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[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
[中圖分類(lèi)號(hào)] F062.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
一、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景及內(nèi)涵
英國(guó)政府在 2003年提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，涵蓋了所有國(guó)家都關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，相當(dāng)于重新包裝了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，將環(huán)保牌打成經(jīng)濟(jì)牌。在這個(gè)議題中，用“氣候變化”取代了“地球變暖”，淡化了一直爭(zhēng)議很大的溫室效應(yīng)理論。在全球能源資源價(jià)格飆升，受金融危機(jī)影響全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，將環(huán)保問(wèn)題提升至低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更吸引了所有人的眼球。低碳經(jīng)濟(jì)的涵義涉及到經(jīng)濟(jì)的方方面面，幾乎所有人類(lèi)活動(dòng)都會(huì)有碳排放（包括呼吸），比環(huán)境污染等問(wèn)題覆蓋面更為廣泛，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為勢(shì)在必行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
低碳經(jīng)濟(jì)，是以低排放、低能耗、低污染為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。區(qū)別于過(guò)去以高消耗、高增長(zhǎng)、單純追求GDP高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2009年9月主席在聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)中提出我國(guó)將降低碳排放總量，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)?？偫碓诋?dāng)年 11月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出，到 2020年我國(guó)單位 GDP的碳排放比 2005年下降 40%～45%。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)目標(biāo)，就是在保證對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響極小的情況下，降低單位 GDP能耗，進(jìn)而減少總體能源的消耗。在高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，能源商通過(guò)經(jīng)濟(jì)循環(huán)獲取暴利，并通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)，最終由消費(fèi)者來(lái)負(fù)擔(dān)能源消耗的代價(jià)。反之，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，從終端的消費(fèi)者開(kāi)始，減少能源消耗或者購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能產(chǎn)品，通過(guò)減少商業(yè)、制造業(yè)能耗，提高經(jīng)濟(jì)效率、能源使用效率，最終反傳導(dǎo)到能源商，削減能源商暴利，使消費(fèi)品尤其是節(jié)能產(chǎn)品回到利潤(rùn)合理的價(jià)格區(qū)間。對(duì)于國(guó)家而言，則可以減少總體能源消耗，降低我國(guó)對(duì)國(guó)外能源的依存度，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性
通過(guò)了解低碳經(jīng)濟(jì)的背景和本質(zhì)含義，不難發(fā)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)是大國(guó)間對(duì)能源資源博弈的產(chǎn)物，而我國(guó)剛剛加入這場(chǎng)博弈。最近幾年，我國(guó)各大能源企業(yè)的國(guó)際交易受阻，國(guó)際油價(jià)頻繁波動(dòng)導(dǎo)致我國(guó)若干航空公司產(chǎn)生巨虧，針對(duì)鐵礦石產(chǎn)業(yè)的談判屢遭失敗，以及我國(guó)屢次收購(gòu)海外資源失敗，都使我們清晰地認(rèn)識(shí)到發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)的重要性。我國(guó)被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速但卻高能耗的大國(guó)，處境十分尷尬。而我們不但沒(méi)有美國(guó)在全球大肆奪取能源的實(shí)力，也沒(méi)有日本和歐盟制定低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)則的影響力，與此同時(shí)我們?nèi)匀惶幱诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要大量能源消耗的階段。
受?chē)?guó)際金融危機(jī)的深遠(yuǎn)影響，歐洲財(cái)政吃緊，美國(guó)在能源問(wèn)題上不得不收緊海外擴(kuò)張策略，更注重構(gòu)造低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國(guó)在金融危機(jī)席卷全球之后通過(guò)投放四萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)，率先走出了泥潭。盡管金融危機(jī)重創(chuàng)了我國(guó)出口貿(mào)易，但也為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了良機(jī)。2010年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就是調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保穩(wěn)定。如果能夠順利完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，從量變發(fā)展到質(zhì)的飛躍，我國(guó)將從世界工廠發(fā)展成為真正的世界經(jīng)濟(jì)的引擎。
三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑
目前，氣候變化成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已被納入我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要中，目標(biāo)為建立一個(gè)節(jié)能、生態(tài)友好型社會(huì)。這就需要從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩方面著手發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。目前，我國(guó)煤炭資源豐富，油、氣資源條件不足，這使得煤炭這一高碳能源仍將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為我國(guó)能源領(lǐng)域的主要資源。對(duì)于如何將類(lèi)似煤炭資源等高能耗、低附加值且技術(shù)水平低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為低碳（高技術(shù)、低能耗、高附加值）資源產(chǎn)業(yè)，中央就此提出了大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，包含新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等，這幾大行業(yè)均與低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效降低一次性能源消費(fèi)的碳排放；在制造業(yè)方面，利用我國(guó)成熟的制造經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展低碳市場(chǎng)的潛力也是無(wú)限的，積極開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)給我們帶來(lái)新的機(jī)遇；全面發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，將新能源應(yīng)用到減少工業(yè)電力碳排放比重，再到發(fā)展低碳服務(wù)、碳金融等，傳導(dǎo)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
首先，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重要途徑之一。我國(guó)需要推行發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一攬子政策，將能源政策、節(jié)能和減排政策整合起來(lái)，目前我國(guó)在這方面已做了很多工作，2006年我國(guó)確立了可再生能源未來(lái)規(guī)劃目標(biāo)，新能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例將逐步提升。經(jīng)過(guò)政府和公眾的努力，我國(guó)期待在未來(lái)幾十年內(nèi)達(dá)到全球最高的能源利用效率。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路上，我國(guó)正朝著這一目標(biāo)努力。
調(diào)整出高效低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面合理地發(fā)展可再生資源，提升其在總能源中的比重。新建基礎(chǔ)設(shè)施可以大量采用先進(jìn)技術(shù)，提高能源利用效率。國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)頒布相關(guān)條例，例如，新建火電站必須采用超臨界和超超臨界發(fā)電機(jī)組等；控制高耗能工業(yè)發(fā)展，減少和控制高耗能產(chǎn)品出口；普及和規(guī)范高效節(jié)能的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)森林覆蓋和管理；引導(dǎo)公眾反思、摒棄習(xí)以為常的高能耗的消費(fèi)模式和生活方式，減少能源浪費(fèi)和污染排放，從而充分挖掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。
其次，通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域。中西部地區(qū)資源豐富，人口稀少，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。中西部的清潔能源，包括豐富的風(fēng)能、水能，還可以利用廣闊的土地建立太陽(yáng)能、風(fēng)能電廠，改變傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)和利用模式。開(kāi)發(fā)西部豐富的能源，為東部輸送能源的同時(shí)，低碳環(huán)保更減少了對(duì)地區(qū)環(huán)境的影響，最終給西部經(jīng)濟(jì)帶來(lái)超越以往高能耗、高污染等落后發(fā)展模式的巨大經(jīng)濟(jì)收益。另外，通過(guò)立法、政策導(dǎo)向、價(jià)格調(diào)節(jié)以及金融服務(wù)支持，改善區(qū)域能源利用結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家能源安全，高度重視新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。
四、結(jié)論
綜上所述， 我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迫在眉睫。在未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的也是重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上提出，我們應(yīng)當(dāng)逐漸過(guò)渡到低碳經(jīng)濟(jì)模式，提倡低碳的生活方式。各國(guó)通過(guò)《京都議定書(shū)》達(dá)成基本共識(shí)，所有國(guó)家都有應(yīng)對(duì)氣候變化和減排溫室氣體的義務(wù)和責(zé)任，而發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)肩負(fù)起更重大的責(zé)任。很多發(fā)達(dá)國(guó)家也表示愿意在完成自己減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，支持和幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化。這一系列的共同決議，將會(huì)在全世界范圍內(nèi)帶來(lái)貿(mào)易條件、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化。歐盟已經(jīng)明確把低碳經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)發(fā)展方向。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，構(gòu)造低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)各個(gè)行業(yè)都提出了更高的要求。
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[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟(jì);貿(mào)易發(fā)展;國(guó)際貿(mào)易;變動(dòng)趨勢(shì)
[中圖分類(lèi)號(hào)] F420 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)的工作人員應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與現(xiàn)行虛擬環(huán)境中的企業(yè)相比，具有一定的局限性，因此，在國(guó)際貿(mào)易中，利用電子商務(wù)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)模式改革，有利于提高經(jīng)濟(jì)管理效率?！暗吞几拍睢笔锹?lián)合國(guó)等相關(guān)組織的大力推動(dòng)下形成的一種全球熱門(mén)的環(huán)保議題，在我們?nèi)粘Ｉ钪械拿總€(gè)細(xì)節(jié)都開(kāi)始與低碳經(jīng)濟(jì)掛鉤，在國(guó)際貿(mào)易中重視發(fā)展綠色、節(jié)約的環(huán)保主題經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，有利于跨國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)國(guó)際貿(mào)易與“排碳量”直接掛鉤，將低碳經(jīng)濟(jì)作為搞好國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行建設(shè)，有利于消除貿(mào)易活動(dòng)中的壁壘。
從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)逐漸成為上至政府、下至居民的新型環(huán)保理念。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是要求國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，認(rèn)真完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的具體要求，另一方面是倡導(dǎo)的出口型貿(mào)易公司內(nèi)部調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而適應(yīng)外國(guó)關(guān)于貿(mào)易規(guī)定的相關(guān)要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從而適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)要求。傳統(tǒng)企業(yè)一般采用的是縱向聯(lián)合的方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)企業(yè)的縱向聯(lián)合實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。這種傳統(tǒng)型的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆趯?duì)外貿(mào)易中片面依賴(lài)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，而忽視了國(guó)內(nèi)能源技術(shù)使用創(chuàng)新，缺乏鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的根基，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中處于半自給自足的狀態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于搞好國(guó)際貿(mào)易來(lái)講具有重要的意義。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排提供了可能，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了可操作性的良好詮釋。響應(yīng)國(guó)家關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合實(shí)踐與創(chuàng)新的有效探索，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在國(guó)際市場(chǎng)上用較低的價(jià)格提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展新興低碳環(huán)保方面的工業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)文明和社會(huì)物質(zhì)文明，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的雙贏。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，并且在發(fā)展的過(guò)程中滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的需要。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響探討
（一）積極開(kāi)展環(huán)境外交，達(dá)成國(guó)際低碳排放目標(biāo)
政府還要積極參與國(guó)際多變協(xié)定中環(huán)境條款的討論和談判，維護(hù)我國(guó)的自身利益。在談判的過(guò)程中，將我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行表述，采用文字表格資料和圖片信息展示的方式進(jìn)行介紹，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新贏得時(shí)間和空間。
立足于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的技術(shù)進(jìn)步特點(diǎn)，技術(shù)人員應(yīng)該利用我國(guó)火力發(fā)電比例較高的特點(diǎn)，進(jìn)行火力發(fā)電技術(shù)的專(zhuān)利引進(jìn)和技術(shù)進(jìn)步的相關(guān)探索。我國(guó)可以與英國(guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家談判，在尊重國(guó)際碳排量法律法規(guī)的框架基礎(chǔ)要求之上，進(jìn)行煤的清潔開(kāi)發(fā)技術(shù)的合作，與這些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)交流，有利于我國(guó)低碳之路高效率建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，可以選擇發(fā)展水電和核電行業(yè)，在我國(guó)能源技術(shù)允許的范圍內(nèi)，擴(kuò)大能源供應(yīng)的渠道，從而為國(guó)際貿(mào)易提供充足的動(dòng)力支持。在煤層氣的開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中，應(yīng)該考慮到開(kāi)采的安全性要求與開(kāi)采深度標(biāo)準(zhǔn)，從生物能源的高效率利用角度出發(fā)，利用我國(guó)特有的生物質(zhì)能資源開(kāi)發(fā)出更加高效和安全的生物能源。國(guó)際貿(mào)易行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要在能源結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理調(diào)整，從而滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展需要。倡導(dǎo)使用多種類(lèi)型的新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，能夠有效地降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大貿(mào)易企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，并且能夠?qū)崿F(xiàn)低碳排放目標(biāo)。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展低碳清潔第三產(chǎn)業(yè)
在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，國(guó)家應(yīng)該更加重視節(jié)能減排技術(shù)的升級(jí)改造工程，采用更加清潔的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)方法，并且注意審核企業(yè)資源耗費(fèi)量和污染物的排放量指標(biāo)是否在合理的范圍內(nèi)。國(guó)家應(yīng)該積極致力于循環(huán)型企業(yè)的建設(shè)工作，從而發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建立更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)體系。
在循環(huán)社會(huì)的打造過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，所謂的低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)之下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推行國(guó)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)清潔能源利用條件下的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性建設(shè)。發(fā)展生態(tài)工業(yè)應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)共生的相關(guān)建設(shè)，推動(dòng)再生資源綜合利用的相關(guān)探索與創(chuàng)新性發(fā)展。在區(qū)域與城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建活動(dòng)中，在區(qū)域聯(lián)合共性鏈接技術(shù)中注重綠色生態(tài)工程和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)早，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展工作的高效開(kāi)展，最終推動(dòng)生態(tài)環(huán)境得到最終的恢復(fù)。傳統(tǒng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的戰(zhàn)略思想比較落后，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，應(yīng)該積極進(jìn)行能源改革，尋求國(guó)際認(rèn)同。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速度在一定程度上有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，但是這種模式往往過(guò)于關(guān)注自身企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大與長(zhǎng)期利益，難以在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。為了保證企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該向虛擬經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)，發(fā)展低碳環(huán)保的新型商務(wù)類(lèi)型。虛擬經(jīng)濟(jì)類(lèi)型產(chǎn)業(yè)附加值比較高，在企業(yè)的戰(zhàn)略思想和經(jīng)營(yíng)理念上有一定的進(jìn)步，它倡導(dǎo)合作與共贏的方針，強(qiáng)調(diào)激發(fā)合作企業(yè)的創(chuàng)造性，并且從與同行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與合作中實(shí)現(xiàn)個(gè)體實(shí)力的增長(zhǎng)。
（三）推動(dòng)能源改革，促進(jìn)低碳技術(shù)的創(chuàng)新
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架要求下，為了保證我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中取得主動(dòng)，必須要致力于提高對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)水平。
走綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，響應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)于淘汰產(chǎn)能落后行業(yè)的發(fā)展號(hào)召，積極使用新技術(shù)，對(duì)于傳統(tǒng)的高碳行業(yè)進(jìn)行有效地改造，使用多項(xiàng)回收和清潔技術(shù)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在輸電網(wǎng)和配電系統(tǒng)資源的高效利用建設(shè)上，還有一定的差距。為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，國(guó)家能源保障部門(mén)應(yīng)該根據(jù)我國(guó)國(guó)情進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施方面的改造工作，采用新技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，淘汰落后的產(chǎn)能技術(shù)。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)，從基礎(chǔ)設(shè)施改造的過(guò)程中，應(yīng)該投入大筆資金進(jìn)行長(zhǎng)期性的線路規(guī)劃和供電管網(wǎng)系統(tǒng)的改造，利用電能這一清潔電能，提高我國(guó)能源產(chǎn)生生產(chǎn)的動(dòng)力保障性。確保我國(guó)的輸配電和電網(wǎng)安全，制定更加嚴(yán)格的法律，保障工業(yè)生產(chǎn)的供電安全。
三、在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)節(jié)約的相關(guān)探討
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)該重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要由基礎(chǔ)設(shè)施支撐來(lái)實(shí)現(xiàn)。在信息化支撐與建設(shè)中，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制的高效應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)追求。企業(yè)一方面要積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，努力去完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求，另外一方面，企業(yè)應(yīng)該積極地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用的整體效益，從而減少成本支出。
在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)使用LED節(jié)能燈具，防止老舊白熾燈具對(duì)于環(huán)境的污染，在使用的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持倡導(dǎo)節(jié)約理念的推行，從而保證室內(nèi)照明過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)“長(zhǎng)明燈”，造成資源的不必要浪費(fèi)。在電動(dòng)機(jī)選擇上，可以使用綠色能源動(dòng)力或者是混合動(dòng)力的電動(dòng)機(jī)，減少碳排放。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中，一些傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵產(chǎn)業(yè)有色金屬行業(yè)、水泥生產(chǎn)行業(yè)和電力使用等行業(yè)，與低碳排放標(biāo)準(zhǔn)不符合的生產(chǎn)類(lèi)型，需要果斷地將落后的產(chǎn)能進(jìn)行淘汰。在環(huán)保設(shè)備的使用過(guò)程中，保證技術(shù)更新的暢通。社會(huì)在高速度發(fā)展，但是資源儲(chǔ)備的總量是一定的，為了保證我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)人員必須要進(jìn)行能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改革，采用有效的手段促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)。打造更加合理的能源結(jié)構(gòu)，需要從能源供應(yīng)的角度出發(fā)，使用更加清潔的、能源轉(zhuǎn)化效率更加高的能源供應(yīng)選擇。
結(jié)束語(yǔ)
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直存在著過(guò)度依賴(lài)出口的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)卻嚴(yán)重不足，這導(dǎo)致我國(guó)在碳關(guān)稅上面缺乏話語(yǔ)權(quán)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能源環(huán)境下的國(guó)際貿(mào)易，從科技支撐與信息化支撐的角度出發(fā)打造完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制。技術(shù)人員應(yīng)該從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)度和能源結(jié)構(gòu)的相關(guān)調(diào)整操作。在能源強(qiáng)度建設(shè)過(guò)程中，做好節(jié)能工作，主要在我國(guó)工業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)倡導(dǎo)使用清潔能源，減少機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中的碳排放。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)源結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展改革工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要意義。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 集中供熱 節(jié)能 環(huán)保
中圖分類(lèi)號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2014）02-061-02
一、低碳經(jīng)濟(jì)的提出及特點(diǎn)
10年前，尼古拉斯·斯特恩就向英國(guó)政府提交《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)：斯特恩報(bào)告》，在報(bào)告中斯特恩首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)這一概念，報(bào)告從氣候?qū)W角度分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)。由此可以看出，低碳經(jīng)濟(jì)這一概念是對(duì)氣候環(huán)境的關(guān)注產(chǎn)生的，低碳經(jīng)濟(jì)與我們的生存環(huán)境息息相關(guān)。
低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征是低能耗、低排放、低污染；基本要求是應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)氣候變暖的影響；實(shí)質(zhì)是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)資源高效利用和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是一場(chǎng)涉及價(jià)值觀念、生產(chǎn)模式、生活方式和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性
目前全球主要能源是煤、石油、天然氣。它們像化石一樣，是動(dòng)植物經(jīng)過(guò)千百萬(wàn)年漫長(zhǎng)的地質(zhì)變化形成的，是極其珍貴和不可再生的。200多年來(lái)，碳基能源為人類(lèi)創(chuàng)造了許多奇跡。
煤炭的開(kāi)采和利用，使人類(lèi)進(jìn)入了第一次工業(yè)革命。蒸汽機(jī)的發(fā)明更使得煤炭成為了繼柴薪之后的第二代主體能源。蒸汽機(jī)車(chē)、輪船的出現(xiàn)帶動(dòng)了采礦、冶金、紡織、機(jī)械工業(yè)等快速發(fā)展，大工業(yè)的發(fā)展使得煤炭更加重要。19世紀(jì)末，以柴油、汽油為燃料的內(nèi)燃機(jī)誕生了。20世紀(jì)初福特發(fā)明了第一輛汽車(chē)。之后汽車(chē)、柴油機(jī)輪船、飛機(jī)等將人類(lèi)帶入了現(xiàn)代文明時(shí)代。隨著航空業(yè)的大發(fā)展，更讓石油的地位飆升，到上世紀(jì)60年代，全球石油消費(fèi)量已超過(guò)煤炭，一躍成為第三代主體能源。
碳基能源在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，給人們帶來(lái)便利和物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也給人類(lèi)帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境壓力。它們?cè)谌紵倪^(guò)程中大量排放二氧化碳、二氧化硫等溫室氣體。溫室氣體使全球氣溫升高，南極冰川開(kāi)始融化，海平面升高，人類(lèi)的生存空間縮小。此外，褐云、霧霾、酸雨等環(huán)境問(wèn)題也接踵而來(lái)。
除了嚴(yán)重的污染，更為關(guān)鍵的是碳基能源是有限的，是極其珍貴和不可再生的。按照現(xiàn)在的消耗速度，地球上的煤、石油、天然氣等能源將在很短的時(shí)間逐漸耗盡，我們的子孫后代該如何生存？
2003年，英國(guó)發(fā)表了《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書(shū)，引發(fā)了人們對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。2008年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”確定為世界環(huán)境日活動(dòng)主題，更引起世界各國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為一些國(guó)家一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策。低碳經(jīng)濟(jì)必定是將來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。未來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)的一定是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是世界人口大國(guó)，人均自然資源相對(duì)不足。而目前我國(guó)消耗能源資源和排放污染狀況與國(guó)外先進(jìn)水平有較大差距，節(jié)能減排的空間相對(duì)較大。所以我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展集中供熱的意義
我國(guó)是一個(gè)煤多油少的國(guó)家，煤炭比重占70%以上。在各種能源中，煤炭的含碳量最高，所以我國(guó)二氧化碳排放量也相對(duì)較高，高出世界平均水平30%以上。雖然我國(guó)也在研究其它清潔能源和可再生能源，但在短時(shí)間內(nèi)仍難以完全替代傳統(tǒng)能源，我國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在一定時(shí)間內(nèi)不會(huì)根本改變。既然在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以改變，那么想要減少二氧化碳等溫室氣體的排放，只能通過(guò)能源的高效利用來(lái)實(shí)現(xiàn)。
作為企業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是義不容辭的社會(huì)責(zé)任，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為企業(yè)一種自覺(jué)的集體行動(dòng)，只有更多企業(yè)自覺(jué)地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)，中國(guó)才會(huì)實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
中國(guó)北方氣候寒冷，用于冬季取暖的能源消耗較大，而城市集中供熱是能源工程也是節(jié)能工程。筆者將以太原市熱力公司為例，分析城鎮(zhèn)集中供熱的意義。
太原市熱力公司供熱形式有兩種：熱電聯(lián)產(chǎn)和大型熱源廠集中供熱。
熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱：是以電廠高溫、高壓的熱水作為熱媒，經(jīng)過(guò)城市管網(wǎng)（一次網(wǎng)）輸送到熱力站，再經(jīng)熱力站換熱后，通過(guò)城市管網(wǎng)（二次網(wǎng)）向用戶供熱的方式。熱電聯(lián)產(chǎn)因?yàn)闊嵩词请姀S，所以熱效率高，對(duì)環(huán)境污染小。
大型熱源廠集中供熱：是在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱不能滿足的情況下，采取以大型鍋爐房為熱源，向一個(gè)較大區(qū)域供熱的方式。這種供熱系統(tǒng)，供熱技術(shù)先進(jìn)，熱效率高，而且采用了先進(jìn)的脫硫除塵設(shè)備，并對(duì)二氧化硫、煙氣、煙塵的排放實(shí)施監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)符合環(huán)保要求。
集中供熱具有良好的節(jié)能效益、環(huán)保效益和社會(huì)效益。傳統(tǒng)的中小型燃煤鍋爐燃燒效率低，造成了資源的浪費(fèi)，且燃燒過(guò)程中排出了大量二氧化硫、粉塵和其它有害氣體，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。這些中小型燃煤鍋爐房多而分散，冬季來(lái)臨，大量的煤運(yùn)往市區(qū)，在露天環(huán)境下存放，燃燒后又會(huì)產(chǎn)生大量的灰渣。這些煤及灰渣在拉運(yùn)、裝卸和存放的過(guò)程中都會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，分散在市區(qū)各個(gè)角落的又黑又臟的燃煤鍋爐房、煙囪、煤場(chǎng)又會(huì)對(duì)城市的美觀和形象產(chǎn)生嚴(yán)重影響。相比而言，城市集中供熱有以下優(yōu)點(diǎn)：
1.規(guī)?；Ｄ壳疤袩崃緹嵩粗饕桥c太原市第一電廠、第二電廠、東山電廠、瑞光電廠合作的四個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和太原市熱力公司投資建設(shè)的東山、城南、城西、小店四個(gè)大型熱源廠。截至2013年11月，太原市熱力公司集中供熱面積已達(dá)7600余萬(wàn)平方米，有830多座熱力站運(yùn)行，涉及居民68萬(wàn)戶，220萬(wàn)人。占到了全市集中供熱總面積的一半以上。集中供熱的規(guī)?；\(yùn)作，不僅減少了司爐人員，更為重要的是相對(duì)減少了設(shè)備總?cè)萘?，這樣可集中引進(jìn)先進(jìn)高效的生產(chǎn)設(shè)備，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了勞動(dòng)條件。
2.節(jié)約占地。采用集中供熱，用戶單位不需要建設(shè)鍋爐房、煤場(chǎng)、儲(chǔ)油罐等設(shè)施和場(chǎng)地，可以節(jié)省出大量鍋爐房以及燃料、灰渣堆放的占地，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有了更大的使用空間，對(duì)城市來(lái)說(shuō)改善了市容市貌、美化了環(huán)境。這些年，隨著太原市集中供熱發(fā)展步伐的加快，共拆除和取代3303座燃煤鍋爐房、3608根燃煤煙囪，取消了10533臺(tái)土小鍋爐，騰出和減少鍋爐房及煤、灰渣堆放占地3128畝，為城市的建設(shè)和發(fā)展提供了空間。
3.節(jié)能。我國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以改變，那么大幅度提高煤炭的生產(chǎn)率，成為供熱企業(yè)首先要解決的問(wèn)題。普通的小鍋爐燃燒效率，對(duì)資源造成很大的浪費(fèi)。集中供熱取消了燃燒效率低的分散鍋爐和家用小煤爐，極大地提高了能源的使用效率，有效地節(jié)約了能源。特別是近兩年為使太原市環(huán)境得到根本改善，實(shí)現(xiàn)供熱全覆蓋，根據(jù)市政府規(guī)劃，建設(shè)五大熱源，通過(guò)提取各熱源余熱+大溫差技術(shù)+分布式燃?xì)庹{(diào)峰進(jìn)行供熱，這樣既增大了熱源供熱能力和管網(wǎng)的輸送能力，改善了供熱效果，還更加有效地提高了能源的使用效率。
4.環(huán)保。煤煙型大氣污染主要污染物是二氧化硫、煙塵和氮氧化物。我國(guó)的酸雨是硫酸型酸雨，主要是由于燃燒大量含硫的煤以及機(jī)動(dòng)車(chē)排放的尾氣造成。我國(guó)有近1/3的地區(qū)被酸雨污染。酸雨不僅污染了土地、河流，使土壤貧瘠化，水生生態(tài)系統(tǒng)紊亂，酸雨還對(duì)木材、石料、水泥、金屬等建筑材料有很強(qiáng)的腐蝕作用，更為可怕的是酸雨直接危害了人類(lèi)的健康，可引起支氣管炎、肺炎、肺水腫和其它惡性疾病。霧霾天氣近期已被我國(guó)不少地區(qū)并入災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。這些懸浮在空氣中的細(xì)小灰塵極易引發(fā)結(jié)膜炎、咽喉炎、氣管炎等，甚至誘發(fā)高血壓等疾病。霧霾還可減弱近地層紫外線，使空氣中的傳染性病菌的活性增強(qiáng)，導(dǎo)致傳染病增多。長(zhǎng)期處于這種環(huán)境還會(huì)誘發(fā)肺癌。褐云是一種煙霧狀云層，主要是因?yàn)榉贌窕鸷突剂显斐?，不僅會(huì)引發(fā)極端S"Qqq@2[-ha1KK氣候、對(duì)水資源、農(nóng)作物生產(chǎn)有不良影響，還會(huì)導(dǎo)致因環(huán)境污染而出現(xiàn)的健康問(wèn)題，如呼吸道和心血管疾病等。
太原熱力公司選用了先進(jìn)的除塵脫硫設(shè)備（除塵率可達(dá)98%以上，脫硫率達(dá)80%以上），建設(shè)了封閉煤灰場(chǎng)，濕式除灰，減少了煤灰和灰渣的二次污染。集中供熱替代了眾多分散的小鍋爐，有效的減少了煙塵、氧化硫、氧氮化合物的排放量，減輕大氣污染，改善城市環(huán)境衛(wèi)生。
城市集中供熱規(guī)?；目焖侔l(fā)展，不僅改善了太原市的整體供熱水平，而且產(chǎn)生了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。初步測(cè)算，每年可節(jié)約233萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少68萬(wàn)噸煤灰，減少二氧化硫排放量7.68萬(wàn)噸，減少粉塵排放近11萬(wàn)噸，太原市的二級(jí)以上天氣由2001年的120天提高到2011年的308天。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不能僅僅依靠企業(yè)和政府，還要依靠全社會(huì)的力量。通過(guò)廣泛宣傳，使全社會(huì)了解發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，將低碳生活作為一種生活理念，最終實(shí)現(xiàn)高碳向低碳的跨越，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
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第一次工業(yè)革命中,發(fā)明了蒸汽機(jī),煤礦開(kāi)采業(yè)得以迅速發(fā)展,以煤為燃料的蒸汽機(jī)車(chē)、蒸汽輪船開(kāi)始使用,使人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)由手工操作進(jìn)入到大工業(yè)時(shí)代,促進(jìn)了交通和軍事的近代化,同時(shí)也造成了嚴(yán)重的污染;19世紀(jì)七八十年代第二次工業(yè)革命出現(xiàn)了內(nèi)燃機(jī),推動(dòng)了石油開(kāi)采業(yè)和石油化工的產(chǎn)生和發(fā)展,直到今天人類(lèi)也沒(méi)有擺脫對(duì)煤炭、石油的依賴(lài)。
二、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、開(kāi)發(fā)清潔能源、追求綠色GDP,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)不斷提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,真正以世界強(qiáng)國(guó)屹立于世界都具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義,具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種必然的選擇。由于中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,石油、天然氣較匱乏,豐富的煤炭資源限制了我們對(duì)其他能源的開(kāi)發(fā)與利用,自然資源稟賦決定了我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)仍然以高排放的煤炭作為主要能源。然而,我們的煤炭資源也不是永不枯竭的,按國(guó)內(nèi)專(zhuān)家計(jì)算,中國(guó)現(xiàn)有的石油資源只夠開(kāi)采 13 年,天然氣 40 年,煤炭 60 年,這就意味著到本世紀(jì)中葉,當(dāng)我們基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的時(shí)候,可能面臨資源匱乏的窘境。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,為快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了一個(gè)良好的契機(jī)。不管你愿不愿意接受,低碳經(jīng)濟(jì)已實(shí)實(shí)在在地?cái)[在了我們的面前。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨,今后的競(jìng)爭(zhēng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng),而是碳生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng),節(jié)能減排已經(jīng)成為世界趨勢(shì)。我們國(guó)家經(jīng)過(guò)了20多年的改革、開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè),工業(yè)基礎(chǔ)已大大增強(qiáng),資金、技術(shù)及創(chuàng)新能力也今非昔比,我們沒(méi)有理由再猶豫,在某些領(lǐng)域我們甚至完全有能力實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,借此邁進(jìn)世界先進(jìn)前列。
3.我們的基本國(guó)情決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳生活理念是一個(gè)必須倡導(dǎo)和遵循的原則。中國(guó)是一個(gè)占世界人口20%的發(fā)展中國(guó)家,我們最大的國(guó)情是人口眾多。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生的改善都離不開(kāi)能源的依托.
三、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),確實(shí)面臨諸多資金與技術(shù)方面的問(wèn)題和挑戰(zhàn),但高科技也不是解決高排放的唯一出路,低碳經(jīng)濟(jì)涉及我們生產(chǎn)、生活的方方面面,下面僅就現(xiàn)實(shí)生活層面談?wù)勎业目捶ā?/p>
1.要培養(yǎng)整個(gè)民族的低碳意識(shí),形成一個(gè)節(jié)約、節(jié)能、環(huán)保的共識(shí)和風(fēng)氣,為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2008年發(fā)生的全球金融危機(jī),原因是復(fù)雜的、多方面的,但其源頭是美國(guó)的次貸危機(jī),而引起美國(guó)次貸危機(jī)的除了金融創(chuàng)新濫用還有美國(guó)的過(guò)度消費(fèi)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是以過(guò)度消費(fèi)為特征的,這種模式不僅體現(xiàn)為居民的“低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)”,也表現(xiàn)為政府的長(zhǎng)期財(cái)政赤字,金融危機(jī)宣告了依靠過(guò)度消費(fèi)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的結(jié)束。此次金融危機(jī)過(guò)后,美國(guó)人和歐洲人開(kāi)始回歸節(jié)儉生活的傳統(tǒng)。據(jù)報(bào)道,2008年白宮帶頭節(jié)儉過(guò)圣誕節(jié),裝飾白宮的材料用的是節(jié)能燈泡和往年使用過(guò)的材料,美國(guó)人開(kāi)始過(guò)緊日子了,人們開(kāi)始遠(yuǎn)離奢侈品。
依靠過(guò)度超前消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使世界上最富有的人倒下了,這對(duì)我們是一個(gè)很好的警示。應(yīng)該記住,我們是一個(gè)擁有相當(dāng)數(shù)量貧困人口的發(fā)展中國(guó)家。中華民族有著勤儉、節(jié)約的風(fēng)尚,但近年來(lái)隨著生活水平的不斷提高,一些傳統(tǒng)的東西正在慢慢消失,鼓勵(lì)適度消費(fèi)、引導(dǎo)合理投資,在全社會(huì)形成文明、節(jié)約的消費(fèi)風(fēng)氣,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)已成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。每個(gè)人都應(yīng)從我做起、從每一筆日常消費(fèi)做起,任何節(jié)能的、防治污染的、環(huán)境友善的行為,都是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。比如,隨手關(guān)水龍頭、關(guān)燈,把白熾燈換成節(jié)能燈,這都是在向低碳化邁進(jìn)。
另外,倡導(dǎo)低碳生活,政府應(yīng)該率先垂范。中國(guó)有這么多人口,節(jié)能潛力無(wú)疑是巨大的,要引導(dǎo)百姓樹(shù)立勤儉節(jié)約、量力而行的消費(fèi)理念,并采用價(jià)格、稅收等手段有效抑制奢侈消費(fèi)之風(fēng)。僅以電力消費(fèi)來(lái)說(shuō),除了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活及交通用電外,其他電力需求應(yīng)受到約束,嚴(yán)格控制景觀用電及其他不合理用電,堅(jiān)決杜絕電力浪費(fèi)現(xiàn)象。如果每個(gè)中國(guó)人每年節(jié)約一度電,按現(xiàn)在發(fā)一度電需要消耗330克標(biāo)煤的平均水平計(jì)算,一年即可節(jié)約43萬(wàn)噸標(biāo)煤,減少二氧化碳排放約107萬(wàn)噸。
2.盡快推行和落實(shí)建筑節(jié)能領(lǐng)域的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提高住房的設(shè)計(jì)水平和建筑質(zhì)量。
目前看,如果要我們效仿歐洲搞零排放建筑還有很大難度,但相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)配套措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑業(yè)向節(jié)能、環(huán)保方向發(fā)展,從項(xiàng)目的審批開(kāi)始抓起,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程設(shè)計(jì)、建材質(zhì)量、建筑施工等所有環(huán)節(jié)無(wú)遺漏管理,真正建造出設(shè)計(jì)超前、質(zhì)量過(guò)硬、符合低碳要求的綠色建筑。
另外,建筑不僅具有實(shí)用價(jià)值,它還承載著一座城市的一段歷史與文化,所以建筑應(yīng)該是百年大計(jì)。最近幾年,一些城市的拆遷改造中都出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象,許多使用只有二三十年的房屋建筑好端端地被拆除,這凸顯我們?cè)诔鞘幸?guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方面的缺陷,不僅浪費(fèi)了巨大的資源和能源,制造了大量的建筑垃圾,也破壞了一個(gè)城市的歷史沿革,但愿這樣的現(xiàn)象二十年后不再發(fā)生。
3.加大公共交通及城市交通投入力度,適度控制私人轎車(chē)的發(fā)展,構(gòu)建建低碳、便捷、人性化的城市交通模式。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；原因；對(duì)策
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對(duì)全球氣候變暖和能源短缺等問(wèn)題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患，制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因與必要性
從國(guó)際上看，全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)逐漸明晰。英國(guó)2003年了白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，又于2009年7月了《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》；美國(guó)于眾議院2009年6月通過(guò)了《清潔能源與安全法案》，設(shè)置了美國(guó)主要碳排放源的排放總額限制，相對(duì)于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個(gè)低碳社會(huì)，并于2009年8月了《建設(shè)低碳社會(huì)研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書(shū)》中沒(méi)有規(guī)定我國(guó)的減排任務(wù)，但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費(fèi)增長(zhǎng)排放及其變化成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。來(lái)自國(guó)際社會(huì)要求我國(guó)承諾溫室氣體減排義務(wù)的巨大壓力，要求我國(guó)必須做好迎接后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
我國(guó)雖是世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)，但因人口眾多，人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距；我國(guó)的能源利用效率低，溫室氣體排放量高于其他國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出；我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到威脅，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，海平面持續(xù)上升，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到威脅。因此，我國(guó)的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動(dòng)力，尋求低碳發(fā)展道路，在發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一種雙贏的選擇，既能化解國(guó)際上的壓力又符合我們自己的特殊國(guó)情。
二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
我國(guó)的低碳發(fā)展宜采取既基于國(guó)情又符合世界發(fā)展趨勢(shì)的漸進(jìn)式路徑，制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國(guó)電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問(wèn)題，所以重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源，利用沼氣技術(shù)，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)；充分利用太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、地?zé)岬饶茉炊加写谶M(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過(guò)度發(fā)展帶來(lái)能耗高、物耗高、碳排放高等問(wèn)題，能源技術(shù)的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳技術(shù)的捕集與封存技術(shù)的應(yīng)用使減排行動(dòng)降低30%成本，因此，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為能源技術(shù)發(fā)展提供體制和制度保障。首先，要增加資金投入促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，如開(kāi)通環(huán)境金融、風(fēng)險(xiǎn)投資，建立能源基金等。其次，要建設(shè)能源人才培育機(jī)制，如通過(guò)自主培養(yǎng)和引進(jìn)吸收來(lái)增加我國(guó)能源技術(shù)人才儲(chǔ)備，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)能源技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。
制定相應(yīng)政策保障機(jī)制，營(yíng)造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)目前尚未制定系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)的低碳經(jīng)濟(jì)制度與政策，現(xiàn)有政策的不完善成為導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入減排治理缺損的重要根源。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策創(chuàng)新應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)加以深度推進(jìn)：一是加強(qiáng)低碳發(fā)展立法，完善法治，深化相關(guān)配套改革，強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度和能評(píng)制度，探索生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場(chǎng)為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核體系。第四，建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度，強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任，有序引導(dǎo)低碳消費(fèi)。
以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的投融資活動(dòng)，如何以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國(guó)低碳金融項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)在交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域發(fā)展。能源領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)是要加大清潔煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，支持能源低碳創(chuàng)新技術(shù)的重點(diǎn)突破，支持發(fā)達(dá)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的低碳先進(jìn)技術(shù)。
廣泛宣傳教育，提高全民意識(shí)。政府要在全社會(huì)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，對(duì)人們的消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行有意識(shí)地、合理地、科學(xué)地引導(dǎo)，倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念，引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變，使之消費(fèi)行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變，形成低碳的生活方式，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要路徑。同時(shí)，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。通過(guò)新的國(guó)際合作模式和體制創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決能源環(huán)境問(wèn)題的必然選擇。我們應(yīng)該結(jié)合國(guó)家實(shí)際和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源利用效率，大力開(kāi)發(fā)可再生能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造健康有序的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全民應(yīng)該動(dòng)員起來(lái)，紛紛投身建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)綠色生活中，以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、莊貴陽(yáng)，儲(chǔ)誠(chéng)山.低碳經(jīng)濟(jì)選擇與踐行科學(xué)發(fā)展[J].中外能源，2009(1).
關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 對(duì)外貿(mào)易 發(fā)展戰(zhàn)略
為了解決人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題，世界各國(guó)在2009年12月7-19日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)了全球氣候大會(huì)。通過(guò)多次談判，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家最后達(dá)成了“哥本哈根”協(xié)議。本次大會(huì)的召開(kāi)，促進(jìn)了各國(guó)的對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視。
一、低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介
低碳經(jīng)濟(jì)是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等一系列經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱(chēng)。它是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，采用制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開(kāi)發(fā)都多種手段，減少煤炭、石油、天然氣等一些高碳能源消耗，降低溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然界和諧相處的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)它是對(duì)社會(huì)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)和能源效率的調(diào)整。要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)其核心方法只能是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國(guó)討論的一個(gè)重點(diǎn)話題，世界各國(guó)也都在制定自己的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全球經(jīng)濟(jì)低碳化趨勢(shì)已經(jīng)悄然形成，然而伴隨低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界一些地方的碳貿(mào)易壁壘也已悄然形成，或正在形成之中。比如最近歐洲征收“航空碳稅”，給其他國(guó)家?guī)?lái)了重大的損失。這種事情的發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)，面對(duì)當(dāng)前情況，我國(guó)應(yīng)積極研究低碳背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的各種挑戰(zhàn)，以采取科學(xué)合理的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)貿(mào)易的沖擊
中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前仍處于快速工業(yè)化和城市化階段，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人口增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等使得我國(guó)的碳排放量持續(xù)不斷增長(zhǎng)。具有明顯的高投入、高能耗、低產(chǎn)出的特點(diǎn)。由于我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不夠合理，煤炭所占比重太大，與世界上其他國(guó)家以石油和天然氣為主相比，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)極不合理。所產(chǎn)出的產(chǎn)品大部分是高碳產(chǎn)品或服務(wù)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出了與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的碳關(guān)稅的概念，若此項(xiàng)措施一旦實(shí)施，將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的沖擊。在 世界低碳經(jīng)濟(jì)背景下，世界上出現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳社會(huì)、低碳城市、低碳生活、低碳城市、低碳發(fā)展、碳足跡等一系列概念和政策，人類(lèi)使用能源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)發(fā)生了大的變革，開(kāi)始逐步擺脫20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使用低碳技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走上低碳發(fā)展模式，人們的生活也逐步向著低碳的方向發(fā)展。在此情況下，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易面臨著以下重重挑戰(zhàn)：
（一）低碳經(jīng)濟(jì)削弱我國(guó)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)
與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品相比，我國(guó)產(chǎn)品的主要優(yōu)勢(shì)就是價(jià)廉物美，但這些價(jià)廉物美的產(chǎn)品大部分是高碳產(chǎn)品。當(dāng)前世界正向著低碳化的方向發(fā)展，人們的生活方式也逐步走向低碳化，盡管人們現(xiàn)在低碳生活的習(xí)慣尚沒(méi)有形成，但是西方發(fā)達(dá)國(guó)家正在積極制定各種低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、低碳政策、低碳法律等，通過(guò)各種手段降低高碳產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)。將使我國(guó)的高碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力得到極大削弱。由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源技術(shù)等低碳領(lǐng)域擁有較大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，若全面實(shí)施碳排放政策，無(wú)異于讓依然依高耗能、高污染的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的中國(guó)退出國(guó)際分工。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在著矛盾
我國(guó)實(shí)施的是出口導(dǎo)向性的外貿(mào)戰(zhàn)略，出口的產(chǎn)品主要是一些高能耗、高污染的勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、就業(yè)、人才培養(yǎng)的的等一系列問(wèn)題，可知當(dāng)前對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做出快速調(diào)整是不現(xiàn)實(shí)的。我國(guó)學(xué)者寧學(xué)敏利用向量誤差修正模型，得出我國(guó)出口貿(mào)易每增加1%，其碳排放就會(huì)增加0.66%，可見(jiàn)我國(guó)的出口貿(mào)易對(duì)碳排放的拉動(dòng)效果明顯，碳排放的增長(zhǎng)不僅與我國(guó)快速擴(kuò)大的內(nèi)需和城市化需要有關(guān)，還與我國(guó)日益增加的出口貿(mào)易有著重要的關(guān)系。因此，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)不斷調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，低污染、低排放、高附加值的產(chǎn)品的出口，從歷年的外貿(mào)出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與過(guò)去相比已經(jīng)有了很大的改善，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的外貿(mào)出口質(zhì)量讓然存在著巨大的差距。由于未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)都將處于快速城市化階段，人力資源跟不上，生產(chǎn)技術(shù)整體落后，高碳產(chǎn)品仍將是我國(guó)的主要出口產(chǎn)品，因此我國(guó)以高碳產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品和世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)仍將共存一段時(shí)間。
（三）部分國(guó)家構(gòu)筑碳貿(mào)易壁壘，加劇貿(mào)易摩擦
當(dāng)前各種各樣的碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘已被許多國(guó)家提了出來(lái)，甚至被運(yùn)用于實(shí)際的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之中，并且今后這種碳貿(mào)易壁壘也會(huì)越來(lái)越多，在不久的將來(lái)，各種以“碳關(guān)稅”名義的各種貿(mào)易懲罰性措施會(huì)成為世界貿(mào)易博弈的一個(gè)重要措施。
例如，歐美等許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛設(shè)想將貿(mào)易與氣候變化掛鉤，設(shè)置各種碳關(guān)稅，或者綠色貿(mào)易壁壘。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，如果碳關(guān)稅按照30美元/噸為標(biāo)準(zhǔn)征收碳關(guān)稅的話，將導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口總額下降約0.52%，出口總額約下降0.72，從而拖累我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降0.021%，盡管看起來(lái)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響不是很大，但是，碳關(guān)稅一旦實(shí)行起來(lái)，很可能遠(yuǎn)不止30美元/噸。一旦歐盟啟動(dòng)碳關(guān)稅，世界市場(chǎng)上的中國(guó)制造產(chǎn)品將面臨高達(dá)26%的關(guān)稅，到時(shí)中國(guó)的出口量可能下滑21%，給我過(guò)經(jīng)濟(jì)造成不可估量的損失。近年來(lái)，各發(fā)達(dá)國(guó)家“以碳關(guān)稅之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”的事情層出不窮，這種綠色貿(mào)易壁壘，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響。據(jù)調(diào)查，我國(guó)83%的企業(yè)，42%的出口產(chǎn)品在2011年受到了綠色貿(mào)易壁壘的限制，給我過(guò)經(jīng)濟(jì)造成了190多億美元的損失，其中尤以牲畜和食品影響最大，隨時(shí)高達(dá)100億美元。在此情況下，以“碳關(guān)稅”實(shí)施的各種綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嫣然成為了他們控制對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要工具和砝碼，通過(guò)不斷增加檢查項(xiàng)目，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給我國(guó)產(chǎn)品提出了更高的產(chǎn)品要求，提高我國(guó)產(chǎn)品出口的阻力，降低了我國(guó) 產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、低碳背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
（一）調(diào)整我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率
我國(guó)應(yīng)該不斷的通過(guò)新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等手段來(lái)減少對(duì)煤炭、石油、天然氣等高耗能污染的使用。大規(guī)模開(kāi)發(fā)使用各種可再生能源和低碳能源，調(diào)整我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念和人們生存生活觀念的轉(zhuǎn)變，達(dá)到社會(huì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。自然緊靠改善能源結(jié)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的，還必須積極對(duì)各種高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)于高耗能高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)該做，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行逐步治理，逐步在我國(guó)建立起低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)和低碳服務(wù)業(yè)，以建立起比較完善的低碳經(jīng)濟(jì)體系。因此，通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)提高能源使用效率，降低碳排放，具有重大的推動(dòng)作用。
（二）做好法律制度、政策制度、稅收制度的創(chuàng)新，為低碳產(chǎn)品出口服務(wù)
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)法律的保障，要基于低碳企業(yè)的實(shí)際需要，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，并通過(guò)一些強(qiáng)制性的法律法規(guī)，促進(jìn)居民、企業(yè)、政府低碳意識(shí)的形成，以采取低碳行為。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要建立健全各項(xiàng)低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)政補(bǔ)貼或補(bǔ)助制度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要建立起財(cái)政預(yù)算，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為節(jié)能設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并規(guī)定經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)額度和幅度。同時(shí)要建立起一套完善的稅收體系，引導(dǎo)企業(yè)更多的進(jìn)口能源和資源消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品，通過(guò)差別性的出口退稅和出口征稅政策，鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品出口，限制產(chǎn)品出口，從而推進(jìn)我國(guó)整個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)通過(guò)其他稅收政策推動(dòng)企業(yè)向著產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)和后端的銷(xiāo)售及品牌。推進(jìn)企業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸。提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)合作
隨著各國(guó)不斷履行自己的減排義務(wù)，與低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)相關(guān)的國(guó)際準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)日益成熟，并對(duì)各國(guó)產(chǎn)生了重要影響。因此，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)不斷樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參加各種多邊環(huán)保條約，以保護(hù)資源和環(huán)境；另外，要充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，打破發(fā)達(dá)國(guó)家樹(shù)立起來(lái)的綠色貿(mào)易壁壘。積極學(xué)習(xí)、利用準(zhǔn)則，維護(hù)自身利益。除了使用之外，還要積極加入到貿(mào)易準(zhǔn)則的制定中去，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，防止中國(guó)陷入發(fā)達(dá)國(guó)家為中國(guó)設(shè)置的“碳陷阱”
之中，另外，在還要積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展，在技術(shù)交流中來(lái)提高我國(guó)的低碳技術(shù)的水平。
（四）積極引入國(guó)外低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳技術(shù)
中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)低碳技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用推廣，以及對(duì)低碳技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，他們對(duì)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要低碳技術(shù)，而且需要將各種低碳技術(shù)應(yīng)用到各種實(shí)際生活中去，以促使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的低碳化。不可否認(rèn)我國(guó)過(guò)去為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)引入了大量的高能耗、高排放、高污染的企業(yè)，過(guò)去給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力，但是，如今很多這些企業(yè)應(yīng)經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在此背景下，我國(guó)應(yīng)嚴(yán)格限制高碳排放項(xiàng)目的引入，積極引入國(guó)外先進(jìn)的低碳產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)它們的先進(jìn)技術(shù)，以促進(jìn)我國(guó)低碳技術(shù)的發(fā)展。
（五）積極利用市場(chǎng)化機(jī)制，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
自2005年以來(lái)，世界低碳交易市場(chǎng)得到了高速發(fā)展，其中全球碳交易額由原來(lái)每年4億美元有望增加到2012年的1500億美元。在意識(shí)到碳交易的巨大潛力之后，各國(guó)紛紛建立碳交易市場(chǎng)，為碳交易搭建交易平臺(tái)。我國(guó)應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立完善中國(guó)的碳交易市場(chǎng)，提高碳交易層次，積極參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)，在國(guó)際碳交易金融市場(chǎng)取得一席之地。并在參與過(guò)程中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流，在此背景下，我國(guó)作為全球第一貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)應(yīng)不斷調(diào)整自身向著他、低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，另一方面要通過(guò)參與各種國(guó)際規(guī)則的制定、國(guó)家間的合作中去，把握住機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)下的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
（作者單位：北京科技大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見(jiàn)諸于政府文件是在2003年的英國(guó)公布的《能源白皮書(shū)》，意指保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放的低增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的有效途徑，也是獲得世界低碳革命的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、碳金融體系等眾多因素，被普遍認(rèn)為對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有影響，所以系統(tǒng)地闡明這些影響因素，并理順影響因素間的層次結(jié)構(gòu)關(guān)系，對(duì)我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路有重要意義，這也是本文的研究重點(diǎn)。
二、ISM模型理論介紹
ISM（Interpretative Structural Modeling），即解釋結(jié)構(gòu)模型法，是美國(guó)學(xué)者Warfield于1973年作為分析復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題而開(kāi)發(fā)出的一種系統(tǒng)分析方法。該方法的特點(diǎn)是通過(guò)系統(tǒng)元素間相互影響關(guān)系（包括單向或雙向的因果關(guān)系、大小關(guān)系、排斥關(guān)系、相關(guān)關(guān)系，從屬或領(lǐng)屬關(guān)系等）的辨識(shí)，將復(fù)雜的系統(tǒng)分解成為層次清晰的多級(jí)梯階結(jié)構(gòu)形式，使得眾多元素錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系層次化、條理化。
三、低碳經(jīng)濟(jì)影響因素的ISM模型法
第一，低碳經(jīng)濟(jì)影響因素分析。
中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和居民低碳意識(shí)的增強(qiáng)等等，其影響因素具有復(fù)雜性和綜合性。本文通過(guò)文獻(xiàn)檢索和專(zhuān)家咨詢(xún)相結(jié)合的方式，舉例分析了9個(gè)影響中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的因素，總結(jié)如下：
S1：人口規(guī)模及城市化水平（P&U）——人口因素是未來(lái)中國(guó)溫室氣體排放增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)者之一。人口越多，消耗的能源就越多，所產(chǎn)生的碳排放量也就越大。同時(shí)，人口增長(zhǎng)不可避免地改變自然生態(tài)環(huán)境，增加了碳排放量。
S2：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（ECOD）——經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)大量煤炭、石油等石化能源的投入和使用，而能源消費(fèi)的增加必然會(huì)促進(jìn)碳排放量的增加。從2003年至今，我國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)平均水平在0.9以上，最高曾達(dá)到1.60，這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依賴(lài)能源的數(shù)量而不是質(zhì)量，呈現(xiàn)資源消耗型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展。
S3：能源強(qiáng)度（ET）——表示一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量，是一個(gè)衡量能源利用效率的指標(biāo)。 目前我國(guó)的能源利用率遠(yuǎn)低于世界平均水平，中國(guó)一次能源消費(fèi)占世界的17.73%，但產(chǎn)出只占世界的7.14%；美國(guó)一次能源消費(fèi)占世界的20.35%，但其產(chǎn)出占世界的23.44%，可見(jiàn)我國(guó)還屬于高能源低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)模式，能源強(qiáng)度偏高。
S4：能源結(jié)構(gòu)（ES）—— 碳排放主要來(lái)自化石能源，但不同的化石能源的碳含量是不同的，其中煤的碳含量最高，其次是石油，再次是天然氣。而在我國(guó)已探明的能源儲(chǔ)量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣占0.6%，這種“富煤貧油少氣”的能源結(jié)構(gòu)，決定了中國(guó)以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長(zhǎng)期存在，碳排放強(qiáng)度必然較高。
S5：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IS）——不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)消耗的能源類(lèi)型和結(jié)構(gòu)是不同的，導(dǎo)致碳排放量也各不相同。由于第二產(chǎn)業(yè)終端能源消費(fèi)占到全部終端能源消費(fèi)的60%以上，因此第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比例的變化在一定程度上決定了碳排放量的變化。目前我國(guó)一、二、三產(chǎn)業(yè)間的比重約為1：5：4。
S6：國(guó)際貿(mào)易分工（ITD）——國(guó)際貿(mào)易中存在碳排放轉(zhuǎn)移的問(wèn)題：進(jìn)口高耗能的資源密集型的產(chǎn)品則減少了本地區(qū)此類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而減少碳排放量；而出口高耗能的資源密集型產(chǎn)品則增加了本地區(qū)此類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而增加碳排放量。在國(guó)際貿(mào)易中，中國(guó)出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高度依賴(lài)于原料加工的勞動(dòng)密集型和資源密集型商品。
S7：碳交易機(jī)制（CT）——碳交易是利用市場(chǎng)機(jī)制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。俗稱(chēng)“既減排又賺錢(qián)的CDM”，即清潔發(fā)展機(jī)制，是中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。 從目前來(lái)看，我國(guó)的碳排污權(quán)交易尚處于試點(diǎn)階段，相關(guān)法規(guī)政策和部門(mén)缺位，碳交易機(jī)制還未建立完善。
S8：投資與融資（I&F）——對(duì)于工業(yè)化中期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，清潔能源開(kāi)發(fā)、高效能技術(shù)的運(yùn)用以及低碳生活模式的建立等都意味著大轉(zhuǎn)變、高投入、長(zhǎng)周期，對(duì)投資者的短期吸引不足；碳金融體系及相關(guān)配套措施發(fā)展滯后，無(wú)法給予充分的資金支持。
S9：技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新（TRI）——低碳經(jīng)濟(jì)必然依賴(lài)于低碳技術(shù)的創(chuàng)新和運(yùn)用。由于資金投入和前期回報(bào)不匹配、自身技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力有限以及先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)困難等因素影響，我國(guó)企業(yè)在低碳技術(shù)的研發(fā)利用方面還遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。
第二，影響因素相互關(guān)系分析。
建立ISM模型，先要理清上述九個(gè)影響因素之間的相互關(guān)系。通過(guò)咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家和檢索文獻(xiàn)，確立了影響因素間的兩兩關(guān)系，建立鄰接矩陣A。規(guī)定要素Si 對(duì)Sj 有影響時(shí)，矩陣元素aij為1，要素Si對(duì)Sj無(wú)影響時(shí)，矩陣元素aij為0，得到9×9方形矩陣A。（如圖1.左）
通過(guò)布爾代數(shù)運(yùn)算，可由矩陣A計(jì)算得到可達(dá)矩陣M，即根據(jù)定義公式M=（A+I）n-1 =（A+I）n ≠（A+I）n+1，經(jīng)運(yùn)算求得n=3，得到可達(dá)矩陣M。（如圖1.右）
第三，影響因素層次結(jié)構(gòu)。
對(duì)可達(dá)矩陣M進(jìn)行層級(jí)劃分，可以更清晰地了解系統(tǒng)中各要素之間的層級(jí)關(guān)系?？蛇_(dá)集 R（Si）是指在可達(dá)矩陣中Si 可到達(dá)的諸要素所構(gòu)成的集合；先行集Q（Si）是指在可達(dá)矩陣中可到達(dá)Si的諸要素所構(gòu)成的集合，根據(jù)R（Si）∩Q（Si）= R（Si）條件來(lái)進(jìn)行層級(jí)的抽取，最頂層表示系統(tǒng)的最終目標(biāo)，往下各層分別表示是上一層的原因。
根據(jù)可達(dá)矩陣M列出各要素的可達(dá)集 R（Si）、先行集Q（Si）和共同集R（Si）∩Q（Si），通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，由于R（S3）∩Q（S3）= R（S3）且R（S6）∩Q（S6）= R（S6），所以S3（ET）、S6（ITD）作為層次結(jié)構(gòu)的最高級(jí)，即L1={S3，S6}；確定最高層級(jí)后，將其從可達(dá)矩陣中劃去相應(yīng)的行和列，形成新的可達(dá)集和先行集的關(guān)系表，又根據(jù)R（Si）∩Q（Si），可得S4（ES）為第二級(jí)L2；依次類(lèi)推，可得S5（IS）、S8（I&F）、S9（TRI）為第三級(jí)L3；S7（CT）為第四級(jí)L4；S1（P&U）、S2（ECOD）為第五級(jí)L5。
在此基礎(chǔ)上作出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的影響因素層級(jí)結(jié)構(gòu)圖（如圖2.所示）。從層次結(jié)構(gòu)圖中可以清晰地看出，9個(gè)中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的影響因素被分配在5個(gè)層級(jí)內(nèi)，表層因素主要體現(xiàn)在L1，即能源強(qiáng)度（ET）和國(guó)際貿(mào)易分工（ITD），而中層因素主要體現(xiàn)在L2、L3、L4，深層因素則反映在L5，即人口規(guī)模及城市化水平（P&U）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（ECOD）。所以，這兩個(gè)深層因素對(duì)其他6個(gè)因素產(chǎn)生直接或間接的影響，也意味著把握好這兩個(gè)因素對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著重要影響，指引政府戰(zhàn)略規(guī)劃的決策方向，決定中國(guó)節(jié)能減排的效果和政策措施的執(zhí)行效率。
四、結(jié)論及建議
本文通過(guò)ISM模型對(duì)影響我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的9個(gè)因素進(jìn)行分析，理順了影響因素之間的邏輯關(guān)系，同時(shí)有助于決策者利用有限的財(cái)力物力和人力，把握好發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，采取優(yōu)先順序處理阻障和挑戰(zhàn)。鑒于影響因素眾多且復(fù)雜，本文著重針對(duì)模型最終得出的兩個(gè)深層因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（ECOD）和人口規(guī)模及城市化水平（P&U）。根據(jù)結(jié)論，本文認(rèn)為：
首先，我國(guó)應(yīng)健全法律制度。目前我國(guó)尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的低碳經(jīng)濟(jì)法案，整體上還沒(méi)有形成規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的法律法規(guī)體系。我國(guó)應(yīng)加快低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法的進(jìn)程，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，制訂詳盡且具有可操作性的法律法規(guī)。通過(guò)法律法規(guī)的強(qiáng)制性作用，引導(dǎo)政府的工作決策，推動(dòng)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)行為。
其次，宣揚(yáng)低碳理念，改變消費(fèi)方式。中國(guó)作為世界人口大國(guó)，個(gè)人的生活模式和消費(fèi)方式對(duì)我國(guó)節(jié)能減排的意義重大。通過(guò)低碳教育提高城鎮(zhèn)居民的低碳消費(fèi)意識(shí)，結(jié)合傳媒對(duì)低碳消費(fèi)進(jìn)行宣傳，達(dá)到調(diào)整居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳的消費(fèi)的效果。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；技術(shù)障礙；新能源；碳減排
中圖分類(lèi)號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）20-0130-03
氣候的急劇變化是對(duì)人類(lèi)最大的威脅，而造成氣候變化的原因主要是以二氧化碳為主的溫室氣體的排放。2009年12月19日，萬(wàn)眾矚目的聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候大會(huì)在未能通過(guò)一項(xiàng)具有法律約束力文件的情況下閉幕。此后，中國(guó)面臨控制溫室氣體排放的更大壓力。在此情況下，應(yīng)如何變壓力為動(dòng)力，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但是中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)之路面臨著諸多挑戰(zhàn)，在國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注氣候影響和碳減排的背景下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取措施積極應(yīng)對(duì)，走出一條適合本國(guó)國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
一、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，它的內(nèi)涵十分豐富，但目前為止沒(méi)有確切的定義，各學(xué)者對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的定義有不同的解釋。本文作者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是一種低排放二氧化碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但是，我國(guó)并不能只顧著減少二氧化碳的排放，同時(shí)還應(yīng)把低碳經(jīng)濟(jì)定義為低能耗和低污染。也就是說(shuō)，我們?cè)陉P(guān)注減少二氧化碳排放的同時(shí)，還要關(guān)注節(jié)能減排和減少空氣污染，要全面地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
目前，全球很多企業(yè)都嘗到低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本在光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域居世界領(lǐng)先，是全球最大的光伏設(shè)備出口國(guó)，僅夏普公司的光伏發(fā)電設(shè)備就占世界的1/3；德國(guó)風(fēng)能發(fā)電設(shè)備2005年的出口收入已達(dá)約60億歐元，占全球風(fēng)力發(fā)電設(shè)備交易額的一半左右。發(fā)展節(jié)能減排等，可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無(wú)疑可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長(zhǎng)。由此可以預(yù)見(jiàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
（二）中國(guó)二氧化碳排放現(xiàn)狀
根據(jù)國(guó)際能源署的研究，二氧化碳占溫室氣體排放總量的94%，而且在人類(lèi)各項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體中，能源生產(chǎn)與消耗環(huán)節(jié)占溫室氣體排放量的比例高達(dá)83%。因此，能源問(wèn)題是降低碳排放的關(guān)鍵，減少能源生產(chǎn)與消耗環(huán)節(jié)的溫室氣體排放是重中之重。數(shù)據(jù)顯示，全球CO2年產(chǎn)生量巨大，僅我國(guó)每年就排放70億噸以上，且正以年均4%的速度增長(zhǎng)。
我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源的大量需求和快速增長(zhǎng)短期難以逆轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致碳排放不斷持續(xù)增長(zhǎng)。目前全國(guó)85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。長(zhǎng)期以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)給我國(guó)帶來(lái)了比較嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，但是這種能源結(jié)構(gòu)在現(xiàn)在以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都很難改變。由于技術(shù)和設(shè)備相對(duì)陳舊，我國(guó)單位GDP的二氧化碳排放量遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，主要工業(yè)過(guò)程和產(chǎn)品能耗比國(guó)際領(lǐng)先水平平均約高30%左右。中國(guó)目前CO2排放總量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)居世界第一位。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，對(duì)能源的依賴(lài)越來(lái)越大，中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的能源安全問(wèn)題，低碳也成為中國(guó)發(fā)展的必然要求。
二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題
（一）技術(shù)障礙
中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。目前，我國(guó)因缺少先進(jìn)的減排技術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都具有明顯的高排放特征。
1.科技創(chuàng)新能力不足。中國(guó)整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限、技術(shù)創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的軟肋。中國(guó)是資源消耗大國(guó)，但是單位資源平均產(chǎn)出不足發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10；中國(guó)是制造大國(guó)，但重要技術(shù)裝備主要靠引進(jìn)；中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口不斷增加，但是不僅關(guān)鍵零部件依賴(lài)進(jìn)口，而且每年要為軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向外企支付高額的費(fèi)用。
2.國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙。目前，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系尚不健全，普遍存在著技術(shù)剽竊、模仿現(xiàn)象，致使創(chuàng)新者缺乏足夠的市場(chǎng)激勵(lì)動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)心轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)會(huì)影響到其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家人才缺乏、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)高昂、政策和法律不完善等障礙。
3.技術(shù)引進(jìn)障礙。技術(shù)引進(jìn)包括為了使用而引進(jìn)和為提高自主創(chuàng)新能力而引進(jìn)的兩種方式。在絕大多數(shù)情況下，企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)上大量花錢(qián)，因?yàn)樗男б嫜杆倏梢?jiàn)，而對(duì)消化、吸收卻吝于投入。這是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)就存在的重引進(jìn)、輕消化吸收的弊病。多家企業(yè)通過(guò)一次又一次的重復(fù)引進(jìn)技術(shù)，最終產(chǎn)生了對(duì)外國(guó)技術(shù)依賴(lài)。結(jié)果導(dǎo)致花費(fèi)大量的技術(shù)費(fèi)用，而沒(méi)有完成技術(shù)更新和學(xué)習(xí)的過(guò)程，也沒(méi)有培育出自己的技術(shù)創(chuàng)新力量。
4.技術(shù)投資障礙。新技術(shù)應(yīng)用的預(yù)期尚不明確，技術(shù)政策還不健全，導(dǎo)致投資者擔(dān)心未來(lái)技術(shù)應(yīng)用的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而不敢大膽投資進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。
（二）低碳新能源有待大力發(fā)展
中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)缺油少氣，以煤為主。由表1可知，1978年中國(guó)總體上還是能源凈出口國(guó)。到了2009年中國(guó)的能源消耗量遠(yuǎn)超過(guò)能源生產(chǎn)量，缺口高達(dá)32 028萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成為不折不扣的能源進(jìn)口國(guó)，嚴(yán)重影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和能源安全。
目前，雖然我國(guó)新能源發(fā)展的態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，如風(fēng)能發(fā)展迅速，2008年連續(xù)第四年風(fēng)電裝機(jī)翻番。2008年中國(guó)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量占世界總裝機(jī)容量的10.1%，僅次于美國(guó)、德國(guó)和西班牙；2008年中國(guó)新增裝機(jī)容量占世界新增裝機(jī)容量的23.3%，僅次于美國(guó)。但是，目前存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是新能源成本普遍較高。我國(guó)風(fēng)能發(fā)電的成本要比火力發(fā)電高一倍，太陽(yáng)能發(fā)電成本是火力發(fā)電的四倍，因此還需要進(jìn)一步降低成本。二是我國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)上掌握得還不多，自主創(chuàng)新太少。要發(fā)展新能源，引進(jìn)是必要的，但是我們必須要加強(qiáng)在新能源方面的自主創(chuàng)新。沒(méi)有自主創(chuàng)新，就會(huì)出現(xiàn)世界各國(guó)的技術(shù)到發(fā)展中國(guó)家來(lái)做實(shí)驗(yàn)的情況。三是我國(guó)目前對(duì)于整個(gè)新能源的發(fā)展還缺乏一個(gè)詳細(xì)周密的規(guī)劃。對(duì)于新能源發(fā)展戰(zhàn)略的爭(zhēng)論也比較多。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以調(diào)整，企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力不足
中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)大多是高能耗工業(yè)部門(mén)，如果要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平，都還要依靠這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性支持，在就業(yè)壓力和稅收壓力較大的情況下，要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序迸退，淘汰落后產(chǎn)能、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍然相當(dāng)困難。一方面，相當(dāng)一部分工藝和裝備落后、資源利用率低、環(huán)境污染重的中小企業(yè)的關(guān)停受到地方利益的保護(hù)；另一方面，不少地方和企業(yè)仍然我行我素，爭(zhēng)先恐后上項(xiàng)目，特別是重化工項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定置之不理。
目前，中國(guó)節(jié)能減排工作主要是由中央政府以行政手段為主，依靠節(jié)能減排指標(biāo)的層層分解來(lái)約束地方政府和企業(yè)實(shí)施。企業(yè)是節(jié)能減排與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體。如果沒(méi)有長(zhǎng)效政策機(jī)制對(duì)節(jié)能的設(shè)備投資、技術(shù)進(jìn)步、減排成本以及管理機(jī)制改進(jìn)等方面進(jìn)行鼓勵(lì)和現(xiàn)實(shí)補(bǔ)助，企業(yè)在大規(guī)模應(yīng)用減排手段上將缺乏加大投入的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力，缺乏長(zhǎng)期的積極性，建立長(zhǎng)效機(jī)制尚需時(shí)日。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難使政府承受來(lái)自多方面的壓力，在政策的制定上容易顧此失彼。國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，取消了部分高耗能產(chǎn)品如一些鋼鐵產(chǎn)品的出口關(guān)稅，而且目前的油電價(jià)格管制和補(bǔ)貼存在問(wèn)題。生產(chǎn)側(cè)補(bǔ)貼鼓勵(lì)和放大石油電力消費(fèi)，導(dǎo)致無(wú)效消費(fèi)，加大能源稀缺和價(jià)格壓力，以及環(huán)境污染。此外目前的能源生產(chǎn)側(cè)補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)消費(fèi)，意味著大多數(shù)的能源補(bǔ)貼將進(jìn)入富人的口袋。另一方面，低能源價(jià)格會(huì)通過(guò)國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易造成對(duì)外國(guó)消費(fèi)者的間接能源補(bǔ)貼。
另外，雖然國(guó)家將節(jié)能降耗工作放在高位，但是政策實(shí)施效果，包括針對(duì)節(jié)能減排的投資發(fā)揮的作用，存在滯后期。一些投資不能立刻起到節(jié)能減排的作用。技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的節(jié)能績(jī)效需要一個(gè)過(guò)程，不可能立竿見(jiàn)影。
總而言之，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。在國(guó)家尚未出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的明確政策和戰(zhàn)略思路的前提下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的障礙遠(yuǎn)不止這些。
三、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議
（一）大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的必要性
據(jù)悉，目前許多國(guó)家已經(jīng)紛紛投入巨資開(kāi)始涉足低碳技術(shù)研發(fā)，全球已有50多家金融機(jī)構(gòu)投資13億美元進(jìn)行低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)，謀求在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代真正到來(lái)的時(shí)候占領(lǐng)科技制高點(diǎn)。據(jù)了解，我國(guó)科技部在相關(guān)科技計(jì)劃中，已對(duì)節(jié)能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車(chē)等具有戰(zhàn)略意義的低碳前沿技術(shù)，進(jìn)行部署并加大投入力度。當(dāng)下，我國(guó)在低碳技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力正快速提高，大批成熟的低碳技術(shù)正在電力、冶金、建材、制造、石油化工等行業(yè)得到推廣和應(yīng)用。
我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，鼓勵(lì)研發(fā)對(duì)煤炭熱能效率利用高的技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭的多層次利用，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)也取得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。碳捕捉和碳儲(chǔ)存技術(shù)是未來(lái)煤炭行業(yè)發(fā)展的支柱技術(shù)，掌握了這個(gè)技術(shù)，不但可以發(fā)揮我國(guó)相對(duì)較豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，還可以使我國(guó)減少對(duì)石油進(jìn)口的依存度，踏上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。因此，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步扶植低碳科技的發(fā)展，實(shí)行多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)來(lái)降低經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)實(shí)行清潔生產(chǎn)的環(huán)保煤炭企業(yè)給予補(bǔ)助。
（二）提高能效和開(kāi)發(fā)新能源是重要途徑
建立能源回收生產(chǎn)體系，對(duì)廢物進(jìn)行循環(huán)利用是一種能源雙向流動(dòng)的生產(chǎn)模式，使得所有的物質(zhì)和能源在生產(chǎn)過(guò)程中不斷進(jìn)行循環(huán)，并得到合理和持久地利用，從而實(shí)現(xiàn)碳排放的降低。研究顯示，廢棄物再生回收的碳減排量十分可觀。據(jù)測(cè)算，每回收利用1噸廢舊物資，可節(jié)約能源1.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；每利用1萬(wàn)噸廢鋼鐵，可節(jié)約成品鐵礦石2萬(wàn)噸，節(jié)能0.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少產(chǎn)生1.2萬(wàn)噸礦渣；每利用1萬(wàn)噸廢紙，可節(jié)約木材3萬(wàn)立方米，節(jié)約能源1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水100萬(wàn)立方米，少排放廢水90多萬(wàn)立方米，節(jié)電600萬(wàn)度。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家廢金屬的回收率（指年總回收量占總消費(fèi)量的比重）為40%―50%，廢鋼鐵的回收率為60%―70%，廢紙為70%。未來(lái)30年內(nèi)，再生資源產(chǎn)業(yè)為全球提供的原料將由目前的原料總量的30%提高到80%，產(chǎn)值超過(guò)3萬(wàn)億美元，同時(shí)提供3.5億個(gè)的就業(yè)崗位。
在能源政策方面，2009年起，中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)先后了《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)推廣實(shí)施細(xì)則》及《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則》等多部實(shí)施政策，這些政策措施效果顯著，對(duì)社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，2010年4月正式實(shí)施修改后的《可再生能源法》，為可再生能源的發(fā)展利用提供了更加有力法律依據(jù)。今后，建議各相關(guān)部門(mén)制定更多的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，增強(qiáng)可再生能源法的可操作性。尋找出一條更加注重資源、能源、環(huán)境邊際效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從而通過(guò)新能源的產(chǎn)業(yè)革命逐步實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。
（三）培育和建立碳交易市場(chǎng)，采取強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策手段
在全球都倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國(guó)須在環(huán)境與貿(mào)易利益方面做出權(quán)衡取舍。建立進(jìn)口制成品替代戰(zhàn)略，減少高能耗、高碳密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，以進(jìn)口這些商品作替代，在減少貿(mào)易順差的同時(shí)保護(hù)環(huán)境。還應(yīng)建立低碳貿(mào)易和投資制度來(lái)避免污染和碳排放，提高外商投資門(mén)檻，并鼓勵(lì)外商投資在生產(chǎn)中采取清潔技術(shù)。目前，我國(guó)已成為全球最大的碳排放權(quán)供應(yīng)國(guó)，在此形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)充分利用低碳商機(jī)，提高重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，盡可能以低成本的清潔增長(zhǎng)方式和低碳技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2009年美國(guó)通過(guò)《美國(guó)清潔能源安全法案》，使其有權(quán)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅；歐盟從2011年開(kāi)始，擬對(duì)未采取減排措施的盟外進(jìn)口商品征收進(jìn)口碳關(guān)稅。因此，中國(guó)的出口貿(mào)易受到雙重打擊；另外，如果美國(guó)將其稅收用來(lái)補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)企業(yè)的減排，我國(guó)的企業(yè)面臨更大的壓力。所以，我國(guó)應(yīng)該征收國(guó)內(nèi)碳稅，使美國(guó)的碳關(guān)稅失去合理性。我國(guó)可以借鑒歐洲國(guó)家的做法，征收碳稅的同時(shí)降低企業(yè)所得稅和企業(yè)支付勞保的費(fèi)率。這種情況下，企業(yè)的綜合性成本并沒(méi)有提高。另外，我國(guó)可以借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)征“氣候變化稅”。這種稅收重點(diǎn)引導(dǎo)重工業(yè)降碳，與重工業(yè)能源用戶簽訂自愿協(xié)議。如果他們能夠通過(guò)新的投資實(shí)現(xiàn)較低的排放，則不需要支付全稅。這樣做的結(jié)果是，企業(yè)生產(chǎn)在降低了二氧化碳的同時(shí)也增加了工業(yè)的能效以及競(jìng)爭(zhēng)力，使其更有動(dòng)力實(shí)現(xiàn)低碳行業(yè)的發(fā)展。
（四）普及低碳理念，共建“低碳生活”
目前，人們低碳消費(fèi)意識(shí)薄弱，還沒(méi)有養(yǎng)成良好的節(jié)能減排的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式，我們必須轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)的觀念。消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，應(yīng)先從消費(fèi)者入手，倡導(dǎo)公眾低碳消費(fèi)、節(jié)能減排、低碳經(jīng)營(yíng)的理念，引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式，反思那些浪費(fèi)能源、增排污染的不良生活習(xí)慣，使節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境這些環(huán)保理念成為行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)公眾消費(fèi)低碳產(chǎn)品，從而引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，讓“低碳生活”成為一種時(shí)尚，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛能。
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Main problems and policy suggestions for China to develop low-carbon economy
WU Zhe
（Wuhan foreign language and foreign affairs Career Academy，Wuhan 430074，China）
