了《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》，旨在落實(shí)污染減排指標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和考核體系能力建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，全國(guó)所有重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)治污設(shè)施，均要安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備，并要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。
4.3視頻監(jiān)控系統(tǒng).目的是對(duì)重點(diǎn)污染源的污染物排放狀態(tài)，檢測(cè)儀器工作狀態(tài)等情況的圖像監(jiān)視，對(duì)圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，同時(shí)將視頻信息傳輸?shù)降厥斜O(jiān)控中心及省監(jiān)控中心。系統(tǒng)由攝像機(jī)、DVR（視頻服務(wù)器）等設(shè)備，主要完成圖像采集、編碼和傳輸?shù)裙ぷ鳌?視頻監(jiān)控設(shè)備的功能要求。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備需長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，處理數(shù)據(jù)量大，因此要求設(shè)備穩(wěn)定性好，運(yùn)行速度快，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控效果，需要考慮設(shè)備的兼容性和可擴(kuò)展性。為方便遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，前端的各種設(shè)備如：視頻參數(shù)、支持的解碼器協(xié)議要求、錄像控制、報(bào)警功能等應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一管理。
4.4移動(dòng)車(chē)載應(yīng)急視頻監(jiān)控。（1）移動(dòng)環(huán)境檢測(cè)車(chē)。在環(huán)保部門(mén)制定的車(chē)輛上進(jìn)行改裝，配置移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)端站、350M警用無(wú)線集群系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等輔助設(shè)備，是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的遠(yuǎn)端移動(dòng)信息采集平臺(tái)。（2）5.8G擴(kuò)頻數(shù)字微波系統(tǒng)。無(wú)需頻率申請(qǐng)，系統(tǒng)可靠性高，傳輸能力強(qiáng)，安裝使用靈活方便。（3）監(jiān)控中心站顯示系統(tǒng)。（4）廣播系統(tǒng)。在應(yīng)急通信車(chē)上完成現(xiàn)場(chǎng)的宣傳廣播和喊話。
4.5其他措施.對(duì)于一些不具備條件實(shí)施在線監(jiān)測(cè)管理的污染源，比如，小型企業(yè)，農(nóng)業(yè)，固廢等，我們通過(guò)污染源調(diào)查、污染源評(píng)價(jià)和污染源控制來(lái)完善污染源管理。其中污染源調(diào)查是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作，有助于掌握污染源的變化趨勢(shì)和污染物消長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)可以監(jiān)測(cè)量變化趨勢(shì)，同時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，減少和控制污染源排放的污染物。通過(guò)污染源調(diào)查，可以找出一個(gè)區(qū)域或一個(gè)工廠的主要污染源和主要污染物，資源、能源及水資源的利用現(xiàn)狀。為企業(yè)技術(shù)改造、污染治理、綜合利用、加強(qiáng)管理指出方向；為區(qū)域污染綜合防治指出防治什么污染物，在哪防治；為區(qū)域環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境科研提供依據(jù)。污染源調(diào)查是污染綜合防治的基礎(chǔ)工作。
4.6監(jiān)控方面的日常工作.監(jiān)控日常工作主要包括：企業(yè)前端情況的掌握、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的支持等等。（1）企業(yè)前端情況主要包括：裝機(jī)容量，機(jī)組情況、機(jī)組運(yùn)行負(fù)荷、發(fā)電量、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、治污工藝、排放口基本情況、設(shè)備檢修等等。（2）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理主要包括：數(shù)據(jù)掉線處理，數(shù)據(jù)異常處理、數(shù)據(jù)超標(biāo)處理。（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析包括：聯(lián)網(wǎng)情況統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)傳輸情況統(tǒng)計(jì)、超標(biāo)分析，總量分析、異常情況分析等。（4）環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)支持包括：環(huán)境監(jiān)察部門(mén)、污染控制部門(mén)、環(huán)境檢測(cè)部門(mén)等提供相關(guān)的業(yè)務(wù)支持?jǐn)?shù)據(jù)。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前污染源污染日益加劇，通過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)頒布一系列的保護(hù)措施，已經(jīng)在一定程度上減少污染源污染，合理利用在線監(jiān)控系統(tǒng)管理模式和自動(dòng)監(jiān)控管理模式，可以更有效地發(fā)揮其作用，加快生態(tài)文明建設(shè)的腳步。
參考文獻(xiàn)：
一、八里湖新區(qū)環(huán)境污染防治SWOT分析
（一）Strength 優(yōu)勢(shì)：
其一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：八里湖新區(qū)東側(cè)毗鄰九江市區(qū)西面，南至九園路，西側(cè)為賽湖及沙北編組站，北抵長(zhǎng)江大堤。八里湖區(qū)域緊密結(jié)合把湖口、星子、瑞昌、九江縣四個(gè)大的組團(tuán)溝通聯(lián)系城東港區(qū)、城區(qū)港區(qū)等。
其二、地理優(yōu)勢(shì)：區(qū)域面積約160平方公里，其中水域面積達(dá)52平方公里。區(qū)內(nèi)有八里湖、賽湖、面朝長(zhǎng)江背依廬山。八里湖區(qū)內(nèi)環(huán)湖地帶丘陵起伏，自然植被茂密，視野開(kāi)闊通透，空氣清新。有廬山為背景，山水相映成輝，整體景觀多層次有縱深。
其三、環(huán)境優(yōu)勢(shì)：八里湖新區(qū)開(kāi)發(fā)前都為農(nóng)田，灘涂。湖面漁民以打漁為生。水草豐盛，山林茂密，自然資源豐富，未受工業(yè)及城市生活污染，再加上“兩湖一江一山”的獨(dú)特山水格局，是建設(shè)綠色生態(tài)城市的優(yōu)良依托。大面積水體，沙洲，島嶼，灘涂，岸基和山體，美化未來(lái)城市景觀，為居民提供觀賞休憩娛樂(lè)親近自然的場(chǎng)所，并且適度開(kāi)發(fā)利用可為九江旅游城市形象加分。開(kāi)發(fā)新的旅游娛樂(lè)項(xiàng)目也潛力巨大。
（二） Weakness 弱勢(shì)
1、公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較低
目前普遍公民對(duì)日常環(huán)保的概念僅局限于不亂扔垃圾，不破壞植被、山體，不污染水資源等比較淺顯的層面。對(duì)日常出行、購(gòu)物、娛樂(lè)等產(chǎn)生資源消耗及廢品污染行為的不易察覺(jué)，并且對(duì)于一些污染行為沒(méi)有強(qiáng)烈的群眾監(jiān)督意識(shí)。
2、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足
作為資源消耗和廢氣廢水等產(chǎn)生的主體，大部分企業(yè)在節(jié)能減排凈化污染物方面的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，管理薄弱。而且環(huán)保技術(shù)研發(fā)需要長(zhǎng)時(shí)間高費(fèi)用，新區(qū)內(nèi)大部分的中小企業(yè)沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)或引進(jìn)尖端技術(shù)設(shè)備，從而導(dǎo)致大量未處理或處理不徹底的工業(yè)污染物排入自然。
3、缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)性，環(huán)保政策不完善
在八里湖新區(qū)的規(guī)劃中，出現(xiàn)多起重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，如剛建成不久甚至未完成的建筑遭到拆除重新規(guī)劃建設(shè)。這不僅造成了資金的浪費(fèi)并且產(chǎn)生更多的建筑垃圾，消耗更多的自然資源。目前，政府在資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)不夠健全，對(duì)企業(yè)廢棄物和污染物的排放費(fèi)低于污染治理的費(fèi)用。
（三）Opportunity 機(jī)會(huì)
在九江市挺進(jìn)八里湖時(shí)代，建設(shè)大九江的背景下，九江市政府對(duì)八里湖新區(qū)投入了大量的資金，人力和技術(shù)，這無(wú)疑是八里湖高效率高質(zhì)量建設(shè)的巨大支持。并且，從政府到普通公民都意識(shí)到八里湖生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和整治利用，將八里湖新區(qū)定位為以生活居住、休閑渡假及旅游為主要功能的具備九江水鄉(xiāng)名城特色的生態(tài)綠島。
（四）Threat 威脅
有開(kāi)發(fā)利用就有資源消耗和環(huán)境污染。隨著八里湖新區(qū)的建成，未來(lái)城市中心將遷移至此，隨之而來(lái)的就是大量居民、車(chē)輛、商業(yè)等，給新城區(qū)帶來(lái)巨大的城市壓力。目前，八里湖新區(qū)大建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行，部分湖邊堆放著大量建筑垃圾和生活垃圾導(dǎo)致水質(zhì)污染。路面揚(yáng)塵嚴(yán)重，地表也四處堆放的建筑和生活垃圾。如何處理這些垃圾成為建設(shè)生態(tài)環(huán)保新區(qū)的一大難題。原在湖水中的人工養(yǎng)魚(yú)業(yè)也給八里湖水留下了大量化學(xué)肥料，在老漁民眼里，八里湖已不再是那個(gè)湖水清澈可飲用的原生態(tài)八里湖了。
二、八里湖新區(qū)存在的潛在環(huán)境污染問(wèn)題
當(dāng)今人類面臨有史以來(lái)最嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)，人口、環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題不僅引起全世界的關(guān)注，更是成為制約各國(guó)持續(xù)發(fā)展的全球性問(wèn)題。我國(guó)同樣面臨著發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)失衡等問(wèn)題，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展受到制約，也影響到人民生活質(zhì)量的提高。九江市在從兩湖走向八里湖時(shí)代中，八里湖新區(qū)面臨著陸源污染、水體污染和空氣污染方面的問(wèn)題。
（一）八里湖新區(qū)存在的陸源污染問(wèn)題
第一，新區(qū)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，使生活垃圾不能得到及時(shí)有效的處置，導(dǎo)致新區(qū)垃圾污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻。
第二，新區(qū)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，大量的建筑垃圾被施工單位沿著空地、道路兩旁、江邊甚至湖邊卸放，不僅破壞環(huán)保美感，而且影響市容市貌、危害居民健康，還有一部分建筑廢棄物基本上未作任何處理就運(yùn)往市郊和鄉(xiāng)村進(jìn)行露天堆放或填埋,不僅占用大量耕地,在清運(yùn)及堆放過(guò)程中產(chǎn)生的遺撒和粉塵飛揚(yáng)加重了對(duì)環(huán)境的污染。
（二）八里湖新區(qū)存在的水體污染問(wèn)題
其一，八里湖水現(xiàn)狀。目前規(guī)劃建設(shè)的九江出口加工區(qū)，昆山工業(yè)區(qū)，綜合工業(yè)園，沙城工業(yè)園都在八里湖上游，廬山區(qū)的所有污水經(jīng)過(guò)十里河流入八里湖，整個(gè)沙河的污水流入八里湖，整個(gè)廬山山上的污水通過(guò)剪刀峽流入八里湖，八里湖的水現(xiàn)在已經(jīng)受到一定程度的污染。
其二，污水排放情況。全市污染物排放入湖的總量居高不下，工業(yè)企業(yè)污染源的達(dá)標(biāo)還處于低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段，生活垃圾污染問(wèn)題日益突出。環(huán)境污染結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，排入八里湖的污水中，城市生活污水已占廢水總排放量的50%以上。
其三，湖區(qū)周?chē)?、農(nóng)藥、化肥等面源污染呈擴(kuò)大與加重趨勢(shì)。廢棄的塑料包裝物和農(nóng)膜流入八里湖導(dǎo)致湖面的白色污染的問(wèn)題越來(lái)越突出。農(nóng)藥、化肥經(jīng)過(guò)各種渠道流入八里湖后導(dǎo)致了八里湖水體富營(yíng)養(yǎng)化。
（三）八里湖新區(qū)存在的空氣污染問(wèn)題
其一，九江市有幾個(gè)大煙囪，電廠三個(gè)，石化總廠一個(gè)（還有幾個(gè)小的），化纖廠4個(gè)，昌河新增加一個(gè)。從廬山向下看，總覺(jué)得這些煙囪礙眼，且每天都排放出大量的黑煙，與廬山不協(xié)調(diào)，與九江是個(gè)旅游城市不協(xié)調(diào)。
其二，隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增加，使城市空氣中氮氧化物和總懸浮顆粒物污染呈上升趨勢(shì)。建筑施工及其固體廢棄物的露天堆放形成揚(yáng)塵造成二次污染。城市噪聲擾民和油煙污染較為普遍，已成為群眾投訴的熱點(diǎn)。
三、九江市八里湖新區(qū)環(huán)境污染防治新思路
（一）對(duì)不同的污染源采取不同的防治方法
1、陸源污染的應(yīng)對(duì)措施：
第一、對(duì)城市生活垃圾采用“干濕兩分法”，即把垃圾按照“大類粗分、干濕分離”的原則分類，將垃圾分為干垃圾和濕垃圾。干垃圾主要為紙類、塑料、玻璃、金屬、織物和瓶罐等固體不含水或含水量較少的垃圾。濕垃圾主要指廚房產(chǎn)生的剩飯菜、魚(yú)骨、魚(yú)鱗、動(dòng)物內(nèi)臟、菜梗菜葉、水果皮、果核籽、廢棄茶葉渣、過(guò)期食物等含水率較高的食物性垃圾（統(tǒng)稱廚余垃圾）。垃圾分類投放后，干垃圾運(yùn)輸?shù)嚼幚韽S，垃圾處理廠雇傭?qū)Ｈ藢?duì)垃圾進(jìn)行詳細(xì)分類，可回收利用的依類別進(jìn)入再生資源利用體系，變廢為寶；不可利用部分則填埋或焚燒。濕垃圾統(tǒng)一收集后運(yùn)輸?shù)蕉逊蕪S、餐廚垃圾處理廠處理。
第二、加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)。建立廢舊電池的回收貯存體系。力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)。推行綠色消費(fèi)，消除白色污染。
2、水體污染的應(yīng)對(duì)措施：
首先，完善城市污水處理系統(tǒng)。為了控制水污染的發(fā)展，沿湖工業(yè)企業(yè)必須積極治理水污染，尤其是有毒有害污染物的排放必須單獨(dú)治理或預(yù)處理，加快城市生活污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，確保全市城市生活污水處理率達(dá)50%。
其次，調(diào)整工業(yè)布局。水體的自然凈化能力有限，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境自凈力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、控制水污染的作用。在八里湖地區(qū)不應(yīng)再興建耗水量大的工業(yè)企業(yè)。對(duì)于用水量，污染嚴(yán)重，又無(wú)有效治理措施的應(yīng)采用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的措施。
最后，加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理。水源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分，應(yīng)與其他規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行。規(guī)劃前必須切實(shí)查清水資源總量及水質(zhì)狀況，如果需要水量超過(guò)水資源總量時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的給水和污染水處理措施，并采取蓄水、保水、再生、回用等措施，以保證彌補(bǔ)供水不足。
3、空氣污染的應(yīng)對(duì)措施：
第一，普及清潔能源的使用，控制煤煙型污染，發(fā)展清潔能源, 改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。逐步減少直接消費(fèi)煤炭, 提高使用燃?xì)?、電力等清潔能源的消費(fèi)比例。進(jìn)一步加大城市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣防治力度，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、使用清潔燃料車(chē)輛，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的年檢和路檢，努力實(shí)施綠色公交戰(zhàn)略。
第二， 淘汰落后生產(chǎn)工藝, 防治工業(yè)廢氣污染。采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝, 最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi), 從根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放, 減少末端污染治理所需的資金投入。
第三，加強(qiáng)城市二次揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，創(chuàng)建綠色文明施工工地。建筑工地實(shí)行封閉施工，封閉運(yùn)輸和封閉堆放。市政工程實(shí)現(xiàn)全程圍欄施工，使施工工地二次揚(yáng)塵得到有效控制。加強(qiáng)小區(qū)綠化配套工程的建設(shè)，消除建成區(qū)內(nèi)地面，減少地面揚(yáng)塵污染。
（二）發(fā)展綠色交通系統(tǒng)
1、大力發(fā)展大載量、無(wú)污染、速度快的綠色交通工具――天然氣汽車(chē)
天然氣汽車(chē)現(xiàn)已有壓縮天然氣汽車(chē)、液化石油氣汽車(chē)、液化天然氣汽車(chē)三種。天然氣汽車(chē)也稱雙燃料汽車(chē)，因?yàn)槟壳暗奶烊粴馄?chē)多是在汽油車(chē)的基礎(chǔ)上改裝的, 也可燒油。這種天然氣汽車(chē)每百公里消耗的燃料費(fèi)只有過(guò)去的一半; 而廢氣排放量減少了9 0%。若是在九江，以八里湖新區(qū)為試點(diǎn)，逐步將公共汽車(chē)改裝成液化氣汽車(chē)，將出租車(chē)也改裝成液化氣出租車(chē)，將有效改善八里湖新區(qū)的空氣質(zhì)量。
2、構(gòu)建公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)
在八里湖新區(qū)的各個(gè)人口集聚區(qū)（社區(qū)、學(xué)校出入口，公交站點(diǎn)、大型公建商業(yè)區(qū)中心、旅游景點(diǎn)等）規(guī)劃出一些停放自行車(chē)的點(diǎn)，每個(gè)租賃點(diǎn)放置30輛左右自行車(chē)，建立”公共自行車(chē)管理系統(tǒng)”來(lái)管理這些租賃點(diǎn)的自行車(chē)。需要使用這些公共自行車(chē)的市民，只需向任何一個(gè)租賃站提供一定數(shù)額的預(yù)付押金或信用卡及個(gè)人資料即可使用。自行車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因時(shí)間而定，如果租賃時(shí)間超出半小時(shí)，每30分鐘的收費(fèi)將出現(xiàn)成倍遞增，以鼓勵(lì)人們提高自行車(chē)的使用效率。這套系統(tǒng)采用智能化管理――每輛自行車(chē)都單獨(dú)有一個(gè)與之配套的鎖車(chē)裝置和租、還車(chē)的讀卡器（固定在地上的，不能移動(dòng)）。整個(gè)系統(tǒng)是連網(wǎng)的，騎到任何一個(gè)租賃點(diǎn)都可以還車(chē)，非常方便。
3、推行公交優(yōu)先政策
建立公交優(yōu)先系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共交通的設(shè)施優(yōu)先、安全優(yōu)先、觀念優(yōu)先、效率優(yōu)先和管理優(yōu)先，研究以換乘為主的公交布局，設(shè)立高效的公交專用道；協(xié)調(diào)各種公共交通方式之間的方便換乘和合理收費(fèi)，建立完整的交通策略計(jì)劃；配合城市的長(zhǎng)期發(fā)展、土地使用及財(cái)政能力進(jìn)行公共交通的綜合規(guī)劃。
（三）生態(tài)游憩規(guī)劃
根據(jù)八里湖的地貌特征，最大限度地保護(hù)濕地、綠地、山體植被，使城市與綠水相伴，與青山相融，與八里湖原生態(tài)自然環(huán)境相和諧。強(qiáng)調(diào)生態(tài)源的保育、河道的自然恢復(fù)、駁岸的生態(tài)化,改造、打通湖區(qū)生態(tài)走廊,建立各種生態(tài)模塊，利用濕地建造生態(tài)公園，形成八里湖生態(tài)和諧城市濱水景觀。完善城市濱水區(qū)生態(tài)功能，形成環(huán)、楔、廊、點(diǎn)、線、面相結(jié)合的結(jié)構(gòu)化模式的城市園林綠色生態(tài)系統(tǒng)。彰顯本土植物特色，營(yíng)造具有豐富文化內(nèi)涵的植物景觀帶。
首先，保持自然資源的原始性、真實(shí)性。生態(tài)游憩通常以自然資源為依托，是原生或已被保護(hù)好的生態(tài)系統(tǒng)。它極其脆弱，易被破壞或退化。在開(kāi)發(fā)和建設(shè)生態(tài)游憩過(guò)程中，應(yīng)盡量保護(hù)大自然的原生韻味，提供原生“真品”和“精品”，避免大破壞大建設(shè)，遏制因開(kāi)發(fā)造成的污染。
其次，合理的生態(tài)容量，控制游憩區(qū)的規(guī)模。游憩行為對(duì)自然環(huán)境的干擾和破環(huán)是在所難免的，因而需要確定合理的生態(tài)容量，控制游憩區(qū)規(guī)模，尤其在開(kāi)發(fā)之初應(yīng)設(shè)置一定的準(zhǔn)入門(mén)檻。這對(duì)保護(hù)原生態(tài)資源、減少游憩行為所帶來(lái)的負(fù)面影響是極為有利的。
再次，堅(jiān)持“最小”原則。在生態(tài)游憩區(qū)的最初設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須堅(jiān)持“最小”原則，即建設(shè)簡(jiǎn)單且實(shí)用的設(shè)施，做到最小的能源和材料消耗等。換言之，如果不是絕對(duì)必要的構(gòu)筑物則堅(jiān)決不建；必須興建的設(shè)施，如管理服務(wù)站、公廁、垃圾箱、指示牌指示燈等，在材料、質(zhì)感、形態(tài)、色彩、體重等方面盡量與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
最后，實(shí)行資金回投，生態(tài)補(bǔ)償原則。在經(jīng)營(yíng)生態(tài)游憩產(chǎn)品所得利潤(rùn)中，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于回投到環(huán)境保護(hù)之中。修復(fù)因游憩活動(dòng)和非人為因素而遭到破壞的生態(tài)環(huán)境，以保證原生態(tài)環(huán)境資源可持續(xù)利用。
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關(guān)鍵詞：環(huán)境污染防治法，環(huán)境污染，環(huán)境
一、我國(guó)環(huán)境污染防治立法現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)代意義環(huán)境法的產(chǎn)生, 一般以20世紀(jì)70年代為起點(diǎn), 以環(huán)境污染防治法的誕生為標(biāo)志。環(huán)境污染防治法是指國(guó)家為預(yù)防和治理環(huán)境污染和其他公害, 對(duì)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的活動(dòng)所實(shí)施的管理,以達(dá)到保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境, 進(jìn)而達(dá)到人體健康和財(cái)產(chǎn)安全的目的而制定的同類法律規(guī)范的總稱[1]。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。環(huán)境污染防治法是傳統(tǒng)環(huán)境法的基本內(nèi)容, 是我國(guó)環(huán)境法律體系的核心部門(mén)。污染防治法的立法體系不僅包括大量的專門(mén)性法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn), 還包括憲法、民法、刑法、行政法和經(jīng)濟(jì)法等其他法律部門(mén)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的規(guī)范。其中, 各專門(mén)的污染防治法是我國(guó)目前環(huán)境污染防治法的主要部門(mén)。已頒布的污染防治單行法中, 最重要的是防治環(huán)境四大公害的污染防治法律。它們分別是:1987 年制定, 1995 年、2000 年兩次修正的《大氣污染防治法》; 1984 年制定, 1996 年、2008 年兩次修正的《水污染防治法》; 1995 年頒布, 2004 年底修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和1996 年頒布的《環(huán)境噪聲污染防治法》，目前我國(guó)污染防治法律體系已基本形成。但令人遺憾的是, 幾乎所有的污染防治法都停留在以單個(gè)環(huán)境因子為調(diào)整客體的單項(xiàng)法狀態(tài)。
二、我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境污染防治法律的缺陷分析
1. 環(huán)境污染防治缺乏綜合性
首先表現(xiàn)在污染防治法律體系結(jié)構(gòu)上的缺陷, 沒(méi)有一部綜合性的污染防治法典。我國(guó)雖已制定六部防治環(huán)境污染的專項(xiàng)法律和眾多的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn), 但立法只是針對(duì)單項(xiàng)污染控制進(jìn)行的,缺乏對(duì)污染源的全面控制和人類環(huán)境的整體保護(hù)。實(shí)踐中導(dǎo)致環(huán)境單行法之間相互重疊、交叉和矛盾, 而個(gè)別領(lǐng)域卻出現(xiàn)法律空白, 給環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了有法難依和無(wú)法可依的尷尬被動(dòng)局面[2]。
2. 可操作性差
由于我國(guó)現(xiàn)有的許多環(huán)境污染防治法立法過(guò)粗, 導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中有法難依。如對(duì)拒報(bào)或者謊報(bào)環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的, 《噪聲法》雖規(guī)定可警告或處以罰款,但未規(guī)定處罰金額標(biāo)準(zhǔn), 給執(zhí)法帶來(lái)困難。即使已有的法律,也相對(duì)過(guò)于原則, 缺乏可操作性。而現(xiàn)行的個(gè)別環(huán)境污染防治的專項(xiàng)法律卻只要求超標(biāo)排污者繳納排污費(fèi)即可, 這直接違反了《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,造成法律體系內(nèi)部的不協(xié)調(diào)[4]。
3. 法律調(diào)控機(jī)制中的公眾參與不足
依靠公眾參與環(huán)境保護(hù)是環(huán)境法發(fā)展的新階段, 也是我國(guó)環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則。但是由于法律沒(méi)有賦予公眾明確的環(huán)境權(quán)和具體環(huán)境救濟(jì)方法, 公眾實(shí)際上被排斥在環(huán)境保護(hù)的大門(mén)之外。公民作為環(huán)境污染的直接受害者, 卻不能對(duì)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)做出的行政決定進(jìn)行監(jiān)督和救濟(jì),顯然是不合理的。在沒(méi)有明確公民環(huán)境權(quán)利的前提下, 高唱公民對(duì)環(huán)境的義務(wù), 既不符合權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的法律原則, 也調(diào)動(dòng)不起公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性[6]。
三、完善我國(guó)環(huán)境污染防治法的構(gòu)想
1. 制定環(huán)境污染防治法典
我國(guó)今后環(huán)境污染防治立法的方向應(yīng)該是重視和體現(xiàn)全過(guò)程污染控制, 首先制定尚缺漏的環(huán)境污染防治法, 以完善現(xiàn)有的制度規(guī)范。在條件成熟的時(shí)候可以整合各單項(xiàng)法為“環(huán)境污染防治法典”[8]。即對(duì)所有現(xiàn)有的環(huán)境污染防治單項(xiàng)法所進(jìn)行的法律整合, 使這些同門(mén)類的單項(xiàng)法法群走向法典化, 從而形成“環(huán)境污染防治法典”。未來(lái)的綜合性污染防治法典應(yīng)反映整體環(huán)境觀, 并將可持續(xù)發(fā)展的理念作為法典的立法統(tǒng)帥思想。
2. 重視地方環(huán)境污染防治立法
地方環(huán)境立法是國(guó)家法律、法規(guī)的延伸和補(bǔ)充, 是各地貫徹國(guó)家環(huán)境法律法規(guī), 因地制宜地管理本地環(huán)保事務(wù)的保證措施。我國(guó)地域遼闊, 不同地區(qū)環(huán)境問(wèn)題各有側(cè)重點(diǎn), 且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也差異較大, 因而結(jié)合地方實(shí)際情況, 進(jìn)行地方環(huán)境污染防治立法, 具有十分重要的作用。
3. 引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段作用
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)靠市場(chǎng)、環(huán)?？空?rdquo;。這種行政主導(dǎo)的體制具有較高效率的優(yōu)勢(shì)。但它也具有局限性。面臨嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題，在環(huán)境保護(hù)中必須充分重視經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)作用。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。
第一，改革環(huán)境稅費(fèi)，建立合理的綠色稅收制度。目前我國(guó)環(huán)境稅費(fèi)制度主要依靠?jī)煞N手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，一是征收排污費(fèi)；二是污染稅費(fèi)、資源稅費(fèi)或生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi)，其中包括資源收費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)恢復(fù)保證金、土地出讓金、土地增值稅，等等，另外，有關(guān)環(huán)境關(guān)稅也出臺(tái)了一些調(diào)整制度。
第二，改革貸款制度，未通過(guò)環(huán)評(píng)審批不得給予貸款支持。鑒于一些地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的環(huán)境違法比較突出的現(xiàn)象，因污染企業(yè)關(guān)、停帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)加大，已嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全，同時(shí)也給我國(guó)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，造成環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法的形式對(duì)貸款制度進(jìn)行改革，明確規(guī)定對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得給予任何形式的授信支持；對(duì)限制和淘汰類新建項(xiàng)目，不得提供信貸支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。規(guī)定各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督管理，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)給他們，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第三，增設(shè)排污許可證交易制度。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。確定污染物的排放總量后，由市場(chǎng)確定排污權(quán)的價(jià)格，市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的過(guò)程就是優(yōu)化資源配置的過(guò)程。只要超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)所付代價(jià)大于治理費(fèi)，就會(huì)激勵(lì)企業(yè)治污，一旦排放量達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)以下，企業(yè)就有了可以用來(lái)出售的排污權(quán)，而不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)就成為排污權(quán)的需求者。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。這樣就形成了排污權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)供求雙方相互作用形成排污權(quán)的均衡價(jià)格。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。這種制度安排可以提高企業(yè)治污的積極性，使污染物總量控制目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。
4. 擴(kuò)大環(huán)境民主, 落實(shí)公眾參與機(jī)制
2002 年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的通過(guò), 是我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)立法方面的一個(gè)重大突破。但是, 目前我國(guó)環(huán)境法律、法規(guī)對(duì)于公眾參與的具體方式、程序、參與效力等保障手段規(guī)定得不太具體, 影響到公眾對(duì)環(huán)境污染監(jiān)督的積極性。因此, 應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大、細(xì)化公眾參與機(jī)制, 保障公眾的環(huán)境民主權(quán)利。
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關(guān)鍵詞：水資源；水環(huán)境污染；防治措施
1 水環(huán)境相關(guān)概述
1.1 水資源現(xiàn)狀闡述
隨著現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人類社會(huì)的進(jìn)步，人們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，水資源對(duì)生活與社會(huì)的重要性。同時(shí)，水資源的有限以及脆弱性使得水資源日益短缺，這嚴(yán)重影響著現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在全世界超過(guò)一百個(gè)國(guó)家缺乏水資源，并且嚴(yán)重缺水的超過(guò)了半數(shù)。處于發(fā)展中階段的中國(guó)同樣受這個(gè)現(xiàn)象的困擾。我國(guó)人均占有水資源僅相當(dāng)于世界平均水平的25%，北方地區(qū)水資源嚴(yán)重缺乏，特別是山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省，重工業(yè)集中，人口稠密，水資源壓力大。近年來(lái)，為緩解北方地區(qū)用水壓力，除勘探、開(kāi)采地下水外，還修建了眾多水庫(kù)來(lái)儲(chǔ)蓄地表徑流，以及“南水北調(diào)”工程的實(shí)施。然而，這些工程的實(shí)施存在著建設(shè)周期長(zhǎng)、實(shí)施難度大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力大等弊端，并且對(duì)環(huán)境的調(diào)度也會(huì)影響生態(tài)平衡，使得環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)惡性循環(huán)。因此，面對(duì)水資源現(xiàn)狀，防治是更加有效的辦法。
1.2 水環(huán)境污染現(xiàn)狀
據(jù)了解，現(xiàn)階段我國(guó)水環(huán)境污染主要分為以下三點(diǎn)：第一，北方缺水地區(qū)開(kāi)采地下水過(guò)量，導(dǎo)致地下水位下降；第二，沿海地區(qū)海水侵蝕嚴(yán)重；第三，水富營(yíng)養(yǎng)化。而水污染主要分為以下幾個(gè)方面：工業(yè)廢水污染；農(nóng)業(yè)污染；城市污染。工業(yè)廢水排放是引起水資源環(huán)境污染的主要原因，因?yàn)槌斯I(yè)排出的廢水直接注入水體會(huì)引起水環(huán)境污染以外，工業(yè)排放的固體廢物和廢氣最終也會(huì)導(dǎo)致水體的污染。其次，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥的使用量的大幅度上升，殘留在土壤中，最終進(jìn)入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得城市污染也日益嚴(yán)重。近年來(lái)，城市人口集中，導(dǎo)致生活污水、廢氣排放量都劇增，引發(fā)城市矛盾的同時(shí)也對(duì)城市周?chē)w造成嚴(yán)重的污染。
水環(huán)境的污染對(duì)人們的生活以及生存造成了很多不利的因素。眾所周知，人體中70%-80%是水分，長(zhǎng)期使用受污染的水源，會(huì)使身體素質(zhì)下降，引發(fā)各種疾??；同時(shí)影響人們生活的質(zhì)量，不利于工農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。
2 水環(huán)境污染防治措施
2.1 貫徹水法，加強(qiáng)水源保護(hù)
推進(jìn)水法的完善與實(shí)施，保護(hù)水源，這是防治水污染的、保護(hù)水質(zhì)的根本方法。一方面，加強(qiáng)各地區(qū)水源保護(hù)法等水法的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)施有法可依、有法必依。另一方面，有針對(duì)性的采取保護(hù)水源的防護(hù)措施，推動(dòng)地方水污染防治工作的展開(kāi)。其次，可以努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一管理和監(jiān)督水法的實(shí)施，不斷完善水資源防治措施系統(tǒng)的建設(shè)。
2.2 加強(qiáng)對(duì)水資源污染嚴(yán)重的企業(yè)的監(jiān)管力度
管理部門(mén)在對(duì)水資源進(jìn)行檢測(cè)和管理的同時(shí)，可以著重對(duì)水資源污染嚴(yán)重的企業(yè)、以及水污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行高強(qiáng)度的整改。在當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，很多知名企業(yè)都違背了社會(huì)健康和諧發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略要求，生態(tài)環(huán)境破換嚴(yán)重，尤其是水資源的破壞。因此，必須加強(qiáng)電力、化工類等重工業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制廢水排放量，強(qiáng)化內(nèi)部水源管理，從源頭上遏制水污染。另一方面，對(duì)重度水污染地區(qū)進(jìn)行限期整治，加強(qiáng)對(duì)水源狀況的檢測(cè)，完善日常的監(jiān)督工作，保證水資源的質(zhì)量[2]。
2.3 廢水循環(huán)利用
廢水循環(huán)利用分為以下幾個(gè)途徑：地下水回灌；景觀和娛樂(lè)用水，比如澆灑綠地、道路、洗車(chē)、沖廁所等雜用水；冷卻水甚至鍋爐補(bǔ)給水等。這樣一來(lái)，不僅可以緩解工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市之間的用水矛盾，同時(shí)可以節(jié)約水資源，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用，差質(zhì)水差用”的原則，有利于提高水資源的利用率、改善生態(tài)環(huán)境、減輕水體污染，這樣才能更好的構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)其健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2.4 建立完備的給水排水系統(tǒng)
據(jù)了解，在國(guó)外，給水排水行業(yè)稱為水工業(yè)，在國(guó)內(nèi)，水工業(yè)的概念也逐步被業(yè)內(nèi)人士所接受。水工業(yè)主要有產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)平臺(tái)搭建、技術(shù)服務(wù)三個(gè)方面構(gòu)成，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)的發(fā)展?jié)摿薮?，市?chǎng)開(kāi)發(fā)度具有較大空間，我國(guó)現(xiàn)在的水處理設(shè)備總值與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還具有很大差距。在城市建設(shè)中，應(yīng)著重建立排水系統(tǒng)，改善城市遇雨成“?！钡臓顩r。
2.5 建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，引導(dǎo)人們積極參與水資源的防護(hù)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。首先，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的具體情況制定詳細(xì)的計(jì)劃，嚴(yán)格控制排污總量。其次，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，以及工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制定用水定額和排污定額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，改革城市水價(jià)，實(shí)施階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加強(qiáng)水的需求側(cè)管理，以水定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，定城市發(fā)展規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目必須獲得取水許可和排污許可，推進(jìn)水權(quán)、排污權(quán)制度和準(zhǔn)市場(chǎng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的優(yōu)化配置[3]。
3 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，水是萬(wàn)物的源泉，是人們生活生存必不可少的重要資源。現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都快速發(fā)展，水資源的合理利用直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水污染對(duì)環(huán)境的影響也日益嚴(yán)重，因此，建立城市污水處理體系對(duì)改善城市水環(huán)境，保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。水是寶貴的物質(zhì)財(cái)富，目前為止，人們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模制造水資源的辦法，因此，水資源具有不可再生性。重要的是，水資源的治理是一個(gè)耗時(shí)費(fèi)力、效果周期長(zhǎng)的工作，因此我們應(yīng)該更加著重于水資源環(huán)境污染的防治，這也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要發(fā)展階段?，F(xiàn)階段，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人類活動(dòng)的規(guī)模的范圍擴(kuò)大，水資源短缺與需求日益增長(zhǎng)之間的矛盾日趨突出，無(wú)償采取，用之棄之，既是一種落后的社會(huì)觀念，也是對(duì)資源的一種巨大浪費(fèi)。現(xiàn)代社會(huì)的到來(lái)，使人們的觀念與時(shí)俱進(jìn)，逐漸重視水環(huán)境污染的防治工作。
參考文獻(xiàn)
[1]郝紅.我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)，2012（07）.
