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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）優(yōu)化發(fā)展種植業(yè)、增加糧食產(chǎn)量，保障糧食安全
優(yōu)化發(fā)展種植業(yè)，穩(wěn)步糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)國家大型商品糧生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，是遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求。按照區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，建立適應(yīng)加工業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展需要的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)遼寧省農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
（二）加快發(fā)展畜牧業(yè)，提高畜產(chǎn)品的市場競爭力
加快優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)?；沸竽翗I(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造優(yōu)勢品牌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，健全動物防疫體系和畜產(chǎn)品安全監(jiān)控體系，不斷提高動物疫病預(yù)防和控制能力及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；充分合理利用牧業(yè)資源，促進(jìn)牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
（三）建設(shè)發(fā)達(dá)的生態(tài)林體系，保障生態(tài)安全
加大建設(shè)生態(tài)林體系，著力優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展以森林經(jīng)營為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)，提升以林產(chǎn)品為主的第二產(chǎn)業(yè)，開發(fā)以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟強勢。同時，大力造林育林，擴大森林資源，堅決保護(hù)、合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林的多種功能和多種效益。
（四）進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育地方龍頭企業(yè)
進(jìn)一步發(fā)展糧食產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林特產(chǎn)品精深加工，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高其附加值。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，形成支柱產(chǎn)業(yè)。同時，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極培育中小企業(yè)，建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)和原料示范基地。
（五）大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)
不同區(qū)域應(yīng)立足各自資源稟賦和區(qū)位特點，以區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展為重點，加快開發(fā)高效特色產(chǎn)業(yè)，在遼東、遼西北、遼中和遼南分別建設(shè)適于本區(qū)域的優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的布局區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、遼寧省不同區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路
可將遼寧省劃分為5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型區(qū)，不同的類型區(qū)有著不同的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（一）遼東山地農(nóng)業(yè)區(qū)
該區(qū)是遼寧中部平原的天然屏障，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。存在的主要問題：由于無計劃地發(fā)展蠶場、參場、牧場、柴場、采礦場和開發(fā)坡耕地，致使山地植被遭到嚴(yán)重破壞，水源涵養(yǎng)能力下降，水土流失加重，洪水、泥石流等自然災(zāi)害日益頻繁，耕地數(shù)量減少，質(zhì)量下降。因此，該區(qū)立體農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以保護(hù)和發(fā)展森林資源為主，以治山、保水、保土為中心，結(jié)合發(fā)展多種經(jīng)濟，建立多林種、多樹種、多層次、多功能的針闊混交最佳結(jié)合的水源涵養(yǎng)林體系和種養(yǎng)加相結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（二）遼河平原農(nóng)業(yè)區(qū)
該區(qū)土地資源豐富，地勢平坦，耕地集中連片，機械化程度高，是主要的商品糧基地。存在的主要問題：耕地面積逐年減少，耕層變淺，犁底層上升，土壤有機質(zhì)含量低，耕地污染嚴(yán)重，牧業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。該區(qū)立體農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、無污染基本農(nóng)田為重點，加強基本農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，提高排灌和機械化作業(yè)水平，在玉米、水稻、大豆等作物合理輪作、間作、多元互補的基礎(chǔ)上，開發(fā)縱向空間，增加牛、豬、禽、魚和瓜菜等物種多層次、多梯級轉(zhuǎn)化利用的互補型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（三）遼西北半干旱丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)
該區(qū)光熱資源豐富，具有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。存在的主要問題：水資源匱乏，風(fēng)沙干旱，水土流失嚴(yán)重，草場濫墾過牧，功能日益退化，土地瘠薄板結(jié)，土地質(zhì)量下降，產(chǎn)品產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)田環(huán)境惡化等。因此，該區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持搞好“三北”防護(hù)林體系建設(shè)，以水土保持為中心，以植樹種草為重點，實施宜林則林、宜草則草、宜糧則糧、宜果則果，生物措施和工程措施相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使當(dāng)?shù)刭Y源合理開發(fā)利用和增值，實現(xiàn)農(nóng)林牧的良性循環(huán)。變糧食作物單一種植為林糧經(jīng)（飼）多層次、多流向、多梯級增值的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（四）城郊型庭院農(nóng)業(yè)區(qū)
該區(qū)距離城市近，是大城市蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。存在的主要問題：生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理，管理體系不完善，工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重。該區(qū)立體農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，大力發(fā)展城市林業(yè)、無公害蔬菜、肉蛋奶生產(chǎn)，防治工業(yè)“三廢”污染，形成綠化、種養(yǎng)、觀光等一體化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞：栽培技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；對策
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)已步入了新的發(fā)展階段。在優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，隨之帶來了一些矛盾和問題。例如，農(nóng)業(yè)品產(chǎn)量與品質(zhì)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與增收等，這些問題也是在國家提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收之后出現(xiàn)的。所以，要滿足農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟對科技的依靠和需求，就要加大農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。
1基層農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣的現(xiàn)狀
1.1基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的推廣是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的重要組成部分，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中占有非常重要的地位。目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的主要問題是，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、加大科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率等。農(nóng)業(yè)必須要與時俱進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，并實現(xiàn)“科教興農(nóng)”。在任何情況下，農(nóng)作物栽培技術(shù)的推廣都是推動農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵。1.2基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣存在的主要問題1.2.1基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣的資金投入少政府對基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣的資金投入不多，是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。很多發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入要比發(fā)展中國家的成本高出0.1%～0.5%左右。我國基層用在農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣方面的成本則更少，這就制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。1.2.2農(nóng)民的知識水平及自身素質(zhì)偏低農(nóng)民對新的農(nóng)作物栽培技術(shù)、方法接受程度慢，且專業(yè)技術(shù)干部素質(zhì)跟不上基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，栽培水平低，因此，影響了工作人員的推廣進(jìn)度。1.2.3農(nóng)民接受高科技知識的能力有限，缺少新鮮血液當(dāng)前，農(nóng)民文化水平低的問題，制約著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。在我國，農(nóng)村孩子念完初中就輟學(xué)，高中念完的少之又少，這是導(dǎo)致農(nóng)民文化水平不高的主要原因，因此，接受新的農(nóng)業(yè)科技知識，困難很大。
2加強基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣對策及建議
2.1合理設(shè)置機構(gòu)基層領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷加強自身建設(shè)，明確職能，提高領(lǐng)導(dǎo)能力及實際工作水平，進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方法，提高決策水平?；鶎雨犖橐惨粩嘣鰪娯?zé)任意識與協(xié)作意識，提高農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的專業(yè)水平。2.2深化機構(gòu)改革，增強推廣效能在加強農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中，基層領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論內(nèi)涵，并結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實際需求，對推廣工作、推廣人員及推廣制度進(jìn)行一系列的農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，充分調(diào)動科研、教育等單位參與其中，構(gòu)建完善的農(nóng)作物栽培技術(shù)的推廣體系，以及適合我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新之路2.3建立有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣激勵機制根據(jù)基層農(nóng)作物栽培特點，建議分地塊進(jìn)行推廣。應(yīng)設(shè)置推廣中心，并從政府機構(gòu)中，抽調(diào)人員下派到各個推廣中心。要在眾多推廣中心中，評選出優(yōu)秀推廣站，并給予獎勵，充分調(diào)動推廣工作者的積極性。要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展脈搏，圍繞實現(xiàn)生態(tài)和諧的建設(shè)目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為推廣工作核心，激勵農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)栽培、科學(xué)種植。
3結(jié)語
文章通過對基層農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣存在的主要問題進(jìn)行分析，提出在基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣過程中，基層政府應(yīng)深化機構(gòu)改革，增強推廣效能；建立有效的農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣激勵機制和完善經(jīng)費投入機制等對策，為我國基層農(nóng)作物栽培技術(shù)的推廣與研究，提供基礎(chǔ)保障。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 新形勢 農(nóng)機推廣 農(nóng)業(yè)發(fā)展 重要性
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0229-01
1 現(xiàn)階段我國農(nóng)機推廣中存在的主要問題
為了進(jìn)一步對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)行有效提升，很多地區(qū)都開始運用農(nóng)機進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是在實際的農(nóng)機推廣過程中還是存在較多的問題，在很大程度上嚴(yán)重影響和制約了這項工作的正常開展。不同地區(qū)對現(xiàn)代化農(nóng)機的推廣程度也是存在較大的不同，并且現(xiàn)代農(nóng)機類型相對單一，并不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步開展。因此經(jīng)過實踐研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代我國農(nóng)機推廣中存在的主要問題主要展現(xiàn)在以下幾點：
1.1 農(nóng)民的土地較為分散，并且現(xiàn)階段農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)使用效率較低，并不適合農(nóng)機的推廣工作
自從改革開放實行以來，我國農(nóng)村開始實行土地家庭承包責(zé)任制度，土地呈現(xiàn)分散化的趨勢，這主要是因為土地的質(zhì)量好壞存在較大的差異，因此在實際進(jìn)行土地調(diào)配的過程中存在的問題也比較多[2]。為此，各個地區(qū)為了將主要矛盾進(jìn)行弱化，減少農(nóng)民之間的矛盾紛爭，國家和政府將產(chǎn)量較高的田地和質(zhì)量相對較好的田地也按照相應(yīng)的比例進(jìn)行了重新劃分和調(diào)整，很多農(nóng)民的土地被劃分在不同的地段中。在這種形勢下，土地過于分散，十分不利于大規(guī)模的進(jìn)行農(nóng)耕。因此想要取得更為集中的土地，就需要農(nóng)戶之間展開有效的協(xié)調(diào)和溝通，但是即便是農(nóng)戶愿意將土地出租，只要有個別人不愿意出租，那么對整個土地流轉(zhuǎn)就將產(chǎn)生十分不利的影響，所以農(nóng)機很難得到有效利用和發(fā)展。
1.2 農(nóng)機推廣人員素質(zhì)較低，沒能對其職能進(jìn)行有效履行
由于現(xiàn)代農(nóng)機推廣崗位是一項相對比較辛苦的工作，并且所得薪酬較低，因此很多高素質(zhì)的人才并不愿意投入到這項工作的過程中。因此在實際農(nóng)機推廣的過程中，我國十分缺少專業(yè)人才和相關(guān)農(nóng)業(yè)宣傳人員。由于現(xiàn)階段我國基層農(nóng)機推廣人員的配備存在明顯不足，因此在這項工作的開展過程中，很多工作人員并不能充分l揮自身職能，大大影響了這項工作的正常開展[3]。
1.3 基層農(nóng)機推廣中，缺乏相應(yīng)財政支撐
在實際進(jìn)行農(nóng)機推廣的過程中，大部分基層單位都不是很富裕，甚至比較貧窮，難以拿出較多的資金對農(nóng)機推廣進(jìn)行支持和鼓勵。針對這些問題的存在，國家就要拿出相應(yīng)的財政資金進(jìn)行支持基層農(nóng)機推廣。
2 農(nóng)機推廣對我國農(nóng)業(yè)的重要性
2.1 農(nóng)機推廣對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有著明顯幫助，促進(jìn)糧食安全
我國土地遼闊，有著大量的種植耕地，但是在這個基礎(chǔ)上，我國人口也十分密集，因此怎樣在有限的土地上養(yǎng)活越來越多的人口也會死我國現(xiàn)階段研究的主要問題。因此針對這種問題，就需要進(jìn)一步提升根本耕地的利用效率，達(dá)到物盡其用的效果和目的。在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)機的推廣不僅能對產(chǎn)量進(jìn)行有效提升，同時還將進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，農(nóng)機設(shè)備將極大地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)文明建設(shè)，對促進(jìn)現(xiàn)代城鄉(xiāng)的和諧發(fā)揮將起到十分有效的幫助作用。同時，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加強對農(nóng)機的推廣和使用，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要要求[4]。
2.2 農(nóng)機的推廣在很大程度上降低了農(nóng)民的勞動強度，對增強其收入，提升其生產(chǎn)積極性將產(chǎn)生十分重要的幫助
農(nóng)機的發(fā)展和推廣，在很大程度上推動了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械化程度和水平，這就使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中人力勞動將大大減少，而這部分人在收獲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益的同時還可以適當(dāng)?shù)膹氖缕渌袠I(yè)的工作，提升其經(jīng)濟收入水平。也就意味著機械化水平的提升，在一定程度上將使得我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到更好的調(diào)整和發(fā)展，為進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化提供更大的基礎(chǔ)和幫助。
2.3 農(nóng)機推廣對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鞏固農(nóng)業(yè)的在國民經(jīng)濟中的地位有著重要幫助
農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟的重要組成環(huán)節(jié)，保護(hù)其穩(wěn)定發(fā)展也是對社會穩(wěn)定進(jìn)行保障的一項重要要求。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的必要條件，而農(nóng)機新機具和新技術(shù)的推廣也是促進(jìn)科學(xué)成果發(fā)展的一項重要手段。
在很多地區(qū)，人們?yōu)榱耸斋@更多的經(jīng)濟效益選擇外出打工，因此適當(dāng)?shù)膶r(nóng)機進(jìn)行推廣，不僅能大大減少勞動力輸出，同時還能帶來較為可觀的經(jīng)濟利益，為更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展將起到十分有效的推動和促進(jìn)作用。
結(jié)束語
綜上所述，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，雖然社會發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)水平都得到了提升，信息時代的到來更是促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是縱觀農(nóng)業(yè)整體發(fā)展來看，仍然存在問題。特別是農(nóng)機推廣工作的開展，始終沒有得到相應(yīng)的重視，因此在一定程度上使得這項工作的開展始終沒有得到相應(yīng)完善。通過本文的研究，希望相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)種植人員對農(nóng)機推廣的重要性引起更多的關(guān)注和重視，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)提供幫助。
參考文獻(xiàn)
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措施。
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略管理會計；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；應(yīng)用
一、戰(zhàn)略管理會計的內(nèi)涵
戰(zhàn)略管理會計，是基于戰(zhàn)略管理的視角為企業(yè)的發(fā)展獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢，滿足不同利益相關(guān)者的不同利益需求，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的會計。在激烈的市場條件下，金融市場不斷深化改革。在銀行業(yè)中，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營環(huán)境受到巨大的挑戰(zhàn)，面對內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢，結(jié)合外部的機會和挑戰(zhàn)，引入戰(zhàn)略管理會計是為科學(xué)管理提供戰(zhàn)略決策信息服務(wù)。與管理會計相比較，戰(zhàn)略管理會計注重農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在市場競爭中的長遠(yuǎn)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險的能力，注重農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在經(jīng)營中的穩(wěn)定狀態(tài)與創(chuàng)新能力，通過持續(xù)的指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體性目標(biāo)。戰(zhàn)略管理會計，是銀行高層管理者為保證銀行的穩(wěn)定與發(fā)展，通過對銀行內(nèi)部條件和外部環(huán)境的綜合研究，對銀行的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行長遠(yuǎn)性和根本性的謀劃與指導(dǎo)。
二、戰(zhàn)略管理會計在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)用現(xiàn)狀分析
當(dāng)前，中國的經(jīng)濟進(jìn)入"新常態(tài)"，金融體制改革進(jìn)入"深水區(qū)"，銀行經(jīng)營格局總體發(fā)生很大變化，行業(yè)間的競爭，經(jīng)營格局的變化迫使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不斷提高管理水平，增強其自身競爭力。市場競爭的不斷發(fā)展讓農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行認(rèn)識到了提高戰(zhàn)略管理會計的重要性。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行尚未全面系統(tǒng)地推行戰(zhàn)略管理會計，主要是理論上的探索，并未對其進(jìn)行深層次的應(yīng)用，可以說我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對于戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)的應(yīng)用處于初始
階段。
銀行競爭經(jīng)營格局的明顯變化使得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須加速探索出一套適應(yīng)自身發(fā)展的經(jīng)濟模式。因此，在新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力對于經(jīng)營績效的影響尤為明顯，合理運用自身資源，建立新的戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，靈活運用新技術(shù)，將獲得更大的市場份額和競爭力。
三、戰(zhàn)略管理會計在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行運用中存在的主要問題
（一）戰(zhàn)略管理會計在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的應(yīng)用困難
20世紀(jì)80年代，全球進(jìn)入戰(zhàn)略制勝的時代。戰(zhàn)略管理會計，以一種全新的視野和理論方法，受到銀行業(yè)的青睞。作為傳統(tǒng)管理會計的變革與發(fā)展，戰(zhàn)略管理會計于20世紀(jì)90年代被引入中國，受到專家推崇，我國銀行業(yè)開始學(xué)習(xí)和應(yīng)用。由于戰(zhàn)略管理會計是一門新興的學(xué)科，其理論的前沿性尚缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)思想與規(guī)范制度，再加上改革開放進(jìn)程中的特色政策，使得我國銀行業(yè)長期以來對其應(yīng)用空間有限，導(dǎo)致戰(zhàn)略管理會計對銀行業(yè)的整體應(yīng)用價值得不到彰顯?？陀^上限制了戰(zhàn)略管理會計在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的應(yīng)用推廣。
（二）成本管理方法存在缺陷
目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成本管理方法存在一定的局限性，傳統(tǒng)的成本管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)銀行的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從事的業(yè)務(wù)種類多而且程序復(fù)雜，其所提供的金融服務(wù)屬于一種無形的產(chǎn)品。因此在識別現(xiàn)有資源、分析資源變動原因，應(yīng)用作業(yè)成本法進(jìn)行成本管理與核算，規(guī)劃成本作業(yè)等方面，存在實際的困難。人為的判斷和對數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的收集和處理，具有主觀性，不能高效準(zhǔn)確地獲得真實的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。因此選取合適的成本動因就成為了分配間接費用工作中的重點和難點，因為對占總成本比重較大的間接費用的分?jǐn)偛缓侠?，極有可能很大程度影響成本核算，無法反映銀行各部門的運營效率。為避免造成人力和物力的浪費，所以選取數(shù)據(jù)要合理，過多或過少的數(shù)據(jù)都會對準(zhǔn)確性造成重要影響，合理的數(shù)據(jù)有利于做出正確分析，有利于制定策略和相應(yīng)的管理。
（三）績效評價體系不完善
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行的績效考評制度與標(biāo)準(zhǔn)，在信息技術(shù)向大數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)變的過程中，已經(jīng)不能滿足銀行的戰(zhàn)略發(fā)展，在一定程度上影響了精細(xì)化管理的實施效果。作為績效考核的指標(biāo)，平衡計分卡在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的具體操作過程中，主要起到判斷銀行員工的作用，而對銀行整體業(yè)績的衡量缺乏戰(zhàn)略考核。這使得平衡計分卡的使用價值局限于普通員工層面，與銀行發(fā)展的使命、價值觀和愿景相分離。考核評價指標(biāo)系統(tǒng)中，指標(biāo)類別與指標(biāo)選擇存在針對具體職位具體分析而設(shè)置說明書的情況，這使得指標(biāo)設(shè)置數(shù)量過多、指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)虛高、指標(biāo)設(shè)置重點缺位，而對于銀行整體戰(zhàn)略性財務(wù)指標(biāo)的實現(xiàn)沒有起到支持價值。評價考核指標(biāo)的采用，對銀行短期利益的取得雖然效果顯著，卻缺乏長遠(yuǎn)性?，F(xiàn)有的評價體系短缺于考慮消費者的利益、短缺于考慮員工職業(yè)生涯發(fā)展的利益，缺乏對員工的長遠(yuǎn)激勵機制，缺乏對消費者的可持續(xù)利益機制。
四、改進(jìn)措施
（一）建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大數(shù)據(jù)平臺
大數(shù)據(jù)時代，信息技術(shù)已轉(zhuǎn)型升級為數(shù)據(jù)技術(shù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行銀行需要基于戰(zhàn)略管理會計的眼光高度重視自身數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，以DT時代的思維積極參與大數(shù)據(jù)建設(shè)。順應(yīng)信息技術(shù)到數(shù)據(jù)技術(shù)的變革，借助數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的競爭優(yōu)勢。
（二）強化戰(zhàn)略管理會計理論研究
進(jìn)一步加強對戰(zhàn)略管理會計理論的研究，尤其是在當(dāng)前金融市場全面放開的競爭格局下，戰(zhàn)略管理會計理論的價值應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的核心競爭力中得到有力的發(fā)揮。可以考慮對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行高層管理者進(jìn)行培訓(xùn)，以推動高層管理者對戰(zhàn)略管理會計的戰(zhàn)略重視。應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)績進(jìn)行評估，結(jié)合各個部門自身的特點，明確戰(zhàn)略管理會計在各個部門的要求，在實際工作中，應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計并做出評價和總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游農(nóng)業(yè) 研究綜述 發(fā)展意義
一、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念
旅游產(chǎn)業(yè)在外國發(fā)展得比較早，也比較成熟。 非洲的肯尼亞國家是開展生態(tài)旅游最早的國家，也是開展得最好的國家之一?？夏醽喺?977年就實行完全禁獵制度，以保護(hù)國內(nèi)種類繁多的野生動物，并保持非洲國家獨特的村野自然風(fēng)光，以此特色吸引游客到肯尼亞參觀旅游。早在1989年開發(fā)生態(tài)旅游就使肯尼亞就獲得高達(dá)3.5億美元的經(jīng)濟收入。默西哥的謝貝洛斯？拉斯喀瑞（CeballosLas-curian）在1986年召開的一次國際旅游會議上提出了生態(tài)旅游的概念得到確認(rèn)，他指出生態(tài)旅游是游客前往沒有被污染、被破壞、生態(tài)環(huán)境良好的自然區(qū)域進(jìn)行對當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光、野生動植物和風(fēng)俗習(xí)慣等欣賞、參與、研究活動（鄭鐵，2007）。
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是其中的一種新形式。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在180多年前的19世紀(jì)30年代的歐洲就出現(xiàn)了。鄭鐵（2007）認(rèn)為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是指人們根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)的各自特點，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村優(yōu)美的環(huán)境空間、豐富多樣的自然生態(tài)資源和農(nóng)村獨特的民俗風(fēng)情與現(xiàn)代旅游業(yè)結(jié)合起來，開發(fā)出能讓游客參與、體驗、休閑、娛樂、教育等項目的一種新型旅游農(nóng)業(yè)。
二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程
張瑩、何佳梅（2005）認(rèn)為，外國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了4個階段：第一是興起階段。19世紀(jì)60年代意大利的“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”推薦游客到農(nóng)村去參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，購買、品嘗新鮮農(nóng)產(chǎn)品，從中得到特別的樂趣，這是“旅游農(nóng)業(yè)”的開始。第二是發(fā)展階段。20世紀(jì)中后期，世界各國建立了許多觀光農(nóng)園，以游客觀賞為主，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展。第三是擴展階段。上世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了游客參與性強的度假農(nóng)莊。第四成熟階段。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)注重讓游客體驗農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的“原汁原味”，注重原生態(tài)。
我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)于上世紀(jì)80年代在廣東省珠江三角洲地區(qū)出現(xiàn)，如今已有長足的發(fā)展。觀其發(fā)展大致經(jīng)歷了3個階段：第一階段為農(nóng)家樂型（主要是游客到農(nóng)村參觀游玩），第二階段為農(nóng)業(yè)娛樂型（主要是游客到各類農(nóng)業(yè)觀光園參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等活動），第三階段為鄉(xiāng)村度假型（主要是游客到農(nóng)村體驗生活為主，以到鄉(xiāng)村度假為主要目的）。
三、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型
關(guān)于生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型，從相關(guān)研究文獻(xiàn)來看，外國主要有三大類型的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)：
（1）傳統(tǒng)觀光型旅游農(nóng)業(yè)。主要以都市人比較不了解的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制作過程作為旅游開發(fā)賣點，在城市郊區(qū)或交通便利的鄉(xiāng)村建設(shè)有農(nóng)業(yè)特色的花園、菜園、果園、茶園等，招攬游客到園內(nèi)賞花、拔菜、摘果、采茶等活動，享受田園無限樂趣。
（2）都市科技型旅游農(nóng)業(yè)。主要是在都市周邊建立高新技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，以提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)觀光為主，同時也相應(yīng)建有一定的娛樂場所。
（3）休閑度假型旅游農(nóng)業(yè)。主要是讓游客到農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行休閑度假、觀光娛樂、垂釣住宿、生態(tài)體驗等各種旅游活動。
我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的類型主要有：（1）綜合性觀光農(nóng)莊。（2）森林公園。（3）鄉(xiāng)村民俗文化型。（4）海洋觀光旅游。
四、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況
蔣建明（2009）介紹了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在幾個國家的開展情況：新加坡近年來建設(shè)了10座農(nóng)業(yè)科技公園，發(fā)展現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，讓游客觀賞動植物，而且可能盡情品嘗農(nóng)產(chǎn)品，讓游客既有眼福又有口福，樂在其中。日本則大力發(fā)展觀光農(nóng)園和務(wù)農(nóng)旅游，游客可以在觀光農(nóng)園內(nèi)自由地參觀，采摘鮮嫩的野果，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，還可以帶走一袋自己采摘的新鮮農(nóng)產(chǎn)品。韓國發(fā)展周末農(nóng)場，主要建在大城市周邊的農(nóng)村，吸引市民到農(nóng)場參與農(nóng)業(yè)勞作、休閑、度假等等旅游活動。美國的農(nóng)場可以讓游客在農(nóng)場的果園里采摘水果，隨便品嘗，不用另外付費，只需將離開農(nóng)場時采摘的水果過稱付款，非常實惠，游客們都非常開心愉快的。馬來西亞開發(fā)的農(nóng)林旅游區(qū)，距離首府吉隆坡35公里，以突出的自然生態(tài)屬性為主要特點，以發(fā)展農(nóng)林業(yè)旅游觀光為主，吸引游客。瞿兆賽、曹林奎（2006）介紹了法國和意大利農(nóng)業(yè)旅游的情況。農(nóng)莊旅游在法國近年來得到迅速發(fā)展，占到法國全國旅游業(yè)1/4的收入，以“歡迎您到農(nóng)莊來”作為主要旅游賣點招攬生意。意大利的城市居民利用周末或假期去到農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作，體驗農(nóng)村生活，在農(nóng)村休閑度假，過綠色假期，較好地帶動了意大利農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展比較遲，生態(tài)旅游概念在1993年9月才得到認(rèn)知。近幾年來中國國家旅游局陸續(xù)舉辦了“2006年中國鄉(xiāng)村游”、“2009年中國生態(tài)旅游年”等主題旅游年活動，推動了全國各地農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、度假休閑農(nóng)莊、民俗自然村等多種模式的鄉(xiāng)村旅游，間接推動了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展（朱智，2011） 。從40多年前的20世紀(jì)80年代廣東省深圳市舉辦荔枝節(jié)以來，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在全國各省市得到迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出一遍生機勃勃的繁榮景象。如重慶市2006年實現(xiàn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)收入近6億元；西安市2008年發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)面積約1.83萬平方公里，旅游農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)83個；河北省2013年有1800個村落開展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)村生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入超過70億元；吉林省2008年全省鄉(xiāng)村旅游接待游客4500多萬人（次），旅游經(jīng)濟總收入高達(dá)450多億元；福建省蒼坂農(nóng)場2007年開展農(nóng)場生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入達(dá)到2000多萬元，顯示出生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)獨特的經(jīng)濟優(yōu)勢；四川省成都市近年來大力發(fā)展以“春季賞花、夏秋賞果”為主要形式的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，每年的陽春三月舉辦的“國際桃花節(jié)”，吸引了大批游客前來參觀游玩，旅游經(jīng)濟收入達(dá)到近2000萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2010年底，全國發(fā)展有1.8萬多個生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)，150多萬家鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，年接待游客達(dá)到4億多人次，對促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟增收起到重要的作用（邱繼勤，2009；郭良，2013；劉宇鵬、胡士杰，2013；米冰、焦愛麗，2012；鄭海明，2008；彭明勇，2005；劉英俏、李丹丹、蔣銀郡、騰越坤，2013）。
五、我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是城市居民為滿足追求大自然綠色生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村原汁原味生活體驗而發(fā)展起來的一種新型旅游農(nóng)業(yè)活動，它把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合在一起，是一種新興的、功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)。在我國雖然出現(xiàn)較晚，20世紀(jì)90年代以來，“生態(tài)農(nóng)莊”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“綠色果園”等概念層出不窮，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)很快就成為都市人的一種時尚。但是由于生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展時間短、起點低、認(rèn)識不到位等各種因素，對生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展非常不利，這也是亟需解決的問題。
朱方勝（2011）認(rèn)為，安徽省安慶市宜秀區(qū)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)存在的主要問題有：①效益不高；②經(jīng)營方式落后；③硬件設(shè)備差；④思想認(rèn)識不足；⑤缺乏科學(xué)管理。
邱繼勤（2009）認(rèn)為，重慶市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)存在問題有四個：①區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局失衡；②產(chǎn)品單一，沒有特色；③管理不規(guī)范；④經(jīng)營模式不科學(xué)。
學(xué)者們認(rèn)為，我國的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)存在的主要問題有：①思想認(rèn)識不到位；②缺乏生態(tài)規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)；②盲目開發(fā)，同質(zhì)化嚴(yán)重；③忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，破壞自然資源；④投入資金不足，服務(wù)設(shè)施不全；⑤管理不科學(xué)，服務(wù)不到位；⑥服務(wù)人員素質(zhì)低，培訓(xùn)少；⑦缺乏指導(dǎo)，政策扶持不夠；⑧產(chǎn)業(yè)化層次低；⑨生態(tài)科學(xué)宣傳不足（劉年艷，2010；楊學(xué)峰，2007）。
從所看到的研究文獻(xiàn)看，大家對國內(nèi)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題看法相似，這也反映了我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題和原因。
六、我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
楊學(xué)峰（2007）認(rèn)為，我國發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)遵循以下原則：①生態(tài)系統(tǒng)原則；②可持續(xù)發(fā)展原則；③多元化原則。
大多數(shù)學(xué)者們認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的對策是：①政府重視，提高認(rèn)識；②重視宣傳，增加經(jīng)濟效益；③發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出特色；④合理適度開發(fā)，持續(xù)發(fā)展；⑤科學(xué)管理，加強人員培訓(xùn)；⑥拓展市場，服務(wù)到位。⑦保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，做好生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃。學(xué)者們進(jìn)一步建議開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)各種有本土特色的產(chǎn)品：①森林度假旅游產(chǎn)品；②奇花異草觀賞旅游產(chǎn)品；③瓜果采摘品嘗旅游產(chǎn)品；④“三高”生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品；⑤漁業(yè)觀賞旅游產(chǎn)品；⑥民俗文化旅游產(chǎn)品；⑦生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)度假區(qū)；⑧生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)園（劉英俏、李丹丹、蔣銀郡、騰越坤，2013；張靖、李愛萍、賈崇建，2009；朱智，2011）。
七、對國內(nèi)外研究文獻(xiàn)的簡要評價
國外研究文獻(xiàn)對生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的研究多在兩個領(lǐng)域，一是在實證研究的基礎(chǔ)上，對有關(guān)理論的完善與補充；二是在實證研究的基礎(chǔ)上，對某一農(nóng)業(yè)區(qū)域或農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行介紹、評價并提出對策。國內(nèi)研究文獻(xiàn)對生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的研究多聚焦在以下幾點：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、取得的成績、主要問題與原因分析，以及推動生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、模式和建議等方面；也有部分研究文獻(xiàn)對廣東省和河源市的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了研究。
八、河源市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的意義
河源市于1988年建市，位于廣東省的東北部，東江的中上游，地處粵、贛兩省交界處，是純客家的地級市，管轄源城、東源、連平、和平、紫金、龍川5縣1區(qū)，102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處。全市土地總面積1.58萬平方公里，是農(nóng)業(yè)大市。
歷屆河源市委市政府都高度非常重視發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，制定了一系列的優(yōu)惠政策和措施，投入了大量資金，大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建成了一批生態(tài)旅游觀光項目，使河源市的城市品位得到極大提升，旅游業(yè)發(fā)展迅猛，是“中國優(yōu)秀旅游城市”。河源市是環(huán)珠三角城市，是“珠三角的后花園”、“廣東綠谷”。境內(nèi)具有豐富的人文自然生態(tài)景觀資源，逐步打造了“客家古邑、萬綠河源、恐龍故鄉(xiāng)、溫泉之都、紅色經(jīng)典”的旅游名片。優(yōu)越的地理環(huán)境、優(yōu)美的自然資源和獨特的歷史人文景觀成為河源市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好資源，為高效發(fā)展河源市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)奠定了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
河源市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)有著重要的意義。（1）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可以拉動河源市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)途徑；（2）生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是河源市旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展的最優(yōu)途徑之一；（3）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是河源市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)平衡的著力點；（4）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可以增加河源市農(nóng)村集體和農(nóng)民經(jīng)濟收入，加快脫貧致富；（5）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是河源市實現(xiàn)扶貧開發(fā)目標(biāo)有力抓手；（6）建立農(nóng)民與生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)之間利益的雙贏機制，促進(jìn)社會和諧。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建后管護(hù)；問題；措施
在我國當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，工程問題與管理問題是影響其健康發(fā)展兩個主要方面。工程問題大致包含水利建設(shè)中的工程質(zhì)量問題，管理問題則主要指水利工程投入使用后長期運行管理與監(jiān)管維護(hù)方面的問題。從我國水利建設(shè)現(xiàn)狀來看，后者問題相對嚴(yán)重，由于落后的管理體制、資金落實等問題，管護(hù)問題較為普遍，因此研究水利工程建后管護(hù)問題具有極大的現(xiàn)實意義。
1小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)存在的問題
當(dāng)前水利建設(shè)缺乏相關(guān)法律法規(guī)保障，且管理體制發(fā)展較為落后，因此水利工程的建后管護(hù)存在嚴(yán)重問題，特別是管理體制落后導(dǎo)致的職權(quán)劃分與落實等問題。
1.1農(nóng)田水利工程管護(hù)意識淡薄
農(nóng)田水利建設(shè)的重要性并未在廣大農(nóng)村地區(qū)得到深入普及，這導(dǎo)致政府大力建設(shè)的水利工程不能在施工完成后得到完備的維護(hù)與管理，因此難以充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。管護(hù)意識淡薄體現(xiàn)在農(nóng)田水利管護(hù)宣傳的嚴(yán)重缺失，基于社會發(fā)展的階段性我國大部分農(nóng)業(yè)工作者缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代化發(fā)展理念和維護(hù)意識。與此同時水利管理機制本身也存在較大問題，廣大農(nóng)業(yè)工作者缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的引導(dǎo)，其對公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏基本的保護(hù)意識，因此導(dǎo)致小型農(nóng)田的相關(guān)水利設(shè)施缺乏有效維護(hù)。
1.2農(nóng)田水利工程管理體制不健全
從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期建設(shè)管理方面看，落后的管理體制是造成小型農(nóng)田水利建后維護(hù)問題的關(guān)鍵原因。管理體制落后、管理機制僵化以及缺乏專業(yè)的管理理念與人才隊伍建設(shè)是其重要表現(xiàn)。我國農(nóng)村管理機制的理論發(fā)展與建設(shè)起步較晚，設(shè)備落后、管理人員能力差、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費無著落或不足，加之我國幅員遼闊各省市、自治區(qū)的發(fā)展差距較大，并未形成統(tǒng)一有效的水利工程監(jiān)管與維護(hù)機制。另外從管理體制建設(shè)方面來看，缺乏足夠規(guī)模的管護(hù)資金，且基層政府管理體制建設(shè)存在較多問題、人才管理隊伍建設(shè)不能一蹴而就等實際問題也許得到充分考慮。
1.3農(nóng)田水利工程用水缺乏計量
從水利工程的運行情況來看，缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)用水計量也是造成當(dāng)前農(nóng)業(yè)建設(shè)中小型農(nóng)田水利管護(hù)問題的重要原因。我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)跨步較大，用水粗放且缺乏有效計量是當(dāng)前小型水利工程管護(hù)工作中的顯著問題。一方面大部分的農(nóng)業(yè)水利灌溉區(qū)缺乏計量設(shè)施，存在按照灌溉區(qū)面積計費、缺乏科學(xué)用水意識，另一方面，一些原定工程建設(shè)中具有計量設(shè)施的水利系統(tǒng)空置計量設(shè)備，并未能按照規(guī)定的收費收取方式運行。這些都嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)業(yè)工作者與管理維護(hù)人員的水利意識培養(yǎng)，造成水資源的巨大浪費與管理機制的長期漏洞。
1.4管護(hù)技術(shù)服務(wù)體系有待完善
從水利工程的長期管護(hù)機制來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)村或片區(qū)用水合作組織等作為農(nóng)業(yè)水利系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分，其管理維護(hù)的技術(shù)服務(wù)體系方面的缺陷也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利建后管護(hù)問題的重要原因。甚至部分基層水利服務(wù)機構(gòu)，因無法維持基本的人員開支與管理資金運轉(zhuǎn)而出租或變賣水利資產(chǎn)，在缺乏足夠資金支持、職權(quán)落實不清晰、專業(yè)人才培養(yǎng)缺失等因素的限制下，完善先進(jìn)的管護(hù)服務(wù)體系已成為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
2小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)問題的解決措施
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入嶄新階段，在這一飛速發(fā)展的新時期，全面了解農(nóng)業(yè)水利發(fā)展現(xiàn)狀，并基于當(dāng)前存在的主要問題制定科學(xué)可行、積極有效的解決措施是解決農(nóng)業(yè)水利問題的迫切舉措?；谇拔膶ζ渲饕绊懸蛩氐纳钊敕治?，下面將針對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀提出具體的解決方法。
2.1提升農(nóng)田水利工程管護(hù)意識
首先，提高水利管理部門與廣大受益群眾的農(nóng)田水利管護(hù)意識是落實實際工作的重要思想前提。只有全面提升基層水利管理人員的管理意識，才能保證先進(jìn)管理理念與管理機制的有效落實。農(nóng)田水利工程管護(hù)意識淡薄首先體現(xiàn)在政府管理部門在工程施工階段高度重視，而對工程的長期維護(hù)與運行監(jiān)測缺乏先進(jìn)的管理意識，甚至完全缺乏維護(hù)意識而任由水利運行放松監(jiān)管。最后往往導(dǎo)致前期投入巨大的水利建設(shè)運行損耗過大，帶來巨大的農(nóng)業(yè)發(fā)展損失。另外，廣大受益群眾作為水利工程建設(shè)的目標(biāo)群體，其在享受基礎(chǔ)水利工程建設(shè)所帶來的經(jīng)濟發(fā)展效益的同時必須承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)與監(jiān)管職責(zé)。在水利設(shè)施運行出現(xiàn)問題的時候，首先基層技術(shù)人員可以通過定期的設(shè)備檢查與維護(hù)來及時解決技術(shù)問題，另外農(nóng)民群體也可以對設(shè)備問題進(jìn)行及時有效的反映，進(jìn)而實現(xiàn)長期的設(shè)備運行監(jiān)督，充分發(fā)揮水利建設(shè)的利民效用。
2.2建立健全農(nóng)田水利工程管理體制
水利工程是管護(hù)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工程，從工程的長期運行來考慮，健全工程管理體制是徹底解決農(nóng)業(yè)水利問題的根本方法。進(jìn)行水管體制改革，建立適應(yīng)我國國情、水情與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運行機制。首先從權(quán)責(zé)劃分與責(zé)任落實方面看，在前期獲得巨大基金投入的農(nóng)田水利建設(shè)由于政府、農(nóng)村集體與受益農(nóng)戶三者的責(zé)任與職權(quán)劃分存在長期漏洞，最后導(dǎo)致水利設(shè)施的無人監(jiān)管與定期維護(hù)問題。從實際現(xiàn)狀來考慮，小型農(nóng)田水利的管護(hù)缺乏完善的管理條例與政策法規(guī)的保障，且我國各地區(qū)發(fā)展具有顯著的地域特征，因此如何因地制宜地落實農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)中的保障作用是需要全面科學(xué)地考慮。要發(fā)揮水利政策的引導(dǎo)作用，首先要明確當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)的實際困難，加強基層水利設(shè)備的長期監(jiān)測與定期維護(hù)。專業(yè)的人才隊伍建設(shè)是建設(shè)先進(jìn)管理機制的關(guān)鍵，基層專業(yè)人才培養(yǎng)需不斷加大。同時還需針對管理機制的漏洞，發(fā)展先進(jìn)的管理理念、規(guī)范管理體系，并且加大管理技術(shù)的交流學(xué)習(xí)，注重靈活變通。
2.3因地制宜實施用水計量
我國各省市、自治區(qū)在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)方面存在顯著的區(qū)域差別，按南北方的氣候特征來看，南方雨量充足而北方干旱地區(qū)較多。北方干旱地區(qū)應(yīng)完善“計水到戶、供水到戶、定價到戶”的終端水價制度，基層供水單位引導(dǎo)農(nóng)民的水利灌溉合作。而水量充足的南方地區(qū)適合兩部制水價，可以將農(nóng)業(yè)灌溉水費設(shè)為農(nóng)業(yè)財政補貼范圍，只收取計量水費部分。另外計量收費制度需得到不斷完善，既要考慮水利建設(shè)的工程投入成本，又要考慮運輸過程中的水資源損失。計量收費的超額收費實施需要全面考慮定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，以節(jié)約水資源為基本宗旨，還要充分考慮到農(nóng)戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)問題。
2.4完善基層水利技術(shù)服務(wù)體系
長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在明顯的編制少、資金投入少、運營支出較大且專業(yè)人才培養(yǎng)落后等顯著問題。在政府精簡管理部門與管理改革的作用下，小型農(nóng)田水利的管理體系建設(shè)受到不可避免的影響。深入改革基層水利管理體制，建立社會化、專業(yè)化的多種工程管護(hù)模式；建立穩(wěn)定可靠、使用高效的工程管護(hù)經(jīng)費保障機制；建立獎懲分明、科學(xué)考核的工程管理監(jiān)督機制；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的運行資金支撐、加大專業(yè)設(shè)備與人才配給是完善農(nóng)業(yè)水利技術(shù)服務(wù)體系的重要舉措。只有不斷提升基層水利管理單位的工作效率與服務(wù)職能，不斷深化基層水利管理體系建設(shè)，才能保障小型農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。同時，作為水利管理的職責(zé)承擔(dān)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機構(gòu)還應(yīng)加大其在基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)方面的領(lǐng)頭作用，例如防洪抗災(zāi)、水土保護(hù)等方面，并且為對水利灌溉有技術(shù)需求的農(nóng)民提供及時的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和水利維護(hù)的宣傳與推廣。
3結(jié)語
水利工程是我國新農(nóng)村建設(shè)工作的重要組成部分，對于廣大農(nóng)民而言，完善小型農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)收入、改善生活水平的重要舉措。本文從新形勢下我國小型農(nóng)田水利建后管護(hù)現(xiàn)狀出發(fā)，深入研究了存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出針對性的解決方案。在提升農(nóng)田水利管護(hù)意識的基礎(chǔ)上，逐步完善管理體系建設(shè)、用水計量制度和基層水利技術(shù)服務(wù)體系，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。
作者:樊洪 單位:道真仡佬族苗族自治縣水務(wù)局
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)推廣；存在問題；改革思路
引言
中國是擁有13億人口的大國，也是農(nóng)業(yè)大國，中國有8億多人在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對我國社會經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)在中國歷來被認(rèn)為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是我國生存發(fā)展的基礎(chǔ)，如果農(nóng)業(yè)發(fā)展不上去，農(nóng)民的生活水平就無法提高，農(nóng)村的穩(wěn)定就可能遭到破壞，從而影響整個社會的穩(wěn)定[1]。這二三十年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以應(yīng)用，我國的農(nóng)業(yè)綜合水平有了很大的提升，不斷向現(xiàn)代化、集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步，國家政府應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)改革的步伐，重視農(nóng)業(yè)推廣工作。
1簡介農(nóng)業(yè)推廣
廣義的農(nóng)業(yè)推廣是以農(nóng)村社會為范圍，以農(nóng)民為對象的家庭農(nóng)場或農(nóng)家為中心，以農(nóng)民實際需要為內(nèi)容，包括向廣大農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新科學(xué)技術(shù)、組織培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、轉(zhuǎn)變農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)度等，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用新科技，提高生產(chǎn)水平，增加收入，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，以改善農(nóng)民生活質(zhì)量為最終目標(biāo)的農(nóng)村社會教育?，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)推廣是將有用的信息傳遞給人們，而且?guī)椭@些人獲得必要的知識、技能和正確觀點以便有效的利用這些信息和技術(shù)（教育過程）的一種動態(tài)過程[2]。農(nóng)業(yè)推廣也可以稱之為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，簡單地說，就是通過實驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)，把農(nóng)業(yè)普及應(yīng)用貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后整個過程的活動。農(nóng)業(yè)推廣的方法很多，可以利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法進(jìn)行大眾傳播；可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入農(nóng)村對農(nóng)民進(jìn)行集體指導(dǎo)，共同解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；也可以由農(nóng)民自行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站拜訪溝通或者通過信函、電話等方式咨詢等等。
2我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣存在的問題
“三農(nóng)”問題一直是我國的民生問題，是黨和國家工作的首要任務(wù)。這二三十年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以應(yīng)用，重視農(nóng)業(yè)推廣，我國農(nóng)業(yè)綜合水平有了很大的提升，不斷向現(xiàn)代化、集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段[3]。但是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣仍舊存在著不少問題，同時這也是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面對的問題，主要包括以下幾個方面：2.1農(nóng)業(yè)各部門間沒有成立有效的運行機制,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)科研等部門獨立存在，合作存在許多問題，技術(shù)服務(wù)難以到位；2.2農(nóng)業(yè)推廣部門很多只是進(jìn)行行政指令推廣,給予農(nóng)民指導(dǎo)和建議，沒有通過實際引進(jìn)、示范，農(nóng)民接受水平低；2.3同時農(nóng)民的文化水平和綜合素質(zhì)相對偏低,對于農(nóng)業(yè)推廣接受程度較差，科技難以普及；2.4推廣人員缺少外出實地考察的機會,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種,了解一些抽象的信息,缺乏實踐經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)知識的掌握和技術(shù)更新?lián)Q代無法跟上時代的發(fā)展的腳步；2.5推廣經(jīng)費短缺,缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多工作沒辦法正常開展，服務(wù)功能難以增強。
3我國農(nóng)業(yè)推廣的改革思路
為了加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的腳步，使我國農(nóng)業(yè)推廣的有效性得到提高，我們要立足于農(nóng)業(yè)推廣的實際意義，結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣存在的問題，對農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行改革，使其適合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，也為了大力發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。對此，本文提出以下幾點建議：3.1農(nóng)業(yè)推廣的主要目的是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等農(nóng)業(yè)部門要加強教育，加強相關(guān)部門間合作，為農(nóng)業(yè)推廣工作者創(chuàng)造更多去外地實地考察的機會，使其意識到農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)等方面的重要意義，端正工作態(tài)度，始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線,確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展[4]。3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等農(nóng)業(yè)部門要向農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)推廣的宣傳力度，通過游說、引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法,使農(nóng)民從心底里認(rèn)同對農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)推廣體系有效結(jié)合，而不是依靠行政命令。3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等部門可以過培訓(xùn)、專家講座、示范等形式加強對農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)、科技意識和應(yīng)用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。3.4國家政府部門要加大對農(nóng)業(yè)推廣的資金支持，在農(nóng)村建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要積極引進(jìn)專業(yè)人才、新技術(shù)、新品種，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備，建設(shè)示范推廣戶等，提高農(nóng)業(yè)推廣工作的有效性。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)作為我國的民生產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中具有重要意義[5]。在市場經(jīng)濟改下的背景下，我國農(nóng)業(yè)推廣體制也問題也逐漸凸顯，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到了阻礙。為此我們要加強農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)建設(shè)，通過不斷改革與完善促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系的建立和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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在改革開放的30年進(jìn)程里，我國基層的農(nóng)業(yè)推廣為了完善縮短城鄉(xiāng)差距，深入解決圍繞發(fā)展的溫飽問題，使農(nóng)民脫貧致富，而實現(xiàn)了由傳統(tǒng)形式農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化科技農(nóng)業(yè)的跨越式轉(zhuǎn)變。然而，由于我國地大物薄，農(nóng)業(yè)資源相對缺乏，農(nóng)業(yè)科技后勁不足，且受到市場發(fā)展中不利因素的制約，因此也體現(xiàn)了諸多與新形勢發(fā)展環(huán)境不相適應(yīng)，存在一定差距的不合理現(xiàn)狀。
2現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展中存在的主要問題
與國外相對自由、形式豐富多樣的農(nóng)業(yè)推廣相比，我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)主要以政府集中的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)管理為主，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)推廣模式的單一發(fā)展現(xiàn)狀。雖然在一定推廣條件的制約下，各農(nóng)業(yè)單位能較好的履行我國總體的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)發(fā)展規(guī)范，然而由于推廣機制的相對死板與不靈活，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)各科研單位教育機構(gòu)總體推廣部門的長效銜接效能不規(guī)范，不緊密，很難適應(yīng)我國新時期社會主義市場經(jīng)濟的多元化、持續(xù)化發(fā)展的根本需求[1]。
2.1農(nóng)業(yè)成果內(nèi)涵不高，適宜推廣的使用成果總量偏低
從表面層次看，人們總是習(xí)慣于用成果的好壞及推廣率來衡量我國農(nóng)業(yè)科技的成果推廣水平，并將推廣有限歸結(jié)為推廣機制不完善，不健全等成因。體現(xiàn)了片面性的衡量觀點，進(jìn)一步誤導(dǎo)了我國農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的發(fā)展方向，并令科技成果的評審鑒定方法始終相對滯后，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的高效轉(zhuǎn)化進(jìn)程。
2.2相關(guān)政府農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)工作效率有待加強
目前，我國各地政府部門所屬的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)遍布全國各地，細(xì)化深入到農(nóng)村各個角落，然而，深究其建設(shè)情況卻不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)推廣效率始終較不理想。
3新時期我國工業(yè)推廣實踐的科學(xué)應(yīng)對策略
我國現(xiàn)行的基本國情與農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性決定，仍需以政府所屬的推廣機構(gòu)為主導(dǎo)。因此，如何促進(jìn)在該指導(dǎo)形勢下農(nóng)業(yè)推廣的多元化補充、多格局發(fā)展將成為進(jìn)一步需要完善解決的主要問題。面對以高校、農(nóng)業(yè)研究院、所主力承擔(dān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究重任、成為成果技術(shù)聚集點的現(xiàn)狀，如何促進(jìn)企業(yè)推廣機制的擴大化發(fā)展，廣泛成立民間推廣機構(gòu)，發(fā)揮新興民間組織的科學(xué)力量成為當(dāng)今我們深入探索的領(lǐng)域。
