時(shí)間：2023-08-18 09:33:18
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、人才隊(duì)伍基本情況
目前，全縣茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍共計(jì)5人，其中管理崗1人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗4人(3人在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗，1人在**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗 )，茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍弱，還要引進(jìn)茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
二、主要做法和成效
積極謀劃全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)多年的努力，縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心全力投入全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至目前，全縣茶園面積**萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積**萬(wàn)畝，茶產(chǎn)業(yè)已成為我縣脫貧攻堅(jiān)重要產(chǎn)業(yè)之一，也是助民增收、實(shí)現(xiàn)提前一年脫貧出列和鄉(xiāng)村振興的重要支撐。
三、當(dāng)前存在的問(wèn)題
茶產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。全縣茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅人4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅**鎮(zhèn)有1名茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，指導(dǎo)服務(wù)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才缺乏，難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
當(dāng)前隨著鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民除了滿(mǎn)足最基本的生活需求之外，已經(jīng)具備了進(jìn)行文化市場(chǎng)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)能力，但是當(dāng)前鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較落后，不能滿(mǎn)足農(nóng)民的精神文化需求。因此，當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
1 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研究
1.1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面的研究
鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主要內(nèi)容：農(nóng)民觀念的改變，傳統(tǒng)民俗文化的保護(hù)和發(fā)展，農(nóng)民核心價(jià)值觀的塑造；傾斜教育資源，創(chuàng)新農(nóng)村教育事業(yè)；全面發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)[1]。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基本特征有：農(nóng)民主體性；傳統(tǒng)文化的繼承性；外來(lái)文化的借鑒性；長(zhǎng)期性與艱巨性。
1.1.1 當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得的成就
1） 鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展迅速
在改革開(kāi)放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教育在鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)中的重大作用。近年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，各級(jí)政府加大了對(duì)鄉(xiāng)村義務(wù)教育的投入力度，鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展迅速。
2） 農(nóng)村社會(huì)信息化程度提高
大眾傳播媒介是影響和改變?nèi)说乃枷胗^念和生活方式的重要因素。發(fā)達(dá)的大眾傳播工具和通訊系統(tǒng)，既是社會(huì)現(xiàn)代化的基本標(biāo)志，又是培養(yǎng)人的現(xiàn)代性的重要手段[2]。改革開(kāi)放以來(lái)，電視、廣播等傳播工具已經(jīng)在鄉(xiāng)村社會(huì)普及，網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的傳播工具也逐漸進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)。
1.1.2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題
1） 農(nóng)民整體文化素質(zhì)仍然不高
鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體是鄉(xiāng)村社會(huì)的居民――農(nóng)民。雖然當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展迅速，農(nóng)民的素質(zhì)也在不斷提高，但是相對(duì)于中國(guó)城市居民來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的素質(zhì)仍然與之有較大差距。
2） 農(nóng)村師資力量較薄弱。
目前農(nóng)村教育水平仍然比較低，師資力量比較薄弱，直接影響了農(nóng)村教育水平的提高。農(nóng)村師資力量比較薄弱主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量不高。二是由于農(nóng)村教育資金投入嚴(yán)重不足，在師資投入方面，一些優(yōu)秀的教師人才不愿意到農(nóng)村教學(xué)[3]。此外，鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件設(shè)施也完全比不上城市。第三，農(nóng)村繼續(xù)教育發(fā)展不合理。
1.1.3 針對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策
1） 提高鄉(xiāng)村文化主體的綜合素質(zhì)
提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，可以為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德素質(zhì)教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。
2） 開(kāi)展鄉(xiāng)村社區(qū)文化建設(shè)
隨著鄉(xiāng)村社區(qū)中人民物質(zhì)文化生活水平和受教育程度的不斷提高，群眾已不再滿(mǎn)足于被動(dòng)地接受文化，單純地欣賞文化，而是要求主動(dòng)參與各種文化形式的實(shí)踐。為了滿(mǎn)足群眾這種文化參與需求，這就需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的載體――鄉(xiāng)村社區(qū)文化建設(shè)。
1.2 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題
1.2.1 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
“十五”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，目前已經(jīng)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的勢(shì)頭，并且逐漸形成了“民間自發(fā)型文化產(chǎn)業(yè)”和“政府推動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)”這兩股齊頭并進(jìn)的力量。同時(shí)，我國(guó)文化帶有很強(qiáng)的地域性和民族性，其中漢族跟少數(shù)民族的文化有著很大差異，而少數(shù)民族相比較有著更鮮明的特色。在文化產(chǎn)業(yè)方面有著明顯的比較優(yōu)勢(shì)[4]。
1.2.2 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
由于人們對(duì)發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求；文化體制改革滯后、經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政策不完善、脫離市場(chǎng)；缺乏人才，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的要求很高，需要的是復(fù)合型人才，目前的中國(guó)農(nóng)村，純文化人才較少，復(fù)合型人才更少；所有這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)沒(méi)能得到充分發(fā)揮，限制了本應(yīng)由傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的諸如增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村城市化以及擴(kuò)大中國(guó)文化的影響力等積極作用的發(fā)揮。
1.2.3 針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出的建議
1） 挖掘鄉(xiāng)村文化資源，保護(hù)鄉(xiāng)村文化生態(tài)。文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的核心要素，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資本。時(shí)興生態(tài)旅游、享受生態(tài)文化是目前國(guó)內(nèi)外旅游的一大趨勢(shì)。保護(hù)自然、利用自然，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為全球的共識(shí)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是保護(hù)鄉(xiāng)村文化生態(tài)，激活鄉(xiāng)村文化的方式之一。
2） 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題[5]。發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)可以有效的解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，改變目前農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，農(nóng)民增收緩慢的狀況。
3） 搭建平臺(tái)、連接市場(chǎng)，打通鄉(xiāng)村文化消費(fèi)渠道。要在加大公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給的同時(shí)，通過(guò)各種可能的手段動(dòng)員社會(huì)各方力量來(lái)提供農(nóng)民文化消費(fèi)的渠道與平臺(tái)，培育和疏通生產(chǎn)與消費(fèi)之間的渠道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的鏈接，將鄉(xiāng)村文化消費(fèi)渠道平臺(tái)的建設(shè)放在產(chǎn)業(yè)的高度來(lái)進(jìn)行培育，從而有效地促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮。
2 結(jié)論
根據(jù)《自治區(qū)直屬黨委區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于2021年機(jī)關(guān)黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興的通知》（桂直工發(fā)〔2021〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合2018年5月10日出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕46號(hào)）與本人工作經(jīng)歷，特選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）、基礎(chǔ)設(shè)施（交通設(shè)施）作為此次調(diào)研的重點(diǎn)方向。
為響應(yīng)國(guó)家關(guān)于疫情防控的工作需求，同時(shí)調(diào)研范圍廣，時(shí)間緊，在必須滿(mǎn)足防控要求的前提下，此次選取戶(hù)籍所在地-廣西東蘭縣花香鄉(xiāng)（重點(diǎn)為鄉(xiāng)所轄下的花香村）作為此次調(diào)研的區(qū)域，主要通過(guò)采取發(fā)放電子問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)、面談訪談等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、花香鄉(xiāng)基本情況概述
花香鄉(xiāng)位于東蘭縣東部，東與金城江區(qū)九圩鎮(zhèn)、北與金城江區(qū)三旺鄉(xiāng)、南與大化縣板升鄉(xiāng)交界，西與長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)、大同鄉(xiāng)、隘洞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府所在地花香村距縣城48公里，全鄉(xiāng)面積210平方千米，總耕地面積1177.77公頃，其中水田790.13公頃，旱地387.64公頃。截止2020年5月，從東蘭縣人民政府網(wǎng)站獲知：全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村，239個(gè)村民小組，364個(gè)自然屯，年末總戶(hù)數(shù)5899戶(hù)，年末總?cè)丝跀?shù)為21135人，居住著壯、漢、瑤、苗、侗、毛南等6個(gè)民族。花香鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，有東蘭"門(mén)戶(hù)"之譽(yù)，是東巴鳳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要交通樞紐。
花香鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：主要農(nóng)作物有水稻、玉米、黃豆、紅薯等，經(jīng)濟(jì)作物有大蒜、李果、油茶、甘蔗等，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛、羊?yàn)橹?，產(chǎn)業(yè)類(lèi)別較多，但產(chǎn)量產(chǎn)值不高。
花香鄉(xiāng)交通設(shè)施情況：全鄉(xiāng)約有16條村級(jí)道路，894縣道和976縣道貫穿全鄉(xiāng)，尤其894縣道，原是東蘭縣往返河池市的必經(jīng)之路，得益于此道路優(yōu)勢(shì)，花香鄉(xiāng)曾躍居?xùn)|蘭縣經(jīng)濟(jì)排名前列。
二、調(diào)研時(shí)間和調(diào)研對(duì)象
調(diào)研時(shí)間分為兩期，第一期于春節(jié)放假前（2021年2月1日至2021年2月8日）采用電話訪問(wèn)和發(fā)放電子問(wèn)卷調(diào)查的形式開(kāi)展；第二期于春節(jié)放假時(shí)間（2021年2月11日至2021年2月17日）采用面談訪談的形式開(kāi)展。
為使調(diào)研資料收集更具有真實(shí)性、針對(duì)性和時(shí)效性，特將調(diào)研對(duì)象分為兩類(lèi)：一是花香籍在外工作人員，二是非花香籍的外來(lái)工作人員。具體對(duì)象涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和交通設(shè)施的政府工作人員、企業(yè)員工、個(gè)體戶(hù)及閑散就業(yè)人員等。
三、具體調(diào)研內(nèi)容
根據(jù)調(diào)研對(duì)象的不同分別制定調(diào)研的具體內(nèi)容，總體包括如下：
（一）從事的行業(yè)。
（二）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的意見(jiàn)與建議。
四、存在問(wèn)題和建議
經(jīng)過(guò)為期15個(gè)日歷日的調(diào)研，發(fā)放電子問(wèn)卷調(diào)查300余份，收回有效調(diào)查卷236份；電話訪問(wèn)50人次；回鄉(xiāng)面談訪談15人次。現(xiàn)將調(diào)研對(duì)象所反饋的材料整理匯總?cè)缦拢?/p>
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，特別是缺少龍頭企業(yè)的進(jìn)駐引領(lǐng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)不普及，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。
（二）貫穿花香鄉(xiāng)境內(nèi)的主干道長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)至九圩鎮(zhèn)二級(jí)公路還在建設(shè)，且進(jìn)度較慢，極大增加了全鄉(xiāng)人員的出行時(shí)間和成本，制約著全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，季節(jié)性缺水的頑疾未完全解決，需送水給群眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其是近幾年的春節(jié)期間仍存在缺水現(xiàn)象，農(nóng)村飲水問(wèn)題突出。
（四）對(duì)鄉(xiāng)賢的回流引進(jìn)急需加強(qiáng)，讓鄉(xiāng)賢能真正回得來(lái)、住得下來(lái)，專(zhuān)心為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的熱情。
五、啟發(fā)與個(gè)人建議
飲水思源，做為一名土生土長(zhǎng)的花香人，結(jié)合自己的生活和工作經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)此次調(diào)研，更引發(fā)了我對(duì)花香鄉(xiāng)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思考：
（一）要將產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視。如可參照原先我曾主持或參與幾個(gè)縣份做的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃項(xiàng)目，選擇兩到三個(gè)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)積極培育與發(fā)展，以點(diǎn)帶面，同時(shí)組織專(zhuān)家把脈會(huì)診和外出學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，建成鄉(xiāng)級(jí)示范樣板項(xiàng)目，進(jìn)而提升自身的產(chǎn)業(yè)品牌效益。
通過(guò)了解，目前花香鄉(xiāng)有鄉(xiāng)級(jí)業(yè)示范園3個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，包括桑蠶、大蒜、山羊、油茶等產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一桑蠶、油茶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧奔小康。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是重點(diǎn)
發(fā)展產(chǎn)業(yè)道路交通設(shè)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)加強(qiáng)與縣委縣政府的溝通匯報(bào)，尤其是獲得發(fā)改、財(cái)政、交通、扶貧辦等項(xiàng)目主管部門(mén)的支持，積極解決我鄉(xiāng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路建設(shè)問(wèn)題，尤其是解決在建二級(jí)公路項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，資金不到位的問(wèn)題。花香鄉(xiāng)應(yīng)積極破除修路與致富難題，減少產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸成本，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的保障。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)村信用社等當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的合作，為解決道路資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸提供實(shí)惠的資金支持。二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。加快落實(shí)政府所在地和人口聚集區(qū)集中飲水工程，解決飲水難問(wèn)題，進(jìn)一步修整完善農(nóng)田水利渠道，努力爭(zhēng)取農(nóng)村家庭水柜、田頭水柜指標(biāo)，大力實(shí)施水源保護(hù)和凈化工程，確保人畜飲水充足安全。
（三）鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富。改革開(kāi)放以來(lái)，從花香鄉(xiāng)出去當(dāng)干部、做學(xué)問(wèn)、辦企業(yè)的人很多，這些人有知識(shí)、有人脈、有能力，也有家鄉(xiāng)觀念和鄉(xiāng)愁情結(jié)，愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展做點(diǎn)事。個(gè)人認(rèn)為，還是要從制度安排上做些探索和突破，要讓鄉(xiāng)賢能夠回歸農(nóng)村作貢獻(xiàn)。建議學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)-三石鎮(zhèn)對(duì)于鄉(xiāng)賢回流的先進(jìn)做法，重視鄉(xiāng)賢，制定相應(yīng)的回流引進(jìn)方案或者制度，讓鄉(xiāng)賢的作用真正發(fā)揮出來(lái)，為建設(shè)花香鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)做貢獻(xiàn)。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各職能部門(mén)作用，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，建議切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的建設(shè)以及對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)年輕人的培養(yǎng)，新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要在這方面繼續(xù)加大制度探索和創(chuàng)新。支部書(shū)記選得好，可以成為帶領(lǐng)村民致富的一面旗幟，年輕人也是未來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。
我相信，在這樣從橫向到縱向的引領(lǐng)和發(fā)展下，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)會(huì)走在全縣的前列，農(nóng)村生活會(huì)越過(guò)越紅火。
廣西壯族自治區(qū)金城江公路養(yǎng)護(hù)中心
養(yǎng)護(hù)與工程管理科吳勝平
2021年2月18日星期四
附件：
1.電子問(wèn)卷調(diào)查一
2.電子問(wèn)卷調(diào)查二
電子問(wèn)卷調(diào)查一
尊敬的女士/先生：感謝您在百忙之中抽出時(shí)間回答此問(wèn)卷。本問(wèn)卷旨在了解您對(duì)花香鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的一些看法。調(diào)查的結(jié)果僅用于相關(guān)的科學(xué)研究。感謝您的支持和配合！
您所分管的部門(mén)：
￡農(nóng)業(yè)
￡交通
￡教育
￡其他
您對(duì)分管部門(mén)的意見(jiàn)與建議：
電子問(wèn)卷調(diào)查二
尊敬的女士/先生：感謝您在百忙之中抽出時(shí)間回答此問(wèn)卷。本問(wèn)卷旨在了解您對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的一些看法。調(diào)查的結(jié)果僅用于相關(guān)的科學(xué)研究。感謝您的支持和配合！
您所從事的行業(yè)：
￡農(nóng)業(yè)
￡交通
￡教育
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；六盤(pán)水
中圖分類(lèi)號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）07-124-02
鄉(xiāng)村休閑旅游是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，通過(guò)自由、輕松的旅游方式，游覽農(nóng)村的自然風(fēng)光、觀看農(nóng)村的風(fēng)土人情、呼吸農(nóng)村新鮮的空氣、感覺(jué)不一樣的生活節(jié)奏。在城市生活節(jié)奏不斷加快、空氣質(zhì)量逐漸減退的情況下，利用閑暇時(shí)光去農(nóng)村走走，這也是一種不錯(cuò)的選擇。然而鄉(xiāng)村旅游的點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對(duì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考，重點(diǎn)打造具有地方文化的旅游景點(diǎn)，為游客提供方便快捷的吃、住、行、娛樂(lè)等，另一方面應(yīng)加大鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)的宣傳和引導(dǎo)。
1 六盤(pán)水市發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
六盤(pán)水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，但是隨著“中國(guó)涼都”旅游品牌的建立，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)一定的位置。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市居民生活水平的不斷提高，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為六盤(pán)水市旅游產(chǎn)業(yè)中的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。鄉(xiāng)村旅游、城郊旅游成為六盤(pán)水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)。六盤(pán)水市以“以旅促農(nóng)、以旅興農(nóng)、以旅富農(nóng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”為主題的鄉(xiāng)村旅游主題，受到世人的關(guān)注，也產(chǎn)生了很好的社會(huì)效應(yīng)。2015年7月，貴州省農(nóng)委和省旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于命名2015年省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的通知》中，六盤(pán)水有盤(pán)縣娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)園、鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)茂霖休閑度假農(nóng)家山莊、水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及盤(pán)縣妥樂(lè)古銀杏示范園4個(gè)單位獲評(píng)“省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”，這對(duì)拉動(dòng)六盤(pán)水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了很好的推動(dòng)作用。
2 六盤(pán)水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析
2.1 資源豐富，特色鮮明 根據(jù)中國(guó)科學(xué)院等權(quán)威專(zhuān)家對(duì)六盤(pán)水市進(jìn)行實(shí)地觀測(cè)和實(shí)驗(yàn)，分析六盤(pán)水的氣候資源，得出了六盤(pán)水的氣候特點(diǎn)“涼爽、舒適、滋潤(rùn)、清新、紫外線輻射適中”，被中國(guó)氣象學(xué)會(huì)授予“中國(guó)涼都”的稱(chēng)號(hào)。六盤(pán)水市雨量充沛，氣溫適宜，整座城市坐落在海拔1 800m以上的高原，紫外線適中。2013年被評(píng)為全國(guó)10大避暑旅游城市。六盤(pán)水現(xiàn)有的特色資源如：鐘山區(qū)的麒麟洞公園、生態(tài)民俗長(zhǎng)角苗博物館、北盤(pán)江峽谷奇山夜景、盤(pán)縣千珠古銀杏、老廠“萬(wàn)畝竹?！薄⒛祥_(kāi)苗族跳舞節(jié)、玉舍火把節(jié)等，為六盤(pán)水市打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.2 交通便利，構(gòu)建快捷 六盤(pán)水市作為攀西――六盤(pán)水資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)和裝備去制造業(yè)基地，又有豐富的文化資源，全市共有少數(shù)民族44個(gè)，人口約84萬(wàn)。因此，不同的文化背景、不同的民族服飾、不同的民族習(xí)俗，再加上三線建設(shè)的歷史文化背景，將為六盤(pán)水是的鄉(xiāng)村休閑旅游提供足夠多的元素。我市處于川滇黔的結(jié)合部，有4省立交橋之稱(chēng)，貴昆鐵路、南昆鐵路、內(nèi)昆鐵路等經(jīng)過(guò)六盤(pán)水。方便的交通、快節(jié)奏的生活，把六盤(pán)水市的鄉(xiāng)村休閑旅游連成一條綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
2.3 領(lǐng)導(dǎo)重視，政策扶持 六盤(pán)水市的旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，尤其是在“十二五”期間逐步走上正軌，整個(gè)旅游業(yè)呈現(xiàn)一種欣欣向榮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在“十三五”開(kāi)啟之年，六盤(pán)水市委市政府審時(shí)度勢(shì)，確立了“大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游”的旅游發(fā)展主基調(diào)，并相近出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推薦六盤(pán)水市人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，不斷吸引大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游的人才。六盤(pán)水市“十三五”規(guī)劃綱要中，重點(diǎn)提到了開(kāi)發(fā)特色旅游資源、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略、豐富旅游文化內(nèi)涵、提升旅游質(zhì)量，推動(dòng)旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展。以中國(guó)涼都為品牌，打造消夏避暑、休閑旅游、宜業(yè)宜居、高原運(yùn)動(dòng)城市的特點(diǎn)，推進(jìn)避暑旅游和區(qū)域旅游集散服務(wù)中心建設(shè)。因此，市委市政府對(duì)于鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，深信在不久的將來(lái)，六盤(pán)水市的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)得到較大的發(fā)展。
3 鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
六盤(pán)水市城市發(fā)展規(guī)模較小，交通極為便利。目前六盤(pán)水市旅游發(fā)展的總基調(diào)是“大產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大健康”，建議將六盤(pán)水市的休閑旅游發(fā)展的主題定為“快樂(lè)怡情”。這強(qiáng)調(diào)的是一種中小城市才能體會(huì)到的快樂(lè)、悠閑、具有鄉(xiāng)村特色的旅游，和今天人們所倡導(dǎo)的時(shí)尚、生態(tài)、度假有著不同程度的相似。為促進(jìn)六盤(pán)水市鄉(xiāng)村休閑旅游的快速健康發(fā)展，有以下的相關(guān)建議可供參考。
3.1 加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，實(shí)施整體規(guī)劃 鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的縮影，也是城市旅游業(yè)發(fā)展的極為重要的組成部分，作為當(dāng)?shù)卣?，?yīng)將鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展納入整個(gè)旅游發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中來(lái)，明確鄉(xiāng)村休閑旅游在六盤(pán)水市旅游規(guī)劃當(dāng)中的作用和地位，制定切實(shí)可行的管理辦法和經(jīng)營(yíng)方向。六盤(pán)水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不成熟、附屬產(chǎn)品質(zhì)量低且與市場(chǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，需要市委市政府及各縣區(qū)委政府大力支持，無(wú)論是在政策上、資金上、扶持力度上進(jìn)行大力支持與幫助。因此，要使鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)得到快速健康發(fā)展，必須有政府部門(mén)的大力支持，相關(guān)部門(mén)之間的通力合作，合理充分地利用鄉(xiāng)村休閑旅游資源和旅游信息，從而發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，更好地提高農(nóng)民收入。
3.2 打造旅游品牌，增強(qiáng)文化內(nèi)涵 景區(qū)（點(diǎn)）的生命力在于它的特色，離開(kāi)特色就沒(méi)有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力[1]。然而對(duì)于六盤(pán)水市而言，六盤(pán)水市旅游局、各縣區(qū)旅游局及農(nóng)業(yè)部門(mén)、發(fā)展部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源、氣候、農(nóng)業(yè)、交通、文化資源等特點(diǎn)，創(chuàng)新性地開(kāi)展符合本地區(qū)特有的旅游品牌，同時(shí)要注重文化內(nèi)涵的展示。從大的環(huán)境來(lái)說(shuō)，六盤(pán)水市的鄉(xiāng)村休閑旅游可以圍繞中國(guó)涼都――貴州屋脊、濕地公園、地質(zhì)公園、三線建設(shè)及水城煤炭等要素，進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、重點(diǎn)打造，使游客在旅游的同時(shí)，能夠感受到六盤(pán)水市的歷史變遷和人文氛圍。此外，在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的時(shí)候，不但要有較高的文化品位、藝術(shù)格調(diào)，還要保持原汁原味的鄉(xiāng)村風(fēng)土人情，突出田園風(fēng)光這個(gè)開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)、特點(diǎn)。
3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提高管理服務(wù)水平 針對(duì)目前鄉(xiāng)村休閑旅游檔次低、服務(wù)人員水平有限、服務(wù)理念落后、管理不科學(xué)、經(jīng)營(yíng)理念落后的問(wèn)題，應(yīng)該開(kāi)展層次多樣、培訓(xùn)方式靈活的服務(wù)人員的培訓(xùn)，從而提高鄉(xiāng)村休閑旅游人才隊(duì)伍的素質(zhì)。加強(qiáng)休閑旅游管理人才的培訓(xùn)，包括管理人員、經(jīng)營(yíng)人員以及服務(wù)人員的培訓(xùn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一套適合六盤(pán)水市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的培訓(xùn)體系，創(chuàng)新引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑旅游的管理者和經(jīng)營(yíng)者在理念上轉(zhuǎn)變，更能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從而提升六盤(pán)水地區(qū)整體的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
3.4 開(kāi)發(fā)相關(guān)的旅游休閑產(chǎn)品 發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，吃、住、游等是必須的，但是相關(guān)的配套產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，能夠給鄉(xiāng)村休閑旅游帶來(lái)一定的影響力，同時(shí)能夠提高整個(gè)景區(qū)的旅游收入。與傳統(tǒng)的產(chǎn)品不同，旅游景區(qū)的產(chǎn)品應(yīng)該集合景區(qū)的文化資源、氣候特點(diǎn)、旅游資源來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，從精神層面給游客一種直觀的感受，給游客一種回味無(wú)窮的體驗(yàn)。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)注重品牌效益，注重打造鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游精品，通過(guò)挖掘本地區(qū)原始生態(tài)的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游資源，從而提高品位與品牌的的知名度[2]。
3.5 倡導(dǎo)低碳旅游，注重可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和開(kāi)發(fā)的前提，豐富多彩的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源是吸引游客的前提和重要保障。然而在今天，我們看到很多的旅游景點(diǎn)產(chǎn)生不同程度的破壞、三廢污染日益加劇，這為景區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了不同程度的影響。所以，六盤(pán)水市要發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，應(yīng)該倡導(dǎo)低碳環(huán)保的原則，開(kāi)展的旅游項(xiàng)目都要盡可能的減少污染，提高資源的利用效率。在景區(qū)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，樹(shù)立低碳理念，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)同時(shí)進(jìn)行。人們向往鄉(xiāng)村休閑旅游，向往的是鄉(xiāng)村特有的感覺(jué)，向往綠色、向往原生態(tài)。因此，六盤(pán)水市發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，走環(huán)保之路，才能使鄉(xiāng)村休閑旅游實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑旅游是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的產(chǎn)物。六盤(pán)水市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)旅游資源進(jìn)行整合，尤其是鄉(xiāng)村休閑旅游，找準(zhǔn)客源市場(chǎng)，提升旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，形成具有六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游特色。鄉(xiāng)村休閑旅游是一個(gè)系統(tǒng)性工程，只有相關(guān)部門(mén)大力溝通、共同努力，才能把六盤(pán)水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新的高度，形成具有六盤(pán)水市特色的休閑旅游品牌，帶動(dòng)六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的嶄新發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張明亮.西青區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，17（6）.
一、沙溪鄉(xiāng)基本概況
沙溪鄉(xiāng)地處峨眉山市西南部，幅員面積80平方公里，耕地2594畝，林地約10萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)84.6%，轄9個(gè)行政鄉(xiāng)，75個(gè)鄉(xiāng)民小組，在冊(cè)戶(hù)籍人口4633人，常住人口2500余人，平均海拔1000米以上，是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年平均日照約940小時(shí)，年降雨量1400—2000毫米。近年來(lái)，全鄉(xiāng)各村堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重、關(guān)鍵舉措和根本之策，立足自身資源優(yōu)勢(shì)、不斷理清發(fā)展思路、制定扶持政策措施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)扶貧助推精準(zhǔn)脫貧取得一定成效。其中，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較突出。
二、發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
茶產(chǎn)業(yè)是沙溪鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擁有高山優(yōu)質(zhì)茶葉面積8000余畝，2019年新增茶園面積800畝，正以高山茶為特色，朝著茶旅融合穩(wěn)步邁進(jìn)。
（一）資源優(yōu)勢(shì)。沙溪鄉(xiāng)生態(tài)條件非常好，森林覆蓋率達(dá)84.6%，沙溪河、大溪河穿流而過(guò)，氣候濕潤(rùn)，空氣清新，平均海拔1000米以上，是發(fā)展高山茶葉產(chǎn)業(yè)和茶旅融合的理想之地。
（二）地理優(yōu)勢(shì)。沙溪鄉(xiāng)位于峨眉山風(fēng)景區(qū)西南，距城區(qū)約30公里，正在建設(shè)的樂(lè)漢高速將設(shè)置沙溪（回龍）出口，從高速出口至沙溪鄉(xiāng)規(guī)劃的旅游線路已完成征地。屆時(shí)，高速出口至鄉(xiāng)政府僅10分鐘車(chē)程。
三、存在的問(wèn)題
沙溪鄉(xiāng)在茶葉產(chǎn)業(yè)和茶旅融合開(kāi)發(fā)上雖具備較好的發(fā)展?jié)摿?，但還存在一些問(wèn)題，需要切實(shí)解決。
一是思想觀念還需要進(jìn)一步解放。絕大多數(shù)茶農(nóng)的銷(xiāo)售方式還是原始的熟人銷(xiāo)路，賣(mài)到什么地方、賣(mài)給誰(shuí)，沒(méi)有清晰的定位，營(yíng)銷(xiāo)手段與信息時(shí)代、開(kāi)放市場(chǎng)、消費(fèi)升級(jí)相去甚遠(yuǎn)。
二是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。多數(shù)村產(chǎn)業(yè)立地條件較差、土地碎片化、機(jī)械化程度低、產(chǎn)業(yè)路不通暢。產(chǎn)業(yè)布局分散，有面積無(wú)規(guī)模，有特色無(wú)品牌。茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，茶園發(fā)展到多大規(guī)模、龍頭企業(yè)和合作社培育多少家、種植品種、空間布局、市場(chǎng)定位與拓展、品牌策劃和營(yíng)銷(xiāo)等等，還缺乏規(guī)劃指導(dǎo)。
三是茶葉品質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。調(diào)研對(duì)象反應(yīng)，在品種上，茶樹(shù)品種有50-60種，目前多數(shù)茶園是需要改造的茶園，多而雜、產(chǎn)量低、收益少；在管理上表現(xiàn)為粗放式管理，缺少技術(shù)，管理不到位。一些茶農(nóng)為了提高產(chǎn)量，每年對(duì)茶樹(shù)進(jìn)行深剪，茶樹(shù)病蟲(chóng)害多，茶葉產(chǎn)量提不上去。
四是交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。沙溪鄉(xiāng)村道普遍為3—3.5米寬，組道和生產(chǎn)便道更為狹窄且多為依山繞行，路面凹凸不平運(yùn)輸費(fèi)用昂貴，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是茶旅融合還有差距。茶葉產(chǎn)業(yè)只是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，茶葉采摘、加工、品茶有沒(méi)展示區(qū)，茶葉觀光沒(méi)有布點(diǎn)。
四、進(jìn)一步做好茶葉產(chǎn)業(yè)的建議
一是堅(jiān)持解放思想。首先要破除小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的小農(nóng)觀念，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前沙溪鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口，不轉(zhuǎn)型升級(jí)、不加快發(fā)展，“年年有錢(qián)賺”就不會(huì)長(zhǎng)久。同時(shí)，要跳出茶葉看茶葉，大力培育現(xiàn)代思維和市場(chǎng)觀念，引導(dǎo)茶農(nóng)跟上信息化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化。建議沙溪鄉(xiāng)黨委、政府組織茶農(nóng)到外地學(xué)習(xí)考察，看看別人怎么干，將其作為茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的第一堂課。
二是堅(jiān)持政府有序引導(dǎo)。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，廣泛聽(tīng)取茶企、茶農(nóng)意見(jiàn)，利用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家力量，制定茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有支撐、有保障。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。明確茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所用土地、水、電等方面的保障措施，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
關(guān)鍵詞：大城市邊緣區(qū) 規(guī)劃弊端 規(guī)劃模式 產(chǎn)業(yè)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）25-0203-02
當(dāng)前，中國(guó)的城市化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，其中大城市發(fā)揮了越來(lái)越明顯的區(qū)域帶動(dòng)與增長(zhǎng)極核效應(yīng)，特別是位于城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶的大城市邊緣區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)地域，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最集中、城市面貌變化最迅速的地區(qū)。然而在城市增長(zhǎng)過(guò)程中，由于核心區(qū)和鄉(xiāng)村的共同作用，大城市邊緣區(qū)的各種規(guī)劃出現(xiàn)了很多弊端，導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很多問(wèn)題，使得大城市邊緣區(qū)成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛盾最集中的地區(qū)。從區(qū)域行政和經(jīng)濟(jì)管理的角度來(lái)看，解決這些問(wèn)題的核心策略就是優(yōu)化和更新規(guī)劃模式，消除規(guī)劃弊端所帶來(lái)的影響，協(xié)調(diào)推進(jìn)大城市邊緣區(qū)城市化、促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、大城市邊緣區(qū)概念及特征
大城市邊緣區(qū)是指城市發(fā)展到一定階段，核心區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)功能和影響力等因素集中向周邊區(qū)域輻射與擴(kuò)散，所形成的位于城鄉(xiāng)之間，特征、結(jié)構(gòu)和功能實(shí)質(zhì)介于傳統(tǒng)城市和鄉(xiāng)村之間的地理區(qū)域，是城市和鄉(xiāng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等要素互相作用、互相融合、互相轉(zhuǎn)化的特殊地帶。
大城市邊緣區(qū)在地域空間上處于城市核心區(qū)和鄉(xiāng)村之間，是城鄉(xiāng)要素激烈轉(zhuǎn)換的區(qū)域，是城市化進(jìn)程中核心區(qū)向鄉(xiāng)村的輻射與擴(kuò)散，其發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化的過(guò)程。在城市和鄉(xiāng)村二重要素的共同影響下，大城市邊緣區(qū)中部分區(qū)域隨著城市化進(jìn)程的不斷提高而逐步被納入城市建成區(qū)，或成為相對(duì)獨(dú)立的邊緣城市，從而轉(zhuǎn)化為真正意義的城市區(qū)；同時(shí)，這一區(qū)域又不斷地向外擴(kuò)展，繼續(xù)吸納部分郊區(qū)或鄉(xiāng)村地區(qū)，形成新的邊緣區(qū)域，在這一過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨著區(qū)域性質(zhì)的變化而不斷變化。因此大城市邊緣區(qū)具有明顯的二元性、過(guò)渡性和動(dòng)態(tài)性特征。
二、大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
作為城鄉(xiāng)關(guān)系過(guò)渡區(qū)，大城市邊緣區(qū)是鄉(xiāng)村不斷向城市轉(zhuǎn)換的中間環(huán)節(jié)，一方面它是城市核心區(qū)產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)散的前沿地域；另一方面它是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最先更替的“形成層”。因此，與城市核心區(qū)和鄉(xiāng)村相比較，大城市邊緣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往表現(xiàn)出更大的彈力和活性，但往往也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，表現(xiàn)出更大的不穩(wěn)定性和復(fù)雜性。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)明顯。大城市邊緣區(qū)是在城市核心區(qū)和鄉(xiāng)村地帶之間形成的一個(gè)城鄉(xiāng)要素激烈轉(zhuǎn)換的中間地帶。和城市其他區(qū)域相比較，它具備區(qū)位、土地、環(huán)境等多方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在此條件下，它是培育城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)揮城市功能的腹地，它是第二、三產(chǎn)業(yè)的重要擴(kuò)散區(qū)，城市核心區(qū)的工業(yè)、商業(yè)和科技首先向這里輻射延伸，它也是第一產(chǎn)業(yè)的重要保障區(qū)，提供生活食品和生產(chǎn)資源。因此，城市邊緣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、生機(jī)勃勃。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不均衡。大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持了城鄉(xiāng)混雜的狀態(tài)，從城市核心區(qū)擴(kuò)散而來(lái)的第一產(chǎn)業(yè)在邊緣區(qū)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。在其帶動(dòng)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也得到了較快的發(fā)展。近年來(lái)，在第一產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，第二產(chǎn)業(yè)雖然快速增長(zhǎng)，但是第三產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集中和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分化而導(dǎo)致發(fā)展不足，不符合城市經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的需要。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，布局混亂。大城市邊緣區(qū)由于自身的二元性、過(guò)渡性和動(dòng)態(tài)性，同時(shí)會(huì)受到多重因素的制約和影響，也很容易造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重等狀況。面對(duì)這些狀況，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要不斷地對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，以期使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從根本上得到改善。但是由于大城市邊緣區(qū)的土地、人口、環(huán)境、社會(huì)等要素較為復(fù)雜，存在多頭管理和多重管理的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，發(fā)展后勁不足。
三、大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)常見(jiàn)的規(guī)劃弊端
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大城市邊緣區(qū)隨著城市化的進(jìn)程有了長(zhǎng)足的發(fā)展，在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃起著重要的作用。但是，從近年來(lái)中國(guó)大城市邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)系來(lái)看，存在著一些普遍問(wèn)題，可以說(shuō)是常見(jiàn)的弊端，歸結(jié)起來(lái)主要有以下三個(gè)方面：
1.規(guī)劃體系不健全。目前中國(guó)大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系尚不夠健全，規(guī)劃制定過(guò)程較為隨意，起不到應(yīng)有的作用。出現(xiàn)這種情況主要是以下幾個(gè)原因造成的：一方面產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論研究不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論基礎(chǔ)廣泛但不成體系，在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要么流于形式，要么背離現(xiàn)實(shí)，難以形成有操控價(jià)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，無(wú)法指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)踐；另一方面產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在實(shí)際應(yīng)用中的針對(duì)性不強(qiáng)，很多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏科學(xué)的論證和嚴(yán)格的制定過(guò)程。
2.規(guī)劃模式及管理缺乏彈性。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式及管理帶有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，其過(guò)分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃期末的一致性，使規(guī)劃在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，面臨一些突況時(shí)缺乏彈性，而大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)又極易受到這些因素的影響，因此給規(guī)劃和管理都帶來(lái)很大的麻煩，面對(duì)“不定性”，缺乏調(diào)控機(jī)制，規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和權(quán)威性受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3.規(guī)劃目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目的在于因地制宜，充分挖掘利用現(xiàn)有資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)布局的合理化等手段提高區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，大城市邊緣區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的制約。從目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)踐來(lái)看，很多邊緣區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定中的目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致規(guī)劃的目標(biāo)常常脫離于當(dāng)?shù)厮幍慕?jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要么過(guò)分超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要么落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩種情況的結(jié)果都將使得產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成為一紙空談，使規(guī)劃失去意義。
四、大城市邊緣區(qū)規(guī)劃弊端問(wèn)題的對(duì)策建議
大城市邊緣區(qū)的規(guī)劃弊端問(wèn)題是其在城市化進(jìn)程中的累積性矛盾問(wèn)題。該問(wèn)題不是孤立的，而是存在著一定程度的關(guān)聯(lián)，需要通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系、更新規(guī)劃觀念、改變規(guī)劃模式等才能從根本上解決。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的關(guān)系。國(guó)內(nèi)外城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，規(guī)劃是一個(gè)體系，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不能只關(guān)注產(chǎn)業(yè)自身的問(wèn)題，還要注意與其他規(guī)劃尤其是城市規(guī)劃的銜接。從規(guī)劃定制的角度來(lái)看，不同的規(guī)劃有不同的對(duì)象、功能和內(nèi)容，他們的作用也是不一樣的。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如同邊緣區(qū)發(fā)展的源泉，而與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)就是邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以持續(xù)的基礎(chǔ)，兩者是雙向因果的關(guān)系。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就像無(wú)源之水；沒(méi)有與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)，邊緣區(qū)將失去持續(xù)成長(zhǎng)的生命力。所以，在城市化加快發(fā)展的背景下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的關(guān)系就成為促進(jìn)邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
2.遵守產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“因時(shí)制宜”、“因地制宜”的原則。大城市邊緣區(qū)空間具有比較高的動(dòng)態(tài)性，其土地利用方式的轉(zhuǎn)換空間比較廣闊，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)地具有很大的可變度；隨著時(shí)間的推移，科技技術(shù)不斷更新，邊緣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)變化。因此，大城市邊緣區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要充分考慮時(shí)間、空間等方面的因素，確立“因時(shí)制宜”和“因地制宜”的原則，使得規(guī)劃本身具有一定的可調(diào)范圍和彈性空間，以此適應(yīng)時(shí)間和空間變化所帶來(lái)的影響，在人口資源的承載能力以及生態(tài)環(huán)境容量的約束內(nèi)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。
3.采用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新模式。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式可以概括為：“時(shí)間―規(guī)模―布局”，即由時(shí)間決定規(guī)模，再由規(guī)模決定布局。這種規(guī)劃模式的特點(diǎn)是靜態(tài)的、封閉式的完整狀態(tài)，它專(zhuān)注于邊緣區(qū)發(fā)展的兩個(gè)端點(diǎn)的狀態(tài)描述，卻忽視了邊緣區(qū)自身生長(zhǎng)的規(guī)律和機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種規(guī)劃模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性，更加無(wú)法起到規(guī)劃的引導(dǎo)作用。針對(duì)大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的二元性、過(guò)渡性和動(dòng)態(tài)性，我們需要轉(zhuǎn)變思想，采用具有彈性和動(dòng)態(tài)性的規(guī)劃新模式，這種模式可以概括為“規(guī)模―產(chǎn)業(yè)―布局”，即由邊緣區(qū)的規(guī)模來(lái)決定產(chǎn)業(yè)分布，再由產(chǎn)業(yè)分布來(lái)決定空間布局。這種規(guī)劃模式的特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的完整狀態(tài)，它專(zhuān)注于邊緣區(qū)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，重視邊緣區(qū)自身發(fā)展規(guī)律以及面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，隨時(shí)可以進(jìn)行合理的調(diào)整，真正做到因時(shí)制宜、因地制宜，促使邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃順利科學(xué)地進(jìn)行。
五、結(jié)語(yǔ)
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是對(duì)未來(lái)的一種規(guī)劃、安排、部署或展望，是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在時(shí)間和空間上做出的戰(zhàn)略謀劃或部署。在中國(guó)大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，只有通過(guò)明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的地位和作用、明確產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的定位、規(guī)范產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制程序等手段，才能逐步消除傳統(tǒng)規(guī)劃帶來(lái)的弊端影響，促進(jìn)大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)的有序、科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]顧朝林，陳田，等.中國(guó)大城市邊緣區(qū)特性研究[J].地理學(xué)報(bào)，1993，(4)：54-65.
[2]顧朝林.中國(guó)大城市邊緣區(qū)研究[M].北京：科學(xué)出版社，1995：147-150.
[3]毛巖亮，劉俊甲.城市邊緣區(qū)的城市化問(wèn)題研究[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2005，(12)：53-57.
[4]王林容.淺析城市邊緣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].江蘇城市規(guī)劃，2005，(3)：25-27.
各位企業(yè)家、同志們：
也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要大企業(yè)引領(lǐng)。大產(chǎn)業(yè)發(fā)展是靠大企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與引領(lǐng)。大企業(yè)是引領(lǐng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。更是一個(gè)城市的形象和名片。日本豐田公司以全球最佳制造業(yè)者聞名于世，并且成為世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)兵，也提升了日本制造業(yè)的整體形象；青島海爾集團(tuán)創(chuàng)造了中國(guó)紅色家電的奇跡，增強(qiáng)了青島經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，也代表了當(dāng)代中國(guó)制造業(yè)先進(jìn)水平。句容只有培育出一批大企業(yè)，才干進(jìn)一步提升我海內(nèi)外的知名度，才干實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加速趕超的目標(biāo)。培育大企業(yè)，就是要把市里已經(jīng)出臺(tái)的培植規(guī)模企業(yè)的系列政策落實(shí)到位，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，落實(shí)好市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掛鉤聯(lián)系制度，協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，全力促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；培育大企業(yè)，就是要大力改善服務(wù)環(huán)境，落實(shí)涉企政策，清理涉企收費(fèi)，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，簡(jiǎn)化審批順序，提高服務(wù)效率，營(yíng)造大企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境；培育大企業(yè)，就是要在各類(lèi)要素的供給上優(yōu)先保證大企業(yè)的需要，包括優(yōu)先安排項(xiàng)目用地、優(yōu)先建設(shè)配套設(shè)施、優(yōu)先安排生產(chǎn)要素、優(yōu)先爭(zhēng)取省市科技創(chuàng)新扶持資金、優(yōu)先享受各類(lèi)優(yōu)惠政策，把資源要素向大企業(yè)集中；培育大企業(yè)，就是要集中力量引進(jìn)大項(xiàng)目，特別是要引進(jìn)國(guó)資、外資、民資大項(xiàng)目，以新的大企業(yè)引領(lǐng)句容大發(fā)展。企業(yè)家也要樹(shù)立雄心壯志，把做大做強(qiáng)企業(yè)作為自己始終不渝的事業(yè)與追求，以寬廣的眼光審視自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，時(shí)刻堅(jiān)持清醒的頭腦，善于抓住機(jī)遇，帶領(lǐng)企業(yè)不時(shí)開(kāi)辟新的發(fā)展天地，發(fā)明輝煌的業(yè)績(jī)，
這里召開(kāi)全市工業(yè)企業(yè)30強(qiáng)座談會(huì)，今天。主要有三層含義，一是致謝意；二是聽(tīng)意見(jiàn)；三是謀發(fā)展。剛才，周副市長(zhǎng)宣讀了年度工業(yè)企業(yè)30強(qiáng)名單及實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)掛鉤制度的通知》為30強(qiáng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了授牌。6位企業(yè)家也從各自實(shí)際動(dòng)身，暢談發(fā)展成績(jī)，謀劃美好未來(lái)，志存高遠(yuǎn)，決心很大，充溢了堅(jiān)定的信心和必勝的豪情，同時(shí)也提出了非常好的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)了大家的發(fā)言，深受鼓舞，也深受啟發(fā)。
今年以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)。全市廣大企業(yè)家面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)利息上升的困難局面，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的沖天干勁，善謀發(fā)展之策、開(kāi)拓發(fā)展之路、力求發(fā)展之效，有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，支撐了句容發(fā)展的大局，為我市實(shí)現(xiàn)“決勝小康、加速趕超”目標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，實(shí)際行動(dòng)，讓我感受到句容企業(yè)家的優(yōu)良素質(zhì)，一種在困難面前不畏難、堅(jiān)韌不拔的拼搏精神，一種在機(jī)遇面前不錯(cuò)過(guò)、乘勢(shì)而上的發(fā)展意識(shí)，使我看到句容實(shí)現(xiàn)加速趕超、跨越騰飛的希望。這里，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)各位企業(yè)家多年來(lái)所付出的辛勤努力和為句容經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的重要貢獻(xiàn)，表示高尚的敬意和衷心的感謝！剛才，尹市長(zhǎng)就扶優(yōu)培強(qiáng)規(guī)模企業(yè)作了很好的講話。下面，對(duì)各位企業(yè)家，再談三點(diǎn)想法。
大產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大產(chǎn)業(yè)不只代表著城市的綜合實(shí)力，句容跨越發(fā)展迫切需要大產(chǎn)業(yè)支撐。大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)城市發(fā)展。也是鄉(xiāng)村文化的象征。美國(guó)微軟，不只使信息產(chǎn)業(yè)獲得了空前發(fā)展，也使美國(guó)的文化影響力得到極大增強(qiáng)，甚至在某種水平上引領(lǐng)了世界文化潮流?？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)改變了世界。瑞士的手表制造產(chǎn)業(yè)、印度班加羅爾的軟件產(chǎn)業(yè)，不只為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了一種創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)制，更重要的這些大產(chǎn)業(yè)的發(fā)生和成長(zhǎng)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村比較優(yōu)勢(shì)，塑造了鄉(xiāng)村的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具效率和更富創(chuàng)造力。目前，句容的產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型、資源消耗型、貼牌加工型為主，產(chǎn)業(yè)層次不高、帶動(dòng)能力不夠、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的大產(chǎn)業(yè)，這也是句容綜合實(shí)力不強(qiáng)的根本原因所在致力培育大產(chǎn)業(yè)已成為句容跨越騰飛最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真研究句容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展中集聚與擴(kuò)張的規(guī)律，以敢當(dāng)?shù)谝?、敢?zhēng)唯一的氣魄，大力培植產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得事半功倍的效果，盡快形成聚集效應(yīng)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)家更要增強(qiáng)敏銳性，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，熟悉產(chǎn)業(yè)最新的技術(shù)效果與產(chǎn)品，向產(chǎn)業(yè)終端和高端發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，為句容大產(chǎn)業(yè)的形成貢獻(xiàn)力量。
__縣__鎮(zhèn)，因轄區(qū)__村300畝秧田生產(chǎn)的大米晚熟、色亮、味香，被譽(yù)為“__之鄉(xiāng)”，2012年被列為全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)鎮(zhèn)和2015年市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地__社區(qū)為市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范社區(qū)。自“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府邀請(qǐng)西安園林設(shè)計(jì)專(zhuān)家先后4次到__社區(qū)調(diào)研、走訪、修改審定“美麗鄉(xiāng)村”設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，縣委書(shū)記__親自深入__調(diào)研協(xié)調(diào)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)突出問(wèn)題，縣政府副縣長(zhǎng)李萍曾帶領(lǐng)20余個(gè)縣職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到__召開(kāi)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共推__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。如今到過(guò)__的人都一致稱(chēng)贊“__變美了，__發(fā)展太快了，__將成為全縣休閑養(yǎng)生的福地”?，F(xiàn)以__為例，就__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提出幾點(diǎn)粗淺的建議：
“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃要超前?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)涉及鎮(zhèn)村建設(shè)、城市給排污管道鋪設(shè)、傳統(tǒng)古文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村增收等方面的問(wèn)題，這就要求當(dāng)?shù)氐狞h委政府要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，要在“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)中廣泛調(diào)研，傾聽(tīng)不同的聲音，充分尊重群眾的意愿。要邀請(qǐng)專(zhuān)家親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、反復(fù)論證修訂。就__“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，西安設(shè)計(jì)學(xué)院園林設(shè)計(jì)專(zhuān)家4次修改審定才定稿。只有這樣，才能保證規(guī)劃的建設(shè)性、合理性、前瞻性。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要學(xué)會(huì)巧借力?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，不是靠一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)部門(mén)的能力就能搞好的。就__來(lái)說(shuō)，鎮(zhèn)黨委政府善于與聯(lián)鎮(zhèn)部門(mén)溝通、匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持；善于運(yùn)用項(xiàng)目資金，集中力量搞建設(shè)；善于鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，反哺建設(shè)家鄉(xiāng)，對(duì)此我建議：一是當(dāng)?shù)攸h委政府要善于做“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)協(xié)調(diào)工作，要能放下臉面，低下身子，善于溝通，勤于匯報(bào)，主動(dòng)向聯(lián)鎮(zhèn)及職能部門(mén)講清楚貧困的現(xiàn)狀，項(xiàng)目實(shí)施的可行性，讓人家覺(jué)得項(xiàng)目落戶(hù)于你鎮(zhèn)你村（社區(qū)）是合理的。要樹(shù)立唯拉到投資、要到項(xiàng)目是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成績(jī)的理念。能積極協(xié)調(diào)處理建設(shè)企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷睦婕姞?zhēng)，讓投資企業(yè)看到當(dāng)?shù)卣闹С帧懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)的誠(chéng)意。二是集中捆綁扶貧、__避災(zāi)移民搬遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目資金，盡可能的讓建設(shè)項(xiàng)目落戶(hù)于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的村（社區(qū)），做好建設(shè)資金的監(jiān)管工作，握指成拳集中資金投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上。三是充分發(fā)揮聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村部門(mén)、村（社區(qū)）三委班子、貧困村第一書(shū)記及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”的促進(jìn)作用，通過(guò)他們的人脈資源，同情貧困伸援手，感恩社會(huì)反哺家鄉(xiāng)建設(shè)等途徑，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，引進(jìn)建設(shè)資金，切實(shí)解決好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)融資難問(wèn)題。四是加強(qiáng)宣傳，讓群眾充分參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上來(lái)。通過(guò)召開(kāi)村組會(huì)議，“微信分享”、“__”手機(jī)客戶(hù)端、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值系列活動(dòng)等方式讓群眾知曉“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，評(píng)選“__好人”、“十星級(jí)文明戶(hù)”、“善行義舉榜”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)讓群眾共享精神文化生活成果，積極參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上來(lái)，發(fā)揮好人民群眾在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的主體作用。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要因地制宜，突出區(qū)域特色。就__“美麗鄉(xiāng)村”在設(shè)計(jì)上突出__特色，注重“__之鄉(xiāng)”、“__”、“夫妻樹(shù)”等人文傳說(shuō)的挖掘與__古廟宇建筑、__老屋民居保護(hù)性開(kāi)發(fā)，能突顯__特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分尊重群眾的意愿，項(xiàng)目可行性論證充分，有長(zhǎng)青緣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支撐，降低農(nóng)民承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可能。__的文化旅游項(xiàng)目豐富，人文傳說(shuō)精彩，地方物產(chǎn)品種多，產(chǎn)業(yè)支撐相對(duì)合理，在“美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)因地制宜方面我建議：一是保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重。突出挖掘太極文化，歷史傳說(shuō)等文化地理的文化底蘊(yùn)，傳統(tǒng)古村落、旅游景區(qū)景點(diǎn)采取保護(hù)性開(kāi)發(fā)，盡可能地重視還原回復(fù)，恢復(fù)未來(lái)本來(lái)面目。二是集中開(kāi)發(fā)__、__、__平定千畝荷塘，__小區(qū)，__農(nóng)業(yè)園區(qū)，____基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出“一村一品”，打造獨(dú)具_(dá)_特色的稻米、油菜、荷花、獅頭柑、拐棗、櫻桃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園區(qū)。三是開(kāi)發(fā)太極城夜景、__古鎮(zhèn)、小河名鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設(shè)，讓__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)“明珠生輝”、“光彩四射”。四是在后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育上，要注重地域特色，充分調(diào)研，廣泛論證，進(jìn)行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估，宜種則種，要充分考慮群眾的意愿，注重扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，確保農(nóng)民持續(xù)增收。
