時(shí)間：2023-09-26 09:17:14
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)產(chǎn)品安全溯源，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
>> 一種針對(duì)彩色二維碼圖像的二值化方法 一種基于二維碼的信息隱藏方法 一種隱形二維碼在兒童讀物中的應(yīng)用 酒包裝二維碼溯源防偽設(shè)計(jì) 上海擬推進(jìn)口葡萄酒“二維碼”溯源系統(tǒng)等 一種基于二維碼的低成本分布式火災(zāi)報(bào)警與疏散引導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 農(nóng)藥二維碼有了首個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 利用Excel生成二維碼 基于二維碼的校園一“碼”通的系統(tǒng)框架設(shè)計(jì) 一種直擴(kuò)系統(tǒng)中偽碼的二維捕獲方法 二維碼 負(fù)責(zé)連接一切 二維碼：事前，掃一掃 上海將通過(guò)“二維碼”對(duì)進(jìn)口葡萄 酒進(jìn)行溯源 二維碼在農(nóng)產(chǎn)品溯源中的應(yīng)用 二維碼正流行 二維碼應(yīng)用探討 人人都愛(ài)二維碼 二維碼營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)暴 二維碼時(shí)代來(lái)了！ 認(rèn)識(shí)二維碼 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：？fr=aladdin[EB/OL].
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對(duì)存在的問(wèn)題，杭州市分管副市長(zhǎng)何關(guān)新并不避諱：“這些問(wèn)題背后的問(wèn)題以及建議，我們會(huì)逐條梳理，并且付諸行動(dòng)?！?/p>
人大代表直言不諱
河道被污染，養(yǎng)殖戶(hù)只好買(mǎi)水
生產(chǎn)環(huán)境，直接決定了農(nóng)產(chǎn)品安全。
“如果農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地的環(huán)境受到破壞，產(chǎn)品的安全就會(huì)受到威脅?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)財(cái)經(jīng)工委主任趙天行直言不諱。
他以蕭山圍墾水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)為例，“養(yǎng)殖戶(hù)本可以從附近河道取水，但附近河道污染嚴(yán)重，魚(yú)蝦成片成片死去，無(wú)奈，他們只能通過(guò)從外地運(yùn)水買(mǎi)水、自行蓄雨水等方式解決，但成本很高，養(yǎng)殖戶(hù)承受不了?！?/p>
“窩窩頭”事件暴露7個(gè)職能部門(mén)監(jiān)測(cè)不力
進(jìn)入杭州才一兩個(gè)月的玉米窩窩頭，卻很快在全城開(kāi)起連鎖店。
而被媒體曝光添加了國(guó)家明令禁止使用的添加劑后，它迅速地從風(fēng)靡走向落寞。
市人大代表王中感慨地說(shuō)：“如果說(shuō)掌管食用農(nóng)產(chǎn)品安全的7個(gè)職能部門(mén)，在媒體報(bào)道前，就能有意識(shí)地提前去檢查檢測(cè)，就不會(huì)被動(dòng)，而效果也會(huì)更好?！?/p>
分散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有沒(méi)有用農(nóng)藥，監(jiān)測(cè)幾乎是空白
王中說(shuō)，“目前，各區(qū)、縣、市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，仍停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，而且力度偏弱，對(duì)分散的生產(chǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，幾乎是空白，仍無(wú)法杜絕禁用農(nóng)藥或是添加劑?！?/p>
“如果可能的話，可設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)督工作，并能在最短時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)、處理市民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量投訴，從源頭把關(guān)，這樣才能保證百姓的食品安全?！?/p>
他同時(shí)建議，把食用農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)流程，作為領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)，靠人工記錄很不可靠
“現(xiàn)在杭州80多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，每天使用的快速檢測(cè)設(shè)備，每臺(tái)只要1萬(wàn)多元，但檢測(cè)數(shù)據(jù)要靠人工記錄，很容易出現(xiàn)人為干擾因素?！壁w天行建議，換成3萬(wàn)多元能打印數(shù)據(jù)的檢測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，避免人情因素干擾。
副市長(zhǎng)表態(tài)：為農(nóng)產(chǎn)品建“身份證”
“代表們的建議很中肯，我們會(huì)加緊研究，盡快彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)?！焙侮P(guān)新態(tài)度明確。
他表示，在新建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地等措施的基礎(chǔ)上，杭州還率先學(xué)習(xí)國(guó)外做法，準(zhǔn)備推出農(nóng)產(chǎn)品安全追溯源體系。
追溯源體系的設(shè)立，主要從基地管理入手，通過(guò)為農(nóng)產(chǎn)品建立“身份證”、查詢(xún)系統(tǒng)，以備意外發(fā)生時(shí)的責(zé)任追查，并能迅速控制影響范圍的擴(kuò)大。
>> 礦物元素指紋圖譜技術(shù)及其在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源中的應(yīng)用 二維碼在農(nóng)產(chǎn)品溯源中的應(yīng)用 農(nóng)產(chǎn)品溯源的想象空間 礦質(zhì)元素指紋技術(shù)在植源性特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源中的應(yīng)用研究進(jìn)展 空氣能熱泵干燥技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中的應(yīng)用與分析 新疆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的應(yīng)用模式及技術(shù)實(shí)現(xiàn) 新疆農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展分析 農(nóng)產(chǎn)品安全溯源物聯(lián)網(wǎng)體系分析 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及其在農(nóng)產(chǎn)品流通中的應(yīng)用 基于RFID的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控溯源系統(tǒng)應(yīng)用研究 有機(jī)RFID標(biāo)簽在農(nóng)產(chǎn)品食品溯源中的應(yīng)用 RFID技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)中應(yīng)用現(xiàn)狀與展望 農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 新疆巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀分析及思考 近紅外光譜分析技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品方面的應(yīng)用研究 新疆農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析 新疆農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀研究 海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀分析 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和對(duì)策分析 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)對(duì)接活動(dòng)在新疆舉辦 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;追溯;IPTV;視頻壓縮;流媒體
中圖分類(lèi)號(hào):TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2009)22-pppp-0c
隨著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題日益成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn),采用先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全過(guò)程進(jìn)行有效跟蹤,建立“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”,自生產(chǎn)、加工、分裝、流通直至銷(xiāo)售的透明公開(kāi)的追溯體系,使生產(chǎn)者和消費(fèi)者可隨時(shí)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品包裝上的條碼正確追溯每一階段的信息,才是改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的根本途徑。整個(gè)追溯過(guò)程所依托的是融多媒體內(nèi)容、寬帶IP網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)――IPTV系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。
1 IPTV概述
IPTV(Internet Protocol Television)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電視,簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)電視,它是集互聯(lián)網(wǎng),計(jì)算機(jī),通信,多媒體和家電等多種數(shù)字技術(shù)于一體,利用Web技術(shù),以寬帶IP網(wǎng)絡(luò)為媒介,向用戶(hù)提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種互動(dòng)式數(shù)字媒體的一種信息服務(wù)業(yè)務(wù),用戶(hù)在家中可以通過(guò)個(gè)人電腦或“網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒+普通電視機(jī)”的方式享受IPTV服務(wù)。
IPTV解決方案包含內(nèi)容系統(tǒng)(內(nèi)容制作和內(nèi)容分發(fā))、業(yè)務(wù)系統(tǒng)(用戶(hù)管理、終端管理、網(wǎng)絡(luò)管理)、承載網(wǎng)絡(luò)(路由器、交換機(jī)、BAS和DSLAM)和家庭網(wǎng)絡(luò)四個(gè)組成部分(見(jiàn)圖1),通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)傳送廣播電視、點(diǎn)播電視和互動(dòng)娛樂(lè)服務(wù)[1]。
其中:
①業(yè)務(wù)支撐層主要為IPTV平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)支撐和業(yè)務(wù)支撐,是IPTV平臺(tái)體系中的運(yùn)營(yíng)管理層。它通過(guò)與其他支撐系統(tǒng)的接口連接,可自己獨(dú)立或者借助其他支撐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證、計(jì)費(fèi)、支付、業(yè)務(wù)受理等功能。
②內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)層主要為IPTV平臺(tái)提供業(yè)務(wù)的制作、處理、增值和流媒體服務(wù)。③網(wǎng)絡(luò)承載層主要為IPTV平臺(tái)提供網(wǎng)絡(luò)承載,其可以分為接入網(wǎng)、匯聚網(wǎng)
和核心網(wǎng)三部分。
④用戶(hù)終端主要是機(jī)頂盒(STB)?？蛇x用PC機(jī)來(lái)觀看IPTV業(yè)務(wù),通過(guò)ADSL,LAN和WLAN等寬帶接入方式接入,實(shí)現(xiàn)IPTV業(yè)務(wù)的使用。
2 IPTV關(guān)鍵技術(shù)
2.1 視頻壓縮技術(shù)[1]
由于視頻數(shù)據(jù)的龐大,未壓縮的數(shù)字視頻數(shù)據(jù)量對(duì)于目前的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)無(wú)論是存儲(chǔ)或傳輸都是不現(xiàn)實(shí)的,因此在多媒體中應(yīng)用數(shù)字視頻的關(guān)鍵問(wèn)題是數(shù)字視頻的壓縮技術(shù)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)制定了許多視頻圖像編碼標(biāo)準(zhǔn),如以MPEG-1、MPEG-2為代表的中高碼率多媒體數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn),以H.261,H.263和H.264為代表的低碼率、甚低碼率運(yùn)動(dòng)圖像壓縮標(biāo)準(zhǔn),以及覆蓋范圍更寬、面向?qū)ο髴?yīng)用的MPEG-4。此外,我國(guó)也自主研發(fā)了第二代信源編碼標(biāo)準(zhǔn)AVS。
H.264的碼流結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性強(qiáng),增加了糾錯(cuò)恢復(fù)能力,能夠很好地適應(yīng)IP和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。微軟公司開(kāi)發(fā)的WMV9,壓縮效率和重建圖像質(zhì)量與H.264不相上下,目前正在申請(qǐng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)在正在制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的音視頻編解碼系統(tǒng)(AVS)標(biāo)準(zhǔn),其編碼效率和重建圖像質(zhì)量也與H.264相當(dāng)。其他一些國(guó)際公司也開(kāi)發(fā)了自己的視頻壓縮標(biāo)準(zhǔn),比如ASF,nAVI,AVI,DIVx,QuickTime,Real Audio,Real Video及Real Flash等。
2.2 流媒體技術(shù)
流媒體(StreamingMedia)是指在網(wǎng)絡(luò)中使用流傳輸技術(shù)的連續(xù)時(shí)基媒體,如音頻、視頻和其他多媒體文件。流媒體技術(shù)則是指一種視頻/音頻傳輸、編解碼技術(shù),它把連續(xù)的影像和聲音信息進(jìn)行壓縮處理后放在流媒體服務(wù)器上,用戶(hù)可以一邊下載一邊觀看、收聽(tīng),而不需要將整個(gè)壓縮文件下載到個(gè)人電腦[1]。
IPTV是利用流媒體技術(shù)進(jìn)行傳輸?shù)?從系統(tǒng)前端到用戶(hù)終端,其流媒體視頻流有廣播和點(diǎn)播兩種傳輸方式。廣播傳輸方式是單向、被動(dòng)性,選擇內(nèi)容受限,非交互型的。點(diǎn)播傳輸方式是雙向,可實(shí)現(xiàn)個(gè)性化,用戶(hù)喜好決定接收的內(nèi)容和時(shí)間,實(shí)時(shí)交互型的。就IPTV視頻流傳輸?shù)挠行詠?lái)講,點(diǎn)播方式要比廣播方式技術(shù)復(fù)雜得多,實(shí)現(xiàn)的難度也較大。廣播方式的視頻流要求IP網(wǎng)絡(luò)具有“組播”技術(shù)功能,這有點(diǎn)類(lèi)似有線數(shù)字電視的傳輸,所不同的是IPTV屬流式媒體技術(shù)播放/接收,這與數(shù)字電視技術(shù)的直接播放/接收在傳輸方式上有著本質(zhì)的不同。點(diǎn)播方式的視頻流要求IP網(wǎng)絡(luò)能有效地實(shí)現(xiàn)視頻流的“推送”技術(shù),將流式視頻流“推送”到用戶(hù)的接入網(wǎng)中。若想實(shí)現(xiàn)IPTV的“組播” /“ 推送”技術(shù),就必須在寬帶網(wǎng)絡(luò)的邊緣建立內(nèi)容分配服務(wù)節(jié)點(diǎn),配置流媒體服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備,才能把直播電視、按需視頻(如VOD等)、個(gè)人錄像等服務(wù)項(xiàng)目“組播”/“推送”給用戶(hù),保證用戶(hù)在家中可以通過(guò)“電視機(jī)+IP機(jī)頂盒”或“PC+ADSL(Asymmetrical Digital Subscriber Line:非對(duì)稱(chēng)數(shù)字用戶(hù)線)”,以遙控器為輸入設(shè)備,從寬帶IP網(wǎng)上接收IPTV系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)的多媒體信息服務(wù)[2]。
3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)
3.1 追溯流程
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)中存在兩種追溯方法,見(jiàn)圖2。一是從上往下進(jìn)行追蹤,即從農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品原材料供應(yīng)商―加工商一運(yùn)輸商一銷(xiāo)售商一銷(xiāo)售點(diǎn),這種方法主要用于查找造成質(zhì)量問(wèn)題的原因,確定農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地和特征;另一種是從下往上進(jìn)行溯源,也就是消費(fèi)者在銷(xiāo)售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)了安全問(wèn)題,可以向上層層進(jìn)行追溯,最終確定問(wèn)題所在,這種方法主要用于問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品的召回。因此,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品屬性以及參與方處理的信息進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)是基礎(chǔ),對(duì)相關(guān)信息的獲取、傳輸以及管理是成功開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的關(guān)鍵。
3.2 追溯機(jī)制
首先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),見(jiàn)圖3,可根據(jù)實(shí)際情況包含基礎(chǔ)檔案、生產(chǎn)檔案、質(zhì)檢檔案、庫(kù)存檔案、加工檔案、銷(xiāo)售檔案等相關(guān)信息。每份檔案中所登記的數(shù)據(jù)內(nèi)容要確保全面詳細(xì)和真實(shí)可靠,這是衡量追溯過(guò)程能否快速通暢,其結(jié)果能否準(zhǔn)確定位的必要條件。
其次按照農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)和追溯碼管理制度,為農(nóng)產(chǎn)品提供進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”,采用合理有效的追蹤溯源技術(shù)確保全程實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息的可傳遞和可追溯;三是積極探索以追溯碼為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè),見(jiàn)圖4,創(chuàng)建提供有關(guān)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各類(lèi)信息檔案及其中具體內(nèi)容的錄入、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析及追溯碼生成的應(yīng)用系統(tǒng)。
該系統(tǒng)以農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),圍繞“生產(chǎn)、庫(kù)存、銷(xiāo)售”三條主線,伴隨“加工、質(zhì)檢”兩條輔線,以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)活動(dòng)、加工情況、質(zhì)檢結(jié)果、銷(xiāo)售狀況實(shí)施電子化管理。該系統(tǒng)覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全過(guò)程,并結(jié)合了其中各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn),不但符合農(nóng)業(yè)用戶(hù)的習(xí)慣,而且其信息的透明化,讓消費(fèi)者吃得更安心。
4 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)目前正處在快速發(fā)展時(shí)期,針對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯情況,我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯實(shí)施技術(shù)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),同時(shí)與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全的實(shí)際情況進(jìn)行有效的結(jié)合,來(lái)研發(fā)適合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全體系的軟、硬件產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品安全追溯技術(shù)方案。就目前世界范圍內(nèi)的相關(guān)技術(shù)而言,IPTV已經(jīng)不存在底層的技術(shù)障礙,它作為新的業(yè)務(wù),其本身的出現(xiàn)就具有重大意義。因此基于IPTV的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)所表現(xiàn)出的較好的發(fā)展前景,勢(shì)必會(huì)孕育一個(gè)龐大的市場(chǎng)并伴隨著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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北京作為具有重要國(guó)際影響力的國(guó)際大都市，如何保障首都食品供應(yīng)安全，從流通領(lǐng)域?yàn)槭锥际称钒踩押藐P(guān)鍵一關(guān)，既是市政府工作的重中之重，也是京城百姓關(guān)注的頭等大事。
2010年8月，北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城――新發(fā)地國(guó)際綠色物流區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際綠色物流區(qū)）建設(shè)工程正式啟動(dòng)。作為推動(dòng)北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城（簡(jiǎn)稱(chēng)北京農(nóng)科城）建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，在科技部中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主任賈敬敦看來(lái)，國(guó)際綠色物流區(qū)是北京農(nóng)科城建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一?！跋Ｍ袁F(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走一二三產(chǎn)融合之路，通過(guò)資本、技術(shù)、信息等現(xiàn)代服務(wù)要素的聚集，打造國(guó)際化的綠色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)增效發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，保障首都食品供應(yīng)安全?！?/p>
三年來(lái)，國(guó)際綠色物流區(qū)建設(shè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為構(gòu)建與首都國(guó)際化大都市形象相適應(yīng)的現(xiàn)代化、多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，走出了一條全新的路子。
科技護(hù)航
引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品安全模式
據(jù)介紹，國(guó)際綠色物流區(qū)是北京市科委為解決首都食品安全而啟動(dòng)的“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品安全科技示范工程”項(xiàng)目的重要成果，項(xiàng)目整合了京郊科研院所、企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等食品安全方面的科技資源，開(kāi)發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)、安全追溯系統(tǒng)、網(wǎng)上拍賣(mài)及電子結(jié)算系統(tǒng)、交易管理信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)等五大系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口“一站式”服務(wù)模式，為新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管發(fā)揮著重要作用。
在新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，每天都會(huì)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)車(chē)，在市場(chǎng)巡查和抽樣檢測(cè)。工作人員主要測(cè)農(nóng)藥殘留、致病性微生物、重金屬等，30分鐘就能出檢測(cè)結(jié)果。對(duì)于檢測(cè)合格的蔬菜，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都會(huì)發(fā)放“放心菜證書(shū)”。
批發(fā)商在與客戶(hù)交易時(shí)，通過(guò)IC卡驅(qū)動(dòng)電子秤，可打印出帶有生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)商、產(chǎn)品信息的一維條碼與二維條碼產(chǎn)品銷(xiāo)售單；還可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)集成條碼、手機(jī)短信、觸摸屏計(jì)算機(jī)、掃描槍和互聯(lián)網(wǎng)終端等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多種方式產(chǎn)品溯源。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，可通過(guò)相關(guān)信息追溯到批發(fā)商及原產(chǎn)地。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警與應(yīng)急的系統(tǒng)運(yùn)行，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)也起到了積極作用。
據(jù)悉，該項(xiàng)目從檢測(cè)和追溯兩個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)可記錄、運(yùn)輸可監(jiān)控、流向可追蹤、信息可查詢(xún)、責(zé)任可追究”的目標(biāo)，從而最大限度地保證了進(jìn)出北京的農(nóng)產(chǎn)品安全，探索總結(jié)出大型批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品安全流通的成功模式。
目前，該模式已經(jīng)推廣到北京其他5家批發(fā)市場(chǎng)及天津、云南、山東、遼寧、山西等省市，取得了良好的社會(huì)效益和積極的影響。
項(xiàng)目落地
描繪都市農(nóng)產(chǎn)品物流前景
按照北京農(nóng)科城以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，科技部和北京市科委連續(xù)支持新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施重大科技改造項(xiàng)目，引導(dǎo)技術(shù)、信息、資本等現(xiàn)代要素向新發(fā)地聚集，改變傳統(tǒng)物流交易模式，打造國(guó)際化、現(xiàn)代化的物流科技園區(qū)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)安全食品與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)增效發(fā)展，帶動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
基于“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品安全科技示范工程”所取得的科技成果，借助北京農(nóng)科城新發(fā)地國(guó)際綠色物流區(qū)這個(gè)平臺(tái)，2010年以來(lái)，新發(fā)地承擔(dān)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的應(yīng)用示范、新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流科技示范、北京綠色農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）供應(yīng)鏈科技示范等科技項(xiàng)目。
這些科技項(xiàng)目的研究成果通過(guò)國(guó)際綠色物流區(qū)高效、便捷的服務(wù)面向國(guó)內(nèi)外客商，帶動(dòng)了全國(guó)各地的高端農(nóng)產(chǎn)品在京銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)產(chǎn)品品牌和營(yíng)銷(xiāo)管理在京，生產(chǎn)加工在外”的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，體現(xiàn)了北京農(nóng)科城建設(shè)發(fā)展思路，并科學(xué)有效地落實(shí)在新發(fā)地“內(nèi)升外擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略的細(xì)節(jié)上。
這些項(xiàng)目的一大特點(diǎn)，就是將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、信息傳輸技術(shù)產(chǎn)品、信息融合與決策方法與系統(tǒng)等成果應(yīng)用到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中，以北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，帶動(dòng)上游生產(chǎn)基地，輻射下游超市分銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品物流品質(zhì)監(jiān)控動(dòng)態(tài)化、物流組織有序化，呈現(xiàn)出物流、人才流、信息流高效運(yùn)轉(zhuǎn)形成的價(jià)值體現(xiàn)，全面提升了北京市農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力和市場(chǎng)供應(yīng)保障能力。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅通過(guò)打造農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）供應(yīng)鏈體系，就可帶動(dòng)新業(yè)務(wù)增收2億元以上，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)2000萬(wàn)元以上，農(nóng)產(chǎn)品物流成本可降低10%-15%。
重新布局
化解流通環(huán)節(jié)難題
近年來(lái)，在“內(nèi)升外擴(kuò)”戰(zhàn)略的指引下，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了全面的提檔升級(jí)，以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)為八方客商提供農(nóng)產(chǎn)品交易、流通、加工、檢測(cè)、展示、展銷(xiāo)、直銷(xiāo)等全方位服務(wù)。此外，新發(fā)地采用承租、托管的方式，大力推進(jìn)“市場(chǎng)擴(kuò)張”戰(zhàn)略，分別建立了“一大四小”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，把新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)打造成首都高檔農(nóng)產(chǎn)品交易中心。目前，已經(jīng)在上海、石家莊、張家口、赤峰、鞍山、襄陽(yáng)等建設(shè)了批發(fā)市場(chǎng)，并形成以北京為中心的連鎖經(jīng)營(yíng)模式，極大地保障了首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
在科技部啟動(dòng)的“十二五”農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目中，“綠色儲(chǔ)藏與冷鏈物流”重大項(xiàng)目也將應(yīng)用于北京農(nóng)科城。今年5月，北京新發(fā)地高碑店農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目將在河北省高碑店市奠基。該項(xiàng)目重點(diǎn)打造21萬(wàn)噸級(jí)現(xiàn)代冷鏈物流園，將成為中國(guó)最大的冷庫(kù)集群。
同時(shí)，國(guó)際綠色物流區(qū)的發(fā)展也吸引了南非、德國(guó)、加拿大等16個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商入駐，常年展銷(xiāo)100種來(lái)自不同國(guó)家的綠色果蔬；促成了新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與臺(tái)灣最大貿(mào)易商成立新發(fā)地國(guó)際貿(mào)易公司，實(shí)現(xiàn)國(guó)外基地直銷(xiāo)；京郊10個(gè)區(qū)縣、100家綠色農(nóng)產(chǎn)品合作社也從這里將自己的高端綠色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往世界各地，實(shí)現(xiàn)增值增收，助推了北京向國(guó)際化城市邁進(jìn)的步伐。
應(yīng)該說(shuō)，北京農(nóng)科城構(gòu)建的從“田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩萍贾误w系，通過(guò)訂單銷(xiāo)售、定向配送、定制服務(wù)，降低流通成本，打造出安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流與供應(yīng)鏈，帶動(dòng)了100個(gè)安全生產(chǎn)基地和農(nóng)民合作組織建設(shè)，提高了京郊名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在首都高端市場(chǎng)的占有率，保障了首都農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)和質(zhì)量安全。
數(shù)字對(duì)接
盤(pán)點(diǎn)新發(fā)地增長(zhǎng)變化
今天的北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，每天向各地提供各種農(nóng)產(chǎn)品。北京70%的蔬菜、80%的水果和90%以上進(jìn)口水果都來(lái)自這個(gè)市場(chǎng)，成為首都名副其實(shí)的大“菜籃子”和大“果盤(pán)子”。
三年來(lái)，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)借力科技項(xiàng)目，從需求入手，將傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈注入創(chuàng)新要素，用一組鮮活的數(shù)字告訴人們，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著的巨大潛力。
三年來(lái)，國(guó)際綠色物流區(qū)對(duì)接泰國(guó)、智利等國(guó)的7個(gè)生產(chǎn)基地、20個(gè)品牌超市，以及和北京200多個(gè)社區(qū)便民店進(jìn)行直銷(xiāo)，銜接完成流通環(huán)節(jié)的“最后一公里”，構(gòu)建起“農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接”的快速安全配送體系，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)基地到消費(fèi)市場(chǎng)的全程物流監(jiān)管和食品安全監(jiān)測(cè)。
建設(shè)發(fā)展中的國(guó)際綠色物流區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口量增加20%；“一站式”服務(wù)為海外客商節(jié)省成本30%，使進(jìn)口綠色食品價(jià)格明顯下降；實(shí)現(xiàn)與65個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園和150個(gè)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)基地對(duì)接；促進(jìn)了31個(gè)省市和世界23個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)新發(fā)地進(jìn)行交易。
2012年，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額達(dá)600多億元，比2011年增長(zhǎng)23%；2013年上半年，新發(fā)地市場(chǎng)交易額260.04億元，交易量564.65萬(wàn)噸，其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示：北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，交易增幅放緩，呈逐月上升的走勢(shì)，為完成全年任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不合理近年來(lái)，雖然各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品安全管理部門(mén)采取了多種有效的行動(dòng)和措施，為保障我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全做出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于目前我國(guó)沿用的農(nóng)業(yè)管理體制形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，許多農(nóng)業(yè)管理措施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求差距較大，整個(gè)農(nóng)業(yè)管理體制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，這給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理帶來(lái)諸多不順，管理難以到位，難以深化，出現(xiàn)了許多弊端。
1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系不健全與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織的食品安全法律體系相比，我國(guó)的食品農(nóng)產(chǎn)品安全法律體系還存在明顯的差距。中國(guó)雖然有《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》，但這些法律對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)H做了一些概要性規(guī)定。由于出臺(tái)時(shí)間早，標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄，沒(méi)能充分反映新形勢(shì)下消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的出臺(tái)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)體系的有益補(bǔ)充，但與其他相關(guān)的法規(guī)存在著相互交叉和矛盾、執(zhí)行主體之間未能協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題。我國(guó)法律或法規(guī)程序性規(guī)定和實(shí)施細(xì)則制定進(jìn)展緩慢，致使法律或法規(guī)難以操作。
1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，才可以有效區(qū)分各種影響農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)鍵因素及其危害程度，從而劃分影響級(jí)別，為檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系的具體實(shí)施確定優(yōu)先順序。從世界范圍來(lái)講，以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)成為趨勢(shì)。然而，目前我國(guó)許多標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)沒(méi)有充分利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性都巫待提高。
1.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系不成熟從檢測(cè)體系的構(gòu)成來(lái)看，企業(yè)的自我檢測(cè)應(yīng)當(dāng)是食品安全檢測(cè)的主要方式，行業(yè)中介檢測(cè)和政府檢測(cè)是企業(yè)檢測(cè)的補(bǔ)充。我國(guó)主要是政府機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)，而食品業(yè)者自身的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)意識(shí)不夠，一部分企業(yè)甚至以制假售假作為獲取利潤(rùn)的方式。目前我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的食品企業(yè)不具備產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?，產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)。我國(guó)行業(yè)組織還未得到充分發(fā)育，檢測(cè)力量也還比較薄弱，其作用也還非常有限。
1.5認(rèn)證體系不系統(tǒng)，與國(guó)際體系不接軌我國(guó)認(rèn)證體系發(fā)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，在認(rèn)證體系的完整性和協(xié)調(diào)性、認(rèn)證技術(shù)和能力、認(rèn)證的普及程度以及與國(guó)際接軌方面還存在較大的差距。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1）體系嚴(yán)重“殘缺”；2）缺乏認(rèn)證專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人才，認(rèn)證結(jié)果缺乏權(quán)威性；3）認(rèn)證知識(shí)普及程度差。
2完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系的思路和措施
保障體系的相關(guān)配套措施加大投入，改善結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)投資管理體系建設(shè)資金不足將會(huì)削減所需要的研究與教育培訓(xùn)，并導(dǎo)致整個(gè)體系的不穩(wěn)定。國(guó)家應(yīng)每年投入必要的資金，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)和設(shè)備發(fā)揮有效作用。投入的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)提高、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備以及加強(qiáng)人員培訓(xùn)與教育等方面。我國(guó)目前應(yīng)抓緊完善投資管理體制，確定相關(guān)部門(mén)的預(yù)算，提高投資效率。應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品安全方面設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督、檢測(cè)、研究和公眾教育等。
2.1推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，是降低蔬菜農(nóng)殘、杜絕生豬“瘦肉精”、防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染的重要手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控、保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的指導(dǎo)思想是“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，開(kāi)放市場(chǎng)，強(qiáng)制退出”。其基本思路是在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，通過(guò)在進(jìn)入市場(chǎng)環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入、協(xié)議準(zhǔn)入，在市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品或違法經(jīng)營(yíng)者，實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(及其經(jīng)營(yíng)者)實(shí)施全過(guò)程有效控制[1]。
2.2完善標(biāo)簽管理，大力推行可追溯管理制度1）農(nóng)產(chǎn)品溯源管理制度；2）完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理。
2.3完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的組織體系1）加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；2）按全過(guò)程管理的要求完善生產(chǎn)和加工方式。
2.4建立完善的信息制度有效的信息交流有助于幫助消費(fèi)者形成和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)，并為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)家、生產(chǎn)者、監(jiān)管者等提供必要的技能和知識(shí)。政府應(yīng)該采取積極主動(dòng)的措施，迅速提供有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)、危害、爆發(fā)行為、執(zhí)行和其他農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件的信息。政府應(yīng)該建立一個(gè)充分利用最新信息技術(shù)的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全信息網(wǎng)絡(luò)，收集和透明、完全、時(shí)效性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品安全的相關(guān)信息，并及時(shí)向生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者提供質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、市場(chǎng)等方面的信息[2]。
農(nóng)產(chǎn)品包裝管理：我國(guó)食品安全法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的包裝都有明確的規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行中差距很大。在墾區(qū)，除一些大型龍頭企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品能夠按照法律規(guī)定使用產(chǎn)品包裝外，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品包裝不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主要問(wèn)題是使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的包裝材料，產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有法律保障，一旦發(fā)生問(wèn)題無(wú)法追溯。產(chǎn)品包裝材料選擇失當(dāng)，沒(méi)有對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品選擇最佳的包裝材料。更為嚴(yán)重的是絕大多數(shù)的包裝標(biāo)志不符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)法從包裝上了解到有效的產(chǎn)品安全信息。隨著北大荒農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)知名度和公眾信譽(yù)度的增高，市場(chǎng)假冒產(chǎn)品也不斷增加，對(duì)此不能完全依靠市場(chǎng)規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品安全管理初級(jí)階段，從某種意義上講，防范勝于規(guī)范。積極主動(dòng)地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝，提高規(guī)范化包裝水平，是保證北大荒農(nóng)產(chǎn)品安全的重要環(huán)節(jié)，是當(dāng)前最有效的防范手段之一?？梢越梃b歐盟的管理方法，規(guī)定墾區(qū)使用的包裝材料品種、產(chǎn)地和品規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行墾區(qū)或北大荒特殊標(biāo)注符號(hào)。除了要求包裝安全外，還要求包裝者要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì)與特點(diǎn)，選擇不同的包裝材料，以保證農(nóng)產(chǎn)品在包裝后能夠保持原有風(fēng)味，便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸，保質(zhì)期更長(zhǎng)，同時(shí)不會(huì)引入污染或?qū)Νh(huán)境造成污染。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理也是確保食品安全的重要環(huán)節(jié)。北大荒的產(chǎn)品不僅要有通用標(biāo)志，還要有專(zhuān)項(xiàng)指令要求，如價(jià)格標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品成分標(biāo)志、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)志、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品與飼料標(biāo)志、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理，還可以考慮形成相關(guān)的電子信息在網(wǎng)上，有效地保證對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯，進(jìn)而保證墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及其制品的安全。農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸管理：農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸都涉及溫控、濕控，防污、防蟲(chóng)、防霉等多個(gè)安全控制環(huán)節(jié)。墾區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)方面的經(jīng)驗(yàn)比較豐富，專(zhuān)業(yè)化程度比較高，其質(zhì)量有安全保障。但是對(duì)于農(nóng)戶(hù)分散自?xún)?chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量就無(wú)法保障。目前在墾區(qū)部分地區(qū)推行的糧食銀行是一個(gè)比較好的辦法，如果將農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一集中到“糧行”管理，對(duì)于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將會(huì)起到積極作用。在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸方面，現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸多數(shù)走的是市場(chǎng)運(yùn)作，產(chǎn)品生產(chǎn)加工方對(duì)運(yùn)輸安全的主動(dòng)控制能力較差，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成了一定的威脅，因此，從食品安全角度來(lái)看，應(yīng)迅速提高農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)物流隊(duì)伍水平和運(yùn)送能力，保證墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提升墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和北大荒品牌效應(yīng)。北大荒的產(chǎn)品不同于一般產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品，是一種地理符號(hào)和信譽(yù)保證，因此不能按照一般的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度操作，應(yīng)該有更嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。具體包括：產(chǎn)品從墾區(qū)流入市場(chǎng)前應(yīng)該按照出入境產(chǎn)品進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，提高入市門(mén)檻；對(duì)于進(jìn)入市場(chǎng)的北大荒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和包裝等要由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，檢驗(yàn)檢疫必須合格；實(shí)施墾區(qū)內(nèi)的“品牌分類(lèi)保護(hù)”，確保不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別產(chǎn)地發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，影響北大荒整體品牌的形象。建議墾區(qū)統(tǒng)一制定和實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的北大荒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確立北大荒農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。
為確保墾區(qū)的食品質(zhì)量控制，在構(gòu)建墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全控制體系框架過(guò)程中，必須體現(xiàn)以下幾個(gè)基本原則。1.統(tǒng)一管理原則。墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)點(diǎn)多面廣，加工企業(yè)能力差別較大，但市場(chǎng)對(duì)北大荒品牌的認(rèn)知是唯一的，不會(huì)因?yàn)閷?shí)際產(chǎn)地不同而區(qū)別對(duì)待。因此，對(duì)墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品必需實(shí)行統(tǒng)一管理，建議將農(nóng)產(chǎn)品入市前的管理集中到一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)，并加大部門(mén)間的協(xié)調(diào)力度，以提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管效率。同時(shí)建立統(tǒng)一的農(nóng)墾產(chǎn)品質(zhì)量溯源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。2.責(zé)任主體限定原則。食品安全首先是食品生產(chǎn)者、加工者的責(zé)任，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品安全負(fù)總責(zé)。各級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)在食品安全監(jiān)管中的主要職責(zé)，就是通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)者、加工者的監(jiān)督管理，減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)監(jiān)管責(zé)任。倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分銷(xiāo)、標(biāo)志管理等各責(zé)任主體同樣地對(duì)本環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，即要保證本環(huán)節(jié)的安全，同時(shí)不能給予其他環(huán)節(jié)造成安全隱患。3.預(yù)防為主原則。墾區(qū)要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須建立食品危害快速預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)由《食品安全法》確定的各監(jiān)督管理環(huán)節(jié)主體部門(mén)組成。一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)自不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)品可能會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，應(yīng)及時(shí)控制并采取終止或限定有問(wèn)題食品的銷(xiāo)售、使用等緊急控制措施。將危害或可能發(fā)生的危害情況通知有關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾，做好因此種危害所導(dǎo)致的次生事件的預(yù)防和預(yù)警工作。4.分級(jí)檢測(cè)原則。要保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須建立獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建逐級(jí)的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。第一個(gè)層次是企業(yè)食品質(zhì)量安全自我控制的檢測(cè)，確保產(chǎn)品的批次檢測(cè)，做到產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)不入市。第二個(gè)層次是墾區(qū)各監(jiān)督管理部門(mén)的日常監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，是對(duì)企業(yè)入市產(chǎn)品的監(jiān)督。第三個(gè)層次是國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)的仲裁檢驗(yàn)檢測(cè)，在需要時(shí)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行評(píng)估或最終裁定。通過(guò)不同層面的檢驗(yàn)檢測(cè)防止權(quán)力的濫用和腐敗，保證檢測(cè)的客觀公正和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)。5.監(jiān)管優(yōu)先原則?？茖W(xué)技術(shù)的日新月異，促進(jìn)了新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)。在食品安全方面就意味著可能出現(xiàn)新的食品或者新的污染和有害物質(zhì)，提升了風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可能出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，依靠生產(chǎn)加工企業(yè)的自我約束作用是非常有限的，因此，建立一支高素質(zhì)的食品安全綜合監(jiān)管隊(duì)伍是保證墾區(qū)食品安全的重要保證。監(jiān)管隊(duì)伍必須有絕對(duì)的權(quán)威，對(duì)確認(rèn)農(nóng)產(chǎn)品安全具有優(yōu)先話語(yǔ)權(quán)。
本文作者：夏洪波工作單位：黑龍江省農(nóng)墾總局疾病預(yù)防控制中心
1、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在自我管理、自控自檢的基礎(chǔ)上，自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在交易時(shí)主動(dòng)出具合格證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市、帶證銷(xiāo)售。通過(guò)合格證制度，可以把生產(chǎn)主體管理、種養(yǎng)過(guò)程管控、農(nóng)藥獸藥殘留自檢、產(chǎn)品帶證上市、問(wèn)題產(chǎn)品溯源等措施集成起來(lái)，強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，更加有效的保障質(zhì)量安全。
2、各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要從五個(gè)方面扎實(shí)做好合格證制度試行工作。一是全國(guó)試行，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間取得明顯成果。二是細(xì)化試行方案，制定時(shí)間表路線圖，建立主體名錄，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。三是分級(jí)分層開(kāi)展大培訓(xùn)，確保掌握合格證內(nèi)涵要義和開(kāi)具要求。四是因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，探索行之有效的推進(jìn)辦法。五是強(qiáng)化日常檢查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)證、冒用他人名義等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
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