時間：2023-08-29 09:18:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程質(zhì)量管理及其保證措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1）在現(xiàn)階段建筑工程施工質(zhì)量模塊中，進(jìn)行工程責(zé)任體系的分析是必要的的，因?yàn)橛捎谫|(zhì)量控制主體的差異性，其質(zhì)量控制的側(cè)重點(diǎn)也是不同的，這就需要進(jìn)行工程建設(shè)不同階段的協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量控制方案的更新，保證各個模塊的工程質(zhì)量形式的協(xié)調(diào)。這需要做好相關(guān)模塊的工作，比如進(jìn)行項(xiàng)目可行性的研究，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求的滿足，這也需要集訓(xùn)你投資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量環(huán)節(jié)及其相關(guān)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目決策方案的優(yōu)化，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)及其水平的達(dá)到。在現(xiàn)階段建筑工程工作中，進(jìn)行設(shè)計(jì)模塊及其勘查等的協(xié)調(diào)是必要的，這需要保證工程項(xiàng)目質(zhì)量方案的更新，保證質(zhì)量目標(biāo)的深化，保證現(xiàn)階段施工工作的有效開展。在工程施工模塊中，要在工程施工模塊中，進(jìn)行施工的積極設(shè)計(jì)，保證工程的安全性、可靠性，從而提升其綜合應(yīng)用功能，這也需要進(jìn)行外表觀感的分析，進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)水平的優(yōu)化，這涉及到多個工作模塊的應(yīng)用。工程施工階段決定了設(shè)計(jì)意圖能否真正體現(xiàn)，工程的安全可靠、使用功能能否得到保證，外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的原有水平。因此在一定程度上，工程施工是形成建設(shè)面目實(shí)體質(zhì)量的一個決定性環(huán)節(jié)；工程竣工驗(yàn)收：該階段的作用，是保證工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的一個決定性環(huán)節(jié)。保證工程項(xiàng)目最終質(zhì)量的形成。
2）在現(xiàn)階段建筑項(xiàng)目質(zhì)量控制模塊中，進(jìn)行管理方案及其控制方案的協(xié)調(diào)是必要的，這需要進(jìn)行工程質(zhì)量施工因素的分析，進(jìn)行可分析因素及其不可分析因素的分析，保證工程設(shè)計(jì)意圖的分析，保證工程實(shí)體階段的正常開展，保證工程產(chǎn)品質(zhì)量的提升。在產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化過程中，要注重對質(zhì)量管理階段及其控制階段的分析，從而提升建筑工程的施工效益，保證其系統(tǒng)工作的協(xié)調(diào)性，這需要進(jìn)行施工周期的控制，保證施工工序的協(xié)調(diào)及其優(yōu)化，從而滿足現(xiàn)階段施工的需要，在現(xiàn)階段施工設(shè)計(jì)過程中，影響其施工質(zhì)量管理的因素是非常多的，通過對建筑工程的存在因素的分析，保證對外開放策略及其相關(guān)模塊的開展。建筑工程施工中，其質(zhì)量的有效管理控制，對現(xiàn)場項(xiàng)目管理的好壞起著至關(guān)重要的作用，強(qiáng)有力的質(zhì)量管理措施能杜絕施工中出現(xiàn)的種種質(zhì)量問題，能使工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期相關(guān)指標(biāo)。同時施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，能保證施工質(zhì)量的進(jìn)一步提高，更有甚者，可節(jié)約施工技術(shù)成本，合理控制造價。
3）通過對我國現(xiàn)階段建筑施工質(zhì)量模塊的分析，可以得知，在當(dāng)下建筑工程施工中很多問題的出現(xiàn)，都是工程施工的關(guān)鍵部位出現(xiàn)問題，通過對關(guān)鍵位置及其薄弱位置的控制，更有利于提升質(zhì)量控制的效益。這就需要進(jìn)行建筑物框架結(jié)構(gòu)的分析，保證不同模塊的框架結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保證相關(guān)模塊的建筑模塊的協(xié)調(diào)，從而提升其綜合運(yùn)作效益，保證框架結(jié)構(gòu)整體方案的優(yōu)化。即使是成熟的技術(shù)也會因?yàn)榭陀^因素造成質(zhì)量事故；二是通病方面，在建筑施工中，容易發(fā)生質(zhì)量問題的地方通常在鋼筋、梁柱位置、混凝土裂縫等技術(shù)環(huán)節(jié)。通常這兩方面綜合起來便是薄弱環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理的核心是對關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)有力的管理，時刻重視項(xiàng)目質(zhì)量管理，貫穿質(zhì)量管理于建筑施工全過程。
二、關(guān)于建筑工程施工質(zhì)量管理項(xiàng)目的分析
1）在現(xiàn)階段建筑工程施工模塊中，按照工程的安全及其質(zhì)量目標(biāo)的符合是必要的，這需要針對相關(guān)的企業(yè)施工義務(wù)展開工作，保證合同變更的處理，保證其法律手段的積極制約，保證新型的安全質(zhì)量目標(biāo)的優(yōu)化不，保證安全質(zhì)量規(guī)劃方案及其設(shè)計(jì)方案的協(xié)調(diào)。這就需要針對施工人員的具體工作模塊，進(jìn)行技術(shù)交底方案的優(yōu)化，保證安全施工方案及其質(zhì)量施工方案的協(xié)調(diào)。一方面，我們可以把安全、質(zhì)量進(jìn)行拆分，然后結(jié)合技術(shù)難度，對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，合理設(shè)計(jì)出最優(yōu)安全施工以及最優(yōu)質(zhì)量的施工方式，即所謂的樣板施工?，F(xiàn)階段樣板施工模塊中，進(jìn)行安全及其質(zhì)量事故的分析是必要的，這需要進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作的開展，進(jìn)行樣板施工的積極對比，進(jìn)行問題的發(fā)現(xiàn)，保證其問題的積極控制，通過對施工人員質(zhì)量控制意識的優(yōu)化，更有利于提升工程的質(zhì)量，保證質(zhì)量管理體系的健全，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部各個模塊的協(xié)調(diào)。
2）在現(xiàn)階段建筑管理過程中，進(jìn)行基建管理人員素質(zhì)的優(yōu)化是必要的，這涉及到工程質(zhì)量的提升環(huán)節(jié)，這就需要進(jìn)行高素質(zhì)的基建隊(duì)伍的選擇，保證高素質(zhì)的建設(shè)管理人才的應(yīng)用，其需要具備良好的專業(yè)基礎(chǔ)知識及其素質(zhì)，保證其適應(yīng)現(xiàn)階段市場工作的需要，保證科技知識模塊及其現(xiàn)代化管理工作的開展。要從戰(zhàn)略高度重視抓好人員的培訓(xùn)教育工作，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。特別是必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握施工及驗(yàn)收規(guī)范，并且進(jìn)行書面考試和實(shí)測，考試合格后才能組織管理施工，使人員達(dá)到優(yōu)化配置。管理人員要勇于實(shí)踐，開拓進(jìn)取，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識，樂于接受新事物。在現(xiàn)階段質(zhì)量管理過程中，要注重各種細(xì)節(jié)因素，實(shí)現(xiàn)其施工活動模塊及其管理工程模塊的協(xié)調(diào)，保證施工現(xiàn)場的積極工作，要按照現(xiàn)場管理的具體需要，進(jìn)行職工的積極性及其創(chuàng)造性，這就需要進(jìn)行現(xiàn)場管理體系的健全，發(fā)揮現(xiàn)場管理的積極效能，進(jìn)行員工的思想素質(zhì)的分析，保證其技術(shù)素質(zhì)的優(yōu)化，保證質(zhì)量管理計(jì)劃的積極編制，進(jìn)行質(zhì)量管理措施體系的健全。應(yīng)該認(rèn)真嚴(yán)格地按照《建筑法》中規(guī)定的運(yùn)作程序和行為規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理，認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。建筑工程質(zhì)量，涉及到多個環(huán)節(jié)，包括立項(xiàng)與報建、招標(biāo)與發(fā)包、設(shè)計(jì)與施工、材料選購、竣工驗(yàn)收等，這些工作必須按照建筑工程程序進(jìn)行，才能達(dá)到預(yù)期的效果。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量管理;問題;解決措施
前言
建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量是按國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性所能達(dá)到的綜合要求。建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點(diǎn)概括起來有以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性;二是產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性;三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險性;四是產(chǎn)品的社會性、生產(chǎn)的外部約束性?；诮ㄔO(shè)工程以上特點(diǎn)，形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下特點(diǎn)：建筑工程質(zhì)量受設(shè)計(jì)水平、材料好壞、施工方法先進(jìn)與否、技術(shù)措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。
一、質(zhì)量管理的定義與原則
質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)一致的活動。在質(zhì)量方面的指揮和控制活動通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)。對于一個管理者，要成功地領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營其企業(yè)，需采用一種系統(tǒng)的和透明的方式進(jìn)行管理。8項(xiàng)質(zhì)量管理原則是世界各國質(zhì)量管理成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是現(xiàn)代質(zhì)量管理各種模式的核心理念，也是2000版iso9000族標(biāo)準(zhǔn)的編制基礎(chǔ)。質(zhì)量管理8項(xiàng)原則是指：①以顧客為關(guān)注焦點(diǎn);②領(lǐng)導(dǎo)作用;③全員參與;④過程方法;⑤管理的系統(tǒng)方法;⑥持續(xù)改進(jìn);⑦基于事實(shí)的決策方法;⑧與供方互利的關(guān)系。質(zhì)量管理的這8項(xiàng)原則不是單獨(dú)孤立地存在著，它們之間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。
二、建筑工程質(zhì)量管理存在問題
1、建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善
我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時代打上的烙印，還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系，難以實(shí)行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機(jī)制。一些政府部門執(zhí)法不力，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義不能得到有效遏止，使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2、質(zhì)量責(zé)任意識不強(qiáng)
施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識淡薄，《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
3、從業(yè)人員素質(zhì)不高
建筑施工行業(yè)，從事一線作業(yè)的人員大部分質(zhì)量意識差，也缺乏應(yīng)有的質(zhì)量知識。他們很多都是憑經(jīng)驗(yàn)施工，沒有有效的質(zhì)量管理辦法;在管理層和技術(shù)層的人員，綜合素質(zhì)也不高，對建筑質(zhì)量方面的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
4、建筑行業(yè)秩序不規(guī)范
目前，建筑行業(yè)秩序?qū)嶋H上還比較混亂，不少建筑企業(yè)不執(zhí)行有關(guān)的法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。比如，不少工程主承包商中標(biāo)后，仍將主要工程分包給不具有資質(zhì)的包工頭，而這些包工頭接到工程后，有些質(zhì)量意識不強(qiáng)，有些唯利是圖、偷工減料，安全施工難以保證。
三、提高建筑工程質(zhì)量管理的措施
1、健全質(zhì)量體系是提高工程質(zhì)量的根本保證
施工企業(yè)要搞好工程質(zhì)量，就要建立完善的質(zhì)量體系。質(zhì)量體系是為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。質(zhì)量管理通過質(zhì)量體系持續(xù)有效地運(yùn)作，對施工企業(yè)而言，質(zhì)量體系是客觀存在的，問題在于是否科學(xué)、實(shí)用、健全，是否與國際質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)模式接軌。當(dāng)前要以宣傳貫徹質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，圍繞更新、改造、完善和健全四個方面做文章。一是用系統(tǒng)的思想建立和健全文件化的質(zhì)量體系，對工程質(zhì)量形成的全過程及所有的質(zhì)量活動進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面控制并形成文件化(質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序、作業(yè)指導(dǎo)書、報告、表格等)。二是注重質(zhì)量體系的可操作性，不是把傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法統(tǒng)統(tǒng)推翻，而是要對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、更新、補(bǔ)充和健全。所以，科學(xué)的質(zhì)量體系應(yīng)強(qiáng)調(diào)可操作性和適應(yīng)性，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。三是注重持續(xù)有效運(yùn)行。通過運(yùn)行―審核―評審―改進(jìn)，保持質(zhì)量體系的持續(xù)有效和良性循環(huán)。
2、努力提高質(zhì)量管理的科學(xué)性
相當(dāng)多的建筑工程企業(yè)已在設(shè)備水平、施工水平上達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，但這些企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)性卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到施工本身存在的客觀要求，必須努力提高質(zhì)量管理的科學(xué)性乃是當(dāng)務(wù)之急。提高企業(yè)有關(guān)人員的綜合素質(zhì)，充實(shí)技術(shù)人員掌握的專業(yè)知識，尤其要重視優(yōu)化工程技術(shù)人員的能力結(jié)構(gòu)。
3、企業(yè)負(fù)責(zé)人要推動企業(yè)質(zhì)量管理
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的作用是8項(xiàng)質(zhì)量管理原則之一。在質(zhì)量管理的活動中，企業(yè)負(fù)責(zé)人要始終通過管理承諾來統(tǒng)一員工思想，從中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)、激勵、引導(dǎo)的作用，以自身行為來影響員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理而努力，并用企業(yè)經(jīng)營的績效促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高和工程產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)。
4、重視質(zhì)量目標(biāo)的量化管理
在質(zhì)量管理體系運(yùn)行中，質(zhì)量目標(biāo)的制定、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是日常工作的重點(diǎn)，將質(zhì)量目標(biāo)量化到各個崗位，而且對高層管理者實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)考核是2000版iso9000標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是保證體系運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑。
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。水利工程質(zhì)量問題一直受到普遍重視和廣泛關(guān)注。在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給整體工程帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到水利工程的使用，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的核心。由于靖會灌區(qū)泵站工程屬于改建工程，工程建設(shè)內(nèi)容多、有效工期短、涉及專業(yè)多、施工工序復(fù)雜。要確保工程建設(shè)質(zhì)量，必須采取相關(guān)質(zhì)量管理措施。在實(shí)際工作中，分析了影響工程質(zhì)量的主要因素，建立了質(zhì)量保證和控制體系，完善了質(zhì)量管理措施，注重過程質(zhì)量控制，確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
二、影響工程質(zhì)量的主要因素和質(zhì)量控制措施
水利工程的施工過程，是形成工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一個多專業(yè)參與的綜合體系，要綜合的運(yùn)用多種技術(shù)手段，進(jìn)行質(zhì)量控制和管理。所以，影響施工質(zhì)量的因素也是比較復(fù)雜的，總結(jié)起來主要有以下幾方面的因素。㈠人員的質(zhì)量控制措施工程質(zhì)量取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，工序質(zhì)量又取決于工作質(zhì)量，而工作質(zhì)量直接取決于參與工程建設(shè)各方所有人員的技術(shù)水平、職業(yè)道德、質(zhì)量意識、身體條件等。凡是參與工程項(xiàng)目的建設(shè)人員，包括參與建設(shè)的組織者、設(shè)計(jì)者和實(shí)施者，不管是直接參與還是間接的參與，每個工作人員都直接或間接的影響工程質(zhì)量。只有保證好工作的質(zhì)量才能夠保證施工的質(zhì)量，對于工作質(zhì)量的保證，主要還是保證參與人員的素質(zhì)，只有高素質(zhì)的施工人員才可以建造出高質(zhì)量的項(xiàng)目工程。所以，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高工作人員的素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。㈡材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制措施工程項(xiàng)目是由各種建筑材料、輔助材料、成品、半成品等構(gòu)成的，這些材料、構(gòu)配件本身的質(zhì)量及其質(zhì)量控制工作，對于工程質(zhì)量至關(guān)重要，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。在施工中，材料是比較重要的，它主要包含砂、石、磚、水泥、防水材料、鋼筋等。材料的管理應(yīng)從以下幾個方面控制。一是嚴(yán)把材料采購關(guān)。建筑材料、構(gòu)配件的供應(yīng)商應(yīng)對供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，供應(yīng)的產(chǎn)品必須達(dá)到國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求，要有產(chǎn)品合格證、說明書以及有關(guān)技術(shù)資料，工程、機(jī)電設(shè)備還必須具有詳細(xì)的說明書和電氣接線圖。二是嚴(yán)把材料、構(gòu)配件質(zhì)量關(guān)。實(shí)行材料報檢制度，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會共同監(jiān)管。原材料和成品、半成品到場后，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工承包商，按照國家規(guī)范要求，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，不得使用無出廠證明或質(zhì)量不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。三是嚴(yán)格執(zhí)行材料抽檢復(fù)查試驗(yàn)制度。在收到施工承包商材料報驗(yàn)單后，應(yīng)及時進(jìn)行抽檢復(fù)查試驗(yàn)，對試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評價，使其符合質(zhì)量要求。㈢機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制措施施工機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響，施工機(jī)械設(shè)備選擇的質(zhì)量控制，主要包括設(shè)備型式的選擇和主要性能參數(shù)的選擇兩個方面。在施工機(jī)械設(shè)備選型時，應(yīng)注意施工適用性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性、操作方便性、使用安全性，保證施工質(zhì)量。要根據(jù)工程特點(diǎn)、工期要求、工程量大小、施工條件，安排各類機(jī)械的數(shù)量，確保滿足施工要求。對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進(jìn)場，一般設(shè)備要定期維修，保證施工安全。㈣施工方法和施工工藝質(zhì)量控制措施施工方案、施工方法和施工工藝，是影響工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、投資控制和質(zhì)量控制的關(guān)鍵。建設(shè)管理單位協(xié)同監(jiān)理單位，在制定和審核施工方案和施工工藝時，要結(jié)合工程實(shí)際，從工程技術(shù)、建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)安全和施工組織等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，確保工程施工方案和施工方法、施工工藝，在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)性上合理、質(zhì)量上有保證。㈤環(huán)境因素質(zhì)量控制措施影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，主要有技術(shù)環(huán)境、施工管理環(huán)境及自然環(huán)境。技術(shù)環(huán)境因素包括施工規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。施工管理環(huán)境因素包括質(zhì)量保證體系、三檢制、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量簽證制度、質(zhì)量獎懲制度等。自然環(huán)境因素包括工程地質(zhì)、水文、氣象、溫度等。要根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，因地制宜，采取科學(xué)有效的措施，嚴(yán)格控制影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
三、工程質(zhì)量管理措施
關(guān)鍵詞 水利水電工程質(zhì)量管理 存在的問題 措施
水利水電是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，隨著水利水電建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，在其質(zhì)量管理工作中存在的矛盾與問題越來越突出，嚴(yán)重制約了工程質(zhì)量管理水平的提高。以下從水利水電工程質(zhì)量管理的特征入手，提出了有效的解決措施。
一、當(dāng)前水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題
（1）缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)
主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上缺乏足夠的重視。雖然，當(dāng)前很多工程都積極倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“一流工程”，但對于這些概念在一定層面上還是比較模糊的，有些施工單位一味的追求工程進(jìn)度而忽視了工程質(zhì)量。因此，對工程質(zhì)量的總體要求并不能做到準(zhǔn)確把握。工程質(zhì)量難以得到保證。
（2）建設(shè)管理關(guān)系不順
主要表現(xiàn)在兩個方面，一是質(zhì)量管理工作中，由于人員隊(duì)伍和工作精力受制于多個方面，監(jiān)督檢查工作落實(shí)不到位，檢查的及時性和檢查的深度難以得到有效保證；二是工程的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及監(jiān)督部門受制于同一個地方或部門，這樣以來很容易造成地方和行業(yè)保護(hù)，質(zhì)量管理工作難以落到實(shí)處。
（3）建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)
絕大部分的水利水電工程都屬于公益性項(xiàng)目，一般以國家投資為主要投資形式，這就使得部分地方和建設(shè)單位將工作精力主要放在爭取國家投資上，卻忽視了前期的準(zhǔn)備工作。當(dāng)
爭取到建設(shè)資金后，往往不按基本建設(shè)程序走，而是匆忙開工建設(shè)，甚至連立項(xiàng)審批手續(xù)也不辦理，以致工程竣工后無法進(jìn)行驗(yàn)收，無法對整體工程質(zhì)量做出評價。另一方面，一些項(xiàng)目法人缺乏實(shí)質(zhì)性條件，存在責(zé)、權(quán)、利分離現(xiàn)象，很難承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。
（4）施工過程控制不嚴(yán)
主要表現(xiàn)在三個方面，其一，精細(xì)化管理不善，施工過程工藝作風(fēng)較為粗糙，精耕細(xì)作不足，存在諸多質(zhì)量缺陷；其二，措施落實(shí)不到位，雖然制定了具體的施工措施以及作業(yè)指導(dǎo)書等，但實(shí)際執(zhí)行不力，無法落實(shí)到位；其三，基礎(chǔ)管理較為薄弱，質(zhì)量記錄缺乏準(zhǔn)確性、完整性、及時性和閉合性，生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果資料不齊全、不完備。
（5）人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低
隨著水利水電行業(yè)的迅速發(fā)生，越來越注重人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。水利水電行業(yè)在人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)方面做出了很大努力，施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等隊(duì)伍及其機(jī)構(gòu)的建設(shè)也得到了大大加強(qiáng)。但就當(dāng)前質(zhì)量管理人員來看，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，難以適應(yīng)工程的需求。一些現(xiàn)場質(zhì)量控制人員缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，存在不嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程、規(guī)定操作的現(xiàn)象；一些工人素質(zhì)偏低，偷工減料現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、加強(qiáng)水利水電質(zhì)量管理的措施
（1）增強(qiáng)質(zhì)量觀念意識
水利水電行業(yè)應(yīng)著眼于全局，樹立“大質(zhì)量”觀念，工程質(zhì)量不僅僅局限于實(shí)體質(zhì)量，它還涉及到形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。與此同時，應(yīng)積極開展“質(zhì)量教育”，增強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識，使其真正認(rèn)識到到質(zhì)量的重要性，明確各個崗位質(zhì)量工工作的特點(diǎn)和范圍。水利水電行業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對員工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，使其樹立施工質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)的意識。
（2）推行全面、全過程質(zhì)量管理
水利水電工程應(yīng)實(shí)行全面的質(zhì)量管理，其一，健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置工程質(zhì)量管理的分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體的工程質(zhì)量管理部門，明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。其二，完善質(zhì)量管理制度體系。制定具體的質(zhì)量管理辦法以及實(shí)施細(xì)則，使各項(xiàng)工作都有章可循。同時，還應(yīng)制定考核、監(jiān)理、驗(yàn)收管理辦法以及達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法。其三，制定工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制大綱。
水利水電工程應(yīng)實(shí)行全過程的質(zhì)量管理，將其貫穿于整個建設(shè)的全過程。在工程初期階段，各建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制，建立完善的質(zhì)量管理體系，在工程開工之前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本的建設(shè)程序，辦理立項(xiàng)審批手續(xù)、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等；在設(shè)計(jì)階段，要求設(shè)計(jì)單位必須建立健全完善的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，切實(shí)做好設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量管理，建立健全設(shè)計(jì)文件的審核以及會簽批準(zhǔn)制度，進(jìn)行設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底工作；在施工階段，應(yīng)推行全面質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系，制定崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任和考核辦法，建立質(zhì)量責(zé)任制。在現(xiàn)場施工過程中應(yīng)加大質(zhì)量檢驗(yàn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，將工程質(zhì)量的全程控制做好、落實(shí)。
（3）加大執(zhí)法監(jiān)察力度
執(zhí)法監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的有效手段?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：一是不斷完善相關(guān)政策法規(guī)體系，對先前制定的水利水電行業(yè)的規(guī)程規(guī)范以及建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定適時的進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善；二是大力開展政策法規(guī)宣傳活動，充分利用各種社會資源開展專題研究；三是依法對質(zhì)量管理責(zé)任處理兌現(xiàn)，對有關(guān)單位以及人員的責(zé)任必須依法追究，并對其加大經(jīng)濟(jì)處罰力度；其四，完善舉報制度，充分調(diào)動社會各方面的力量，包括：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民群眾以及新聞媒體等，采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化手段，對于涉及工程質(zhì)量的重大問題以及有代表性的事故進(jìn)行公開曝光；成立執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，對于一些工程質(zhì)量問題進(jìn)行直查快辦。
（4）提高人員隊(duì)伍整體素質(zhì)
具體做法：其一，編制質(zhì)量手冊，保證施工人員人手一冊，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都要接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使其對工程的總體概況以及質(zhì)量總體要求有更好的了解；其二，召開技術(shù)交底會，在工程開工之前對作業(yè)人員進(jìn)行全面技術(shù)交底，使其對作業(yè)內(nèi)容以及質(zhì)量要求做到心中有數(shù)；其三，對于特殊作業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核，合格后方可上崗作業(yè)；其四，加強(qiáng)一線施工人員施工工藝技術(shù)培訓(xùn)，積極組織觀摩、學(xué)習(xí)和交流，提高員工服務(wù)技能；其五，加強(qiáng)對管理人員、監(jiān)管人員質(zhì)量管理知識、技能的培訓(xùn)和法制教育，打造一支專業(yè)化的、高素質(zhì)的量管理隊(duì)伍，以確保施工質(zhì)量，提高工程整體建設(shè)水平。
關(guān)鍵詞： 水利水電； 質(zhì)量管理； 優(yōu)化措施
大規(guī)模水利建設(shè)過程中, 水利水電工程質(zhì)量及其管理現(xiàn)狀如何,水利投資效益能否在質(zhì)量環(huán)節(jié)上得到保證,以及如何采取有效措施解決質(zhì)量管理工作中存在的矛盾與問題,這既是水利戰(zhàn)線工作者所面臨和經(jīng)常思考的問題,又是各級黨委、 政府和廣大社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、水利水電工程的施工質(zhì)量依據(jù)和控制要點(diǎn)
水利水電工程施工質(zhì)量管理的主要依據(jù)有：（1）國家的相關(guān)法律、 法規(guī)、 政策； （2） 水利水電主管部門的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、 規(guī)程、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （3） 項(xiàng)目法人和承包商簽訂的合同文件； （4）已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更文件； （5）項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理協(xié)議書；（6）承包商呈報經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施；（7） 設(shè)備制造廠家的設(shè)備安裝說明書和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （8） 結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，對工程質(zhì)量控制所執(zhí)行的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)方法進(jìn)行補(bǔ)充、 修改與調(diào)整的內(nèi)容。 水利水電工程在施工管理過程中要抓住一些控制要點(diǎn)， 其中施工前期的質(zhì)量管理、 施工測量的質(zhì)量控制、 施工過程的質(zhì)量控制、 施工管理人員的控制是主要的方面。施工質(zhì)量管理除了上面提到的幾個方面之外， 還包括人、 機(jī)械、 方法、 環(huán)境等問題。
二、 水利水電工程質(zhì)量管理工作存在的問題
1、 責(zé)、 權(quán)、 利彼此分離,執(zhí)行基本建設(shè)程序不嚴(yán)格
水利水電工程大多為公益性項(xiàng)目, 一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益問題,投資形式以國家投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要精力放在爭取國家投資上,前期工作不夠充分,爭取到建設(shè)資金后,又因?yàn)槭芩婍?xiàng)目施工季節(jié)的限制, 有的地方不執(zhí)行基本建設(shè)程序,匆匆開工建設(shè),甚至不辦理立項(xiàng)審批手續(xù),以至完工后無法驗(yàn)收。 對整體工程質(zhì)量無法評價。 同時,項(xiàng)目法人單位在工程建設(shè)過程中,往往不具備作為項(xiàng)目法人的實(shí)質(zhì)條件,責(zé)、 權(quán)、 利彼此分離,因此也很難承擔(dān)起項(xiàng)目法人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2、 建設(shè)管理相互重疊,容易埋下工程質(zhì)量隱患
大規(guī)模水利水電建設(shè)過程中,水利部門承擔(dān)著防汛抗旱和水利建設(shè)的雙重艱巨任務(wù),在動態(tài)的質(zhì)量管理工作中,人員隊(duì)伍和工作精力受到限制,難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時。 一些工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門有時隸屬于同一個地方或一個部門,容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù),從而忽略工程質(zhì)量管理,埋下質(zhì)量隱患。
3、 建設(shè)市場無序競爭,市場行為違規(guī)操作
市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),無證和越級設(shè)計(jì)、 施工、 監(jiān)理的情況在個別地方還時有發(fā)生,少數(shù)工程項(xiàng)目在投標(biāo)過程中動作不盡規(guī)范,有的隨意變更投標(biāo)書送達(dá)的截止時間, 有的標(biāo)底編制和審查保密工作不夠滋生腐敗現(xiàn)象,一些競標(biāo)單位低價承建或者轉(zhuǎn)包建設(shè)工程,導(dǎo)致工程達(dá)不到設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。
4、 人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低,影響工程內(nèi)在質(zhì)量
近幾年,施工、 監(jiān)理、 質(zhì)監(jiān)等隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)大大加強(qiáng),但人員和隊(duì)伍素質(zhì)還不是很適應(yīng)大規(guī)模水利水電建設(shè)的需要, 其中突出的一點(diǎn)是少數(shù)現(xiàn)場質(zhì)量控制人員責(zé)任心不強(qiáng),法紀(jì)意識淡薄,不按施工規(guī)程規(guī)范和監(jiān)理有關(guān)規(guī)定操作,質(zhì)量管理知識和檢測技術(shù)、 設(shè)備、 手段落后,不利于工程內(nèi)在質(zhì)量的提高。
5、 執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度欠缺
水利水電建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金到位情況一直不太理想, 有的地方自籌資金到位率不足50%,個別地方根本沒有配套,導(dǎo)致 “多少錢辦多少事” 的現(xiàn)象比較普遍,影響工程整個效益的發(fā)揮。水利水電施工、 監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、 核準(zhǔn)工作也相對遲緩,導(dǎo)致一部分具備相應(yīng)條件的水電施工、 監(jiān)理企業(yè)及其人員無法參與市場競爭,而對于各種無證或越級從事工程建設(shè)以及掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為的監(jiān)控和查處不夠及時和有效。
三、 水利水電工程質(zhì)量管理優(yōu)化的途徑與措施
筆者認(rèn)為,優(yōu)化水利水電工程質(zhì)量管理,當(dāng)務(wù)之急是堅(jiān)持如下五個結(jié)合,多途徑采取積極措施,切實(shí)解決工程質(zhì)量管理方面的矛盾與問題。
1、 結(jié)合治水工作思路的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作
加強(qiáng)水利水電質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié), 是進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。一是加強(qiáng)流域規(guī)劃,保證投資重點(diǎn);二是嚴(yán)格基本建設(shè)程序,嚴(yán)禁任何單位和個人擅自簡化建設(shè)程序和超越權(quán)限、花整為零進(jìn)行項(xiàng)目審批,各級項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān);三是強(qiáng)化項(xiàng)目決策咨詢評估制度,建立權(quán)威的專家?guī)?進(jìn)行嚴(yán)格的評估論證和審查;四是確保前期工作費(fèi)用,在資金落實(shí)和概、 預(yù)算編制過程中,應(yīng)合理分配地方配套資金的比例,前期工作費(fèi)用應(yīng)按照國務(wù)院的規(guī)定,納入中央和地方基本建設(shè)財政性投資中列支或納入工程概算,優(yōu)先保證。
2、 強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理職能
當(dāng)前加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理職能,應(yīng)著重把握三個切入點(diǎn):一是審批程序上進(jìn)行把關(guān),由水利部門會同計(jì)劃、 財政部門,在工作項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)資金審批、 下達(dá)過程中對建設(shè)項(xiàng)目前期工作、 執(zhí)行基本建設(shè)程序和國家、 行業(yè)有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),凡不符合質(zhì)量管理有關(guān)政策法規(guī)的,一律不予審批;二是制度落實(shí)進(jìn)行督導(dǎo), “三制” 執(zhí)行情況是當(dāng)前加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理的重點(diǎn), 要結(jié)合執(zhí)行中遇到的實(shí)際情況,修改和研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法,形成統(tǒng)一的操作規(guī)范;三是質(zhì)量評價上進(jìn)行控制,強(qiáng)化各級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站作為政府質(zhì)量監(jiān)督部門的職責(zé),從機(jī)構(gòu)、 人員、 經(jīng)費(fèi)等環(huán)節(jié)上給予保障,在工程竣工驗(yàn)收工作中,實(shí)行工程質(zhì)量 “一票否決制” ,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。
3、 結(jié)合人員和隊(duì)伍素質(zhì)的提高,規(guī)范整頓水利建設(shè)市場
建立健康有序的水利建設(shè)市場, 在治本措施上需要通過人員和隊(duì)伍素質(zhì)的提高來實(shí)現(xiàn)。
一是加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。應(yīng)重點(diǎn)對水行政主管部門從事水利建設(shè)與管理的工作人員、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員、 項(xiàng)目建設(shè)單位從事工程質(zhì)量管理的工作人員進(jìn)行政策法規(guī)、 質(zhì)量管理知識、 技能、手段的培訓(xùn),培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的質(zhì)量管理隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)資質(zhì)審查核準(zhǔn)工作。人員資質(zhì)方面,應(yīng)在專門加強(qiáng)培訓(xùn)的同時,及時審查核發(fā)質(zhì)量監(jiān)督工程師、 監(jiān)理工程師、 項(xiàng)目經(jīng)理以及從事核算、 招投標(biāo)、 咨詢、 等工作人員的相關(guān)資質(zhì);隊(duì)伍資質(zhì)方面,加強(qiáng)對從事水利水電工程勘察、 施工、 監(jiān)理、 造價咨詢、 項(xiàng)目評估、 招投標(biāo)等企事業(yè)單位資質(zhì)及相應(yīng)登記的審查核準(zhǔn)工作。
三是規(guī)范水利建設(shè)市場行為。重點(diǎn)是規(guī)范整頓水利水電項(xiàng)目的招投標(biāo)活動,建立公開、 公正、 公平的市場秩序。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行審批和監(jiān)督管理職責(zé), 必要時可邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程的監(jiān)督和公證。
4、 結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的開展,加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度
專項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)督是提高和確保工程質(zhì)量的有效補(bǔ)充手段。除了各級水利、 建設(shè)、 計(jì)劃、 財政部門開展監(jiān)督檢查外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞媒體、 人民群眾以及社會各方面都是重要的監(jiān)督主體。 結(jié)合水利建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的開展, 各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)加大對工程質(zhì)量及其管理工作的執(zhí)法監(jiān)察力度。應(yīng)該完善舉報制度,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和手段, 條件成熟的可以建立專門的工程信息監(jiān)督網(wǎng)站,成立快速反應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,對涉及工程質(zhì)量的有關(guān)問題和事故進(jìn)行公開處理和直查快辦。
5、 結(jié)合政策法規(guī)體系的完善,推進(jìn)質(zhì)量管理法制化進(jìn)程質(zhì)量管理法制化是提高水利水電工程質(zhì)量的根本措施。一是進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī)體系, 對歷年來制定的水利水電行業(yè)規(guī)程規(guī)范和建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充、 修改、 完善,加強(qiáng)政策法規(guī)匯編和編撰工作, 制定相應(yīng)的規(guī)范文本; 二是加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳普及,對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)章進(jìn)行宣傳貫徹,充分利用各種群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體開展專題研究,進(jìn)行學(xué)術(shù)探討,加強(qiáng)科技、 科研成果的推廣應(yīng)用;三是在行政處罰手段上,必須加大經(jīng)濟(jì)處罰的力度, 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿處理責(zé)任主體因利益驅(qū)動導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題,通過行政、 經(jīng)濟(jì)、 法律等多種手段整體上加快質(zhì)量管理法制化進(jìn)程。
四、結(jié)語
總之，作為水利水電的質(zhì)量管理部門單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心， 始終把工程質(zhì)量作為工程管理工作的重點(diǎn)， 協(xié)調(diào)施工前期、 施工過程的質(zhì)量管理工作， 通過控制計(jì)量管理工作、 質(zhì)量信息管理工作、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制等手段來完善和健全工程質(zhì)量管理，關(guān)注施工階段質(zhì)量控制等各個環(huán)節(jié)， 達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)建設(shè) 質(zhì)量控制 質(zhì)量管理
一、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量基本特點(diǎn)與分析
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的工程類型及其產(chǎn)品具有多樣性、專業(yè)性以及生產(chǎn)周期長、實(shí)施程序繁多、涉及面廣和社會合作關(guān)系復(fù)雜等特殊技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，使得電網(wǎng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制比一般產(chǎn)品質(zhì)量控制更加困難；具體分析其表現(xiàn)在：
（一）電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成過程復(fù)雜。項(xiàng)目質(zhì)量包括決策質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量（包括安裝質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、材料質(zhì)量）和其它質(zhì)量等，均對其總體質(zhì)量形成起著重要作用和影響。
（二）電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量影響素多。由于項(xiàng)目周期長，必然受到多種因素影響；如：設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、施工方法、管理和工人技術(shù)水平等因素，哪一個環(huán)節(jié)把握不好，都會造成項(xiàng)目質(zhì)量的事故。
（三）電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平波動性大。由于外界環(huán)境影響及其施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，使其施工過程不能像工廠化生產(chǎn)那樣容易控制，生產(chǎn)活動受到各種不利因素影響，項(xiàng)目質(zhì)量水平容易產(chǎn)生波動。
（四）影響電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量隱患多。項(xiàng)目施工過程，工序交接多、中間產(chǎn)品多以及隱蔽工程多，必須嚴(yán)格控制各個工序和中間產(chǎn)品質(zhì)量，才能保證最終產(chǎn)品質(zhì)量。
（五）電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量評定難度大。項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)行以后，不能像某些產(chǎn)品那樣可以拆開檢查內(nèi)在質(zhì)量；如果項(xiàng)目完工以后檢查，只看其外表，很難正確判斷其質(zhì)量好壞，因此項(xiàng)目質(zhì)量評定和檢查必須貫穿于工程建設(shè)的全過程，否則就會出現(xiàn)質(zhì)量隱患。
二、電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理中現(xiàn)存的問題
1） 項(xiàng)目質(zhì)量管理建設(shè)過程脫節(jié)。設(shè)計(jì)單位員工頻繁換新，新員工工作經(jīng)驗(yàn)不夠，技術(shù)水平上不去，根本沒有辦法滿足設(shè)計(jì)的需求。所以從可研究性報告、初步設(shè)計(jì)到施工圖紙都會出現(xiàn)或多或少的質(zhì)量問題。從另一方面說，電網(wǎng)基建工程的評審只是從形式上邀請到政府及規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門的代表參加，并沒有對項(xiàng)目進(jìn)行深層次研究，只是象征性的參加，這樣使得一些項(xiàng)目的可實(shí)施性達(dá)不到目標(biāo)。在得到批復(fù)后，有些工作依然受阻如征地和報批等前期工作導(dǎo)致無法實(shí)施；參與可研評審的代表為了讓項(xiàng)目早日開展，夸大工程建設(shè)的必要性，電網(wǎng)公司代表又不太了解工程的實(shí)際情行，再加時間緊張，就會導(dǎo)致一些項(xiàng)目盲目開展或建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，建成投產(chǎn)后發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
2） 項(xiàng)目保證體系運(yùn)作不完全。電網(wǎng)基建工程的有些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能對項(xiàng)目施工質(zhì)量負(fù)全責(zé)，如若出現(xiàn)質(zhì)量事故，不會承擔(dān)全部責(zé)任。加上施工單位員工的頻繁替換，新員工經(jīng)驗(yàn)不夠，技術(shù)水平上不去，無法滿足施工的需要，資金和設(shè)備不足，造成很難開展項(xiàng)目質(zhì)量的保證和控制活動。
3）施工質(zhì)量影響的相關(guān)因素不能有效控制。施工人員的技術(shù)水平不過關(guān)、心理因素造成的行為和本身錯誤認(rèn)識造成的錯誤行為不能得到控制，存在技術(shù)水平不夠滿足質(zhì)量要求。監(jiān)理人員受到技術(shù)水平限制及其領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)影響，不能客觀地按相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。
三、壓電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的組織及影響工程質(zhì)量的因素分析
電網(wǎng)工程建設(shè)產(chǎn)品的形成過程，也就是工程質(zhì)量的形成過程。一般經(jīng)過決策規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、投入生產(chǎn)或使用三個階段，各階段的具體內(nèi)容包括：
項(xiàng)目建議書；可行性研究；項(xiàng)目評估與立項(xiàng)；設(shè)計(jì)方案的選擇；初步設(shè)計(jì)；技術(shù)設(shè)計(jì)；基建計(jì)劃的協(xié)調(diào)與平衡；施工圖設(shè)計(jì)；工程承包與施工招標(biāo)；施工貯備；材料、物資供應(yīng)與設(shè)備訂貨；施工組織；生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)；竣工驗(yàn)收、交付使用；質(zhì)量回訪與保修。
工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成是一個有序的系統(tǒng)工程，其質(zhì)量的高低綜合體現(xiàn)了項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工及項(xiàng)目驗(yàn)收等各階段各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的組織過程及其特性主要表現(xiàn)如圖1所示。
上述這些環(huán)節(jié)都影響到工程質(zhì)量，牽涉到許多部門和單位，而僅從工程建設(shè)施工企業(yè)的角度講，工程的施工準(zhǔn)備、施工組織直至工程交付使用后的回訪和保修是對工程質(zhì)量起關(guān)鍵作用的環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中，影響工程質(zhì)量的因素有企業(yè)內(nèi)部的，也有企業(yè)外部的，而其中的內(nèi)部因素有可以分為偶然性因素和異常性因素。
（一）影響工程質(zhì)量的內(nèi)部因素
在工程施工過程中，即是使用同一批材料、同樣的施工工藝、相同的施工機(jī)械、處于同樣的操作環(huán)境，但形成的工程質(zhì)量仍往往不一致，這就是工程質(zhì)量受到偶然性因素和異常性因素的影響。
偶然性因素。偶然性因素是指相對工程質(zhì)量經(jīng)常起作用的那些因素，如同批材料材質(zhì)的微小差別，它并不易被人發(fā)現(xiàn)與掌握。因此，偶然性因素一般是不可避免的，也是不易預(yù)防的，一般建筑工程不考慮偶然性因素對工程產(chǎn)品質(zhì)量波動的影響。質(zhì)量雖然有波動，但都在一定范圍內(nèi)，工序是處于受控狀態(tài)的。
異常性因素。異常性因素是指那些可以避免的，憑借一定手段或經(jīng)驗(yàn)完全可以發(fā)現(xiàn)和消除的因素，如原材料的材質(zhì)不合格，尺寸超出允許偏差范圍，施工工藝流程編制不合理，操作者不按技術(shù)規(guī)程或施工程序施工，作業(yè)環(huán)境不符合工藝要求，施工設(shè)備、檢驗(yàn)計(jì)量器具不符合規(guī)范要求等。異常性因素對工程質(zhì)量的影響比較大，對工程質(zhì)量的穩(wěn)定性有明顯的干擾。
（二）影響工程質(zhì)量的外部因素
工程建設(shè)企業(yè)所處的環(huán)境、行業(yè)內(nèi)部的競爭、建設(shè)單位及所委派的監(jiān)理單位對施工過程的監(jiān)督、政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督等是影響工程質(zhì)量的重要的外部因素。
四、電網(wǎng)建設(shè)施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的流程及實(shí)現(xiàn)
在某地110kV 線路工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，為了加強(qiáng)質(zhì)量控制，保證按期交出優(yōu)質(zhì)的工程，高壓供電公司采用了全面質(zhì)量管理的理念，把整個工程的質(zhì)量管理看成是一個系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是制造出來的而不是檢驗(yàn)出來的，注重以預(yù)防為主，重點(diǎn)進(jìn)行了質(zhì)量教育、標(biāo)準(zhǔn)化工作、計(jì)量工作、質(zhì)量信息工作和建立質(zhì)量責(zé)任制等工作， 并要求監(jiān)理單位、施工單位貫徹到日常施工和管理中去，為電力工程建設(shè)項(xiàng)目的全面質(zhì)量管理做了有益的嘗試。具體以施工實(shí)施準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制為案例說明其操作過程，本工程從施工實(shí)施準(zhǔn)備階段就采取了一系列有針對性的措施，取得了良好效果；具體如下：
（一）由項(xiàng)目監(jiān)理部審核施工單位的質(zhì)量保證體系是否完善、健全，監(jiān)督其運(yùn)行是否正常。對保證施工質(zhì)量的各種因素如：材料、圖紙、技術(shù)措施、計(jì)量器具和檢測儀表、特殊工種持證上崗等，要求施工單位必須明確專職部門和專職人員進(jìn)行管理。
（二）施工前，施工單位和項(xiàng)目監(jiān)理部都須認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，圖紙經(jīng)過會審后才能進(jìn)行施工。由業(yè)主或業(yè)主委托監(jiān)理單位組織，請?jiān)O(shè)計(jì)單位本項(xiàng)目設(shè)計(jì)總工程師和各專業(yè)主設(shè)人向施工、建設(shè)、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。
（三）進(jìn)入現(xiàn)場的原材料、預(yù)制件、加工的成品和半成品，都要報監(jiān)理驗(yàn)證，經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)合格后才能在工程中使用。對不合格的原材料、預(yù)制件、成品、半成品，都須做出明顯標(biāo)記并及時清退出場， 避免發(fā)生錯用。項(xiàng)目監(jiān)理部對進(jìn)場原材料、成品、半成品的材質(zhì)認(rèn)定按以下規(guī)定辦理：
（1）審核原材料、成品、半成品的生產(chǎn)許可證、出廠合格證和出廠質(zhì)量證明；
（2）進(jìn)場的水泥、砂、石、鋼材等按進(jìn)料批量取樣檢驗(yàn)，監(jiān)理部簽認(rèn)合格后才能投入使用；
（3）新材料、新技術(shù)、新工藝產(chǎn)品應(yīng)查驗(yàn)技術(shù)鑒定文件、審批單位，必要時應(yīng)進(jìn)行調(diào)研后方能簽認(rèn)；
（4）對預(yù)制構(gòu)件和加工配置品生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、廠家的質(zhì)量保證措施、生產(chǎn)條件等，項(xiàng)目監(jiān)理部在必要時要參加調(diào)研。對于國家、行業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，監(jiān)理部要查驗(yàn)其生產(chǎn)許可證及頒發(fā)有效期，要檢查其產(chǎn)品是否符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求；
（5）凡國家、行業(yè)實(shí)施安全認(rèn)證的電工產(chǎn)品， 要查驗(yàn)安全認(rèn)證及認(rèn)證標(biāo)記。要注意：部件的安全認(rèn)證不能代表產(chǎn)品總體的認(rèn)證。
（6）進(jìn)場裝置性材料要復(fù)核供貨產(chǎn)品規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求，對有關(guān)主管部門下令停產(chǎn)淘汰的產(chǎn)品，行業(yè)通報質(zhì)量低劣產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，杜絕進(jìn)場；
（四）對主要分部工程和關(guān)鍵施工工序的施工措施方案或作業(yè)指導(dǎo)書，施工前施工單位要報送監(jiān)理審核，便于監(jiān)理人員了解掌握施工方法，協(xié)助監(jiān)督貫徹。沒有施工技術(shù)措施或施工技術(shù)措施未向施工人員交底，不得進(jìn)行施工。對施工技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書主要審核以下內(nèi)容：
（1）確認(rèn)文件的合法性，是否編、審、批簽字齊全。
（2）措施的附圖、附表是否齊全、清楚。
（3）采取措施及方案的針對性是否明確，是否具有可操作性。
（4）對施工的質(zhì)量通病是否有針對性措施。
（五）施工用的檢測儀表、計(jì)量器具和實(shí)驗(yàn)室儀表，施工前施工單位要報監(jiān)理進(jìn)行審核。監(jiān)理對檢定有效期和精度進(jìn)行檢查，對超過有效期的須送有關(guān)單位檢定，檢定合格才能使用。檢測儀表、計(jì)量器具包括：現(xiàn)場砼攪拌站的磅秤、量斗等；施工用的經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、測距儀、力矩搬手、接地電阻搖表、鋼卷尺（15 米以上）、游標(biāo)卡尺等。
（六）對必須持證上崗的特殊工種，項(xiàng)目監(jiān)理部要檢查持證上崗情況，為保證工程質(zhì)量， 對無上崗證的要停止其施工作業(yè)活動。
結(jié)束語：
電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理水平跟國外發(fā)達(dá)國家的管理水平存在較大差距，實(shí)際操作中影響因素頗多，致使我國電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理水平相對偏低。因此我們需要加強(qiáng)管理水平，采用科學(xué)技術(shù)、借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)有效提高電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理水平。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；質(zhì)量管理
0.引言
建筑工程質(zhì)量，是我國現(xiàn)今社會中人民群眾所關(guān)注的重點(diǎn)話題之一。建筑工程質(zhì)量由于其涉及范圍廣、社會影響大，嚴(yán)重的影響著我國社會文明發(fā)展的進(jìn)程和人民生活水平的提高。隨著近年來，我國城市的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的飛速提升，對建筑工程的需求量越來越大，因此，國家近年來不斷地加大對建筑行業(yè)的投資，在政策上也不斷的給與建筑工程行業(yè)幫助，在全國范圍內(nèi)掀起了建筑工程建設(shè)的。然而，隨著建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大，一些施工建設(shè)項(xiàng)目逐漸的放松了對質(zhì)量管理方面的要求，只是一味的求進(jìn)度，抓生產(chǎn)，提速度，忽略了工程建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會影響，忽略了人民的根本利益所在，所以在近期出現(xiàn)了很多的質(zhì)量安全生產(chǎn)事故。經(jīng)過了這種混亂的時期之后，建筑工程質(zhì)量問題重新引起了人們的重視。這使得越來越多的工程建設(shè)人員陷入了思考。作者根據(jù)自身多年的建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合在施工工地上的多次調(diào)研，查閱資料，針對于我國目前建筑工程的現(xiàn)狀，就如何進(jìn)行質(zhì)量管理進(jìn)行了深入的探討。
1.工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的概念和內(nèi)容
在建設(shè)工程項(xiàng)目交付使用以后，相關(guān)部門需要做好工程質(zhì)量的回訪工作。工程交付使用后，要進(jìn)行回訪，聽取用戶意見，并檢查工程質(zhì)量的變化情況，及時收集質(zhì)量信息，對于施工不善而造成的質(zhì)量問題，要認(rèn)真進(jìn)行處理；系統(tǒng)地總結(jié)工程質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的糾正措施和預(yù)防措施，克服質(zhì)量通病，不斷提高工程質(zhì)量水平。
認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量檢查貫徹群眾自檢和專職檢查相結(jié)合的方法，組織班組進(jìn)行自檢活動，作好自檢數(shù)據(jù)的積累和分析工作；專職質(zhì)量檢查員要加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢查工作，做好預(yù)檢和隱蔽工程驗(yàn)收工作。要通過群眾自檢和專職檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時進(jìn)行處理，保證不留質(zhì)量隱患。
施工質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)成員加強(qiáng)自身的管理能力，運(yùn)用全面質(zhì)量管理的思想和方法，實(shí)行工程質(zhì)量控制在分部、分項(xiàng)工程施工中，確定質(zhì)量管理點(diǎn)，組成質(zhì)量管理小組，進(jìn)行PDCA循環(huán)，不斷地克服質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，以推動工程質(zhì)量的提高。
組織工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評定工作按照國家施工及驗(yàn)收規(guī)范、建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙，對分項(xiàng)、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量的檢驗(yàn)評定。
2.對工程建設(shè)環(huán)節(jié)合理控制
計(jì)量工作是保證工程質(zhì)量的重要手段和方法。要采用法定計(jì)量單位，作好量值傳遞，保證量值的統(tǒng)一。對本工程項(xiàng)目中采用的各項(xiàng)計(jì)量器具，要建立臺賬，按國家和上級規(guī)定的周期，定期進(jìn)行檢定。質(zhì)量信息是指反映工程質(zhì)量和各項(xiàng)管理工作的基本數(shù)據(jù)和情況。在工程項(xiàng)目施工中，要及時了解建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門的信息，及時掌握各施工班組的質(zhì)量信息，認(rèn)真作好原始記錄，如分項(xiàng)工程的自檢記錄等，便于項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員及時采取對策。
所有參加本工程項(xiàng)目施工的全體職工(包括分包單位和協(xié)作單位)的質(zhì)量意識，特別是工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的質(zhì)量意識，認(rèn)識到“質(zhì)量第一是個重大政策”，樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想；把工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣作為考核本工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容，以優(yōu)良的工程質(zhì)量來提高企業(yè)的社會信譽(yù)和競爭能力。
參加工程項(xiàng)目的職能人員是管理者，工人是操作者，都直接決定著工程項(xiàng)目的質(zhì)量。必須努力提高參加工程項(xiàng)目職工的素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高施工管理水平和操作水平，努力創(chuàng)出第一流的工程質(zhì)量。
工程項(xiàng)目要認(rèn)真貫徹落實(shí)本企業(yè)建立的文件化質(zhì)量體系的各項(xiàng)要求，貫徹工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各有關(guān)職能部門或人員都要明確自己在保證工程質(zhì)量工作中的責(zé)任，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，以工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量。
3.工程項(xiàng)目施工中應(yīng)建立的質(zhì)量檢查制度
建筑工程在進(jìn)行時施工建設(shè)的過程當(dāng)中，需要進(jìn)行不斷地檢查，以督促施工現(xiàn)場管理人員做好質(zhì)量管理工作，進(jìn)而使施工現(xiàn)場合理、有序、正確的進(jìn)行施工。工程質(zhì)量檢測的環(huán)節(jié)有幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成:一是對施工管理制度落實(shí)的檢驗(yàn)；二是對施工原材的檢測；三是對施工成品的驗(yàn)收。
在對施工管理制度落實(shí)情況的檢驗(yàn)時，有關(guān)部門需要熟悉施工質(zhì)量控制措施，對關(guān)鍵部位了然于胸，通過對現(xiàn)場質(zhì)量管理制度的落實(shí)情況，就能夠很好的了解到施工現(xiàn)場的流程是否混亂，對施工質(zhì)量也可由一個大概的了解。
對施工原材檢測環(huán)節(jié)，需要有專業(yè)技能的人員進(jìn)行全面檢測，對參與工程建設(shè)的原材料進(jìn)行抽樣檢查，了解到材料構(gòu)件質(zhì)量，對于不合格的材料下發(fā)整改通知，絕對不能投入使用。
在對施工成品進(jìn)行驗(yàn)收的時候，相關(guān)部門結(jié)合國家一級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對照施工驗(yàn)收部位進(jìn)行認(rèn)真檢查，對于問題所在給出指導(dǎo)意見，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改至合格為止。
4.施工過程和完工工程的成品保護(hù)
搞好成品保護(hù)是關(guān)系到工程質(zhì)量、降低工程成本和按期竣工的重要工作。在施工過程中，要對已完的和正在施工的分項(xiàng)工程進(jìn)行保護(hù)。否則，一旦造成損傷，將會增加修理工作量，造成工料浪費(fèi)、拖延工期；甚至有的損傷難以恢復(fù)到原樣，成為永久性的缺陷。因此，做好成品保護(hù)工作是項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員在施工中的一項(xiàng)十分重要的工作。做好成品保護(hù)工作，要抓好以下環(huán)節(jié)：
制定科學(xué)合理的作業(yè)計(jì)劃施工作業(yè)前，應(yīng)熟悉圖紙，制訂多工種交叉施工作業(yè)計(jì)劃，既要考慮在時間上保證工程進(jìn)度順利進(jìn)行、又要考慮保證交叉施工不產(chǎn)生相互千擾。防止由盲目施工和不合理趕工期以及不采取防護(hù)措施而造成的互相破壞、反復(fù)污染等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
提高成品質(zhì)量保護(hù)意識，以合同、協(xié)議等形式明確各工種對上道工序質(zhì)量的保護(hù)責(zé)任及本工序工程的防護(hù)，提高產(chǎn)品保護(hù)的責(zé)任心。材料質(zhì)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)或合同的規(guī)定，并有出廠合格證書；材料進(jìn)場要進(jìn)行驗(yàn)收，材料堆放、保管及運(yùn)輸應(yīng)有防止損壞的措施，保證合格材料用上工程。
5.結(jié)語
綜上所述，隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，由于建筑工程的建設(shè)資金一般來說數(shù)額較大，建設(shè)工期較長，利潤較豐富，所參與工程建設(shè)的團(tuán)體越來越多，這其中不乏魚目混珠者。因此，這就要求有關(guān)單位加強(qiáng)對施工單位資質(zhì)的審查，國家也應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)。同時，進(jìn)行施工建設(shè)的單位，采取行之有效的質(zhì)量管理措施，同時保證質(zhì)量管理措施可以有效地落實(shí)在施工現(xiàn)場，通過對有關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，加強(qiáng)對項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理，建設(shè)出真正能夠符合人民根本利益的建筑工程?！科]
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】中小型水利工程 特點(diǎn) 存在問題 改進(jìn)措施
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水利工程對于防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面具有重大意義，水利工程建設(shè)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面占有不可或缺的地位。但是中小型水利建設(shè)還存在著諸多問題隱患，這些都將限制工程作用效益的提升。
一．中小型水利工程施工的特點(diǎn)
1 工程量少但復(fù)雜
與大型水利工程相比較，其工期短、投資少、施工地點(diǎn)分散的特點(diǎn)，將導(dǎo)致管理混亂。其施工工藝的復(fù)雜性一點(diǎn)也不比大型水利工程差，這些復(fù)雜性將導(dǎo)致諸多工程建設(shè)的質(zhì)量問題，在施工建設(shè)中，中小型水利工程施工工藝和機(jī)械投入及材料應(yīng)用和大型渠道施工工藝和工序基本相同，即使有所不同也只是其標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模存在差異，正是由于小型水利工程工程量很小，進(jìn)而增加工程建設(shè)管理的難度。因?yàn)槠涔こ塘坎桓?，技術(shù)要求不高，中小型水利工程在進(jìn)行基礎(chǔ)處理和邊坡整治不能夠用大型機(jī)械和高等級專業(yè)人員進(jìn)行施工。
2 工期短投資少
地方政府負(fù)責(zé)修建的工程量小的中小型水利工程，由于其籌資、建設(shè)管理與監(jiān)理費(fèi)很少，所以在建設(shè)中可用資金不足，工期不長，缺乏回旋余地，進(jìn)而導(dǎo)致很多專業(yè)設(shè)備與措施無法跟進(jìn)。在施工中對于外界和管理因素缺乏必要的有力的監(jiān)測手段，將會導(dǎo)致工期的延誤及其質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)生。
3 存在分包與隱性轉(zhuǎn)包
水利工程的主體工程是政府相關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)定不允許分包和轉(zhuǎn)包，但在利益的誘惑下，在發(fā)包環(huán)節(jié)還是會出現(xiàn)很多問題。主體工程的分包與隱性轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在實(shí)際操作過程中是普遍存在，這種情況比大型工程還要嚴(yán)重的多。造成一些不具資質(zhì)的企業(yè)及其非專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入了施工現(xiàn)場，這比將嚴(yán)重影響了工程的施工質(zhì)量。
4 施工人員素質(zhì)不高
人是一切社會活動和生產(chǎn)活動的主體。在對中小型水利工程的施工時，要保證施工順利進(jìn)行和施工質(zhì)量，必須配置先進(jìn)設(shè)備及、業(yè)技術(shù)人員和熟練技工，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量高低是由施工隊(duì)伍的素質(zhì)所決定的，施工企業(yè)的優(yōu)秀與否取決于擁有技工和工程師的專業(yè)水平，施工企業(yè)的優(yōu)秀與否直接關(guān)系著施工的順利和質(zhì)量的優(yōu)劣。
二．中小型水利工程施工中存在的問題
1 項(xiàng)目管理混亂
1）項(xiàng)目管理水平差。項(xiàng)目法人規(guī)范意識差、行政干預(yù)多、工程進(jìn)度慢是中小型水利工程常見的現(xiàn)象，這些都將影響到質(zhì)量的優(yōu)劣。同時專業(yè)素質(zhì)差的項(xiàng)目部門人員，較少的技術(shù)支持，缺乏科學(xué)化管理等這些也會導(dǎo)致質(zhì)量下降。
2)質(zhì)量管理不落實(shí)。本身項(xiàng)目法人質(zhì)量意識差，既不制定相關(guān)的質(zhì)量管理責(zé)任制度，也不配置的質(zhì)量管理責(zé)任人。即使制定了相關(guān)的質(zhì)量管理責(zé)任制度，也不去落實(shí)，則造成工程質(zhì)量無法得到保證。
3)重視工期輕質(zhì)量。招投標(biāo)時肆意的壓低工程造價，必將導(dǎo)致合理工期被任意壓縮。很多工程都存在前期手續(xù)不完備就強(qiáng)行開工的現(xiàn)象，而在工程進(jìn)展過程中隨意設(shè)計(jì)調(diào)整造成工程變動性很大，使施工方不能夠按合同規(guī)章進(jìn)行施工，致使其效率的降低，使其質(zhì)量的下降。
4)資金管理不到位。撥款滯后、要求承包方墊資、拖欠工程款現(xiàn)象時常發(fā)生，再加上盲目壓縮質(zhì)量成本，工程質(zhì)量就很難得到保證。
要解決項(xiàng)目管理中存在的不規(guī)范問題，就必須加強(qiáng)質(zhì)量意識的提高。要提高質(zhì)量意識及不規(guī)范問題，首先要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，進(jìn)而帶動專業(yè)人員素質(zhì)的提升，可以減少一些可避免的決策失誤。建立健全詳細(xì)規(guī)章制度，確保質(zhì)量控制管理落實(shí)到個人。提高對資金整合、分配的能力可以有效減少的其對質(zhì)量控制的影響。
2 工程設(shè)計(jì)不規(guī)范
1) 項(xiàng)目決策缺少評估。工程建設(shè)項(xiàng)目的評估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等容易受到由于前期工作做的不夠扎實(shí)、盲目立項(xiàng)等因素的影響。有些工程立項(xiàng)時基本不做可行性論證，即便個別水利工程進(jìn)行了立項(xiàng)，但其沒有創(chuàng)立項(xiàng)目規(guī)劃書及其可行性研究報告，有些項(xiàng)目因在施工方案不合理，造成工程質(zhì)量的下降。
2) 勘測、設(shè)計(jì)缺少規(guī)范。由于項(xiàng)目沒有足夠的時間和經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致前期勘測不細(xì)致，甚至有時就不進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)。一些不具備資質(zhì)設(shè)計(jì)人員再進(jìn)行設(shè)計(jì)時常會出現(xiàn)設(shè)計(jì)因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，在施工中肆意變更圖紙，質(zhì)量監(jiān)督不到位，不綜合考慮對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會水資源配置，對于新材料、新技術(shù)和新工藝了解更少。
嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在做足夠的資料準(zhǔn)備才可進(jìn)行立項(xiàng)，制定嚴(yán)格的程序計(jì)劃，可避免決策的失誤，這樣才能保證工程的有序進(jìn)行,使其質(zhì)量得到有效的保證。
3 工程施工不規(guī)范
1) 施工不規(guī)范。沒有制定相關(guān)的質(zhì)量管理體系，即使制定了質(zhì)量管理體系，也無法保證相關(guān)措施無法落實(shí)，而且質(zhì)量管理手段及其落后。2) 施工人員多數(shù)是業(yè)務(wù)素質(zhì)差、技術(shù)水平低、經(jīng)驗(yàn)不足的農(nóng)村施工隊(duì)，這將無法保證工程質(zhì)量。(3)工程多次轉(zhuǎn)包分包。這樣會致使資金分流，存在偷工減料、粗制濫造的陋習(xí)，這將導(dǎo)致工程質(zhì)量的降低。
進(jìn)行招標(biāo)時必須保證質(zhì)量，并且確保合同中存在規(guī)定出質(zhì)量指標(biāo)，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工，必要時可以用經(jīng)濟(jì)手段的制約。同時要求施工各項(xiàng)落實(shí)到個人。才可以避免質(zhì)量問題出現(xiàn)。
4 監(jiān)理工作不規(guī)范
1) 未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)監(jiān)、檢測人員，普遍存在素質(zhì)低、技術(shù)水平低、責(zé)任意識弱、缺乏最起碼職業(yè)道德。這些都將影響了質(zhì)監(jiān)質(zhì)量。2) 招投標(biāo)和工程分包等過程中隨意性太大，監(jiān)理工作存在不規(guī)范現(xiàn)象。3) 在項(xiàng)目前期的投資決策時由于缺乏質(zhì)監(jiān)，很容易出現(xiàn)問題。
5 質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度
1) 法律、法規(guī)不健全、執(zhí)法不力將導(dǎo)致導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督力度不夠。2) 檢測手段匱乏，工作落實(shí)不到位，質(zhì)量評定又缺乏一定權(quán)威性。3) 質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識水平落后，質(zhì)量管理的責(zé)任不落實(shí)到實(shí)處，質(zhì)量得不到保證。
三．改善中小型水利工程施工質(zhì)量措施
1 建立質(zhì)量管理體系
工程施工質(zhì)量是取決于水利工程施工質(zhì)量管理體系的建立。建立完善施工質(zhì)量管理體系，確立工程施工各部門的具體職責(zé)，才能保障工程在施工過程中質(zhì)量保證。以質(zhì)量為基礎(chǔ)，定時進(jìn)行質(zhì)量教育工作，培養(yǎng)工程建設(shè)人員的質(zhì)量意識，建立質(zhì)量第一的觀念，從而提高施工質(zhì)量。施工前要考慮可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，并對這些問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。并提出合適對策，以便采取有效的措施對可能隱患進(jìn)行預(yù)防。
2 加強(qiáng)進(jìn)場材料及設(shè)備的質(zhì)量控制
建筑材料報驗(yàn)單在原材料進(jìn)場前必須應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交，同時也必須附產(chǎn)品出廠合格證、檢驗(yàn)報告和使用說明書。在經(jīng)過經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其符合標(biāo)準(zhǔn)后才可以方準(zhǔn)使用。在施工時對于易于受自然環(huán)境和氣候影響的材料應(yīng)注意選擇原材料的存放地點(diǎn)，尤其像水泥、添加劑、防水材料、土工織物材料等則必須嚴(yán)格控制。施工單位事先對于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的原材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，要達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才可使用。
3 科學(xué)規(guī)劃工期、統(tǒng)籌管理建設(shè)資金
統(tǒng)籌管理工程投資的建設(shè)資金，要做到?？顚Ｓ茫ㄔO(shè)資金要嚴(yán)格遵循規(guī)章制度。中小型水利工程施工時應(yīng)按照合同規(guī)章去嚴(yán)格執(zhí)行工程價款支付。不合理的規(guī)劃以及工程所在地氣候預(yù)估不足，很可能延長工期，進(jìn)而致使施工成本的增加，從而影響工程整體的質(zhì)量控制。因此施工前期進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃施工，分析可能出現(xiàn)影響工期的各項(xiàng)因素，盡可能避免由工期延誤而造成的質(zhì)量隱患問題。
4 加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量控制
在中小型水利工程建設(shè)過程施工方要建立完善的工序質(zhì)量控制體系?？刂乒こ藤|(zhì)量就必須對工序控制實(shí)行二級三檢報驗(yàn)制。第一級是施工單位應(yīng)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工單位終檢的質(zhì)檢制度才能達(dá)到監(jiān)督目的。第二級是在檢查合格的前提下，施工方才可填寫報驗(yàn)申請單，并報監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后還要由業(yè)主終驗(yàn)。這樣保證不合格工序進(jìn)入下一工序。
5 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督力度
施工單位不僅要要建立完善的工序質(zhì)量控制體系，還要定時收集整理質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表，并且在變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙后還要嚴(yán)格審查。對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并建立健全質(zhì)量反饋體系。為了定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，還需要成立專門的質(zhì)量監(jiān)督和部門。
6提高和改進(jìn)施工技術(shù)水平
選擇專業(yè)技術(shù)水平高的施工隊(duì)伍才能保證中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量保證。定期對施工人員進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，以提高施工人員的技術(shù)水平和施工安全意識，才能保證工程施工安全管理順利進(jìn)行，進(jìn)而降低工程質(zhì)量問題的發(fā)生。
結(jié)語
在中小型水利工程施工過程中確立質(zhì)量為本的原則，并制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的質(zhì)量保證計(jì)劃，明確施工各項(xiàng)原則，加強(qiáng)管理體系的建設(shè)，才能保證工程質(zhì)量控制水平。在水利工程施工中的注重施工質(zhì)量，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求實(shí)施，樹立堅(jiān)定的質(zhì)量意識，加強(qiáng)管理并落實(shí)責(zé)任制，才能保障水利工程的質(zhì)量。
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