緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

論文摘要：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題簡稱三農(nóng)問題始終是我國革命建設(shè)和改革的根本問題我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化目標全面建設(shè)小康社會的過程中難度最大而又非完成不可的一項任務(wù)就是保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定地增長不斷提高農(nóng)民生活水平那么農(nóng)村應(yīng)該靠什么來脫貧致富從而實現(xiàn)小康呢一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二是農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這二項都需要大力發(fā)展農(nóng)村教育。

黨的十六大提出了個面建設(shè)小康社會的奮斗日標，十六大報告對“個面小康”的解釋是惠及十兒億人的小康，日前我困農(nóng)民占個困總?cè)巳盏膤o%以上，如果農(nóng)村小實現(xiàn)小康，就小會有個面小康日標的實現(xiàn)，所以個面建設(shè)小康社會的重點和難點都在農(nóng)村)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題(簡稱“三農(nóng)”問題)，始終是我困蘋命建設(shè)和改蘋的根木問題)實現(xiàn)現(xiàn)代化日標，個面建設(shè)小康社會的過程中難度最大而又非完成小可的一項任務(wù)，就是保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定地增t<，小斷提高農(nóng)民產(chǎn)卜活水平)要促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民盡快致富奔小康的關(guān)鍵在于:一方面用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，盡快提高j’大農(nóng)村、農(nóng)民的科技素質(zhì)，_另一方面解決富余勞動力的轉(zhuǎn)移)這就要求我們農(nóng)業(yè)職業(yè)教育承擔起為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一線培養(yǎng)數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才的重任，其它職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(機構(gòu))為農(nóng)村人日轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移提供就業(yè)培訓(xùn)，為個面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的新貢獻、

一發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一一必須培養(yǎng)大批能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人刁一。wwW.133229.COm

個球市場的形成，我困的農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)納入了世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)體系，而我困是一個產(chǎn)業(yè)化程度很低的農(nóng)業(yè)大困.我困大部分農(nóng)產(chǎn)品沒有比較優(yōu)勢(規(guī)模小、成木高、質(zhì)量低，標準體系小健個，等等)，并且農(nóng)民的科技文化水平普遍小高，使我困農(nóng)業(yè)科技含量小高，科技水平的落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率低下，農(nóng)產(chǎn)品價格偏高、無法與困外農(nóng)產(chǎn)品進行競爭、加入wtc)之后，更縮小了政府保護農(nóng)業(yè)的空間，很多限制進日的措施都無法繼續(xù)使用，我困一此農(nóng)產(chǎn)品加}一企業(yè)將面臨更加激烈的竟爭，我困農(nóng)產(chǎn)品小僅難以開拓困外市場，而且連保住困內(nèi)市場都難)這必將減少農(nóng)民的就業(yè)機會，減少農(nóng)民收入)要改變這種局面必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)民收入、即從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、

這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的卞要內(nèi)容包括:

(1高技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型()既要發(fā)揮傳統(tǒng)耕作技術(shù)的優(yōu)勢，又要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型()低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與自給自足的自然經(jīng)濟和刻閉狹小的市場需求相適應(yīng)的)面對市場范圍的擴大和竟爭的加劇，面對需求層次的提升和需求多樣化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)必須進行戰(zhàn)略性調(diào)整，以適應(yīng)市場需求的變化)

(3)產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)卜產(chǎn)、加}_、儲運、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)通過專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分}_}辦作去完成，發(fā)揮分}一優(yōu)勢，以提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場竟爭能力，形成規(guī)模效益、

事實上，改蘋開放以來，農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜了巨大變化，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)應(yīng)運而產(chǎn)卜，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜著新的變化，不f:統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉N、養(yǎng)、加一體化的大農(nóng)業(yè)，科、}一、貿(mào)一條龍的新模式，初步形成了食品、飲料、果品、紡織、造紙、皮毛、藥材、釀造、編織、飼料等十大農(nóng)產(chǎn)品加}一業(yè)，數(shù)白個品種的農(nóng)副產(chǎn)品加}一體系)農(nóng)村經(jīng)濟成分旱現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，涌現(xiàn)出一批新興產(chǎn)業(yè)，形成了以集體經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重要產(chǎn)卜民點，以港澳臺地卜_和外商投資企業(yè)為補充的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化.對勞動者的文化、技能、知識結(jié)構(gòu)等要求將有明顯提高)伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的變化，對人才的需求旱現(xiàn)出新的特點)農(nóng)村迫切需求掌握農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化技術(shù)、善于把科1i)}-1戈果進行一次開發(fā)、能及時掌握市場信息、‘h得經(jīng)營答理、能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人才、最明顯的例r就是西部資u}優(yōu)勢之所以小能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的根u}，乃是農(nóng)村勞動力文化技術(shù)素質(zhì)太低，適應(yīng)小了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)要求和結(jié)構(gòu)變化，只能從事體力性的簡單勞動，數(shù)量眾多而無質(zhì)量優(yōu)勢)小僅當?shù)厝狈Yu}有效持續(xù)開發(fā)和利用的人才，而且小能滿足外來資金投入集約化資u}開發(fā)的勞動力技術(shù)要求)所以農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育必須順應(yīng)這一變化，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)和技術(shù)教育，加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，肩負起提供人才和科技支撐的jll史責任)囚此積極發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育(將來是木科)，構(gòu)建完善的農(nóng)村教育體系，造就一支數(shù)量龐大的、素質(zhì)過硬的、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)卜產(chǎn)要求的農(nóng)民隊伍，從城鄉(xiāng)一體化、個面發(fā)展教育、為農(nóng)村教育提供出路這一角度看，有其深遠的戰(zhàn)略意義，需要立即付諸實施，

一促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進程一一其“突破點”在于教育，要大力發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育。

解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵小在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，而是在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，即將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上、所以帶領(lǐng)個困人民奔小康的核心問題就是如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，讓他們充分就業(yè)的問題)而加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移的重要保障

據(jù)初步匡算，我困日前1/3農(nóng)村勞動力處于就業(yè)極小充分狀態(tài)，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力總數(shù)在1.5億人左右)而且21世紀初期農(nóng)村勞力將處于新的供給高峰，據(jù)預(yù)測，20o1-2010年個困農(nóng)村將新增勞動力6350萬左右、即使前20年保持年轉(zhuǎn)移匕八白萬人的速度，到2020年，農(nóng)村勞動力的就業(yè)托力小可能有根木緩解)大量剩余勞動力滯留在農(nóng)村，是造成農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率低、農(nóng)民收入增加困難的根木原囚)

怎么轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力?縱觀各u社會轉(zhuǎn)型的jll史經(jīng)驗，解決“三農(nóng)”問題的根木路徑是城鄉(xiāng)勺_動，良性轉(zhuǎn)換)通過推進}_業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，有序地把一部分農(nóng)村人日轉(zhuǎn)化成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人日，進而游離土地變?yōu)槌擎?zhèn)人日，從而融入現(xiàn)代社會產(chǎn)卜活之中)通過教育、文化、科技、人員交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、各種媒體的紐帶和中介作用，把城市現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，逐步改造農(nóng)村的社會意識)

推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進程必須大力發(fā)展}一業(yè)，發(fā)展}一業(yè)的重要途徑就是吸引外資，使我困成為資木市場，成為}一業(yè)制造大困，山此提供大量的就業(yè)機會)中央1999年經(jīng)濟}_作會議明確把中困定位于“最終產(chǎn)品制造業(yè)大困”，困外也已經(jīng)普遍認為中困是21世紀最大的“世界}_廠”、到底中困能小能成為世界}一場，就在于中困能小能把握這個機會，能小能提供大量高素質(zhì)而相對低價的勞動力)以中困在個球產(chǎn)業(yè)分}一中的實際地位，我困日前客觀上只能以勞動力價格低廉的優(yōu)勢保持在困際市場的竟爭力)而這種優(yōu)勢實際上產(chǎn)產(chǎn)卜于農(nóng)村高達1.5億以上的過剩勞動力，但日前在中困4.8億多農(nóng)村勞動力中高中及高中以上文化程度的只占12%，其中大專以上的只占到2.6%，初中及初中以下的仍占88%，從總體上看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)小高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏.這種狀況小能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求(而且我們必須注意到光靠廉價勞動力來竟爭是小夠的，囚為這并小能改善他們的產(chǎn)}一活質(zhì)量，廉價的勞動力價格小能使他們富裕起來，離小康產(chǎn)卜活還甚遠))，囚為現(xiàn)代企業(yè)正山勞動密集型向知識密集型，技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，勞動力將山過去的簡單-體力勞動型向技能型、知識型轉(zhuǎn)變)囚此必須加強對勞動力的培訓(xùn)}一作，以小斷提高民}一素質(zhì)，提升其就業(yè)技能，增強其在勞務(wù)市場上的竟爭力)怎樣刁一能有高素質(zhì)或者說合格的素質(zhì)昵?就需要加強訓(xùn)練，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高他們的文化素質(zhì)，提升其就業(yè)技能)政府應(yīng)該有計劃、有重點、分步驟開展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)課程和教材，1i)}究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，而中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就是一個很好的訓(xùn)練場所)

三農(nóng)村人日轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)將成為各級政府教育、農(nóng)業(yè)部門近20-30年}一作任務(wù)的重中之重，政府應(yīng)把農(nóng)民教育當作解決“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)來抓。

篇2

一、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐

自從改革開放以來，我國已從農(nóng)業(yè)大國躍身為工業(yè)大國，隨著工業(yè)的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，同時生活節(jié)奏加快，城市人口過于密集化，環(huán)境的污染，使越來越多的人群在旅游消費觀發(fā)生改變。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查，人們親切自然，深入農(nóng)村的渴望越來越強烈。農(nóng)村廣闊的土地、豐富的鄉(xiāng)土文化以及對農(nóng)副產(chǎn)品的需求，在市場需求下，以農(nóng)旅結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生，形成了新時代的新興農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游可對農(nóng)業(yè)多功能拓展，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的融合。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，即1+2+3產(chǎn)業(yè)結(jié)合，將農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)進行融合，將農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展最大化，形成新的產(chǎn)業(yè)體系。

第一，20世紀90年代初，人們對鄉(xiāng)村旅游理解比較局限、片面，認為鄉(xiāng)村旅游只是農(nóng)民開展的經(jīng)濟市場活動，即農(nóng)民結(jié)合自身所擁有的土地，進行加工，比如改造為休閑娛樂庭院、種植經(jīng)濟作物，并結(jié)合當?shù)刭Y源進行經(jīng)營，為游客提供休閑娛樂的家庭式經(jīng)營方式，像常見的“農(nóng)家樂”“家庭旅館”。在過去，以我國普遍為主的農(nóng)家樂等家庭經(jīng)營方式在旅游剛興起時，的確起到了較大的作用，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收益，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但隨著人們對旅游消費觀念的轉(zhuǎn)變，過去的鄉(xiāng)村經(jīng)營模式條件局限，在管理上缺乏特色和創(chuàng)意，旅游產(chǎn)品單一，不能滿足消費者的不同需求，導(dǎo)致休閑娛樂的消費者回頭率較低。因此，打造休閑農(nóng)業(yè)需要有效的實體農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，更加外延和擴大了農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

第二，農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是打造休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了保障。農(nóng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中要求土地資源集中并形成規(guī)模經(jīng)營，各類經(jīng)濟種植、畜牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境打造呈規(guī)模性發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模發(fā)展帶來的集聚效應(yīng)，再為鄉(xiāng)村旅游規(guī)模發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)業(yè)、科技技術(shù)及服務(wù)的支撐。加強農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進行招商引資，規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，為鄉(xiāng)村進行資源、人力的培養(yǎng)，資源的引進為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了便利條件，降低了經(jīng)營成本。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)園，配套完善的基礎(chǔ)建設(shè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，吸引旅游投資者，為鄉(xiāng)村旅游擴大經(jīng)營范圍。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)業(yè)自身條件，加大種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培養(yǎng)大量農(nóng)副產(chǎn)品，增加飲食文化，為鄉(xiāng)村旅游提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可延升本土文化，組織當?shù)胤e極開創(chuàng)手工業(yè)，豐富本土文化，促進商貿(mào)發(fā)展，將鄉(xiāng)村旅游聚中發(fā)展為六大要素（吃、住、行、游、購、玩）一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，豐富的農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅體現(xiàn)經(jīng)濟特色的農(nóng)村風(fēng)貌，也為鄉(xiāng)村旅游保障了足量客源。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展除了自然的鄉(xiāng)村景觀、濃厚的鄉(xiāng)土文化氣息、特色的農(nóng)業(yè)資源等，還需要足量的客源支撐，沒有持續(xù)客源的流入，再好的風(fēng)光也要荒廢。農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大量發(fā)展可吸引食品企業(yè)的入駐，生態(tài)食品企業(yè)本身就是一張名片，對鄉(xiāng)村旅游起到了較好的宣傳作用，生態(tài)食品發(fā)展可帶來良好的農(nóng)業(yè)景觀效應(yīng)，吸引前來參觀的旅游者，實質(zhì)上豐富了鄉(xiāng)村旅游的客源。

二、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，提供鄉(xiāng)村旅游資源，豐富旅游文化，展現(xiàn)鄉(xiāng)村活力

第一，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之前，鄉(xiāng)村旅游資源主要依賴于鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和得天獨厚的地理條件，經(jīng)營模式相對傳統(tǒng)?，F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)聚結(jié)多功能，將農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)中也處處體現(xiàn)著科技含量的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改變了傳統(tǒng)經(jīng)營模式，讓科技給新農(nóng)業(yè)帶來了驚喜，開拓創(chuàng)新了鄉(xiāng)村旅游資源條件。

第二，規(guī)范管理，提升水平。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，一定要高度重視飲食衛(wèi)生、公共安全、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護等公共設(shè)施。要制定行業(yè)標準、加強管理，餐飲食譜綠色衛(wèi)生，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)按衛(wèi)生許可標準清潔，保證游客玩得開心，吃得放心。

第三，加強農(nóng)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)豐富，呈多元化生態(tài)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游提供更多的觀光特色，活躍鄉(xiāng)村旅游的游賞氛圍。首先，將鄉(xiāng)村土地呈規(guī)?；?、集中化改造，種植當時適宜的經(jīng)濟作物。規(guī)?；漠a(chǎn)園種植可以美化鄉(xiāng)村田園，帶來良好的視覺感，添加旅游景點。另外，將種植經(jīng)濟發(fā)展為一、二、三產(chǎn)業(yè)模式，進行統(tǒng)一加工、包裝、銷售，利用旅游消費者口碑，進行推廣宣傳鄉(xiāng)村旅游。根據(jù)本土條件，開放養(yǎng)殖業(yè)，增添動態(tài)樂趣，與游客形成互動，使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展充分帶動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。

第四，農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，農(nóng)副產(chǎn)品的豐富帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，但如果鄉(xiāng)村旅游沒有持續(xù)新元素的注入，也不能保證持續(xù)對游客的吸引力。休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)建立高科技農(nóng)業(yè)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增設(shè)花卉苗木種植基地，并根據(jù)當?shù)氐牡乩項l件，開展畜牧業(yè)，如奶牛和馬群，讓游客參與到農(nóng)產(chǎn)品采摘、畜牧放養(yǎng)農(nóng)業(yè)活動，充分調(diào)動游客的熱情，參與到農(nóng)事活動，體現(xiàn)農(nóng)活樂趣。另外，建立農(nóng)業(yè)科技園，請專家為游客講解農(nóng)業(yè)科技知識，讓游客參與其中，對農(nóng)產(chǎn)區(qū)的果蔬、茶卉等植物栽種講解。我省是果蔬種植大省，其出產(chǎn)的梨、桃水分足，深受市場好評，應(yīng)結(jié)合我市的地理結(jié)構(gòu)，展開具有特色的休閑農(nóng)業(yè)。在果蔬種植中，為游客提開放自已動手的場所，讓游客參與到觀果、品果、摘果、果實加工一系列工藝的樂趣。對游客開放畜牧業(yè)牧場，讓游客和動物近距離接觸，游客參與到喂養(yǎng)活動中，提高游客的動手能力。另外，根據(jù)當?shù)厥a(chǎn)的農(nóng)副業(yè)，形成獨具特色的餐飲文化，也為鄉(xiāng)村旅游增添活力。

三、利用休閑農(nóng)業(yè)拓展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入

第一，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入是國務(wù)院下達的1號文件別強調(diào)的，打造休閑農(nóng)業(yè)延升為鄉(xiāng)村旅游，已成為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)渠道，將農(nóng)村閑散勞動力聚結(jié)起來，帶動經(jīng)濟效益。目前各地的農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“產(chǎn)加銷、游購娛”的模式發(fā)展，打造科技種植、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、田園旅游觀光、餐飲文化，集“五位一體”的綜合性現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。這些農(nóng)態(tài)園區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游提供資源，服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游，穩(wěn)穩(wěn)鎖定旅游客源，從而帶動整個農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民經(jīng)濟收入打開渠道，增加農(nóng)民就近就業(yè)的機會。

第二，鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，地域適宜。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的選址應(yīng)根據(jù)當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的背景，結(jié)合當?shù)氐牡乩項l件，保留自然特色和景觀，再根據(jù)本地人文資源打造優(yōu)美、內(nèi)涵豐富的特色景觀，滿足游客的觀賞要求。

第三，突出文化，融入當?shù)仫L(fēng)土人性。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮當?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)土人性，民俗文化，使游客感受到與其他游地不一樣的別樣文化。結(jié)合游客需求，可將當?shù)氐奈幕顒舆M行整合，形成集體規(guī)?；顒?，讓前來觀光的游客參與其中。如云南傣族潑水節(jié)、西昌藏族火把節(jié)，都是利用當?shù)匚幕厣?，進行大型集團活動，讓游客參與互動，玩得盡興。

四、促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化

農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和改造，更加注重對環(huán)境的保護，對一些得天獨厚的地理條件給予保護。另外，對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)進行完善，包括道路建設(shè)、住宿、餐飲、通訊、水電的完善，讓休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、科技農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點。改變過去農(nóng)村的臟、亂、差不良衛(wèi)生現(xiàn)象，使農(nóng)村面貌發(fā)生質(zhì)地的變化。休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)種植環(huán)境改造，可通過菜園、果園、花園、林地、養(yǎng)殖場地進行防治污染，創(chuàng)造綠色景觀，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)隨時保持清新、綠色的生態(tài)環(huán)境。在道路中多種植花卉和綠色植物，吸收有害氣體、釋放氧氣，達到減噪、滯塵的效果。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)現(xiàn)推動了先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營理念，使廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)，學(xué)習(xí)了經(jīng)營管理知識，提升了農(nóng)民文化素養(yǎng)，提高了鄉(xiāng)村文明程度。優(yōu)美整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、文明優(yōu)良的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要資源，可推動鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展。

五、討論

農(nóng)旅結(jié)合是以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為先天條件，再延伸出的鄉(xiāng)村旅游策略。休閑農(nóng)業(yè)以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標，將農(nóng)產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合起來。結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境和地理條件，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)源于農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村，發(fā)展目標是惠及農(nóng)民、融通城鄉(xiāng)、服務(wù)社會，是一項利國利民的事業(yè)。

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村廣闊的空間、自身的自理條件和土壤結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、培載有經(jīng)濟價值的農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展養(yǎng)殖等一系列的農(nóng)產(chǎn)地活動，可以經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，發(fā)揮農(nóng)業(yè)休閑旅游用途，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增加城市游客與農(nóng)村的親近感，為城市空間狹小的人們提供回歸自然、感受田園風(fēng)光場地，從而帶動一系列農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動，促進農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)是近年來提出的新型產(chǎn)業(yè)，告別過去苦、累、農(nóng)作物收成落后的沉重局面，以引進現(xiàn)代科技，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，改善農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。休閑農(nóng)業(yè)是以開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)產(chǎn)品為前提，將當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點和種植業(yè)擴展為規(guī)模種植培養(yǎng)，并進行加工、銷售，再融入當?shù)剜l(xiāng)村文化活動，讓游客參與農(nóng)事活動中，體驗在其他風(fēng)景名勝中無法領(lǐng)略的田園風(fēng)光樂趣。休閑農(nóng)業(yè)可稱為旅游農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，讓游客產(chǎn)生互動樂趣的體驗，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的交叉型新型農(nóng)業(yè)。

篇3

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;支付環(huán)境;改善

Abstract:This article reviewed the result that the countryside payment environmental construction has obtained by the People's Bank of China, analyzed the opportunity and challenge in the current construction, proposed six actions to improve the countryside payment service environment.

Key Words:countryside,payment environment,improvement

中圖分類號:F830文獻標識碼:B文章編號:1674-2265(2009)10-0058-04

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)?！叭r(nóng)”工作一直是全黨全國的工作重心。建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟的核心,而農(nóng)村支付服務(wù)既是農(nóng)村金融服務(wù)的基礎(chǔ),又是農(nóng)村金融服務(wù)的瓶頸。改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境,暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道,加速資金周轉(zhuǎn),對于促進農(nóng)村金融服務(wù)的升級和創(chuàng)新,刺激農(nóng)村消費,進而對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收具有非常積極的作用。

一、農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)取得初步成效

人民銀行高度重視農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),相繼制定和實施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)、改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的政策措施。廣大涉農(nóng)金融機構(gòu)積極創(chuàng)新、大力推廣適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)需要的非現(xiàn)金支付工具、支付服務(wù)產(chǎn)品,取得了良好效果。

2004年,與建設(shè)運行大額支付系統(tǒng)相適應(yīng),人民銀行專門制定并下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村信用合作社接入支付系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》,針對農(nóng)村信用社多法人制、多數(shù)省未建立省內(nèi)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實際,積極支持和指導(dǎo)農(nóng)村信用社根據(jù)業(yè)務(wù)處理需要、投資成本與收益相匹配的原則,選擇采取集中或者遠程多點方式接入人民銀行支付系統(tǒng)。截至2009年9月,已有461家農(nóng)村商業(yè)銀行、57家村鎮(zhèn)銀行、20251家農(nóng)村信用社加入了人民銀行跨行支付系統(tǒng),有效地暢通了農(nóng)村信用社的支付結(jié)算匯路,促進了其改革和業(yè)務(wù)發(fā)展,改進了農(nóng)村金融服務(wù)。

2005年,人民銀行在貴州組織開展了農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)試點,并于2006年向全國部分農(nóng)民工輸出大省進行推廣,大大便利了外出務(wù)工農(nóng)民工的異地存取款。至2008年末,農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)已推廣至貴州、山東、湖南、河南等20個農(nóng)民工輸出大省,農(nóng)村信用聯(lián)社和中國郵政儲蓄銀行的6.4萬個經(jīng)營性網(wǎng)點都能受理農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)。這一舉措得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定和廣大農(nóng)民工朋友的好評。

2006年,人民銀行發(fā)出《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》,要求充分發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)中的主導(dǎo)作用和其他金融機構(gòu)的積極作用,加快推進農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴展和延伸支付清算網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的輻射范圍,大力推廣非現(xiàn)金支付工具,提高支付服務(wù)效率。在人民銀行的指導(dǎo)和支持下,涉農(nóng)金融機構(gòu)相繼采取措施,創(chuàng)新產(chǎn)品、改進服務(wù),提升農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)了面向農(nóng)戶的既有存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、消費理財功能,又有小額貸款、財政補貼特色服務(wù)功能的金穗惠農(nóng)卡。農(nóng)村信用社逐步建立了社內(nèi)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和加入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)。農(nóng)信銀資金清算中心完善了全國農(nóng)村信用社、農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行之間的支付清算平臺。郵政儲蓄銀行建成了覆蓋城鄉(xiāng)的郵政金融核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),并成功推出了“綠卡”。

目前,農(nóng)村地區(qū)企業(yè)和個人開立銀行結(jié)算賬戶的數(shù)量持續(xù)增多;銀行卡等非現(xiàn)金支付工具的發(fā)行與使用范圍不斷擴大,尤其在發(fā)達地區(qū)已有較高普及程度;現(xiàn)代化支付系統(tǒng)不斷延伸、銀行機構(gòu)行(社)內(nèi)支付清算系統(tǒng)不斷完善,支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)取得一定的成績。

二、面臨的機遇和挑戰(zhàn)

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及國家支農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度的加大,改善農(nóng)村支付環(huán)境的有利條件也越來越多。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)行內(nèi)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建成運行和不斷完善,以及這些系統(tǒng)與人民銀行大、小額支付系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)接,中國銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)不斷延伸,農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)的參與機構(gòu)網(wǎng)點不斷擴大,為改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)提供了良好的支付網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。固定電話、移動電話、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及為網(wǎng)上支付、移動支付甚至電視支付創(chuàng)造了潛在的條件。農(nóng)村勞動人口在城鄉(xiāng)之間的流動日益頻繁、規(guī)模不斷增大,使這些人群受到城市支付文化的感染,尤其是年輕人對銀行卡支付、網(wǎng)上支付、移動支付等新興支付方式越來越認同,這對培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)居民非現(xiàn)金支付習(xí)慣將起到很好的宣傳示范作用。

但是,我們也要清醒地認識到,中國經(jīng)濟的發(fā)展不平衡和二元結(jié)構(gòu)特點,決定了在農(nóng)村地區(qū)推廣非現(xiàn)金支付工具是一項長期而艱巨的任務(wù)。國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗表明,居民收入水平、受教育程度、年齡結(jié)構(gòu)、信用水平、交通、通信以及金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的便利程度是影響非現(xiàn)金支付工具發(fā)展的主要因素。當前,我國農(nóng)村居民收入水平、受教育程度仍比較低,金融機構(gòu)網(wǎng)點分布不均衡,中西部地區(qū)金融網(wǎng)點少,金融業(yè)無論軟實力還是硬實力均較薄弱,信用體系尚未建立起來。這種狀況決定了農(nóng)村地區(qū)人口對現(xiàn)金有著強烈的偏好和依賴,對非現(xiàn)金支付工具的認知度偏低。與現(xiàn)金相比,非現(xiàn)金支付服務(wù)是一種市場化行為,金融企業(yè)和非金融支付清算服務(wù)機構(gòu)要本著“成本收益對稱”的原則提供相關(guān)服務(wù),這必然涉及到收費問題;與此同時,非現(xiàn)金支付服務(wù)需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入,要達到相當程度的規(guī)模才能獲得正效應(yīng)。如何既能調(diào)動農(nóng)村地區(qū)支付清算服務(wù)機構(gòu)的積極性,又能鼓勵農(nóng)民朋友積極使用非現(xiàn)金支付工具,使得需求和供給兩旺,是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力改善農(nóng)村支付環(huán)境

踐行科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增強農(nóng)村金融服務(wù)能力,要求我們抓住機遇、正視挑戰(zhàn),科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村支付環(huán)境,針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點,實事求是,因地制宜,不斷滿足農(nóng)民及農(nóng)村經(jīng)濟組織的支付服務(wù)需求。要通過政策扶持引導(dǎo)和宣傳教育等工作,有力促進新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用、普及。

(一)積極引導(dǎo),認真探索,構(gòu)建符合社會主義新農(nóng)村需要的非現(xiàn)金支付工具體系

中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性特點,決定了在農(nóng)村推廣非現(xiàn)金支付工具必須雙管齊下,既要普及傳統(tǒng)非現(xiàn)金支付工具,又要大力推行新興支付工具。

票據(jù)作為傳統(tǒng)支付工具,由于其相對成熟的制度建設(shè)、較為可靠的業(yè)務(wù)處理機制和較高的社會認知度等,在長期內(nèi)仍將是我國支付工具體系的主體之一。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)商品批發(fā)市場、農(nóng)資交易市場等相對集中的交易市場逐漸增多、規(guī)模逐漸增大,以及人民銀行大、小額支付系統(tǒng)、支票影像交換系統(tǒng)逐步向農(nóng)村地區(qū)延伸,支票、銀行本票、銀行匯票、銀行承兌匯票以及匯兌等業(yè)務(wù)將受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)戶的歡迎。農(nóng)村銀行機構(gòu)特別是農(nóng)村信用社系統(tǒng)將迎來發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)的良好機遇。人民銀行積極支持農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù),對其中經(jīng)營狀況好的銀行機構(gòu)承兌或貼現(xiàn)的涉農(nóng)票據(jù)可以嘗試優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。

銀行卡目前不僅是我國居民個人使用最頻繁的非現(xiàn)金支付工具,而且,隨著銀行卡與其他通信載體如電話、手機、電腦、電視等相融合,銀行卡的應(yīng)用也逐步深入到企業(yè),成為企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個人、個人與個人之間的重要支付工具。在農(nóng)村地區(qū)重點選擇推廣銀行卡,對于彌補農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)網(wǎng)點不足,實現(xiàn)遠程直接支付、提高效率、降低成本、促進農(nóng)村支付體系現(xiàn)代化具有重要意義。在農(nóng)村推廣銀行卡,要把落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策與惠農(nóng)支付服務(wù)舉措有效結(jié)合,以達到相得益彰的效果。一是結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”、各類財政直補等政策推動銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的使用。二是繼續(xù)以農(nóng)民工特色服務(wù)為載體向農(nóng)民工朋友宣傳推廣銀行卡,引導(dǎo)農(nóng)民工由單純使用銀行卡的特色服務(wù)擴大到消費、承接財政轉(zhuǎn)移支付以及小額信用貸款等功能上,使農(nóng)民充分了解并真切體驗銀行卡的眾多用途,使其不但擁有而且愿意經(jīng)常使用銀行卡。三是鼓勵農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)面向個體私營企業(yè)、種糧大戶、農(nóng)村養(yǎng)殖戶、個體工商戶等推行惠農(nóng)信用卡,切實滿足農(nóng)民小額資金需求,解決其短期資金周轉(zhuǎn)難問題。四是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)大力推廣借記卡,讓更多的農(nóng)戶享受網(wǎng)上銀行借記服務(wù),減少現(xiàn)金流通。

促進銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的使用,關(guān)鍵是要營造良好的受理環(huán)境。有關(guān)各方應(yīng)通力合作,采取有效措施,加快推進農(nóng)村銀行卡受理市場建設(shè)。銀行機構(gòu)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際,合理布放ATM、POS機具設(shè)備,重點在集貿(mào)市場、糧食批發(fā)市場、農(nóng)資經(jīng)營市場、種養(yǎng)殖基地、旅游景點、百貨商場、賓館酒樓、學(xué)校醫(yī)院等發(fā)展特約商戶,擴大特約商戶覆蓋面。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)和銀聯(lián)組織應(yīng)按照互利合作的原則,協(xié)商確定有利于農(nóng)村地區(qū)銀行卡推廣使用的收費策略,降低銀行卡受理成本。其他專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)可嘗試利用專業(yè)優(yōu)勢,參與農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場建設(shè)。人民銀行各級分支機構(gòu)要進一步擴大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)受理范圍,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安全管理和宣傳引導(dǎo)。

手機支付、電話支付、互聯(lián)網(wǎng)支付、電視網(wǎng)絡(luò)支付等支付方式方興未艾。隨著通信、電視網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)覆蓋面的不斷擴大,這些支付方式也將進入農(nóng)村,并將更好地彌補農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點不足的缺陷。人民銀行積極支持和鼓勵商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以及其他支付清算服務(wù)機構(gòu)利用遍布城鄉(xiāng)的電話網(wǎng)絡(luò)、手機網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò),開發(fā)、推廣和普及新興支付工具。

(二)進一步提高農(nóng)村支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和結(jié)算效率

人民銀行跨行支付系統(tǒng)為銀行業(yè)金融機構(gòu)提供各種高效、安全的跨行支付及資金清算業(yè)務(wù),可以延伸到農(nóng)村地區(qū)各類銀行機構(gòu)。當前,仍有不少農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)網(wǎng)點未能接入人民銀行支付系統(tǒng),或者已接入但使用權(quán)受限。銀行機構(gòu)應(yīng)積極行動、采取措施,通過靈活多樣的方式接入大、小額支付系統(tǒng)及支票影像系統(tǒng),在強化風(fēng)險管理的同時放松系統(tǒng)使用權(quán)限制。人民銀行將積極引導(dǎo)、支持農(nóng)村金融機構(gòu)的接入,進一步提高跨行支付系統(tǒng)覆蓋面,使更多農(nóng)村居民盡早享受高效、便捷、低成本的支付服務(wù)。

農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)作為全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)之間資金清算和信息服務(wù)的基礎(chǔ)平臺,具有連通城鄉(xiāng)的獨特網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,應(yīng)不斷增加參與機構(gòu)網(wǎng)點,進一步擴大系統(tǒng)覆蓋面,提升系統(tǒng)處理效率,為提高農(nóng)村金融服務(wù)水平做出更大貢獻。

以中國銀聯(lián)建設(shè)運行的銀行卡跨行支付系統(tǒng)為主干,連接各發(fā)卡銀行行內(nèi)卡支付系統(tǒng)的銀行卡支付網(wǎng)絡(luò),在我國銀行卡應(yīng)用普及中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我們鼓勵中國銀聯(lián)向農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)延伸服務(wù),大力增加農(nóng)村地區(qū)銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用覆蓋面。

農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)特別是農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行機構(gòu),應(yīng)盡快將支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)延伸到新設(shè)的機構(gòu)網(wǎng)點。村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)條件成熟的,可接入人民銀行支付系統(tǒng)。

(三)促進農(nóng)村地區(qū)銀行賬戶開立和使用,加強賬戶管理

銀行賬戶是銀行為客戶提供各類支付結(jié)算服務(wù)的基礎(chǔ),是客戶享受銀行服務(wù)便利的依托,也是銀行與客戶之間建立長期信用關(guān)系的載體。給予農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟組織開立與使用銀行結(jié)算賬戶政策優(yōu)惠是必要的、有益的。人民銀行、涉農(nóng)金融機構(gòu)應(yīng)共同研究,為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)戶、種養(yǎng)殖戶等開立銀行結(jié)算賬戶創(chuàng)造便利條件,適當簡化開戶手續(xù),加快促進農(nóng)村地區(qū)銀行結(jié)算賬戶的開立、使用,為農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

與城市相比,農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)網(wǎng)點在從業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備以及內(nèi)控制度等方面均相對落后,不法分子開立虛假賬戶更易得逞。對此,我們既要采取鼓勵農(nóng)村居民開立銀行賬戶的便利措施,又要堅定不移地執(zhí)行有關(guān)賬戶管理的制度。要支持符合條件的農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)加入人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)。另一方面,農(nóng)村銀行機構(gòu)也要從人員、技術(shù)、制度等方面加大投入,充分利用人民銀行的系統(tǒng)來加強結(jié)算賬戶管理,更好地防范銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)風(fēng)險。

(四)構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)互惠互利、合作競爭的多元化支付服務(wù)組織體系

涉農(nóng)金融機構(gòu)是農(nóng)村支付服務(wù)主體。涉農(nóng)金融機構(gòu)應(yīng)努力發(fā)揮各自優(yōu)勢,增強競爭意識,大膽創(chuàng)新,開發(fā)真正適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點、真正滿足農(nóng)民需求的支付服務(wù)產(chǎn)品。農(nóng)村信用社應(yīng)發(fā)揮在農(nóng)村地區(qū)的支付服務(wù)主力軍作用,健全風(fēng)險防范機制,完善配套服務(wù)設(shè)施,深化農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)。郵政儲蓄銀行應(yīng)繼續(xù)完善郵儲匯兌系統(tǒng),擴大覆蓋面,發(fā)揮對農(nóng)村個人的支付服務(wù)優(yōu)勢,努力拓展對涉農(nóng)企業(yè)的支付結(jié)算服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)按照自身戰(zhàn)略定位,面向“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”,開發(fā)適合“三農(nóng)”的非現(xiàn)金支付服務(wù)產(chǎn)品。其他類銀行業(yè)金融機構(gòu)也應(yīng)順應(yīng)國家發(fā)展農(nóng)村的戰(zhàn)略,結(jié)合自身優(yōu)勢,開展互利合作,為改善農(nóng)村支付環(huán)境貢獻力量。

(五)加強宣傳培訓(xùn),提高非現(xiàn)金支付在農(nóng)村的認知度

農(nóng)村地區(qū)推廣非現(xiàn)金支付工具,宣傳和培訓(xùn)工作十分重要。由于農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點人員配備不足,而且員工長期以來缺少辦理票據(jù)、銀行卡等業(yè)務(wù)的經(jīng)驗,對有關(guān)非現(xiàn)金支付工具的知識掌握不足。這種環(huán)境下,要在農(nóng)村推廣非現(xiàn)金支付工具,必須有強有力的宣傳培訓(xùn)。人民銀行要積極會同宣傳部門,充分利用電視、廣播、報紙等媒介加強宣傳;要通過豐富、生動、活潑的宣傳活動,讓支付結(jié)算知識進鄉(xiāng)村、進農(nóng)家。要本著注重實效的原則,避免簡單、重復(fù)、走過場式的宣傳,探索建立農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)宣傳的長效機制,真正使非現(xiàn)金支付服務(wù)宣傳深入人心,有效提升農(nóng)村地區(qū)對非現(xiàn)金支付的認可度。

開展對農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)是改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)。通過集中培訓(xùn)、舉辦知識競賽、開展業(yè)務(wù)技能考試與崗位練兵等形式來提高農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)臨柜人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),不僅能直接提高農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)水平,也有利于提高農(nóng)村支付結(jié)算宣傳質(zhì)量。

(六)加強風(fēng)險防范,保障農(nóng)村支付服務(wù)安全

農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境薄弱,不僅體現(xiàn)在支付系統(tǒng)覆蓋面不足、銀行機構(gòu)網(wǎng)點欠缺等方面,也體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)網(wǎng)點內(nèi)部控制不健全、風(fēng)險防范意識及能力不足,以及防偽的技術(shù)設(shè)備落后等方面。同時,非現(xiàn)金支付對于多數(shù)農(nóng)民來說,還基本屬于新生事物,要使其接受并使用,確保非現(xiàn)金支付的安全,樹立信心尤為重要。

首先要加強防范。農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)要嚴格執(zhí)行人民幣銀行結(jié)算賬戶和聯(lián)網(wǎng)核查管理規(guī)定,切實落實賬戶實名制,防范假名開立并使用銀行結(jié)算賬戶進行詐騙。收單機構(gòu)要嚴把特約商戶準入關(guān),要特別注意防范信用卡套現(xiàn)問題向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,建立健全特約商戶檢查監(jiān)督制度。人民銀行和各銀行機構(gòu)要采取措施,不斷提高農(nóng)民的自我保護意識,引導(dǎo)其正確使用非現(xiàn)金支付工具。要加強農(nóng)村地區(qū)ATM機、POS機具的監(jiān)控與維護,防止不法分子通過加裝測錄設(shè)備盜取持卡人信息作案;要對電話POS等新型終端設(shè)備的使用情況進行跟蹤了解,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,加強風(fēng)險管理,完善安全措施。人民銀行各地分支行應(yīng)會同公安等部門,和銀行機構(gòu)、銀聯(lián)組織等一道,建立聯(lián)合預(yù)防農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算領(lǐng)域違法活動的機制,加強信息溝通,共同防范風(fēng)險。

其次要嚴厲打擊。對在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的支付服務(wù)違法犯罪活動,銀行機構(gòu)要及時向上級主管部門、當?shù)毓膊块T報告,在業(yè)內(nèi)進行通報,適時向社會公開風(fēng)險提示;同時,要主動協(xié)調(diào)、積極配合公安部門依法嚴厲打擊支付領(lǐng)域的各類違法活動,震懾不法分子,切實保障廣大農(nóng)民群眾利益。

四、扎實推進農(nóng)村支付環(huán)境的改善

篇4

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村精英 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

［中圖分類號］C912.82［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）04－0027－01

近年來，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展越來越引起人們廣泛的關(guān)注。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，一方面受國家政策等外在因素的影響，另一方面農(nóng)村精英這一基層內(nèi)部發(fā)展動力的示范和推動作用也尤為重要。

一、關(guān)于農(nóng)村精英

精英泛指在一項領(lǐng)域或多項領(lǐng)域中出類拔萃、精明能干的人才。是農(nóng)村中在經(jīng)濟收入、地位、聲望、文化都有較高的威望、影響力、號召力的村民。農(nóng)村精英一般都有高于其他村民的文化和道德修養(yǎng)，有靈活的尋找致富掙錢的頭腦。農(nóng)村精英范圍廣泛，包括先富起來的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)村中有威望的村干部和農(nóng)村中具有高中及以上文化水平的知識分子等。

二、農(nóng)村精英推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)運作方式，以有組織、專業(yè)化、系列化的方式實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的一體化的經(jīng)營體制。農(nóng)村精英對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動表現(xiàn)在：

（一）示范引領(lǐng)

農(nóng)村精英在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有示范效應(yīng)。這種示范作用是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在。發(fā)展初期農(nóng)民看不到產(chǎn)業(yè)化帶來的直接利益，面對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中實施的新舉措，如引進新的種植方式（大棚種植）、引進新品種等，農(nóng)民不支持、參與性低。但當農(nóng)民看到農(nóng)村精英因為在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中對新品種的引進、新種植方式和新技術(shù)的使用而增加了經(jīng)濟收入提高了生活水平，村民的顧慮消失，參與性大大提高。

（二）規(guī)模化鏈條化

精英農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模的過程中起著把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推向規(guī)?；湕l化的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展到一定程度時需要建立相應(yīng)的社會組織。這些組織源于農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的需要，并服務(wù)于農(nóng)民。精英農(nóng)民憑借其能力與經(jīng)驗，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化過程中帶動全體村民不斷地完善社會組織的職能，拓展社會組織服務(wù)于農(nóng)的范圍，不斷使組織規(guī)范化、法制化、福利化，形成服務(wù)于農(nóng)、受益于農(nóng)的農(nóng)村社會組織，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；玩湕l化的發(fā)展。

三、積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英，充分發(fā)揮農(nóng)村精英的作用

農(nóng)村精英在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起著示范引導(dǎo)作用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)規(guī)?；㈡湕l化。應(yīng)積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英，充分發(fā)揮農(nóng)村精英的作用。

（一）積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英

提高村干部和村民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識。尤其要提高村干部的農(nóng)村精英意識。這就要求村干部應(yīng)意識到如果一部分人先致富成功將會成為全村的典范帶動全村的發(fā)展。因此，村干部應(yīng)以促進全村發(fā)展的思想來武裝自己。對那些初露頭角的先富裕起來的村民、從事農(nóng)業(yè)種植或養(yǎng)殖有成就的村民給予關(guān)注，給予相應(yīng)的村政支持，逐步地在互動中引導(dǎo)幫助這些村民發(fā)展。在實現(xiàn)致富的同時，培養(yǎng)農(nóng)村精英，實現(xiàn)對全村的示范效應(yīng)。當然，廣大村民也要不斷地提高自己的思想覺悟，利用農(nóng)業(yè)科普節(jié)目開闊眼界，掌握科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識，樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識，努力爭做農(nóng)村精英。

（二）扶持農(nóng)村精英

文化上，不斷提升農(nóng)村精英的思想道德覺悟，強化其帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富成為領(lǐng)頭人的責任感和使命感。技術(shù)上，組織農(nóng)村精英到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型的村鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，組織農(nóng)村精英參加農(nóng)業(yè)知識講座，并針對農(nóng)村精英在實際中遇到的問題提供入戶、田間的種植技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)濟上，一方面國家要通過各種渠道對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民給予物質(zhì)和財政補貼，另一方面要積極協(xié)調(diào)各級組織，如農(nóng)村信用合作社向農(nóng)民提供貸款，切實解決農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖中遇到的資金難題。

（三）團結(jié)農(nóng)村精英

團結(jié)農(nóng)村精英，鼓勵農(nóng)村精英形成自助合作組織，發(fā)揮農(nóng)村精英的優(yōu)勢。最大程度地去調(diào)動發(fā)揮他們對農(nóng)村社會建設(shè)的帶動作用，充分地實現(xiàn)精英分子對廣大農(nóng)民的示范影響和拉動，不斷的提高提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村社會的發(fā)展，增強農(nóng)村的凝聚力。同時，隨著自助合作組織的發(fā)展，農(nóng)民對自身利益和權(quán)力的維護意識也會不斷增強，不斷的擁有話語權(quán)、行動權(quán)，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。

（四）農(nóng)村精英和政治精英結(jié)合

有些農(nóng)村精英并不是村領(lǐng)導(dǎo)干部。而農(nóng)村精英具有的才干、地位、聲望、影響力、號召力，都非常適合參與民主政治選舉，成為政治精英。因此，應(yīng)大力鼓勵農(nóng)村精英參與選舉，鼓勵其在擔任村級領(lǐng)導(dǎo)的過程中發(fā)揮自己的示范引導(dǎo)作用。同時也要鼓勵農(nóng)民正確地行使自己的選舉權(quán)，真正選出能夠帶領(lǐng)村民致富，推進農(nóng)村發(fā)展的好帶頭人。農(nóng)村精英和政治精英的結(jié)合，既可以實現(xiàn)示范引導(dǎo)和組織帶動的雙重效應(yīng)，又可以在傳達上級指示、組織村級政務(wù)、發(fā)動廣大村民的過程中，實現(xiàn)工作效率、工作質(zhì)量的提升，對促進農(nóng)村的全面發(fā)展有著積極的推動作用。

【參考文獻】

[1]呂世辰.農(nóng)村社會學(xué)[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2006．

篇5

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，既面臨“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現(xiàn)的嚴峻挑戰(zhàn)。在這種形勢下，要確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和諧發(fā)展，就必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的全局，特別是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的與時俱進，著力更新發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化發(fā)展措施，不斷推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。在實際工作中，要著重把握好“六個堅持”。

堅持以人為本理念，維護廣大農(nóng)民的根本利益，促進農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的主體。堅持以人為本，體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中，就是要一心一意為農(nóng)民謀利益，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，使之分享改革發(fā)展和社會進步的成果，努力促進農(nóng)民的全面發(fā)展。

把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中最根本的體現(xiàn)。要認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，廣開農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局思考問題，研究對策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑；既要立足當前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，為農(nóng)民增收提供新的動力。

切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)，切實保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，維護農(nóng)民對集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)管，進一步減輕農(nóng)民負擔。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)，嚴格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，全面推進依法治農(nóng)。當前特別要加強法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識。

全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要位置。圍繞增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強科學(xué)知識普及、先進實用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴大“陽光工程”的實施規(guī)模，加強勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，完善支農(nóng)政策體系，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會“兩個趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，不斷改善農(nóng)民進城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機會和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。

完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對農(nóng)民的直接補貼機制，進一步完善補貼政策，擴大農(nóng)業(yè)補貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補貼機制，積極推動農(nóng)業(yè)的政策性保險試點，盡快形成完整的國家支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設(shè)施的建設(shè)，加快實施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。

堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)資源保護和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護的有機結(jié)合。

篇6

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，既面臨“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現(xiàn)的嚴峻挑戰(zhàn)。在這種形勢下，要確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和-諧發(fā)展，就必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的全局，特別是要

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的與時俱進，著力更新發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化發(fā)展措施，不斷推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。在實際工作中，要著重把握好“六個堅持”。

堅持以人為本理念，維護廣大農(nóng)民的根本利益，促進農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是構(gòu)建農(nóng)村和-諧社會的主體。堅持以人為本，體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中，就是要一心一意為農(nóng)民謀利益，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，使之分享改革發(fā)展和社會進步的成果，努力促進農(nóng)民的全面發(fā)展。

把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中最根本的體現(xiàn)。要認真貫徹落實“多予、少娶放活”的方針，廣開農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局思考問題，研究對策;既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑;既要立足當前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，為農(nóng)民增收提供新的動力。

切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)，切實保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民-主權(quán)利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，維護農(nóng)民對集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)管，進一步減輕農(nóng)民負擔。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)，嚴格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，全面推進依法治農(nóng)。當前特別要加強法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識。

全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要位置。圍繞增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強科學(xué)知識普及、先進實用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴大“陽光工程”的實施規(guī)模，加強勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，完善支農(nóng)政策體系，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會“兩個趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，不斷改善農(nóng)民進城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機會和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。

完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實“多予、少娶放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對農(nóng)民的直接補貼機制，進一步完善補貼政策，擴大農(nóng)業(yè)補貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補貼機制，積極推動農(nóng)業(yè)的政策性保險試點，盡快形成完整的國家支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設(shè)施的建設(shè)，加快實施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。

堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)?？沙?/p>

續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)資源保護和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護的有機結(jié)合。

深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各地

篇7

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社 存在問題 改革 對策

近年來，農(nóng)村信用社的發(fā)展與我國金融體系的發(fā)展的關(guān)系越來越密切，同時農(nóng)村信用社體系也是我國農(nóng)村地區(qū)最龐大的和最完備的正規(guī)的金融體系。然而，在農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的過程中仍然遇到很多自身體系難以克服的問題與矛盾。本文中筆者將圍繞農(nóng)村信用社改革中存在的問題以及如何克服這些問題和矛盾提出筆者自身的見解。

一、農(nóng)村信用社改革中存在的問題

（一）各個農(nóng)村信用社的整體業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡

在對農(nóng)村信用社的改革發(fā)展調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于受山區(qū)環(huán)境和當?shù)亟?jīng)濟狀況的影響，各個農(nóng)村信用社發(fā)展的各項業(yè)務(wù)并不是很平衡，有的業(yè)務(wù)效益好、業(yè)務(wù)量大，而有的業(yè)務(wù)效益低下、業(yè)務(wù)量也小。這也導(dǎo)致了農(nóng)村信用社在人員配置上形成了很大了困難，使得農(nóng)村信用社的經(jīng)濟效益一直處于較低水平。

（二）籌資工作環(huán)境仍需改善

在很多地區(qū)的農(nóng)村信用社中存在著組織存款難度較大的問題。這嚴重影響了農(nóng)村信用社市場競爭力和支農(nóng)的后勁的發(fā)展。同時在很多的地方存在著不正當?shù)男袠I(yè)之間的競爭以及政府對農(nóng)村信用社扶植力度得不到見效的落實等問題的存在，使得很多的部門對信用社仍然存在著歧視的看法等，導(dǎo)致農(nóng)村信用社組織資金的難度進一步加大，信用社的存款及不穩(wěn)定。再者就是農(nóng)村信用社在農(nóng)民中的信用不高，總認為農(nóng)村信用社歸政府管理以后就沒有國家銀行那么保障，再加上信用社經(jīng)營效益不明顯，使得農(nóng)民對農(nóng)村信用社的態(tài)度存在著偏差。

（三）農(nóng)村信用社整體員工的素質(zhì)低下，競爭意識不強，行業(yè)技術(shù)水平低

農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)與其他的金融體系相比較仍然處在較低的水平層面上。高技術(shù)、復(fù)合型、法律綜合型等人才更是匱乏，并且少數(shù)員工沒有吃苦耐勞的精神，缺乏上進心、創(chuàng)造性和主動性，這樣就致使本行業(yè)業(yè)務(wù)開展緩慢，影響了農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。

二、農(nóng)村信用社改革的對策與建議

（一）逐步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大對農(nóng)村信用社的扶植力度

信用社的發(fā)展要進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，并且逐步加大對金融扶植農(nóng)村的力度。在對農(nóng)村信用社的扶植過程中無論采取何種產(chǎn)業(yè)模式，通過何種組織結(jié)構(gòu)形式，我們都要始終堅持服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)營方向。對于農(nóng)村信用社中的信貸資金我們要大部分用來支持本地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。也就是說根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，分出一部分資金用于對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，健全和完善農(nóng)村信用社資金結(jié)算體系，逐步促進農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。

（二）營造良好的農(nóng)村信用社金融發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村信用社的發(fā)展

在農(nóng)村信用社的發(fā)展過程中要實施積極穩(wěn)健的農(nóng)村信用社發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控策略，加大對農(nóng)村的扶植力度，逐步加強對農(nóng)村信用社金融風(fēng)險的預(yù)測，保障各金融實體的穩(wěn)定。同時，對于不同發(fā)展程度的農(nóng)村信用社要采取不同的發(fā)展策略，比方說發(fā)達地區(qū)的信用社要鼓勵他們開展多種業(yè)務(wù)，為他們提供更加寬松的經(jīng)營環(huán)境；對于貧困地區(qū)的農(nóng)村信用社央行要給予他們低息的資金支持，鼓勵他們向更多的農(nóng)民發(fā)放貸款，發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟。

（三）加強信用社員工的培訓(xùn)，逐步實施人才興社和科技興社的行業(yè)戰(zhàn)略

由于多種原因的存在，農(nóng)村信用社的職工素質(zhì)和信用社電子化的程度都非常低，成為影響農(nóng)村信用社發(fā)展壯大的重要的因素。因此，農(nóng)村信用社要加強對中、高層專業(yè)人員以及管理人員的培訓(xùn)，逐步樹立以人為本和人才興社的經(jīng)營理念，逐漸確立人才在經(jīng)營管理過程中的主導(dǎo)地位，提高農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)，增強農(nóng)村信用社全面發(fā)展的內(nèi)在動力。

三、結(jié)束語

農(nóng)村信用社的改革是國家金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求所在。因此，對于在農(nóng)村信用社改革過程中遇到的問題與矛盾我們要采取積極的措施，尋求最佳的解決方案，不斷克服種種困難，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展找到強大的支持，從而不斷促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展。當然，這樣也會促進農(nóng)村信用社的全面發(fā)展，在眾多的銀行金融業(yè)之中立于不敗之地，促進我國金融業(yè)的快速穩(wěn)定全面的可持續(xù)發(fā)展，使金融業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的強有力的發(fā)展動力。

參考文獻

[1]杜西慶.我國農(nóng)村信用合作社改革發(fā)展中存在的主要問題及對策[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006（02）.

[2]許志忠，崔曉初.農(nóng)村信用社管理體制的問題及改革建議[J].華北金融，2001（07）.

[3]楊德彬.農(nóng)村信用社面臨的困境及策略選擇[J].黑龍江金融，2002（01）.

篇8

1、基礎(chǔ)薄弱

農(nóng)村地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)為主，雖然農(nóng)業(yè)是我國基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，但一味地采用土地種植方式發(fā)展經(jīng)濟會造成經(jīng)濟模式單一、產(chǎn)業(yè)單一情況，不利于經(jīng)濟的全面發(fā)展。另外，在單純采用土地種植的背景下，農(nóng)村土地資源會逐漸呈現(xiàn)不足狀態(tài)，更加速了環(huán)境的破壞。

2、國家扶持力度的不足

我國農(nóng)村貧困地區(qū)面積較大，在經(jīng)濟上國家必須兼顧所有貧困地區(qū)，因此在單個地區(qū)的扶持力度上會有所下滑。另外，由于農(nóng)村地區(qū)交通條件的限制，在經(jīng)濟扶持上存在一定局限性，對于扶持結(jié)果無法做到持續(xù)觀察。加上衛(wèi)生事業(yè)與文化事業(yè)的落后性，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到較大制約。

二、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化策略

1、合理利用自然資源，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植必須加強設(shè)施管理，通過高科技種植方式提高土地資源利用率，改善當?shù)鼗緱l件。在此方面，國家可以委派專業(yè)人員深入農(nóng)村展開種植講座，并將先進種植技術(shù)與種子帶入當?shù)?，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。另外，對農(nóng)村土地資源的利用也應(yīng)清楚地向種植者說明環(huán)境保護的重要性，從思想上讓其了解到可持續(xù)發(fā)展的重要性。在此方面，國家需要投入較大人力資源，確保可持續(xù)發(fā)展思想的全面灌輸。

2、提高人口素質(zhì)，加強教育力度

農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)問題已經(jīng)成為了制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。教育上的投入不僅受到經(jīng)濟的限制，還受到當?shù)鼐用袼枷肷系牡种?。一些思想覺悟不高的農(nóng)村人口并不認可“知識改變命運”的觀念，認為孩子在接受到基本文化、能夠正常與人交流即可，無需進一步掌握更高深學(xué)問。在這一背景下，農(nóng)村人口的文化素養(yǎng)難以得到有效提升，嚴重制約了農(nóng)村發(fā)展以及先進農(nóng)業(yè)種植設(shè)備的使用。因此國家應(yīng)提升對農(nóng)村的教育力度，可采用志愿者方式讓更多大學(xué)生愿意去農(nóng)村當“村官”，以提升農(nóng)村人口思想文化素質(zhì)為目的，讓農(nóng)村人口能夠通過文化的提升以及科技的輔助在不影響到自然環(huán)境的前提下達到經(jīng)濟上的可持續(xù)發(fā)展。

3、因地制宜發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)效力

貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最好方式就是依靠已有土地資源利用其特色性展開種植。我國地域面積較大，不同地方適合種植的農(nóng)作物也存在差異性，貧困地區(qū)不能單純的看到別的地區(qū)依靠種植某種農(nóng)作物發(fā)家致富了就依葫蘆畫瓢的同樣引進。在種植方面切記因地制宜，利用當?shù)赝寥纼?yōu)勢、水源優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、溫度優(yōu)勢等各方面選取適合種植的農(nóng)作物。同時，還可以發(fā)展品牌化戰(zhàn)略，將同一地區(qū)的優(yōu)秀種植打造成品牌銷往國內(nèi)各省市，提高其經(jīng)濟收入。

三、結(jié)束語