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Abstract： Fire engineering， as an important part of the construction work， has high specialty， wide range and high technical content， so the quality of its construction impacts the safety of the overall building to a large extent. There are many factors that affect the safety of fire engineering， so we need to give a high degree of attention， and take positive and effective preventive measures and response strategies to ensure the normal development of fire engineering construction and smooth realization of construction safety management objectives.
關(guān)鍵詞： 消防工程；建筑施工；安全問題；對策
Key words： fire protection engineering；construction；security issues；countermeasures
中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）31-0057-02
0 引言
安全管理作為建筑工程施工管理的重要組成部分，貫穿于建筑工程施工的始終，是任何時候都不能放松的環(huán)節(jié)，因?yàn)橹挥袑ㄖこ淌┕ぶ械陌踩珕栴}進(jìn)行有效的規(guī)避和管理，才能確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。對消防工程施工而言，同樣也不例外，其安全管理水平的高低在很大程度上反映了一個消防工程施工企業(yè)的綜合實(shí)力，也是衡量企業(yè)綜合管理水平和競爭實(shí)力的最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。因?yàn)橄拦こ痰氖┕べ|(zhì)量的高低，直接決定了消防系統(tǒng)綜合功能的有效發(fā)揮，是國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。因此，相關(guān)部門必須對消防工程施工中的安全問題給予高度關(guān)注，當(dāng)成企業(yè)內(nèi)部管理的首要任務(wù)，嚴(yán)格消防設(shè)計、采購、施工、維護(hù)等環(huán)節(jié)的工作，確保消防工程的施工質(zhì)量和后期服務(wù)質(zhì)量。
1 影響消防工程施工安全的主要因素分析
消防工程的施工是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，涉及到很多環(huán)節(jié)和人員，因而影響消防工程施工安全的因素也是多方面的，如果某個環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，很有可能造成不必要的損失，嚴(yán)重的將會威脅到國家及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
1.1 人的因素 目前，很多消防工程的管理人員，對安全管理的認(rèn)識存在很多不足，未能充分認(rèn)識到安全管理的重要性，雖然我國出臺了一系列的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，但是很多施工單位還是過度追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視在安全管理方面的投入。因此，人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素，因?yàn)橹挥屑夹g(shù)、管理和施工等人員都具備了足夠的安全管理意識和安全管理知識，才能確保各項(xiàng)安全管理制度和管理措施的貫徹與執(zhí)行。同時，要注重對相關(guān)人員專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提升各類人員的綜合素質(zhì)和能力。
1.2 消防工程的設(shè)計因素 消防工程中的安全問題，很大一部分都是由于設(shè)計上的缺陷引起的，因?yàn)橛械脑O(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計時，沒有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了設(shè)計上的缺陷，有時會帶來施工上的不便或施工中的安全問題。例如，設(shè)計人員在進(jìn)行消防系統(tǒng)的給水管網(wǎng)設(shè)計時，沒有按照試壓分試漏檢驗(yàn)和強(qiáng)度試驗(yàn)兩步進(jìn)行，一些地方試驗(yàn)壓力不符合設(shè)計和規(guī)范要求，這樣給消防系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶來了安全隱患；再如，在對室內(nèi)外的消火栓系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計時，其安裝要求和壓力沒有達(dá)到相關(guān)要求，帶來了安裝施工中的不便和安全隱患。
1.3 管理因素 有的消防工程在施工過程中，沒有建立完善的組織隊伍，如管理人員不足、安全監(jiān)督人員不到位、安全檢查浮于表面、竣工驗(yàn)收過于粗放、安全監(jiān)督管理程序沒有進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行等。因此，管理因素也是影響消防工程安全管理質(zhì)量的重要因素，在消防工程施工過程中，需要有完善的安全管理制度和監(jiān)督體系作保障，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，加大安全管理中的監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度。
1.4 施工質(zhì)量因素 通過調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)，很多消防工程的安全問題都是由工程施工中的質(zhì)量問題引起的。很多消防工程施工單位，由于過多追求經(jīng)濟(jì)利益或趕工程進(jìn)度等原因，忽視了工程施工過程中的質(zhì)量。例如，有的施工單位沒有嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)或程序進(jìn)行施工、對設(shè)計變更等環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)、頻繁更換建筑原材料等。此外，還有的施工單位不具備消防工程施工的資質(zhì)，施工人員的專業(yè)技能不能滿足消防施工的需要，這顯然都很難保證消防工程的施工質(zhì)量，對整體工程的安全運(yùn)行是非常不利的。
2 消防工程施工中存在的主要問題
2.1 消防給水管網(wǎng)施工中出現(xiàn)的問題
2.1.1 在有的消防工程施工中，有時會出現(xiàn)把塑料給水管道當(dāng)作消防給水管道使用或者與建筑消防給水管道連接的問題，這種在消防給水管網(wǎng)中使用塑料給水管的現(xiàn)象不科學(xué)的，因?yàn)樗芰辖o水管具有受熱后變軟、強(qiáng)度下降、易燃等特性，所以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，塑料給水管極易發(fā)生損壞，無法保證火災(zāi)發(fā)生時水壓和消防流量的需要，將會使消防給水管網(wǎng)輸送消防用水的職能和作用受到限制，導(dǎo)致火災(zāi)無法及時撲滅等危害。
2.1.2 消防給水管網(wǎng)試壓不夠規(guī)范 消防給水管網(wǎng)的試壓分為強(qiáng)度試驗(yàn)和試漏檢驗(yàn)兩部分。試漏檢驗(yàn)要求在稍起壓或常壓狀態(tài)下進(jìn)行，而強(qiáng)度試驗(yàn)則必須遵照工作壓力和試驗(yàn)壓力分階段進(jìn)行。然而很多消防工程施工方并沒有嚴(yán)格遵守設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范對消防給水管網(wǎng)進(jìn)行試漏檢驗(yàn)和強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)，或者施壓工作只集中在一個環(huán)節(jié)，這都會對消防工程的安全、可靠運(yùn)行帶來隱患。
2.2 自動噴水滅火系統(tǒng)施工中出現(xiàn)的問題 自動噴水滅火系統(tǒng)在施工中存在的問題比較多，主要有：
①通風(fēng)管道寬度大于1.2m時，噴頭未按照在最恰當(dāng)?shù)奈恢?，無誤保證噴灑動作的及時性和保護(hù)范圍；
②感溫噴頭與周圍建筑物的距離過大或過小，有可能會導(dǎo)致噴水時間延誤或者噴灑范圍過小等隱患；
③有的噴淋系統(tǒng)未安裝末端試水裝置，或者將末端試水裝置安裝在走廊位置，卻沒有安裝地漏和排水管，導(dǎo)致無法試壓或者試壓流水無法正常排出；
④水力警鈴沒有安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當(dāng)位置，警報不容易被及時發(fā)現(xiàn)，有時會貽誤消防時機(jī)；
⑤消防工程的管道沒有或減少了防晃支架的安裝；
⑥屋頂消防水箱的安裝不合格，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時水箱不能及時供水或無法保證正常消防用水量。
2.3 消火栓安裝施工中存在的問題
2.3.1 有的業(yè)主和施工方存在對消火栓箱底預(yù)留孔的位置進(jìn)行隨便更改的問題，有的甚至用氣焊割孔，這就使得消火栓在安裝之后，栓口的出水方向無法同設(shè)置消火栓的墻面成垂直角度，有時則是因?yàn)殚g距太小的原因，導(dǎo)致無法安裝消防水帶或影響到消防水帶的正常出水量。
2.3.2 由于施工環(huán)境的不同，有的建筑工程是無法按照常高壓消防系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計與施工的，但是施工單位為了節(jié)省投資，還是按照常高壓消防給水進(jìn)行設(shè)計、施工，影響了后期消火栓作用的正常發(fā)揮。
2.3.3 在施工過程中，有的消防箱及其附件因?yàn)槎窝b修被其他物品遮掩，未能保證箱門顏色與裝飾材料之間的區(qū)別，加上消火栓接口與消防水帶的隨意安扎或者在接口處忘記了安裝卡簧等，都會對消防工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
3 加強(qiáng)消防工程安全管理工作的有效對策
基于以上對影響消防工程施工安全的因素分析，要想確保消防工程在施工中的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門需要增加安全管理的投入和力度，構(gòu)建完善的安全質(zhì)量管理保證體系。
3.1 重視消防設(shè)計，加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用 消防工程的整體施工質(zhì)量，在很大程度上取決于設(shè)計人員在消防設(shè)計環(huán)節(jié)的設(shè)計質(zhì)量。因此，設(shè)計人員在開展消防設(shè)計時，一定要嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)同技術(shù)人員和施工人員的積極溝通，做好圖紙會審工作，避免設(shè)計中的問題和缺陷，盡量將各種安全隱患進(jìn)行有效地規(guī)避。在設(shè)計過程中，要明確設(shè)計單位、總工程師、設(shè)計人員的具體責(zé)任和義務(wù)，做到權(quán)責(zé)明確。
3.2 加強(qiáng)對企業(yè)員工的安全教育與管理 在消防工程開工前，必須對企業(yè)的全員開展有針對性的安全教育和培訓(xùn)活動，并最終對施工單位和個人進(jìn)行有針對性的考核，對于達(dá)不到相關(guān)要求的組織和個人將不予錄用或進(jìn)行二期培訓(xùn)，只有這樣才能保證消防工程施工隊伍的綜合素質(zhì)，有限控制消防工程施工中的安全問題。同時，在進(jìn)行消防設(shè)備和施工機(jī)械的采購時，一定要購置能夠滿足工程消防需求的產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，做好施工機(jī)械的安全維護(hù)工作。
3.3 建立健全工程安全質(zhì)量監(jiān)督體系 消防工程的監(jiān)督與審查工作的質(zhì)量和水平，也將對對消防工程的安全管理產(chǎn)生重要影響，這時必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職能和作用，不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督技能。例如，對消防設(shè)計的審查，審查人員必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙進(jìn)行審核，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行糾正，消除各類安全隱患；在制定安全監(jiān)督制度時，要實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，確保安全監(jiān)督人員的及時到位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理措施。
3.4 做好消防工程的施工質(zhì)量管理工作 消防工程施工中的安全管理和質(zhì)量管理是相輔相成的，如果施工中存在安全問題，將很難保證工程施工的質(zhì)量；反過來說，如果無法保證施工質(zhì)量，也必然會給消防工程的后續(xù)施工和使用埋下安全隱患。因此，在消防工程施工過程中，需要重點(diǎn)做好施工質(zhì)量管理工作。首先，要保證消防工程施工隊伍的穩(wěn)定性，確保施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)能夠滿足消防工程施工的各項(xiàng)需要；其次，要明確施工組織內(nèi)部相關(guān)人員的具體責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量管理崗位責(zé)任制；再次，施工中的各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，確保各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的嚴(yán)格貫徹與執(zhí)行。
4 總結(jié)
綜上所述，消防工程施工中的安全問題是至關(guān)重要的，需要引起消防施工人員和相關(guān)部門的高度重視，對于其中存在的安全問題以及影響因素，一定要多加強(qiáng)研究和分析，并采取有效的應(yīng)對策略和方法。同時，工程施工部門要積極加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全員的質(zhì)量意識、安全意識和責(zé)任意識，盡量將可能發(fā)生的消防安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，全面提高消防工程施工中的綜合效益，促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊波.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全[J].建筑安全，2011，（12）： 43-46.
關(guān)鍵詞： 消防工程；安全問題；建筑施工；對策
中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、影響消防工程施工安全的主要因素分析
（一）人的因素
目前，很多消防工程的管理人員，對安全管理的認(rèn)識存在很多不足，未能充分認(rèn)識到安全管理的重要性，雖然我國出臺了一系列的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，但是很多施工單位還是過度追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視在安全管理方面的投入。因此，人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素，因?yàn)橹挥屑夹g(shù)、管理和施工等人員都具備了足夠的安全管理意識和安全管理知識，才能確保各項(xiàng)安全管理制度和管理措施的貫徹與執(zhí)行。同時，要注重對相關(guān)人員專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提升各類人員的綜合素質(zhì)和能力。
（二）消防工程的設(shè)計因素
消防工程中的安全問題，很大一部分都是由于設(shè)計上的缺陷引起的，因?yàn)橛械脑O(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計時，沒有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了設(shè)計上的缺陷，有時會帶來施工上的不便或施工中的安全問題。
（三）管理因素
有的消防工程在施工過程中，沒有建立完善的施工隊伍，如管理人員不足、安全監(jiān)督人員不到位、安全檢查浮于表面、竣工驗(yàn)收過于粗放、安全監(jiān)督管理程序沒有進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行等。因此，管理因素也是影響消防工程安全管理質(zhì)量的重要因素，在消防工程施工過程中，需要有完善的安全管理制度和監(jiān)督體系作保障，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，加大安全管理中的監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度。
二、消防工程施工中存在的主要問題
（一）消防給水管網(wǎng)施工中出現(xiàn)的問題
1、在有的消防工程施工中，有時會出現(xiàn)把塑料給水管道當(dāng)作消防給水管道使用或者與建筑消防給水管道連接的問題，這種在消防給水管網(wǎng)中使用塑料給水管的現(xiàn)象不科學(xué)的，因?yàn)樗芰辖o水管具有受熱后變軟、強(qiáng)度下降、易燃等特性，所以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，塑料給水管極易發(fā)生損壞，無法保證火災(zāi)發(fā)生時水壓和消防流量的需要，將會使消防給水管網(wǎng)輸送消防用水的職能和作用受到限制，導(dǎo)致火災(zāi)無法及時撲滅等危害。
2、消防給水管網(wǎng)試壓不夠規(guī)范，消防給水管網(wǎng)的試壓分為強(qiáng)度試驗(yàn)和試漏檢驗(yàn)兩部分。試漏檢驗(yàn)要求在稍起壓或常壓狀態(tài)下進(jìn)行，而強(qiáng)度試驗(yàn)則必須遵照工作壓力和試驗(yàn)壓力分階段進(jìn)行。然而很多消防工程施工方并沒有嚴(yán)格遵守設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范對消防給水管網(wǎng)進(jìn)行試漏檢驗(yàn)和強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)，或者施壓工作只集中在一個環(huán)節(jié)，這都會對消防工程的安全、可靠運(yùn)行帶來隱患。
（二）自動噴水滅火系統(tǒng)施工中出現(xiàn)的問題自動噴水滅火系統(tǒng)在施工中存在的問題比較多，主要有：1、通風(fēng)管道寬度大于1.2m 時，噴頭未按照在最恰當(dāng)?shù)奈恢?，無誤保證噴灑動作的及時性和保護(hù)范圍；2、感溫噴頭與周圍建筑物的距離過大或過小，有可能會導(dǎo)致噴水時間延誤或者噴灑范圍過小等隱患；3、有的噴淋系統(tǒng)未安裝末端試水裝置，或者將末端試水裝置安裝在走廊位置，卻沒有安裝地漏和排水管，導(dǎo)致無法試壓或者試壓流水無法正常排出；4、水力警鈴沒有安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當(dāng)位置，警報不容易被及時發(fā)現(xiàn)，有時會貽誤消防時機(jī)；5、消防工程的管道沒有或減少了防晃支架的安裝；6、屋頂消防水箱的安裝不合格，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時水箱不能及時供水或無法保證正常消防用水量。
（三）消火栓安裝施工中存在的問題
1、有的業(yè)主和施工方存在對消火栓箱底預(yù)留孔的位置進(jìn)行隨便更改。
2、由于施工環(huán)境的不同，有的建筑工程是無法按照常高壓消防系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計與施工的，但是施工單位為了節(jié)省投資，還是按照常高壓消防給水進(jìn)行設(shè)計、施工，影響了后期消火栓作用的正常發(fā)揮。
3、在施工過程中，有的消防箱及其附件因?yàn)槎窝b修被其他物品遮掩，未能保證箱門顏色與裝飾材料之間的區(qū)別。
三、加強(qiáng)消防工程安全管理工作的有效對策
基于以上對影響消防工程施工安全的因素分析，要想確保消防工程在施工中的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門需要增加安全管理的投入和力度，構(gòu)建完善的安全質(zhì)量管理保證體系。
（一）重視消防設(shè)計，加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用
消防工程的整體施工質(zhì)量，在很大程度上取決于設(shè)計人員在消防設(shè)計環(huán)節(jié)的設(shè)計質(zhì)量。因此，設(shè)計人員在開展消防設(shè)計時，一定要嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)同技術(shù)人員和施工人員的積極溝通，做好圖紙會審工作，避免設(shè)計中的問題和缺陷，盡量將各種安全隱患進(jìn)行有效地規(guī)避。
（二）加強(qiáng)對企業(yè)員工的安全教育與管理
在消防工程開工前，必須對企業(yè)的全員開展有針對性的安全教育和培訓(xùn)活動，并最終對施工單位和個人進(jìn)行有針對性的考核，對于達(dá)不到相關(guān)要求的組織和個人將不予錄用或進(jìn)行二期培訓(xùn)，只有這樣才能保證消防工程施工隊伍的綜合素質(zhì)，有限控制消防工程施工中的安全問題。同時，在進(jìn)行消防設(shè)備和施工機(jī)械的采購時，一定要購置能夠滿足工程消防需求的產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，做好施工機(jī)械的安全維護(hù)工作。
（三）建立健全工程安全質(zhì)量監(jiān)督體系
消防工程的監(jiān)督與審查工作的質(zhì)量和水平，也將對對消防工程的安全管理產(chǎn)生重要影響，這時必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職能和作用，不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督技能。
（四）做好消防工程的施工質(zhì)量管理工作
消防工程施工中的安全管理和質(zhì)量管理是相輔相成的，如果施工中存在安全問題，將很難保證工程施工的質(zhì)量；反過來說，如果無法保證施工質(zhì)量，也必然會給消防工程的后續(xù)施工和使用埋下安全隱患。因此，在消防工程施工過程中，需要重點(diǎn)做好施工質(zhì)量管理工作。首先，要保證消防工程施工隊伍的穩(wěn)定性，確保施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)能夠滿足消防工程施工的各項(xiàng)需要；其次，要明確施工組織內(nèi)部相關(guān)人員的具體責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量管理崗位責(zé)任制；再次，施工中的各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，確保各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的嚴(yán)格貫徹與執(zhí)行。
關(guān)鍵詞： 消防工程 安全問題 建筑施工 對策
中圖分類號：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2014）10-
1.影響消防工程施工安全的主要因素分析
（1）人的因素；人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素，因?yàn)橹挥屑夹g(shù)、管理和施工等人員都具備了足夠的安全管理意識和安全管理知識，才能確保各項(xiàng)安全管理制度和管理措施的貫徹與執(zhí)行。
（2）消防工程的設(shè)計因素；消防工程中的安全問題，很大一部分都是由于設(shè)計上的缺陷引起的，因?yàn)橛械脑O(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計時，沒有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了設(shè)計上的缺陷，有時會帶來施工上的不便或施工中的安全問題。
（3）管理因素；管理因素也是影響消防工程安全管理質(zhì)量的重要因素，在消防工程施工過程中，需要有完善的安全管理制度和監(jiān)督體系作保障，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，加大安全管理中的監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度。
（4）施工質(zhì)量因素；很多消防工程的安全問題都是由工程施工中的質(zhì)量問題引起的。很多消防工程施工單位，由于過多追求經(jīng)濟(jì)利益或趕工程進(jìn)度等原因，忽視了工程施工過程中的質(zhì)量。
2.消防工程施工存在的問題
2.1自動噴水滅火系統(tǒng)施工中存在的問題
①當(dāng)有通風(fēng)管道寬度大于1.2m時，噴頭的設(shè)計正好在其所在位置，如果施工把噴頭安裝在風(fēng)管的上方，這樣不能保證在有火災(zāi)時噴淋頭噴灑的及時性和保護(hù)范圍；②感溫噴頭與周圍建筑物的距離過大或過小，有可能會導(dǎo)致噴水時間延誤或者噴灑范圍過小等隱患；③水力警鈴在安裝時沒有按照設(shè)計安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當(dāng)位置，一旦發(fā)生火災(zāi)警報不容易被及時發(fā)現(xiàn)，這樣就很容易貽誤消防時機(jī)；④屋頂消防水箱的安裝不合格，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時水箱不能及時供水或無法保證正常消防用水量；⑤消防工程的管道的支架安裝沒有嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，管道改變方向的部位沒有布置固定支架，這樣隨著時間的推移，這些支架的穩(wěn)定性變差，一旦發(fā)生火災(zāi)，管道在水壓的沖擊下，支架容易脫落，管道變形甚至脫落，這樣整個噴淋系統(tǒng)就會完全失效。
2.2消火栓系統(tǒng)安裝施工中存在的問題
①施工單位隨意對消火栓箱的位置進(jìn)行更改，在消火栓安裝之后，有些栓口的出水方向沒有同消火栓的墻面成垂直角度，甚至栓口因質(zhì)量問題導(dǎo)致無法安裝消防水帶或影響到消防水帶的正常出水量。②由于施工環(huán)境的不同，有的建筑工程是無法按照常高壓消防系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計與施工的，但是施工單位為了節(jié)省投資，還是按照常高壓消防給水進(jìn)行設(shè)計、施工，影響了后期消火栓作用的正常發(fā)揮。③在施工過程中，有的消防箱及其附件因?yàn)槎窝b修被其他物品遮掩，未能保證箱門顏色與裝飾材料之間的區(qū)別，加上消火栓接口與消防水帶的隨意安扎或者在接口處忘記了安裝卡簧等，都會對消防工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；④水泵接合器安裝未按照設(shè)計施工圖施工，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車有可能不能到位，水泵接合器就成了一種擺設(shè)，對于那些高層建筑，這樣只能眼看著火災(zāi)蔓延了。
2.3火災(zāi)報警系統(tǒng)存在的問題
①管道預(yù)留埋安裝，一般火災(zāi)報警系統(tǒng)使用鋼管預(yù)留埋，而對于當(dāng)下一般較復(fù)雜的工程來說，工程比較浩大，工期較長，因此預(yù)留埋的鋼管很容易生銹腐蝕，到時候再穿線就比較麻煩，而且影響整個系統(tǒng)的通信效果。②設(shè)備生產(chǎn)地不統(tǒng)一，在施工過程中，由于個別的設(shè)備沒有到位，施工單位隨意用不同廠家的設(shè)備安裝，可能當(dāng)時用起來沒什么，但是隨著時間的推移，設(shè)備的兼容性變差，到最后很容易引起短路、燒壞其他的設(shè)備，給建筑留下很大的隱患。③地下室管道敷設(shè)時，由于地下室是容易漏水的位置，對于某些設(shè)備來說，一旦跟水接觸就會短路，這樣就會自動報警。④感溫（或感煙）噴頭與周圍建筑物的距離過大或過小，或者建筑結(jié)構(gòu)有擋住感溫（或感煙）的效果，這樣就會給延遲系統(tǒng)報警的時間，給建筑消防留下隱患。
3.如何做好消防工程的安全管理
3.1加強(qiáng)施工隊伍管理。
在施工前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位，組織對施工隊伍進(jìn)行專業(yè)知識的考評，不達(dá)到要求不能參與施工。在施工中，消防設(shè)備必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)備采購，并進(jìn)行科學(xué)的測試，對于不合格的設(shè)備嚴(yán)禁使用。在竣工后，施工單位必須建立相應(yīng)的消防工程施工質(zhì)量檔案，并完善施工中遇到的難題。
3.2優(yōu)化消防工程設(shè)計方案
一定要把消防工程的設(shè)計擺在最重要的位置，嚴(yán)格按照國家的消防法律法規(guī)進(jìn)行施工圖設(shè)計，并在工程設(shè)計中，要求消防工程的施工設(shè)計要合理可執(zhí)行，明確消防的施工工序及施工檢測方式，消防工程啟用過程中的控制、各項(xiàng)消防施工的設(shè)備安裝等設(shè)計全面，要求做到“不遺漏，不重復(fù)”，最終設(shè)計的施工圖紙要報消防部門進(jìn)行審核，審核合格后方可進(jìn)行施工。
3.3重視消防設(shè)計，加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用
消防工程的整體施工質(zhì)量，在很大程度上取決于設(shè)計人員在消防設(shè)計環(huán)節(jié)的設(shè)計質(zhì)量。因此，設(shè)計人員在開展消防設(shè)計時，一定要嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)同技術(shù)人員和施工人員的積極溝通，做好圖紙會審工作，避免設(shè)計中的問題和缺陷，盡量將各種安全隱患進(jìn)行有效地規(guī)避。在設(shè)計過程中，要明確設(shè)計單位、總工程師、設(shè)計人員的具體責(zé)任和義務(wù)，做到權(quán)責(zé)明確。
3.4建立健全工程安全質(zhì)量監(jiān)督體系
消防工程的監(jiān)督與審查工作的質(zhì)量和水平，也將對對消防工程的安全管理產(chǎn)生重要影響，這時必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職能和作用，不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督技能。例如，對消防設(shè)計的審查，審查人員必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙進(jìn)行審核，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行糾正，消除各類安全隱患；在制定安全監(jiān)督制度時，要實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，確保安全監(jiān)督人員的及時到位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理措施。
3.5加強(qiáng)對企業(yè)員工的安全教育與管理
在消防工程開工前，必須對企業(yè)的全員開展有針對性的安全教育和培訓(xùn)活動，并最終對施工單位和個人進(jìn)行有針對性的考核，對于達(dá)不到相關(guān)要求的組織和個人將不予錄用或進(jìn)行二期培訓(xùn)，只有這樣才能保證消防工程施工隊伍的綜合素質(zhì)，有限控制消防工程施工中的安全問題。同時，在進(jìn)行消防設(shè)備和施工機(jī)械的采購時，一定要購置能夠滿足工程消防需求的產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，做好施工機(jī)械的安全維護(hù)工作。
總之，消防工程施工中的安全問題是至關(guān)重要的，需要引起消防施工人員和相關(guān)部門的高度重視，對于其中存在的安全問題以及影響因素，一定要多加強(qiáng)研究和分析，并采取有效的應(yīng)對策略和方法。
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一、目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施范圍
（一）目標(biāo)：全面實(shí)施校舍安全工程，進(jìn)一步提高我縣中小學(xué)校舍綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。
（二）任務(wù)：從2009年開始，用三年時間，對兩類不同地區(qū)的中小學(xué)校舍進(jìn)行抗災(zāi)防災(zāi)能力綜合治理。一是對位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險處理，提高綜合防災(zāi)能力。二是按照抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，拆除或拆建整體出現(xiàn)險情的D級危房，改造加固和維修局部出現(xiàn)險情的C
、B級危房，徹底消除安全隱患。其中，2009年年底以前完成三年工作量的30%，**年年底以前完成三年工作量的90%，**年年底以前完成全部工作量。
（三）實(shí)施范圍：校舍安全工程覆蓋全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)，包括高中、初中、小學(xué)、特校和幼兒園。
二、工作機(jī)制與職責(zé)
校舍安全工程實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣教育部門組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。成立“竹山縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長，縣教育、發(fā)改、財政、建設(shè)、公安、地震、氣象、國土資源、監(jiān)察、審計、安監(jiān)、水務(wù)、房管、消防等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣教育局辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃組、抗震及危房排查鑒定組和監(jiān)督檢查組。綜合協(xié)調(diào)組由縣教育局負(fù)責(zé)，規(guī)劃組由縣教育局、發(fā)改局、財政局負(fù)責(zé)，抗震及危房排查鑒定組由縣建設(shè)局、國土資源局、地震局負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查組由縣監(jiān)察局、審計局、安監(jiān)局、教育局負(fù)責(zé)?？h中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全縣校舍安全工程實(shí)施方案的制定、校舍排查和工程規(guī)劃工作，制定各項(xiàng)配套措施，統(tǒng)籌安排工程資金，組織編制和審定校舍加固改造、避險遷移、拆建維修等具體項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)工程建設(shè)中的有關(guān)費(fèi)用減免政策，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，組織對全縣校舍安全工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、資金安排和管理
根據(jù)中央和省、市要求，校舍安全工程資金安排實(shí)行省級統(tǒng)籌，中央、省級財政補(bǔ)助。中央和省級財政根據(jù)校舍排查鑒定后制定的工程規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)給予資金補(bǔ)助。要切實(shí)加大本級財政對校舍安全工程的投入，在上級財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，通過地方財政預(yù)算、整合與校舍安全有關(guān)的其他資金等方式確保配套資金及時到位，絕不允許學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程建設(shè)。
民辦及外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，縣政府給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。
健全工程資金管理制度。工程資金實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?，不能頂替原有投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？睢１ＷC按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》([2005]44號)有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。
四、工作步驟
(一)2009年6月30日以前，成立縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制發(fā)校舍安全工程實(shí)施方案，制定主要工作時間表。
(二)2009年8月10日以前，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐棟排查，按照抗震設(shè)防和防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)要求，形成每棟房屋建筑鑒定報告，建立校舍安全檔案。制定2009年校舍加固改造計劃，上報省、市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)2009年10月20日以前，根據(jù)排查鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)校布局規(guī)劃，制定**年、**年校舍加固改造計劃，上報省、市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)2009年11月20日以前，按要求建立全縣中小學(xué)校舍安全信息管理系統(tǒng)。
(五)2009年12月20日以前，根據(jù)國家確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和全縣中小學(xué)校布局規(guī)劃，對存在安全隱患的學(xué)校進(jìn)行加固、改造或重建，完成三年工作量的30%。
(六)2009年12月10日以前，對全縣校舍安全工程實(shí)施進(jìn)度和完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成工程年度實(shí)施報告，報市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(七)**年12月20日以前，完成三年工作量的90%。
(八)**年11月30日以前，全面完成校舍安全工程，通過各級組織的驗(yàn)收。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)分輕重緩急，分類、分步實(shí)施校舍安全工程。對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害及山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，進(jìn)行災(zāi)害危險性評估并實(shí)行避險遷移；對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須拆除，不再使用；對整體出現(xiàn)險情的D級危房校舍拆除重建，對C、B級危房校舍進(jìn)行加固、改造和維修，嚴(yán)格執(zhí)行并完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。
新建校舍必須按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109-**）和重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》規(guī)定，并避開有安全隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。
六、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
一、全鄉(xiāng)學(xué)校布局基本情況
××鄉(xiāng)國土面積106.8平方公里。全鄉(xiāng)共轄4個村委會，22個自然村，71個村民小組，3063戶，13666人,是一個山壩結(jié)合，資源缺乏，條件艱苦，以漢族為主體、多種少數(shù)民族雜居的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)8所，其中初級中學(xué)1所，小學(xué)7所。在校學(xué)生1472人，其中初中515人，小學(xué)957人，學(xué)前班178人。在校學(xué)生中，100人以下的小學(xué)3所，占小學(xué)總數(shù)的42.8%，100人以上的小學(xué)4所，占小學(xué)總數(shù)的57.2%。教學(xué)班48個，其中初中11個，小學(xué)37個，學(xué)前班5個。8所學(xué)校分別按三川走向依次布點(diǎn)，初級中學(xué)最大服務(wù)半徑21公里，鄉(xiāng)中心小學(xué)最大服務(wù)半徑5公里，村小學(xué)最大服務(wù)半徑6公里?？傮w來看，學(xué)校布點(diǎn)基本合理，服務(wù)范圍基本適宜，就近入學(xué)基本保證。但因區(qū)域位置不同，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不同，教育資源配置不均，管理效益、教學(xué)質(zhì)量存在巨大懸殊。
二、布局調(diào)整的必要性和可行性
隨著社會的快速發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立、農(nóng)民生活水平的提高、社會人口的減少及人民群眾對教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化的需求不斷提高，中小學(xué)布局中一些新的矛盾和困難日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，辦學(xué)條件依然較差。集中體現(xiàn)在校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)低且尚存大量危房，不利于學(xué)生的健康發(fā)展；教輔用房短缺緊張，沒有專門的圖書閱覽室、實(shí)驗(yàn)儀器室、器材室、電教室、會議室、醫(yī)療室、辦公室；生活用房不足且不合標(biāo)準(zhǔn)，灶房、學(xué)生宿舍數(shù)量不足，沒有餐廳；儀器設(shè)備器材缺乏，學(xué)校有效藏書不足，生均占有量低，小學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材缺乏；電教多媒體設(shè)備數(shù)量少，教學(xué)信息化含量低；校園“三化”建設(shè)落后，文化氛圍單調(diào)。二是學(xué)校規(guī)模急劇減小，辦學(xué)效益低下。許多村完小生源萎縮且流動大，學(xué)校規(guī)模減小，空殼學(xué)校、微型學(xué)校、微型班級不斷增多，課堂教學(xué)出現(xiàn)將多兵少的局面，難以提高教學(xué)質(zhì)量。三是教育資源分散，浪費(fèi)嚴(yán)重，集中體現(xiàn)在教師資源的配置和校舍的閑置上。按總體核算，全鄉(xiāng)初中師生比為1：18，小學(xué)師生比為1：17，均低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具體到學(xué)校，師生比就更低了，勢必造成人力資源的嚴(yán)重不均和巨大浪費(fèi)，同時部分學(xué)校因?qū)W生減少，班數(shù)縮減，出現(xiàn)閑置且無法利用的校舍。四是投入不足，保障水平低。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，雖然提高了公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但按學(xué)生數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)的辦法，致使好多學(xué)校投入與支出嚴(yán)重倒掛，學(xué)校疲于保持運(yùn)轉(zhuǎn)，很難考慮發(fā)展之事。五是沒有幼兒園，學(xué)前教育呈無序狀態(tài)。全鄉(xiāng)沒有一所幼兒園，導(dǎo)致學(xué)前教育無序發(fā)展并相當(dāng)遲緩。多數(shù)學(xué)前兒童隨班就讀一年級，即摧殘了其身心健康，又嚴(yán)重制約了一年級的正常教學(xué)，拔高不得，推后不能，影響的兩級學(xué)生的成長。六是管理粗放，教學(xué)質(zhì)量下滑。規(guī)模出效益，辦學(xué)規(guī)模不足，直接影響著教師的培訓(xùn)培養(yǎng)、管理措施的落實(shí)、教研教改的推進(jìn)、課堂教學(xué)效益的提高和素質(zhì)教育的推行，學(xué)生發(fā)展層次低下，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑。以上問題，充分說明了中小學(xué)布局調(diào)整勢在必行，刻不容緩。
三、布局調(diào)整的指導(dǎo)思想
以十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照學(xué)校布局調(diào)整要求，采取撤并、擴(kuò)建、新建等措施，優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和綜合辦學(xué)效益，推進(jìn)農(nóng)村教育改革和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育的公平、均衡和可持續(xù)發(fā)展。
四、布局調(diào)整的原則和目標(biāo)
中小學(xué)布局的調(diào)整要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源、提高效益”的原則和“調(diào)優(yōu)、調(diào)大、調(diào)高”的總體目標(biāo)進(jìn)行。從20xx年開始到20xx年，利用2年時間分別撤并三村、郭家寨、尚寨三所小學(xué)，改擴(kuò)建中學(xué)、中心小學(xué)、大寨坡小學(xué)、盈慶小學(xué)，中期保留卡子小學(xué)。從而使全鄉(xiāng)學(xué)校布局形成1所寄宿制初中，3所寄宿制小學(xué)的基本格局。
五、實(shí)施步驟
（一）20xx年調(diào)整計劃。撤并三村、郭家寨、尚寨、三所小學(xué)，學(xué)生就近并入中心小學(xué)、大寨坡小學(xué)；改擴(kuò)建中心小學(xué)，新建校舍1750平方米，加固學(xué)生宿舍樓555平方米；改擴(kuò)建大寨坡小學(xué)，新建校舍880平方米；改擴(kuò)建盈慶小學(xué)，新建校舍960平方米，為下一步撤并卡子小學(xué)打下基礎(chǔ)。（二）20xx年調(diào)整規(guī)劃。改擴(kuò)建中學(xué)，新建校舍2844平方米，加固校舍1427平方米。
六、資金測算及來源渠道
由于目前尚未明確中央、省、州建設(shè)資金的補(bǔ)助比例，在建設(shè)資金的來源分配上，只能按照校舍安全工程未實(shí)施前州政府與省政府簽訂的危房排除分配資金比例，進(jìn)行資金來源測算，即：中央和省級補(bǔ)助總投資的40%，州級補(bǔ)助總投資的60%×30%，縣級承擔(dān)總投資的60%×70%。
七、工作措施
（一）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。成立以鄉(xiāng)長為組長，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作。
（二）搞好宣傳發(fā)動，做好群眾教育工作。通過廣播、電視、板報、標(biāo)語、進(jìn)村入戶等形式積極宣傳布局調(diào)整工作，真正讓廣大干部和人民群眾認(rèn)識到布局調(diào)整、整合資源對于提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的重要意義，為布局調(diào)整工作的順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。（三）加大建設(shè)力度，提高部門協(xié)同能力。布局調(diào)整從調(diào)研、規(guī)劃、實(shí)施到資金籌措需要相關(guān)部門齊抓共管，協(xié)同配合，特別是要加強(qiáng)校舍建設(shè)和設(shè)備設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)管，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
（四）加大投入，保證資金足額到位。資金是關(guān)鍵，布局調(diào)整資金要以政府項(xiàng)目投資為主，同時要多渠道、多形式籌措。
（五）強(qiáng)化內(nèi)部管理，發(fā)揮規(guī)模效益。布局調(diào)整后，要建立完善的內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高管理水平；要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量；完善寄宿制學(xué)校管理制度，加強(qiáng)學(xué)生日常管理，豐富課外生活，確保學(xué)生安全。使學(xué)生安心，家長放心。
一、目標(biāo)任務(wù)
㈠工作目標(biāo)：在全區(qū)中小學(xué)校開展校舍加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。
㈡主要任務(wù)：用3年時間首先集中力量解決受地震高烈度、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校校舍，需加固的進(jìn)行加固，需拆除重建的進(jìn)行拆除重建，需遷移避險的進(jìn)行遷移建設(shè)。2009年重點(diǎn)解決受災(zāi)害損壞嚴(yán)重的校舍的搬遷及治理。2009年、2010年、2011年分別完成總工作量的30%、60%、10%。
二、實(shí)施范圍和工作步驟
㈠實(shí)施范圍。
全區(qū)城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)。
㈡工作步驟。
1、全面排查。特區(qū)人民政府責(zé)成特區(qū)教育局牽頭，發(fā)改、公安消防、監(jiān)察、財政、國土、建設(shè)、房管、水利、審計、安監(jiān)、地震、氣象等職能部門人員參加，組成綜合排查小組，按照實(shí)事求是、規(guī)范高效的要求，于今年8月底前完成對本轄區(qū)內(nèi)各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐校、逐棟排查，并按抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，作出逐棟建筑鑒定報告，建立安全檔案。
2、制定規(guī)劃。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，于今年9月10日前制定完成2009年度校舍安全工程加固、改造計劃，同時報省審定；于2009年11月中旬前編制完成三年總體規(guī)劃及2010、2011年年度加固、改造計劃，同時報省審定。
3、分類實(shí)施。⑴經(jīng)維修加固可達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)予以改造加固；⑵經(jīng)鑒定要加固改造，但使用時間已超過設(shè)計合理使用年限80%或加固改造費(fèi)用超過新建同類建筑物費(fèi)用70%的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)拆除重建；⑶對嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍，要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估并實(shí)行避險遷移建設(shè)或治理；⑷學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍不再改造，但必須立即拆除不再使用；⑸沒有防火、防雷等設(shè)施或雖有但不合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求予以完善。
三、工作機(jī)制
㈠成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我區(qū)已成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管副區(qū)長任組長，教育、發(fā)改、公安（消防）、監(jiān)察、財政、國土、建設(shè)、房管、水利、審計、安監(jiān)、科技、氣象等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于特區(qū)教育局，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員組成，集中辦公，負(fù)責(zé)日常工作。
㈡明確職責(zé)分工。
特區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組：主要負(fù)責(zé)“工程”具體實(shí)施，對“工程”負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任。在省、市指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的校舍排查和檢測鑒定、實(shí)施方案的制定，全面組織工程實(shí)施及驗(yàn)收，建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍安全檔案；落實(shí)“工程”用地和應(yīng)承擔(dān)的“工程”資金，及時向上級報告“工程進(jìn)展情況”。
教育局：牽頭組織編制“工程”規(guī)劃，協(xié)調(diào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，會同發(fā)改、財政等部門整合有關(guān)資金，提出資金安排建議方案，會同有關(guān)部門對“工程”實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評估和驗(yàn)收，編發(fā)簡報、工程進(jìn)度報表等。
發(fā)改局：將“工程”納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，下達(dá)年度投資計劃，按程序加快對工程項(xiàng)目的審批，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的指導(dǎo)。
財政局：加強(qiáng)對上級補(bǔ)助資金的監(jiān)管并及時進(jìn)行撥付，與特區(qū)教育局及時會商從區(qū)級教育費(fèi)附加中安排適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目補(bǔ)助資金。
建設(shè)局：及時辦理相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)“工程”技術(shù)指導(dǎo)，對在建中小學(xué)校舍工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理，參加選址評估，制定加強(qiáng)中小學(xué)校舍工程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)意見。
房管局：在特區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，協(xié)助有關(guān)技術(shù)專家，幫助各地對已建中小學(xué)校舍進(jìn)行安全鑒定，以及對有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
國土資源局：為“工程”提供地質(zhì)災(zāi)害分布情況及最新地質(zhì)變化情況，參與校址選擇，負(fù)責(zé)工程地質(zhì)安全評估的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)保證工程建設(shè)用地和項(xiàng)目學(xué)校辦理用地手續(xù)。提供學(xué)校中心點(diǎn)GPS信息（84坐標(biāo)系），測定學(xué)校中心點(diǎn)的經(jīng)度、緯度和海拔高度（該指標(biāo)需按WGS84坐標(biāo)系的要求進(jìn)行填報）。
水利局：為“工程”提供水情、汛情等相關(guān)信息，提出應(yīng)對措施和意見，為洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)校舍選址提出防汛要求。
科技局：為我區(qū)提供地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)分布情況，提出地震安全性評估和建議，參與校舍建設(shè)選址，確定新址和加固改造校舍抗震設(shè)防要求。
公安局（消防大隊）：督促執(zhí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)，按照公安消防局《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》（公消〔2009〕258號），加強(qiáng)對中小學(xué)校舍建筑防火安全設(shè)計、消防設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察局：會同教育等部門做好監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)審計、安監(jiān)等部門對“工程”實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，設(shè)立舉報電話，協(xié)調(diào)查處重點(diǎn)案件。
審計局：將“工程”作為審計重點(diǎn)列入年度工作計劃，組織力量開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計調(diào)查。
安監(jiān)局：對工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，組織有關(guān)部門對工程實(shí)施過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
氣象局：開展校舍選址的氣候評估，依法審定工程施工圖的防雷設(shè)計，對防雷設(shè)施進(jìn)行竣工檢查驗(yàn)收，為“工程”的實(shí)施及時提供氣象服務(wù)。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)對工作項(xiàng)目評估、完善環(huán)保手續(xù)。
四、資金安排和工程管理
㈠資金安排。
在中央的支持下，認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣三級資金分擔(dān)落實(shí)的辦法。整合目前與中小學(xué)校舍安全有關(guān)的資金，與上級補(bǔ)助我區(qū)的“工程”專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
切實(shí)加大對校舍安全工程的投入，在上級財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，通過財政預(yù)算、整合與校舍安全有關(guān)的其他資金等方式確保資金及時到位，絕不允許學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。
民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，特區(qū)政府給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。
嚴(yán)格資金管理，實(shí)行專戶管理、專賬核算，專款專用，不得用于償還拖欠的工程款和其他債務(wù)。不得擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？罨蛲锨饭こ炭?。
㈡工程管理。
1、公開透明。所有“工程”項(xiàng)目要向社會公開招投標(biāo)，項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度和實(shí)施結(jié)果要向社會公布，建設(shè)和驗(yàn)收要接受新聞媒體和社會監(jiān)督。
2、統(tǒng)籌安排。校舍安全工程要與正在實(shí)施的消除“大班額”等其他教育工程項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃。
關(guān)鍵詞：消防；建筑；安全；管理；
中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全管理存在的問題分析
1.1消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)
當(dāng)前，很多建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對工程實(shí)行承包后，施工安全消防管理等就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位。由于施工單位消防安全責(zé)任人自身對消防安全的認(rèn)識不足、不重視，造成對消防安全責(zé)任制構(gòu)架不理解、不掌握，缺乏按規(guī)章制度管理的消防安全理念，并對安全工作撒手不管，疏于督促。同時，有的建設(shè)單位對建筑工程進(jìn)行層層分包，但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級落實(shí)，有的分包單位甚至無施工資質(zhì)。沒有制定施工現(xiàn)場的消防安全管理制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，沒有定期對施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。施工單位為了縮短工期，只求施工進(jìn)度，消防管理流于形式。對于消防安全的要求憑領(lǐng)導(dǎo)口頭說說，不能形成規(guī)范化的制度。因此，企業(yè)消防安全工作不能落實(shí)人力的保障、制度的保障和財力的保障。
1.2施工現(xiàn)場工作人員消防安全責(zé)任意識淡薄
企業(yè)消防安全責(zé)任人沒有消防安全意識，只顧生產(chǎn)、不顧消防安全，甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)見不到消防安全管理的痕跡。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持"重經(jīng)濟(jì)、輕安全"、"早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利"的觀點(diǎn)，沒有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，也沒有對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及消防安全教育和宣傳，對火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理。對具體消防安全工作持應(yīng)付態(tài)度、過關(guān)思想，在處理涉及消防安全的事務(wù)中，凡事都找關(guān)系，依法辦事觀念不強(qiáng)。沒有認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，也沒有訂立消防安全責(zé)任合同，大多數(shù)員工消防意識較差，缺乏最基本的消防常識。
1.3建筑施工現(xiàn)場存在各種火災(zāi)隱患
一些建筑工地上隨意堆放建筑材料，堵塞了消防車道，占用了建筑物之間的防火間距，更有甚者將民工宿舍、明火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料堆放場地以及危險物品庫房混用，勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習(xí)慣，一旦失火，勢必造成嚴(yán)重后果。建筑工程施工現(xiàn)場本身具有其自身的局限性，例如施工現(xiàn)場多數(shù)與辦公室、宿舍，休息室，倉庫等相鄰，如突發(fā)火災(zāi)事故則很難疏散。同時，很多施工現(xiàn)場內(nèi)部裝飾裝修工程的施工現(xiàn)場未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核屬擅自施工，導(dǎo)致火災(zāi)危險性極大。
1.4施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施
很多施工現(xiàn)場消防通道不暢，一些施工人員為圖方便，把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，導(dǎo)致消防通道不暢。由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟(jì)效益、求速度，而忽視安全，一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。甚至建筑施工現(xiàn)場， 多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開始建設(shè)但仍未竣工的階段，消防設(shè)施不夠完善，因此一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑設(shè)計中的消防設(shè)施通常不能發(fā)揮作用。有的即使配備了消防器材，大都是個擺設(shè)，滅火器材也大都失效、過期，根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實(shí)臨時水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時取水撲救，對于火災(zāi)撲救就更為困難。
2堅決落實(shí)消防安全管理機(jī)制策略分析
2.1要立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行撲救，救火方法要得當(dāng)
油料起火不宜用水撲滅，可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設(shè)備起火時，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要向電氣設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發(fā)事故。如果化學(xué)材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法，同時注意救火人員的安全，防止中毒。現(xiàn)場出現(xiàn)火險時，工長要判斷準(zhǔn)確，當(dāng)即不能救的要及時報警，請消防部門協(xié)助滅火。在消防隊到達(dá)現(xiàn)場以后，工長要及時、準(zhǔn)確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況。火災(zāi)區(qū)內(nèi)如有人時，要盡快組織力量，設(shè)法先將人救出，然后再全面組織滅火。
2.2要建立健全安全防火責(zé)任制和規(guī)章制度
要責(zé)任到人。項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全防火第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場消防安全工作全面負(fù)責(zé)。制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立義務(wù)消防安全應(yīng)急搶救隊，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)性火災(zāi)事件的處理。同時指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。同時，科學(xué)、合理地規(guī)劃施工現(xiàn)場消防安全布局，最大限度減少火災(zāi)隱患。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況劃分作業(yè)區(qū)。特別是明火作業(yè)區(qū)、可燃材料堆放區(qū)、危險物品倉庫等，并設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)志。
2.3要落實(shí)防火檢查，對火災(zāi)隱患進(jìn)行排查和消除
對于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個方面：第一，疏散通道；第二，重點(diǎn)工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識，而且對消防安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)管理；第三，消防水源情況；第四，滅火器材的使用情況；第五，施工現(xiàn)場有無違法用火行為；第六，消防車通道；七，易燃易爆危險物品以及場所防火防爆措施的落實(shí)情況，按時巡查并落實(shí)火災(zāi)隱患的整改以及糾正，減少火災(zāi)隱患。施工單位應(yīng)該糾正規(guī)章操作，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行及時的制止，并采取有效措施進(jìn)行整改。國家、省級等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場必須每天進(jìn)行防火檢查，而其余施工現(xiàn)場就根據(jù)其具體情況而定。
2.4加強(qiáng)消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)檢查
限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，又無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。四是依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)消防檢查。在施工過程中，要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。
2.5堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)基本方針。加強(qiáng)施工現(xiàn)場用火管理
通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，有效地消除安全事故隱患，防止和減少安全事故的發(fā)生。同時，要嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆場所動火審批制度，氧氣、乙炔兩者不能混放，焊接作業(yè)時要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，配備必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附件采用非燃材料做遮擋隔離板，防止焊珠四處迸濺而造成火災(zāi)隱患；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)吸煙室，不得在庫房、宿舍和床上等易燃易爆場所吸煙。
2.6增強(qiáng)消防安全意識， 落實(shí)安全責(zé)任
消防部門應(yīng)不定期召集施工各級負(fù)責(zé)人員開展消防安全管理會議，保持與施工單位協(xié)調(diào)工作，并對施工設(shè)計、施工、監(jiān)工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行監(jiān)督，逐漸提高施工單位的消防意識，并且增強(qiáng)他們的消防技術(shù)水平。建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應(yīng)達(dá)成一致共識，根據(jù)"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，明確消防安全的責(zé)任，總承包單位對整個工程的消防安全負(fù)總責(zé)，單項(xiàng)轉(zhuǎn)包工程的施工單位對本次施工項(xiàng)目的負(fù)消防責(zé)任，安排專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
結(jié)語
總之，建筑工程施工現(xiàn)場的消防管理任重道遠(yuǎn)，只有不斷加強(qiáng)消防宣傳工作，提高消防安全意識，才能真正做好施工現(xiàn)場的消防安全管理。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場；消防安全管理；消防安全管理制度
隨著改革開放不斷深化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也走上了突飛猛進(jìn)的高速路。作為全國高危企業(yè)之一的建筑施工企業(yè)，如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全管理，有效遏制施工現(xiàn)場消防安全事故的發(fā)生，減少傷亡事故和財產(chǎn)損失，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。
1 建筑工程施工現(xiàn)場存在的消防安全隱患
1.1 消防安全意識淡薄，消防安全責(zé)任不落實(shí)。施工企業(yè)和現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部理應(yīng)十分重視施工現(xiàn)場消防安全管理；但在實(shí)際工作中，許多施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部只片面重視施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，就是不重視現(xiàn)場消防安全，有的雖制訂有消防安全責(zé)任制，但未設(shè)置必要的消防器材，未制訂出具體的消防安全措施，以致一旦發(fā)生消防安全事故，就手足無措，小火星釀成大火災(zāi)，造成重大傷亡事故和財產(chǎn)損失。
1.2 易燃可燃材料多，且無序堆放，管理混亂。施工現(xiàn)場易燃可燃材料，如竹、木架板和模板，油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾裝修材料等易燃品，由于未按安全規(guī)范要求入庫保存或按必要的防火間距現(xiàn)場堆放，甚至有些易燃材料堆垛堵塞了消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必釀成極大損失。
1.3 明火管理不善，電焊火花飛濺，極易引發(fā)火災(zāi)?，F(xiàn)代建筑工程的施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備多、施工技術(shù)復(fù)雜，現(xiàn)場到處都有大量金屬管道、骨架或鋼筋、吊架等需要通過電焊進(jìn)行制作或連接，特別是高層建筑中的鋼筋骨架連接和設(shè)備安裝及裝修等，常有電焊火花飛濺，如在附近有易燃物堆放，極易造成火災(zāi)事故。
1.4 施工現(xiàn)場臨時線路多，容易漏電，導(dǎo)致火災(zāi)。現(xiàn)代化的建筑施工，廣泛使用電鋸、電刨、電鉆等電氣設(shè)備，因而臨時性的電氣線路在現(xiàn)場縱橫交錯，再加上運(yùn)料小車來回行駛和多工種交叉作業(yè)，極易磨損或觸碰電線絕緣層或裸線，產(chǎn)生電火花而引燃易燃物品，造成火災(zāi)。
1.5 施工現(xiàn)場工人宿舍多為用易燃建材建造的簡易臨時用房，屋內(nèi)人員密集，被褥、衣物等可燃物較多；工人為圖方便、省錢，常在室內(nèi)亂拉電線，用電爐子做飯炒菜等，稍有不慎，就會引起火災(zāi)。再加上大多數(shù)工人來自農(nóng)村，又未受過消防安全培訓(xùn)，缺乏消防知識，消防安全意識淡薄，一旦發(fā)生火災(zāi)，滅火和自救能力極差。
1.6 施工現(xiàn)場消防設(shè)施嚴(yán)重不足。施工現(xiàn)場施工和生活用水大多接自附近居民生活用自來水管網(wǎng)，一般都不設(shè)消防專用水源，不少施工現(xiàn)場又不設(shè)置必要的滅火器、沙箱、消防水龍帶等消防器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但沒有具有足夠壓力的水龍帶去滅火，甚至連用來滅火的消防水池都沒有，只能眼睜睜看著大火越燒越旺、束手無策。
2 施工現(xiàn)場消防安全管理的有效措施
2.1 加強(qiáng)消防安全思想教育。施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部要十分重視并踐行日常的消防安全思想教育，特別是在一項(xiàng)重點(diǎn)工程或建筑群施工開始前，務(wù)必要在施工現(xiàn)場對全體施工人員開展施工安全（尤其是消防安全）方面的教育培訓(xùn)工作，教育他們真正從思想上認(rèn)識到施工安全（消防安全）的重要性；通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)會一些施工安全（消防安全）方面的基本技能。
2.2 建立健全防火管理制度。消防安全工作是一項(xiàng)重要的安全預(yù)防工作，項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立健全防火管理制度并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，對施工人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全意識教育，設(shè)置足夠數(shù)量且符合規(guī)范要求的消防器材，并定期檢查，使之保持完好的備用狀態(tài)；建立健全消防安全規(guī)章制度，按工種、班組予以落實(shí)安全責(zé)任；現(xiàn)場組建消防安全監(jiān)督巡查小組，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督，做到火災(zāi)隱患早發(fā)現(xiàn)、消防設(shè)施早到位、應(yīng)急措施早落實(shí)。
2.3 認(rèn)真搞好施工管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場防火管理。施工現(xiàn)場所有施工人員要時刻繃緊防火安全這根弦，特別是在重點(diǎn)部位和重要工序用火用電時。施工項(xiàng)目經(jīng)理部必須在施工現(xiàn)場制訂并嚴(yán)格執(zhí)行明火管理制度：任何工種在施工中需要動用明火或電焊時，必須事先向項(xiàng)目部明火管理小組提出申請并辦理動火手續(xù)，在確保防火安全的前提下方可進(jìn)行明火和電焊作業(yè)；施工現(xiàn)場特別是木工電鋸工房（棚）和易燃易爆物品倉庫，嚴(yán)禁吸煙。
2.4 科學(xué)布置施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防通道。針對施工現(xiàn)場的地形特點(diǎn)，項(xiàng)目部在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計時，應(yīng)對施工平面布局作科學(xué)、合理規(guī)劃，無論場地大小，均必須設(shè)置符合要求的消防通道；施工現(xiàn)場內(nèi)辦公區(qū)和生活區(qū)的暫設(shè)工程要與擬建建筑保持一定的防火間距，并劃分明確的用火區(qū)和安全區(qū)；易燃、易爆物品要集中堆放或入庫，與辦公生活區(qū)及擬建建筑保持必要的防火間距，并作為防火檢查的重點(diǎn)部位，加強(qiáng)防火管理。
2.5 配齊消防器材，確保消防水源。在施工現(xiàn)場的重點(diǎn)防火部位，如辦公室、職工宿舍和食堂、木工棚、電焊工棚、易燃易爆材料庫等，應(yīng)配備符合防火要求的消防滅火器材，如MFA2型磷酸銨鹽干粉滅火器、石棉防火氈、手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等；消防器材務(wù)必放在顯眼和方便取用的位置，并用醒目標(biāo)志警示施工人員：“消防用品，嚴(yán)禁挪用”；施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定間距設(shè)置消火栓，并保持足夠水壓，當(dāng)無法設(shè)置消火栓時，必須設(shè)置消防水池并保持足夠水量。
2.6 加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理，嚴(yán)防電氣火災(zāi)。施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)臨時施工用電和職工宿舍生活用電管理，在布設(shè)電氣線路時應(yīng)采用合格電線、電纜，嚴(yán)禁亂拉亂接電線和采用老化電線、裸線；線路布設(shè)要合理；電動機(jī)械中的電路系統(tǒng)必須設(shè)接地接零和超負(fù)荷自動切斷裝置。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁將電纜、電線鋪設(shè)在可燃物上，或?qū)㈦娋€綁扎在鋼筋骨架和鋼管腳手架上；堅持一機(jī)一閘制，嚴(yán)禁用銅線代替保險絲；在生活區(qū)嚴(yán)禁使用大功率家電（如電爐、電暖氣、大燈泡等）；嚴(yán)禁電氣線路長期超負(fù)荷運(yùn)行。
2.7 焊接施工區(qū)的防火安全措施。施工現(xiàn)場普遍設(shè)有電焊和氧氣焊作業(yè)區(qū)，項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計時除了按基本防火要求考慮外，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂出具有針對性的防火安全措施。
2.7.1 在施工現(xiàn)場的動火作業(yè)區(qū)內(nèi)，易燃易爆物品應(yīng)移走，并將殘渣清理干凈；或?qū)⒉灰装嶙叩目扇嘉锲酚檬逇值确阑鸩牧细采w嚴(yán)密。動火作業(yè)區(qū)樓地面上的孔洞應(yīng)封閉嚴(yán)密，以免焊接火花經(jīng)孔洞濺到樓下引燃易燃物而引起火災(zāi)；在動火作業(yè)區(qū)配備手提式滅火器及防火石棉氈等消防器材。
