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緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟發(fā)展的根本意義,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
關(guān)注民生必須增強民本意識;堅持以人為本,切實關(guān)注民生,必須進一步增強民本意識,解憂于民,取信于民。
胡總書記在新年賀辭中指出,要“著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道”。在全國“兩會”期間,他又反復(fù)強調(diào)著力改善民生,構(gòu)建和諧社會問題??倳浀囊幌盗兄v話表明,全黨在今后的工作中,把解決民生問題作為最大的政治,把改善民生問題作為最大的政績,把關(guān)注民生作為促進社會和諧的重要途徑。
一、要切實關(guān)注民生,必須善謀富民之策
第一,發(fā)展經(jīng)濟是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展是途徑,改善民生是目標(biāo),構(gòu)建和諧社會是目的,如果不抓住民生這個根本,不積極關(guān)注民生,經(jīng)濟發(fā)展就會失去實際意義。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,就必須堅持以人為本,以民為本,真正做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。
第二,深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生,能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果,能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革,從而使改革和發(fā)展獲得一種強大的動力。
第三,維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協(xié)調(diào)社會各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則,也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現(xiàn)公平公正中解決民生問題,促進社會和諧。
第四,解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是促進社會和諧的切入點,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心,抓住了民生問題,就抓住了構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。
二、關(guān)注民生必須做到富民、安民、為民
第一,在富民之策上關(guān)注民生。通過項目建設(shè)促進發(fā)展,造福于民。一是通過項目建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展。二是通過項目建設(shè)增加群眾就業(yè)。實施項目帶動戰(zhàn)略,吸納大量的農(nóng)村富余勞動力,增加了城市人員就業(yè)。三是通過項目建設(shè)促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等項目建設(shè),不僅優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,也改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生活。
第二,在安民之責(zé)上關(guān)注民生。堅持從平安建設(shè)抓起,讓群眾安居樂業(yè),促進社會的穩(wěn)定和諧。一是構(gòu)建防控體系,強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創(chuàng)新工作方法,妥善化解各種矛盾維護和諧??茖W(xué)決策,減少失誤,從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關(guān)口前移,有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲,暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道,把決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_和意見統(tǒng)一的過程。把暢通渠道的過程,變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、促進社會和諧的過程。
第三,在為民之事上關(guān)注民生。一是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。在作風(fēng)建設(shè)中,我們注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上,把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動,強化干部的愛心之心,濃化憂民之情,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障,加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,密切干群關(guān)系,促進社會和諧。
三、切實關(guān)注民生,必須進一步增強民本意識,解憂于民,取信于民
第一,在感情上貼近群眾,樹立執(zhí)政為民理念,真正從思想上貼近群眾。
第二,在行動上深入群眾。黨員干部只有深入到群眾之中,才能汲取到群眾無窮的智慧和力量。關(guān)注民生既重“心入”,又重“身入”。
第一,自然界是人類生命存在的基礎(chǔ)和前提。任何人、任何社會的發(fā)展都離不開自然的存在。沒有自然,任何發(fā)展都沒有基礎(chǔ)。沒有基礎(chǔ)的發(fā)展,就算暫時發(fā)展得好,但是在某種程度上最終也會走向末路。離開自然的人,就如同離開水的魚,沒有基礎(chǔ),沒有依托,那又如何發(fā)展。
第二,自然資源在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要地位。生產(chǎn)力是人類改造自然的客觀能力。生產(chǎn)力由人、勞動資源和勞動對象組成。這三者都離不開自然資源的供給。沒有自然就沒有人的存在,同樣,沒有自然,也就談不上勞動工具和勞動對象??梢哉f,自然貫穿于生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)中,對生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和發(fā)展速度產(chǎn)生著重要影響。
第三,自然環(huán)境是維護人的自然生命的基本條件。環(huán)境的改善,為人類提供自然純凈空氣、水和其他資源,將有效地遏制工業(yè)文明所帶來的負面問題。在市場經(jīng)濟的早期階段,人們往往緊緊盯著短期的經(jīng)濟效益忽略經(jīng)濟發(fā)展的根本目的,忽略人特別是人生命健康的根本意義。這種發(fā)展模式從長遠和根本上來說,又是資源成本的極大浪費。只有尊重自然的客觀發(fā)展規(guī)律,才能處理好人與自然的關(guān)系,促進生態(tài)文明的進一步發(fā)展。
二、生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產(chǎn)物
相對于農(nóng)業(yè)文明而言,工業(yè)文明代表著先進的生產(chǎn)方式,是人類社會文明的標(biāo)志,也是人類現(xiàn)代化的必由之路。確實,工業(yè)文明作為人類認識、征服自然的新階段,為推動人類生產(chǎn)力水平的提高,為現(xiàn)代文明生活方式的構(gòu)建發(fā)揮著重要作用??梢韵胂螅绻麤]有工業(yè)文明的成果,我們可能還處于原始農(nóng)耕時代,也根本不可能創(chuàng)造出如此豐富的物質(zhì)文化產(chǎn)品,更談不上新的科技成果的出現(xiàn)。并且,工業(yè)文明也是哲學(xué)產(chǎn)生的基礎(chǔ),正是在工業(yè)文明的結(jié)構(gòu)和進程中,馬克思、恩格斯才能從動態(tài)的社會聯(lián)系中,才能從新的大工業(yè)生產(chǎn)方式中,總結(jié)出世界存在和發(fā)展的基本規(guī)律。對于長期處于農(nóng)業(yè)社會的中國而言,工業(yè)文明對我國現(xiàn)代化的推進更具特殊意義。當(dāng)然,工業(yè)文明在高歌猛進的同時,人們有可能過分陶醉于工業(yè)文明所帶來的成果,從而失去對工業(yè)文明可能帶來負面影響的警戒。生態(tài)文明是一個歷史性問題。特別是隨著工業(yè)文明的生長而引起普遍關(guān)注。應(yīng)當(dāng)承認,在工業(yè)化歷史進程中,人們征服自然的能力大大增強,但給大自然所帶來的污染也越發(fā)嚴重。我們要遏制生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象的蔓延,構(gòu)建生態(tài)文明,但絕不意味著就此否定工業(yè)文明的歷史性貢獻,更不能由此拒絕走現(xiàn)代化道路。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護在一定時期存在著矛盾。在現(xiàn)實中我們會發(fā)現(xiàn),越是經(jīng)濟落后的群體對自然資源的依賴性越高,因為工業(yè)文明是人們通過對大自然的認識和開發(fā)而取得的成果,它已經(jīng)超出簡單以來自然的層面,而是能通過工業(yè)化大生產(chǎn)對自然資源和產(chǎn)品進行深度加工。但對于一些落后的農(nóng)村經(jīng)濟而言,由于他們?nèi)鄙傩碌奶岣叱跫壆a(chǎn)品附加值的能力,缺少提高生產(chǎn)力的知識技能,只能停留在自然所提供的最低生命線上。在一個額外回報都沒有解決的地方,要求這些地方的人具有保護生態(tài)的自覺意識,這是不可能的。我們所要做的,不是責(zé)備落后地區(qū)缺乏生態(tài)意識,而是應(yīng)當(dāng)尋求一條生態(tài)與經(jīng)濟共同發(fā)展的新型工業(yè)化道路,這一點,對于發(fā)展中國家而言,意義特別重大。
三、尋找生態(tài)與經(jīng)濟共同發(fā)展的新路子
在傳統(tǒng)工業(yè)文明理念中,工業(yè)化機械化是至高無上的,大自然都可以在工業(yè)化理性中得到解釋。因此,只要運用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)理性去應(yīng)對自然,就能解決自然本身的問題,并實現(xiàn)人類生產(chǎn)力發(fā)展的飛躍。但事實并非如此,我們今天講的生態(tài)文明史高于工業(yè)文明的新的文明形態(tài),是工業(yè)文明新的轉(zhuǎn)型。這就要求我們必須把工業(yè)文明納入生態(tài)文明的流程體系中,從而促進我們傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。相對于工業(yè)文明而言,生態(tài)文明是一個更高層次的文明系統(tǒng),是工業(yè)文明的高級形式。正如著名生態(tài)學(xué)家布朗所認為的:“一種經(jīng)濟只有最終生態(tài)學(xué)諸原理才會是可持續(xù)發(fā)展的。一架飛機要想能飛,就得符合推力和生理原理的要求。同樣,一種經(jīng)濟要想能持續(xù)進步,就一定得遵循生態(tài)學(xué)的基本原理;如果違背這些原理,就一定會由盛轉(zhuǎn)衰,江河日下,終至崩潰。非此即彼,絕無它途。任何經(jīng)濟不是可持續(xù)發(fā)展的,就一定是不可持續(xù)發(fā)展的。”
(1)審計時間提前。傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)監(jiān)督和審計往往在財務(wù)行為完成之后,通過審計的方式查找財務(wù)行為中存在的問題并進行整改。這個事后糾正的方式為企業(yè)挽回了一些損失,但當(dāng)前審計時間已經(jīng)普遍提前到“事中”或者“事前”,對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督有更好的效果。
(2)審計職能改變。傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)監(jiān)管部門或者人員是絕對的權(quán)力機構(gòu),某種意義上講正是這些人控制了企業(yè)的財務(wù)命脈。這種單一化的對企業(yè)財務(wù)的控制從根本上講是不利于企業(yè)長遠發(fā)展的方式。而現(xiàn)在的財務(wù)監(jiān)督審計職能部門行使的更多是詢問和建議的功能。
(3)審計范圍擴大。企業(yè)財務(wù)管理涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面,從企業(yè)的基層生產(chǎn)車間,到企業(yè)核心部門的主管負責(zé)人都是財務(wù)監(jiān)管的對象。當(dāng)前,企業(yè)財務(wù)審計監(jiān)督的方位已經(jīng)從原來的僅對財務(wù)賬目進行審計,轉(zhuǎn)變?yōu)閷ιa(chǎn)、安全等多方面的審計。
(4)審計方式改變。目前,企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的主要方式由原來的調(diào)查改為調(diào)研,這種方式的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了企業(yè)在財務(wù)監(jiān)督方面的制度完善。調(diào)研相比于調(diào)查更柔和,更容易讓人接受。審計方式的轉(zhuǎn)變不但提高了工作效率,降低了審計人員的工作負擔(dān),更從根本上解決了許多以往企業(yè)財務(wù)監(jiān)督中沒有解決的問題。
(5)審計內(nèi)容完善。審計內(nèi)容的不斷完善是我國不斷學(xué)習(xí)國際先進企業(yè)財務(wù)監(jiān)督方式的結(jié)果。通過審計內(nèi)容的不斷完善,是審計結(jié)果更加真實、可信,這也符合我國國情和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
(6)審計技術(shù)提高。企業(yè)財務(wù)審計是一個復(fù)雜的過程,其中牽扯到大量的審計知識使用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,當(dāng)前我國的企業(yè)財務(wù)監(jiān)督審計方式不斷完善,審計技術(shù)不斷提高。這也是財務(wù)監(jiān)督部門不斷追求完善,提高工作技能的結(jié)果。
2.實施企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的意義和作用
企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督和管理工作是通過財務(wù)審計等基本手段對企業(yè)經(jīng)濟活動實施基本管制和約束的行為。通常在企業(yè)內(nèi)部,負責(zé)企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的是多元的。也就是說,上文中所提到的企業(yè)財務(wù)監(jiān)督部門是指企業(yè)法人、經(jīng)理人、董事會、監(jiān)事會等多個不同的機構(gòu)或個人。在企業(yè)實施財務(wù)監(jiān)督的同時,完善對財務(wù)監(jiān)督部門或人員實施監(jiān)督的審計監(jiān)督部門。企業(yè)財務(wù)監(jiān)督對于企業(yè)發(fā)展的作用可以用兩個方面來講述:
(1)制約性。企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的根本意義之一就是通過企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制約企業(yè)不合理經(jīng)濟行為損害企業(yè)根本利益。企業(yè)財務(wù)監(jiān)督通過不過機構(gòu)或個人共同實施,其根本目的就是為了要增加這種制約性。特別是高速發(fā)展的企業(yè),財務(wù)制度往往跟不上企業(yè)的發(fā)展速度,這時就需要財務(wù)監(jiān)督實施它的制約性特點,將企業(yè)的整個財務(wù)狀況維持在一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)之內(nèi)。
(2)促進性。財務(wù)監(jiān)督制度的制約性和促進性是不可分割的。企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制約了企業(yè)發(fā)展中不合理的財務(wù)行為的產(chǎn)生,必然會使企業(yè)的財務(wù)更加健康,企業(yè)的支出必然會向更加有利于企業(yè)發(fā)展的方向流動。因此,也就不難理解企業(yè)財務(wù)監(jiān)督為企業(yè)發(fā)展帶來的促進性作用。
3.完善企業(yè)財務(wù)監(jiān)督方式根據(jù)《金融監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度不斷落實和深化。但在產(chǎn)權(quán)約束、監(jiān)督制度以及審計方式方法等方面仍然存在很大的提升空間。我們將從以上三個方面入手,講述如何提升企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督與管理。
(1)增強產(chǎn)權(quán)約束。企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督是企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的重要組成部分。企業(yè)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用也是關(guān)系企業(yè)財政命脈的大事。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)約束方面,務(wù)必要搞清兩點:一是資產(chǎn)由誰來管;二是資產(chǎn)該怎樣管理。企業(yè)財務(wù)監(jiān)督要在做好這兩個方面再接再勵,是企業(yè)財務(wù)監(jiān)督在產(chǎn)權(quán)約束方法發(fā)揮更大的作用。
(2)建立健全財務(wù)監(jiān)管制度。從大的方面來講,國家層面上,要建立健全企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)來到了一個嶄新的階段,在許多新的領(lǐng)域中,我們沒有法律、法規(guī)來規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為。因此,要加快行政立法的步伐。企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管制度設(shè)定要立足實際,為財務(wù)監(jiān)督法規(guī)做最有效的補充。
(3)完善企業(yè)財務(wù)審計方式。企業(yè)財務(wù)的審計方式雖然有了較大提高,但仍然不能滿足當(dāng)前企業(yè)財務(wù)審計的要求。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊性原因,當(dāng)前我國企業(yè)的組成形式和現(xiàn)狀較為復(fù)雜,需要企業(yè)財務(wù)監(jiān)督審計的方式更加靈活多變才能適應(yīng)企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的要求。
3.小結(jié)
關(guān)鍵詞:成本管理;中小企業(yè);應(yīng)用
成本管理是當(dāng)前中小企業(yè)管理工作中的一項重要內(nèi)容,不僅關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提升,而且對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)也具有重要意義。但是,由于當(dāng)前大部分企業(yè)的成本管理思想和方法缺乏科學(xué)性和有效性,從而導(dǎo)致成本管理水平較低,無法滿足企業(yè)發(fā)展的根本需求。因此,提高對成本管理的重視程度,并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況,對管理方法進行不斷優(yōu)化和完善至關(guān)重要,需要企業(yè)相關(guān)部門對其給予高度重視。
一、中小企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀分析
與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)發(fā)展運營中所涉及的資產(chǎn)相對較少,但相應(yīng)的成本管理工作卻同樣不容忽視??v觀當(dāng)前國內(nèi)中小企業(yè)整體發(fā)展情況來看,并沒有在社會經(jīng)濟市場中發(fā)揮其應(yīng)有的價值。究其原因,主要是因為企業(yè)成本管理水平較低導(dǎo)致的,而致使企業(yè)成本管理水平低下的原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.管理觀念落后
在社會經(jīng)濟發(fā)展的新時期,企業(yè)成本管理已經(jīng)不僅僅局限于對企業(yè)內(nèi)部成本的管理,而是要在此基礎(chǔ)上將管理工作拓展到相關(guān)企業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域的成本管理。但就我國目前中小企業(yè)此方面工作的開展來看,卻并沒有做到這一點,成本管理理念和思想仍停留在內(nèi)部成本管理上,成本管理目的也都局限在如何降低企業(yè)發(fā)展成本。在這一理念的驅(qū)動下,成本管理工作的開展勢必存在片面性,無法從全方位角度出發(fā),實現(xiàn)企業(yè)成本的綜合管理,進而給企業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙。
2.成本管理缺乏市場觀念
所謂成本,簡單的說,就是企業(yè)投入與產(chǎn)出之間形成的對比關(guān)系,是一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的綜合表現(xiàn)。企業(yè)若想提高成本管理水平,就必須將管理工作與市場觀念相契合。目前,大部分中小企業(yè)在成本管理上存在誤區(qū),出于對經(jīng)濟效益的考慮,往往會通過降低成本來實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。但是,在現(xiàn)代成本管理的視角下,這一管理方法并非積極的、全面的,如果企業(yè)一味采用這種方法控制成本費用,帶來的后果就是企業(yè)產(chǎn)品競爭力和產(chǎn)品質(zhì)量的下降,會嚴重影響企業(yè)的效益。所以,缺乏市場觀念也是當(dāng)前中小企業(yè)成本管理的一個主要問題。
3.技術(shù)創(chuàng)新投入不足
就當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境來看,企業(yè)市場競爭力是否能夠得到有效提升,很大程度上取決于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度。我國大部分中小企業(yè)對此并未形成正確的認識,往往為了追求一點蠅頭小利而降低科研投入和技術(shù)創(chuàng)新資金,而沒有站在企業(yè)長期發(fā)展的角度考慮。研究資料表明,技術(shù)的不斷創(chuàng)新不僅有利于企業(yè)技術(shù)水平的提升,而且還能有效降低產(chǎn)品成本,對企業(yè)成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。
4.行政費用開支嚴重
最初,中小企業(yè)運營和發(fā)展中所涉及的職能部門較少,組織結(jié)構(gòu)相對來說比較簡單,但隨著企業(yè)發(fā)展腳步的不斷加快,為了更好的協(xié)調(diào)工作關(guān)系,拓展業(yè)務(wù),企業(yè)在原有組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,增設(shè)了多個職能部門,隨之而來的就是行政費用的增加。如果企業(yè)不能做到對行政費用的有效管理和控制,那么必定會直接增加企業(yè)的運營成本。
二、中小企業(yè)的成本管理思想
1.明確自主創(chuàng)新是推動中小企業(yè)發(fā)展的不竭動力
無論是哪一類型的中小企業(yè),其發(fā)展對自主創(chuàng)新都有較高要求。企業(yè)若能長期實現(xiàn)自主創(chuàng)新,不僅可以在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),而且有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,使企業(yè)在社會經(jīng)濟市場中發(fā)揮重要作用。但需要注意的是,在新技術(shù)的研發(fā)中,企業(yè)勢必要承擔(dān)一定的風(fēng)險,所以,企業(yè)需要在盡可能降低不確定性對企業(yè)資金造成風(fēng)險的同時,加大自主創(chuàng)新投入力度,不斷為企業(yè)發(fā)展提供動力。
2.意識到中小企業(yè)長期面臨資金供給不足的問題
資金供給不足是國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展中面臨的一個共有問題,之所以會出現(xiàn)這種情況,其原因主要有兩個方面:一是因為企業(yè)自身對財務(wù)管理工作缺乏重視,導(dǎo)致管理機制不健全、資金浪費情況十分嚴重;二是因為社會發(fā)展對中小企業(yè)的支持力度不夠,政府部門未能給予中小企業(yè)足夠的扶持資金,導(dǎo)致企業(yè)運營和發(fā)展所需資金始終處于匱乏狀態(tài),加上企業(yè)成本管理水平較低,更進一步加劇了資金周轉(zhuǎn)的困難程度。盡管近幾年中小企業(yè)資金供給問題得到了一定程度的解決,但仍會在某種程度上給企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。
3.明確成本、利潤、業(yè)務(wù)量三個要素對成本管理的重要性
就當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,能夠?qū)Τ杀竟芾硭皆斐捎绊懙囊蛩赜泻芏?,例如,運營成本、利潤和業(yè)務(wù)量,這三個要素之間存在著緊密的聯(lián)系,處理好上述三個要素之間的關(guān)系,能夠大幅度提高企業(yè)成本管理水平。企業(yè)相關(guān)部門必須認識到這一點,然后從企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā),做到對企業(yè)所有業(yè)務(wù)的充分了解和掌握,并在確保產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的前提下,維持企業(yè)長期而又穩(wěn)定的發(fā)展。此外,還要注重利潤與成本的合理控制,為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升提供充足的保障。
三、中小企業(yè)成本管理的對策研究
隨著我國中小企業(yè)發(fā)展腳步的不斷加快,對成本管理水平的要求也會逐步提升。由于受到多方面因素的限制,從而導(dǎo)致當(dāng)前中小企業(yè)成本管理水平較低,無法在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。因此,結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展特點和運營現(xiàn)狀,對成本管理工作進行持續(xù)優(yōu)化與完善至關(guān)重要,企業(yè)可以從以下幾個方面著手:
1.資產(chǎn)經(jīng)營管理的需要
對于醫(yī)院來說,其經(jīng)濟管理的創(chuàng)新,是資產(chǎn)經(jīng)營管理的需要?,F(xiàn)階段,市場經(jīng)濟的發(fā)展使醫(yī)院也納入了市場經(jīng)濟發(fā)展和管理的體系之中,在客觀上醫(yī)院的經(jīng)濟負荷隨著財政補貼的減少而相對的加重。醫(yī)院的生存和發(fā)展并不能依靠財政上的補貼,而必須要逐漸的依賴于自身的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營的能力來進行收入。對于我國的醫(yī)院來說,醫(yī)院具有一定的市場經(jīng)營分的性質(zhì)已經(jīng)成為事實。而控制醫(yī)院的收入的卻是計劃經(jīng)濟的體制,這樣,對醫(yī)院的長期發(fā)展則是不利的,而必須在資產(chǎn)經(jīng)營和管理上有所突破,以降低醫(yī)院的采購成本,而加強其提高勞務(wù)技術(shù)服務(wù)。
2.醫(yī)療收費管理的需要
在醫(yī)療的收費管理上,不但要建立起科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟管理體制,還需要探索有責(zé)任和有競爭力的規(guī)范機制。醫(yī)療收費問題,已經(jīng)成為關(guān)系到社會民生的重大問題,已經(jīng)引起了社會的關(guān)注。實行成本核算,有助于從根本上降低醫(yī)院的運行成本和醫(yī)療費用,在經(jīng)濟方面給患者留出更多的空問。對醫(yī)院的經(jīng)濟管理進行有效的創(chuàng)新,有助于從根本上加強醫(yī)療收費的管理,改變醫(yī)院與患者之間的關(guān)系,加強患者對醫(yī)院的評價和滿意度,同時,也有助于醫(yī)院降低自身的成本和浪費,避免儀器的限制和內(nèi)部員工的冗員,從根本上解決醫(yī)療收費的問題。
3.醫(yī)療成本管理的需要
醫(yī)院的醫(yī)療活動中,成本的管理是非常重要的,相對的資源的利用和成本的消耗,如人力、物力、財力,醫(yī)療成本支出是否合理,對于醫(yī)院的發(fā)展來說是非常重要的。對醫(yī)院的經(jīng)濟管理進行有效的創(chuàng)新,加強其成本的核算和審核的力度,并規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療活動的支出管理,以降低醫(yī)院的醫(yī)療成本,避免資源的浪費,使之更加合理化和科學(xué)化。
二、醫(yī)院經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新
1.建立高效的組織機構(gòu),加強經(jīng)濟管理的領(lǐng)導(dǎo)
在醫(yī)院的管理模式上,應(yīng)該建立高效的組織管理機構(gòu),加強在經(jīng)濟上的管理和領(lǐng)導(dǎo)。建立起高效的經(jīng)濟管理組織應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的情況進行分析,建立起高度集中和相對分散相結(jié)合的管理組織方式,即高度集中的管理決策層(院長、院長助理)和相對分散的管理執(zhí)行層(財務(wù)科、經(jīng)濟管理科),經(jīng)濟管理體制以財務(wù)科、經(jīng)濟管理科以經(jīng)濟參謀或助理的組織形式直接隸屬于院長,使各種經(jīng)濟信息和決策高度集中,具體運作分散至各經(jīng)濟責(zé)任中心,負責(zé)執(zhí)行相應(yīng)的經(jīng)濟管理工作。這種方式,不但有利于醫(yī)院進行集中的管理和經(jīng)濟方式的決策的統(tǒng)一,還有助于經(jīng)濟信息等的共享和溝通,以及高效的經(jīng)濟管理。
2.實施有效的成本管理和科學(xué)合理的成本控制
在醫(yī)院的經(jīng)濟管理的創(chuàng)新上,還應(yīng)該注意實施有效的成本管理以及科學(xué)合理的成本控制。在成本核算方面,醫(yī)院應(yīng)該與時俱進,實施計算機網(wǎng)絡(luò)化的方式進行相關(guān)成本數(shù)據(jù)的核算工作。利用計算機進行成本的管理,有助于管理的效率化和標(biāo)準(zhǔn)化,但是,這需要在管理方面注意培養(yǎng)操作人員的規(guī)劃和錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,以保證原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和成本管理的有效化和科學(xué)化。在進行成本管理和控制的過程中利用計算機網(wǎng)絡(luò)化,將各醫(yī)療科室和臨床的數(shù)據(jù)進行錄入和聯(lián)網(wǎng),有助于信息的全面收集、整理和分析工作,有助于在實踐的基礎(chǔ)上對成本進行有效的管理、核算和分析,有助于提高工作的質(zhì)量和效率。
3.建立全員成本意識,提高管理工作質(zhì)量
在經(jīng)濟創(chuàng)新管理中,不但要從機制上來保證,而且還要從全體員工出發(fā),讓大家都參與到成本的管理中來。在醫(yī)院的經(jīng)濟管理中,成本的管理和核算都是極為重要的,而在全體醫(yī)院的人員中樹立起成本意識,更是可以提高管理工作的質(zhì)量和水平。樹立全員成本意識,要讓大家理解和明白成本的重要性和意義,然后根據(jù)醫(yī)院的實際情況,有針對性的進行成本意識的建立和促進工作。實施科室經(jīng)濟責(zé)任制,把責(zé)任落實到科室,使客觀經(jīng)濟規(guī)律的作用,自然滲透到各項活動中。進行責(zé)任負責(zé)到科室的制度,有助于提高全員對于成本核算重要性的認識,也有助于科室進行有效的核算,并抓住主要的投入產(chǎn)出項目,進行核算。
首先,以科室為單位進行全員的成本管理。如定床位,定業(yè)務(wù)指標(biāo),定工作任務(wù),定人員編制等,在核算方法上,所有一切經(jīng)濟活動采取代金券結(jié)算。各項開支,消耗,勞務(wù)費用,針對不同科室情況,分別給予定額補助。
其次,醫(yī)院對科室進行一級分配,并提供科室進行二級分配的有關(guān)數(shù)據(jù)。堅持科室核算與院級核算的一致性。將科室內(nèi)的工作效果進行科學(xué)的量化,并根據(jù)醫(yī)院工作人員的貢獻、他們相應(yīng)的職業(yè)道德和工作后患者的滿意情況等進行量化考核,以此衡量個人貢獻的大小并作為收入分配的重要依據(jù)。使職工的收入按業(yè)績和貢獻大小拉開檔次,形成激勵機制。職工明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,增強成本意識,樹立正確的效益觀念。
第三,醫(yī)院根據(jù)科室醫(yī)療經(jīng)濟總效益(不單是純收入一項)直接給科主任發(fā)管理基金,科主任不參與科室內(nèi)部管理基金的分配(科主任在醫(yī)院的經(jīng)營管理角色十分重要,賦于科主任一定的自主權(quán)限)。全員成本核算醫(yī)院全成本核算是指包含所有成本要素的成本核算,即醫(yī)院納入成本的支出合計。只有通過全員成本意識的建立和促進,才能加強醫(yī)院內(nèi)部各科室的成本的管理,也就相應(yīng)的加強了整個醫(yī)院的成本管理工作。
4.完善成本核算體系,加強成本管理
成本核算體系的完善也是非常重要的,在醫(yī)院里,醫(yī)療成本和藥品成本可以直接劃分為直接費用和間接費用(管理費用)。對于醫(yī)院中各種成本的準(zhǔn)確核算工作,是加強經(jīng)濟管理的一個重要方面更是加強成本的管理,降低醫(yī)院的成本消耗,并且強化全員的成本意識的一個重要方面。此外,加強和完善成本核算體系,加強成本的管理,還可以降低醫(yī)院藥品和服務(wù)的經(jīng)營成本,降低患者的經(jīng)濟負擔(dān)的同時,也給醫(yī)院帶來更大的經(jīng)濟上的效益,對于醫(yī)院改善自身不完善的一面,對于改善醫(yī)療費用過高的現(xiàn)狀,都有著重大的促進作用。
完善成本核算體系,對成本的費用進行有效的核算,對成本費用的構(gòu)成和分布,以及變化的規(guī)律進行分析和總結(jié),并查找成本變化的原因和途徑,這樣,才能有高效優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟創(chuàng)新之路。測算醫(yī)療成本的難點是內(nèi)部服務(wù)定價和合理成本分攤。實行全成本核算并準(zhǔn)確分攤各種間接成本,首先面臨如何先在各供應(yīng)保障部門實行內(nèi)部成本核算。因為只有這些保障和管理單位的成本核算和內(nèi)部虛擬定價完成了,才能夠?qū)⑵渥鳛殚g接的管理成本分攤到各直接收費的醫(yī)療服務(wù)單位,真正意義上的全成本核算才能夠完成。間接費用(管理費用),分行政管理和后勤兩部分。行政管理部門,一要考核其工作質(zhì)量和效率,二要嚴格控制管理費用的支出。后勤部門的核算將全面推向社會(量力而行)。
5.加強效益評價,完善審計監(jiān)管機制
效益的評估對于經(jīng)濟的管理來說也是非常重要的。醫(yī)院要根據(jù)各科室的支出和成本費用進行分析和效益的評價,找出其不足的一面以及可行性的方法進行有效的完善。在效益上實行工資與成本效益掛鉤的核算方法,提高醫(yī)院的成本管理的綜合管理水平。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟犯罪,偵查,取證,對策分析
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展,經(jīng)濟犯罪逐漸成為維持社會穩(wěn)定過程中較為重要的限制性因素。對于經(jīng)濟犯罪而言,其造成的危害并不會直接侵犯公民的人身利益以及財產(chǎn)利益,因此,在整個行為發(fā)生的過程中存在著一定的犯罪黑數(shù)。所以,在現(xiàn)階段經(jīng)濟犯罪案件的偵查過程中,應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的技術(shù)偵查形式,減少證據(jù)發(fā)現(xiàn)難、取證難的相關(guān)現(xiàn)象,相關(guān)的技術(shù)偵查人員應(yīng)該充分認識到經(jīng)濟犯罪行為的基本特點,從而為整個技術(shù)偵查提供充分性的保證,在根本意義上破解經(jīng)濟犯罪案件發(fā)現(xiàn)難以及取證難的相關(guān)困境,為整個法律事業(yè)的建立及發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟犯罪及時取證的重要意義
(一)經(jīng)濟犯罪法案具有延遲性的特點
由于經(jīng)濟事業(yè)的逐漸發(fā)展,明確的制度分工形式在整個過程中占有十分重要的作用,因此,經(jīng)濟化的生活逐漸變得復(fù)雜,導(dǎo)致經(jīng)濟犯罪逐漸深入生活中的各個領(lǐng)域。對于經(jīng)濟犯罪的自身特點而言,由于其自生的隱蔽性,致使經(jīng)濟犯罪的犯罪黑數(shù)相對較高,當(dāng)犯罪行為被偵查機關(guān)發(fā)現(xiàn)之后,一些案件也許在很長時間之前就已經(jīng)發(fā)生。這種延后性相對較強的案件形式,會使偵查機關(guān)在案件調(diào)查的過程中遇到極大的困難與挑戰(zhàn),很多證明會面臨這偽造、編造等現(xiàn)象,而且相關(guān)的證人也可能被改變。因此,在類似經(jīng)濟案件的調(diào)查過程中,就要求相關(guān)的工作人員應(yīng)該抓緊時間調(diào)查,從而在根本意義上消除延遲性所帶來的影響。
(二)經(jīng)濟犯罪的自身特點出現(xiàn)取證難
對于經(jīng)濟犯罪的自身特點而言,首先,在整個犯罪行為發(fā)生的過程中存在著一定的智能性特點。通過對現(xiàn)階段經(jīng)濟犯罪案件的研究可以發(fā)現(xiàn),基本的經(jīng)濟犯罪已經(jīng)從傳統(tǒng)的、簡單的犯罪手段轉(zhuǎn)向智能化、復(fù)雜性的案件形式。例如,存在著電子計算機網(wǎng)絡(luò)的作案形式,這種案件形式的出現(xiàn)就在一定程度上為整個技術(shù)的開展帶來了一定制約性的挑戰(zhàn),所以,在整個案件偵查的過程中偵查人員很難找到相關(guān)的證據(jù),也就為整個案件的偵查帶來了很大的難度。與此同時,對于經(jīng)濟犯罪案件而言,還存在著一定的隱蔽性,在案件發(fā)生的過程中,其基本的行為往往會被正常的經(jīng)濟行為所掩蓋,偵查人員在技術(shù)偵查的過程中經(jīng)常會被表面的形式所迷惑,因此,可以發(fā)現(xiàn),其隱蔽性的特點也會在一定程度上給經(jīng)濟案件的偵查工作帶來一定的影響。
(三)經(jīng)濟犯罪的證據(jù)造成了取證難
對于經(jīng)濟犯罪的案件形式而言,最主要的證據(jù)形式是書證,但是,書證的形式存在著容易銷毀的特點。例如,合同詐騙案件中的合同、合同中的附件或是大多數(shù)傳統(tǒng)經(jīng)濟案件中的書證形式,都是以傳統(tǒng)的書證形式存在的。在一些經(jīng)濟案件中,一些犯罪分子會通過不良的渠道了解到偵查人員對于公司進行取證調(diào)查,所以,就會對一些不法的賬目提前進行銷毀,導(dǎo)致很多偵查人員沒有辦法充分掌握正確性的犯罪證據(jù)。而且,在案件偵查的過程中常常會遇到證據(jù)的生成與地域證據(jù)的存在地存在著分離的現(xiàn)象。在現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,逐漸出現(xiàn)了一些跨區(qū)域、跨國際的案件形式,這類案件形式所涉及的范圍相對較為廣泛,在偵查及取證的過程中,會給整個工作帶來一定的挑戰(zhàn)性,而且,地方性的保護主義相對較為嚴重,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)就會為使整個證據(jù)的搜查帶來一定的挑戰(zhàn)性。
二、經(jīng)濟犯罪偵查中取證難的基本原因
(一)經(jīng)濟偵查隊伍的整體素質(zhì)有待提高
對于經(jīng)濟犯罪的犯罪類型而言,是一直高智能的犯罪形式,通過研究可以發(fā)現(xiàn),相關(guān)案件在發(fā)生時,不論整個犯罪的手法還是預(yù)謀性,都是一般的形式案件不能與之相提并論的。而對于相關(guān)我國刑偵隊伍而言,在隊伍建立的過程中很多隊伍將整個團隊作為養(yǎng)老隊伍,安置富余的人員,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)就在一定程度上為整個經(jīng)濟案件的攻破帶來了一定的挑戰(zhàn)。所以,在現(xiàn)階段經(jīng)濟案件的調(diào)查過程中,要想在根本意義上優(yōu)化犯罪案件的處理能力,提高案件的攻破效率,就應(yīng)該逐漸提高經(jīng)濟案件偵查隊伍中人員的素質(zhì)能力,構(gòu)建專業(yè)化的人才隊伍,從而為整個經(jīng)濟案件的有效攻破提供充分性的保證。
(二)群眾配合積極性相對較弱
在現(xiàn)階段經(jīng)濟犯罪案件的偵查過程中,還存在著一種較為嚴重的現(xiàn)象,就是在案件調(diào)查的過程中,群眾并不會積極配合。而在案件調(diào)查的過程中,群眾的配合是偵查取證過程中較為重要的因素,同時也是影響案件取證中第三方的主觀性原因。通過研究可以發(fā)現(xiàn),群眾對經(jīng)濟案件取證過程中,配合積極性不高的主要原因可以體現(xiàn)在以下幾種方面;首先,由于經(jīng)濟案件犯罪現(xiàn)象并不像其他暴力形式案件犯罪一樣,有現(xiàn)場證明,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會使群眾在直觀上并不會對經(jīng)濟犯罪產(chǎn)生一定的抵觸性心理,從而也就出現(xiàn)了群眾對經(jīng)濟案件的調(diào)查不配合現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次,對于經(jīng)濟案件而言,在發(fā)生的過程中并沒有出現(xiàn)明確性的被害對象,他們會認為整個案件與自己的關(guān)系并不大,同時也不愿意去沾染一些較為麻煩的事件,因此,拒絕偵查機關(guān)的現(xiàn)象也就相對較多。最后,就是我國對于配合偵查機關(guān)取證或作證的人員,并沒有設(shè)置一定的保障制度,而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也就使人民群眾對于自身的安全產(chǎn)生一定的顧慮。因此,可以發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟犯罪案件的調(diào)查過程中,群眾配合的積極性也會在一定程度上造成案件偵查的制約性發(fā)展。
(三)經(jīng)濟犯罪存在著交易性
對于經(jīng)濟犯罪的證據(jù)而言,其易變性主要是由于犯罪證據(jù)主要以書證的形式為主,而物證、人證或是電子證據(jù)作為輔的證據(jù)形式。對于書證而言,其最主要的特點就是統(tǒng)一被銷毀,或是出現(xiàn)偽造的現(xiàn)象。對于經(jīng)濟犯罪案件的犯罪人員而言,其本身的職能性相對較高,其作案的過程中或是案件結(jié)束之后,就會將相關(guān)的證據(jù)進行銷毀,而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)就為整個偵查活動的展開帶來一定的制約性。而當(dāng)經(jīng)濟案件犯罪人將國家工作人員腐蝕,成為共同犯罪的人員時,相關(guān)的工作人員很難避免不采用手中的權(quán)利,來控制書證中的證據(jù)。由于書證、物證以及人證都是常規(guī)性的證據(jù)形式,而電子證據(jù)則是電子商務(wù)領(lǐng)域中較為重要的經(jīng)濟犯罪形式,其中電子證據(jù)主要是通過電子技術(shù)以及電子設(shè)備所形成的證據(jù)類型,。由于電子設(shè)備的自身性特點,如果對于儲藏在其他電子證據(jù)中的相關(guān)證據(jù)沒有得到及時性的取證,就會使整個證據(jù)形式出現(xiàn)被毀滅的現(xiàn)象??偠灾?,由于經(jīng)濟案件存在容易被偽造的風(fēng)險,偵查機關(guān)的相關(guān)人員應(yīng)該充分的認識到這種問題形式,從而保證整個工作可以得到順利的開展。
(四)經(jīng)濟案件的犯罪證據(jù)較難轉(zhuǎn)化
對于犯罪證據(jù)轉(zhuǎn)化的問題形式而言,在討論的過程中一定會涉及到證據(jù)的資格性問題。對于證據(jù)資格而言,是大陸法系中的慣用語言形式,也在一定程度上決定著相關(guān)證據(jù)可否被采納的基本準(zhǔn)則。而在經(jīng)濟犯罪案件的轉(zhuǎn)化過程中,最主要的經(jīng)濟犯罪案件主要是由相關(guān)行政部門移送而來的,而在證據(jù)轉(zhuǎn)化的過程中存在著以下幾種問題:首先,主體必須合格,主要是指在法庭上所出示的證據(jù)材料必須要合格偵查人員的證據(jù)收集,從而在根本意義上避免出現(xiàn)證據(jù)的瑕疵性。其次,對于行政部門而言,在提取相關(guān)證據(jù)進行轉(zhuǎn)換的過程中,應(yīng)該重新拍照或是檢查相關(guān)環(huán)境是否仍然存在,這種問題的研究是證明證據(jù)是否有效最為關(guān)鍵的問題形式。最后,是言詞證據(jù)的轉(zhuǎn)換,在轉(zhuǎn)換中如果犯罪人翻供并以前所供述的內(nèi)容,偵查人員將如何處理都是需要突破的重要性問題。因此,在現(xiàn)階段證據(jù)偵查的過程中,應(yīng)該掌握證據(jù)轉(zhuǎn)化的基本技巧,從而為整個工作內(nèi)容的建立提供充分性的保證。
三、經(jīng)濟犯罪偵查中取證難的應(yīng)對策略
(一)優(yōu)化經(jīng)濟偵查隊伍的思想體系
對于經(jīng)濟犯罪的偵查人員而言,是主要的證據(jù)收集人員,如果在案件調(diào)查的過程中缺少專業(yè)性的素養(yǎng),就會難以應(yīng)對案件的復(fù)雜情況。在這種現(xiàn)象發(fā)生的情況之下,優(yōu)化經(jīng)濟案件偵查人員的專業(yè)化素養(yǎng),也就成為較為重要的發(fā)展措施。如果在人員優(yōu)化的過程中,增添了會計人員、金融管理人員以及審計等方面的人員,但是,在工作的過程中按照各自的理念去搜集證據(jù),過于發(fā)揮自己單獨的力量,也會為整個證據(jù)的搜集帶來一定的挑戰(zhàn)性。因此,在現(xiàn)階段經(jīng)濟案件的調(diào)查過程中,應(yīng)該逐漸提高偵查人員的整體素質(zhì),優(yōu)化證據(jù)思想體系的建立,使相關(guān)人員在證據(jù)分析的過程中形成共同性的證據(jù)思維結(jié)構(gòu)以及證據(jù)鏈的基本結(jié)構(gòu),從而為現(xiàn)代化證據(jù)思想結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供充分性的保證,強化整個經(jīng)濟犯罪的案件偵查奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化偵查人員的專業(yè)化素養(yǎng)
在現(xiàn)階段經(jīng)濟犯罪案件的偵查過程中,要想在根本意義上提高證據(jù)的收集工作,就應(yīng)該從根本上出發(fā),強化經(jīng)濟偵查人員的業(yè)務(wù)能力。對于現(xiàn)階段公安機關(guān)經(jīng)濟偵查的公安機關(guān)而言,其偵查部門的工作人員專業(yè)素質(zhì)相對較低,對于一些涉及到專業(yè)知識的形式案件,在偵查的過程中會面臨一定的挑戰(zhàn)性,特別是在取證的過程中,就會為整個偵查工作帶來一定的挑戰(zhàn),因此,在現(xiàn)階段經(jīng)濟案件的取證過程中,應(yīng)該逐漸優(yōu)化偵查人員的專業(yè)性素質(zhì),增強人員的專業(yè)性知識,從而在根本意義上提高人員的專業(yè)素養(yǎng),為整個案件的偵查及偵破提供充分性的保證。
(三)掌握經(jīng)濟犯罪自生的特點
對于不同的犯罪形式而言,都存在著其自身的特點及規(guī)律,而經(jīng)濟犯罪中取證難的特點也不例外,在經(jīng)濟犯罪案件中,各個等級之間的關(guān)系是一一對應(yīng)的,因此,在經(jīng)濟案件的偵查過程中,不同賬本之間的差異性就是經(jīng)濟案件偵查過程中的主要突破口,而這種案件形式主要會表現(xiàn)在兩個公司或單位的交易往來之中,當(dāng)其中的一個犯罪嫌疑人存在著偽造、編造書證及物證的可能時,就應(yīng)該與這個單位存在交易的公司進行合作,從而在根本意義上集中力量收集相關(guān)的證據(jù),使整個案件可以得到一定的進展。因此,在整個案件的偵查過程中要想在根本意義上偵破經(jīng)濟案件的犯罪形式,就應(yīng)該充分掌握其本身的特點,如果在偵查的同時發(fā)現(xiàn)賬本存在著一定的異常情況,就應(yīng)該找到專門的人員進行項目的偵查,從而為整個案件提供充分性的保證。
(四)強化各個區(qū)域之間的合作
通過對經(jīng)濟案件特點的分析可以發(fā)現(xiàn),在案件的形成過程中存在著很多跨區(qū)域的案件形式,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)就會在區(qū)域合作的過程中遇到一定的問題。例如,不同的地區(qū)存在著一定的地方性保護主義以及當(dāng)?shù)氐墓矙C關(guān)不給予配合的現(xiàn)象,這種問題形式的出現(xiàn)都會在一定程度上為整個偵查工作帶來一定的制約性因素,尤其是在取證的過程中,會使偵查人員受到一定的阻礙性。因此,在現(xiàn)階段技術(shù)優(yōu)化的過程中,各地的機關(guān)應(yīng)該充分的認識到這種因素,強化不同地區(qū)之間的配合,從而在根本意義上減少案件偵查過程中出現(xiàn)的限制性因素。而且,相關(guān)的偵查部門也應(yīng)該強化宣傳力度,對經(jīng)濟案件的偵查做出更有效的規(guī)定,從而使人們正確的認識到犯罪的相關(guān)行為,為和諧化社會的建立提供充分性的保證。
結(jié)束語:總而言之,經(jīng)濟犯罪案件的發(fā)現(xiàn)及取證過程中的難度并不是短時間內(nèi)可以改變的,通過對基本案件形式的研究及調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),在案件調(diào)查的過程中,會面臨著取證難的基本特點。因此,在現(xiàn)階段技術(shù)優(yōu)化的過程中,應(yīng)該逐漸提高專業(yè)人員的偵查能力,相關(guān)的司法部門也應(yīng)該逐漸完善法律制度的基本形式,只有在根本意義上解決案件偵查過程中存在的困難及挑戰(zhàn),才可建立優(yōu)化的解決措施,從而為整個社會穩(wěn)定化的發(fā)展提供充分性的保證。
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一、循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展及其基本理論
(一)循環(huán)經(jīng)濟理念的歷史發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生源于人類對環(huán)境問題的關(guān)注。工業(yè)革命以來,隨著人類對自然的開發(fā)能力達到空前水平,環(huán)境問題日益突出。20世紀(jì)30―60年代,在工業(yè)相對發(fā)達的一些國家,相繼發(fā)生了公害事件,引起世人震驚。幾十年以后,隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展,當(dāng)今世界面臨著十大環(huán)境問題:全球氣候變暖、酸雨污染、土地荒漠化、水資源危機、持久性有機污染物的污染。循環(huán)經(jīng)濟一詞是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟、資源循環(huán)經(jīng)濟的簡稱。目前循環(huán)經(jīng)濟的權(quán)威定義,大多數(shù)都將“物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟”作為環(huán)境和諧統(tǒng)一的發(fā)展模式,反經(jīng)濟活動組成一個“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋流程,其特征是低開采、高利用和低排放。所有的物質(zhì)、能量在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理、持久的利用,把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降到盡可能小的程度,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所要求的環(huán)境與經(jīng)濟雙贏的經(jīng)濟發(fā)展模式。
(二)循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)和內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟包括多個不同方面的內(nèi)涵和意義。其含義包含以下幾個主要方面:
1.資源再生循環(huán)。很多發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟都是從廢物資源循環(huán)利用入手的。廢物資源的資源化是循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。但很多學(xué)者認為循環(huán)經(jīng)濟即是靜脈經(jīng)濟或垃圾經(jīng)濟的觀點有所偏頗,從理論和實踐上看,廢物再生循環(huán)并不是循環(huán)經(jīng)濟概念的全部范疇。
2.保護生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟的提出,是源于對生態(tài)環(huán)境進行保護,緩解人類發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾沖突,使人類能夠在科學(xué)發(fā)展觀指引下,主動地從根本上解決生態(tài)環(huán)境危機,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的根本意義所在。
3.科學(xué)范式的轉(zhuǎn)變。所謂“范式”是指科學(xué)理論研究的內(nèi)在規(guī)律及其演進方式,即科學(xué)共同體的共同信念。循環(huán)經(jīng)濟隱含著傳統(tǒng)科學(xué)范式的根本轉(zhuǎn)變??茖W(xué)范式的革命是思想根源和理論依據(jù)的根本變革,是伴隨著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展而來的重要轉(zhuǎn)變,沒有科學(xué)范式的革命作為基礎(chǔ),一切轉(zhuǎn)變就無從談起。
(三)經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是從追求經(jīng)濟數(shù)量增長的單維考慮轉(zhuǎn)變?yōu)橐越ㄔO(shè)和諧社會為宗旨的經(jīng)濟、環(huán)境、社會的多維考慮,從自由的、無約束的市場經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N將生態(tài)規(guī)律作為經(jīng)濟增長的制約要素,將生態(tài)環(huán)境和諧美好作為人類生存前提條件和福利增長重要基礎(chǔ)的新經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟范式,而發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,必然帶來經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟增長方式的根本改變。
循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)型經(jīng)濟,以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心。以“見減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)范式和增長模式的根本變革。
(四)循環(huán)經(jīng)濟的基本原則
1.系統(tǒng)分析的原則。系統(tǒng)分析的原則具有兩層含義:首先是經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的模式一定要遵循生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律,適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的需要,與生態(tài)和諧共生;其次是經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部更加注重統(tǒng)籌各部分的關(guān)系。因此,科學(xué)的系統(tǒng)觀是科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟理論的基本前提,是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的基本原則之一。
2.生態(tài)環(huán)境友好原則。生態(tài)環(huán)境友好的原則的含義:堅持從生產(chǎn)活動源頭控制資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞;經(jīng)濟全過程節(jié)約資源能源、防治環(huán)境污染、與環(huán)境友好;積極維護生態(tài)平衡,促進生態(tài)環(huán)境資源的修復(fù)、建設(shè)和充分利用,提高環(huán)境資源利用效率;針對全球生態(tài)環(huán)境問題,加強國際合作交流,跟上生態(tài)環(huán)境保護全球一體化的步伐。
3.提高資源利用效率的原則。提高資源利用效率,實現(xiàn)資源最優(yōu)利用,是解決人類發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的必然選擇,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容。因此,循環(huán)經(jīng)濟的實踐是圍繞著提高資源利用效率進行的。資源高效利用的基本原則是“3R”原則。
二、黑龍江省知名企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律關(guān)系
在我國,循環(huán)經(jīng)濟法律關(guān)系的主體包括國家、單位和個人。其中,主要的主體是政府部門、企業(yè)、其他社會組織和公民。參與循環(huán)經(jīng)濟關(guān)系的這些主體,分工明確,密切配合。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)人與自然的和諧共存,是一個長期的艱巨的系統(tǒng)工程。黑龍江省知名企業(yè)更應(yīng)順應(yīng)形式,把握時機,迎頭趕上,以《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的頒行為契機,注重發(fā)揮黑龍江省政知名企業(yè)和公眾等主體在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的積極性,形成推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的整合力。在市場經(jīng)濟、解除管制的大環(huán)境中,一方面應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)濟激勵誘導(dǎo)社會自我管制,另一方面還應(yīng)為私人經(jīng)濟主體的自由決定設(shè)限,以保證公益的實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟促進法律責(zé)任的設(shè)計必須放在解決環(huán)境外部性的一攬子對策中考量,結(jié)合黑龍江省知名企業(yè)的實際情況兼顧公平因素和效率因素,不斷探索更有效的制度安排。
三、循環(huán)經(jīng)濟促進法的七大制度創(chuàng)新
《循環(huán)經(jīng)濟促進法 》第一次通過法律的形式對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各項措施予以明確規(guī)定,確立了許多具有開創(chuàng)意義的法律制度。因此,在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下貫徹實施好 《循環(huán)經(jīng)濟促進法 》的各項法律制度,對于應(yīng)對全球金融危機影響,轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長方式,具有深遠的影響。
循環(huán)經(jīng)濟立法的十大制度創(chuàng)新為促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,推進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起了重要作用,循環(huán)經(jīng)濟促進法規(guī)定了一系列重要的法律制度,這些法律制度主要包括幾方面:
1.循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃制度是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務(wù)職責(zé)的重要手段和依據(jù) ?!堆h(huán)經(jīng)濟促進法》 第十二條對循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的制定和基本內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
2.總量調(diào)控制度??偭空{(diào)控,即污染物排放和資源消耗總量控制,是指將某一區(qū)域作為一個完整的系統(tǒng),將排入該區(qū)域內(nèi)的污染物總量和可利用的資源數(shù)量控制在一定數(shù)量之內(nèi),以滿足該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量要求和資源可持續(xù)利用要求。
3.評價和考核制度。所謂評價與考核,就是人們參照一定標(biāo)準(zhǔn)對客體的價值或優(yōu)劣進行評判比較的一種認知過程,同時也是一種決策的準(zhǔn)備過程 。它是人們認識事物的重要手段之一, 評價和考核制度,即循環(huán)經(jīng)濟評價和考核制度 ,是指依法對評價與考核活動進行規(guī)范的法律規(guī)定的總稱,循環(huán)經(jīng)濟評價和考核制度是評判循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的主要依據(jù)。
4.以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度。在當(dāng)代,企業(yè)不僅僅要在生產(chǎn)中對環(huán)境負責(zé),而且要對所生產(chǎn)的產(chǎn)品在其使用期間以及報廢之后對環(huán)境造成的影響負責(zé),這就是以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度的基本內(nèi)涵, 循環(huán)經(jīng)濟立法中所指的以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度和清潔生產(chǎn)促進法等法律法規(guī)中規(guī)定的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度還有一定區(qū)別,循環(huán)經(jīng)濟立法不僅強調(diào)生產(chǎn)者的回收義務(wù),還強調(diào)經(jīng)營者、 消費者 、回收者的配合履行義務(wù)建立和完善以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度,會加大企業(yè)對最終處置廢物的強制性責(zé)任。
5.對高耗能高耗水企業(yè)的重點管理制度。對高耗能高耗水企業(yè)的重點管理制度,簡稱為重點管理制度 ,是指國家對資源消耗高 ,污染物排放量大的重點行業(yè)中年綜合能源消費量 用水量超過國家規(guī)定總量的重點企業(yè)采取更為嚴格的一整套監(jiān)督管理措施的總稱。
6.鼓勵、 限制或者禁止名錄制度。循環(huán)經(jīng)濟的鼓勵、限制或者禁止的名錄,是指有關(guān)人民政府或者其行政主管部門制定的支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。目的在于限制或者禁止不利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的項目建設(shè),必要時對其限期淘汰。
7.市場準(zhǔn)入制度。這里所稱市場準(zhǔn)入,有兩方面的含義 ,也可以說,該項制度的調(diào)節(jié)是雙向的,既有限制性市場準(zhǔn)入,也有市場優(yōu)先準(zhǔn)入, 限制性市場準(zhǔn)入主要是指通過設(shè)置準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn),限制嚴重浪費資源和污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝和產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入、循環(huán)經(jīng)濟促進法規(guī)定了針對一次性消費品的限制準(zhǔn)入制度。
抓緊制定出臺循環(huán)經(jīng)濟促進法的配套法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和制度配合循環(huán)經(jīng)濟促進法的正式實施,國家應(yīng)加快制定配套的法規(guī)政策,理順保障循環(huán)經(jīng)濟法律制度實施的體制機制,理順體制的關(guān)鍵在于做到層層有責(zé)任,逐級抓落實。黑龍江省應(yīng)當(dāng)建立健全推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的部際協(xié)調(diào)工作機制,做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動工作,及時解決推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。
四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性
1.循環(huán)經(jīng)濟是新的經(jīng)濟發(fā)展模式,也是新的生產(chǎn)方式。循環(huán)經(jīng)濟是人類創(chuàng)造財富、 創(chuàng)造文明更加科學(xué)、更富理性的手段,是人類在文明進程中顯示出的更加關(guān)注自身命運和自然界的命運,更加關(guān)注未來的醒悟和自覺。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解人與自然、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、 當(dāng)前利益和長遠利益等一系列矛盾的最有效途經(jīng)。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有著重要的政治意義、社會意義、歷史意義。
2.循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境。對企業(yè)來講,必須改變過去大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的生產(chǎn)和消費方式,現(xiàn)為 “資源―產(chǎn)品―再生資源” 的經(jīng)濟增長方式,做到生產(chǎn)和消耗 “污染排放最小化,廢物資源化和無害化” 即 “減量化、再利用、再循環(huán)” ,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
3.企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有利于緩解資源危機,提高資源效益。企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點。在我國國民經(jīng)濟中,工業(yè)企業(yè)的增長速度在國民經(jīng)濟總量中的比重,對資源的依賴度,對環(huán)境的污染程度都占了大頭。尤其是采礦、 冶金、 制造、石化、煤焦、電力、交通運輸?shù)刃袠I(yè)在這些方面更為突出。
4.預(yù)防和制裁循環(huán)經(jīng)濟違法行為。循環(huán)經(jīng)濟法為了實現(xiàn)其立法目的,不僅規(guī)定了防止環(huán)境污染和資源浪費的法律禁止事項,還規(guī)定了對違反法律規(guī)定者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。為了保證法律的有效實施,循環(huán)經(jīng)濟法應(yīng)當(dāng)建立嚴格的法律責(zé)任制度,對追究違反義務(wù)性和禁止性規(guī)定的行為,提供足夠的法律依據(jù)。其責(zé)任種類主要有責(zé)令改正、責(zé)令停止建設(shè)、沒收違法所得、罰款等。對行政機關(guān)工作人員、瀆職失職的,要規(guī)定行政處分責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。循環(huán)經(jīng)濟法關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定,使違法者承擔(dān)起違法帶來的不利后果,直接起到了制裁違法行為的作用。
五、推動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律及政策措施
1.明確違反循環(huán)經(jīng)濟法律規(guī)范的行政責(zé)任。行政責(zé)任是因違反行政法律規(guī)范而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。狹義的行政責(zé)任是行政主體及其工作人員因違反行政法律規(guī)范而依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任,它是行政違法所引起的法律后果。具體行政行為是行政主體在行使行政職權(quán)過程中,針對特定相對人所作的行政行為。受到具體行政行為影響的當(dāng)事人,如果認為該具體行政行為違法,侵犯到其合法權(quán)益,可以依法提起行政訴訟。行政主體在履行循環(huán)經(jīng)濟法賦予的具體監(jiān)督管理職責(zé)時違法的作為或者不作為,不僅會受到上級行政主體的追究,而且權(quán)利受損的管理相對人也有權(quán)提起行政訴訟,并要求國家賠償。因此,當(dāng)行政主體從事循環(huán)經(jīng)濟具體監(jiān)督管理時作出的具體行政行為違法時,它面臨的不僅是一般的行政責(zé)任,還更有國家賠償責(zé)任。
2.明確違反循環(huán)經(jīng)濟法律規(guī)范的刑事責(zé)任。英美法系國家在環(huán)境問題上普遍適用嚴格責(zé)任原則。我國刑法分則第六章第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護罪的犯罪構(gòu)成要求有故意或者過失的主觀方面,與大陸法國家相近。在循環(huán)經(jīng)濟法律中出現(xiàn)刑事責(zé)任的文字,應(yīng)當(dāng)與刑法中的條款相對應(yīng)??偟貋碚f,在設(shè)定和適用行政責(zé)任或者刑事責(zé)任時,基于循環(huán)經(jīng)濟法的特質(zhì),原則上應(yīng)優(yōu)先考慮行政責(zé)任和行政制裁,以避免破壞罪刑法定原則或刑罰的原始機能。
3.明確違反循環(huán)經(jīng)濟法律規(guī)范的民事責(zé)任。民事責(zé)任主要是一種救濟責(zé)任。民事責(zé)任的功能主要在于救濟當(dāng)事人的權(quán)利,賠償或補償當(dāng)事人的損失,從而使被侵害的社會關(guān)系回復(fù)到未被侵害之前的狀態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟法律責(zé)任涉及的承擔(dān)民事責(zé)任的行為不多,承擔(dān)責(zé)任的方式都是賠償損失。
4.企業(yè)經(jīng)營者必須提高對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要意義的認識。企業(yè)經(jīng)營者必須認識到循環(huán)經(jīng),是一種新型的、 先進的經(jīng)濟形態(tài),是對 “大量生產(chǎn)、 大量消費、 大量廢棄” 的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
5.發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)要采取切實有效措施,打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式和 “大而全”“小而全” 的組織結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)根據(jù)社會化分工和產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系,研究制定有利于建立符合循環(huán)經(jīng)濟要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟政策,增強關(guān)聯(lián)度,提高資源效率減少廢棄物,延長產(chǎn)品使用周期,促進企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品,為推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)。老企業(yè)要扶持或入股關(guān)聯(lián)度高的新企業(yè),使這些新企業(yè)成為自身上下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的組成部分,產(chǎn)生規(guī)模效益和關(guān)聯(lián)效益。新企業(yè)在建設(shè)規(guī)劃中就應(yīng)該把關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)充分考慮進去。并成為規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié),使企業(yè)發(fā)展規(guī)劃本身就是關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃。
在如今新時期發(fā)展過程中,民商法所包含的價值體系,更多的涉及到效益、安全、平等、公平、自由等方面。在這其中,自由可以說是民商法價值體系中所存在的根本核心,能夠充分的體現(xiàn)出其價值基礎(chǔ)性;平等所包含的是與傳統(tǒng)民商法所不同形式的內(nèi)涵,這些內(nèi)涵本身有著極為優(yōu)異的目標(biāo)性、工具性價值體系;公平作為民商法價值追求的目標(biāo),涉及的是民商法最本質(zhì)、最核心內(nèi)容,也是民商法的根本價值所在;安全自身雖然說可以當(dāng)做是民商法執(zhí)行的基礎(chǔ),并且關(guān)顧了工具性價值體系,但是安全本身必須要成為民商法追求多方面體系中所涉及到的核心模板;效益,這方面才真正的屬于民商法的基礎(chǔ)核心,而且其所呈現(xiàn)出的價值地位也更加的重要。但是必須要引起足夠重視的是,效益和安全這兩者之間有著極大的矛盾性,那么民商法在實際進行立法的過程中,就必須要盡可能的保證這兩者之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)失衡的可能性。
二、社會經(jīng)濟發(fā)展過程中民商法的相關(guān)變化
1、社會經(jīng)濟發(fā)展過程中民商法基本原則方面的相關(guān)變化(1)平等中立原則現(xiàn)如今的信息時代趨勢下,所涉及到的民商法平等中立,實際上就是讓民商法能夠直接介入到多個不同的主體之中,保證民商活動呈現(xiàn)出的條件與需求相符合,這恰恰也包含了多個不同方面交易平臺、技術(shù)中立性,避免出現(xiàn)偏向可能性。例如如今市場上發(fā)展極為迅速的電子商務(wù),要保證其本身的平等和中立性,就需要對于以下幾個方面的問題引起足夠的重視:首先,技術(shù)保證平等性,電子商務(wù)在針對各種加密形式、密匙等進行運用的過程中,都需要盡可能的保證平等性,避免偏頗現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性;其次,交易媒介必須要保持平等性,在這期間所涉及到的平等,實質(zhì)上主要就是體現(xiàn)在了信息的通訊上,無論是使用廣播通訊、無線通訊,還是有線通訊,都必須要保證平等性;再次,在平等執(zhí)行的過程中,民商法本身并非是完全深入應(yīng)用到電子商務(wù)法體系中,更多的是要做好統(tǒng)籌工作,避免偏廢其他法律,并且也要保證電子商務(wù)的任何活動體系得以平等;最后,保護的平等性,電子商務(wù)法所需要面對的不僅僅是商家以及本國當(dāng)事人,實際上也必須要為消費者、外國當(dāng)事人提供應(yīng)有的保護。(2)安全原則與以往相比,信息時代的安全有了更加廣闊和深刻的意義。民商法的安全原則也應(yīng)概括為,安全作為所有的民商事活動的基礎(chǔ)和前提,應(yīng)該在相應(yīng)的立法中進行反映,并將民商法對安全的要求進行體現(xiàn)。比如,保障電子商務(wù)安全的問題,這不僅是電子商務(wù)制定的基本原則之一,而且是電子商務(wù)法實施的重要目的。當(dāng)今社會是追求高效、快捷的社會,而我們所追求的高效和快捷卻必須建立在安全的基礎(chǔ)之上,否則一切工作都會白做。近些年隨著虛擬網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更凸顯出安全的重要性。(3)效益原則如何在實現(xiàn)公平、公正的同時保障效益是長期以來困擾法學(xué)界的難題之一。法律作為公正正義的代稱,它的誕生就是為了實行社會的公正正義。但不可回避的是,法律畢竟與其它上層建筑一樣,是建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。因此,立法機關(guān)和法學(xué)家們,應(yīng)該對法律的這兩方面內(nèi)容都充分考慮,唯有如此,法律才能對相應(yīng)的基本原則作出準(zhǔn)確的概括。眾所周知,基于法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級利益的本性,不同時期的法律體現(xiàn)的基本原則也是隨著統(tǒng)治階級的利益訴求的不同而變化的。目前,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,信息時代的發(fā)展,民商法的效益原則就應(yīng)該是立法機關(guān)在制定民商事法律的時候應(yīng)該充分考慮如何提高經(jīng)濟效益這一問題,制定的民商法應(yīng)能促進效益目標(biāo)的良性建設(shè)。
2、當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展過程中民商法范圍和制度的相關(guān)變化(1)信息技術(shù)的發(fā)展拓寬了民商事權(quán)利體系的傳統(tǒng)范圍原則上講,每個時期民商事的基本生活內(nèi)容和各種法律事實所具備的條件都應(yīng)能通過成熟完備的民商法律得到充分體現(xiàn)。當(dāng)然,任何法律體系的成熟和完備都是相對的,都是在某種程度上某個時期的成熟和完備。隨著科技技術(shù)、信息技術(shù)的高速發(fā)展,使傳統(tǒng)的民商事權(quán)利體系的范圍有了顯著的增加。(2)社會經(jīng)濟的發(fā)展拓展了民商法的調(diào)整對象互聯(lián)網(wǎng)本身在持續(xù)發(fā)展過程中,所表現(xiàn)出的一個最為根本的特性,實質(zhì)上就是自身的開放性,這方面的開放直接促使大量信息的來源、渠道等,都極為多元化,不被束縛。并且由于其所呈現(xiàn)出的開放性影響,使得信息交流在不斷發(fā)展的過程中,也同樣為人們提供了一個極為廣泛的空間體系?,F(xiàn)如今,社會所呈現(xiàn)出的價值互聯(lián)網(wǎng)實質(zhì)上已經(jīng)極為完善、普及,并且無論是信息的表現(xiàn)形式還是其傳遞措施,都已經(jīng)發(fā)生了根本意義上的變革,其所衍生出的相關(guān)價值已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變成為了一個無法被忽略的核心意義主體。也正是由于互聯(lián)網(wǎng)中的信息具備了廣泛的經(jīng)濟性,那么就不能夠?qū)τ谄渌憩F(xiàn)出的某些現(xiàn)實意義主體完全忽視。同時,由于信息在如今網(wǎng)絡(luò)時代體系下的民商活動中起到了至關(guān)重要的作用,那么民商法就必須要針對這方面的信息引起足夠的重視,這對于體現(xiàn)立法來說,有著至關(guān)重要的作用,要盡可能的保證能夠?qū)鏅?quán)控制權(quán)、信息庫專用權(quán)等完全融入到民商法經(jīng)濟體系下。除此之外,由于充分的考慮到多方面利益、原則,將相應(yīng)的權(quán)利直接納入到民商法體系中,已經(jīng)成為了必要性措施。(3)民商法的發(fā)展將實現(xiàn)全球的統(tǒng)一民商法從某種程度上來說,實質(zhì)上就是相關(guān)民事活動執(zhí)行過程中,所涉及到的權(quán)利、義務(wù)調(diào)整重點,其中的立法就應(yīng)當(dāng)要完全以民商活動關(guān)系作為核心的對象。特別是在國家自身經(jīng)濟主體、單個獨立經(jīng)濟市場等都以并存態(tài)勢存在的情況下,其本身就需要保證和法律體系之間的獨立性。現(xiàn)如今伴隨著經(jīng)濟體系的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)成功的把全球范圍內(nèi)的民商活動體系完全聯(lián)系了起來,甚至這已經(jīng)成為了全球經(jīng)濟發(fā)展過程中的核心一體化發(fā)展基礎(chǔ)。并且由于全球互聯(lián)網(wǎng)在一體化趨勢不斷加快,甚至逐漸融合的情況下,全球民商活動體系在這一過程中開始表現(xiàn)出一種普遍性。也就是說,在未來發(fā)展的過程中,在網(wǎng)絡(luò)時代下的民商法,將會使得國際的價值觀、法律理念等方面具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),完全統(tǒng)一化,那么民商法最終的結(jié)果,也就必然是全球統(tǒng)一化。
三、結(jié)語