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關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)系統(tǒng)
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的提出
近半個世紀(jì)以來,人們?yōu)榱藬[脫困境,先后提出了“有機(jī)農(nóng)業(yè)”(美國等)、“生物農(nóng)業(yè)”(西歐各國)、“精久農(nóng)業(yè)”(美英及第三世界國家)、狹義“生態(tài)農(nóng)業(yè)”(歐美及亞洲國家)等“替代農(nóng)業(yè)”(Alternative agriculture),以積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。經(jīng)過世界各國的有益實踐,多種“替代農(nóng)業(yè)”在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、緩解生態(tài)危機(jī)方面,都取得了一定成效,但同時也因減少或拒絕“石化能”的投入,降低了產(chǎn)出和效益,發(fā)展十分緩慢。而“生態(tài)農(nóng)業(yè)”汲取了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精華,在不斷提高生產(chǎn)率的同時,保障生物與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,是高效、穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,具有頑強(qiáng)的生命力和廣闊的發(fā)展前景。廣義的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以追溯到相對于“石油農(nóng)業(yè)”的原始農(nóng)業(yè),系統(tǒng)概念的產(chǎn)生已近百年。最早在歐洲興起于1924年,發(fā)起者是德國農(nóng)學(xué)家魯?shù)婪?斯蒂納 (Rudolf Steiner),在他主講的“生物動力農(nóng)業(yè)”課程中最先提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念。20世紀(jì)30年代和40年代,生態(tài)農(nóng)業(yè)在瑞士、英國和日本得到發(fā)展。20世紀(jì)60年代,歐洲的許多農(nóng)場轉(zhuǎn)向生態(tài)耕作。狹義的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”(Ecological agriculture)一詞最初由美國土壤學(xué)家Albrecthe W.于1970年提出。1981年英國農(nóng)學(xué)家Worthington M.將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為“生態(tài)上能自我維持,低輸入,經(jīng)濟(jì)上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”,其中心思想是把農(nóng)業(yè)建立在生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上。從20世紀(jì)90年代開始,生態(tài)農(nóng)業(yè)在歐洲得到國家的補(bǔ)貼支持,世界各國生態(tài)農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過近20年的結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境資源建設(shè),基本形成了適應(yīng)國內(nèi)對農(nóng)牧產(chǎn)品需求的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨著諸多問題。如農(nóng)產(chǎn)品的成本高;化肥、農(nóng)藥的大量使用;土壤中有毒和有害物質(zhì)含量超標(biāo);以水源、地力為核心的資源環(huán)境長期超載使用等。致使農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性受到威脅,農(nóng)業(yè)環(huán)境資源短缺與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)資源閑置浪費(fèi)并存。加入WTO后的我國農(nóng)業(yè),農(nóng)牧產(chǎn)品逐漸走向國際市場,但因品質(zhì)質(zhì)量不合格屢屢遭遇梗阻。在完全融入國際市場的今天,我國農(nóng)業(yè)如何發(fā)揮自己具有數(shù)千年歷史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,克服現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的弊端,建設(shè)一個具有中國特色的可持續(xù)農(nóng)業(yè),是擺在我們面前的重要問題。
我國學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的討論開始于70年代末80年代初。1980年,全國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)討論會在銀川召開。在會上我國第一次使用了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞。當(dāng)時的國家環(huán)保局局長曲格平指出:中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅要發(fā)展農(nóng)業(yè),還要以全面提高鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)。此后,各種關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究成果相繼發(fā)表,這些研究推動和促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)全面展開。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
美國土壤學(xué)家W. Albreche于1970年首次提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”(Ecological Agriculture)的概念之后的1981年,英國農(nóng)學(xué)家Worthington M.將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為“生態(tài)上能自我維持,低輸入,經(jīng)濟(jì)上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”,其中心思想是把農(nóng)業(yè)建立在生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上。此后,各國學(xué)者對狹義生態(tài)農(nóng)業(yè)做出多種不同的解釋。
國內(nèi)學(xué)者關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的涵義的闡述也有多種。我國著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和生態(tài)學(xué)家葉謙吉先生在其專著《生態(tài)農(nóng)業(yè)?農(nóng)業(yè)的未來》(1988年)中對生態(tài)農(nóng)業(yè)概念作了概括:“生態(tài)農(nóng)業(yè)就是從系統(tǒng)的思想出發(fā),按照生態(tài)學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來,以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。簡單地說,就是遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營和管理的集約化農(nóng)業(yè)體系?!?/p>
我國著名生態(tài)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家和生物學(xué)家馬世駿教授在其專著《中國的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程》(1987年)中指出:“生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)工程在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,它運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的生物共生和物質(zhì)循環(huán)再生原理,結(jié)合系統(tǒng)工程方法和近代科技成就,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,合理組合農(nóng)、林、牧、漁、加工等比例,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益三結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系”。
中國國家環(huán)境監(jiān)測總站的概括是:“生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用系統(tǒng)工程方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣Y源優(yōu)勢,因地制宜地規(guī)劃和組織實施的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。它以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按照整體、協(xié)調(diào)的原則,實行農(nóng)林水、牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,并使各業(yè)互相支持,相得益彰,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量的多層次利用和良性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵是極其豐富的,第一,生態(tài)農(nóng)業(yè)是協(xié)調(diào)我國人口、資源和環(huán)境關(guān)系,解決需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的有效途徑,是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)原則;第二,生態(tài)農(nóng)業(yè)是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展做整體和長遠(yuǎn)考慮的一項系統(tǒng)工程;第三,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一套按照生態(tài)農(nóng)業(yè)工程原理組裝起來的,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的實用技術(shù)體系”。
綜合國內(nèi)學(xué)者的闡述,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義應(yīng)當(dāng)為:“運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、現(xiàn)代管理學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論和系統(tǒng)科學(xué)的方法,把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化配置土地空間、生物資源、現(xiàn)代技術(shù)和時間序列,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù),資源的培育與高效利用融合為一體,促進(jìn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、效益持續(xù),最終形成區(qū)域化布局、基地化建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn),并建立具有生態(tài)合理性,功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系和產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工商一體化的多層面鏈?zhǔn)綇?fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系,是天、地、人和諧的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式”。
綜合各種觀點,生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵主要包括以下幾個方面:一是在現(xiàn)代食物觀念引導(dǎo)下,確保國家食物安全和人民健康;二是進(jìn)一步依靠科技進(jìn)步,以繼承中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華和吸收現(xiàn)代高新科技相結(jié)合;三是以科技和勞動力密集相結(jié)合為主,逐步發(fā)展成技術(shù)、資金密集型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系;四是注重保護(hù)資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;五是重視提高農(nóng)民素質(zhì)和普及科技成果應(yīng)用;六是切實保證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長;七是發(fā)展多種經(jīng)營模式、多種生產(chǎn)類型、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利引導(dǎo)集約化生產(chǎn)和農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營;八是優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)牧漁,種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展聯(lián)系在一起,推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、社會化、商品化和生態(tài)化方向發(fā)展。
三、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)較以往的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有以下的優(yōu)勢:一是通過建立合乎生態(tài)原則的生產(chǎn)系統(tǒng),達(dá)到對能源、資源和勞動力的有效運(yùn)用,解決糧食供應(yīng),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會,從而發(fā)展高效農(nóng)業(yè);二是通過建立更全面的土地利用和規(guī)劃系統(tǒng),使發(fā)展的程度和速度不至于超越資源的承載能力,自然資源不會消耗過量,保護(hù)環(huán)境不致退化,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù);三是農(nóng)民收入增加,生活環(huán)境得到改善,達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。因為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具備這些優(yōu)點,所以便成了現(xiàn)今中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。
我國作為發(fā)展中國家,80年代初就提出了自己的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,即生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)之后,在我國具體條件產(chǎn)生的一種人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)模式,它既吸收了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精華,也不拒絕化肥、農(nóng)藥的適度投入,它合理利用和保護(hù)自然資源,使生態(tài)系統(tǒng)保持適度的物質(zhì)循環(huán)強(qiáng)度和能流通量,實現(xiàn)高產(chǎn)出、高效益、少污染。它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的綜合協(xié)同提高,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源的永續(xù)利用和環(huán)境的有效保護(hù)緊密結(jié)合起來,從而使我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村納入持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo),以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益為目標(biāo),以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立的具有生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是較為完整的可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論與技術(shù)體系。其主要特征有:
(1)綜合性。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
(2)多樣性。生態(tài)農(nóng)業(yè)針對我國地域遼闊,各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當(dāng)?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)高效性。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值,實行廢棄物的資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會,保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
(4)持續(xù)性。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護(hù)生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
作者單位:河北科技大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè) 政府失靈 市場失靈 NGOs
生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征
所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)就是從系統(tǒng)論思想出發(fā),按照生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,以期獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益最佳的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)一方面要求以較少的物質(zhì)投入提供品種多樣、質(zhì)量較高的農(nóng)副產(chǎn)品,另一方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源,不斷增加可再生資源量,提高環(huán)境質(zhì)量,為人類提供良好的生活環(huán)境,為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)不只是“作為產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),作為商品的農(nóng)產(chǎn)品”,而是具有經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、社會功能等有機(jī)結(jié)合的綜合多功能性的人類活動(朱啟臻等,2008)。從生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能來看,生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要綜合統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和社會功能。
經(jīng)濟(jì)功能是生態(tài)農(nóng)業(yè)的首要功能,是其他功能產(chǎn)生的前提,具體是指生態(tài)農(nóng)業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品,作為人們生活消費(fèi)以及工業(yè)原材料的來源。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)方法,不但要實現(xiàn)農(nóng)作物的高產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,而且保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。這樣,對于維護(hù)糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全具有重要的意義(李曉燕等,2010)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,一是指生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不斷提高的基礎(chǔ)上,通過農(nóng)產(chǎn)品投入要素的“減量”、農(nóng)業(yè)廢棄資源的“循環(huán)和再利用”,實現(xiàn)減弱碳源能力的目標(biāo);同時,通過耕地、林地、草地和濕地等碳匯資源,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的碳匯能力,從而減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展對氣候變化的壓力。二是指更強(qiáng)調(diào)對國土和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),如水資源涵養(yǎng)、土壤保護(hù)、凈化水質(zhì)和空氣質(zhì)量、提供自然景觀和避難場所、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡和保護(hù)生物多樣性等作用。
生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會功能是指農(nóng)業(yè)的生活或社會文化功能;消除社會的單一性和不穩(wěn)定性,保持社會的創(chuàng)造性、多樣性、穩(wěn)定性和永續(xù)性;提供社會交流和身心娛樂的休閑空間,感受勞動的創(chuàng)造性,提高國民素質(zhì)的教育功能以及人性回歸的體驗。不僅如此,生態(tài)農(nóng)業(yè)還具有文化傳承功能,是記錄和延續(xù)農(nóng)耕文明和傳統(tǒng)文化的重要載體,因而也應(yīng)該起到傳承生態(tài)文明的作用。另外,生態(tài)農(nóng)業(yè)是技術(shù)和勞動雙重密集型產(chǎn)業(yè),既需要高素質(zhì)人才還需要大量人力和時間的投入。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)具有吸收剩余勞動力的巨大能力,因而能充分發(fā)揮“民農(nóng)則樸”的效應(yīng),有效化解社會風(fēng)險,這也是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)揮社會治理功能的一個重要表現(xiàn)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境:市場失靈和政府失靈
產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德·德姆塞茨指出,產(chǎn)權(quán)是“使自己或他人受益或受損的權(quán)利”。意即“哪里有利益,哪里就有產(chǎn)權(quán)”。著名產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴澤爾指出:“產(chǎn)權(quán)界定越明確,財富被無償占有的可能性就越小,產(chǎn)權(quán)的價值就越大?!薄ⅰ碍h(huán)境產(chǎn)權(quán)的模糊性導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體享受環(huán)境資源獲得收益而使他人或社會承擔(dān)其轉(zhuǎn)移成本”。生態(tài)、環(huán)境等自然資本往往被看做是自然界免費(fèi)賦予人類的、具有非排他性的公共產(chǎn)品,其供給具有弱彈性特征和產(chǎn)權(quán)界定的模糊性特征,市場通過價格機(jī)制配置資源的方式失靈。同時,生態(tài)環(huán)境也因其產(chǎn)權(quán)邊界的模糊和價值損耗的難以計量,使得經(jīng)濟(jì)主體加于其上的無論是外部經(jīng)濟(jì)性還是外部不經(jīng)濟(jì)性均無法通過市場機(jī)制獲得有效的補(bǔ)償或承擔(dān)相應(yīng)的成本。另外,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)者和消費(fèi)者,其行為均不同程度地具有“經(jīng)濟(jì)人”的特征。作為“經(jīng)濟(jì)人”的生產(chǎn)者,以利益最大化為目標(biāo),所追求的往往是局部和短期利益,而忽略社會的整體和長遠(yuǎn)利益,因此會產(chǎn)生兩種利益的沖突和不一致性?!敖?jīng)濟(jì)人”的消費(fèi)者追求的是特定預(yù)算約束下的個人消費(fèi)效用最大化。目前國民的消費(fèi)水平尚未達(dá)到追求消費(fèi)質(zhì)量的較高階段,人們往往根據(jù)消費(fèi)替代成本和替代效應(yīng)來選擇消費(fèi)對象,以此來調(diào)整消費(fèi)偏好(張健等,2011)。因此,具有公益性、高成本性等特征的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品,一時還難以成為人們主動的消費(fèi)選擇。此外,中國消費(fèi)者環(huán)境保護(hù)意識普遍淡薄,往往忽視個人消費(fèi)的負(fù)外部性,將個人利益與公共利益割裂開來,也使得發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品的需求動力明顯不足。
法國曾是一個農(nóng)業(yè)落后的國家,上世紀(jì)50年代至70年代經(jīng)歷了農(nóng)產(chǎn)品配給制到自給自足的發(fā)展階段,到80年代實現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、良種化為主要特征的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,一舉成為能夠與美國比肩的農(nóng)產(chǎn)品和食品出口量最大的國家。而在這一轉(zhuǎn)變中最值得一提的,是法國特有的“理性農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。
上世紀(jì)80年代,大量化肥和農(nóng)藥在法國農(nóng)業(yè)耕作中廣泛使用,這在一定程度上提高了土地單產(chǎn)量,但也帶來了土壤板結(jié)、肥力下降、水土流失、生物鏈和生物多樣性遭破壞、生態(tài)環(huán)境退化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低和國際市場競爭力下降等一系列問題。
這種只重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量而忽視質(zhì)量和環(huán)境的生產(chǎn)模式引發(fā)了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技工作者的反思,隨著國際社會上對生態(tài)和環(huán)保概念的廣泛認(rèn)同,法國政府部門也越來越認(rèn)識到食品質(zhì)量、食品安全以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。為此,法國提出了“理性農(nóng)業(yè)”的概念,并將發(fā)展“理性農(nóng)業(yè)”作為發(fā)展本國農(nóng)業(yè)的根本。所謂“理性農(nóng)業(yè)”,就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中,通盤考慮和全面兼顧生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境保護(hù),目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
眾所周知,保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“本”,如果農(nóng)民的種糧積極性不能得到有效保護(hù)和滿足,其他一切就無從談起,包括農(nóng)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)等也自然成為“無本之木”。同時,環(huán)境成本和消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求同樣不能忽視:滿足消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)需求,加強(qiáng)土質(zhì)、水質(zhì)、空氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和原生態(tài)文化的保護(hù),保障生物多樣性也是法國“理性農(nóng)業(yè)”的題中之義。
“理性農(nóng)業(yè)”概念的提出至今已有20余年,優(yōu)勢顯而易見:既可以保障農(nóng)民收入、保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,更重要的是使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得以實現(xiàn)。實踐證明,“理性農(nóng)業(yè)”是一種科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,也是具有生命力的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。目前,“理性農(nóng)業(yè)”已被納入歐盟共同的農(nóng)業(yè)政策,也將成為今后世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的總趨勢。
推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)
為進(jìn)一步鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,法國政府于2008年再次頒布了《生態(tài)農(nóng)業(yè)2012年規(guī)劃》,旨在提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,同時將生態(tài)農(nóng)業(yè)面積擴(kuò)大3倍,力爭達(dá)到占可耕地面積的6%。這一規(guī)劃提出的主要措施包括:設(shè)立1500萬歐元的基金,用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售的渠道;對從非生態(tài)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)戶提供免稅等優(yōu)惠待遇;加強(qiáng)對生產(chǎn)部門的技術(shù)支持和對相關(guān)人員的知識培訓(xùn);在制定農(nóng)業(yè)法規(guī)時,充分考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)的特性和要求,從政策層面上放寬限制;在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方面,政府加強(qiáng)引導(dǎo),目標(biāo)是到2012年,使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)比重超過20%。
此外,為了推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)與加工,法國政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的操作都作出了具體的規(guī)定,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。如農(nóng)藥、獸藥、肥料、種子等生產(chǎn)資料的存放與使用均有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。存放要求規(guī)范上墻,實行分類、專用、封閉式管理,防止泄漏與污染?;?、農(nóng)藥如果超標(biāo)就要自行消毒或請專門的清污公司進(jìn)行無害化處理,獸藥的使用必須有獸醫(yī)的處方。為了保證食品的安全和質(zhì)量,法國的農(nóng)產(chǎn)品都具有可追溯性,在批發(fā)市場出售的農(nóng)產(chǎn)品都要先經(jīng)過市場質(zhì)檢部門抽樣檢驗,然后才能分送到相應(yīng)的攤位。入市的產(chǎn)品都有標(biāo)簽,標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)商和產(chǎn)品的各種必需數(shù)據(jù),比如牛羊是哪家農(nóng)場飼養(yǎng)的、出生日期、加工時間、分割部位等都要詳細(xì)準(zhǔn)確地標(biāo)明。法國推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工,不僅控制了農(nóng)業(yè)的污染源,確保了農(nóng)產(chǎn)品和食品的品質(zhì),而且還綠化、凈化、美化了環(huán)境。
完善農(nóng)業(yè)互助保險體系
農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),既要面對自然風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險,又要面對市場風(fēng)險,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險具有強(qiáng)烈的需求。因此,法國農(nóng)業(yè)互助保險于19世紀(jì)中葉應(yīng)運(yùn)而生,經(jīng)過100多年的發(fā)展,如今已經(jīng)具備了完善的法律體系和明晰的保險組織體系。
面對自然災(zāi)害,個體農(nóng)民自發(fā)組織的互助保險社,是法國農(nóng)業(yè)保險的雛形。
然而,過于分散和力量單薄的互助保險社不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保險需要。特別是隨著大規(guī)模、集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的普及,互助保險社已難以支付高額的自然災(zāi)害損失保險。因此,法國政府于1984年建立了農(nóng)業(yè)災(zāi)害基金,對互助保險社難以承擔(dān)的風(fēng)險損失給予補(bǔ)貼;兩年后,又成立了全國性的農(nóng)業(yè)互助保險機(jī)構(gòu)――法國安盟保險集團(tuán),專門經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。1990年,法國通過了《農(nóng)業(yè)互助保險法》,從法律層面對互助保險社應(yīng)保險的范圍作出了規(guī)定,從而為農(nóng)業(yè)互助保險奠定了法律基礎(chǔ)。該法實施之后,農(nóng)業(yè)互助保險在上世紀(jì)得到了蓬勃發(fā)展。
與案例應(yīng)用于教學(xué)的同時,案例學(xué)習(xí)也應(yīng)運(yùn)而生。本文試圖探討一下高中地理案例學(xué)習(xí)法。
地理案例學(xué)習(xí)法就是從學(xué)生的生活中選取一些隱含的地理概念和原理要素的典型事例,學(xué)生通過這種典型事例獲取信息,并對信息進(jìn)行整合,從而獲得地理知識和技能,并用于解決地理問題的方法。案例學(xué)習(xí)法是培養(yǎng)中小學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力最有效的方式。因為典型案例很具體,對這個具體案例的求解必須有與之對應(yīng)的具體對策,而這個具體對策是沒有唯一正確答案的。也就是說同一典型案例要解決的問題,100個人可能有100個解決方案,得出100個答案。
案例學(xué)習(xí)法的宗旨不是傳授“最終真理”,而是要通過一個個具體案例的討論和思考,誘發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能,與研究性學(xué)習(xí)相似的是,重視過程。也就是說它可以不在乎能不能得出正確答案,而非常重視得出這個答案的分析過程。因此地理案例學(xué)習(xí)法的主要特征是:
1.內(nèi)容非定型化
學(xué)習(xí)所選的案例可以是自然地理案例,也可以是人文地理案例,可以是中國地理案例,也可以是世界地理案例;既可以是地理文字材料案例,也可以是地理圖象案例等等。只要符合地理學(xué)習(xí)目的,有利于培養(yǎng)學(xué)生的地理能力就行。
2.思維非定勢化
學(xué)生在進(jìn)行案例學(xué)習(xí)時,不受某一種思維方式的束縛,可以是正向思維,也可以是逆向思維和多向思維,可以是聚合思維,也可以是發(fā)散思維,只要能有效地解決具體問題就可以。
3.結(jié)論非唯一化
學(xué)生利用典型案例的學(xué)習(xí),得出解決具體問題的答案可以是正確的,也可以是不正確的;可以是符合常理的,也可以是不符合常理的,只要對自己的答案有充分的理論依據(jù)就可以,也就是說滿足“自圓其說”都是可以的。
根據(jù)案例學(xué)習(xí)法的主要特征,可以確定案例學(xué)習(xí)法的主要步驟:
首先是找到學(xué)習(xí)的案例。地理案例是案例學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提。地理案例在我們的周圍是很多的,在尋找時要選擇來自地理事實、符合地理客觀實際,反映地理事象的典型特征和一般規(guī)律,能揭示地理要素的內(nèi)在聯(lián)系和地理原理的案例。這些案例要適應(yīng)時代的發(fā)展趨勢和當(dāng)代學(xué)生的實際情況。只有經(jīng)過精選的地理案例才符合案例學(xué)習(xí)的要求。如學(xué)習(xí)生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容時就可以選擇學(xué)生看得見、摸得著的“中國第一村”──浙江奉化滕頭村的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為案例,供學(xué)生學(xué)習(xí)時使用。
其次是分組學(xué)習(xí)。分組學(xué)習(xí)的過程實際上就是尋找學(xué)習(xí)伙伴的過程。不同的學(xué)生感興趣的人或事各不相同,要能對同一案例感興趣,才能分在同一小組開展案例學(xué)習(xí),否則就會影響到學(xué)習(xí)的效果,違背了案例學(xué)習(xí)的初衷。
(1)管理粗放,生產(chǎn)力低。長期以來,傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚(鴨)是一種放養(yǎng)(牧)行為,鴨子或魚的時間和數(shù)量都未固定,生產(chǎn)管理不到位。稻田養(yǎng)魚大多工程簡單、零星分散、飼養(yǎng)粗放、產(chǎn)量低而不穩(wěn);規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化配套不完善,多為小生產(chǎn)的經(jīng)營體制,導(dǎo)致稻田養(yǎng)魚的發(fā)展緩慢。
(2)缺乏保護(hù)意識。盡管傳統(tǒng)稻魚(稻鴨)農(nóng)業(yè)文明的生態(tài)效益十分突出,但由于其前期需一定投人,加之生產(chǎn)過程中基本不施用化肥和農(nóng)藥,水稻產(chǎn)量低而不穩(wěn),生產(chǎn)效率偏低,難以推廣和維系。在生態(tài)環(huán)境日益遭到破壞的今天,我國農(nóng)村也未能幸免,農(nóng)村環(huán)境日益惡化,現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)民是農(nóng)村人口的主體也是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主體,受市場經(jīng)濟(jì)的影響,農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識水平偏低,傳統(tǒng)經(jīng)典農(nóng)業(yè)文明面臨退化。
(3)缺乏對稻魚特色產(chǎn)品的推廣開發(fā)和科技引導(dǎo)。我國稻魚農(nóng)業(yè)文化的代表地—貴州從江、浙田,地處山區(qū)、交通不便,處于相對閉塞的環(huán)境。兩地經(jīng)典的“稻一漁”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式存在著一些問題。首先,大量的是單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式,某些模式的應(yīng)用推廣面積在不斷減小;其次,稻魚模式的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積不大,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱使得其對自然災(zāi)害的抵御能力較差;第三,農(nóng)村勞動力減少,交通不便利,一些先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用又需要農(nóng)民從生活習(xí)慣上作出改變;加之對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)沒有及時跟進(jìn),先進(jìn)的生產(chǎn)方式?jīng)]有向農(nóng)民宣傳和引導(dǎo),稻魚產(chǎn)業(yè)處于相對自發(fā)狀態(tài)
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;價值;策略
為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,把資源節(jié)約型管理制度與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理結(jié)構(gòu)有效的結(jié)合在一起是非常有必要的,因為只有這樣,才能夠構(gòu)建出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會兩個方向同時發(fā)展的系統(tǒng),從而為管理工作效率的大幅度提升打下良好基礎(chǔ)。除此之外,還需要對生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式進(jìn)行精準(zhǔn)而嚴(yán)格的探究,設(shè)計出可以促使環(huán)保管理更加合科學(xué)合理的相關(guān)方案,如此一來,健康穩(wěn)定的發(fā)展理念就可以得到有效的貫徹執(zhí)行。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代價值
農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是息息相關(guān)的,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件的高低對國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展水平的高低起著決定性作用。同時,也影響著我國在世界環(huán)境環(huán)保系統(tǒng)中地位的高低。除此之外,為了滿足生態(tài)化資源的需要,有效提高城市建設(shè)管理工作質(zhì)量,必須要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展制度。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中,還需要把農(nóng)業(yè)土地和環(huán)境的循環(huán)利用當(dāng)做重點研究對象,因為只有這樣才可以使得農(nóng)業(yè)土地和環(huán)境管理制度得到有效保障,使得水土污染程度得到大幅度降低,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)土地和環(huán)境循環(huán)使用的順利開展。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特征
(一)局限性和開放性。在生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,既存在局限性,又存在開放性。就目前而言,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起步時間比較晚,其發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界的一些發(fā)達(dá)國家,特別是在系統(tǒng)構(gòu)建和運(yùn)行結(jié)構(gòu)兩個方面,仍然存在嚴(yán)重的不足之處,人均占有率根本無法與世界水平相比較,更不可能與我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體要求相符合,除此之外,還存在很多的工作仍然需要相關(guān)工作人員的不斷改革創(chuàng)新,這樣一來,就嚴(yán)重的阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外,我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中仍然有特別多需要學(xué)習(xí)的先進(jìn)理論,因此,必須要用寬容開放的心態(tài)把這些先進(jìn)理論進(jìn)行有效的融合應(yīng)用,然后構(gòu)建出有利于我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的體系,只有這樣,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才可以朝著生態(tài)化、綠色化的方向前進(jìn)。(二)有機(jī)性。通常情況下,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展必須要有科學(xué)合理的政策和制度的輔助才可以,因為只有這樣,才能夠為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。除此之外,要想使得生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠健康順利發(fā)展,還需要構(gòu)建有效的溝通與協(xié)調(diào)制度,把監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)行明確劃分,并且把生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)逐一匯報給每一個與之相關(guān)的單位和部門,這樣就可以促進(jìn)部門與部門之間的有效溝通,使其能夠完美結(jié)合在一起,組成一個利益相關(guān)的整體,相互合作,有效協(xié)調(diào),為實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的科學(xué)高效管理貢獻(xiàn)一分力量,從而不斷地加大對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度。如果發(fā)現(xiàn)存在的污染問題,就要立刻找出原因并及時解決,這樣就可以使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量得到有效提高,充分滿足消費(fèi)者的需求,為生態(tài)農(nóng)業(yè)價值的體現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
(一)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。很多年以來,我國在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的過程中,一直使用著傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)與方式,這種技術(shù)比較老舊,無法實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),因此使得環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,極大的影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。為了能夠有效的改善這一問題,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念,就必須要把環(huán)保意識貫徹到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之中,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的革新力度,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程和模式進(jìn)行有效的修改完善,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升了,經(jīng)濟(jì)效益提高了,才可以使得生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。(二)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。隨著人們生活水平的不斷提高,人們對生活質(zhì)量水平提出了更加嚴(yán)格的要求,特別是對于食品安全問題更是高度重視,人們希望自己食用的農(nóng)產(chǎn)品是綠色環(huán)保無公害的,為了吃到這樣的產(chǎn)品他們不惜付出更多金錢。因此,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工必須要朝著綠色環(huán)保無污染的方向穩(wěn)步前進(jìn),這與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展理念是相一致的。借助于生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展,使得農(nóng)產(chǎn)品種類變得豐富多彩,促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到大幅度提升。這樣一來,人們的物質(zhì)生活才能夠更加的多姿多彩,消費(fèi)者的需求才能夠不斷的得到滿足,與此同時,也讓綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)工作變成了可能,不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得到大幅度提高,而且也為整個社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。(三)加大了資源保護(hù)力度。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)一致發(fā)展,不僅要加大對自然資源的保護(hù)力度,還要對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效的保護(hù)。在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時候,需要不斷的加強(qiáng)資源保護(hù),根據(jù)目前資源利用不合理和浪費(fèi)問題,針對性給出解決策略。除此之外,對于不同的資源來說,還要應(yīng)用不一樣的方法。例如,首先應(yīng)用那些可再生資源,對于不可生資源要循環(huán)應(yīng)用,并且減少不可生資源的使用數(shù)量,只有這樣才可以使得生態(tài)系統(tǒng)得以平衡發(fā)展,從而有效的避免自然災(zāi)害的發(fā)生,為整個的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)營造良好的條件。
四、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效策略
(一)推行生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。就目前而言,全球能源出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī),在現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,倘若持續(xù)應(yīng)用傳統(tǒng)的能源,不可再生能源可能很快就被用完了,這樣不僅給人們的日常生活帶來很大的影響,而且也使得人們的生活質(zhì)量大打折扣,完全違背了可持續(xù)發(fā)展的理念。因此,推行生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式變得至關(guān)重要。生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式實質(zhì)就是開發(fā)利用可再生的綠色環(huán)保新能源,例如:太陽能、生物能等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中廣泛應(yīng)用這些新能源,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化是非常有幫助的。因為這些可再生資源與傳統(tǒng)的資源不一樣,不會給環(huán)境造成污染,對于保護(hù)生態(tài)平衡以及緩解能源危機(jī)是百利而無一害的。(二)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。俗話說,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。只有不斷的加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā),加大對農(nóng)產(chǎn)品的加工力度,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益的大幅度提升,這樣既可以使得農(nóng)產(chǎn)品具有更高的價值,獲得更高的收益,又可以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。怎樣才能夠有效的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平呢?①使用激勵機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改革力度,把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的過程中,對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理應(yīng)用,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加工的流程的不斷優(yōu)化,減少資金資源的使用,這樣一來,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力就會得到大幅度提升。②在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的有效提高是非常有意義的。由于不同的農(nóng)作物其成長環(huán)境是不一樣的,在農(nóng)作物的生產(chǎn)過程中,其特別容易受到不同病蟲害的干擾,這對于農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量提高都是非常不利的,會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益大幅度降低。因此,需要及時了解農(nóng)作物生長所需要的所有條件,實現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),合理利用科學(xué)手段來減少病蟲害的影響,如此一來,農(nóng)作物就可以順利生長,不僅極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)作物產(chǎn)量,而且也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的不斷提高。(三)完善社會服務(wù)體系。要想使得生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的整體效果得到有效提高,就必須要堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念,建設(shè)全面系統(tǒng)的社會服務(wù)體系,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展完全符合市場發(fā)展的規(guī)律。除此之外,還需要不斷的落實政府出臺的優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著綠色方向發(fā)展,構(gòu)建出適合農(nóng)業(yè)推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以加快營銷管理的平臺。怎樣才能夠完善社會服務(wù)體系呢?首先,構(gòu)建一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品管理程序,對相關(guān)的試點項目進(jìn)行不斷的整合處理,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行系統(tǒng)的不斷改革創(chuàng)新,對即將進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢查,如果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),就拒絕其進(jìn)入市場,這樣就能夠使得生態(tài)農(nóng)業(yè)得以健康發(fā)展。其次,對社會服務(wù)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行不斷的修改優(yōu)化。不斷的加大資金資源的投入力度,建立起一個完整的生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時有效的監(jiān)管處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成的損害,并且給出合理公正的評價,對于惡意破壞環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,同時,把維護(hù)生態(tài)平衡作為核心目標(biāo),從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定發(fā)展,不斷加大對環(huán)境的監(jiān)管力度。此外,構(gòu)建全面的人力資源管理制度也是非常有必要的,培養(yǎng)一支強(qiáng)大的監(jiān)管人才隊伍,如此一來,相關(guān)監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)水平就能得到大幅度提升,從而為保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境提供基礎(chǔ)保障。(四)積極發(fā)展農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,濫用農(nóng)藥化肥的問題屢屢皆是,很多的化學(xué)物質(zhì)因為得不到有效吸收而大量殘留在土壤里面,這樣就給土壤環(huán)境造成了很大的污染,如果人們不小心食用了這種農(nóng)作物,就會對人們的身體健康造成很大影響。因此應(yīng)減少農(nóng)藥化肥的使用,這樣一來,污染物質(zhì)的排放量就會大幅度減少,對于促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展也是非常關(guān)鍵的。怎樣才能積極發(fā)展農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)呢?①加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的有效宣傳,提高相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)和個體戶的環(huán)保觀念,充分意識到濫用農(nóng)藥化肥的不利影響,合理應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來加快農(nóng)作物的生長速度,從而使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果得到大幅度提升。②加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和城市共同發(fā)展的系統(tǒng),使得環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,加大生態(tài)環(huán)境的凈化力度,給人們營造一個優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境,從而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、結(jié)語
綜上所述,把先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備與能源廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,加大對社會服務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化力度,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保企業(yè)的有效發(fā)展,這對于確保生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展是至關(guān)重要的。
參考文獻(xiàn):
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摘 要:近年來天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展迅速,取得顯著成效,但與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求還有一定差距。為更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮中的示范帶動作用,在大量實地調(diào)研基礎(chǔ)上,總結(jié)了天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要特征、基本做法和示范帶動模式。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技園區(qū);特征;做法;模式;天津
中圖分類號:f306.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a doi編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.04.011
characteristics, practices and driving patterns of tianjin agricultural science and technology park
wei xiu-fen1,wang sheng-xiong2,sun guo-xing3
(1. department of economics and management ,tianjin agricultural university, tianjin 300384, china;2. college of economics and management, china agricultural university, beijing 100083, china;3.tianjin institute of rural economy and regional programming, tianjin 300192, china)
abstract: tianjin agricultural science and technology parks developed rapidly and made remarkable achievement in recent years. but they could not meet the demands of the development of urban modern agriculture. to play an important role of tianjin agricultural science and technology parks in increasing agricultural efficiency, farmers’ income and promoting rural prosperity, the paper summarized main characteristics, practice and driving patterns of tianjin agricultural science and technology parks based on large field research.
key words: agricultural science and technology park; characteristics; practice ;driving pattern; tianjin
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是在特定區(qū)域內(nèi),立足于本地資源開發(fā)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,運(yùn)用資金集中投入,以設(shè)施工程為主體,以農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的示范推廣為核心,集精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、種苗繁育、技術(shù)培訓(xùn)及休閑觀光等多種功能于一體的科技先導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地[1]。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具備農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、示范和推廣輻射等功能。按照建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求,天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)起步于2001年,并從2008年開始在濱海新區(qū)全面啟動建設(shè),同時拓展到其他有農(nóng)業(yè)區(qū)縣,目前已啟動建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11個。
1 天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要特征
1.1 建設(shè)主體有企業(yè)、政府和科研單位,單一建設(shè)主體多
以企業(yè)為建設(shè)主體的園區(qū)達(dá)到8個,分別是天津濱海國際花卉科技園區(qū)、天津濱海北塘休閑漁業(yè)科技園區(qū)、天津濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、天津濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、天津濱海觀賞魚科技園區(qū)、天津濱海傲綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、天津濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)和天津夢得奶牛科技園區(qū)。以政府為建設(shè)主體的園區(qū)為2個,分別是天津津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和天津濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)。以科研單位為建設(shè)主體的園區(qū)僅1個,即天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地。絕大部分園區(qū)為單一建設(shè)主體。
1.2 經(jīng)營主體以企業(yè)為主,大多與建設(shè)主體一致
10個園區(qū)以企業(yè)為經(jīng)營主體,實行企業(yè)化運(yùn)作模式,1個園區(qū)即天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地經(jīng)營主體為科研單位,但其科技創(chuàng)新與推廣項目實行事業(yè)單位企業(yè)化管理,中試或產(chǎn)業(yè)化項目實行現(xiàn)代企業(yè)制度。9個園區(qū)經(jīng)營主體與建設(shè)主體一致,只有以政府為建設(shè)主體的2個園區(qū),經(jīng)營主體與建設(shè)主體不一致,其中,天津津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會下設(shè)天津市津谷農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)中心,天津濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)注冊成立了國有獨(dú)資企業(yè)“天津港林耐鹽堿植物科技開發(fā)有限公司”,作為經(jīng)營主體。
1.3 實行管委會制、公司制和混合制管理模式
實行管委會制度園區(qū)2個,即天津濱海茶淀葡萄科技園區(qū)和天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地,這些以政府和科研單位為建設(shè)主體的園區(qū)由管委會對園區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行管理。實行公司制園區(qū)8個,均是以企業(yè)為建設(shè)主體的市級園區(qū),園區(qū)成立股份制或股份合作制公司開發(fā)和管理園區(qū)。實行混合制園區(qū)1個,為天津津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),由政府承擔(dān)園區(qū)公共設(shè)施建設(shè),管委會負(fù)責(zé)園區(qū)總體規(guī)劃、招商引資和金融等服務(wù),園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施承包或租賃給企業(yè),由企業(yè)負(fù)責(zé)項目投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動,截止2010年底,天津津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過租賃承包等方式吸引入園企業(yè)95家。
1.4 主要分布于濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū),覆蓋了天津農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
5個園區(qū)位于濱海新區(qū),5個園區(qū)位于環(huán)城四區(qū),1個園區(qū)位于武清區(qū)。天津津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于2001年批準(zhǔn)建設(shè),其余10個園區(qū)均在2008年以后啟動建設(shè)。綜合型園區(qū)3個,天津津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)涉及農(nóng)產(chǎn)品精深加工、無公害蔬菜、花卉和水產(chǎn)品等多個產(chǎn)業(yè),已形成南美白對蝦、冬棗、綠色和無公害蔬菜三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[2];天津濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線,發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑服務(wù)業(yè),形成了蔬菜和花卉育苗及休閑農(nóng)業(yè)三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[3];天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地以育種和農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其余8個園區(qū)為專業(yè)型,主攻種源農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),突出了花卉、蔬菜、海珍品、耐鹽植物、葡萄、觀賞魚、奶牛等天津特色優(yōu)勢產(chǎn)品。
1.5 規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和科技化水平高
園區(qū)占地規(guī)模較大,有8個園區(qū)的核心區(qū)面積在133 hm2以上;園區(qū)設(shè)施先進(jìn),種植業(yè)設(shè)施主要是智能溫室、連棟大棚和新型
節(jié)能日光溫室,水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施主要為工廠化養(yǎng)殖車間和疊加式溫室;園區(qū)產(chǎn)品科技含量高,重點進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化及新品種、新技術(shù)和新設(shè)施的展示。
1.6 絕大多數(shù)園區(qū)建設(shè)資金以自籌和銀行貸款為主
建設(shè)資金以財政資金為主的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個,即突出社會生態(tài)效益的天津濱海耐鹽堿植物科技園區(qū),財政資金占總投資的比例達(dá)75%;建設(shè)資金主要為自籌的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個,即天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地;其余9個園區(qū)自籌資金和銀行貸款占建設(shè)資金的比例均在80%以上。
2 天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的基本做法
2.1 統(tǒng)一規(guī)劃,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
2008年天津市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市農(nóng)委、市濱海委、市科委《關(guān)于推進(jìn)濱海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作的實施意見》,提出了天津濱海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的原則,制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確了各個濱海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的具體任務(wù)[4]。2010年天津市農(nóng)委采取5項措施推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),并將農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)區(qū)域拓展到環(huán)城四區(qū)。2個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別為科技部批準(zhǔn)的第一批和第三批園區(qū),8個市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(除天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地外)是市政府分三批啟動建設(shè)的,大都以園區(qū)所在區(qū)縣政府作為責(zé)任主體,把握園區(qū)建設(shè)方向,指導(dǎo)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.2 采取多種形式予以資金支持
2008年天津市財政設(shè)立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)專項資金,每年對每個園區(qū)提供資金1 000萬元,連續(xù)扶持3年,重點支持研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),重大關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濱海新區(qū)和園區(qū)所在行政區(qū)(現(xiàn)為塘沽、漢沽、大港管委會)財政每年對每個園區(qū)提供配套資金 1 000萬元,連續(xù)扶持3年,位于濱海新區(qū)的每個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可獲得9 000萬元的扶持資金,位于其他區(qū)縣的每個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般獲得6 000萬元扶持資金[5]。同時,市科委、市發(fā)改委和天津市農(nóng)委還通過科技項目支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),主要支持科技攻關(guān)、重大技術(shù)示范和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
2.3 以有實力的龍頭企業(yè)為建設(shè)主體
絕大部分農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由經(jīng)濟(jì)實力和帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)為投資主體,如天津夢得奶牛科技園區(qū)、天津濱海傲綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的投資主體為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),天津濱海國際花卉科技園區(qū)和天津濱海觀賞魚科技園區(qū)的投資主體均為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),建設(shè)主體具有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)。
2.4 注重種源農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)功能拓展
園區(qū)把發(fā)展種源農(nóng)業(yè)放在重要地位,著力打造蔬菜、林木和花卉種苗、海珍品苗種及奶牛良種繁育基地。積極拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能,建設(shè)集研發(fā)轉(zhuǎn)化、精品生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、休閑觀光和孵化培育等多功能于一體的園區(qū)。園區(qū)通過新品種、新技術(shù)、新材料、新設(shè)施的組裝配套、集成應(yīng)用和功能拓展,提升了園區(qū)核心競爭力,增強(qiáng)了輻射帶動能力,促進(jìn)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.5 重視國內(nèi)外科技合作,強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)
園區(qū)均與國家級、市級農(nóng)業(yè)科研院所建立了技術(shù)依托關(guān)系,成立了研發(fā)機(jī)構(gòu),為園區(qū)發(fā)展提供技術(shù)支撐。園區(qū)非常重視國際科研合作和技術(shù)引進(jìn),如天津濱海國際花卉科技園區(qū)與美國密西根州立大學(xué)簽訂合作協(xié)議,進(jìn)行花卉新品種研發(fā),生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)人才交流,并與荷蘭、丹麥、德國、法國等國家的大型花卉生產(chǎn)商和經(jīng)銷商建立了合作關(guān)系[6]。天津濱海傲綠科技園區(qū)、天津夢得奶??萍紙@區(qū)、天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地分別與以色列的有關(guān)單位簽訂了“中以示范農(nóng)場合作協(xié)議”、“中以智能化示范牧場和培訓(xùn)基地合作協(xié)議”和“中以農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范基地建設(shè)合作協(xié)議”,引進(jìn)以色列新技術(shù)、新設(shè)備和新品種,進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。天津濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),已將全球十大蔬菜種業(yè)公司中的瑞士先正達(dá)集團(tuán)、荷蘭安莎集團(tuán)等四家集團(tuán)吸引到園區(qū)建立試驗站。
3 天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范帶動模式
3.1 “龍頭企業(yè)+國家級科研單位+基地”模式
“龍頭企業(yè)+國家級科研單位+基地”模式是指作為園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營主體的龍頭企業(yè)與國家級科研單位建立技術(shù)依托關(guān)系,如天津濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)與中國林業(yè)科學(xué)研究院、北京林業(yè)大學(xué),天津夢得奶牛科技園區(qū)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué),天津濱海傲綠科技園區(qū)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,天津濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所,天津濱海觀賞魚科技園區(qū)與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所等國家級科研單位通過技術(shù)引進(jìn)、項目合作、共建平臺等方式進(jìn)行了緊密科技合作,實現(xiàn)科技示范和產(chǎn)業(yè)帶動。
3.2 “專家大院”模式
“專家大院”模式是指企業(yè)聘請專家,通過園區(qū)基地與農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)對接,構(gòu)建“專家—基地—農(nóng)戶”為一體的農(nóng)業(yè)科技平臺和成果轉(zhuǎn)化基地,推動區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展?!皩<掖笤骸蹦J桨ā皩<?信息化平臺+農(nóng)戶”、“專家+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“專家+政府+農(nóng)戶”、“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等具體形式[7]。
天津津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是采用“專家大院”示范帶動模式的典型。該園區(qū)于2003年9月成立了“津南國家科技園區(qū)農(nóng)業(yè)專家大院”,聘請專家58人,其中常駐專家7人。并在除津南區(qū)以外的其他各涉農(nóng)區(qū)縣建立專家大院區(qū)縣分院,根據(jù)基層需求開展以成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣為主的科技服務(wù)活動,推動了全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前天津津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過該模式已將冬棗技術(shù)示范服務(wù)輻射到靜??h,將綠色、無公害蔬菜種植示范輻射到武清,將小站稻種植技術(shù)輻射到寧河。
3.3 “龍頭企業(yè)+園區(qū)+基地”模式
“龍頭企業(yè)+園區(qū)+基地”模式是指由龍頭企業(yè)作為建設(shè)運(yùn)營主體,園區(qū)進(jìn)行新品種、新技術(shù)和新設(shè)施的引進(jìn)、展示和科技成果轉(zhuǎn)化,通過示范基地輻射、帶動周邊產(chǎn)業(yè)基地從事相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,最終帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。天津濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)和天津夢得奶??萍紙@區(qū)采用了這種帶動模式。
3.4 “科研單位+園區(qū)+基地”模式
“科研單位+園區(qū)+農(nóng)戶”模式是指由科研單位組織或參與園區(qū)建設(shè)經(jīng)營,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)、試驗、推廣、應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn),借助園區(qū)載體將科研成果盡快傳播、輻射到周邊地區(qū),提升區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平,提高農(nóng)民科技素質(zhì),增加農(nóng)民收入。采用這種模式的園區(qū)主要有天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和天津濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)。前者建設(shè)和經(jīng)營主體為天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院,實現(xiàn)科研、轉(zhuǎn)化、示范、實訓(xùn)、展示功能,努力發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地和大平臺作用。后者建設(shè)主體為大港管委會,中國林業(yè)科學(xué)研究院還投資3 000萬元參與了該園區(qū)建設(shè)經(jīng)營。
3.5 “園區(qū)+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”模式
“園區(qū)+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”模式是指園區(qū)通過專業(yè)合作社與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同,規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系,園區(qū)為農(nóng)戶提供全程服務(wù),產(chǎn)前提供種苗,產(chǎn)中進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)后提供銷售等服務(wù),農(nóng)戶則按合同要求生產(chǎn)符合園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,從而推進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采用這種模式的園區(qū)主要有天津濱海國際花卉科技園區(qū)、天津濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、天津濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技
園區(qū)、天津夢得奶??萍紙@區(qū)和天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地。
4 結(jié) 論
經(jīng)過幾年建設(shè),天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以提高綜合效益為中心、以技術(shù)創(chuàng)新為動力、以基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ),實施集約化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā),帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,已成為全市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要引擎。但也應(yīng)看到,天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求還有一定差距,還需要在實踐中積極摸索不斷完善,更好地發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮中的示范帶動作用。
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現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的主要特征有:①自然性,休閑農(nóng)業(yè)的資源主要來自于田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境及人文資源,而非人工建造的景觀。②體驗性,休閑農(nóng)業(yè)重在親身感受。游客可以在觀光的同時,參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、果實采摘等。③休閑性,休閑農(nóng)業(yè)為國民提供了休閑的機(jī)會,使得游客可以更好地與當(dāng)?shù)鼐用裨黾恿私?、交流互動,體驗農(nóng)村生活。④產(chǎn)業(yè)性,休閑農(nóng)業(yè)是融合了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式[7]。在我國,各地區(qū)結(jié)合自身農(nóng)業(yè)優(yōu)勢開創(chuàng)了很多休閑農(nóng)業(yè)的實踐體系,形成了內(nèi)容豐富、各具特色的表現(xiàn)形式,主要包括田園農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科普教育、休閑度假等休閑模式,其中以田園休閑觀光農(nóng)業(yè)為主,因為這種休閑模式投資相對較少、見效也快。
2德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源結(jié)構(gòu)分析
2.1德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源類型結(jié)構(gòu)
旅游資源是指自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素(《GB/T18971-2003旅游規(guī)劃通則》)。由此,旅游資源是進(jìn)行旅游活動的前提與核心,也是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中,休閑農(nóng)業(yè)旅游資源是人類與自然環(huán)境長期作用而形成的有機(jī)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)景觀,具有廣泛性、多樣性、時代性、季節(jié)性、地域性、系統(tǒng)性等特點[8]。德化縣南埕鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)旅游資源基礎(chǔ)良好、分布廣泛、類型多樣,呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)特征(圖1):該區(qū)的桃仙溪自然景觀、桃花島農(nóng)業(yè)觀賞園景觀、石筍峰景觀、石筍洋水電站在旅游區(qū)內(nèi)部形成局部的黃金組合優(yōu)勢。這里自然資源優(yōu)勢明顯,安靜的村莊、水聲潺潺的溪流、參天古樹、茂密的植被,充分體現(xiàn)了桃仙溪鄉(xiāng)村旅游景區(qū)旅游資源的豐富性與獨(dú)特性,極具生態(tài)休閑觀光旅游價值。同時,德化縣南埕鎮(zhèn)積淀了深厚的古村落文化、農(nóng)耕文化及民俗文化,文化旅游資源豐富,具有較高的旅游資源開發(fā)價值。這些旅游資源內(nèi)容豐富、優(yōu)勢突出,具有發(fā)展當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的巨大潛力。但是已開發(fā)的景區(qū)相關(guān)旅游配套設(shè)施跟不上、不完善,可進(jìn)入性較差,且與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)旅游資源有極大的相似性,旅游資源易被替代;南程鎮(zhèn)還有一些旅游資源處于未開發(fā)狀態(tài),如地文景觀資源石筍峰、遺址旅游資源(湖興宮)等。
2.2德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的層級結(jié)構(gòu)
德化縣南埕鎮(zhèn)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的目標(biāo)客源市場主要是泉州市、福州市、廈門市、漳州市等,其中針對的顧客群主要是一些想回歸自然、體驗農(nóng)家樂的城市居民、開展夏令營和春游等形式的中小學(xué)生、懷念家鄉(xiāng)的海外僑胞等。因此,德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)在確定旅游資源類型結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,再結(jié)合目標(biāo)休閑農(nóng)業(yè)游客的旅游動機(jī)、特征等要求,以市場需求為導(dǎo)向來確定德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的層級結(jié)構(gòu)。
3德化縣南埕鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)模式德化南埕所具有的氣候資源、自然資源與社會資源及其地域空間特征決定了其休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的模式。
3.1生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園
德化縣南埕鎮(zhèn)應(yīng)積極招商引資,并充分利用閩臺的五緣優(yōu)勢,引進(jìn)臺灣的觀光休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)以種植桃樹、葡萄、枇杷為主的農(nóng)業(yè)觀賞園;在鞏固發(fā)展桃花島農(nóng)業(yè)觀賞園的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞園的規(guī)模,為南埕鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。其中,南埕鎮(zhèn)可充分利用其豐富的旅游資源,如古厝、村莊、溪流、溫泉、古樹、森林等,積極打造以桃仙溪景區(qū)為主的自然生態(tài)旅游品牌。
3.2農(nóng)業(yè)體驗園
德化縣南埕鎮(zhèn)應(yīng)啟動“鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂”旅游線路,推出“農(nóng)家自助餐”、“農(nóng)家旅館”、“垂釣臺”、“生態(tài)田園鄉(xiāng)村”、“素質(zhì)教育拓展基地”等生態(tài)旅游項目,完善生態(tài)旅游要素,從而設(shè)計出歡樂農(nóng)家體驗區(qū)、科研考察基地,將南埕鎮(zhèn)打造成知名的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游項目在省內(nèi)的影響力。其中,重點開發(fā)農(nóng)家樂生活體驗區(qū)、茶樹種植區(qū),并利用當(dāng)?shù)卮迓涔琶窬哟蛟爨l(xiāng)村客棧,使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游在接待服務(wù)上更加完善。此外,還要形成當(dāng)?shù)馗挥刑厣泥l(xiāng)村墟市、農(nóng)業(yè)藝術(shù)等民俗風(fēng)情旅游品牌,這樣才能促使德化縣南埕鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)走多元化、可持續(xù)道路。
3.3溫泉休閑養(yǎng)生度假村
德化縣南埕鎮(zhèn)應(yīng)充分運(yùn)用當(dāng)?shù)鼐吧巳说霓r(nóng)村和農(nóng)業(yè)觀光點、溫泉、田園村舍等旅游資源,按照一定的布局建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家村舍,打造溫泉休閑養(yǎng)生度假村。這樣可以使得游客不僅可以觀光、體驗農(nóng)家生活,享受鄉(xiāng)土樂趣,又可以使游客養(yǎng)生、住宿、度假、游樂,從而為游客提供一個良好的休憩度假場所。同時,農(nóng)業(yè)度假村的建設(shè)還可以延長游客逗留的時間,進(jìn)一步增加當(dāng)?shù)氐穆糜问杖搿?/p>