時間：2023-09-27 16:06:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟發(fā)展因素，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不利因素眾多，拖欠農(nóng)民工工資的情況仍然存在，農(nóng)村市場仍有軟肋，要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，首先要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；其次是要加大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，推動農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；另外要在發(fā)展中不斷完善土地制度，創(chuàng)新組織形式，推動農(nóng)村市場的發(fā)展。
一、當前形勢下制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在諸多不利因素
首先，耕地不斷減少，隨著我國土地制度不斷變化，承包靈活性不足，增加管理難度，糾紛在不斷激化；土地承包缺乏靈活性，土地分配不夠公平，引發(fā)人地矛盾。
其次，大量高素質(zhì)勞動力流出現(xiàn)象嚴重，剩下的多是老人與婦人，專業(yè)技能不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
再次，農(nóng)資價格不斷提高，導(dǎo)致成本增加，制約了農(nóng)民收入增長的腳步。
第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對較弱，抵御風險能力不足，目前，我國農(nóng)村仍然愛用傳統(tǒng)設(shè)備，很多都是老舊設(shè)備，無法滿足生產(chǎn)需求。
最后是技術(shù)水平相對較差，除了經(jīng)費不足的問題，基層農(nóng)業(yè)信息技術(shù)員少，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度。同時推廣的技術(shù)較差，一些農(nóng)技人員多依賴感覺與經(jīng)驗進行推廣，缺乏檢驗程序，矛盾日益突出。
2.依然存在拖欠農(nóng)民工工資的問題
從近年來的發(fā)展情況來看，我國一些工程仍然存在拖欠農(nóng)民工工資的情況，約有20%的農(nóng)民工在年尾無法及時收到工資，尤其是建筑業(yè)與制造業(yè)，影響農(nóng)民工的積極性。
3.農(nóng)村市場無法規(guī)避軟肋
當前我國農(nóng)村市場體系建設(shè)相對較為緩慢，無法適應(yīng)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展需求，相對而言，農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐緩慢，雙向流通渠道不夠暢通，農(nóng)民買賣難度較大，導(dǎo)致農(nóng)村商品價位高，市場監(jiān)管工作過于薄弱，導(dǎo)致市場機制無法在農(nóng)村市場有效發(fā)揮。近年來，我國農(nóng)村居民消費的價格浮動較大，而且消費經(jīng)濟性較差。農(nóng)村居民消費價格漲幅過高在某種程度上抵消了近年來中央增加農(nóng)民收入采取的各項政策措施，增加了農(nóng)民增收難度，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。另外，市場秩序規(guī)范性檢查不夠，市場上的偽劣產(chǎn)品屢禁不止，食品安全問題頗為突出，影響人民群眾的健康與安全。
二、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策
1.落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件
要想改善國民經(jīng)濟就必須要顧全大局，將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟放到國民經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中，加強對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度，把農(nóng)民增收放到人民共同富裕與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌考慮，形成推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。采取適當對策降低城市門檻，縮小城鄉(xiāng)差距，在政策與體制上保護進城農(nóng)民工的權(quán)益，強化農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，維護自身合法權(quán)益，推動城鄉(xiāng)發(fā)展。
2.加大非農(nóng)生產(chǎn)力度，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度
首先，在新農(nóng)村建設(shè)中推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的均衡發(fā)展，加快三農(nóng)問題的解決速度。
其次，加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度，鼓勵個體私營企業(yè)與組織的發(fā)展，打破傳統(tǒng)界限，實現(xiàn)多元化經(jīng)營模式，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民工的吸納能力。
最后，積極推動勞務(wù)輸出，政府部門要將勞務(wù)輸出作為最快的富民產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民工的工資收入，改善其生活。
3.加快農(nóng)村土地制度的完善速率
3.1 加快相關(guān)政策的落實
在當前的情況下，要對農(nóng)村土地承包情況進行審查，嚴格執(zhí)法，對農(nóng)村土地承包情況進行調(diào)查，糾正農(nóng)村土地承包中侵犯農(nóng)民權(quán)益的違法行為，要尊重歷史，實事求是，穩(wěn)定承包。同時必須要依照法律法規(guī)進行管理，強化組織建設(shè)。
3.2 解決農(nóng)村土地承包糾紛
尊重群眾的創(chuàng)新精神，落實村民自治，強化基層治理工作，解決糾紛。首先要遵循國家的管理對策，及時調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛，切實承擔起調(diào)解農(nóng)村土地糾紛，強化基層組織建設(shè)，強化組織的凝聚力，增強自我調(diào)解糾紛的能力。其次是農(nóng)村土地是歸屬農(nóng)民集體的，村集體必須要遵循多數(shù)人的意見，在法律允許范圍內(nèi)進行土地的自我調(diào)解。
3.3 建立土地流轉(zhuǎn)日常管理機制
對當前我國人地矛盾突出的情況，相關(guān)部門要強化土地流轉(zhuǎn)工作，保證農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4.農(nóng)業(yè)組織形式的創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，不能單純的調(diào)整某個環(huán)節(jié)，而要實行全面調(diào)整，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟效益，向深度與廣度進軍，促進農(nóng)民收入的增加。從當前的形勢來看，除了要加快龍頭企業(yè)的發(fā)展力度外，還必須要不斷地調(diào)整結(jié)構(gòu)，打造更多精品，使其可以滿足市場發(fā)展需求，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
5.加快農(nóng)村市場建設(shè)步伐，為農(nóng)村居民提供更多消費便利
當前我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中必須堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取針對性的對策，引導(dǎo)與拉動消費增長，在發(fā)展中建立以小城鎮(zhèn)為依托加快農(nóng)村消費品市場的建設(shè)步伐，加大商品流通設(shè)施的開發(fā)，實現(xiàn)多元化的經(jīng)營方式。同時要加大市場秩序的調(diào)整力度，增加消費者的信息，有針對性的重點開發(fā)，實行專項整治，完善相關(guān)的法律與行業(yè)規(guī)章，加強監(jiān)管，引導(dǎo)消費，為城鄉(xiāng)居民營造放心的消費市場，增加消費者的信心，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
雖然目前我國經(jīng)濟增長的基本面受到巨大沖擊，經(jīng)濟下行趨勢明顯，但我國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力仍在，經(jīng)過金融危機洗禮后的中國經(jīng)濟在不久的將來或許會成為世界經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的火車頭。
這是因為，首先，與歐美等發(fā)達國家不同，我國剛經(jīng)過經(jīng)濟“起飛”的初級階段，正處于工業(yè)化發(fā)展中后期，其顯著特征是經(jīng)濟仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加速發(fā)展時期。2007年，我國人均GDP只有2456美元，位居世界第104位，尚處于下中等發(fā)達國家水平；消費對GDP增長的貢獻率只有37％，與發(fā)達國家60―70％的水平還相去甚遠，經(jīng)濟增長本身尚有很大的空間。全國城市化率不到45％，廣大農(nóng)村特別是中西部省份農(nóng)村的信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不完善，農(nóng)村市場化發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)二元制社會尚未根本轉(zhuǎn)變，還存在巨大的經(jīng)濟未充分發(fā)展的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展的余地仍然非常廣闊。2007年，我國農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)分別為43.1％和36.3％，與上中等發(fā)達國家和發(fā)達國家低于20％的水平差距較大；我國基尼系數(shù)達到了0.48，超過0.4的警戒線，貧富兩極分化較為嚴重，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大、大部分農(nóng)民現(xiàn)金收入相對較低；廣大農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系尚未充分建立，保障水平還比較低，即通過提高居民社會保障水平，擴大中等收入階層從而促進消費來拉動經(jīng)濟增長的潛力還很大；在排除體制等因素的情況下，通過積極的財政和貨幣政策來刺激經(jīng)濟發(fā)展的效果會比發(fā)達國家更加顯著。因此，我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段和水平賦予我們有更大的客觀空間和能力應(yīng)對并先走出此次金融危機。
其次，經(jīng)過改革開放以來近三十年的高速發(fā)展，我國綜合國力不斷增強，政府、企業(yè)和居民應(yīng)對經(jīng)濟危機的能力也不斷提高。近年來，我國一直實行較為謹慎的財政政策，積累了較為雄厚的財政基礎(chǔ)，2007年中國財政收入達51321.8億元，同比增長32.4％，但同期財政赤字占GDP的比重只有0.8％，遠低于一些國家35％―150％的高水平，為我國實施積極財政政策提供7較為廣闊的空間；截至2006年9月末，僅我國大陸外匯儲備就達19056億美元，同比增長33％，位居世界第一，為我國平衡國際收支、保持匯率穩(wěn)定和維護經(jīng)濟安全奠定了堅實基礎(chǔ)。2008年上半年，雖然中央政府對金融危機給我國經(jīng)濟造成的負面影響估計有些不足，未能及時轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控的方向，但在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟下行趨勢苗頭后，于9月份迅速作出調(diào)整，并提出了“出手要快，出拳要重、措施要準、工作要實”的調(diào)控指導(dǎo)方針，調(diào)控轉(zhuǎn)向之快、力度之大為近年來罕見，，政府應(yīng)對危機的能力切實增強。
隨著經(jīng)濟全球化和國際市場競爭的加劇，我國企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不斷增多，企業(yè)核心競爭力和應(yīng)對危機能力也不斷增強。據(jù)國際知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計，2005年中國發(fā)明專利國際申請量居世界第八位，同比增長58.6％，增幅居世界第二；截止2006年6月，中國發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三種專利申請總量僅次于美國和日本，躍居世界第三，其中，企業(yè)專利申請量占各類專利總申請量的比重均超過了60％；湯普森信息科技集團最新研究報告稱中國將在2012年成為世界頭號專利大國。2006―2007年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長均在23％以上，占出口總額的比重約為29％。同時，經(jīng)過近三十年的發(fā)展和錘煉，我國企業(yè)家的經(jīng)營管理能力和應(yīng)對危機的能力得到切實增強，應(yīng)該看到，危機下逃逸的企業(yè)主畢竟是極少數(shù)。從居民消費能力和觀念看，近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用逐步增強。2007年，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別同比實際增長12.2％和9.5％；居民儲蓄超過17萬億元，同比增長6.8％；全社會消費品零售總額同比增長16.8％，2008年11月份同比增長22％，遠超同期GDP增速，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用正不斷增強。我國深受儒家節(jié)儉思想影響，大部分居民素有量入為出、勤儉持家等消費觀念和傳統(tǒng)，加上社會保障體系建設(shè)滯后，應(yīng)該說我國居民的消費是極度理性甚至是保守的，出現(xiàn)像美國居民那樣普遍性的超前消費、過度消費甚至是奢侈消費的可能性不大，即我國居民消費是有效消費，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用是可持續(xù)的。
(摘自2008年12月26日《經(jīng)濟參考報》)
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在諸多不利因素首先，耕地不斷減少，隨著我國土地制度不斷變化，承包靈活性不足，增加管理難度，糾紛在不斷激化；土地承包缺乏靈活性，土地分配不夠公平，引發(fā)人地矛盾。其次，大量高素質(zhì)勞動力流出現(xiàn)象嚴重，剩下的多是老人與婦人，專業(yè)技能不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。再次，農(nóng)資價格不斷提高，導(dǎo)致成本增加，制約了農(nóng)民收入增長的腳步。第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對較弱，抵御風險能力不足，目前，我國農(nóng)村仍然愛用傳統(tǒng)設(shè)備，很多都是老舊設(shè)備，無法滿足生產(chǎn)需求。最后是技術(shù)水平相對較差，除了經(jīng)費不足的問題，基層農(nóng)業(yè)信息技術(shù)員少，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度。同時推廣的技術(shù)較差，一些農(nóng)技人員多依賴感覺與經(jīng)驗進行推廣，缺乏檢驗程序，矛盾日益突出。1.2依然存在拖欠農(nóng)民工工資的問題從近年來的發(fā)展情況來看，我國一些工程仍然存在拖欠農(nóng)民工工資的情況，約有20%的農(nóng)民工在年尾無法及時收到工資，尤其是建筑業(yè)與制造業(yè)，影響農(nóng)民工的積極性。1.3農(nóng)村市場無法規(guī)避軟肋當前我國農(nóng)村市場體系建設(shè)相對較為緩慢，無法適應(yīng)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展需求，相對而言，農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐緩慢，雙向流通渠道不夠暢通，農(nóng)民買賣難度較大，導(dǎo)致農(nóng)村商品價位高，市場監(jiān)管工作過于薄弱，導(dǎo)致市場機制無法在農(nóng)村市場有效發(fā)揮。近年來，我國農(nóng)村居民消費的價格浮動較大，而且消費經(jīng)濟性較差。農(nóng)村居民消費價格漲幅過高在某種程度上抵消了近年來中央增加農(nóng)民收入采取的各項政策措施，增加了農(nóng)民增收難度，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。另外，市場秩序規(guī)范性檢查不夠，市場上的偽劣產(chǎn)品屢禁不止，食品安全問題頗為突出，影響人民群眾的健康與安全。
2.促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策
2.1落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件要想改善國民經(jīng)濟就必須要顧全大局，將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟放到國民經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中，加強對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度，把農(nóng)民增收放到人民共同富裕與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌考慮，形成推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。采取適當對策降低城市門檻，縮小城鄉(xiāng)差距，在政策與體制上保護進城農(nóng)民工的權(quán)益，強化農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，維護自身合法權(quán)益，推動城鄉(xiāng)發(fā)展。2.2加大非農(nóng)生產(chǎn)力度，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度首先，在新農(nóng)村建設(shè)中推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的均衡發(fā)展，加快三農(nóng)問題的解決速度。其次，加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度，鼓勵個體私營企業(yè)與組織的發(fā)展，打破傳統(tǒng)界限，實現(xiàn)多元化經(jīng)營模式，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民工的吸納能力。最后，積極推動勞務(wù)輸出，政府部門要將勞務(wù)輸出作為最快的富民產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民工的工資收入，改善其生活。2.3加快農(nóng)村土地制度的完善速率2.3.1加快相關(guān)政策的落實在當前的情況下，要對農(nóng)村土地承包情況進行審查，嚴格執(zhí)法，對農(nóng)村土地承包情況進行調(diào)查，糾正農(nóng)村土地承包中侵犯農(nóng)民權(quán)益的違法行為，要尊重歷史，實事求是，穩(wěn)定承包。同時必須要依照法律法規(guī)進行管理，強化組織建設(shè)。2.3.2解決農(nóng)村土地承包糾紛尊重群眾的創(chuàng)新精神，落實村民自治，強化基層治理工作，解決糾紛。首先要遵循國家的管理對策，及時調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛，切實承擔起調(diào)解農(nóng)村土地糾紛，強化基層組織建設(shè)，強化組織的凝聚力，增強自我調(diào)解糾紛的能力。其次是農(nóng)村土地是歸屬農(nóng)民集體的，村集體必須要遵循多數(shù)人的意見，在法律允許范圍內(nèi)進行土地的自我調(diào)解。2.3.3建立土地流轉(zhuǎn)日常管理機制對當前我國人地矛盾突出的情況，相關(guān)部門要強化土地流轉(zhuǎn)工作，保證農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2.4農(nóng)業(yè)組織形式的創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，不能單純的調(diào)整某個環(huán)節(jié)，而要實行全面調(diào)整，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟效益，向深度與廣度進軍，促進農(nóng)民收入的增加。從當前的形勢來看，除了要加快龍頭企業(yè)的發(fā)展力度外，還必須要不斷地調(diào)整結(jié)構(gòu)，打造更多精品，使其可以滿足市場發(fā)展需求，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。2.5加快農(nóng)村市場建設(shè)步伐，為農(nóng)村居民提供更多消費便利當前我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中必須堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取針對性的對策，引導(dǎo)與拉動消費增長，在發(fā)展中建立以小城鎮(zhèn)為依托加快農(nóng)村消費品市場的建設(shè)步伐，加大商品流通設(shè)施的開發(fā)，實現(xiàn)多元化的經(jīng)營方式。同時要加大市場秩序的調(diào)整力度，增加消費者的信息，有針對性的重點開發(fā)，實行專項整治，完善相關(guān)的法律與行業(yè)規(guī)章，加強監(jiān)管，引導(dǎo)消費，為城鄉(xiāng)居民營造放心的消費市場，增加消費者的信心，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟；發(fā)展；影響；現(xiàn)狀；因素
0.引言
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是我國各項經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，為了不斷地促進我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，國家制定一系列的發(fā)展農(nóng)業(yè)的惠農(nóng)措施，通過這些惠農(nóng)措施的不斷實行，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展。但是在取得這些成果的同時，也要認識到我國農(nóng)業(yè)的的不足，分析影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)的限制因素，這樣才能夠更好的促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響因素的分析，可以得到影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，針對這些關(guān)鍵因素重點、有針對性的采取措施，進而有效的促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
同時得到對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響不顯著的因素，對這些因素可以不用投入過多的精力。自然災(zāi)害是影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要限制因素，由于我國地廣人稀，氣象災(zāi)害的種類多影響范圍廣，通過自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響的分析，得到自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響機理，從而有針對性采取措施，最大限度的降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響因素的分析，可以為我國農(nóng)業(yè)政策的制定提供理論依據(jù)。為國家制定相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和資源配置水平的措施提供支持。積極分析我國農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展限制因素，得出這些因素的作用機理，為其他省份進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響分析和政策的制定提供借鑒。因此需要不斷的開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素分析，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素分析
隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的扶持力度逐年增大，我國的農(nóng)業(yè)取得了可喜的成果，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的許多方面都得到了長足的發(fā)展。首先在農(nóng)林牧漁方面，隨著我國對農(nóng)林牧漁等支持力度的不斷增大，政府制定出了一系列的惠農(nóng)措施，使得我國農(nóng)林牧漁的經(jīng)濟總量得到了長年增長，農(nóng)民的經(jīng)濟收入不斷的增大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟逐漸的多樣化，產(chǎn)品的數(shù)量和種類逐年的增大，多樣化的農(nóng)產(chǎn)品不斷的涌現(xiàn)市場，給市場帶來了充足的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的同時，還能夠增加農(nóng)民的收入。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大的改善，隨著科學技術(shù)的不斷進步，新型高效的農(nóng)業(yè)機械不斷的被開發(fā)和應(yīng)用，我國農(nóng)業(yè)的自動化程度逐漸提升，大大的提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率和質(zhì)量，降低了農(nóng)民的勞動強度，一些先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，給農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)的作業(yè)成本越來越低，作業(yè)效率越來高，農(nóng)民收入增加越來越快。
雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取了這么多可喜的成果，但是還存在一定的問題，首先我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，每年我國關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果較多，但是真正的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實際的非常有限。這樣造成了大量科技成果的浪費，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長足發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和發(fā)達國家相比還存在一定的差距。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技人員的數(shù)量不多，科技人員的結(jié)構(gòu)還需要進行一步的優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技人員的后備力量還需要進一步的加強。雖然我國國土面積大，但是人口眾多，人均耕地面積較少，相對個人來說，我國耕地面積是非常緊缺的。在耕地面積短缺的前提下，我國的耕地總面積還在逐年流失，耕地總面積的減小，導(dǎo)致我國人均耕地面積更是逐年減少。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到自然災(zāi)害的影響較大，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的壓力，特別是隨著環(huán)境的日益惡劣，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的發(fā)展要求。
農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員總數(shù)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因為勞動力是農(nóng)業(yè)作業(yè)實施的基礎(chǔ)。該指標能夠反映出從事農(nóng)業(yè)的人員的數(shù)量。農(nóng)業(yè)機械的投入量也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)科技投入在很大程度上都是農(nóng)業(yè)機械的投入，農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量和作業(yè)效率，反映了一個國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，因此農(nóng)業(yè)機械的投入量是反應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。農(nóng)作物的種植面積也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，農(nóng)作物是糧食的重要來源，也是農(nóng)民收入的重要來源，農(nóng)作物的種植面積還能夠反映出一個地區(qū)耕地的利用情況，因此農(nóng)作物的種植面積是反應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。國家對于農(nóng)業(yè)的財政支出和扶持力度也會較大影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。國家對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的扶持很大程度上從資金支出的數(shù)量上反應(yīng)，國家通過投入大量的農(nóng)業(yè)資金支出，幫助農(nóng)民不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，進而提高農(nóng)民的收入。農(nóng)村勞動力的知識水平也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，勞動力的素質(zhì)能夠反應(yīng)出一個行業(yè)的整體水平和發(fā)展?jié)摿ΓS著農(nóng)業(yè)科技的不斷進步，從業(yè)人員的整體素質(zhì)已經(jīng)成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，學歷是反應(yīng)從業(yè)人員素質(zhì)的重要因素，因此選取農(nóng)業(yè)勞動力的知識水平作為影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。氣象災(zāi)害也是影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響較大，造成的危害也非常大。
2.結(jié)論
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，因此需要不斷的發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響因素的分析，為我國農(nóng)業(yè)政策的制定提供理論依據(jù)。積極分析我國農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展限制因素，得出這些因素的作用機理，為其他省份進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響分析和政策的制定提供借鑒。農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率不高，每年我國關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果較多，但是真正的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實際的非常有限。農(nóng)作物的種植面積是反應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)科技投入在很大程度上都是農(nóng)業(yè)機械的投入，農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量和作業(yè)效率，反映了一個國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。農(nóng)村勞動力的知識水平也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，勞動力的素質(zhì)能夠反應(yīng)出一個行業(yè)的整體水平和發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^研究對于充分認識我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展影響因素，不斷提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益具有重要的作用。 [科]
【參考文獻】
[1]閆俊強，李大勝.我國廣義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的要素貢獻研究-基于面板數(shù)據(jù)模型的實證分析[J].經(jīng)濟問題，2009.
隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的扶持力度逐年增大，我國的農(nóng)業(yè)取得了可喜的成果，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的許多方面都得到了長足的發(fā)展。首先在農(nóng)林牧漁方面，隨著我國對農(nóng)林牧漁等支持力度的不斷增大，政府制定出了一系列的惠農(nóng)措施，使得我國農(nóng)林牧漁的經(jīng)濟總量得到了長年增長，農(nóng)民的經(jīng)濟收入不斷的增大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟逐漸的多樣化，產(chǎn)品的數(shù)量和種類逐年的增大，多樣化的農(nóng)產(chǎn)品不斷的涌現(xiàn)市場，給市場帶來了充足的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的同時，還能夠增加農(nóng)民的收入。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大的改善，隨著科學技術(shù)的不斷進步，新型高效的農(nóng)業(yè)機械不斷的被開發(fā)和應(yīng)用，我國農(nóng)業(yè)的自動化程度逐漸提升，大大的提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率和質(zhì)量，降低了農(nóng)民的勞動強度，一些先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，給農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)的作業(yè)成本越來越低，作業(yè)效率越來高，農(nóng)民收入增加越來越快。
雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取了這么多可喜的成果，但是還存在一定的問題，首先我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，每年我國關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果較多，但是真正的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實際的非常有限。這樣造成了大量科技成果的浪費，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長足發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和發(fā)達國家相比還存在一定的差距。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技人員的數(shù)量不多，科技人員的結(jié)構(gòu)還需要進行一步的優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技人員的后備力量還需要進一步的加強。雖然我國國土面積大，但是人口眾多，人均耕地面積較少，相對個人來說，我國耕地面積是非常緊缺的。在耕地面積短缺的前提下，我國的耕地總面積還在逐年流失，耕地總面積的減小，導(dǎo)致我國人均耕地面積更是逐年減少。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到自然災(zāi)害的影響較大，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的壓力，特別是隨著環(huán)境的日益惡劣，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員總數(shù)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因為勞動力是農(nóng)業(yè)作業(yè)實施的基礎(chǔ)。該指標能夠反映出從事農(nóng)業(yè)的人員的數(shù)量。農(nóng)業(yè)機械的投入量也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)科技投入在很大程度上都是農(nóng)業(yè)機械的投入，農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量和作業(yè)效率，反映了一個國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，因此農(nóng)業(yè)機械的投入量是反應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。農(nóng)作物的種植面積也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，農(nóng)作物是糧食的重要來源，也是農(nóng)民收入的重要來源，農(nóng)作物的種植面積還能夠反映出一個地區(qū)耕地的利用情況，因此農(nóng)作物的種植面積是反應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。國家對于農(nóng)業(yè)的財政支出和扶持力度也會較大影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。國家對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的扶持很大程度上從資金支出的數(shù)量上反應(yīng)，國家通過投入大量的農(nóng)業(yè)資金支出，幫助農(nóng)民不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，進而提高農(nóng)民的收入。農(nóng)村勞動力的知識水平也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，勞動力的素質(zhì)能夠反應(yīng)出一個行業(yè)的整體水平和發(fā)展?jié)摿?，隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進步，從業(yè)人員的整體素質(zhì)已經(jīng)成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，學歷是反應(yīng)從業(yè)人員素質(zhì)的重要因素，因此選取農(nóng)業(yè)勞動力的知識水平作為影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。氣象災(zāi)害也是影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響較大，造成的危害也非常大。
2.結(jié)論
摘 要：循環(huán)經(jīng)濟是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要明確影響循環(huán)經(jīng)濟的各個因素及其相互聯(lián)系，發(fā)揮各個因素的積極作用，帶動循環(huán)經(jīng)濟以及整個國民經(jīng)濟的運行。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；影響因素；可持續(xù)發(fā)展。
目前，我國已經(jīng)把推進循環(huán)經(jīng)濟作為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施。2010年4月國家發(fā)改委、中國人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會聯(lián)合了《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》，提出了在規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)、價格、信貸、債權(quán)融資產(chǎn)品、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、上市融資、利用國外資金等方面支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。然而，我國地域廣闊，不同地區(qū)在自然稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平、科學技術(shù)水平以及社會文化狀況等方面都存在著明顯的差異，各地在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實踐中，必然面臨如何根據(jù)本區(qū)域的具體情況選擇適合本區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟模式和推進策略的問題。為此，需要對循環(huán)經(jīng)濟的影響因素進行較為系統(tǒng)深入的分析，建立一種操作性的分析框架，以幫助各地區(qū)根據(jù)其具體情況選擇相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟模式和策略。
一、國內(nèi)文獻關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟影響因素的研究。
在我國現(xiàn)有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的研究文獻中，較少見到以嚴謹?shù)睦碚撘暯菍ρh(huán)經(jīng)濟影響因素的分析。在一些著作或研究論文中，從各個角度對于循環(huán)經(jīng)濟影響因素提出了不同的觀點和看法，大致可以概括為以下幾類。
第一，從循環(huán)經(jīng)濟的理論和實踐的產(chǎn)生背景來看，資源短缺和環(huán)境保護是這一理論和實踐產(chǎn)生的兩大基本前提。如齊建國等提出：“現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟是在深刻認識資源消耗與環(huán)境污染之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，以提高資源與環(huán)境效率為目標，以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為手段……實現(xiàn)資源效率最大化、廢棄物排放和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟發(fā)展模式?！盵1]（P1）侯渡舟等提出包括資源、環(huán)境、科學技術(shù)、資金和人在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟五要素，把科學技術(shù)、資金和人等要素考慮進去，形成了較為完整的經(jīng)濟學的研究視角。[2]
第二，從區(qū)域經(jīng)濟的角度分析，一個區(qū)域?qū)嵤┭h(huán)經(jīng)濟受到區(qū)域眾多因素的影響。付曉東提出，影響循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域因素有自然因素、文化因素、經(jīng)濟發(fā)展水平與科技因素、政府與政策法規(guī)因素等方面。[3]（P112-163）岳立等從制度、市場、技術(shù)、意識四個角度總結(jié)了甘肅省在推進循環(huán)經(jīng)濟方面存在的制約因素。[4]
第三，從循環(huán)經(jīng)濟模式選擇及實施途徑選擇的角度來看，循環(huán)經(jīng)濟的影響因素更為復(fù)雜，也更為具體。孫明貴等在研究上海市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式和途徑時，對包括法制體系、物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等眾多因素進行了分析。[5]張春蘭等提出，我國在實施循環(huán)經(jīng)濟方面面臨理論認識、制度政策和現(xiàn)實實踐三個層次的制約因素，其中理論認識方面的制約因素具體包括認識誤區(qū)、生態(tài)意識、認識能力等，制度政策方面的制約因素包括經(jīng)濟體制和法規(guī)政策，現(xiàn)實實踐方面的制約因素包括規(guī)模經(jīng)濟、技術(shù)與資金、人才與管理等。[6]
以上觀點，從不同的角度對影響循環(huán)經(jīng)濟的因素進行了概括，都有其合理性。在綜合以上觀點，并對這些因素間的內(nèi)在聯(lián)系進行分析的基礎(chǔ)上，本文提出一種操作性的分析框架，以用于循環(huán)經(jīng)濟模式選擇的決策分析。
二、循環(huán)經(jīng)濟的影響因素。
研究循環(huán)經(jīng)濟的運行與發(fā)展，需要明確影響循環(huán)經(jīng)濟模式的相關(guān)因素。通過研究我們發(fā)現(xiàn)，影響循環(huán)經(jīng)濟模式選擇的因素可以分為三類，即直接因素、間接因素和機制性因素（見圖1）。其中，直接因素包括資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、資金等5個因素；自然稟賦、人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、科學技術(shù)、社會文化、法制等6個因素則是影響循環(huán)經(jīng)濟模式選擇的間接因素，它們之所以被歸入間接因素，是因為它們對循環(huán)經(jīng)濟模式選擇的影響是通過對資源、環(huán)境等直接因素的影響而間接實現(xiàn)的。此外，政府干預(yù)和市場機制則是兩種不同的機制性因素，它們對間接因素、直接因素以及循環(huán)經(jīng)濟模式選擇都具有重要的影響。
圖1 循環(huán)經(jīng)濟的影響因素。
（一）影響循環(huán)經(jīng)濟的直接因素。
一個區(qū)域在進行循環(huán)經(jīng)濟模式選擇時，需要考慮的因素是紛繁復(fù)雜的，這些因素中，影響作用明顯而且直接的是資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、資金等5個因素。在某個具體的區(qū)域，可能是這5個因素中的一個或幾個對模式選擇發(fā)揮著主要的作用，但總的來說，這5個因素是具有普遍意義的。
1.資源。循環(huán)經(jīng)濟的實踐和理論是建立在人們對資源稀缺性的認識基礎(chǔ)之上的。資源的存量、可利用量，資源的類型和不同資源類型的組合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源的依賴程度，資源的利用方式和利用效率等因素，都直接影響著循環(huán)經(jīng)濟模式的選擇。進行資源分析，除了要考慮作為自然稟賦的資源類型和總量，還應(yīng)考慮人口、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素。通過人均可利用資源數(shù)量的分析，可以了解一個區(qū)域的可利用資源的上限，通過經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模及趨勢預(yù)測資源的需求量，可以了解支撐一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需資源的下限。
2.環(huán)境。人類的生產(chǎn)活動和生活活動必須考慮環(huán)境的承載力。環(huán)境污染和環(huán)境壓力過大是目前大部分國家普遍面臨的問題。在我國，不同區(qū)域面臨的環(huán)境問題類型和程度是存在差異的。比如，有的地區(qū)工業(yè)污染嚴重，有的地區(qū)土地環(huán)境質(zhì)量下降，這就要求在選擇循環(huán)經(jīng)濟模式時，要在準確把握各個區(qū)域面臨的環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境治理結(jié)合起來。同樣，對環(huán)境進行分析時，一方面要考慮環(huán)境自身的承載力；另一方面也要考慮人口、經(jīng)濟發(fā)展水平以及社會文化因素所造成的環(huán)境壓力。人口數(shù)量可以被用來評估人類生活活動給環(huán)境帶來的壓力，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和趨勢則可用來評估人類生產(chǎn)活動所帶來的環(huán)境壓力，社會文化因素既直接包括人們的環(huán)境意識和對循環(huán)經(jīng)濟的認識，也間接地顯示了隱藏在生產(chǎn)、生活方式背后的觀念和意識。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局是關(guān)系到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成功與否的關(guān)鍵因素之一。只有在考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的同時，兼顧資源的可持續(xù)供給、環(huán)境的生態(tài)安全以及經(jīng)濟的綠色增長，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展才有成功的基礎(chǔ)。一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是該區(qū)域自然稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平以及科學技術(shù)水平綜合作用的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟的實施基礎(chǔ)，并影響著循環(huán)經(jīng)濟的推進方式。
總體而言，我國三次產(chǎn)業(yè)中，高能耗、高資源需求的第二產(chǎn)業(yè)比重過大，而低能耗、低資源需求的第三產(chǎn)業(yè)比重過低，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不足。因此，循環(huán)經(jīng)濟的推進往往和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合在一起。在循環(huán)經(jīng)濟視角下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅要考慮經(jīng)濟效益的提高，更要協(xié)調(diào)生態(tài)安全。因此，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)包括三個部分：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化。[7]根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的基本原則，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指，提高資源利用效率高的產(chǎn)業(yè)比重，逐步減少或淘汰資源浪費嚴重、資源再利用率低的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指，遵循再生產(chǎn)過程對比例性的要求，追求關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度、三次產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)和增長速度穩(wěn)定的均衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化是參考自然生態(tài)系統(tǒng)的有機構(gòu)成和循環(huán)原理，在不同產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的相互依存的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以達到資源充分循環(huán)利用，減少廢物和污染的產(chǎn)生，消除產(chǎn)業(yè)活動對環(huán)境的破壞，逐步將整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境的負外部效應(yīng)降低到最低限度。
4.技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟自產(chǎn)生之日起就和技術(shù)密切相關(guān)。循環(huán)經(jīng)濟的核心思想———“減量化、再利用、再循環(huán)”，需要相應(yīng)的技術(shù)手段為支撐才可能實現(xiàn)。發(fā)展資源回收、再生性資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，改造高消耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型，都必須依靠科技進步。技術(shù)在提高資源利用效率、替代資源能源的開發(fā)、降低資源能源消耗、污染物減排和廢棄物轉(zhuǎn)化等方面正在發(fā)揮著越來越重要的作用。在選擇循環(huán)經(jīng)濟模式時，必須考慮本區(qū)域技術(shù)水平，以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需技術(shù)的成本和可獲得性。需要說明的是，本文把“技術(shù)”與“科學技術(shù)”當做不完全重疊的概念在使用?！凹夹g(shù)”指的是，在實踐中已經(jīng)或即將得到廣泛運用的實用技術(shù)，而非實驗室技術(shù)；“科學技術(shù)”則側(cè)重于基礎(chǔ)性的研究，以及通過各種研究機構(gòu)、研究活動所體現(xiàn)出來的總體的科學技術(shù)水平。
從技術(shù)創(chuàng)新理論的視角看，前者接近于該理論所述的技術(shù)“模仿”和“復(fù)制”，后者則接近于技術(shù)“創(chuàng)新”。很顯然，按照這種理解，“技術(shù)”的可獲得性以及應(yīng)用的成本，主要受該區(qū)域的“科學技術(shù)”水平的影響和制約，后者構(gòu)成前者的基礎(chǔ)。
5.資金。循環(huán)經(jīng)濟，雖然也被稱為“經(jīng)濟”，但在推行循環(huán)經(jīng)濟的初期甚至較長的一段時間內(nèi)，可能是“不經(jīng)濟”的。高投入是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本特征和重要條件。循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)比傳統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜得多，往往涉及多個學科領(lǐng)域，對設(shè)備、原材料的要求更高，技術(shù)更新速度更快，使得企業(yè)設(shè)備更新和折舊的速度大大加快，因此，需要的資金量也大大高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的創(chuàng)新需要大量的資金支持，而要將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，進而發(fā)展成為一個個微觀循環(huán)經(jīng)濟體系，由點帶面形成更大范圍的中觀和宏觀循環(huán)經(jīng)濟體系，沒有強大的資金支持是不可能的。為此，在進行循環(huán)經(jīng)濟模式選擇時，必須考慮本區(qū)域的資金投入能力。顯然，一個地區(qū)的資金投入能力的高低從根本上取決于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，但同時也受當?shù)亟鹑隗w系的完善程度和相關(guān)財政稅收政策取向的影響。
（二）影響循環(huán)經(jīng)濟的間接因素。
資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、資金等因素直接影響一個區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟模式的選擇，但這些因素并不是獨立存在的，它們受更為復(fù)雜的其他因素的影響。這些在背后影響它們的因素，也可被認為是循環(huán)經(jīng)濟模式選擇的間接影響因素。
1.自然稟賦。自然稟賦是人類所有生產(chǎn)和生活活動的基礎(chǔ)。自然稟賦不僅從根本上影響著所有的直接因素，而且也影響其他間接因素。不同區(qū)域的自然稟賦在類型和總量上的差別，影響著資源、環(huán)境的差異，也通過對經(jīng)濟發(fā)展水平的影響間接影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等因素。從循環(huán)經(jīng)濟的角度考察，自然稟賦一般包括礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源和氣候資源。
2.人口。從某種程度上說，人口因素是自然稟賦的一個變量。人均可利用的資源數(shù)量比資源總量更能說明人類所面臨的資源和環(huán)境狀況。我國龐大的人口數(shù)量，決定了我國資源短缺、環(huán)境壓力等普遍性特征。此外，人口也被視為一種資源———人力資源，人力資本理論和現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論已經(jīng)揭示了人力資源在經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展等方面的巨大能動作用和貢獻。
3.經(jīng)濟發(fā)展水平。一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平，與該區(qū)域的自然稟賦、人口和人力資源、科學技術(shù)以及社會文化之間存在相互影響的關(guān)系。而一個區(qū)域的資源需求量、環(huán)境壓力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平以及資金供給能力，卻更直接、更主要地受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的影響。
4.科學技術(shù)。科學技術(shù)的發(fā)達程度往往和經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)。在經(jīng)濟發(fā)展能夠提供所需支持的前提下，一個區(qū)域的基礎(chǔ)性科研水平越高，科研力量越雄厚，這個區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新和擴散的能力也就越強，適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的可能性也就越高。循環(huán)經(jīng)濟從它產(chǎn)生之日起就具備了明顯的技術(shù)特征，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是以大量的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴散為支撐的。
5.社會文化。社會文化同樣和其他間接因素間存在互相影響的關(guān)系。在循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，人們對于循環(huán)經(jīng)濟的理解和認同程度構(gòu)成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“軟”環(huán)境。我國樸素的“節(jié)約”觀念是符合循環(huán)經(jīng)濟的基本思想的，但是，不同區(qū)域由于社會文化上存在一些具體的差異，對于循環(huán)經(jīng)濟理念的認同程度以及對循環(huán)經(jīng)濟的理解也是存在差異的。這種理念和認識上的差異不會直接影響循環(huán)經(jīng)濟模式的選擇，但會對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展形成支撐或制約作用。
6.法制因素。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，沒有法律制度的保障和推進是不可能實現(xiàn)的。一方面，循環(huán)經(jīng)濟是新生事物，人們受習慣影響，接受較慢。法律制度具有公共選擇型、強制性、權(quán)威性和見效快等特點，可以較快地推進循環(huán)經(jīng)濟。另一方面，循環(huán)經(jīng)濟需要更高的資金投入、智力投入和更多的自我約束，從而會加大人們的工作負荷。一個區(qū)域的法制狀態(tài)，尤其是關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的立法完善程度將會影響循環(huán)經(jīng)濟模式選擇和推進策略的選擇。
（三）影響循環(huán)經(jīng)濟的機制性因素。
循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的變革，這種變革需要借助經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)力和外力的推動。
所謂內(nèi)力是指市場機制，而外力則是指政府的作用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要社會重新構(gòu)建一種新的制度框架，而這種制度框架的建立需要市場機制和政府行為的有機結(jié)合。
1.政府干預(yù)。在循環(huán)經(jīng)濟的初始階段，政府的推動作用是必須的，也是至關(guān)重要的。循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生已經(jīng)證明了這一點。政府作用要以市場有效發(fā)揮作用為前提，不能代替市場，而是要培育市場，為市場主體提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，降低其交易成本。在實踐中，政府部門是否具備相應(yīng)的意識與能力履行這些職責，是否會出現(xiàn)“缺位”
或“越位”等問題，直接影響著一個區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.市場機制。循環(huán)經(jīng)濟的理論前提是自然資源正在成為制約人類發(fā)展的主要因素，它考慮的是如何在既定資源存量下提高資源的利用效率和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量問題。因此，運用市場機制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟比使用強制手段有更高的效率和更少的管理成本。
三、結(jié) 論。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的潮流和趨勢，是一項龐大的系統(tǒng)工程。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展從來不是孤立的，它受到直接因素、間接因素、機制性因素的協(xié)同影響。這些因素或條件的綜合，可能會起正面的、積極的作用，也可能會起負面的、消極的作用。因此，深刻剖析和正確認識這些因素的層次關(guān)系和影響作用，并有效地構(gòu)建、控制這些因素，對于認識循環(huán)經(jīng)濟的運作機制、更好地發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟十分重要。
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隨著全球經(jīng)濟增長的反差越來越大，以及其他人文社會科學紛紛介入經(jīng)濟研究領(lǐng)域，經(jīng)濟學再也不能僅僅局限于經(jīng)濟因素的探討了。經(jīng)濟因素背后的制度因素和文化因素日益成為探索的熱點。
發(fā)展經(jīng)濟學越來越注重對制度和態(tài)度的研究
資本主義從西方興起以來，就有一股向世界擴展的經(jīng)濟沖動，而其他地方卻沒有出現(xiàn)這種經(jīng)濟沖動。這引起了西方學術(shù)界，也引起了全球?qū)W術(shù)界的極大的探索興趣。
從長時段來看，西方發(fā)達資本主義國家雖然時而爆發(fā)經(jīng)濟危機，甚至由此爆發(fā)世界大戰(zhàn)，但經(jīng)濟增長總體上是呈持續(xù)和加速的趨勢，尤其是戰(zhàn)后，西方資本主義國家經(jīng)濟空前繁榮，而第三世界國家或發(fā)展中國家卻沒有出現(xiàn)這種增長，甚至在非洲、中東、拉丁美洲還出現(xiàn)停滯或倒退的趨勢。這些是單純經(jīng)濟因素本身難以解釋的，西方國家的學者轉(zhuǎn)而從文化(制度，態(tài)度、知識等)方面探索原因。
研究發(fā)達國家經(jīng)濟增長的增長經(jīng)濟學與研究發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的發(fā)展經(jīng)濟學，日益走出只顧及經(jīng)濟因素的古典經(jīng)濟學的研究視域，尤其是發(fā)展經(jīng)濟學越來越注重對發(fā)展中國家的制度和態(tài)度的經(jīng)濟學研究。
東亞地區(qū)從20世紀70年代到90年代，由于強勁的整體性區(qū)域經(jīng)濟增長，一躍成為“新興工業(yè)化地區(qū)”，而拉丁美洲經(jīng)濟卻日益緩慢乃至停滯，非洲和中東則出現(xiàn)了長期的停滯，乃至倒退，非洲甚至日益滑入絕對貧困化的“第四世界”。這一切更激起學術(shù)界對東亞經(jīng)濟增長之謎的興趣。對亞洲文化、“亞洲資本主義精神”或“亞洲現(xiàn)代性”的探索出現(xiàn)熱潮。
經(jīng)濟學家在探索經(jīng)濟增長的動力、并提出相關(guān)的政策方案的時候，發(fā)現(xiàn)其對經(jīng)濟增長的模型分析和種種預(yù)測與建議，總是與實際情況有較大的偏差。由此激起經(jīng)濟學家對經(jīng)濟因素之外的原因進行探索，加強了對文化因素的關(guān)注和重視。
推進經(jīng)濟增長的因素是多元的
人文社會科學對影響經(jīng)濟增長的文化因素進行了有益的探索，認識到引發(fā)或推進經(jīng)濟增長的因素是多元的，文化因素也是其中的一個重要方面。人文社會科學在探索經(jīng)濟增長的文化精神力量之際，具體地分析了文化的各個方面以及內(nèi)在的關(guān)系。如劉易斯分梳了愿望／欲望／態(tài)度、知識／思想／教育、制度等，也對文化因素之間的關(guān)系以及與資本、資源和政府之間的關(guān)聯(lián)做了分析，他尤其強調(diào)制度與觀念的難以分割；繆爾達爾分梳了制度與文化(態(tài)度)，也認為二者是難以分開的，文化是制度的基礎(chǔ)，而制度是文化的體現(xiàn)，諾斯分梳了產(chǎn)權(quán)、國家和意識形態(tài)，并把三者看作是制度變遷的整體；拉爾夫?林頓分梳了創(chuàng)新者行為模式、與私人工業(yè)與個人財富積累有關(guān)的價值觀、所有制、社會結(jié)構(gòu)、社會價值觀、文化的整合程度與文化變遷等；森島通夫分梳子意識形態(tài)、國民氣質(zhì)、行為方式以及所繼承的文化資質(zhì)等；蕭新煌則細分為勞動倫理、節(jié)儉、勤奮、對教育成就的尊敬、在社會關(guān)系上避免公開的沖突、對統(tǒng)治集團和權(quán)威的忠誠、強調(diào)秩序和和諧等；陳峰君重點分梳了儒家文化，如人際關(guān)系和人情、集體意識、倫理道德等。
如今，從文化角度探索經(jīng)濟增長的經(jīng)濟學分支學科不斷涌現(xiàn)。如經(jīng)濟哲學、經(jīng)濟倫理學、制度經(jīng)濟學、經(jīng)濟人類學、經(jīng)濟心理學、經(jīng)濟文化學等。
錯誤的政策指導(dǎo)將帶來難以意料的災(zāi)難
經(jīng)濟學關(guān)乎國計民生，稍不留神，錯誤的政策指導(dǎo)將帶來難以意料的社會災(zāi)難甚至人類災(zāi)難。因此，經(jīng)濟學的人文關(guān)懷和哲學思考非常重要。
經(jīng)濟增長，或者說經(jīng)濟發(fā)展，還是發(fā)展中國家面臨的一個嚴峻的難題。聯(lián)合國和各種國際經(jīng)濟組織盡力為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展提供各種援助和政策引導(dǎo)，但是效果總是不大。發(fā)達國家也還面臨著經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)問題。尤其是全球經(jīng)濟兩極化，將嚴重影響全球宏觀經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，由此制約發(fā)達國家的繼續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟增長的復(fù)雜國情基礎(chǔ)以及經(jīng)濟增長與社會公
平、個人幸福的連鎖，使得研究經(jīng)濟增長與文化因子關(guān)聯(lián)顯得特別重要。要啟動發(fā)展中國家的普遍的可持續(xù)經(jīng)濟增長，光是開幾個純經(jīng)濟處方，如投資、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策、甚至技術(shù)援助等，是遠遠不夠的。文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、心態(tài)變化、甚至思維模式、行為模式的改變更加重要。否則現(xiàn)代化的停滯、中斷、甚至倒退都是有可能的。世界上已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的國家。這是中國要加倍警惕的。
中國建設(shè)經(jīng)濟文化學的時機已經(jīng)成熟
國外經(jīng)濟文化學的研究業(yè)已取得了很大成績，在“資本主義精神”(理性主義、經(jīng)濟民族主義等)、“企業(yè)家精神”、“商人精神”、“現(xiàn)代性”、宗教價值觀、世俗化運動與經(jīng)濟增長方面，企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展方面、文化多樣性與全球化方面等，取得了重大突破。
中國建設(shè)經(jīng)濟文化學的時機已經(jīng)成熟，中國業(yè)已進入經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，要從戰(zhàn)略高度來把握經(jīng)濟增長，就必須關(guān)注經(jīng)濟與文化的連帶互動。
目前,河南經(jīng)濟發(fā)展總體水平在全國經(jīng)濟發(fā)展的大格局中僅屬于中游偏下水平,表現(xiàn)出來的競爭優(yōu)勢也不是十分明顯。這一現(xiàn)實狀況的形成既有客觀原因,也有主觀因素;既受生產(chǎn)要素投入量的制約,更受諸如制度、人力資本等生產(chǎn)效率因素的牽制。
一、政策差異因素
發(fā)展經(jīng)濟學認為,不發(fā)達經(jīng)濟狀態(tài)的形成與資本短缺有著重要的相關(guān)關(guān)系,在自然條件、原材料和資本三要素中,資本對于經(jīng)濟增長起著決定性的作用。中國資本對經(jīng)濟增長的作用主要通過政策性因素體現(xiàn)出來,國家不同時期政策的差異直接導(dǎo)致不同地區(qū)投融資規(guī)模的差異,對不同地區(qū)經(jīng)濟增長水平起刺激或制約作用。改革開放以來,中國實施/非均衡發(fā)展戰(zhàn)略0,把東部作為國家投資的重點區(qū)域,對非重點投資區(qū)域的投資力度也有很大差異。2002年,河南中央投資占總投資的比重為12.3%,而湖北為26.4%,湖南為18.6%,山西為21.6%。¹在金融信貸方面,2002年,河南人均金融機構(gòu)貸款余額為5113元,而山西為7361元,湖北為5730元,全國平均水平為8800元。股票市場和債券市場是新興的重要融資渠道,但河南的新興金融業(yè)發(fā)展相對落后,利用股市和債市融資的能力低,對新興資本市場的利用程度與周邊其他省份相比還有較大差距。到2002年底,河南在深滬兩市的上市公司有27家,而同期湖北有53家,湖南有34家,安徽有29家。政策差異導(dǎo)致的投資融資差異,已成為制約河南經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
二、制度因素
新制度經(jīng)濟學認為,制度不僅是經(jīng)濟增長的重要因素,而且制度的變革與優(yōu)化還是經(jīng)濟增長的決定性因素。特別是在經(jīng)濟系統(tǒng)越來越復(fù)雜的形勢下,利用制度變革與優(yōu)化來降低復(fù)雜系統(tǒng)中行為不確定性更顯得重要。改革開放以來,河南經(jīng)濟體制改革步伐較快,不但為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了由法律、制度、政策等組成的綜合制度條件,而且還在制度變革的最終體現(xiàn)$$市場化進程方面贏得了先發(fā)優(yōu)勢。據(jù)中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所測算,1997年河南市場化綜合指數(shù)一度躍居全國第8位。但隨著其他地區(qū)市場化進程步伐的加快,受政府對企業(yè)的干預(yù)相對加強、投資向國有企業(yè)傾斜力度加大、金融部門市場化進展趨緩和向非國有企業(yè)貸款比重下降等制度性因素影響,河南市場化位次逐年下降,1999年在全國居第11位,2000年后移至第16位。而周邊地區(qū)的安徽則從1999年的第16位移至2000年的第9位。非公有制經(jīng)濟是制度變革的重要組成部分,它的成長與發(fā)展壯大對市場化進程起巨大推動作用。改革開放以來,河南非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快。1979)2002年,非公有制經(jīng)濟年均增長22.5%,比GDP年均增速高出近12個百分點。非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重由1990年的15.2%上升到2002年的近40%,從業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重由不足5%上升到近30%。但在發(fā)展非公制經(jīng)濟方面依然存在思想解放不徹底、政策不到位、工作不得力、環(huán)境不寬松的問題。非公有制經(jīng)濟人均水平與全國和周邊省份相比都有明顯差距。2002年,河南每萬人擁有個體工商戶123戶,比全國水平少68戶,比安徽少113戶,比湖北少91戶;每萬人擁有私營企業(yè)5.76家,比全國平均水平少10.13家,比安徽、湖北均少3家;個體私營從業(yè)人員占全省總?cè)丝诘谋戎貫?.96%,比全國平均水平低7個百分點,也低于安徽和湖北的水平。科學有效的分配制度能充分調(diào)動各種生產(chǎn)要素的積極性,提高市場主體的活力。改革開放以來,我國分配制度不斷發(fā)展和完善,按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度已經(jīng)形成,資本、知識參與分配的領(lǐng)域越來越寬,作用也越來越大。河南的收入分配制度也隨之發(fā)生了重大變化,在宏觀收入分配領(lǐng)域和吸引人才方面都采取了一系列積極有效的改革措施,取得了明顯成效,但居民個人收入增幅低于經(jīng)濟增幅的問題依然持續(xù)存在。1997)2002年,河南GDP年均遞增9.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均實際遞增分別為7.5%和5.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6245.4元,居全國第23位、中部六省第4位,而人均GDP居全國第18位、中部六省第3位。這種反差長期持續(xù)存在,將可能重新引發(fā)人浮于事、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)動力不足、人才外流、企業(yè)活力下降等問題,最終導(dǎo)致對資本重視程度不夠,/三外0資金引入受到限制,投資增長乏力,制約經(jīng)濟增長后勁。
三、科技與人力資源因素
在經(jīng)濟發(fā)展日益全球化和知識化的今天,技術(shù)進步與創(chuàng)新對增強企業(yè)發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)競爭能力的影響越來越大,作用越來越明顯,對人力資源素質(zhì)的要求越來越高。成功完成工業(yè)化的國家在工業(yè)化過程中,技術(shù)進步貢獻份額都大大上升。二戰(zhàn)以后至20世紀70年代能源危機之前這段時間,發(fā)達國家的經(jīng)濟增長因素中,全要素生產(chǎn)率貢獻份額平均為49%,而準工業(yè)化國家僅為31%?，F(xiàn)階段河南正處于由工業(yè)化初期向中期加速推進時期,尤其要求重視和加強技術(shù)進步,進一步提高勞動力素質(zhì)水平。但科技進步在河南經(jīng)濟增長中尚未占據(jù)主導(dǎo)作用。2002年中部六省科技與人力資源評價中,河南僅排在第5位。究其原因,一是科技投入強度偏低。河南大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入2418億元,僅相當于湖北的7113%。河南R&D經(jīng)費占大中型工業(yè)企業(yè)增加值的比重為317%,比全國518%的平均水平低211個百分點。二是科技力量較弱。河南每萬人科學家、工程師為255人,湖北為388人,湖南為280人;科技部公布的科技財力投入綜合評價河南居全國第16位,湖南、湖北則分別居全國第11、12位。三是新產(chǎn)品開發(fā)投入不足。河南大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中開發(fā)新產(chǎn)品用款所占比重為3913%,全國為4312%;新產(chǎn)品平均項目經(jīng)費為5817萬元,全國為7316萬元。四是科技成果轉(zhuǎn)化率不高。2002年河南技術(shù)市場成交額在各省市中居第22位,而湖南、湖北則分別居第11位和第10位。
四、經(jīng)濟開放度因素
經(jīng)濟開放度不僅受一個國家或地區(qū)的資源特點、經(jīng)濟發(fā)展階段、企業(yè)的國際競爭能力等因素的影響,同時也受國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系格局的影響。世界經(jīng)濟發(fā)展史證明,以發(fā)展出口貿(mào)易為特征的外向型經(jīng)濟,在促進國家(地區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展中具有內(nèi)向型經(jīng)濟所不可比擬的優(yōu)勢。20世紀80年代以來,東部地區(qū)利用其處于國際、國內(nèi)兩大市場過渡地帶特別是瀕臨港澳臺這一優(yōu)越地理位置,通過不斷引進資金和技術(shù),逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級,為經(jīng)濟快速成長提供了強大動力。但由于受外貿(mào)依存度和投資依存度較低、引進外資項目層次不高、地區(qū)分布不均衡等因素影響,河南經(jīng)濟開放程度依然很低,2002年經(jīng)濟開放度指數(shù)僅相當于全國平均水平的40%多一點,在31個省(直轄市、自治區(qū))中居第22位,在中部六省中居最后一位。其中,外貿(mào)依存度僅相當于全國平均水平的11.0%,投資依存度相當于全國的23.5%,生產(chǎn)開放度相當于全國的37.3%,出口結(jié)構(gòu)僅相當于全國的96.2%,/三資0企業(yè)效益水平僅相當于全國的37.6%,大多處于中部六省下游水平。這些因素已成為影響河南經(jīng)濟社會發(fā)展競爭力位次的制約因素。
五、金融效率因素
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是經(jīng)濟活動最重要的媒介,金融要素是否活躍、結(jié)構(gòu)是否合理與競爭力密切相關(guān)。雖然河南一直重視金融發(fā)展,但金融對經(jīng)濟增長的支持作用還有待加強。2002年,全省金融機構(gòu)存款余額和貸款余額分別比年初增加921.43億元和667.85億元,三成以上的新增存款沉淀在金融機構(gòu)內(nèi)部(扣除存款準備金)而不能實現(xiàn)投資功能,而湖南的這一比例僅為17.4%,湖北為8.3%。河南產(chǎn)業(yè)與金融效率在中部六省中落后于湖北、湖南居第3位,是導(dǎo)致河南經(jīng)濟社會發(fā)展競爭力中游地位的首要因素。金融效率不高的直接表現(xiàn)是投資融資機制不活,儲蓄)))投資的轉(zhuǎn)化效率低下,潛在投資能力尤其是民間投資能力沒有發(fā)揮出來。2002年,河南人均儲蓄居中部六省第3位,而人均投資居中部六省第4位。投資與儲蓄比河南為45.0%,而湖北為67.8%,湖南為55.4%。金融效率不高的另一個表現(xiàn)是金融服務(wù)體系不健全,缺乏為中小企業(yè)和民營企業(yè)提供完善、多層次服務(wù)的金融體系。近年來,國家為防范金融風險采取的措施對河南這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達省份很不利。如銀行重點管理、資金負債管理、貸款多層審批制和個人終身責任制等,使銀行信貸資金發(fā)放出現(xiàn)怕貸、慎貸、少貸的情況,銀行情愿選擇向上級行轉(zhuǎn)存或購買國債、證券等風險小的資金使用出路。這種狀況使銀行存貸差迅速擴大,2002年底,河南存貸差高達898.01億元,比上年擴大了254億元。
六、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度因素
現(xiàn)階段大企業(yè)已成為衡量國際競爭力的重要標志。而企業(yè)生產(chǎn)能力的不斷擴大,必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度提高。近年來,河南在努力培育和發(fā)展大型企業(yè)集團方面取得了明顯成效,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的小型化、分散化特征發(fā)生了積極變化。2000年,全國企業(yè)集團500強(按營業(yè)收入排序)中,河南有14家入圍,在中部居于前列。但受利益機制的推動和投資主體多元化因素影響,低水平一般加工工業(yè)發(fā)展迅速,重復(fù)建設(shè),盲目擴張,工業(yè)資本過于分散,難以形成規(guī)模效益和市場競爭力,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中小型化特征依然明顯。河南大型企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的比重僅為3.3%,在中部6省中最低;中部6省中有5個省份的大型企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重都超過或接近50%,只有河南低于40%。而且大多數(shù)企業(yè)還沒有達到最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模,企業(yè)規(guī)模效益普遍較低。2002年,河南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值平均實現(xiàn)1307萬元,僅相當于全國平均水平的79.0%,而湖北為1731萬元,安徽達到1561萬元,山西為1511萬元;河南企業(yè)戶均銷售收入3870萬元,相當于全國平均水平的70.7%,而湖北達到5102萬元,安徽達到4790萬元;河南企業(yè)戶均實現(xiàn)利潤146萬元,僅相當于全國平均水平的52.7%,中部六省中最高的湖北達到217萬元。因此,對為數(shù)眾多但效益較低的小企業(yè)實施重大調(diào)整措施,將稀缺性的資源有效地配置到具有比較優(yōu)勢或相對比較優(yōu)勢的行業(yè)和企業(yè),提高行業(yè)集中度,增強企業(yè)競爭力,是當前乃至今后相當長一段時期的一項重要任務(wù)。
