時間：2023-08-18 09:33:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、充分認識實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性
經(jīng)濟發(fā)展到了一定階段,必須十分重視經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性,涉及到我們對發(fā)展歷史與內(nèi)涵的深刻理解。在經(jīng)濟社會發(fā)展的不同時期,不可能也沒有必要齊頭并進、平均使用力量。比如,在結(jié)束后的改革開放之初,國家從“只抓革命、不促生產(chǎn)”經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣,提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心,結(jié)束中國長期處于“短缺經(jīng)濟”、“賣方市場”的歷史狀況,這是非常英明的戰(zhàn)略抉擇。但是經(jīng)濟高速增長到了一定階段,我們基本上告別了“短缺經(jīng)濟”,市場供求關(guān)系由“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”,物質(zhì)供應總體上供大于求,人們在實現(xiàn)溫飽的基礎(chǔ)上向小康和現(xiàn)代化邁進,這時候就要在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時,統(tǒng)籌抓好社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的建設(shè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展不能單兵獨進,必須建立在社會發(fā)展的基礎(chǔ)之上。從長遠發(fā)展的角度分析,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是人類健康可持續(xù)發(fā)展的標志,是我們刻意追求的重要目標。因為經(jīng)濟發(fā)展的動力、技術(shù)、保障等要素必須依靠社會發(fā)展來支撐。比如,在重大的收入分配關(guān)系上,如果不能平衡好各種社會主體的利益,經(jīng)濟發(fā)展就會缺少持久的動力支持;如果沒有教育、科技的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展就失去了強有力的智力支撐;如果沒有文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展同樣缺乏堅實的基礎(chǔ);如果經(jīng)濟發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展的目的也會變得含糊不清。當然,經(jīng)濟社會發(fā)展處于不相協(xié)調(diào)的狀態(tài),發(fā)展的可持續(xù)性就不復存在。
要深刻總結(jié)反思經(jīng)濟社會不夠協(xié)調(diào)發(fā)展的教訓。前些年,中央針對國民經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題,提出了非常重要的科學發(fā)展觀。筆者認為?？茖W發(fā)展觀的提出,在中國發(fā)展史上是一個重要的里程碑。不過,從近幾年落實科學發(fā)展觀的實際情況看,既有一些成功的做法,也有一些做得不夠的地方。比如,中央剛剛提出以人為本、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,可是許多地方就在各種新聞媒體上忙于介紹自己實踐科學發(fā)展的經(jīng)驗,這就很讓人詫異,這樣到底是不是在落實科學發(fā)展觀?誠然,在中央提出科學發(fā)展觀以前,我們也不是沒有科學發(fā)展的地方,但是必須明確,中央所以提出科學發(fā)展觀,主要是針對和解決發(fā)展不科學的問題和矛盾,絕不是已經(jīng)做得夠好需要總結(jié)經(jīng)驗了。即使科學發(fā)展觀已經(jīng)提出幾個年頭了,也不能說已經(jīng)完全落實到位了,必須繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。事實上,我們應該認真深刻總結(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的教訓,不能只看到成績,回避矛盾和問題。
二、充分認識實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的艱巨性和復雜性
既要充分認識實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性,還要充分認識實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的艱巨性和復雜性。由單純關(guān)注經(jīng)濟轉(zhuǎn)到經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上來,并非輕而易舉之事,相反可能伴隨著矛盾和困難。比如,教育、科技、衛(wèi)生等社會方面的財政支出增加、投資增加,勢必影響到原先的經(jīng)濟投入;注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),必然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,有些企業(yè)就要停產(chǎn)整頓,耗能高、污染重的小五金、小水泥、小煤礦、小冶金等就要關(guān)停并轉(zhuǎn),就要淘汰,這必然會影響到經(jīng)濟增長的速度;還有,強化自主創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,都帶有投資較大、周期較長、風險較大的特征,短期的經(jīng)濟高速增長也會面臨挑戰(zhàn);從宏觀上調(diào)整收入的分配結(jié)構(gòu),涉及到人們利益關(guān)系的變化,肯定會遇到一些阻力和障礙……我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的地方對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的難度缺乏清醒的認識。對如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,一是帶有盲目性,重視程度不夠,缺少危機感;二是缺少強有力的保證措施,口號多,做表面文章的多;三是對可能出現(xiàn)的矛盾和困難,思想準備不足,也沒有應變應對預案。這樣一種精神狀態(tài)、工作狀態(tài),確實需要轉(zhuǎn)變。
三、全方位轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
當前和今后一個時期,江蘇正處于新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)并進、優(yōu)化轉(zhuǎn)型的重要時期。目前人均GDP50000元人民幣左右,按經(jīng)濟發(fā)展階段性理論的初步判斷,江蘇總體上正處于工業(yè)化中后期向工業(yè)化后期邁進的階段,這一時期經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,既要盡可能爭取較高的增長速度,更要在發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展模式等方面有深刻的轉(zhuǎn)變。具體有這樣幾個方面的設(shè)想:
把握適度的經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長既不是越低越好,也不是越快越好,總的是能快則快,但要考慮到與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在環(huán)境、能源、土地等約束日益加劇的情況下,就要防止片面追求過高的經(jīng)濟增長速度,尤其是不能攀比GDP的增長。小平同志講的“發(fā)展是硬道理”,但在有的人那里,卻變成了增長是硬道理,上項目是硬道理,加劇了與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾。在經(jīng)濟增長速度的選擇上,我認為最重要的是調(diào)整增長的思維定勢,走出多年來沿襲不絕的趕超模式,認真記取以前“超英趕美”洋躍進的沉痛教訓,不再盲目陷入簡單的地區(qū)間競相攀比。因為每一個國家、每一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展條件不同,經(jīng)濟增長的速度也不相同。有的地區(qū)花80%的力氣可以實現(xiàn)13%的增長速度,有的地區(qū)超過100%的努力,但是也只能達到10%的速度,甚至更低。
走提高勞動者素質(zhì)的道路。多年來,我們經(jīng)濟的高增長主要依靠人口紅利、勞動者低成本優(yōu)勢以及利用外資的道路。隨著勞動者收入水平的提高,以及小康與現(xiàn)代化的要求,傳統(tǒng)的勞動力資源優(yōu)勢、低成本競爭優(yōu)勢已不再顯著,并逐步喪失。目前處于后危機時期的經(jīng)濟,最重要的是確立人才優(yōu)勢,以科技、教育、人力資源的創(chuàng)新增長作為下一步經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力,教育以培養(yǎng)人才為目標,科技以人才為主體,形成良性的人才成長和使用機制。必須把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié),以科技進步支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。
強調(diào)環(huán)境友好型發(fā)展。在一定意義上,現(xiàn)代生產(chǎn)與消費必須以環(huán)境安全為前提,接受環(huán)境友好的檢驗。依托科技創(chuàng)新和技術(shù)進步,以節(jié)能減排為抓手,構(gòu)建“低能耗、低排放、低污染”的綠色產(chǎn)業(yè)體系。提高資源能源使用效率,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。引導公眾自覺選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳排放型的消費模式。圍繞豐富的生態(tài)旅游資源,堅持旅游發(fā)展與資源保護、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,發(fā)展特色鮮明、重點突出、多元并存的旅游經(jīng)濟。
關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制； 生態(tài)市場經(jīng)濟；生態(tài)與經(jīng)濟一體化
中圖分類號 F121 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2008）06-0018-05
黨的“十七大”科學地總結(jié)了經(jīng)濟體制改革的寶貴經(jīng)驗，指出“我國成功地實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制”的偉大歷史轉(zhuǎn)折；同時指出“影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在”，必須“要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新”。其中一個重要方面，是要“加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制”，尤其是首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展理念，深化了我們黨對社會主義本質(zhì)的認識，為推進經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新指明了新方向，提出了新要求。因此，“要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制”，這就是形成與建設(shè)社會主義生態(tài)文明相適應的社會主義可持續(xù)發(fā)展體制。
1 兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)逆向運動
黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。黨的十四屆三中全會作出了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。黨的十四屆五中全會制定了經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針，強調(diào)了實現(xiàn)2010年遠景奮斗目標，“關(guān)鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”（十七大又提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式）。2003年10月召開的黨的十六屆三中全會認為，我國社會主義市場經(jīng)濟初步建立起來了，并作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。近幾年，我們按照《決定》規(guī)定的深化經(jīng)濟體制改革的指導思想和基本原則，堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，又取得了新進展。這些表明，自黨的以來，我國經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變已經(jīng)初步實現(xiàn)。它極大促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國力的提高，集中表現(xiàn)在我國經(jīng)濟體制改革創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，使我國已成為僅次于美國、日本和德國的全球第四大經(jīng)濟體，是近20年來對全球經(jīng)濟增長與發(fā)展貢獻最大的國家之一。
但是，我國經(jīng)濟迅速崛起的正面與負面效應卻是同時發(fā)生的。這是因為，20世紀80年代以來的經(jīng)濟增長與發(fā)展實際表明，我國經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變基本上沒有實現(xiàn)，“粗放型增長方式尚未根本改變”，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式還處于主導地位。從總體上看，這些年來，我國經(jīng)濟保持持續(xù)快速高速增長，一直未能擺脫傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式，未能克服高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的痼疾。不僅如此，進入21世紀以來，它的弊端日益強化，其粗放程度不斷加深。這種“高開采、高投入、高消耗、高污染、低利用、低產(chǎn)出、低質(zhì)量”的粗放型經(jīng)濟增長方式，在實踐中造成了一系列嚴重的生態(tài)問題、社會問題和人的問題，使我國經(jīng)濟在高速增長的同時付出了極高的自然生態(tài)代價和人與社會代價，導致今日我國“人―社會―自然”有機整體發(fā)展面臨著不少突出矛盾和積重難返的嚴重問題。其體制根源就在于我國初步建立起來的社會主義市場經(jīng)濟體制沒有改變傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的反生態(tài)性與不可持續(xù)性的根本缺陷，尚未形成自然、人、社會有機整體和諧協(xié)調(diào)的可持續(xù)體制機制。有幾點值得我們重視：
（1）社會主義市場經(jīng)濟是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)上的，是同社會主義基本經(jīng)濟制度緊密結(jié)合在一起的，是完全符合社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)屬性的。由此決定了兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變的根本一致性。因而，從理想狀態(tài)來說，這兩個根本性轉(zhuǎn)變應當是同步運動中協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，國際國內(nèi)的實踐已經(jīng)證明，經(jīng)濟增長和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變要比經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變艱難得多，時間要長得多，是難以達到同步運動的。即使是這樣，兩者也不應發(fā)生逆向運動，至少也應當是同向運動。但是，在我國卻出現(xiàn)了逆向運動：一方面，經(jīng)過近30年的努力，我國初步建立并正在逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，基本上完成了從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，使我國社會生產(chǎn)力獲得迅速發(fā)展，主要表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，確實是“物”的世界大大發(fā)展并增值了。
另一方面，我們建立起來的社會主義市場經(jīng)濟體制，不僅未能推進我國經(jīng)濟增長與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且使在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的數(shù)量擴張的粗放型經(jīng)濟增長方式的功能與弊端獲得了充分表現(xiàn)，導致自然生態(tài)、人身生態(tài)、社會生態(tài)的全面惡化，以人的生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力的重大犧牲為代價來換取物質(zhì)生產(chǎn)力增長，確實是“人”的世界貶值和自然的世界的衰敗。尤其是我國經(jīng)濟快速高速增長過程中過度的資源消耗，過大的環(huán)境污染，過重的生態(tài)傷害，使生態(tài)資本存量下降與生態(tài)赤字擴大同快速積累的經(jīng)濟增長之間嚴重失衡，經(jīng)濟持續(xù)快速高速增長與資源環(huán)境生態(tài)約束的矛盾加深，極大阻礙著我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（2）撇開社會制度而言，無論是資本主義的傳統(tǒng)市場經(jīng)濟體制還是社會主義的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制，都屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制，它們都是在傳統(tǒng)發(fā)展觀指導下，基本上都是以片面追求GDP的高速增長和物質(zhì)財富無限增加為目的和動力，并且把實現(xiàn)這一目的視為傳統(tǒng)經(jīng)濟體制運行的最高原則。因此，傳統(tǒng)市場經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制，基本上都是把經(jīng)濟增長建立在貪婪地索取自然資源，大量地消耗資源環(huán)境與掠奪生態(tài)的基礎(chǔ)之上。因而，與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制相適應的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式必然也是“高投入、高消耗、高污染”的粗放型經(jīng)濟增長方式。所以，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制是粗放型經(jīng)濟增長方式的制度安排與體制保障。10多年來，兩個根本性轉(zhuǎn)變逆向運動的事實表明，目前我國初步建立的社會主義市場經(jīng)濟體制未能擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的窠臼，也就是說未能克服傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的局限性：一是不僅未能克服傳統(tǒng)經(jīng)濟體制對經(jīng)濟高速以至超高速增長目標的盲目追求，而且還為其提供了某些制度條件。改革開放以來我國年均經(jīng)濟增長為9.6%，從2002年至2007年GDP增長都超過10%；為盲目追求經(jīng)濟高速以至超高速增長的“極端發(fā)展主義”盛行提供了實踐基礎(chǔ)，并與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的擴張機制相結(jié)合，使我國經(jīng)濟發(fā)展沒有改變在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，那種數(shù)量速度型、外延擴張式的老路。對此，現(xiàn)行的社會主義市場經(jīng)濟體制缺乏抑制這種盲目數(shù)量擴張的制度和機制，顯得勉為其難與無能為力。二是20世紀80年代以來的中國第二輪工業(yè)化與現(xiàn)代化建設(shè)，付出了高昂的沉重的代價，目前我國生態(tài)環(huán)境惡化相當嚴重，國民收入分配的兩極分化現(xiàn)象日益嚴重，以犧牲生態(tài)環(huán)境和大多數(shù)民眾利益為代價換取經(jīng)濟的高增長，經(jīng)濟總量、物質(zhì)財富的不斷增加與城鄉(xiāng)差距、貧富差距擴大的矛盾加深，使我們探索的新型工業(yè)道路并沒有改變我國在傳統(tǒng)工業(yè)化老路上前行的步伐。對此，現(xiàn)行的社會主義市場經(jīng)濟體制缺乏克服傳統(tǒng)工業(yè)化那種犧牲生態(tài)環(huán)境和大多數(shù)人利益的制度和機制，顯得無能為力。
（3） 在當今世界，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，從總體來看，多數(shù)國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、模式、經(jīng)濟體制及運行機制，都是以生態(tài)與經(jīng)濟相脫離為基本特征的，使現(xiàn)代經(jīng)濟運行與發(fā)展往往不能反映生態(tài)學的真理。因此，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的一個根本缺陷，就是以生態(tài)與經(jīng)濟的脫離和對立為特征。它不僅沒有保障當代人生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的制度與機制；更沒有為后代人生存與發(fā)展留下充分的資源與環(huán)境的制度與機制保障，由于在它的運行過程中不能反映生態(tài)學的真理，必然引起自然資源的耗竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化，在創(chuàng)造經(jīng)濟生產(chǎn)力的同時，削弱生態(tài)生產(chǎn)力，使生態(tài)資本存量下降，從而導致現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的不可持續(xù)性。我國初步建立的社會主義市場經(jīng)濟體制還很不完善的一個根本方面，就是沒有消除傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的這個根本缺陷。沒有解決作為市場主體的企業(yè)追求利潤最大化與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的尖銳矛盾問題。在創(chuàng)造經(jīng)濟生產(chǎn)力使我國經(jīng)濟日益富裕的同時，削弱了生態(tài)生產(chǎn)力，使我國生態(tài)貧困越來越嚴重。如果說我國的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制是一種資源環(huán)境掠奪型的經(jīng)濟體制，那么，我們初步建立的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制仍然帶有這種傳統(tǒng)體制的痕跡，還保留著生態(tài)與經(jīng)濟相脫離和對立的特征，實際上是資源環(huán)境消耗型的經(jīng)濟體制。正是在這個意義上說，它仍然是一種非持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體制。美國著名學者R•布朗在《生態(tài)經(jīng)濟》一書中批評了主流經(jīng)濟學只是相信市場力量，尊重市場原理而不尊重生態(tài)原理，尤其是無視生態(tài)可持續(xù)性原理，使當今自由市場經(jīng)濟往往不能反映生態(tài)學的真理，將會導致現(xiàn)代市場經(jīng)濟崩潰。于是，他引用開發(fā)挪威和北海油田的埃索公司前副總裁厄于斯泰因•達勒的看法來表達自己的觀點：“中央計劃經(jīng)濟崩潰于不讓價格表達經(jīng)濟學的真理，自由市場經(jīng)濟則可能崩潰于不讓價格表達生態(tài)學的真理。”當今人類正在進入生態(tài)時代，現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展，應當反映生態(tài)學的真理，實現(xiàn)環(huán)境掠奪型經(jīng)濟體制向環(huán)境保護型經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，建立起可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制。2 社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制的理論與實踐基礎(chǔ)
我國社會主義經(jīng)濟體制改革的本身，應當實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制根本轉(zhuǎn)變；二是從市場經(jīng)濟體制向有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變。這種體制的要義應是基于生態(tài)和人文關(guān)懷的生態(tài)可持續(xù)性，從而以生態(tài)可持續(xù)性原則為基礎(chǔ)構(gòu)建全新的市場經(jīng)濟體制及其現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展模式。這是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的客觀要求。因此，建立中國特色的社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制，實質(zhì)上是建立中國特色的社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制。生態(tài)市場經(jīng)濟是生態(tài)與經(jīng)濟一體化的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，反映了節(jié)約資源，保護環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。它既是一種全新的經(jīng)濟體制，又是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。正如有的學者指出的：“從發(fā)展趨勢上講，生態(tài)市場經(jīng)濟將成為21世紀的主流經(jīng)濟形態(tài)”。如果說，現(xiàn)存的中國社會主義市場經(jīng)濟體制尚未顯著表現(xiàn)出超越發(fā)達國家的資本主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢；那么，建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制有可能是提供這一超越的機會。因此，建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)實超越與理論超越。是我們完善社會主義市場經(jīng)濟體制的正確方向與戰(zhàn)略任務。
（1）從理論上看，生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論是社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制的理論基石。
首先，在馬克思學說中，自然、人、社會有機整體發(fā)展理論，不僅為當今生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論提供了堅實的理論基礎(chǔ)；而且為生態(tài)內(nèi)生經(jīng)濟發(fā)展模式及其經(jīng)濟體制提供了科學依據(jù)。這是因為，自然、人、社會有機整體理論，其根本精神在于不是把人類社會生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域視為分散的和封閉孤立的存在，而是視為自然、人、社會有機整體中的各個要素相互依存，相互制約、相互作用的有機整體。馬克思恩格斯不僅闡明人與自然的不可分割性，而且闡明自然與社會的不可分割性；揭示了客觀世界是由天然自然、人工自然、人類社會的各種要素組成的復合系統(tǒng)，這就是自然、人、社會的有機整體。人類文明發(fā)展就是自然、人、社會有機整體發(fā)展。資本主義文明發(fā)展是如此，社會主義文明發(fā)展更是如此?？茖W發(fā)展觀繼承和發(fā)展了關(guān)于發(fā)展的理論，深刻地回答了“發(fā)展”與“人”的關(guān)系這一核心命題，把人、社會與自然看作一個有機整體，來界定發(fā)展的內(nèi)涵，將中國特色社會主義發(fā)展視為經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)四個基本要素發(fā)展構(gòu)成的整體發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟學的經(jīng)濟體制與經(jīng)濟發(fā)展模式理論的根本缺陷就在于，它把經(jīng)濟系統(tǒng)看成為不依賴外部環(huán)境，其交換及運動發(fā)展只是在經(jīng)濟這個封閉系統(tǒng)的內(nèi)部進行，因而可以不受自然環(huán)境和社會環(huán)境的制約而無限增長。這就使得傳統(tǒng)經(jīng)濟體制既忽視了自然環(huán)境因素又忽視了社會環(huán)境因素，并使其本身具有“反生態(tài)”和“”的性質(zhì)，導致經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性。因此，只有把可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制理論牢固地建立在自然、人、社會有機整體發(fā)展理論的基礎(chǔ)之上，才能使我國社會主義市場經(jīng)濟體制具有生態(tài)可持續(xù)性和社會可持續(xù)性，真正成為生態(tài)與經(jīng)濟一體化的社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制。
其次，生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論的一個核心理念，就是“生態(tài)環(huán)境內(nèi)因論”，這是生態(tài)與經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制的一塊基石。生態(tài)環(huán)境內(nèi)生化可持續(xù)發(fā)展理論的核心問題有兩個方面：一方面是人類生存的自然環(huán)境是人的生命的組成部分，是人的身心健康和生態(tài)安全的內(nèi)在因素；另一方面是當今世界系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)經(jīng)濟運行與發(fā)展的內(nèi)在要素，對現(xiàn)代經(jīng)濟良性運行與可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長與發(fā)展最重要的、最關(guān)鍵的源泉。因此，生態(tài)環(huán)境已從現(xiàn)代經(jīng)濟運行與發(fā)展的外生變量轉(zhuǎn)化為內(nèi)生變量，這是生態(tài)環(huán)境內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟理論的基本結(jié)論。這就要求建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制必須內(nèi)在地具有可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)機制，使生態(tài)環(huán)境真正成為現(xiàn)代經(jīng)濟運行與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生要素。正是在這個意義上說，建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制，就是建立生態(tài)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制。只有這樣，才能真正形成生態(tài)與經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制。
再次，黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展理念寫在中國特色社會主義偉大旗幟上，使我們黨最終確立了生態(tài)文明是一種獨立的嶄新的現(xiàn)代文明形態(tài)，并要求形成與建設(shè)生態(tài)文明相適應的“節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”， 要“加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制”，因此，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，其根本點就是要把生態(tài)文明發(fā)展“模式化”、 “體制化”，形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式和與它相適應的可持續(xù)經(jīng)濟體制，它們不僅反映經(jīng)濟學的真理，而且反映生態(tài)學的真理。
（2）從實踐上看，構(gòu)建社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制，不僅是我國國情和發(fā)展現(xiàn)實的客觀要求，而且具有堅實的實踐基礎(chǔ)。
首先，當今人類文明發(fā)展正在進入生態(tài)時代，使當今現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展具有三個顯著特點：一是經(jīng)濟活動的生態(tài)化，二是經(jīng)濟目標的人性化，三是經(jīng)濟形態(tài)的知識化（包括信息化）。這三大歷史潮流的有機統(tǒng)一，是21世紀現(xiàn)代人類生存與發(fā)展的希望所在。事實表明，能夠適應三大發(fā)展趨勢有機統(tǒng)一的經(jīng)濟體制，就是生態(tài)與經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制，它是一種既符合生態(tài)文明發(fā)展要求，又符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的嶄新的經(jīng)濟體制。它能夠克服傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的根本缺陷和主要弊端，突出強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的人文向度和生態(tài)向度及其統(tǒng)一性，突顯的是人與自然協(xié)調(diào)和諧和人與人協(xié)調(diào)和諧的根本精神。因此，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，構(gòu)建社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制，這才是最根本的經(jīng)濟生態(tài)化、人性化、知識化的真諦。
其次，無論在當今世界還是當代中國，良好的生態(tài)環(huán)境作為現(xiàn)代經(jīng)濟運行與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要素，已經(jīng)成為一種高度稀缺的生活要素和生產(chǎn)要素，嚴重地制約著現(xiàn)代人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展。這種嚴峻的客觀現(xiàn)實決定著構(gòu)建我國社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制的必要性和緊迫性。美國著名生態(tài)經(jīng)濟學家戴利、布朗都強調(diào)當今世界系統(tǒng)已經(jīng)完成了“空的世界”向“滿的世界”的轉(zhuǎn)變，使現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的運行與演變已經(jīng)從物質(zhì)資本是經(jīng)濟發(fā)展制約因素的時代，進入生態(tài)資本是經(jīng)濟發(fā)展制約因素的時代，因而，世界各國生態(tài)系統(tǒng)提供的優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品越來越稀缺，日益稀缺的生態(tài)資本存量日益成為經(jīng)濟發(fā)展的基本制約因素。在我國，必要的、良好的生態(tài)環(huán)境的稀缺程度不僅超過發(fā)達國家，而且超過某些發(fā)展中國家。可以這樣說，我國目前已經(jīng)完全改變了傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟的短缺經(jīng)濟局面，物質(zhì)資本日益雄厚，經(jīng)濟正在走向富裕。當今中國發(fā)展由經(jīng)濟貧困走向經(jīng)濟富裕，既付出了高昂的生態(tài)環(huán)境代價；又付出了物質(zhì)財富分配與占有的不公平的代價，從而形成了現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟的生態(tài)短缺局面。因而，當今中國的發(fā)展正在由生態(tài)脆弱走向生態(tài)貧困。正如一位青年學者所說的：“我國的生態(tài)貧困狀況相當嚴重，甚至可以說已成為我國目前乃至今后相當長的時期發(fā)展的基本特征?！边@就迫切要求我們完善社會主義市場經(jīng)濟體制，不僅要保障我國不斷走向經(jīng)濟富裕，而且要保障逐步消除生態(tài)貧困，努力改變當代中國社會主義經(jīng)濟的生態(tài)短缺局面。
再次，近幾年來，我們完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是樹立和落實科學發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，為我們推進由非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制提供了有利條件。在科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，我國正在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)安全型經(jīng)濟社會，促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面生態(tài)化；與此同時，加大了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力開展生態(tài)省建設(shè)試點，海南、福建、浙江、江蘇、黑龍江、山東、安徽、陜西等開展生態(tài)省建設(shè)的試點工作，正在進入大規(guī)模生態(tài)建設(shè)和大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)同步進行與協(xié)調(diào)發(fā)展的新時期；尤其是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、使生態(tài)工業(yè)園建設(shè)進入一個新的發(fā)展階段。據(jù)報道，目前在廣西、遼寧、江蘇、山東、天津、新疆、內(nèi)蒙古、浙江、廣東等省市自治區(qū)展開了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的試點，覆蓋各種傳統(tǒng)行業(yè)和高科技行業(yè)，推動著現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展的生態(tài)化水平，從而加速了我國新型工業(yè)化朝著生態(tài)化方向發(fā)展的進程，展示出生態(tài)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展有機統(tǒng)一的科學發(fā)展的廣闊前景?，F(xiàn)在，建設(shè)生態(tài)文明已成為我們黨的治國理政的新觀念，標志著我們黨開啟了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的新航程，一個建設(shè)社會主義生態(tài)文明的新時代正在到來。所有這些表明，生態(tài)與經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制以及與之相適應的生態(tài)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式，是有堅實的、豐富的實踐基礎(chǔ)的。
3 小 結(jié)
如果說，“從初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制到完善社會主義市場經(jīng)濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐，也是一項更加艱巨、更加宏偉的系統(tǒng)工程。”那么創(chuàng)建生態(tài)與經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制，作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主攻方向與戰(zhàn)略任務，就更是中國特色社會主義偉大事業(yè)一個新的歷史跨越，新的偉大實踐。德國學者指出：“迄今為止，還沒有一個國家擁有一個圍繞關(guān)注環(huán)境而組織的市場經(jīng)濟，德國也不例外?！边@就告訴我們，建立生態(tài)市場經(jīng)濟體制，在世界上還沒有經(jīng)驗可以借鑒。實現(xiàn)由非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，不僅要比實現(xiàn)由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變更加艱巨、更加復雜，而且要比實現(xiàn)粗放型向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變更加艱巨、更加復雜，是非常宏偉的系統(tǒng)工程。
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［13］劉爽.的社會主義經(jīng)濟體制思想研究［D］.長春：東北師范大學，2007.［Liu Shuang.MaoZedong's Socialist Economy System Thought Studies［D］.Changchun：Northeast Normal University，2007.］
Theoretical Thought on Sustainable Development Economic System of Socialism
FANG Shijiao
(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)
Abstract The fundamental change from the traditional planning economic system to the socialist market economic system has been primely actualized. But the fundamental transformation of economic growth mode in China from extensive to intensive has not yet been realized. There seem to be opposite movements between the former and the latter both of which impact the overall situations. The opposite comes from the fact that the economic system of modern market primely built in China has the same character with the traditional economic system, belonging to a kind of antiecology without basic capacity to sustainable development. So the market system now in China must be reconstructed into an economic market system of socialism that is sustainable development. The reconstruction is not lack of theoretical and practicing bedrock for the nonce, but it is still a longrange and formidable systematic project to be done.
關(guān)鍵詞：民主政治；市場經(jīng)濟；法治社會；傳統(tǒng)文化；全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：G40-1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0079-01
2007年，總書記在十七大報告中明確提出：“我們必須適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求”。具體而言：
一是增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。
二是擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設(shè)取得新成效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務能力顯著增強。
三是加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。
四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。社會管理體系更加健全。
五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約。能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
可以說，這就是我們國家今后20年內(nèi)努力實踐科學觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略布局。為了實現(xiàn)這種戰(zhàn)略布局，結(jié)合我國地方實際，我們需要實現(xiàn)民主政治、市場經(jīng)濟、法治社會、傳統(tǒng)文化的全面協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
因為我們需要民主政治，不要專制政治。專制政治縱貫古今橫跨中外，雖形式各異卻入神共憤。我們需要民主政治。這樣的民主不是黨同伐異的“假”民主、不是“無法無天”的“大”民主、不是空談誤國的“空”民主，而是權(quán)力不濫的真民主、國富民強的好民主。
我們需要市場經(jīng)濟，不要泡沫經(jīng)濟。市場經(jīng)濟應當是“秩序”和“效益”兼顧、公權(quán)和私意共存的經(jīng)濟。由于強調(diào)方向不同，市場經(jīng)濟有兩個變種，一日自然，二日計劃。前者重私意、謀效益，強調(diào)叢林法則、自由放任；后者重公權(quán)，行調(diào)控，強調(diào)政府干預、社會福利。過分強調(diào)自由放任與過分強調(diào)計劃命令，都會破壞市場的長期性、穩(wěn)定性，導致市場失靈、發(fā)展失度、社會失衡。一個運行良好、持續(xù)發(fā)展的市場經(jīng)濟，應當“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，在誠實守信、樂善濟施中實現(xiàn)、合作雙贏。
我們需要法治社會，不要人治社會。社會當然是由人治理的，但不是人隨心所欲可以治理的。法治社會不是扼殺、忽視、貶低人的主觀能動性，而是強調(diào)用制度管人、用制度管事，用制度來預防懲治人的避害本能與主觀惡性所可能導向的危害行為及其后果。法治也不是只講法律不講政治、只談法治不看德治的“”法治。法治應當是法律與政治、道德、風俗、習慣有機統(tǒng)一，司法與立法、執(zhí)法、學法積極互動的法治。法治社會應當是懲惡揚善、公平正義、國泰民安、“合情合理又合法”的和諧社會。
我們需要傳統(tǒng)文化，不要速食文化。傳統(tǒng)文化是歷史的積淀、經(jīng)驗的累積、文明的傳承。速食文化則是割裂歷史的文化，是夸夸其談的無根文化，是盲目借鑒的效顰文化。傳統(tǒng)文化一日中學，二日西學。中學傳統(tǒng)又分兩派，一是儒法并用、兼顧佛道的古典傳統(tǒng)；二是立足國情、實事求是、與時俱進、科學發(fā)展的中國特色社會主義理論體系；西學傳統(tǒng)義分兩派，一是希臘一羅馬一基督教文明所綿延下來的歐美派，二是原教旨的經(jīng)典派與蘇聯(lián)化的派。這兩大傳統(tǒng)四大流派都是對我國近現(xiàn)代歷史產(chǎn)生過重大影響的文化因子，并將在未來的發(fā)展創(chuàng)新中縱橫折沖、取長補短。因此，我們需要在中國特色社會主義理論體系的指導下，對這些文化因子取精用弘，促進文化事業(yè)的大繁榮大發(fā)展。
為了不斷促進民主政治、市場經(jīng)濟、法治社會、傳統(tǒng)文化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，社會科學工作者尤其文科學生至少應當通曉政治與宗教、經(jīng)濟與邏輯、社會與新聞、歷史與哲學、法律與醫(yī)學、文學與藝術(shù)這12門學問。這既是為了避免書生空談誤國，更是因為這12門學問有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系：
(1)政治與宗教都是有關(guān)待人處世的學問。雖然，政治側(cè)重現(xiàn)世，強調(diào)實務俗事，關(guān)注利益矛盾；宗教側(cè)重來世，強調(diào)因果報應，關(guān)注愛與寬容。但是，愛恨相生，寬嚴相濟；利益可投報，矛盾可相容；現(xiàn)世也有因果，來世終為現(xiàn)實。所以，政治是世俗的宗教，宗教是天堂的政治；
(2)經(jīng)濟與邏輯都是有關(guān)理性生存的學問。雖然，經(jīng)濟側(cè)重物質(zhì)，強調(diào)現(xiàn)實，關(guān)注市場；邏輯側(cè)重精神，強調(diào)推理，關(guān)注規(guī)律。但是，物質(zhì)精神兩難分；不合理的現(xiàn)實將消亡，不現(xiàn)實的推理是虛妄；市場有規(guī)律，規(guī)律需實踐。所以，經(jīng)濟是生存的邏輯，邏輯是理性的經(jīng)濟；
(3)社會與新聞都是有關(guān)社情民意的學問。雖然，社會側(cè)重動態(tài)跟蹤，強調(diào)統(tǒng)計分析，關(guān)注宏觀分層；新聞側(cè)重時事通訊，強調(diào)客觀真實，關(guān)注個案報道。但是，動中有靜，靜中有動；分層要客觀真實，時事要宏觀分析；統(tǒng)計要聯(lián)系個案，報道要調(diào)查跟蹤。所以，社會是流動的新聞，新聞是特寫的社會；
(4)歷史與哲學都是有關(guān)人類智慧的學問。雖然，歷史側(cè)重廣聞博記，強調(diào)大音希聲、刻畫真實，關(guān)注形象素描；哲學側(cè)重歸納概括，強調(diào)振聾發(fā)聵、普遍適用，關(guān)注抽象定義。但是，博觀約取，繁簡有度；厚積薄發(fā)，見微知著；以史為鑒知興替，以哲為鑒明事理。所以，歷史是無聲的哲學，哲學是智慧的歷史；
(5)法律與醫(yī)學都是有關(guān)身心健康的學問。雖然，醫(yī)學側(cè)重個人健康，強調(diào)望聞問切、對癥下藥，關(guān)注陰陽互補；法律側(cè)重社會秩序，強調(diào)權(quán)利義務、罪刑相當，關(guān)注思想行為。但是，無個體，則妄談社會，無社會，則難言個體；陰陽權(quán)務互利共生，癥藥罪罰相生相克；所以，醫(yī)學是個人的法律，法律是社會的醫(yī)生；
一、電力與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的涵義
（一）電力系統(tǒng)應該滿足經(jīng)濟發(fā)展對電力電量的要求，既要滿足當前需要，又要為未來經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造積極的條件，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)、充足、可靠的能源；（二）在滿足需要的條件下，要不斷提高單位電力的產(chǎn)出，降低單位產(chǎn)值電耗，努力開展節(jié)能工作，采用節(jié)能高新技術(shù)，建立高效節(jié)能型經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與電力資源節(jié)約相統(tǒng)一；（三）電力發(fā)展速度要與國民經(jīng)濟發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。
二、電力與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的指標評價體系
（一）電力與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系設(shè)計原則。1、科學性原則。指標體系要建立在科學基礎(chǔ)上，能充分反映電力與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機制，指標的物理意義明確，測算方法標準，統(tǒng)計計算方法規(guī)范，具體指標能夠反映電力可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及電力與經(jīng)濟一協(xié)調(diào)發(fā)展的涵義和目標的實現(xiàn)程度，這樣才能保證評估方法的科學性、評估結(jié)果的真實性和客觀性；2、動態(tài)性原則。經(jīng)濟、電力的可持續(xù)發(fā)展是個動態(tài)的過程，要求指標建立時，充分考慮動態(tài)變化的特點；3、簡明性原則。要求指標體系內(nèi)容簡單、準確、明了、具有代表性，經(jīng)過加上處理后，能將問題清楚地反映出來；4、可比性原則。為了與其他國家或國際組織制定的指標體系具有可比性，應盡可能采用國際上通用的名稱、概念與計算方法；同時，也可以使我國在可持續(xù)發(fā)展方面的資料具有延續(xù)性和可比性。
（二）電力與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系的結(jié)構(gòu)和含義。1、目標層。目標層是整個體系的最高目標，即電力工業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度；2、指標層。在目標層下共設(shè)立了四個指標：（1）單位產(chǎn)值電耗。單位產(chǎn)值電耗，是指實現(xiàn)單位產(chǎn)值的平均電力消費量，用公式表示即：單位產(chǎn)值電耗=電力消費量/國內(nèi)生產(chǎn)總值。它可用來表示國民經(jīng)濟各部門產(chǎn)值及其用電量之間的關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷地淘汰一些耗能高的舊設(shè)備，采用新技術(shù)，改進工藝過程，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展節(jié)能技術(shù)，降低了單位產(chǎn)值的電本文由收集整理耗；而生產(chǎn)的電氣化水平日益提高，則使產(chǎn)值單耗提高，加之價格因素的綜合作用，使得產(chǎn)值單耗不斷變化著。目前與發(fā)達國家相比，我國單位產(chǎn)值電耗相對較高。它的倒數(shù)一單位電力gdp產(chǎn)出，是消耗單位電能所生產(chǎn)的產(chǎn)值，用公式表示即：單位電力gdp產(chǎn)出=國內(nèi)生產(chǎn)總值/總用電量。它反映了我國電力電能的利用效果，是衡量電力為國民經(jīng)濟發(fā)展所做貢獻的指標，一個國家的單位電力gdp產(chǎn)出越高，表明該國電能利用的效率越高。通過與其他國家相比可以得到我國電力的利用效率水平的高低；（2）電力彈性系數(shù)。電力彈性系數(shù)是電力增長速度與經(jīng)濟增長速度之比。即：電力彈性系數(shù)=電力工業(yè)增長速度（%）/國民經(jīng)濟增長速度（%）。它反映了電力工業(yè)與國民經(jīng)濟之間關(guān)系的宏觀性指標，它的意義是取得單位國民經(jīng)濟的增長所需要的電力生產(chǎn)及消費的相對增長幅度。彈性系數(shù)大于1，表示電力工業(yè)增長速度快于國民經(jīng)濟增長速度，彈性系數(shù)小于1，則情況相反。電力彈性系數(shù)可分為：電力生產(chǎn)彈性系數(shù)和電力消費彈性系數(shù)。影響電力彈性系數(shù)的因素很多，主要是經(jīng)濟發(fā)展和用電特性變化的作用。主要受宏觀經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)值單耗變化和居民用電水平提高的影響。
三、我國電力發(fā)展前景及戰(zhàn)略性建議
（一）我國電力工業(yè)發(fā)展前景。根據(jù)我國未來經(jīng)濟發(fā)展、國內(nèi)外的宏觀環(huán)境、電力工業(yè)存在的主要問題以及對未來電力需求的預測，可以看出電力工業(yè)正在進入一個優(yōu)化和調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)電力增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和有利時期。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導致全社會能源利用效率的提高，在未來一段時期電力需求增幅是平穩(wěn)的。因此，在當前經(jīng)濟環(huán)境下，電力工業(yè)發(fā)展在保持適度增長的同時，必須由以前重視數(shù)量擴展轉(zhuǎn)到提高數(shù)量和效率上來。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變帶動也決定了電力增長方式的轉(zhuǎn)變。
（二）我國電力工業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略建議。1、講求客觀、實事求是地看待電力工業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，認清只有實現(xiàn)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展的電力發(fā)展才是可持續(xù)的，并在這一理論的指導下，樹立電力工業(yè)發(fā)展的指導思想和基本方針，改變過去那種只重視電力部門自身發(fā)展，忽略與其他部門聯(lián)系的狀況。應將電力工業(yè)置于國民經(jīng)濟發(fā)展有機的大環(huán)境中，應國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，認真分析與電力發(fā)展緊密相關(guān)的其他部門的發(fā)展情況、發(fā)展前景，使電力工業(yè)的發(fā)展目標與國民經(jīng)濟總體的發(fā)展目標協(xié)調(diào)一致；2、市場機制可以對電力的可持續(xù)發(fā)展起到一定的調(diào)節(jié)作用，但電力實現(xiàn)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展不可能完全依靠市場自然形成，而要靠法律規(guī)范和政策導向，依靠政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展
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遠景規(guī)劃、能源節(jié)約與開發(fā)的規(guī)劃，制定促進電力可持續(xù)發(fā)展的政策（包括技術(shù)政策、經(jīng)濟政策等）；3、針對電力供應量與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性較低的問題，適應經(jīng)濟發(fā)展對電能需求的不斷增大，徹底改變電力過去作為國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸的局面，要不斷大力發(fā)展電力工業(yè)，要優(yōu)先解決貧困落后地區(qū)用電難的問題，同時也要做好供應基本充足地區(qū)的負荷預測工作，為這些地區(qū)的未來經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造積極的條件，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)、充足、可靠的本文由收集整理能源；4、加強電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進全國聯(lián)網(wǎng)，提高電力供應的穩(wěn)定性和可靠性。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造，建設(shè)一批特高壓輸變電工程，提高輸電線路的輸送質(zhì)量，降低農(nóng)村電價，從而滿足人民生活和經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，拓寬電力市場、擴大內(nèi)需、拉動和促進國民經(jīng)濟發(fā)展。針對目前電網(wǎng)負荷率持續(xù)下降，峰谷差越來越大，電網(wǎng)調(diào)峰能力不足的情況，一方面加強有調(diào)峰能力的電廠，特別是在東部地區(qū)加快抽水蓄能電站的建設(shè)，改造現(xiàn)有機組增加調(diào)峰能力；另一方面，實行需求側(cè)管理（dsm），鼓勵需求側(cè)用戶采用各種有效的節(jié)電技術(shù)和負荷調(diào)節(jié)措施，在保持服務水平的前提下，降低發(fā)電成本，減少電力和負荷需求，改善負荷特性，取得明顯的節(jié)電經(jīng)濟和環(huán)境效益。實際上，實施dsm使電力公司和用戶在互利的基礎(chǔ)上實現(xiàn)雙贏；5、為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，應調(diào)整電價結(jié)構(gòu)，制定合理電價水平。電力企業(yè)要運用價格杠桿對市場作出靈敏反應，建立靈活的電價機制，對某些電費支出占成本比例很大的客戶可以實行分段折扣銷售；將峰谷、腰電價，豐、枯電價拉開合理的檔距，向用戶讓渡一定的價值，鼓勵用戶多用低谷電：要取消不合理的價外加價，刺激用戶用電；農(nóng)村電價要和城市實行“同網(wǎng)同價”；城鎮(zhèn)居民生活用電，也應制訂鼓勵措施，對于超過一定數(shù)量給予優(yōu)惠政策；6、現(xiàn)代的經(jīng)濟環(huán)境下，實現(xiàn)電力與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建立現(xiàn)代電力企業(yè)制度，提高電力企業(yè)管水平，建立一支懂得經(jīng)濟規(guī)律，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家隊伍。
目前，國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一系列政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺，使得醫(yī)藥企業(yè)又一次被世人所關(guān)注，政策的調(diào)整，必然會迫使醫(yī)藥企業(yè)整個經(jīng)營模式都要隨之改革。本文從企業(yè)倫理角度，探討醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。提出企業(yè)承當社會責任的觀點。
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指企業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過程中，既要考慮企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，又要保持企業(yè)在已領(lǐng)先的競爭領(lǐng)域和未來擴張的經(jīng)營環(huán)境中始終保持續(xù)的盈利增長能力。保證企業(yè)在相當長的時間內(nèi)長盛不衰。
企業(yè)的社會責任，實際上具有兩個方面的特征。第一個方面就是法律和制度要求的強制的社會責任。如守法經(jīng)營、依法納稅、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務等。這一類的企業(yè)社會責任往往是由相關(guān)的政府機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會通過相應法律、法規(guī)、行業(yè)標準的制定來強制推行的。第二個方面是道德、價值觀念和生活方式要求的自發(fā)的社會責任，這體現(xiàn)了企業(yè)全體勞動者自身的人文素質(zhì)與價值理念和企業(yè)的根本追求。
一、可持續(xù)發(fā)展是醫(yī)藥企業(yè)的必然追求和戰(zhàn)略目標
從短期來看，企業(yè)履行社會責任是一種成本，與追求利潤最大化在一定意義上相矛盾。但從長遠來看，企業(yè)承擔社會責任，履行社會義務可以為企業(yè)贏得長久的聲譽和公信力。隨著市場化改革的深入和企業(yè)競爭的加劇，良好的聲譽和公眾形象是企業(yè)競爭力的重要標志。
醫(yī)藥企業(yè)將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，醫(yī)改政策的強力推進，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化，必然會加深“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的競爭原則。總會有一部分企業(yè)得到發(fā)展，總會有企業(yè)銷聲匿跡。醫(yī)藥企業(yè)要想抓住各種發(fā)展機遇，一定要具有以誠信為基礎(chǔ)的價值觀，以低成本為中心的內(nèi)部管理和最大限度的市場開發(fā)能力。因此，企業(yè)承擔社會責任已經(jīng)不再是一句口號，而是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種軟實力，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的硬約束。
新醫(yī)改將使醫(yī)藥行業(yè)重行洗牌這是必然趨勢，誰能夠認清目前的競爭格局，牢牢抓住機會，誰就會是醫(yī)改變局中的強者。競爭將會有可能在以下三個方面激烈展開：一是產(chǎn)品競爭和技術(shù)競爭。此時特點是產(chǎn)品導向，一個產(chǎn)品可以養(yǎng)活一個企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)進行的是研發(fā)和改造老產(chǎn)品的競賽、商進行的是產(chǎn)品選擇的競爭；二是價格競爭和促銷競爭。隨著招商競爭的激烈程度加劇和產(chǎn)品同質(zhì)化泛濫，醫(yī)藥招商競爭的重點成為價格競爭和促銷競爭，惡性的價格競爭使很多產(chǎn)品提前進入衰退期。此階段的最大特點是價格、差價為導向；三是服務競爭和渠道競爭。新醫(yī)改方案實施后，打擊商業(yè)賄賂將成為不變的主題，減少流通環(huán)節(jié)成為必然，行業(yè)的集中度進一步提高，服務競爭將包括產(chǎn)品的供應、產(chǎn)品的價格，渠道競爭將包括商的選擇、當?shù)厣虡I(yè)公司的協(xié)作、配送物流模式等。
醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，追求的是企業(yè)競爭能力的提高，而不是一般意義上的生存。經(jīng)濟學理論告訴我們，無論是企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還是市場規(guī)模都存在一個增長的有限性。增長是一個量的變化，發(fā)展是質(zhì)的變化。在全國人民都在關(guān)注醫(yī)改、各級政府積極推進改革探索醫(yī)改途徑的時候，醫(yī)藥企業(yè)不能被動的置身事外，而應主動加人這個洪流之中，承擔責任履行義務。社會是企業(yè)利益的來源，企業(yè)作為社會的一員，必須融人到社會群體之中，與各種組織產(chǎn)生互動。
綜合來看，企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展，履行社會責任可以理解為企業(yè)主動，自覺地承擔社會義務，樹立健康的企業(yè)形象，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。從本質(zhì)上講，企業(yè)在履行社會責任時應做到以下三點：
一是認識到企業(yè)開展的經(jīng)濟活動會給社會造成廣泛影響，而社會的發(fā)展反過來會影響企業(yè)追求成功的能力。
二是企業(yè)的商務活動應在經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面產(chǎn)生積極影響。企業(yè)的商務活動為其自身和利益相關(guān)者帶來的聲譽必然給企業(yè)帶來豐厚的回報。
三是企業(yè)應通過與客戶、公益機構(gòu)，政府和其他團體的密切合作，獲得利益。企業(yè)發(fā)展與社會環(huán)境密切相關(guān)，一方面可以贏得聲譽和組織認同，同時也可以更好地體現(xiàn)自己的文化取向和價值觀念，為企業(yè)發(fā)展營造更好的社會氛圍，使企業(yè)保持生命力，保持長期的可持續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)承擔好社會責任是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑選擇
現(xiàn)階段，一方面醫(yī)藥企業(yè)的盈利能力在逐步提高，但是利潤率呈下降趨勢，企業(yè)有難以為繼之惑；另一方面，醫(yī)藥市場供應豐富，但是轉(zhuǎn)嫁給最終消費者的成本負擔居高不下，群眾怨氣很大。這是一對現(xiàn)實的矛盾，而且是醫(yī)改繞不過去的坎。怎么辦 ？ 醫(yī)藥企業(yè)對利潤的追求是其原始動機和最根本的動力。企業(yè)開展的是社會性的經(jīng)濟活動，只有得到社會的認可，企業(yè)的利益才能實現(xiàn)。因此，醫(yī)藥企業(yè)必須對自己的存在和發(fā)展的目的、以及社會價值有一個正確地認識。醫(yī)藥企業(yè)的社會責任劃分為四個層次：第一層次是作為一般企業(yè)層次，包括對國家稅收、國家義務、企業(yè)內(nèi)部員工福利保障等；第二層次是作為醫(yī)藥企業(yè)的基本社會責任，包括藥品質(zhì)量、藥品宣傳、企業(yè)營銷行為規(guī)范等；第三層次是醫(yī)藥行業(yè)層次，企業(yè)能否站到整個醫(yī)藥行業(yè)的高度，使自己的企業(yè)承擔整個行業(yè)的發(fā)展難題，包括是否加大新藥研究的力量，是否在原料資源的穩(wěn)定性、質(zhì)量的穩(wěn)定性方面下工夫，是否將提高醫(yī)藥行業(yè)在國際上的產(chǎn)業(yè)競爭力作為發(fā)展戰(zhàn)略等；第四層次就是公益責任，回報社會。
很長一段時間以來，我們很多企業(yè)家單純認為企業(yè)的社會責任就是依法納稅，對員工負責，對產(chǎn)品負責，做到這些就可以了。更有不少企業(yè)家認為，企業(yè)的社會責任就是把企業(yè)做健康，做長壽，社會公益事業(yè)不是企業(yè)的責任，那是政府的事情。
我們來分析，醫(yī)藥企業(yè)目前受到的壓力，與其說是來自市場，毋寧說來源于醫(yī)藥市場改革的不到位。改革開放以來，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想指導下，“錢”作為一種價值度量標準，得到了社會空前認可，但是不可否認，醫(yī)藥企業(yè)確實面臨著困惑：是社會責任第一，還是效益第一？是為社會創(chuàng)造價值，還是為企業(yè)創(chuàng)造價值？
筆者認為，醫(yī)藥企業(yè)的終極目標還有比賺錢更重要的，就是企業(yè)是實現(xiàn)社會價值。賺錢是實現(xiàn)這一目標的手段而已。而目的和手段定位的不同，完全會導致企業(yè)經(jīng)營行為的不一樣。
企業(yè)要提升自身的品牌形象，贏得社會公眾的信賴，就要承擔起相應的社會責任，要實現(xiàn)由“經(jīng)濟人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變，著名經(jīng)濟學家、洛貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿瑪?shù)賮喩J為：“社會人”由于有著社會義務、責任等倫理負荷，因而他就不僅僅是從自我利益出發(fā)，而且必須受到他所處的社會環(huán)境影響。
醫(yī)藥企業(yè)應著重在以下幾個方面做出努力：
首先，除企業(yè)自身要努力增強社會責任意識外，外部力量也要承擔起普及該意識的責任，首要的是政府，作為對社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)控者和管理者，在企業(yè)或市場經(jīng)濟環(huán)境未完善時，政府要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用。
其次，作為企業(yè)首先要明確自己的社會責任所在，把產(chǎn)品或服務做安全做得有價值，自覺地站在國家利益的前提下加強環(huán)境保護意識，節(jié)約資源，企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把社會責任貫穿于企業(yè)的整體經(jīng)營中，在產(chǎn)品的創(chuàng)新上，在品牌的宣傳上，在渠道的推廣中。
在后續(xù)的服務上，對質(zhì)量，對消費者，對企業(yè)價值鏈上的每一個分子，都要講誠信，負責任，恪守商業(yè)道德。
再次，作為社會公眾也要積極維護自身的合法權(quán)益，對那些不講責任的企業(yè)和產(chǎn)品要勇敢地拿起法律武器做堅決的斗爭，慫恿、放任等于漠視自己的權(quán)力，這樣一來，也從外部迫使企業(yè)樹立強烈的社會責任意識。
最后，媒體輿論的民主監(jiān)督力量也有利于企業(yè)社會責任的透明化和理智性。
企業(yè)是社會的細胞之一，離開了社會資源，企業(yè)的發(fā)展就成了無源之水、無本之木，沒有一個好的環(huán)境，企業(yè)也難以生存。我們期待著中國企業(yè)在市場競爭激烈的過程中，更要時刻保持清醒的頭腦，堅持不渝地肩負起企業(yè)應有的社會責任，將企業(yè)真正做得健康，有價值，有責任感，受全社會尊敬，從而在持續(xù)的創(chuàng)新中保持基業(yè)常青。
三、醫(yī)藥經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展有賴于全行業(yè)的所有企業(yè)自覺肩負起責任意識，在全社會培育良好的經(jīng)營形象。
用社會責任理念來審視我國的醫(yī)藥行業(yè)，發(fā)現(xiàn)存在著一對矛盾，即：醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展落后與人民群眾實際需求。盡管我國醫(yī)藥行業(yè)自改革開放以來，一直高速增長，特別是最近幾年一直是活躍的經(jīng)濟增長點，但是不可否認，現(xiàn)階段藥品企業(yè)創(chuàng)新能力比較低、醫(yī)藥市場消費者滿意度比較低、醫(yī)藥市場秩序發(fā)育和規(guī)范程度比較低，綜合歸納就是“看病貴，藥價高、人民群眾不滿意”。從民間的呼聲也警醒醫(yī)藥企業(yè)：我們?nèi)狈Φ牟灰欢ㄊ琴Y金、技術(shù)和人才，而是商德。以誠信為核心的企業(yè)社會責任體系建設(shè)對醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
基本藥物制度、藥品集中招標采購、零差價銷售等政策紛紛推出，對醫(yī)藥企業(yè)既是巨大的機遇，也是嚴峻的考驗。企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主體，它不僅是生產(chǎn)系統(tǒng)，更應當是負責任的“社會公民”。醫(yī)藥企業(yè)不僅依靠高效的生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，還要依靠周到的服務，實現(xiàn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟活動中，醫(yī)藥企業(yè)既是授信者也是受信者，他只有在經(jīng)營活動中自覺肩負起社會責任，才有可能保持住老客戶，又創(chuàng)造新客戶，從而擁有原有市場和創(chuàng)造新市場，最終使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)是社會之中的企業(yè)，也是社會當中的主體，完成了納稅任務以后，并沒有充分完成其應盡的社會責任。社會責任，貫穿于企業(yè)經(jīng)營行為各個環(huán)節(jié)、整個領(lǐng)域。隨著企業(yè)在社會當中的影響越來越大，其所擔當?shù)纳鐣熑我苍絹碓街亍Ｆ淇沙掷m(xù)發(fā)展的資本也越重。
【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展 稅收制度 體系
建立社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度體系，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，保護環(huán)境和生態(tài)，促進社會進步與發(fā)展，從稅收制度上尋求社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，在我國也是當務之急。所謂社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展稅收制度體系，是指有利于經(jīng)濟發(fā)展、污染防治、環(huán)境保護、科技進步、社會全面發(fā)展的稅收制度體系。它不是一個單一的稅種，也不僅是有關(guān)環(huán)境保護方面的稅種，而是一整套系統(tǒng)的有利于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度的有機集合。稅收立法要體現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的；稅種、稅基、稅率、納稅人、納稅對象等稅收要素的設(shè)計也要有可持續(xù)發(fā)展的理念。
一、構(gòu)建社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展稅收制度體系的可行性
（一）立法時機有利
黨的十六屆三中全會明確提出要/按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，穩(wěn)定推行稅收改革。這一任務的提出，預計我國稅收制度將會進行一次大幅度的改革，在新一輪稅收制度改革過程中，為我們把社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的理念融入新的稅收制度中，把可持續(xù)發(fā)展作為稅收立法的目的之一提供了一個有利時機。
（二）立法基礎(chǔ)有利
一是有比較廣泛的社會基礎(chǔ)。可持續(xù)發(fā)展是我國的一項基本國策，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)納入了全國和各地的社會經(jīng)濟發(fā)展計劃之中。在公眾方面，可持續(xù)發(fā)展意識不斷加強，對保護環(huán)境、保護生態(tài)、合理利用資源、社會民主、公正、社會進步的要求不斷高漲，公眾推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為一種趨勢。二是有比較完善的稅制基礎(chǔ)。
（三）立法效率可行
從經(jīng)濟意義上看，收費和征稅沒有本質(zhì)上的差別，都可以將社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的外部成本內(nèi)部化，但從效率上看，征稅效率要高于征收費用；征稅比收費更具有強制性、固定性、無償性、統(tǒng)一性，該收的稅一定要收上來；征稅可以克服收費的隨意性，拖欠和拒繳現(xiàn)象，可以解決各地征收標準不一的問題。同時，征稅還可以防止政出多門，可以減少機構(gòu)重疊以及部門和地方利益的干擾，從而節(jié)約征收成本。
二、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展稅收制度體系的基本特征
（一）促進經(jīng)濟發(fā)展
稅收與經(jīng)濟的關(guān)系十分緊密，經(jīng)濟決定稅收。經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟速度決定和制約稅收規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度。同時，稅收對經(jīng)濟發(fā)展也具有積極的促進作用。通過構(gòu)建社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度體系，發(fā)揮稅收“自動穩(wěn)定器”的作用，調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié)。社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度體系，要有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。通過社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度的安排，有效地調(diào)控社會總需求和社會總供給，使稅收自動地產(chǎn)生抵消經(jīng)濟波動的力量，維持社會總供求的大體平衡，促使經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。其中，要特別注意克服地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、區(qū)域差距擴大的趨勢，城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)滯后的現(xiàn)狀。
（二）促進社會發(fā)展
構(gòu)建社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度體系，以稅收作為重要的切入點，可以促進人們“可持續(xù)發(fā)展”意識提高；也可以增強人們監(jiān)督“稅款”使用的積極性，調(diào)動人民參政議政積極性，推動社會民主進程。社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度，要在推動社會全面進步，促進社會文明方面做出貢獻，稅種、稅目等稅制要素的安排，都要有利于促進科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、救災防疫等社會事業(yè)的發(fā)展。
（三）保護和改善生態(tài)環(huán)境
自然資源和生態(tài)環(huán)境是人類生存和經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，它不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供能源、原材料和自然環(huán)境條件，還直接和間接影響人們的生活質(zhì)量。社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度體系，必須體現(xiàn)保護和改善生態(tài)環(huán)境的目標要求。要按照“誰污染誰納稅”的原則對污染物、廢棄物產(chǎn)生、排放的單位和個人征收污染稅；從稅收制度上體現(xiàn)保護和改善生態(tài)環(huán)境人人有責；通過稅收制度變革推動環(huán)境、生態(tài)保護由事后管理轉(zhuǎn)向事前管理，提高環(huán)境、生態(tài)保護效率和效益。
三、構(gòu)建社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展稅收制度體系的途徑
社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度體系，它不是一種自動形成的社會機制，而是一種需要由政府、公眾和社會各界共同討論協(xié)商制定，最后由國家提供的公共產(chǎn)品。制度的設(shè)計和安排，要受到觀念、利益、技術(shù)、程序等多因素約束。構(gòu)建社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度體系，是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，是一項長期的戰(zhàn)略任務。在這個長期的過程中，要始終把握以下重點工作：
（一）樹立全民社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展觀念
社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是全社會的共同目標。只有加大可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳，才能提高全民族的可持續(xù)發(fā)展意識，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，樹立人與自然和諧相處價值準則、生產(chǎn)方式和生活方式。依靠廣泛的社會成員、社會力量的參與，堅持走群眾性的/可持續(xù)發(fā)展0道路，我國可持續(xù)發(fā)展事業(yè)才有可靠的基礎(chǔ)。
（二）總體設(shè)計、分步實施
稅收制度體系怎樣設(shè)計和安排，決定于制度功能的定位。保持社會穩(wěn)定，推動社會發(fā)展、積極促進社會公正、安全、文明、健康發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展稅收制度體系最基本的功能。構(gòu)建社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收制度體系，要緊緊圍繞這一基本功能，在1994年稅制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，選擇時機，逐步推出。
（三）克服利益障礙
建立社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展稅收制度體系是一項注重長期利益的戰(zhàn)略措施，它通過稅收制度的創(chuàng)新對人們在生產(chǎn)、交換、分配、消費等不同環(huán)節(jié)中的利益，對各種不同經(jīng)濟形態(tài)的利益，對中央、地方、部門、企業(yè)等各種不同管理層次的利益進行分配和調(diào)節(jié)，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：人口老齡化,可持續(xù)發(fā)展,影響
人口老齡化是指老年人在總?cè)丝谥械谋壤找嬖鲩L并上升的現(xiàn)象。通常是以一國或地區(qū)的老年人口比重、少年兒童比重、老少比、年齡中位數(shù)等綜合指標使用來衡量該國或地區(qū)是否進入人口老齡化及老齡化的程度。國際上通常的看法是：當一個國家或地區(qū)60歲及以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的10%，或65歲及以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%，就意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。
到2005年末，南明區(qū)戶籍總?cè)丝?18152人中，60歲及以上人口70864人，占全區(qū)總?cè)丝诒壤?3.68%，按照國際通行標準，南明區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已進人老年化社會。而2009年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝?68262人中，60歲及以上的老年人口為88365人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?5.55%。2005年到2009年，南明區(qū)60歲以上的老年人口比重提高了1.87個百分點，每年平均以近0.5個百分點的速度在增長。
一、人口老齡化現(xiàn)狀及特點
1.老齡人口規(guī)模大，增長速度快
表 1 南明區(qū)2005--2009年老齡人口發(fā)展趨勢
年份
人口總數(shù)
老年人總數(shù)
其 中
60歲及以上人口占人口總數(shù)百分比（%）
60-69歲
70-79歲
80-89歲
90-99歲
100歲及以上
2005
518152
70864
41066
22983
6084
718
13
13.68
2006
539052
76811
43782
25921
6388
707
13
14.25
2007
553285
79363
43999
27645
6949
759
11
14.34
2008
555510
83127
45645
29025
7702
746
9
14.96
2009
568262
88365
46884
31785
8779
901
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 環(huán)境保護 社會可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號： TU997 文獻標識碼： A 文章編號：
根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的要求，城市建設(shè)和管理的首要步驟是在科學預測的基礎(chǔ)上，完善城市規(guī)劃，并以之為依據(jù)，指導城市開發(fā)、建設(shè)和管理。一個時期以來，一些地區(qū)由于片面的追求經(jīng)濟發(fā)展，導致了城市環(huán)境的嚴重惡化，嚴重影響了城市居民的生活和健康，阻礙了城市社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，以規(guī)劃為先導，處理好可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力就顯得越來越重要。
1.現(xiàn)代城市面臨的主要環(huán)境問題
最近20多年，我國城市化進程得到了強力的推進，截止2012年，中國內(nèi)地城市化率首次突破50%，達到了51.3%。這意味著中國城市化進入關(guān)鍵發(fā)展階段，對由此伴生的主要環(huán)境問題必須引起高度的重視。
1.1大氣的污染問題。城市的大氣污染主要來源于工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和居民生活等幾個方面。工業(yè)生產(chǎn)排放到大氣中的廢氣中大都含有粉塵、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等成分，是導致城市大氣污染的重要因素。城市越來越多的汽車保有量，所排放的含有鉛、汞、鈹化物的廢氣對人體的呼吸器官和心肺功能有著很大的現(xiàn)實和長遠的危害。城市居民生活中的燃煤、燃氣、家庭裝修使用的油漆、噴撒的各種空氣清新劑和殺蟲劑也增加了空氣中的有害成分，造成空氣的不同程度污染。
1.2水污染問題。城市水污染源主要是工業(yè)廢水和生活污水，工業(yè)廢水中往往含有諸多對人體有害的重金屬和化工污染物。隨著城市人口的劇增，居民生活排放污水的數(shù)量正在逐年增加。這些未經(jīng)任何處理直接排放的污水嚴重污染了地表水。據(jù)相關(guān)環(huán)境部門調(diào)查，全國七大水系中，受到污染的河段已經(jīng)超過50％，1／3的河段水不適合魚類生存，有一半的城鎮(zhèn)水源不符合飲用標準。
1.3固體廢物污染問題。城市固體廢物主要涉及一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物。其中城市建筑和居民生活所產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾占絕大多數(shù)。這些固體廢棄物不僅占用了寶貴的城市空間，還給城市大氣、水體和土壤帶來嚴重污染，危害人體健康。
1.4噪聲和光污染問題。噪聲對人的聽覺系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)都有不同程度的傷害。光污染不僅有損人的生理功能，而且對人的心理也有影響。城市噪聲污染主要來源于工業(yè)機器、機動車輛、高音喇叭、建筑工地以及商場、娛樂場所帶來的高強度喧鬧。城市光污染主要來源于建筑物的玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石等裝飾物的反射光線。
2.強化城市規(guī)劃，有效防治各種環(huán)境問題
針對城市常見的上述環(huán)境問題，我們應該在城市規(guī)劃中立足可持續(xù)發(fā)展的理念，有效防治各種環(huán)境問題，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，走出一條優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、集中統(tǒng)一管理的新型城市發(fā)展之路。
2.1對大氣污染的綜合整治規(guī)劃。在保證城市工業(yè)生產(chǎn)、能源供應和交通運輸需要的基礎(chǔ)上，明確病取締對城市污染大、危害廣的污染源。采取合理調(diào)整工業(yè)布局、發(fā)展綠色環(huán)保的公共交通、強化城市綠化、有選擇地限制高污染噴霧劑銷售使用等措施，有效治理城市大氣污染。
2.2對水污染的綜合整治規(guī)劃。嚴格控制工業(yè)和生活廢水的無害化處理，根據(jù)社會與生產(chǎn)需要，完善污水處理廠的建設(shè)和運行，采用新的工藝和方法凈化污水，堅決杜絕未經(jīng)處理污水的直接排放，有計劃地實施廢水的再生循環(huán)利用。在全社會形成保護水、節(jié)約水的意識，從源頭降低水污染的概率。
2.3對固體廢物綜合整治規(guī)劃。認清固體廢物在不同的時間和地點，對于不同的人可能是廢物，但如果轉(zhuǎn)換一定條件，廢棄物也能變?yōu)橘Y源的兩面性，穩(wěn)步推進固體廢物的資源化處理。對于不能利用的固體廢物妥善填埋或焚燒處理，最大限度的減少固體廢物的污染。
2.4對噪聲和光污染的綜合整治規(guī)劃。對于工業(yè)企業(yè)采用隔聲、減振、吸聲、消聲等技術(shù)措施，對于機動車輛、高音喇叭、建筑工地以及商場、娛樂場所采取區(qū)域或時段噪聲限制，降低噪聲污染。對建筑外墻裝飾限制反光性強的玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石等材料的使用，減少光污染。
在城市規(guī)劃管理中堅持可持續(xù)發(fā)展的觀點，注重環(huán)境的保護，是構(gòu)建有中國特色城市規(guī)劃管理體系的關(guān)鍵。我們要時刻保持環(huán)境保護意識，致力于低碳經(jīng)濟的發(fā)展，使高能效、高環(huán)保成為城市規(guī)劃管理的時尚，實現(xiàn)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》所倡導的社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻：
[1]譚雄聲城市規(guī)劃與環(huán)境保護的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展《城市建設(shè)理論研究》2011年第26期
