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【關(guān)鍵詞】 全面質(zhì)量管理理論；質(zhì)量管理體系；組織結(jié)構(gòu)；質(zhì)量控制體系；質(zhì)量控制措施，PDCA環(huán)。
一.全面質(zhì)量管理理論的含義
自從1961年菲根堡姆提出“全面質(zhì)量管理理論”以來，該理論逐步在世界范圍內(nèi)獲得廣范應(yīng)用。尤其是在需要大批量生產(chǎn)的行業(yè)中，例如手機(jī)、電腦行業(yè)等。經(jīng)過長期的實(shí)踐證明，該理論對于提高產(chǎn)品質(zhì)量管控的結(jié)果，保證產(chǎn)品品質(zhì)具有很高的有效性。
建筑行業(yè)的產(chǎn)品作為多方（施工方、建設(shè)方、供貨方等）協(xié)同作業(yè)的結(jié)果，具有影響因素多，質(zhì)量隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，對于其質(zhì)量的控制一直是個難點(diǎn)。長久以來很多專家學(xué)者試圖將全面質(zhì)量管理理論引入到建筑行業(yè)中，以提高建筑產(chǎn)品的品質(zhì)。作為建設(shè)方的一名工程師，本人試圖將該理論在“上海海航大廈”項(xiàng)目中的應(yīng)用加以總結(jié)，對于符合全面質(zhì)量管理理論的部分予以闡述說明，對于沒有體現(xiàn)該理論的部分以本人對全面質(zhì)量管理理論的理解加以補(bǔ)充，來闡述該理論在把控并提升建筑作品質(zhì)量方面的實(shí)際應(yīng)用。
“全面質(zhì)量管理理論”中的“全面”一層含義就是該理論應(yīng)該貫穿于產(chǎn)品的市場研究、研制、設(shè)計、制訂標(biāo)準(zhǔn)、制訂工藝、采購、配備設(shè)備與工裝、加工制造、工序控制、檢驗(yàn)、銷售、售后服務(wù)等多個環(huán)節(jié)。在一個建筑作品的形成過程中，全面質(zhì)量管理也必然應(yīng)該貫穿可行性分析、初步設(shè)計、細(xì)化設(shè)計、施工、維護(hù)等項(xiàng)目生命周期的各個階段。囿于崗位限制，本文著重講述了在施工階段全面質(zhì)量管理理論的應(yīng)用，對其他階段僅略有涉及。
二.全面質(zhì)量管理理論的核心要點(diǎn)
全面質(zhì)量管理是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。在全面質(zhì)量管理中，質(zhì)量這個概念和全部管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)。 全面質(zhì)量管理理論的核心有三點(diǎn)：“全面”一詞首先是相對于統(tǒng)計質(zhì)量控制中的“統(tǒng)計”而言。也就是說要生產(chǎn)出滿足顧客要求的產(chǎn)品，提供顧客滿意的服務(wù)，單靠統(tǒng)計方法控制生產(chǎn)過程是很不夠的，必須綜合運(yùn)用各種管理方法和手段，充分發(fā)揮組織中的每一個成員的作用，從而更全面地去解決質(zhì)量問題。其次，“全面”還相對于制造過程而言。產(chǎn)品質(zhì)量有個生產(chǎn)、形成和實(shí)現(xiàn)的過程，這一過程包括市場研究、研制、設(shè)計、制訂標(biāo)準(zhǔn)、制訂工藝、采購、配備設(shè)備與工裝、加工制造、工序控制、檢驗(yàn)、銷售、售后服務(wù)等多個環(huán)節(jié)，他們相互制約、共同作用的結(jié)果決定最終的質(zhì)量水準(zhǔn)。僅僅局限于只對制造過程實(shí)行控制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再次，質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是“最經(jīng)濟(jì)的水平”與“充 分滿足顧客要求”的完美統(tǒng)一，離開經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量成本區(qū)談質(zhì)量是沒有實(shí)際意義的。
三.上海海航大廈項(xiàng)目概況
“上海海航大廈”項(xiàng)目用地位于浦東新區(qū)，地塊東至浦明路，南至規(guī)劃的1-11，1-12地塊，西至沿黃浦江規(guī)劃公共綠地，北至1-8地塊，距東方明珠直線距離約3km，距世博會址直線距離約1.5km。占據(jù)一線江景，地理位置十分優(yōu)越，具有不可復(fù)制性?？偨ㄖ娣e為87943 m2，其中地上總建筑面積50234.5 m2，地下總建筑面積37708.5 m2。建筑高度為89.33m，其中主樓地上20層，裙房地上5層，地下室3層。本項(xiàng)目總投資約35億元人民幣，是海航集團(tuán)在上海的總部辦公樓，建成后將極大地提升海航集團(tuán)的品牌影響力。
四. 全面質(zhì)量管理在工程中的運(yùn)用
對于上海航海大廈項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量把控的制度、措施等有很多，綜合起來可從以下三個方面分別闡述。
質(zhì)量管理體系：對于該工程，公司非常重視，要求項(xiàng)目部按照海航的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立起針對該項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系。并以該體系為基礎(chǔ)，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量控制，進(jìn)而保證每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照體系要求進(jìn)行生產(chǎn)、改進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)。
組織結(jié)構(gòu)：工程實(shí)施中，項(xiàng)目部根據(jù)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了如下組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部以建設(shè)方項(xiàng)目組為核心，下設(shè)各專業(yè)工程小組，與項(xiàng)目其余各參與方協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目部向上可直接與公司管理層溝通，便于信息的上行下達(dá)。在整個項(xiàng)目管理過程中，按照（圖1所示）組織架構(gòu)對工程質(zhì)量做了管控。
質(zhì)量控制體系：質(zhì)量控制體系的基本運(yùn)轉(zhuǎn)方式是PDCA循環(huán)管理方式。這種循環(huán)管理不僅存在于各個專業(yè)小組中，也存在于建設(shè)方項(xiàng)目組中，還存在于整個公司內(nèi)部。在建設(shè)方要求下，在項(xiàng)目部其余參與方的質(zhì)量控制中也有體現(xiàn)。整個項(xiàng)目組就是通過這種循環(huán)管理的模式達(dá)到階梯式上升，并循環(huán)前進(jìn)。下面舉例說明單個循環(huán)過程：
a. 開工后，按照項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)提出工程質(zhì)量目標(biāo)計劃；組織項(xiàng)目參與方全員了解該計劃，做到人人心中有數(shù)；
b. 該質(zhì)量目標(biāo)計劃的實(shí)現(xiàn)方法和保證措施應(yīng)體現(xiàn)在施工方案中，并由施工方施工人員依照方案實(shí)施；
c. 要求施工單位加強(qiáng)自檢；監(jiān)理單位落實(shí)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容，并合理運(yùn)用各種監(jiān)理手段來加強(qiáng)對施工結(jié)果的檢查；
d. 對施工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題追查原因，對不同問題從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面進(jìn)行討論，并產(chǎn)生改進(jìn)意見，并講這些改進(jìn)意見并入下次循環(huán)。
為了保證質(zhì)量控制體系的順利運(yùn)行，公司提供了充足的專項(xiàng)資金、必要的設(shè)備、專門的質(zhì)量管理人員。另外還在每周各方項(xiàng)目例會中設(shè)立質(zhì)量分析專題。這一切都為質(zhì)量控制體系的順利運(yùn)行提供了保證。
質(zhì)量控制體系建立就是為了把影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素控制在要求的范圍內(nèi)。影響影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素可歸結(jié)為：人，機(jī)，料，法，環(huán)。任何一個因素出了差錯，則勢必會影響工程質(zhì)量。在實(shí)際施工中，項(xiàng)目部要求各方，尤其是施工方嚴(yán)格控制各個因素，保證工程質(zhì)量。
“人”是質(zhì)量保障過程中最重要的因素，是生產(chǎn)管理中的難點(diǎn)。貫穿整個項(xiàng)目實(shí)施和管理的全過程，也是目前所有管理理論中討論的重點(diǎn)。建筑工程項(xiàng)目中的人包括所有參與方的人員，像設(shè)計方人員、建設(shè)方人員、施工方人員、勘查方人員、監(jiān)理方人員等。毋庸置疑，其中設(shè)計人員和施工方人員的管理是質(zhì)量管理對“人”的管理的重中之重。施工方人員包括現(xiàn)場的管理人員和現(xiàn)場的施工人員。在“上海海航大廈”項(xiàng)目中，通過以下各方面保證對“人”的要求。
1.具有一定的資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
本項(xiàng)目的設(shè)計單位是GMP和中森。GMP負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計人員是“德國注冊建筑師”、中森負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計人員是“高級建筑師，國家一級注冊建筑師”?？偘?xiàng)目經(jīng)理為“國家一級注冊建造師”，總包的技術(shù)負(fù)責(zé)人為工程師。監(jiān)理方項(xiàng)目總監(jiān)為工程師資質(zhì)。另外，施工單位殊工種操作人員要求有上崗證并經(jīng)考核合格才可上崗。
2.崗前培訓(xùn)
a.要求施工企業(yè)對現(xiàn)場施工人員有一定的培訓(xùn)制度。
b.開工前技術(shù)交底，逐層安全交底；
c.每半年一次的消防演練；
3.合理的組織結(jié)構(gòu)。
“機(jī)”是指生產(chǎn)中所使用的設(shè)備、工具等輔助生產(chǎn)用具。生產(chǎn)中，設(shè)備的是否正常運(yùn)作，工具的好壞都是影響生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量的又一個要素。好的設(shè)備能提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對設(shè)備的控制從以下幾個方面著手：
1. 設(shè)備的選型和數(shù)量：設(shè)備選型與施工組織設(shè)計相適應(yīng)，設(shè)備數(shù)量與施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖相適應(yīng)。
2. 設(shè)備的布局與安裝：設(shè)備的布局要合理，盡量減少二次搬運(yùn)。一些特殊設(shè)備的安裝和調(diào)試，例如起重設(shè)備，需要具備專門資質(zhì)的公司來承接和實(shí)施。
3. 設(shè)備的維護(hù)和維修：設(shè)備的維護(hù)和校準(zhǔn)需要按照設(shè)備自身的使用頻率和需求來決定，要按時維護(hù)。
4. 設(shè)備的使用：要嚴(yán)格按照設(shè)備的使用手冊來進(jìn)行設(shè)備的使用。
5. 設(shè)備的校準(zhǔn)：要按照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求定期對設(shè)備做校準(zhǔn)。
“料”指物料，配件、原輔料、涂裝材料等產(chǎn)品用料。合格、及時的物料保障是施工品質(zhì)基礎(chǔ)。對原材料的質(zhì)量管理應(yīng)從采購開始，歷經(jīng)運(yùn)輸、進(jìn)場存儲、入庫出庫等各個環(huán)節(jié)。
1. 物料的采購：采購的物料需要滿足建筑工程設(shè)計施工要求，且符合現(xiàn)行材料標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對物料的采購進(jìn)貨時期應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度計劃來定。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目物資保證計劃來執(zhí)行。尤其對于水泥等容易受潮的關(guān)鍵材料，太長的存儲期對產(chǎn)品的品質(zhì)不利。
2. 物料的檢驗(yàn)：進(jìn)場檢驗(yàn)非常重要。一般先檢查“三證”齊全，然后對產(chǎn)品的外觀質(zhì)量做檢查。并對產(chǎn)品性能做抽檢。對涉及主體結(jié)構(gòu)、防水保溫的關(guān)鍵材料要做現(xiàn)場見證取樣檢驗(yàn)。對各分包商經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、總包認(rèn)定的材料，采取樣品“封樣”制度，待大量施工材料進(jìn)場后鑒別。不合乎原樣品質(zhì)量的材料退貨處理。
3. 物料的貯存：針對存儲的材料不一樣，要按照要求分門別類的貯存。入庫出庫要及時填寫物料入庫、認(rèn)領(lǐng)單。
4. 物料的使用：盡量做到物盡其用，盡量杜絕物料浪費(fèi)現(xiàn)象。
“法”是指法則。具體指生產(chǎn)過程中所需要遵循的規(guī)章制度。包括施工方法、施工順序、施工措施、進(jìn)度計劃、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各種崗位職責(zé)、管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、相關(guān)的法律法規(guī)等。他們能及時準(zhǔn)確的反映產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的要求，嚴(yán)格按照規(guī)程操作，是保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)進(jìn)度的一個條件。
“環(huán)”指環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)境是質(zhì)量保證的重要部分。建筑施工過程對周圍環(huán)境，例如溫度、濕度等有嚴(yán)格要求。例如有如下等規(guī)定?；炷翝仓荒茉跍囟茸罡叩臅r候澆筑，雨雪天氣混凝土不得施工等要求。裝修工程中的刷漿、飾面和花飾工程及高級的抹灰、溶劑型混色涂料工程不應(yīng)在低于5攝氏度氣溫下施工。在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守，保證施工質(zhì)量。
根據(jù)施工進(jìn)度的不同，施工質(zhì)量控制可分為事前控制，事中控制和事后控制3種。施工開始前的質(zhì)量控制屬于事前控制，主要控制措施是建立質(zhì)量保證體系，制訂各種管理制度，配備各種檢測設(shè)備，并編制檢驗(yàn)計劃。進(jìn)行設(shè)計交底、圖紙會審工作，并根據(jù)該工程特點(diǎn)確立施工流程、工藝及方法。施工過程中的質(zhì)量控制屬于事中控制，主要控制措施是及時檢查和審核質(zhì)量控制結(jié)果，抓住影響質(zhì)量的關(guān)鍵問題并促進(jìn)各方及時解決。具體包括做好隱蔽工程驗(yàn)收工作，審核設(shè)計變更和圖紙修改等。施工完成后進(jìn)行的質(zhì)量控制屬于事后控制，在建設(shè)工程項(xiàng)目中，主要是主要整理各種文檔資料，便于后續(xù)對工程的保養(yǎng)與維護(hù)。
五.總結(jié)
綜上所述，要在建筑行業(yè)中貫徹全面質(zhì)量管理理論，提升產(chǎn)品品質(zhì)，首先，要從制度上保證，建立完善的質(zhì)量保證體系；其次，要從人員上保證，建立適宜的組織結(jié)構(gòu)，并保證人員專業(yè)資質(zhì)；再次，要有合理、良好的質(zhì)量控制措施，對事前、事中、事后控制分別采取適宜的措施，并按照正確的體系來循序漸進(jìn)，達(dá)到質(zhì)量控制的目的。
另外，要保證質(zhì)量體系在實(shí)際生產(chǎn)中得到有效地實(shí)施，必須做到領(lǐng)導(dǎo)起頭，全員參與，人人心中都有一個統(tǒng)一的質(zhì)量目標(biāo)。而且全面質(zhì)量管理是一個長期的方針，只有長期穩(wěn)定的運(yùn)行質(zhì)量體系才能使該體系確實(shí)有效地作用于產(chǎn)品質(zhì)量，且體系本身也能獲得提升。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險；果樹；理賠模式
中圖分類號：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）01-0191-02
自2007年陜西省試點(diǎn)蘋果保險以來，試點(diǎn)區(qū)域和面積從2007年的1個縣4萬畝發(fā)展到2012年的13個縣60萬畝。蘋果保險覆蓋面逐年擴(kuò)大，形成了初具規(guī)模的陜西特色農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式。其間共有72萬畝果樹遭災(zāi)，獲保險賠償1.1萬元。在理賠實(shí)踐中，蘋果保險理賠的做法逐漸被總結(jié)提煉，形成了規(guī)范化的操作流程。
一、蘋果生產(chǎn)與蘋果保險
（一）陜西蘋果的基本情況
陜西蘋果產(chǎn)量占全國的30%，占世界總產(chǎn)量的11%，2011年蘋果面積727.3萬畝，產(chǎn)量達(dá)701.6萬噸，面積和產(chǎn)量均居全國第一，陜西渭北已成為世界注目的蘋果新產(chǎn)區(qū)。
與其他農(nóng)作物一樣，蘋果的整個生長過程都受到外界生態(tài)環(huán)境的影響，陜西蘋果生產(chǎn)的主要災(zāi)害有花期低溫凍害或沙塵、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和暴雨、干旱和澇災(zāi)、冬季低溫凍害、高溫日燒。天氣和氣候的變化對蘋果的生長和果實(shí)收獲在一定程度上起著決定性作用，由于防范自然災(zāi)害的設(shè)施十分薄弱，一家一戶抵御自然災(zāi)害的能力十分有限。
（二）蘋果保險的設(shè)計與實(shí)踐
2007年陜西省蘋果保險試點(diǎn)工作以來，蘋果保險的理賠特點(diǎn)、查勘定損技巧、核算原則等內(nèi)容不斷完善細(xì)化，形成了點(diǎn)面結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其他地區(qū)和相關(guān)果樹保險的理賠工作。
1.蘋果生產(chǎn)中自然災(zāi)害損失分析
蘋果遭受氣象災(zāi)害后，損失主要集中在數(shù)量、質(zhì)量以及果品的商品性上。因此，判斷損失以數(shù)量和質(zhì)量為主。一是花期低溫凍害。凍害以花量推測產(chǎn)量損失，凍害可能造成部分中心花受凍，部分中心花坐果或邊花坐果為主，產(chǎn)量影響不大，但對商品質(zhì)量有影響；凍害可能造成全部中心花受凍，全部依靠邊花坐果，果個小，果形不正，總產(chǎn)損失較小，但對果實(shí)商品質(zhì)量影響很大。二是冰雹災(zāi)害損失。分為輕度、中度、重度：輕度指果實(shí)及葉片輕度受損，果實(shí)表面輕微受傷，雹點(diǎn)數(shù)量不超過3個，主要影響果實(shí)商品等級；中度，果實(shí)及葉片中度受損，果實(shí)表面有雹坑，雹點(diǎn)數(shù)量在3個以上，果實(shí)基本無商品價值；重度指果實(shí)、葉片、枝干嚴(yán)重受損，果實(shí)已無商品價值，次年和第三年果樹生長仍受影響。雹災(zāi)的損失還與雹災(zāi)發(fā)生的時期有關(guān)，果實(shí)采收前發(fā)生雹災(zāi)造成的損失最大。
2.蘋果保險的主要保險責(zé)任分析
首先要明確蘋果保險的保險責(zé)任。條款規(guī)定，對暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、冰凍原因所致蘋果的直接損失負(fù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。其次要明確災(zāi)害損失的測算，蘋果災(zāi)害確定的步驟與方法有農(nóng)學(xué)估算法、理論推算法、統(tǒng)計推斷法三種，實(shí)踐中主要采用統(tǒng)計推斷法。
蘋果的生長期一般從3月至11月，經(jīng)歷始花期、坐果期、成長期、成熟期。在各個時期的風(fēng)險狀況是不同的。在始花期，主要風(fēng)險為低溫凍害，一旦受凍，就會花蕊脫落，造成減產(chǎn)。而低溫程度和受凍時間對蘋果的影響又有不同。如果低溫程度淺，中心花不受影響，屬于自然淘汰，可以把營養(yǎng)不良、生命力不旺盛的淘汰，免其與其他花爭營養(yǎng)，并不影響最終產(chǎn)量；如果低溫嚴(yán)重，中心花被凍死，就可能造成大幅減產(chǎn)或絕產(chǎn)。同時低溫凍害在疏花前后對受災(zāi)結(jié)果也不同，如果低溫是在疏花前，可視為自然疏花，優(yōu)勝劣汰，如果在疏花后，就可能使花量減少，從而影響產(chǎn)量。在坐果期，主要的風(fēng)險有凍災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。凍災(zāi)對坐果的影響與始花期大體一致情況，坐果期也和始花期一樣，需要疏果，疏果前后遭災(zāi)情況不同。雹災(zāi)主要出現(xiàn)在蘋果坐果和成熟期，是蘋果面臨的最主要的風(fēng)險，也是果農(nóng)最需轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險。二、蘋果保險理賠工作實(shí)踐
如何評估蘋果保險災(zāi)害損失較為復(fù)雜，目前仍沒有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和評估辦法。目前主要做法有以下幾點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：海南 熱帶植物 本地景觀設(shè)計 合理搭配 應(yīng)用
中圖分類號：P901 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
海南熱帶植物如何在本地景觀設(shè)計中合理搭配及應(yīng)用之理論概述
眾所周之，完美的景觀設(shè)計，必須具備藝術(shù)性以及科學(xué)性這兩個方面的高度統(tǒng)一。植被景觀設(shè)計，絕對不能夠單單的片面追求藝術(shù)視覺效果，而不顧及植被的生長習(xí)性。如果想要完美地將海南熱帶植物應(yīng)用于本地景觀設(shè)計，就必須因地制宜，因時制宜，選擇與種植地區(qū)的生態(tài)以及環(huán)境、氣候等等能夠相適應(yīng)的植被種類，否則植被即使被種下去也不能夠長久存活，達(dá)不到景觀造景的要求。
下文中，筆者將會詳細(xì)介紹數(shù)種海南熱帶植被，僅供本地景觀設(shè)計中的植被選擇工作需求。筆者認(rèn)為，海南熱帶植被完美搭配與應(yīng)用，其實(shí)講究的只有兩點(diǎn)，一是科學(xué)性與藝術(shù)性，二則是因地制宜與因時制宜。只要做到這兩點(diǎn)就能夠完美地將海南熱帶植被應(yīng)用于本地景觀設(shè)計之中，因此重中之重，就是要充分了解海南熱帶植被的生長時令以及特性等等。
海南熱帶植物如何在本地景觀設(shè)計中合理搭配及應(yīng)用之植被詳述
時令植被
2.1.1春季植被
喬木：深山含笑、木棉、扁桃等等。
灌木：蝦子花、云南黃馨等等。
2.1.2夏季植被
喬木：銀樺、醉香含笑、刺桐、藍(lán)花楹、海南菜豆樹等等。
灌木：含笑、紅花繼木、錦繡杜鵑、小臘、石海椒等等。
藤本：雞蛋果、白花油麻藤、連理藤等等。
草本：旱金蓮、益智、朱頂紅等等。
2.1.3秋季植被
喬木：海南紅豆、紫薇、覆葉鵝掌柴、貓尾木、桂花、柚木等等。
灌木：野牡丹、地捻、南美捻等等。
藤本：星果藤等等。
草本：姜花、旅人蕉等等。
2.1.4一年三季皆開花植被
小喬木：山茶、梅花、金茶花、大頭茶等等。
灌木：臘梅、一品紅等等。
2.1.5全年皆開花植被
喬木：黃槐、火焰樹、紅花羊蹄甲等等。
灌木：扶桑、金鳳花、拱手花籃、琴葉珊瑚、垂花懸鈴花、雙莢決明、夾竹桃、華南冬忍、大花假虎刺、長春花等等。
藤本：三裂澎蜞菊、大花山牽牛、三角花、粉花凌霄等等。
草本：馬利筋、大花美人蕉、爆仗竹等等。
彩葉植被
喬木及小喬木：美葉印度橡膠榕、黑葉印度橡膠榕、紅楓、金葉垂葉榕、花葉垂葉榕、金葉小葉榕、斑葉澳洲鴨腳木、金脈刺桐、錦葉印度橡膠榕、紫葉李、花葉馬拉巴栗等等。
灌木：黃邊鳳尾蘭、花葉水梔子、肖黃櫨、乳葉紅桑、銀邊旋葉鐵莧、變?nèi)~木類、金葉女貞、金心巴西鐵、紅桑、灑金鐵莧、朱蕉、紅花繼木、金脈爵床、金心黃楊、金邊黃楊、金黃竹蕉、金邊鐵莧、花葉假連翹、金葉小檗、黃邊短葉竹蕉、金邊富貴竹、錦葉扶桑、黃紋萬年麻、彩葉紅桑、花葉水臘、金葉小葉榕等等。
藤本：斑葉小龜背竹、黃金鵝掌藤、斑葉鵝掌藤、翠玉合果芋、花葉蔓長春花、黃金葛、金邊鵝掌藤、金葉葛、美斑常春藤、銀葉常春藤、白蝶合果芋、金容常春藤、彩葉番薯等等。
草本：綠莧草、金邊露兜、金露兜、紫絹莧、紅莧草、紫杯莧、白莧草、金葉文殊蘭、花葉泠水花、紅龍草、肖竹芋屬、皺葉薄荷、吊竹梅、斑葉石菖蒲、小蚌花、金錢蚌花、金錢蚌花、血莧、金葉擬美花、斑葉玉竹、彩葉草、星點(diǎn)一葉蘭、大吊竹梅、斑葉魚腥草、斑葉一葉蘭、黃脈洋莧、金葉山營蘭、紫花鴨趾草、銀邊香根鳶尾、斑葉紫露草、斑葉山營蘭等等。
觀賞植被
2.3.1大花灌木
紫玉蘭、夜合、桃金娘、狗尾紅、紅絨球、扶桑、八仙花、金鳳花、鳳尾蘭、粉花杜鵑、蘇里南朱纓花、沙漠玫瑰、木槿、鳳凰杜鵑、米仔蘭、映山紅、垂花懸鈴花、海桐、白花杜鵑、絲蘭、雞蛋花、鷹爪花、軟枝黃蟬、希茉莉、長春花、一品紅、夾竹桃、紅龍船花、硬骨凌霄、火紅杜鵑、錦繡杜鵑、紅花繼木、翅莢決明、光葉決明、雙莢決明、大花軟枝黃蟬、矮仙丹、狗牙花、比利時杜鵑、九里香、紅紙扇、白紙扇、水梔子、大花梔子、夜香樹、假茉莉、茉莉、云南黃馨、金脈爵床、鴛鴦茉莉、紫花夜香樹、大花鴛鴦茉莉、黃花夜香樹、宮粉龍船花、石榴、金苞花、狹葉水梔子、白葉金花、乳茄等等。
2.3.2大花喬木
紅花菜豆樹、木棉、海南菜豆樹、鳳凰木、臺灣相思、大花紫薇、黃槿、紫薇、假蘋婆、火焰樹、福建茶、無憂樹、博蘭樹、藍(lán)花楹、柳葉密花樹、黃槐、角花胡頹子、盾柱木、鐵青樹、紅花羊蹄甲、芳枝蒲桃、紫花羊蹄甲、東興油茶、廣玉蘭、多花野牡丹、楹樹、樂東擬單性木蘭、羊蹄甲、紫毛野牡丹、樂昌含笑、醉香含笑、深山含笑、白蘭、木蓮、黃蘭、細(xì)葉谷木、雞冠刺桐、刺桐、貓尾木、長芒杜英、小花無椏果、小葉九里香、南洋楹、長柄銀葉樹、復(fù)羽葉欒樹、合歡、重陽木、龍牙花、第倫桃、洋蒲桃、蝴蝶果、魚木、銀樺、水石榕、大花第倫桃等等。
2.3.3大花草本
細(xì)葉美女櫻、細(xì)葉萼距花、石蒜、龍舌蘭、韭蘭、蔥蘭、黃鳥赫蕉、金脈美人蕉、爆仗竹、黃花石蒜、美女櫻、蜘蛛蘭、紅鳥赫蕉、姜花、地涌金蓮、朱頂紅、朱頂紅、大花美人蕉、千屈菜、鴛鴦美人蕉、朱頂紅、尼古拉鶴望蘭、鶴望蘭、紅蕉、艷山姜、一串紅、旅人蕉、紅柞漿草、金鳥赫蕉、馬利筋、大花天竺葵等等。
2.3.4大花藤本
紫雪花、藍(lán)雪花、白雪花、蒜香藤、馬鞍藤、臺灣追果藤、硬枝老鴉嘴、連理藤、疏花丁公藤、紅血藤、粉花凌霄、凌霄、大花老鴉嘴、炮仗花、麒麟尾、紅花羊蹄甲、山蕉子、翼葉老鴉嘴、蔓馬纓丹、龍吐珠、粉葉魚藤、龍須藤、冬紅、珊瑚藤、山橙、海南買麻藤、牛大力、藍(lán)花藤、兩廣檀、龜背竹、古山龍、凹葉丁公藤、眼睛豆、洋紅西番蓮、洋紅西番蓮、刺果紫玉盤、海南地不容、紫花西番蓮、紫玉盤、魚藤、紅花青藤、牛蹄麻、紅葉藤、買麻藤、大葉紫玉盤、海南鹿角藤、中華青牛膽、小葉買麻藤、海南羊蹄甲、鷹爪花、多果獼猴桃等等。
2.3.5行道樹木
椰子、竹柏、假檳榔、異葉南洋杉、火焰樹、廣玉蘭、喜樹、白玉蘭、扁桃、醉香含笑、香樟、大花紫薇、陰香、白千層、木菠蘿、大葉榕、小葉榕、高山榕、垂葉榕、石栗、木棉、烏墨、臺灣相思、血桐、蝴蝶果、檸檬桉、銀樺、南洋楹、楹樹、雨樹、桃花心木、芒果、人面子、秋楓、魚木、天竺桂、盾柱木、木麻黃、欖仁樹、洋蒲桃、紅花羊蹄甲、楓香、鳳凰木、垂柳、無患子等等。
海南熱帶植物如何在本地景觀設(shè)計中合理搭配及應(yīng)用之實(shí)踐詳述
海南熱帶植物在本地住宅小區(qū)景觀設(shè)計中合理搭配及應(yīng)用詳述
關(guān)于海南熱帶植物在本地住宅小區(qū)景觀設(shè)計中的合理搭配及應(yīng)用這一點(diǎn)，其實(shí)應(yīng)該分類為兩大點(diǎn)進(jìn)行詳述，畢竟住宅小區(qū)也分很多種，不同級別的住宅小區(qū)所要求的景觀設(shè)計級別以及可以為景觀設(shè)計投入的資金等等都是不同的。
對于那些相對高級一些的住宅小區(qū)來說，可以種植一些較有觀賞性的海南熱帶植物，例如鴛鴦茉莉、大花梔子以及美女櫻等等。但是，對于那些相對來說比較基層的住宅小區(qū)來說，在景觀設(shè)計之時就得比較重視成本，因此不適宜選擇那些相對較為稀有且不易成活的品種進(jìn)行種植。
海南熱帶植物在本地街道美化景觀設(shè)計中合理搭配及應(yīng)用詳述
如今，愈來愈多的城市在進(jìn)行城市綠化景觀設(shè)計之時，會選擇在街道兩旁種上植物，而海南熱帶植物中不乏適合種植在人行道兩旁的行道樹木，因此海南熱帶植物日漸成為了本地街道美好景觀設(shè)計的植被首選。
海南熱帶植物中有許許多多的植被樹木都是適合種植在街道兩邊的，這些植物不僅僅能夠凈化空氣，還極具觀賞性，能夠在既綠化城市的同時，又美化城市，實(shí)在是一舉兩得。
在海南熱帶植物中，行道樹木有許多，上文已經(jīng)介紹了多種，在此筆者仍舊想著重介紹幾種行道樹木，它們是：廣玉蘭、香樟樹以及木棉樹。
首先，我們講講廣玉蘭。廣玉蘭由于其開花時花瓣很大，形狀類似荷花，因此廣玉蘭又被稱為“荷花玉蘭”。廣玉蘭原產(chǎn)地是南美洲，也因此有人稱廣玉蘭為“洋玉蘭”。廣玉蘭外觀美麗、氣味芬芳，還可以作為一味中藥來入藥，最重要的是廣玉蘭可以用作道路凈化機(jī)器。廣玉蘭本身極為耐煙，并且抗風(fēng)，對于二氧化硫等等有毒有害氣體有著比較強(qiáng)的抗性，因此可以用于綠化環(huán)境凈化空氣。
另外的香樟樹以及木棉樹等等海南熱帶植物中的行道樹木大都具有著與廣玉蘭類似的特點(diǎn)，即外觀美麗且能凈化空氣，這兩點(diǎn)對于種植在街道兩旁的樹木來說是最為重要的。
香樟其實(shí)學(xué)名就是樟樹，香樟只是樟樹的一個別名而已，同樣的桴樹也是樟樹的一個別名。香樟作為亞熱帶常綠闊葉林的一大代表樹種，是亞熱帶地區(qū)，也就是我國的西南部地區(qū)一種重要的木材材料以及經(jīng)濟(jì)樹種。香樟是一種常綠喬木，呈卵形，葉互生，其上部較為光亮，而下半部則呈灰白色，其離基三出脈，并且脈腋處有腺體存在。香樟通常在初夏時開花，它的花不像廣玉蘭那么大，甚至可以說是比較小的，并且花朵呈黃綠色，其花序?yàn)閳A錐狀。香樟樹周身樹皮呈灰褐色，并且在其表面還有著細(xì)致的且較深的縱裂紋，香樟樹其全株樹都有著類似樟腦那般的輕微幽香，可以用作驅(qū)蟲，并且其味道永遠(yuǎn)都不會消失。也據(jù)說就是因?yàn)橄阏翗渖砩显S許多多的紋路，像是身上寫著無數(shù)無數(shù)文章的樣子，因此就將文章的“章”字加上一個“木”字作為其名。香樟樹具有著極為頑強(qiáng)的生命力和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，極為適合用作栽種在城市街道兩旁的樹木。
木棉，顧名思義，屬于木棉科，是落葉大喬木。木棉樹其實(shí)原產(chǎn)地并不是海南，它的原產(chǎn)地是印度。木棉與香樟一樣，都是葉互生。木棉在每年的二到三月份左右先是開花，接著就會長出葉子來，其樹木形態(tài)極為高大，且魁梧雄壯，枝干舒展處仿佛是矯健男兒，英武不凡，十分具有觀賞性。也正是因?yàn)槟久薜囊饬x以及其觀賞性，才會常被用來當(dāng)做行道樹木。
海南熱帶植物在本地城市建設(shè)景觀設(shè)計中合理搭配及應(yīng)用詳述
筆者認(rèn)為，海南熱帶植物應(yīng)用于本地景觀設(shè)計之時很重要的一點(diǎn)就是它還可以被當(dāng)做城市的一大景點(diǎn)。假如能夠在本地城市中建設(shè)起一座海南熱帶植物園，那么既能夠達(dá)到美化城市凈化空氣的作用，又能夠?yàn)槌鞘袆?chuàng)收，并且市民還可以在閑暇時來到園中呼吸新鮮空氣、觀賞花卉樹木，實(shí)在是一舉數(shù)得。
當(dāng)然，海南植物園內(nèi)必須要種植多種海南熱帶地區(qū)特色植物，并且還可以在園中設(shè)立幾大專區(qū)，例如經(jīng)濟(jì)林木區(qū)、熱帶果樹區(qū)、棕櫚植物區(qū)以及香料植物區(qū)等等。
海南熱帶植物園可以作為青少年學(xué)習(xí)園林知識的一個基地，還可以成為廣大市民避暑休閑旅游之勝地。
關(guān)于海南熱帶植物在本地景觀設(shè)計中合理搭配及應(yīng)用之注意點(diǎn)
海南熱帶植物中雖然絕大部分都是既具觀賞性，又能夠?qū)θ祟愑兴砸娴?，但是事物總是有兩面的，有利就會有弊，海南熱帶植物也不例外。海南熱帶植物中也有著一些比較危險的品種，需要人們極為當(dāng)心注意。
海南熱帶植物中，最需要大家當(dāng)心注意的，當(dāng)然也稱得上是最令人刻骨銘心的當(dāng)屬“見血封喉”?！耙娧夂怼边@種植物是世界上最為毒辣的植物之一，其毒性十分之強(qiáng)。城市綠化景觀設(shè)計中應(yīng)當(dāng)避開它，但是如果城市想要引進(jìn)一些較為稀有罕見的品種供市民觀賞供學(xué)生學(xué)習(xí)，就必須將它隔離起來，時刻提醒人們當(dāng)心注意?！耙娧夂怼边@種植物的名字絕對不是嚇唬人的，它是真的能夠見血封喉?！耙娧夂怼钡臉渲χ褐泻袆《荆坏┤松眢w上有傷口，再觸碰到“見血封喉”，其汁液中的毒素就會隨著傷口一并流入人的血液之中，從而使得人產(chǎn)生生命危險。古時候，人們還會將“見血封喉”這種植物的汁液涂抹到匕首或是箭頭之上，用來射殺敵人或是射殺野獸。
除了“見血封喉”之外，當(dāng)然還是有其他許多需要我們極為小心當(dāng)心謹(jǐn)慎的海南熱帶植物的，筆者在此以至毒的“見血封喉”為例，希望引起大家重視，務(wù)必謹(jǐn)慎處理此類有毒海南熱帶植物。
結(jié)束語
本文中，筆者著重介紹的是海南各種熱帶植被，當(dāng)?shù)鼐坝^設(shè)計如果想要完美搭配及應(yīng)用就必須詳細(xì)了解這些植被的時令以及用途等等。
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當(dāng)前煤礦企業(yè)出現(xiàn)5個“滑坡”
在會上，國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治指出了當(dāng)前煤礦行業(yè)企業(yè)存在的問題。黃玉治說，盡管全國煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn)，但受主客觀多種因素制約，特別是2012年以來，受煤炭經(jīng)濟(jì)下行影響，煤礦安全基礎(chǔ)出現(xiàn)明顯滑坡，主要表現(xiàn)在5個“滑坡”。
思想認(rèn)識有滑坡
有的企業(yè)安全意識和法律意識淡薄，存在僥幸心理和麻痹思想，甚至滿足現(xiàn)狀、盲目樂觀，對煤礦安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況新問題認(rèn)識不足、辦法不多。有的企業(yè)經(jīng)營困難，董事長、總經(jīng)理抓安全的精力不集中，重生產(chǎn)輕安全，重效益輕安全，靠超能力生產(chǎn)以量保本，重大災(zāi)害、重大隱患遲遲得不到根治，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。如，山西同煤集團(tuán)同生安平煤礦在不到一個月時間內(nèi)生產(chǎn)煤炭28萬t，占礦井產(chǎn)能（90萬t/a）的31%，在違規(guī)放炮（安檢員、瓦檢員脫崗）強(qiáng)制放頂過程中，采空區(qū)頂板大面積冒落，并引發(fā)“3?23”重大瓦斯爆炸事故，造成20人死亡。
安全投入有滑坡
由于企業(yè)經(jīng)營困難，有的煤礦壓減開拓工程，甚至開采保安煤柱，導(dǎo)致采掘失調(diào)；有的煤礦縮減重大災(zāi)害治理工程，該開采的保護(hù)層不采，該掘的巖巷不掘，用局部防突措施代替區(qū)域防突措施；有的煤礦設(shè)備設(shè)施老化、維護(hù)不及時，配件、材料不及時更換，設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。如，黑龍江龍煤集團(tuán)雞西公司杏花煤礦大傾角運(yùn)輸機(jī)巷底鼓嚴(yán)重失修，底托輥卡死不換，使用了8年的膠帶撕裂后，不按規(guī)定修補(bǔ)，而違規(guī)采用鐵板卡子連接，加劇了與底托輥、積煤摩擦，引燃煤炭，致使膠帶著火，造成“11?20”重大火災(zāi)事故，死亡22人。還有的煤礦邊技改邊生產(chǎn)，以違法生產(chǎn)收入彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口。
技術(shù)管理有滑坡
一些煤礦“一通三防”、防治水、生產(chǎn)接續(xù)、采掘布置等煤礦重大技術(shù)改造方案和技術(shù)措施落實(shí)不到位。如，吉煤集團(tuán)通化公司松樹鎮(zhèn)煤礦、鄭煤集團(tuán)大平煤礦明知在復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域掘進(jìn)巷道，但沒有及時修改防突設(shè)計、措施，抽采不達(dá)標(biāo)、未真正消除突出危險，釀成事故。還有，一些資源整合礦井技術(shù)資料缺失，致災(zāi)因素不清，盲目組織生產(chǎn)建設(shè)，導(dǎo)致事故多發(fā)，如鄭煤集團(tuán)金昌煤礦“3?2”頂板事故、同煤集團(tuán)安平煤礦“3?23”重大瓦斯爆炸事故和姜家灣煤礦“4?19”重大透水事故等，均屬于類似情況。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有滑坡
一些企業(yè)認(rèn)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是形象工程、花錢工程，對開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不積極，制度沒有針對性，制度不落實(shí)；一些煤礦為應(yīng)付檢查，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化緊一陣松一陣，現(xiàn)場管理薄弱，作業(yè)環(huán)境和安全條件差。有的主管部門對標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，動態(tài)檢查少，處罰力度不夠，對不具備達(dá)標(biāo)條件的煤礦“開綠燈”。去年，國家煤監(jiān)局對113處一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行了降級，取消了13處礦井三級標(biāo)準(zhǔn)化資格并責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
隊(duì)伍素質(zhì)有滑坡
部分煤礦職工收入下降、甚至拖欠工資，隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理技術(shù)人員和技能工人流失嚴(yán)重，人才引進(jìn)難，招工難，40歲以下工人基本招不來。如，重慶中梁山煤電氣公司技術(shù)人才入不敷出，近三年引進(jìn)技術(shù)人才34人、流失221人，共招收工人2 739人、流失1 733人，流失率為63.3%。有的國有煤礦企業(yè)對兼并重組礦井派任的“五職”礦長（礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長）缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和能力，安全培訓(xùn)跟不上，對重大隱患“認(rèn)不清、想不到、看不到、管不到”。一些煤礦特別是小煤礦專業(yè)技術(shù)人員匱乏，沒有按規(guī)定配備“五職”礦長，以及采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、防治水等專業(yè)技術(shù)人員，人員安全素質(zhì)不高，“三違”屢禁不止等。
強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)
針對上述問題，在下一階段，國家煤礦安全監(jiān)察局將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
突出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
針對思想認(rèn)識方面的滑坡，黃玉治指出，下一步，將突出企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。將嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。推動企業(yè)“五落實(shí)五到位”。特別是整合礦井、托管礦井、基建礦井和股份企業(yè)、多層級管理集團(tuán)公司，必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，厘清安全責(zé)任，防止出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。推行安全承諾和宣誓制度，強(qiáng)化職工責(zé)任意識，自覺接受企業(yè)內(nèi)部和社會監(jiān)督。
建立獎懲分明的安全考核機(jī)制。加大事故和違法違規(guī)行為追責(zé)力度。同時，對安全生產(chǎn)“政績”突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予獎勵。
落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。定期公布發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、重大隱患不整改、超能力生產(chǎn)等煤礦企業(yè)“黑名單”，納入國家相關(guān)征信系統(tǒng)進(jìn)行公告并聯(lián)合懲戒，提高違法違規(guī)成本。
綜合運(yùn)用行政、司法和經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)違法行為，涉及刑事犯罪的，按照最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，依法移送司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。
著力推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化
針對安全投入方面的滑坡，黃玉治要求著力推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)皖北煤電集團(tuán)不把原煤產(chǎn)量作為硬性考核指標(biāo)的做法，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和采掘布局，按照新《煤礦安全規(guī)程》要求，生產(chǎn)水平不超過2個，推廣“一井一面”等集約化生產(chǎn)模式，將災(zāi)害較重、一時難以治理或治理不經(jīng)濟(jì)的區(qū)域，劃定為停（緩、禁）采區(qū)。
著力推進(jìn)管理創(chuàng)新
針對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的滑坡，黃玉治在講話中強(qiáng)調(diào)，各煤礦企業(yè)要深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用“軟實(shí)力”反哺硬件投入的不足，鞏固一級、提高二級、整改三級，激勵更多企業(yè)達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井水平。實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。
各地區(qū)、各煤礦企業(yè)應(yīng)按照2016年4月28日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔2016〕3號）要求，強(qiáng)化風(fēng)險管控技術(shù)、制度、管理措施，建立企業(yè)安全風(fēng)險公告（安全風(fēng)險由高到低分“紅、橙、黃、藍(lán)”4個等級）、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。
各煤礦企業(yè)應(yīng)建立完善隱患排查治理自查、自報、自改信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理；建立重大隱患治理情況向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。各級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立重大隱患治理督辦制度，實(shí)施掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)控、監(jiān)督檢查；落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2016〕10號），加大重大災(zāi)害超前治理力度。
各煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，嚴(yán)把設(shè)備、電纜、膠帶等安全準(zhǔn)入關(guān)，定期對在用設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，及時更新老舊設(shè)備，嚴(yán)禁超期服役、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，這些工作要專業(yè)化，不能違規(guī)承包給不具備資質(zhì)的隊(duì)伍。
著力推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升
針對隊(duì)伍素質(zhì)方面的滑坡，黃玉治在講話中強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)素質(zhì)隊(duì)伍的提升。主要包括嚴(yán)格安全管理人員準(zhǔn)入。煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，并經(jīng)安全考核合格；配全采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測和水文地質(zhì)等專業(yè)技術(shù)人員。
加強(qiáng)專業(yè)技能和實(shí)操培訓(xùn)。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，抓好礦長、總工程師、班組長、特種作業(yè)人員等“關(guān)鍵人員”再培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”（《煤礦安全規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》《安全技術(shù)操作規(guī)程》）?！白叱鋈ァ薄罢堖M(jìn)來”，學(xué)習(xí)借鑒神華集團(tuán)風(fēng)險預(yù)控管理體系、山東能源肥城公司安全心智培訓(xùn)、安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)瓦斯治理、河北冀中能源集團(tuán)水害防治，遼寧撫順集團(tuán)老虎臺煤礦沖擊地壓防治等經(jīng)驗(yàn)，提高培訓(xùn)效果。
加強(qiáng)班組安全建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒平煤神馬集團(tuán)“白國周班組管理法”、國司塔山煤礦“人人都是班組長”等經(jīng)驗(yàn)，建立班組自主管理考核體系，選樹先進(jìn)典型，開展“三優(yōu)”（優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員）創(chuàng)建活動，建設(shè)“三無”（無“三違”、無隱患、無事故）班組，賦予班組長現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處置權(quán)，提升班組安全技能和管理能力。
加強(qiáng)安全文化建設(shè)。各煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，塑造先進(jìn)的安全理念和安全文化，通過多種形式，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好文化氛圍。
著力推進(jìn)科技進(jìn)步
關(guān)鍵詞：煤礦 瓦斯爆炸 防范 治理
瓦斯爆炸是非常危險的，并且事故責(zé)任重大，如果不能從根源上緊抓這個問題，可能會有更大的事故發(fā)生，會釀成大災(zāi)難。煤礦主管部門和相關(guān)部門人員要高度重視員工的生命財產(chǎn)安全，不能因?yàn)橐粫r疏忽而帶來非常大的災(zāi)害。瓦斯礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《小煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，并采取有效地措施，瓦斯爆炸是完全可以避免的。以下將從煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因分析，進(jìn)而針對原因提出從防止瓦斯積聚、防止瓦斯引燃點(diǎn)或防止瓦斯爆炸的范圍擴(kuò)大方面進(jìn)行防范與治理[1]。
1煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因分析
煤礦瓦斯爆炸，首先是瓦斯源，其是發(fā)生爆炸的根源之一，其次是火源，火源是瓦斯燃燒和爆炸的必要條件之一。沒有火源，即使瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸范圍也不會發(fā)生爆炸。因此，在煤礦井下防止出現(xiàn)火源是十分重要的。因此煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因主要由以下兩個方面形成，也就是煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因。
1.1瓦斯源
對于煤礦開采過程中，從礦井的井口到井下都會有可能引起瓦斯爆炸，因此對于瓦斯源主要來自于各種煤礦開采設(shè)備，和排放的尾巷。如果對這些地方不能及時地將瓦斯氣體通過通風(fēng)口排放出去，當(dāng)積聚到一定的程度就會越有可能發(fā)生瓦斯爆炸，危險性也非常大。如何針對這些瓦斯源的地點(diǎn)，進(jìn)行有效的處理措施，是煤礦企業(yè)需要嚴(yán)格抓的關(guān)鍵問題。
1.2瓦斯爆炸的引火源
瓦斯爆炸除了有瓦斯源外，還需要有引火源。對于煤礦開采過程的引火源，主要有各種電弧、電火花及壓縮熱等等，這些都會對甲烷的燃點(diǎn)有作用，如果到達(dá)一定的程度，只要遇到引火源就會引起瓦斯爆炸[2]。
瓦斯爆炸的發(fā)生會嚴(yán)重影響煤礦井下受到破壞，如果處理的不好，井下會發(fā)生火災(zāi)、透水和中毒等事故的發(fā)生，因此要注重井下生命財產(chǎn)的安全，要從根本上防治煤礦瓦斯爆炸。
2煤礦瓦斯爆炸的防范及其治理措施
對于煤礦開采而言，煤礦瓦斯爆炸需要進(jìn)行有效地防范與治理措施如下：
2.1防止瓦斯積聚
瓦斯積聚主要是指瓦斯在局部的濃度超過2%，即體積方面超過0.5m3的這種情況。在這個體積內(nèi)的濃度越高發(fā)生爆炸的可能性越大，因此，要防止瓦斯產(chǎn)生積聚現(xiàn)象，主要從幾個方面進(jìn)行防止，從生產(chǎn)技術(shù)管理上要避免出現(xiàn)盲巷，要加強(qiáng)礦井的通風(fēng)管理系統(tǒng)，并要制定相應(yīng)的井下的規(guī)章制度和獎罰制度，并能夠安全地進(jìn)行井下瓦斯積聚的控制?；夭晒ぷ髅婊仫L(fēng)道口的三角區(qū)附近如積聚瓦斯，可用席子設(shè)置風(fēng)墻，引導(dǎo)風(fēng)流，吹散局部積聚的瓦斯。
2.2防止瓦斯引燃點(diǎn)
為了杜絕火源，防止瓦斯爆炸事故，應(yīng)采取以下措施：防止瓦斯引燃的措施是要防止引火源，從源頭上控制火和熱源，要杜絕一切能夠引燃瓦斯爆炸的情況發(fā)生，在井下嚴(yán)禁攜帶煙草和火源，對礦燈要嚴(yán)格的保護(hù)，各種電源線要避免產(chǎn)生火花或電弧，在瓦斯?jié)舛认鄬^高的地方更要進(jìn)行防范，避免有在外的電源線頭。要制定一系列關(guān)于引火源的防治的制度，并嚴(yán)格遵守，不得有半點(diǎn)容忍，以免釀成大災(zāi)害。如果井下發(fā)生瓦斯爆炸，必將會帶來非常大的人員傷亡現(xiàn)象。要按規(guī)程規(guī)定檢查密閉火墻，嚴(yán)防火墻漏風(fēng)。并定期測定火區(qū)溫度與瓦斯?jié)舛?，防止高溫和瓦斯積聚。火區(qū)啟封前一定要經(jīng)過鑒定，確定火區(qū)已熄滅時才可啟封。同時，也要有效地控制火源，還要控制各種容易產(chǎn)生電火花、電弧、壓縮熱等對甲烷燃點(diǎn)比較敏感的情形，并及時檢查各種線頭，以免發(fā)生短路現(xiàn)象而引起瓦斯爆炸[3]。
2.3防止瓦斯爆炸的范圍擴(kuò)大
如果瓦斯爆炸不可避免地發(fā)生，要盡最大可能把災(zāi)害減到最低的范圍，將損失降到最低，首先要考慮到人員的生命安全，以免瓦斯爆炸發(fā)生透水、坍塌事件。要采用并聯(lián)式的通風(fēng)，而不是進(jìn)行通風(fēng)[4]。電氣設(shè)備的防爆和防火花性能要經(jīng)常檢查，不符合要求應(yīng)及時更換和修理。井下禁止帶電檢修或遷移任何電氣設(shè)備。
結(jié)論
總之，就當(dāng)前煤礦瓦斯爆炸是礦難中出現(xiàn)最嚴(yán)重的，直接威脅到人類的生命財產(chǎn)安全，煤礦管理者和相關(guān)部門要時刻以人為本，從瓦斯爆炸的根源出發(fā)進(jìn)行防范及治理，將損失和災(zāi)害盡量減少到最小的情況，甚至零礦難。
參考文獻(xiàn)：
[1]李樹磚，田水承，郭彬彬. 基于ISM的煤礦瓦斯爆炸事故致因分析[J]. 礦業(yè)安全與環(huán)保. 2011（05）：115-116.
[2]李強(qiáng). 煤礦瓦斯爆炸原因分析與防治對策[J]. 科學(xué)之友. 2012（04）：98-100.
近日，國家安監(jiān)總局在部署2006年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作時提出，今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)將從煤礦整治延伸到非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域，對到去年12月31日仍沒有提出安全生產(chǎn)許可證申請的35842個非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和民爆器材企業(yè)立即予以關(guān)閉 。
去年，針對煤礦安全生產(chǎn)狀況，國家安監(jiān)總局下大力氣抓了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作兩個攻堅戰(zhàn)，累計停產(chǎn)整頓煤礦1.2萬多處，關(guān)閉5000多處，有力地推動了煤礦安全生產(chǎn)工作 。今年將加大非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、交通運(yùn)輸和消防等行業(yè)的整治。
安監(jiān)總局將首先從安全許可、市場準(zhǔn)入著手。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，這些沒有提出安全生產(chǎn)許可證申請的企業(yè)要一律關(guān)閉。首先是吊銷所有的證照，其次要停供電、停供原材料、停供其他公用工程，要將企業(yè)名單向社會公布。為防止有的地方拖延關(guān)閉工作，安監(jiān)總局要求吸取煤礦整頓關(guān)閉的經(jīng)驗(yàn)，不能等到最后一天再統(tǒng)計上報關(guān)閉名單，各省要分批把名單報上來，嚴(yán)格按計劃實(shí)施。
（中國安全生產(chǎn)報）
中國將制定國家控?zé)熞?guī)劃
中國將制定國家控?zé)熞?guī)劃，積極穩(wěn)妥地履行《煙草控制框架公約》。中國將對煙葉征稅，不允許新設(shè)立中外合資卷煙生產(chǎn)企業(yè)，不再新建卷煙廠，對現(xiàn)有煙草工業(yè)企業(yè)加大聯(lián)合重組。 中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團(tuán)團(tuán)長沙祖康大使7日在日內(nèi)瓦舉行的《煙草控制框架公約》締約方首次會議上作出上述表示。
《煙草控制框架公約》在2003年5月通過，并于2005年2月正式生效。截至目前，已有113個國家批準(zhǔn)了該公約。（中國青年報）
煤礦行業(yè)面臨“人才荒”
日前，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、教育部、國家發(fā)改委聯(lián)合在京召開的煤礦主體專業(yè)人才培養(yǎng)工作座談會上，安監(jiān)總局副局長孫華山指出， 我國煤礦主體專業(yè)人才面臨嚴(yán)重匱乏的形勢亟須改變。
孫華山強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前煤礦行業(yè)面臨著人才總量不足，人員嚴(yán)重短缺；原煤炭院校地礦類專業(yè)萎縮，招生和到煤礦就業(yè)人數(shù)大幅減少；人才流失嚴(yán)重等等一系列問題。這已引起有關(guān)部門的高度重視。針對煤礦主體專業(yè)人才面臨的嚴(yán)峻形勢，必須采取有針對性的措施，進(jìn)一步加快主體專業(yè)人才的培養(yǎng)：一要擴(kuò)大地礦類專業(yè)招生規(guī)模；二要積極開展訂單式培養(yǎng)；三要加大獎學(xué)金等政策支持力度；四要強(qiáng)化職業(yè)教育；五要加強(qiáng)煤礦主體專業(yè)學(xué)校建設(shè)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(工人日報）
低瓦斯礦也要上監(jiān)測系統(tǒng)
近日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在談到深化煤礦瓦斯治理時強(qiáng)調(diào)，今年起低瓦斯礦也要裝備數(shù)字化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
我國的煤礦絕大多數(shù)屬于低瓦斯礦井，約有近兩萬處。但低瓦斯礦井發(fā)生重特大事故屢見不鮮。統(tǒng)計顯示，2005年發(fā)生的39起一次死亡10人以上的特大瓦斯事故中，低瓦斯礦井有18起，占特大瓦斯事故的46.2%。
低瓦斯礦發(fā)生事故的重要原因，就是思想麻痹，認(rèn)為是低瓦斯礦，不會發(fā)生瓦斯爆炸，或者發(fā)生爆炸事故的概率低?；虿辉O(shè)瓦斯檢查員，或瓦斯檢查不認(rèn)真，或停風(fēng)后不認(rèn)真排放瓦斯，或風(fēng)量不足不加以解決，或管理不善等等。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局對去年瓦斯事故的分析，在27起一次死亡10人以上的特大瓦斯爆炸事故中，停風(fēng)引起的瓦斯積聚12起，占44.4%；風(fēng)量不足引起的5起，占18.5%；通風(fēng)系統(tǒng)混亂引起的8起，占29.6%；其他因素引起的2起，占7.5%。
目前全國5200多處高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井全部裝備了數(shù)字化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有重點(diǎn)煤礦有66戶實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，95個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）有69個實(shí)現(xiàn)了縣域聯(lián)網(wǎng)。
（中國安全生產(chǎn)報）
2005年生產(chǎn)安全事故死亡12.7萬人
國家統(tǒng)計局近日的《2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全年各類自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額呈上升趨勢，全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)則有所下降。其中，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.17人，下降18.5%；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為2.81人，下降8.7%。
報告指出，2005年全年各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2042億元，比上年上升27.4%。全年共發(fā)生造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害8.54起，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失36 .5億元。
全年生產(chǎn)安全事故死亡12.7萬人，比上年下降7.1%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.70 人，下降18.5%；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故10萬人死亡人數(shù)為3.85人，下降6.8% ；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為2.81人，下降8.7%。
（經(jīng)濟(jì)時報報）
日本制定富士山噴發(fā)應(yīng)急預(yù)案
日前，日本公布了一項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以防該國最高山富士山噴發(fā)。
日本氣象廳稱，自公元781年以來，3776米高的富士山至少噴發(fā)了16次，最近一次噴發(fā)是在1707年。富士山是日本20座活火山之一。
專家曾說富士山只有中等程度的噴發(fā)風(fēng)險，但氣象廳已經(jīng)在山體周圍設(shè)立了15臺地震儀、3 臺測斜儀和8臺全球定位系統(tǒng)（GPS）接收器，以便夜以繼日地監(jiān)測富士山的火山活動。
據(jù)報道，這項(xiàng)應(yīng)急計劃概述了涉及三個階段的疏散行動。噴發(fā)三個小時內(nèi)就會被巖漿覆蓋的地區(qū)將首先疏散，而距離富士山較遠(yuǎn)的地區(qū)將緊隨其后進(jìn)行疏散。一旦出現(xiàn)噴發(fā)危險，救援人員會立刻將老人從所有危險地區(qū)疏散。
富士山位于東京以西100公里處，而東京的人口約占日本1.27億人口的五分之一。日本政府曾表示，富士山噴發(fā)會造成高達(dá)2.5萬億日元（約合210億美元）的損失。（中國青年報）
北京酒后駕車每星期死一人
據(jù)北京市交管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年全市共有180起酒后駕車造成的交通事故，在事故總數(shù)中占較大比例。去年每個星期就平均有至少一人因酒后駕車死亡。
據(jù)世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)事故調(diào)查顯示，大約50%至60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織列為車禍致死的首要原因。
（法制晚報）
青海組建重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)
青海是一個地震等自然災(zāi)害多發(fā)的省份，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，其他災(zāi)害也呈現(xiàn)日漸增多的趨勢。省政府審時度勢，按照“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合”和“養(yǎng)精兵”的原則，決定以全省公安消防隊(duì)伍為依托，整合資源，優(yōu)化配置，組建全省重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)及分隊(duì)。鑒于海西蒙古族藏族自治州為全省地震多發(fā)區(qū)和資源開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，決定在德令哈市和格爾木市分別組建重大災(zāi)害應(yīng)急救援分隊(duì)。其主要職責(zé)是以消防為主，同時承擔(dān)除礦山救護(hù)和衛(wèi)生防疫以外的地震、工程建設(shè)災(zāi)害、道路交通事故等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
青海省政府要求，全省重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)在今年2月底前組建完畢并掛牌。各州、地、市于今年上半年完成組建重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援分隊(duì)工作。海西州德令哈市和格爾木市兩個應(yīng)急救援分隊(duì)于今年年底前組建完畢。
（工人日報）
深圳推行環(huán)保公開懺悔和承諾制
近日，深圳多家媒體刊出了一家排污違規(guī)企業(yè)的“悔過書”，“悔過書”中就這一“禍及子孫萬代的行為”向公眾做出了懺悔，并且做出了環(huán)保承諾。深圳市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 推行違規(guī)企業(yè)公開懺悔和承諾制度后，環(huán)保收效十分顯著。據(jù)悉，深圳市規(guī)定污染企業(yè)在被吊銷排污許可證后，必須在公開做出守法的承諾后方可申請恢復(fù)排污。
據(jù)悉，這一懺悔和承諾制的構(gòu)想最初來源于美國。在美國，企業(yè)在環(huán)保上違法要向公眾進(jìn)行公開謝罪，并要寫懺悔書，甚至有可能坐牢。深圳市借鑒了這一經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)深圳市的實(shí)際情況推出了這項(xiàng)制度。
這一制度并不僅限于企業(yè)要在媒體上公開懺悔，而且還要由企業(yè)的法人代表帶領(lǐng)該企業(yè)的員工，進(jìn)行一次環(huán)保公益活動，例如植樹、撿垃圾或者組織市民參觀該企業(yè)的環(huán)保設(shè)施等。
（北京青年報）
加強(qiáng)安全管理硝基苯及苯胺行業(yè)
日前，從發(fā)展改革委了解到，為吸取吉林石化雙苯廠爆炸事故教訓(xùn)，國家發(fā)改委在調(diào)研分析后，要求采取措施加強(qiáng)硝基苯及苯胺行業(yè)安全生產(chǎn)管理。
國內(nèi)苯胺行業(yè)發(fā)生的事故，主要是硝基苯生產(chǎn)單元引發(fā)的。我國硝基苯生產(chǎn)工藝大多相對落后，若控制不好，易引發(fā)爆炸。為防止類似事故再次發(fā)生，發(fā)展改革委提出如下要求：采用落后工藝的硝基苯和苯胺生產(chǎn)企業(yè)要盡快進(jìn)行技術(shù)改造，國家將盡快研究制定技術(shù)導(dǎo)向政策，各級政府和企業(yè)應(yīng)盡快改造落后工藝，消除安全隱患；硝基苯和苯胺生產(chǎn)企業(yè)要堅持上崗培訓(xùn)和實(shí)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序和規(guī)程，關(guān)鍵部位要實(shí)行多人檢查復(fù)核制度，不符合規(guī)定的企業(yè)要立即整改。（中國化工報）
我國將建立電力安全應(yīng)急機(jī)制
日前，國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)人表示，盡管2005年電力安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢，但電力安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國應(yīng)盡快建立安全應(yīng)急機(jī)制。
在全國電力安全生產(chǎn)委員會第五次（擴(kuò)大）會議上，國家電力監(jiān)管委員會主席柴松岳透露說，我國已經(jīng)頒布了《國家處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》，還成立了以電監(jiān)會主席為組長的國家處置電網(wǎng)大面積停電事故領(lǐng)導(dǎo)小組。
電力企業(yè)按照加快建立和完善電力安全應(yīng)急管理機(jī)制的要求，重點(diǎn)做好兩個方面的工作：一是加強(qiáng)對重特大人身傷亡事故預(yù)案、電網(wǎng)黑啟動預(yù) 案和防止重要城市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的研究、編制和完善工作。二是重視對應(yīng)急預(yù)案的演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，提高對突發(fā)事件處理、應(yīng)變的能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時，要重視重要用戶和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時，要重視重要用戶及場所保安備用電源的規(guī)劃、建設(shè)和管理問題， 并要求特別重要用戶配備必要的應(yīng)急電源，最大程度減少停電損失。
1、將安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新作為安全科技工作的基礎(chǔ)。
我們要以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究為突破口，在安全生產(chǎn)社會科學(xué)基礎(chǔ)、安全科學(xué)基本理論、安全行為理論、礦山重大災(zāi)害事故致因機(jī)理、典型工業(yè)事故發(fā)生機(jī)理及其各自的動力學(xué)演化過程、生產(chǎn)事故應(yīng)急救援理論、安全生產(chǎn)長效機(jī)制理論、安全經(jīng)濟(jì)及安全管理理論等方面開展研究，為國家安全生產(chǎn)宏觀管理、企業(yè)安全生產(chǎn)微觀管理和安全工程技術(shù)等方面提供理論依據(jù)。
2、將隱患治理技術(shù)和應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)作為安全科技工作的重點(diǎn)。
要針對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝過程中的災(zāi)變因素和危險源特性，開展事故隱患辨識與評價、監(jiān)測與控制及治理等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。根據(jù)礦井動力性災(zāi)害及危險化學(xué)品泄漏、爆炸、重大火災(zāi)、重大交通事故、大電網(wǎng)事故等事故災(zāi)難特性，進(jìn)行事故災(zāi)難應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急信息交換、共享與集成、人員定位和搜救、應(yīng)急搶險等方面的應(yīng)急救援技術(shù)與和裝備的研究開發(fā)，將事故隱患治理技術(shù)和應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)作為安全科技工作的重點(diǎn)和主體。
3、將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為安全科技工作的核心。
要樹立創(chuàng)新觀念，以科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為安全生產(chǎn)科技發(fā)展的核心，培養(yǎng)高水平的安全科技人才，形成有利于安全科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)安全理論創(chuàng)新，安全技術(shù)創(chuàng)新，安全監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)手段創(chuàng)新，為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制提供科技保障。
4、將科技示范和推廣作為安全科技工作的動力。
要進(jìn)一步鼓勵和支持應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和成果推廣應(yīng)用過程中發(fā)揮骨干作用，建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)的推廣工作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，推動安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化。
一、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)縣應(yīng)急管理部門掛牌組建、機(jī)構(gòu)和人員情況：縣應(yīng)急管理局于2019年3月18日掛牌組建，屬行政單位，內(nèi)設(shè)2個股室，安全監(jiān)管股及應(yīng)急指揮中心。我局現(xiàn)有人員21人。
（二）救援隊(duì)伍建設(shè)：為進(jìn)一步健全完善縣社會安保體系，提高全縣綜合應(yīng)急救援工作能力，縣組成“6+1”模式的綜合應(yīng)急救援和森林草原專業(yè)撲火隊(duì)伍?！?+1”模式中“6”是指縣消防救援大隊(duì)（30人），黃龍管理局消防大隊(duì)（19人），森林消防救援大隊(duì)（53人），九黃機(jī)場消防大隊(duì)（16人），縣公安快反中隊(duì)（20人），州綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和州森林草原專業(yè)撲火大隊(duì)組成州綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和州森林草原專業(yè)撲火大隊(duì)（100人）6支專業(yè)隊(duì)伍，采取“分散駐營，集中駐訓(xùn)”的管理模式。
（三）健全應(yīng)急指揮體系。調(diào)整完善了縣應(yīng)急委員會,下設(shè)辦公室，由縣政府縣長任主任，分管縣政府常務(wù)工作的副縣長任常務(wù)副主任，其他相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任委員?？h應(yīng)急委主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，參與配合社會安全類突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置。
二、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況
（一）日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由縣應(yīng)急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實(shí)省州關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。
（二）災(zāi)情報送機(jī)制
低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報送實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向縣應(yīng)急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災(zāi)情動態(tài)，做好續(xù)報工作。
（三）信息機(jī)制
實(shí)行分級機(jī)制?？h氣象局統(tǒng)一低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，重要信息前，由縣應(yīng)急委辦公室牽頭有關(guān)部門共同審核，并征求縣政府新聞辦意見。
三、預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警情況
（一）預(yù)防
縣應(yīng)急委辦公室及相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，按照“兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
1、預(yù)案準(zhǔn)備。及時編制、修訂了縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報批或備案。
2、物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補(bǔ)充和儲備搶險救援救災(zāi)物資，確保急需時可調(diào)可用。加強(qiáng)了低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)計掌握了本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍等各類社會應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。
3、通信準(zhǔn)備。按照職能職責(zé)，分級完善監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警機(jī)制，暢通預(yù)警渠道，綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，解決預(yù)警信息“最后一公里”問題。建立突發(fā)險情、災(zāi)情等信息收集、核實(shí)、上報制度。
4、隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時處置的，要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人，并采取針對性應(yīng)急措施。
（二）監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警信息
氣象部門為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息的提供單位，按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點(diǎn)，在提供大范圍中長
期預(yù)報的同時，加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期和
提高準(zhǔn)確度，及時向縣應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。
1、制度。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別，其他任何組織、個人不得制作和向社會低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
2、內(nèi)容。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點(diǎn)預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和機(jī)構(gòu)等。
3、途徑。氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng)，與新聞媒體電信運(yùn)營企業(yè)等建立快速機(jī)制，按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，及時低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
四、全力抓好防災(zāi)減災(zāi)工作
