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關(guān)鍵詞：環(huán)氧瀝青；橋面鋪裝；經(jīng)濟(jì)效益；社會效益；
Analysis of Cement Concrete Bridge Deck Pavement of Epoxy Asphalt Economic And Social Benefit
FAN Jun-li1,WANG Bing1,ZHANG De-cai2,XU Jian-nan1,
DING De-ping1,DING Zhen-ya1,ZHANG Quan-min3,WANG Xiang-yuan3
（1. Chongqing Road and Bridge Construction Fucheng FengShi Highway Overall Contracting Units，ChongQing 401147；2. Beijing Hualuxiang Mr Traffic Technology Co., LTD，Beijing 100062；3. Shanxi Luxiang traffic science and Technology Consulting Co., Ltd.，Taiyuan 030006）
Abstract: Briefly elaborated the superiority performance of epoxy asphalt; Analysis of epoxy asphalt deck paving construction phase and operation phase of the indirect economic benefit and social benefit brought to the bridge deck pavement and bridge body structure, Direct economic benefit.
Keywords: Epoxy asphalt; Bridge deck pavement; Economic benefit; Social benefit
中圖分類號：U443.33 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
1前言
環(huán)氧瀝青是一種高性能復(fù)合材料，它從根本上改變了瀝青的熱塑性性質(zhì)，使其成為熱固性材料。與傳統(tǒng)的改性瀝青相比，環(huán)氧瀝青具有很高的力學(xué)強(qiáng)度和優(yōu)良的溫度穩(wěn)定性，因而賦予了非常高的耐久性。環(huán)氧瀝青還具有很好的防水性及追從性。當(dāng)它用于橋面鋪裝時便大大延長了工程結(jié)構(gòu)的使用壽命。
誠然，由于它是高性能材料，也就具有相對較高的價格。使得環(huán)氧瀝青橋面鋪裝的初期建設(shè)費用必然會有所提高。但是，環(huán)氧瀝青橋面鋪裝的使用壽命比通常的鋪裝層大大延長，從全壽命期間對橋面鋪裝的經(jīng)濟(jì)效益分析來看，環(huán)氧瀝青具有可觀的直接和間接效益。同時還具有很好的社會效益。本文結(jié)合重慶“涪陵-豐都-石柱高速公路大跨徑連續(xù)剛構(gòu)橋（龍河大橋）”環(huán)氧瀝青橋面鋪裝實例，對環(huán)氧瀝青橋面鋪裝的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析與評價。
2直接經(jīng)濟(jì)效益分析
2.1建設(shè)階段的直接經(jīng)濟(jì)效益
在工程建設(shè)階段，橋面鋪裝的造價包括瀝青混合料的材料成本和橋面鋪裝施工費用。對于大跨徑連續(xù)剛構(gòu)橋，橋面鋪裝層厚度采用3cm環(huán)氧瀝青混凝土+4cm改性瀝青混凝土結(jié)構(gòu)。由室內(nèi)試驗和試驗工程施工可知，環(huán)氧瀝青混合料的最佳油石比為6.1%，壓實密度為2.43g/cm3，則環(huán)氧瀝青混合料鋪裝層材料費為3300元/m3。
環(huán)氧瀝青混合料橋面鋪裝的施工設(shè)備和施工工藝與通常的瀝青混凝土基本相同（實際上集料加熱溫度低很多）。因此，環(huán)氧瀝青混合料橋面鋪裝的施工費可按常規(guī)瀝青混凝土路面的費用進(jìn)行測算，包括：混合料拌和、運輸、攤鋪碾壓，直接工程費為474元/ m3（195元/噸）。
同時，結(jié)合某項目改性瀝青混合料橋面鋪裝造價情況，進(jìn)行復(fù)合式環(huán)氧瀝青混凝土和改性瀝青混凝土直接工程費比較，見表1。
表1橋面鋪裝直接工程費對比表（每平方米）
結(jié)構(gòu)層類型 材料類型 厚度
（cm） 鋪裝層費用
（元） 粘結(jié)層費用
（元） 合計
（元） 備注
復(fù)合式環(huán)氧瀝青砼 AC-13（SBS） 4 59.28 12.2 207.37 粘結(jié)層為環(huán)氧瀝青
HLH-13 3 112.02 23.6
常用瀝青砼 AC-13
(SBS) 4 59.28 4.2 154.91 粘結(jié)層為GS溶劑瀝青和改性乳化瀝青
AC-16 6 76.03 15.4
從表3的對比分析數(shù)據(jù)可以看出，復(fù)合式環(huán)氧瀝青鋪裝層工程費是常用鋪裝結(jié)構(gòu)的1.34倍，每平方米造價在207元左右，比常用結(jié)構(gòu)（約155元）多50元左右。
2.2使用維修階段的直接經(jīng)濟(jì)效益
在一個橋面鋪裝設(shè)計周期15年內(nèi)，環(huán)氧瀝青橋面鋪裝不需要進(jìn)行大修和罩面，而常用普通瀝青混凝土橋面鋪裝按6年罩面一次，10年大修1次考慮。常用瀝青混凝土橋面鋪裝使用維修階段大中修工程費用對比見表2。
表2橋面鋪裝大中修費用表（鋪裝厚度10cm）
項目 工程費用（元/m2） 備 注
罩面（厚4cm） 拉毛+粘層 4.2 由表1
鋪裝4cm 59.28 由表1
大修 銑刨 10.0 含棄渣運費
鋪裝 154.91 由表1
工程維修費合計（15年） 228.39 不含日常養(yǎng)護(hù)
2.3橋面鋪裝全階段直接經(jīng)濟(jì)效益分析
通過匯總建設(shè)階段和運營維修階段的直接經(jīng)濟(jì)效益情況，反應(yīng)各橋面鋪裝結(jié)構(gòu)的直接經(jīng)濟(jì)效益情況，以此作為橋面鋪裝結(jié)構(gòu)類型選擇的重要依據(jù)。各鋪裝結(jié)構(gòu)全階段直接經(jīng)濟(jì)效益見表3。
表3各鋪裝結(jié)構(gòu)全階段直接經(jīng)濟(jì)效益分析表
結(jié)構(gòu)及材料 厚度
（cm） 直接經(jīng)濟(jì)成本（元/） 1與2比 2與1比
建設(shè)階段 使用階段 合計
1 AC-13(SBS)+HLH-13 4+3 207.37 0 207.37 0.54 1.00
2 AC-13(SBS)+AC-16 4+6 154.91 228.39 383.30 1.00 1.85
通過對比分析后發(fā)現(xiàn)，在整個建設(shè)使用階段，復(fù)合式環(huán)氧瀝青橋面鋪裝結(jié)構(gòu)，其直接經(jīng)濟(jì)成本都是相對較低的；而采用其他的常用的橋面鋪裝結(jié)構(gòu)時，直接經(jīng)濟(jì)成本是環(huán)氧瀝青橋面鋪裝結(jié)構(gòu)的1.85倍甚至更高。據(jù)此，可得出采用環(huán)氧瀝青橋面鋪裝結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)成本最低，使用效果最好。
在環(huán)氧瀝青橋面鋪裝的各結(jié)構(gòu)中，4cm單層式經(jīng)濟(jì)成本最低，但其應(yīng)用于橋面鋪裝的先決條件是橋面混凝土鋪裝施工平整度較好，這一點對于大跨徑連續(xù)剛構(gòu)橋梁來說要求相對苛刻，應(yīng)用推廣較為困難。除此之外，其他的單層式和雙層式鋪裝結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)成本均高于復(fù)合式鋪裝結(jié)構(gòu)（大多在1.02~1.26倍之間）。在復(fù)合式環(huán)氧瀝青鋪裝結(jié)構(gòu)中，復(fù)合Ⅰ與復(fù)合Ⅱ的經(jīng)濟(jì)成本相比甚微，差距主要在面層結(jié)構(gòu)形式上，與普通AC-13瀝青混凝土相比，AC-13（SBS）改性瀝青混凝土的耐久性能與高溫穩(wěn)定性能更為優(yōu)越，因此，在大跨徑連續(xù)剛構(gòu)橋面鋪裝中，復(fù)合式環(huán)氧瀝青（改性瀝青+環(huán)氧瀝青）橋面鋪裝應(yīng)為首選結(jié)構(gòu)。
3間接經(jīng)濟(jì)效益分析
間接效益是指橋面鋪裝結(jié)構(gòu)對橋梁結(jié)構(gòu)使用性能的貢獻(xiàn)，由于環(huán)氧瀝青的高效防水作用和較薄的鋪裝厚度，減少了降水對橋梁結(jié)構(gòu)的危害并減輕結(jié)構(gòu)自重，從而對橋梁結(jié)構(gòu)起了保護(hù)作用，使橋梁的整體使用壽命得到延長。
3.1延長橋面鋪裝壽命的效益
根據(jù)調(diào)查分析，我國高等級公路的橋面鋪裝結(jié)構(gòu)大多在通車后3~5年出現(xiàn)損壞現(xiàn)象，其損壞類型有推移、開裂、坑槽、松散等。究其原因，除了大噸位運輸車的作用之外，最主要的就是鋪裝材料自身存在的缺陷，這是一個長期以來未能解決的難題。
（1）延緩高溫車轍和推移變形破壞
根據(jù)本課題的試驗研究，環(huán)氧瀝青橋面鋪裝材料具有優(yōu)良的高低溫穩(wěn)定性和抗水損壞耐久性。從混合料車轍試驗的動穩(wěn)定度來看，60℃條件下達(dá)到45000次/mm以上，70℃條件下達(dá)到15000次/mm以上。而常用的SBS改性瀝青混合料動穩(wěn)定度僅為3000~5000次/mm，環(huán)氧瀝青比改性瀝青高9~15倍。就熱穩(wěn)定性而言，出現(xiàn)推移變形的時間至少可以延遲4~5倍，即如果改性瀝青橋面鋪裝3年出現(xiàn)推移變形，則環(huán)氧瀝青鋪裝要在12~15年才會出現(xiàn)推移，如果改性瀝青5年出現(xiàn)推移或車轍，則環(huán)氧瀝青要20年后才會出現(xiàn)類似損壞，實際上在路面使用期內(nèi)環(huán)氧瀝青鋪裝層基本不會出現(xiàn)因高溫而產(chǎn)生的車轍或推移變形。
（2）減少車輛反復(fù)作用下的疲勞破壞
從混合料的疲勞試驗可知，環(huán)氧瀝青混合料在15℃條件下，荷載為6kN時，疲勞次數(shù)30000次未出現(xiàn)任何裂縫，荷載為18 kN時，疲勞次數(shù)為18000多次，而AC改性瀝青混合料在6kN時，疲勞次數(shù)僅為7000多次。環(huán)氧瀝青混合料的疲勞壽命至少是改性瀝青混合料的5倍以上?？梢?，如果改性瀝青橋面鋪裝4~5年出現(xiàn)疲勞開裂，則環(huán)氧瀝青橋面鋪裝在20年后才會出現(xiàn)疲勞開裂。
（3）減少低溫條件下溫度應(yīng)力引起的裂縫
由混合料低溫彎曲試驗和低溫收縮系數(shù)可知，-15℃時環(huán)氧瀝青混合料的彎曲應(yīng)變>2000με，-10℃時為3400με以上，而常用改性瀝青混合料在-15℃時的彎曲應(yīng)變只有1100με左右。環(huán)氧瀝青混合料的低溫收縮系數(shù)為1.74×10-5，改性瀝青混合料的收縮系數(shù)為3.36×10-5，環(huán)氧瀝青是改性瀝青的一半左右?？梢?，環(huán)氧瀝青混合料低溫開裂的可能性比普通改性瀝青混合料小得多。由第5章的研究計算得知，環(huán)氧瀝青混合料在使用溫度范圍內(nèi)，不會產(chǎn)生低溫裂縫。而改性瀝青混合料的溫度應(yīng)力約為5.3MPa，其抗拉強(qiáng)度約為1.2~1.5 MPa，改性瀝青混合料發(fā)生低溫開裂是必然的。大量的實踐也充分證明了這一點。
（4）抵抗水損壞的能力
大量的試驗數(shù)據(jù)表明，環(huán)氧瀝青混合料的馬歇爾殘留穩(wěn)定度和凍融劈裂殘留強(qiáng)度比均優(yōu)于改性瀝青混合料。因此，環(huán)氧瀝青橋面鋪裝抗水損壞能力強(qiáng)于改性瀝青混合料。同時，采用高強(qiáng)的環(huán)氧瀝青粘結(jié)材料后，混合料與橋面板的粘結(jié)強(qiáng)度大于水泥混凝土的強(qiáng)度。環(huán)氧瀝青混合料密度小于3%，本身具有很好的防滲透性，再加上粘結(jié)層的抗?jié)B性，決定了環(huán)氧瀝青橋面鋪裝具有超強(qiáng)的抗水損壞能力。
3.2對延長橋梁結(jié)構(gòu)壽命的貢獻(xiàn)
（1）減輕恒載，延長結(jié)構(gòu)壽命
使用環(huán)氧瀝青橋面鋪裝結(jié)構(gòu)，可以減薄鋪裝層厚度，從而減輕橋梁恒載。按照7cm的鋪裝厚度計算，比傳統(tǒng)的10cm厚鋪裝減少3cm，約減輕恒載72kg/m2，以試驗工程為例，按全橋總1181米（其中連續(xù)剛構(gòu)主梁總長127+240+270=494米）計算，橋面寬度21米，全橋可減輕自重1786噸（連續(xù)剛構(gòu)主梁可減輕自重750噸）；這樣一來，或者可以減小設(shè)計工程數(shù)量節(jié)約成本，或者在維持原設(shè)計的情況下，因恒載減小而延長橋梁的使用壽命，從而帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）減少滲水，保護(hù)梁體結(jié)構(gòu)
對橋梁結(jié)構(gòu)來說，水分的滲入，不僅破壞了鋪裝層的穩(wěn)定性，同時還威脅到梁體結(jié)構(gòu)的安全性。當(dāng)降水由鋪裝層滲透到梁體結(jié)構(gòu)時，就會引起鋼筋和預(yù)應(yīng)力鋼索的銹蝕，隨著時間的延長，鋼筋銹蝕逐漸嚴(yán)重，大大地降低了橋梁結(jié)構(gòu)的承載能力。這種情況一旦發(fā)生，要么需要提前對橋梁進(jìn)行加固維修，要么導(dǎo)致橋梁發(fā)生結(jié)構(gòu)破壞，造成災(zāi)害或事故。
近年來，隨著交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，特別是大型載重汽車交通量的不斷增大，對橋梁的承載力要求越來越高。但是，由于鋼筋銹蝕的原因舊橋承載力過早衰減，使得橋梁結(jié)構(gòu)發(fā)生早期破壞的風(fēng)險越來越大。不得不提前進(jìn)行加固維修或拆除重建。據(jù)統(tǒng)計，我省每年用于國省道大、中橋橋梁加固和拆除重建的費用近億元，而且有較快的上升趨勢，用于高速公路大、中橋加固維修的費用超過3億元。
采用環(huán)氧瀝青橋面鋪裝，減少橋面滲水，保護(hù)了橋梁結(jié)構(gòu)。既可減少維修加固費用，又降低了發(fā)生災(zāi)害的風(fēng)險，是一個一箭雙雕好方法。
（3）減小活載對橋梁的沖擊作用
平整耐久的橋面鋪裝結(jié)構(gòu)，病害少，無坑槽和修補(bǔ)面積，使得汽車行駛平穩(wěn)，減小了汽車荷載對橋梁的振動和沖擊力，起到了間接保護(hù)橋梁結(jié)構(gòu)的作用，提高了橋梁的使用安全性。
4社會效益
優(yōu)良的橋面鋪裝，為使用者提供了一個優(yōu)良的服務(wù)水平。一方面提高汽車行駛速度，節(jié)約燃油，節(jié)省時間，另一方面，提高了駕乘者的乘坐舒適性。使得公路交通運輸形象得到提高，將會獲得社會與公眾更多的好評。
同時，由于減少了維修養(yǎng)護(hù)的次數(shù)，也減少了因歷年無休止的維修給使用者帶來的不便與煩惱。還減少了由于維修而帶來的交通事故（據(jù)統(tǒng)計由于道路維修引起的交通事故每天都有發(fā)生），也減少了因維修施工帶來的環(huán)境污染，保持了良好的交通運輸秩序與和諧的社會環(huán)境。
5結(jié)束語
通過對比常用瀝青混凝土橋面鋪裝結(jié)構(gòu)，環(huán)氧瀝青混凝土不但可以降低橋面鋪裝全階段的直接經(jīng)濟(jì)投入，而且具有保護(hù)橋梁梁體結(jié)構(gòu)和鋪裝結(jié)構(gòu)的間接經(jīng)濟(jì)效益，屬長壽命瀝青混凝土鋪裝的杰出代表，同時，可帶來非常顯著的社會效益，是一個造福于民，造福于社會的大好事。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工礦廢棄地；復(fù)墾；社會經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號：S289 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0037-1
1 研究概況
工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)劃是在土地利用總體規(guī)劃和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)下，遵循一定技術(shù)原則，根據(jù)實地踏勘，采用各種評價方法對各地塊土地復(fù)墾適宜性進(jìn)行評價，明確各地塊的復(fù)墾方向，使廢棄土地發(fā)揮最大利用效益的專項規(guī)劃。馬鞍山市工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)劃是以2011年為規(guī)劃基期年，2015年為規(guī)劃目標(biāo)年，規(guī)劃期限為2012～2015年，全市復(fù)墾工礦廢棄地總規(guī)模1565.18公頃。以行政區(qū)域為單元，依據(jù)單元內(nèi)工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)模及復(fù)墾新增耕地面積，將全市工礦廢棄地復(fù)墾潛力大致分為三個潛力區(qū)。其中，和縣屬復(fù)墾I級潛力區(qū)，復(fù)墾規(guī)模388.31公頃，復(fù)墾耕地284.49公頃；雨山區(qū)、當(dāng)涂縣及含山縣屬復(fù)墾II級潛力區(qū)，復(fù)墾規(guī)模分別為277.51公頃、364.78公頃和292.73公頃，復(fù)墾新增耕地規(guī)模分別為264.89公頃、266.54公頃和244.54公頃；博望區(qū)、花山區(qū)屬于III級潛力區(qū)，復(fù)墾規(guī)模分別為189.32公頃和52.53公頃，復(fù)墾新增耕地分別為137.82公頃和50.43公頃。
2 規(guī)劃實施效益分析
2.1 社會效益分析
2.1.1 增加有效耕地面積，提高糧食產(chǎn)能 通過對全市工礦廢棄地復(fù)墾治理，可有效增加耕地面積1248.71公頃，在一定程度上緩解建設(shè)占用耕地壓力，提高全市糧食產(chǎn)能，對確保區(qū)域糧食安全具有重要意義。
2.1.2 促進(jìn)耕地集中連片，便于規(guī)模經(jīng)營 礦山開采具有采區(qū)位置的不可選擇性，部分礦山開采造成農(nóng)田分割及田塊破碎，礦山土地復(fù)墾將最大程度地恢復(fù)原有農(nóng)田生態(tài)格局，促使耕地集中連片，便于規(guī)模經(jīng)營。通過復(fù)墾工程及生物措施，極大地改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，便于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧食種植效益。
2.1.3 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，提高土地集約利用水平 馬鞍山市作為安徽省重要的礦產(chǎn)資源大市，礦山開采在為國家輸送經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資源的同時，也造成大量的工礦廢棄地。在國家嚴(yán)控建設(shè)用地總量，提升土地集約利用水平的背景下，如此多的工礦廢棄地?zé)o疑成為馬鞍山市重要的后備耕地資源。做好工礦廢棄地復(fù)墾利用，對優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，提高土地集約利用水平具有十分重要意義。一方面，通過復(fù)墾區(qū)的復(fù)墾治理，縮減了建設(shè)用地規(guī)模，將節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)用到城市建設(shè)發(fā)展最需要的地方，另一方面，將幾乎零效益的工礦廢棄地復(fù)墾為耕地，提高了土地的集約利用水平和產(chǎn)出效益，促進(jìn)了土地資源的再生利用。
2.1.4 拓展建設(shè)用地發(fā)展空間 通過將工礦廢棄地復(fù)墾節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)用于新增建設(shè)用地，緩解馬鞍山市建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)供需矛盾，本質(zhì)上是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤范疇，但由于其掛鉤指標(biāo)獨立于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤指標(biāo)之外，是尋求建設(shè)用地指標(biāo)的一種新的重要途徑。規(guī)劃的實施，對拓展馬鞍山市建設(shè)用地發(fā)展空間具有重要的意義。
2.2 經(jīng)濟(jì)效益分析
工礦廢棄地復(fù)墾利用經(jīng)濟(jì)效益采用投入產(chǎn)出進(jìn)行評價，礦山投入主要指礦山復(fù)墾治理的資金投入，產(chǎn)出效益可分為兩個部分：一是復(fù)墾耕地直接產(chǎn)生的糧食種植經(jīng)濟(jì)效益，二是調(diào)整利用新增建設(shè)用地產(chǎn)出效益。
根據(jù)前面的投資估算，本規(guī)劃的實施將投入復(fù)墾資金72761.67萬元；復(fù)墾后新增耕地1248.71公頃，按耕地畝均純收益1000元計算，復(fù)墾耕地每年直接產(chǎn)生的糧食種植經(jīng)濟(jì)效益為1873.07萬元；規(guī)劃實施后，可調(diào)整利用新增建設(shè)用地1361.00公頃，按目前馬鞍山市每公頃建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增加值215.07萬元計算，可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益292710.10萬元。從投入產(chǎn)出看，規(guī)劃的實施，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
2.3 環(huán)境效益
長期礦山開采形成的工礦廢棄地，具有諸多生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)，如地表景觀破壞、誘發(fā)坍塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害、破壞地下水系結(jié)構(gòu)、造成土地壓占、挖損及土壤退化、板結(jié)、加劇水土流失等等。通過復(fù)墾治理，恢復(fù)原有地貌景觀，加大地表植被覆蓋，并對原高低不平的地表區(qū)域進(jìn)行規(guī)整，可有效防止水土流失、坍塌滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，改善復(fù)墾區(qū)及周邊區(qū)域空氣、水環(huán)境，使其與周邊土地利用及景觀植被相協(xié)調(diào)，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。
3 結(jié)語
從馬鞍山市工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)劃的社會經(jīng)濟(jì)效益可得出，規(guī)劃制定的發(fā)展任務(wù)符合發(fā)展要求，是科學(xué)合理的。
參考文獻(xiàn)
[1] 國土資源部關(guān)于開展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點工作的通知（國土資發(fā)201245號）.
[2] 馬鞍山市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）.
關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng)改造，經(jīng)濟(jì)效益，社會效益
中圖分類號：U665.12 文章標(biāo)識碼：A文章編號：
近幾年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，商貿(mào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，加之中心城區(qū)舊城改造，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，用電需求不斷增長。供電公司對部分設(shè)備進(jìn)行了更新改造，供電能力有一定的提高，但由于歷史欠賬太多，資金籌措困難等多方面的原因，中小城市城市電網(wǎng)仍存在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱、供電能力不足、線損率偏高、供電可靠性差等問題，難以滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。具體表現(xiàn)為：
1、供電可靠性低
城市電網(wǎng)220千伏、110千伏變電所布點少而且布點不合理，110千伏變壓器備用容量嚴(yán)重不足，城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，同時，變電站設(shè)備陳舊，存在事故隱患。中低壓線路普遍供電半徑長、且未行成環(huán)網(wǎng)互聯(lián)供電、加之導(dǎo)線截面小、設(shè)備老化，線路超負(fù)荷運行。早期電網(wǎng)改造前全網(wǎng)供電可靠率為99.83%，在全國處于中游水平，但與國家電力公司的改造目標(biāo)99.9%尚有差距。
2、城市電網(wǎng)線損率高
10千伏及以下配電線路嚴(yán)重老化，導(dǎo)線截面小，供電半徑大，線損管理手段落后，監(jiān)測和防竊電能力差等原因使得城市電網(wǎng)線損率居高不下，早期電網(wǎng)改造前全網(wǎng)線損率為4.0%，城市電網(wǎng)線損率則達(dá)到了12.5%。同時對普遍存在的竊電現(xiàn)象缺乏有效的應(yīng)對措施。
3、無功管理手段缺乏
全網(wǎng)無功補(bǔ)償欠缺，補(bǔ)償裝置投運率偏低，技術(shù)管理手段落后，特別是城市電網(wǎng)無功補(bǔ)償嚴(yán)重不足，造成電網(wǎng)運行不經(jīng)濟(jì)，電壓質(zhì)量也難以滿足用戶的要求。
4、配網(wǎng)調(diào)度、管理自動化程度低
配電網(wǎng)搶修及通訊手段落后，配網(wǎng)調(diào)度自動化程度低，故障切除、恢復(fù)供電時間長，供電可靠率低。這些問題的存在對城市電網(wǎng)運行的經(jīng)濟(jì)性和安全穩(wěn)定性造成了嚴(yán)重不良影響。
5、城市配電網(wǎng)安全系數(shù)低
10千伏及以下配電線路無絕緣化及電纜線路，全都是裸導(dǎo)線架設(shè)，距房屋近，容易造成人員傷亡事故，加之城市綠化因素，又與樹木達(dá)不到安全距離，變天起風(fēng)將造成樹木碰線而行成斷線或接地，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定性造成了嚴(yán)重不良影響。
在運用指標(biāo)體系評價經(jīng)濟(jì)效果時，須遵循動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合原則：局部效果與整體效果相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則來分析。
1、將城市電網(wǎng)改造的效益分為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面分別采用不同方法進(jìn)行分析與評價。
2、經(jīng)濟(jì)效益評價要以財務(wù)評價為核心。將評價指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)三類，通過三類指標(biāo)的對比來反映電網(wǎng)改造項目的經(jīng)濟(jì)效益，跟財務(wù)評價互補(bǔ)。
3、分別從宏觀、中觀、微觀三個層面對項目的社會效益具體分析，建立模型進(jìn)行綜合評價模糊層次評價。有機(jī)地結(jié)合定性分析和定量分析，全面反映城市電網(wǎng)改造的各方面效益。
正確全面的評價指標(biāo)體系，評價結(jié)果才具有客觀性，實際性，合理性和全面性。
1、電網(wǎng)性能指標(biāo)
整體經(jīng)濟(jì)效益分析的前提和基礎(chǔ)是電網(wǎng)性能指標(biāo)的分析。城市電網(wǎng)改造后電網(wǎng)技術(shù)性能的提高通過售電量，線損率和供電質(zhì)量三個指標(biāo)來反映，國家電力公司在城市電網(wǎng)改造目標(biāo)中所重點提到的三個指標(biāo)。多供電和供好電是城市電網(wǎng)改造的最終目標(biāo)這一根本目標(biāo)就由這三個指標(biāo)從不同角度體現(xiàn)。基本通過這三個指標(biāo)的變化來體現(xiàn)城市電網(wǎng)改造對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，同時也能反映其它技術(shù)指標(biāo)的改善。
2、經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)也是進(jìn)一步財務(wù)分析的基礎(chǔ)，收入、成本和效率三類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)中分別代表了經(jīng)營成本、銷售收入、勞動生產(chǎn)率三個指標(biāo)，通過電網(wǎng)改造來降低成本、增加企業(yè)收入、提高效率。
3、財務(wù)效果指標(biāo)
項目的盈利能力和清償能力主要通過財務(wù)效果指標(biāo)來反映，主要指標(biāo)是凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率兩個動態(tài)指標(biāo)，投資利潤率、投資回收期兩個靜態(tài)指標(biāo)為參考指標(biāo)。
4、財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)
財務(wù)風(fēng)險即通過敏感性指標(biāo)來反映。敏感性分析不是指標(biāo)而是方法，在財務(wù)分析的基礎(chǔ)上做敏感性分析，研究各種與經(jīng)濟(jì)效果有關(guān)的不確定因素的變化。
應(yīng)從以下幾個方面來考慮對于影響售電量增加的因素：首先，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)在城市電網(wǎng)改造后更加合理，供電能力會大幅度提高，輸變配電比例更加協(xié)調(diào)，售電量的增加是這些的具體體現(xiàn)。其次可增加一部分售電量來管理降低線損，第三，用戶隨著供電可靠性的提高，平均的停電時間也會隨之減少，售電量即會隨之增加。但是售電量的增加并不能代表供電能力的提高。用戶對電力的需求直接決定了售電量。因此國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，居民生活水平的提高，宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢等外部因素對售電量影響都比較大，有時甚至是決定作用。如何運用各種營銷手段，通過提高管理和服務(wù)水平對供電企業(yè)來說，對售電量的增加產(chǎn)生很大的影響。
城市電網(wǎng)改造以后，電網(wǎng)供電能力將有大幅度提高，可以滿足較長時期內(nèi)負(fù)荷增長的需要，這將進(jìn)一步帶來售電量的增加，有利于開拓電力市場。電網(wǎng)綜合線損率將由早期電網(wǎng)改造前的4%降至3.5%，城市電網(wǎng)線損率將由12.5%降至9%;供電可靠率將由99.831%達(dá)到國家創(chuàng)一流目標(biāo)99.96%;電壓合格率由96.5%提高到98%以上;城市電網(wǎng)改造實施后，調(diào)度自動化完成了升級改造，可基本實現(xiàn)配電網(wǎng)自動化?？傊?，電網(wǎng)的整體技術(shù)水平將比從前有顯著提高。
通過敏感性分析看到：要打到合理的財務(wù)指標(biāo)，可以通過提高售電價格以及降低投資來實現(xiàn)。在其它因素不變的情況下項目投資額如能降低10%-30%，同時電價每千瓦時加價0.50-0.16分，城市電網(wǎng)改造財務(wù)效果指標(biāo)可在較低水平通過。
從各種相關(guān)指標(biāo)來看，城市電網(wǎng)改造的盈利能力較差，主要原因是投資額太大，推動總成本費用大幅度增加，項目在計算期內(nèi)無法收回投資，如不采取其它措施將使企業(yè)背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
影響城市電網(wǎng)改造經(jīng)濟(jì)效益提高大致可分為兩種內(nèi)在因素：首先是技術(shù)因素，如自動化水平、設(shè)備選型、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。其次就是管理因素，如人員素質(zhì)、工作效率、服務(wù)水平等。目前雖然技術(shù)因素被廣泛關(guān)注，但大多忽視了管理因素的影響。改善管理因素既可以幫助企業(yè)提高效率、降低成本，同時有助于開拓電力市場，另一方面還有益于改善企業(yè)形象，從側(cè)面提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。管理因素應(yīng)和技術(shù)因素是密不可分，相輔相成的。
城市電網(wǎng)改造后，不同程度的改善了社會效益指標(biāo)體系中的各個指標(biāo)。改造后供電質(zhì)量的提高，用戶因而也獲得了更多的收益，很大程度提高了其滿意度。電力行業(yè)通過城市電網(wǎng)改造既然拓展了盈利空間，又獲得了更多的經(jīng)濟(jì)效益，一舉多得。另一方面，城市電網(wǎng)改造創(chuàng)造了更多的可持續(xù)發(fā)展條件。電網(wǎng)改造提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會，拉動了城市經(jīng)濟(jì)增長，縮小了城鄉(xiāng)差異。同時增加的電力消費還能刺激更多其他行業(yè)的發(fā)展，極大程度了推動了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
城市電網(wǎng)為城市環(huán)境的提高也帶來了更多的環(huán)境效益，不但節(jié)省了截污減排費用，控制城市污染排放，美化了環(huán)境使城市面貌得到改觀。城市的基礎(chǔ)設(shè)施也隨著城市電網(wǎng)改造的實施改善，有益于招商引資，增加地方收入?？傊鞘须娋W(wǎng)改造工程將對電力行業(yè)、電力用戶以及整個社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)水平提高都產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，利國利民。
參考文獻(xiàn)
1 吳丹;;配電線路電纜化對中壓配電網(wǎng)影響分析[J];供用電;2008年04期
2 田東旭;;縣城電網(wǎng)改造中若干問題的探討[J];中國科技財富;2009年02期
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 經(jīng)濟(jì) 社會 效益
一、產(chǎn)業(yè)型或產(chǎn)地型形式和市場型的集中是產(chǎn)業(yè)集聚的兩種主要表現(xiàn)形式，其中，產(chǎn)業(yè)型或產(chǎn)地型形式通常指的是同一或性質(zhì)相近產(chǎn)業(yè)的很多企業(yè)的集聚。在傳統(tǒng)時期，交通并不發(fā)達(dá)，那個時期的工業(yè)或以生產(chǎn)資料為主的企業(yè)往往集聚在原材料生產(chǎn)地，如澳大利亞的牧羊業(yè)、法國的葡萄酒加工業(yè)和美國的石油工業(yè)。而在交通發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)以加工產(chǎn)業(yè)型的集聚為主，如臺灣的電子信息產(chǎn)業(yè)等等。如果一個地區(qū)內(nèi)的同性質(zhì)的企業(yè)數(shù)量較多，就必然會帶來整個區(qū)域或者社會的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，分工協(xié)作能力增強(qiáng)，輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及生產(chǎn)總量的增加。市場型的幾種以市場為主要核心，一般情況下是在城市或者城市附近的不同產(chǎn)業(yè)或不同性質(zhì)企業(yè)的集中。歷史證明：不管產(chǎn)業(yè)以哪種方式集中，企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益都會比孤立在各個地區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益高，而且這種集聚會形成專業(yè)化的格局，這種專業(yè)化將通過貿(mào)易的不斷積累發(fā)展下去，這種集聚就會具有很強(qiáng)的“路徑依賴”，為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的進(jìn)一步提高打下堅實而穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
但是我國的產(chǎn)業(yè)集聚與上面所述的集聚有所不同。主要有以下幾個方面：1.多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于內(nèi)生型，絕大多數(shù)為中小企業(yè)；2.中國有廉價的聯(lián)動力，所以中國的產(chǎn)業(yè)集聚多數(shù)是加工型產(chǎn)業(yè)，極少數(shù)是依靠材料產(chǎn)地來確定產(chǎn)業(yè)類型的；3.大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚以海外技術(shù)、資本及營銷渠道為主的；4.這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)市場范圍較大，他們以全國甚至全球為市場。
依據(jù)波特的競爭理論，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的出現(xiàn)可以歸納為以下幾個方面：
（1）資源共享。公共基礎(chǔ)建設(shè)或者公共物品的共享使得其運用效率提高，最大化的利用資源，而集聚區(qū)產(chǎn)生的區(qū)域品牌效力則大大增強(qiáng)了集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)的競爭力。
（2）資源集聚。產(chǎn)業(yè)的集聚會吸引專業(yè)化的人才以及專業(yè)的供應(yīng)商，專業(yè)知識及技能的提升促使專業(yè)化市場的形成，產(chǎn)業(yè)集聚所形成的的這種效應(yīng)為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支撐。
（3）分工與協(xié)作。專業(yè)化市場的形成降低了生產(chǎn)及技術(shù)研發(fā)的成本，創(chuàng)造了更多的效益，提高了效率，同事，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部的企業(yè)通過學(xué)習(xí)和競爭，可以增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。（4）區(qū)域集聚。因為類似性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集聚在一個區(qū)域內(nèi)，有利于集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部的競爭機(jī)制強(qiáng)化競爭壓力，市場促使其優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)企業(yè)的深度發(fā)展和創(chuàng)新。
二、企業(yè)自發(fā)選擇和政府引導(dǎo)是我國產(chǎn)業(yè)集聚的兩個動因。產(chǎn)業(yè)集聚的動因大致可以分為以下三個方面：1.認(rèn)人為安排，一般情況下是政府和國家依據(jù)自身發(fā)展需要對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行安排和選擇，確定發(fā)展的重點和支柱，表現(xiàn)出來的是在政府的規(guī)劃下一種引導(dǎo)；2.自發(fā)形成，在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)下，經(jīng)濟(jì)人尋求進(jìn)行資源、技術(shù)、人才等共享而產(chǎn)生的一種選擇性傾向；3.人為引導(dǎo)和自發(fā)形成的結(jié)合，我國的產(chǎn)業(yè)集聚就體現(xiàn)了政府引導(dǎo)和經(jīng)紀(jì)人尋求利益最大化的結(jié)合。
進(jìn)一步對我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)與社會效應(yīng)進(jìn)行分析，可歸納為以下十一個方面。
（1）有利于專業(yè)化分工帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工細(xì)化。在我國，生產(chǎn)環(huán)節(jié)通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一個企業(yè)內(nèi)部，然而產(chǎn)業(yè)集聚促使專業(yè)化分工，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布在不同的企業(yè)里，每個企業(yè)專業(yè)化的只做一個產(chǎn)品的幾個部件，甚至一個部件，企業(yè)分工自然有序。技術(shù)含量較高、價值較大的產(chǎn)品，不是一個企業(yè)生產(chǎn)的，其配套的零件供應(yīng)商也不是同一個企業(yè)，企業(yè)的分工使得一個零部件生產(chǎn)商可以同時給不同的企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)品，從而就能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，降低了生產(chǎn)成本；反過來說，生產(chǎn)技術(shù)含量高、價值較大產(chǎn)品的企業(yè)可以有多個供應(yīng)商供其選擇，有利于通過競爭提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本。工廠或企業(yè)的專業(yè)化程度越高，勞動力和資本性設(shè)備的專業(yè)化機(jī)會越多，相關(guān)的收益就增加。產(chǎn)量增加可以使企業(yè)招聘具有專業(yè)技術(shù)的員工，也為采用專用設(shè)備提供了可能性，并且為相關(guān)的垂直聯(lián)系的企業(yè)提供了專業(yè)化機(jī)會，由此也帶來了效率的提高。
（2）有利于產(chǎn)業(yè)縱向關(guān)聯(lián)的上、中、下游工業(yè)在空間上的聚集，加快工業(yè)化進(jìn)程。波特指出：“產(chǎn)業(yè)集群只所以依地理集中，原因是彼此臨近有助于生產(chǎn)力和創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)集群獲得好處，交易成本下降，信息的創(chuàng)造和流動得到改善，本地機(jī)構(gòu)更能隨時回應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化需求，也更容易感受到同行壓力和競爭壓力?！毙懿ㄌ卣J(rèn)為，“工業(yè)變動是由于外部因素的作用，由于增長的非周期性要素，以及由于創(chuàng)新的結(jié)果”。由此可以看出，企業(yè)的集聚，可以讓企業(yè)在有限的空間里交流、學(xué)習(xí)、開展競爭，從而加快技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，有利于企業(yè)的深度發(fā)展和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（3）利于降低運輸費用，降低產(chǎn)品成本。企業(yè)集中在一起，企業(yè)之間互為市場，彼此提供原材料、生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品。不僅生產(chǎn)協(xié)作方便，供銷關(guān)系固定，而且距離縮短，運輸費用降低，銷售費用縮減，從而有利于降低產(chǎn)品成本和銷售價格。在我國，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，尤其是在招商引資方面，東部沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢明顯大于中西部地區(qū)。東部與中西部地區(qū)除了開發(fā)時期、思想觀念等有所差異之外，地理位置決定的運輸條件和運輸費用不同也是影響中西部地區(qū)吸引外資、發(fā)展出口加型工產(chǎn)業(yè)的重要因素之一。韋伯等學(xué)者的產(chǎn)業(yè)區(qū)位學(xué)說對于工業(yè)發(fā)展受運費的影響，有著許多精辟的論述。
（4）擴(kuò)大市場規(guī)模。同一區(qū)位點上生產(chǎn)或銷售同類產(chǎn)品企業(yè)的集中，以及由此帶來人口聚集與第三產(chǎn)業(yè)分布之間的高度正相關(guān)性，將會促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和市場上的消費，形成專業(yè)化市場，有助于較大規(guī)模的市場經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，各種資源條件更加優(yōu)越，就會更加適合企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，有利于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。
（5）有利于技術(shù)、管理知識的交流和人力資源的培養(yǎng)與利用。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展導(dǎo)致高素質(zhì)勞動力、技術(shù)和管理人員的幾種，如果區(qū)域內(nèi)的一家企業(yè)采用的新的技術(shù)和管理方法并取得了一定的成績，其他相近企業(yè)就可以進(jìn)行模仿。專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才在離開一家企業(yè)自后可以有更多的選擇余地，人才就不會流失。在這種大的環(huán)境下，企業(yè)就更容易引進(jìn)企業(yè)發(fā)展所需的各種專業(yè)人才，從而能創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，對此，馬歇爾認(rèn)為這是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的重要原因之一。
（6）有利于專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施的發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的建立、發(fā)展和充分利用。企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模，就需要相應(yīng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施來支持企業(yè)的發(fā)展。集中建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施，將大大的節(jié)約成本，基礎(chǔ)設(shè)施建成后，會得到充分的利用，同時就可以產(chǎn)生更大的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（7）有利于中小企業(yè)的生存發(fā)展。借助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，可以集聚大量中小企業(yè)，它們之間在技術(shù)上既替代又配套，在市場上既競爭又結(jié)盟，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和專業(yè)化市場的形成。中小企業(yè)發(fā)展的先天不足是企業(yè)規(guī)模小、市場接近難、市場勢力弱、融資渠道少、人才儲備不足、信息資源欠缺，等等，而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化正是把大小不等的各廠商和各類機(jī)構(gòu)聯(lián)成一個有效的網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)了中小企業(yè)的不足。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有著良好的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的生產(chǎn)科研環(huán)境，有著許多優(yōu)惠的自主政策和便利的政務(wù)服務(wù)，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立了科技創(chuàng)業(yè)“孵化器”、“科技創(chuàng)業(yè)中心”、“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”、設(shè)立了科技風(fēng)險基金等，以扶持中小企業(yè)的高新技術(shù)項目開發(fā)和研究。同時，集聚在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的大企業(yè)大項目催生了一大批中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也為中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游兩頭延伸發(fā)展帶來了商機(jī)。產(chǎn)業(yè)分工的專業(yè)化，以及地理的接近性、社會關(guān)系的依賴性、外部經(jīng)濟(jì)資源的共享性等因素極大地增強(qiáng)了中小企業(yè)的競爭力，促使中小企業(yè)做專做精。這樣就可以與大企業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展。
（8）有利于提高城鄉(xiāng)人口的就業(yè)水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)大量的企業(yè)以及企業(yè)所延伸的更多配套服務(wù)業(yè)可以提高大量的就業(yè)崗位，有利于解決當(dāng)?shù)厝藛T的就業(yè)問題，有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。很多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)了眾多的中外企業(yè)，其中居多數(shù)的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這就為社會提供了更多適宜的工作機(jī)會，而且產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)往往融合在一個強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈中，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力，其提供的工作機(jī)會比較穩(wěn)定，在一定程度上減緩了社會經(jīng)濟(jì)矛盾。
（9）有利于城市規(guī)劃的城鎮(zhèn)化建設(shè)。集聚經(jīng)濟(jì)是各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動向一定地區(qū)靠近的向心力，也是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素，如英國的曼徹斯特原來就是個偏僻小鎮(zhèn)，中國的深圳原來就是個漁村。根據(jù)城市功能學(xué)說，城市形態(tài)功能是關(guān)于城市地域空間和硬件設(shè)施的布局，也是城市社會經(jīng)濟(jì)功能賴以發(fā)揮的基礎(chǔ)和載體，而城市的社會經(jīng)濟(jì)功能又將帶動城市空間和硬件設(shè)施的建設(shè)，兩者相輔相成，相得益彰。從城市功能的歷史發(fā)展看，沒有城市空間就沒有城市功能；城市不同的空間布局，又會形成不同的城市功能。我國各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，從城市規(guī)劃角度看就是一種產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，是對各個產(chǎn)業(yè)部門在空間上的再安排，也是城市功能的再塑造。上海、天津等一些老工業(yè)城市之所以能夠迅速改變城市面貌，很大程度上得益于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，同樣，昆山、東莞這些新興城鎮(zhèn)的崛起，也同樣得益于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。
（10）有利于環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以較小的成本為企業(yè)集中供熱供氣，集中進(jìn)行廢水廢氣等工業(yè)污染物的處理，大力實施美化、亮化、綠化工程，廣泛開展創(chuàng)建園林綠化和生態(tài)示范區(qū)活動，提供了生物醫(yī)藥、芯片制造等高科技產(chǎn)業(yè)所需要的特殊生產(chǎn)環(huán)境，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與企業(yè)共贏，人與自然和諧，保障了人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
（11）有利于推動經(jīng)濟(jì)以較快的速度融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系之中。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)集聚的企業(yè)有許多是來自各國各地區(qū)的廠商，這些在華投資的外商、我國香港臺灣地區(qū)廠商將其供銷渠道、制造技術(shù)、科研開發(fā)、市場、信貸關(guān)系等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系帶進(jìn)內(nèi)地，內(nèi)地企業(yè)則通過合資合作的方式，加深了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的融合，在與國際競爭和國際接的過程中增強(qiáng)了國內(nèi)企業(yè)的競爭力，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向國際化和專業(yè)化奠定了穩(wěn)步的基礎(chǔ)，縮小了與國際先進(jìn)水平的差距。
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論文關(guān)鍵詞：京津城際高速鐵路，經(jīng)濟(jì)效益，社會效益，評估模型
一、 引言
根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的基本理論，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的四大要素分別為：勞動力（包括勞動力供給、熟練程度、受教育情況），土地（包括土地、礦產(chǎn)資源、燃料資源），資本（包括廠房、機(jī)器、資金、道路）和技術(shù)（包括科技、管理、企業(yè)家才能）。從這幾個方面衡量一項工程對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，建立評價指標(biāo)，是合理且較為完善的。
交通運輸對經(jīng)濟(jì)增長的拉動有重要作用：一方面，交通運輸項目工程投資可以通過乘數(shù)作用直接成倍增加經(jīng)濟(jì)增長量[1]；另一方面，交通運輸設(shè)施是生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重要要素，建成之后可以通過各種渠道作用于各個經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域。故可以將交通運輸作為獨立的生產(chǎn)要素引入生產(chǎn)函數(shù)模型。同時，交通運輸作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，具有公共物品的性質(zhì)，其建設(shè)可以從不同方面提高城市居民的效用水平。因此經(jīng)濟(jì)效益，交通運輸經(jīng)濟(jì)社會效益的評價指標(biāo)體系可以從宏觀和微觀兩個方面構(gòu)建。
本文對京津城際高鐵經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)評估指標(biāo)的建立過程正是以上述思路和廣泛的周期性調(diào)研所求得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。在京津城際高速鐵路的經(jīng)濟(jì)效益方面，主要采用有無比較法，分別計算京津城際高速鐵路建成前后的國民經(jīng)濟(jì)效益并進(jìn)行對比。京津城際高鐵作為推動京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點規(guī)劃項目，自2008年建成通車以來一直是社會關(guān)注的焦點。它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中發(fā)揮著重要的作用。不僅帶動了第一、第二產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)、電力、燃?xì)?、鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展站。根據(jù)調(diào)研所得數(shù)據(jù)顯示：有超過百分之六十的乘客乘坐高鐵往返于京津兩地之間的主要花費為商場購物以及住宿和餐飲；近百分之七十的乘客乘坐京津城際高鐵的目的是工作、學(xué)習(xí)以及旅游；并且有很多北京的居民正在或打算到天津買房置業(yè)。因此，京津城際對批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育和旅游業(yè)的促進(jìn)作用也很大。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步所扮演的角色越來越舉足輕重。城際高鐵是技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范：它采用了從德國博格公司引進(jìn)的板式軌道技術(shù)。全線共使用了36,092塊博格式軌道板。因此，本文將在古典的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型的基礎(chǔ)上根據(jù)交通運輸?shù)淖陨硖攸c，建立考慮了技術(shù)進(jìn)步因素之后的生產(chǎn)函數(shù)模型，使得模型的評價功能更加完善，更能突出城際鐵路的自身特點。并基于此模型分析城際高鐵的宏觀經(jīng)濟(jì)效益。
京津城際高鐵不僅對京津兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)作用，而且以其速度快，效率高，環(huán)境舒適的優(yōu)點擴(kuò)大了往返于京津兩地的客流，縮短了乘客出行的時間，增加了乘客出行的舒適度，同時減少了環(huán)境污染給乘客提供了很大的效用。
因此，對京津城際高鐵的社會效益主要考慮誘發(fā)客流指標(biāo)、節(jié)約時間指標(biāo)、減少疲勞指標(biāo)以及減少環(huán)境污染指標(biāo)。通過京津城際鐵路建成之前和建成之后進(jìn)行有無對比，從而將本身較為抽象的城際高鐵的社會效應(yīng)通過這幾種指標(biāo)定量地描述出來。
二、建立經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型
本文建立的交通運輸建設(shè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型將交通建設(shè)投資與其它資本投入分離出來，作為一項獨立的生產(chǎn)要素進(jìn)入模型，具體表述如下：
其中：
――表示社會的總產(chǎn)出量；
――表示基期的技術(shù)水平；
――表示技術(shù)進(jìn)步的速度；
――表示城市交通運輸建設(shè)投資；
――表示將城市交通運輸建設(shè)投資分離出來之后剩余的資本變量；
――分別表示固定資產(chǎn)投資和城市交通運輸建設(shè)投資的產(chǎn)出彈性；
――表示在技術(shù)突變情況下的技術(shù)進(jìn)步系數(shù)；
――表示項目的虛擬變量，其定義如下：
；
考慮到在建成通車后一年內(nèi)是固定常量，因此將（1）式求全微分并在等式兩邊同除以得到：
因此，城市交通運輸建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度為[2]：
；
城市交通運輸建設(shè)投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度為：
于是可以由此計算出京津城際高鐵建成通車之后所帶來的經(jīng)濟(jì)效益（）：
[（城際鐵路項目總投資/城市交通運輸建設(shè)投資）城市交通運輸建設(shè)投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度+城市交通運輸建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度]生產(chǎn)總值變化量
三、定量分析京津城際高鐵的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
在本文的分析中，根據(jù)研究的需要選擇了天津市的國內(nèi)生產(chǎn)總值為經(jīng)濟(jì)效益，選取天津市的固定資產(chǎn)投資總額為，選取天津市交通運輸和倉儲郵政業(yè)的總投資為，t表示年份序列，時間段為2000年至2008年。采集的數(shù)據(jù)如下表：
表一 天津市統(tǒng)計年鑒（2000―2008）部分?jǐn)?shù)據(jù)
年份
天津市GDP
（萬元）
固定資產(chǎn)投資（萬元）
城市交通運輸投資（萬元）
城市總?cè)丝?/p>
（萬人）
2000
17018800
5456833
631167
1001.14
2001
19190900
6161718
889282
1004.06
2002
21507600
7211730
900870
1007.18
2003
25780300
9462688
1004512
1011.3
2004
31109700
11652410
937390
1023.67
2005
36976200
13490029
1678371
1043
2006
43442700
16458348
2039652
1075
2007
50504000
23127804
758496
1115
2008
63543800
31077077
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)社會化服務(wù) 經(jīng)營效益 發(fā)展對策
[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0215-01
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)側(cè)重于其經(jīng)營效益上，而關(guān)于農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益的信息資料掌握甚少，因此本文對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益進(jìn)行分析，并對其未來發(fā)展提出科學(xué)化、合理化對策，這些對策對加快現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水品，提高農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)經(jīng)營效益，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
一、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的意義
1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度為基礎(chǔ)的，只有提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化和專業(yè)化程度，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)具有重要的意義。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主要技術(shù)手段，只有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，才能實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)。由于農(nóng)村資金和技術(shù)有限，難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中配備大量機(jī)械設(shè)備，因此實施農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)是改善這一狀況的有效途徑。
3.當(dāng)前，農(nóng)村已基本具備機(jī)械化生產(chǎn)條件，但是各地區(qū)農(nóng)機(jī)利用系數(shù)較低，很多農(nóng)機(jī)都閑置未投入使用，使得農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益下降，限制了農(nóng)戶購置農(nóng)機(jī)的積極性，也阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。實施農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，可以充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)機(jī)械的作用，提高農(nóng)機(jī)利用率，增加農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益。
二、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)現(xiàn)狀
1.分散經(jīng)營，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的前提下，將農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)進(jìn)行分化，形成新的服務(wù)形勢，包括：農(nóng)戶繼續(xù)保留基本機(jī)械設(shè)備，主要依靠專業(yè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位提供服務(wù)，農(nóng)戶擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分機(jī)械，一些特殊生產(chǎn)作業(yè)依靠專業(yè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位提供服務(wù)，農(nóng)戶以農(nóng)機(jī)經(jīng)營為主，組建為社會提供服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營企業(yè)。
2.集體經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營專業(yè)化發(fā)展，將其作為新的發(fā)展領(lǐng)域，其經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)及資金具有較強(qiáng)的生命力和發(fā)展前途，主要向當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的項目發(fā)展，建立各種專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，如農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)咨詢、機(jī)械租賃等社會為社會提供服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向?qū)I(yè)化、社會化、現(xiàn)代化發(fā)展。
3.合作經(jīng)營，該種經(jīng)營方式包括機(jī)械聯(lián)合、資金合作、集體經(jīng)營三種模式，以此解決分散經(jīng)營規(guī)模下、效益低等缺陷，其自主性強(qiáng)，具有良好的發(fā)展前途。
三、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展的對策
1.優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)結(jié)構(gòu)
經(jīng)調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在水稻插秧和玉米收獲方面相對比較薄弱，因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品耕種、收獲等各環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，加快薄弱技術(shù)環(huán)節(jié)的開發(fā)力度，不斷優(yōu)化機(jī)械技術(shù)結(jié)構(gòu)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程統(tǒng)一化、協(xié)調(diào)化，降低農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)成本，提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)不斷發(fā)展。
2.優(yōu)化布局區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織
根據(jù)具體情況，對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織進(jìn)行科學(xué)、合理的區(qū)域化布局，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化適宜作物作業(yè)服務(wù)規(guī)模和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的數(shù)量，提高農(nóng)機(jī)利用率，以此獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益。有效控制不合理農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織因市場需求而引起的不規(guī)范、不合理競爭，穩(wěn)定區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營秩序。
3.優(yōu)化政策制度
一方面，針對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營格局，國家政府部門應(yīng)制定相應(yīng)的惠農(nóng)政策，例如，農(nóng)機(jī)燃油價格調(diào)整，這樣不僅能夠降低農(nóng)機(jī)作業(yè)所需燃油成本，還能夠提高農(nóng)戶購置農(nóng)機(jī)的積極性，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益具有重要的意義。另外，較高的燃油成本與農(nóng)機(jī)操作水平、農(nóng)機(jī)性能及社會化服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)更新速度等息息相關(guān)，所以制定和實施農(nóng)用燃油惠農(nóng)政策是十分必要的。
另一方面，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼額度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，成本投入最高的環(huán)節(jié)是農(nóng)作物收獲環(huán)節(jié)，其成本較高主要是收獲環(huán)節(jié)的折舊成本和燃油成本較高所致。而收獲機(jī)械以大型居多，價格較為昂貴，其維護(hù)和保養(yǎng)費用較高，因此，在實行農(nóng)用燃油惠農(nóng)政策之余，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收獲環(huán)節(jié)的機(jī)具購置補(bǔ)貼額度，緩解農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益。
四、結(jié)語
綜上所述，現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)存在的問題主要是農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理和區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，應(yīng)采取科學(xué)合理的對策措施加快技術(shù)革新和區(qū)域優(yōu)化布局，提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平，增加農(nóng)機(jī)社會服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時，國家政府部門還應(yīng)制定一系列惠農(nóng)政策，實現(xiàn)提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的最終目的。
參考文獻(xiàn)
[1]傘桂智.對如何提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益的的探討[J].農(nóng)民致富之友，2013（8）.
【關(guān)鍵詞】高速公路；社會效益；經(jīng)濟(jì)效益；管理；策略
目前，我國的高速公路建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出了相當(dāng)大的規(guī)模。同時，也正是不斷擴(kuò)大的高速公路發(fā)展規(guī)模，使得我國的國民經(jīng)濟(jì)獲得了快速地發(fā)展。而高速公路的不斷建設(shè)，不但為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更有力的動力，還為社會創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促使交通運輸在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著不可取代的作用。
一、科學(xué)界定高速公路的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益
1.高速公路的經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)分析
隨著我國高速公路建設(shè)的迅速發(fā)展，很大程度上促進(jìn)了集裝箱運輸、高客運輸以及綠通產(chǎn)品運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，在促使其運輸效率不斷提高的基礎(chǔ)上，還將公路運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和完善，使得公路運輸?shù)乃俣纫约靶б娴玫搅撕艽蟪潭壬系奶嵘６诮ㄔO(shè)高速公路的過程中，由于所消耗的鋼鐵以及水泥等材料比較多，加上服務(wù)區(qū)以及收費站的建設(shè)，使得建造業(yè)也獲得了一定程度上的發(fā)展，有效地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷增長。除此之外，由于高速公路會將快車道與慢車道加以劃分，并且將各種互通立交加以設(shè)置，相比于混合行駛局面來說，高速公路行駛能夠?qū)⒂秃牧看蟠蠼档?。同時，還能有效地減少汽車的損耗程度，使得汽車行駛的時間大幅度地縮短，有效提高汽車行駛的舒適度。
2.高速公路的社會效益相關(guān)分析
首先，通過建設(shè)高速公路，不但能快速封閉連接一個城市與另外一個城市，使得城市之間的經(jīng)濟(jì)往來日益密切，同時，還能帶動貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，正是通過高速公路，不同城市之間的特色商品就能實現(xiàn)相互流通，從而有效地促進(jìn)商品銷量，很大程度上刺激消費水平。再次，正是因為高速公路的建設(shè)，不但使得交通運輸變得更加便捷，同時，還能從很大程度上促進(jìn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，通過旅游來有效促進(jìn)消費。最后，對于高速公路沿線地區(qū)來說，也會享受到高速公路所帶來的便利，將城市間的距離逐漸縮小，同時，人民的幸福指數(shù)也會大大提高。
二、如何有效地提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益
1.逐步健全和完善管理體系，有效提高運營效率
高速公路建設(shè)作為一個新型的行業(yè)，不但需要將相應(yīng)的管理組織以及機(jī)構(gòu)逐步建立健全，同時，還要從高速公路存在的不同特點出發(fā)，將更加科學(xué)、更加規(guī)范的管理制度及時制定出來。只有做到這些，高速公路的管理工作才嫩更加有效、更加科學(xué)地展開。在實際的高速公路運營管理工作中，如果能夠及時有效地創(chuàng)新管理體制，就能將運營管理的活力很大程度上增加，同時，在對相關(guān)工作規(guī)范加以嚴(yán)格遵循地基礎(chǔ)上，對其加以有效地改革與創(chuàng)新，從而促使我國的高速公路建設(shè)實現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
2.不斷提高服務(wù)質(zhì)量，充分展示“窗口”風(fēng)采
由于高速公路屬于一個新型的服務(wù)性行業(yè)，所以，需要為全社會人們的出行盡可能地提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以，對于高速公路的管理部門來說，應(yīng)該將優(yōu)質(zhì)服務(wù)的完美形象逐步加以建立，第一，要對全體工作人員定期進(jìn)行相應(yīng)的道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，使得全體工作人員能夠樹立良好的道德意識；第二，要從每個地區(qū)高速公路的實際運營情況出發(fā)，將更加適合開展“文明工程”相關(guān)活動的時機(jī)選擇出來。第三，要嚴(yán)格按照高速公路服務(wù)總則的相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)，將與各個部門實際需要相吻合的解決方案及時制定出來。定期考核工作人員的基本禮儀以及語態(tài)，使得全程微笑服務(wù)的目標(biāo)更好地實現(xiàn)。因此，只有在每一個細(xì)節(jié)中合理融入這些要求，才能將工作人員的工作熱情有效地提高，從而實現(xiàn)高速公路的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。
3.實施開源節(jié)流，有效降低成本
對于高速公路管理單位機(jī)構(gòu)來說，由于存在著不斷膨脹的問題，很大程度上提高了員工的工資以及單位的運營成本，使得高速公路的經(jīng)濟(jì)效益逐漸降低。所以，在管理高速公路的運營情況時，應(yīng)該對人力資源合理配置，從而能夠?qū)崿F(xiàn)人盡其才、各盡其職。首先，要將管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步精簡，這樣一來，就能更加統(tǒng)一地實行相關(guān)政策，不但能夠?qū)⒐ぷ餍蚀蟠筇岣?，同時，還能有效地避免人員過多而引起的推諉責(zé)任的情況；其次，要高度重視培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，從而將一些不必要的開支最大化地降低，最終將高速公路運營的效率大大提高；最后，大力提倡節(jié)能減排，使用技能環(huán)保型的辦公設(shè)備，使得辦公成本有效地節(jié)約。
4.有效拓展高速公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度提高產(chǎn)業(yè)的附加值
對于高速公路的運營模式來說，并不是單一的，所以，在管理高速公路運營情況的時候，應(yīng)該將其最大的價值開發(fā)出來，從而充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)價值。第一，對于高速公路的管理部門來說，應(yīng)該將服務(wù)設(shè)施以及綠化工作落實到位；第二，要大力擴(kuò)展和開發(fā)高速公路沿線的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使得沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展；第三，要有效開展高速公路沿線的經(jīng)濟(jì)活動，有效提高居民生活水平與經(jīng)濟(jì)水平，大力推進(jìn)我國高速公路的不斷發(fā)展。
三、結(jié)束語
總之，要想將高速公路的通行質(zhì)量不斷提高，就要不斷提升其服務(wù)水平，并且保證其工作效率的有效實現(xiàn)，從而更大程度上促進(jìn)我國高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的共同實現(xiàn)與提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]李秀珍.提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的對策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015，12：251-252.
【關(guān)鍵詞】圖書館；經(jīng)濟(jì)效益；社會效益；新經(jīng)濟(jì)形勢
圖書館對于人類社會的發(fā)展起著十分重要的作用，不但對社會公眾的意識和文化要進(jìn)行引導(dǎo)和引領(lǐng)，還要作為一個特殊的社會組織，對社會資源進(jìn)行有效的配置，實現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在當(dāng)今社會中，圖書館的效益氛圍經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩種，前者指的是在投入—產(chǎn)出的視角下，通過最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，這一產(chǎn)出視域社會經(jīng)濟(jì)的增長進(jìn)行比較的結(jié)果；后者指的是圖書館要對其人力、物力與財力進(jìn)行綜合的權(quán)衡，從全局的角度對其資源高效的應(yīng)用，并以此為基礎(chǔ)最大限度的滿足讀者和社會的需求。也就是說，通過資源的投入為圖書館換來資金支持的行為便是其經(jīng)濟(jì)行為，而通過圖書館的運行產(chǎn)生的有益于社會進(jìn)步的效果被看做是社會效益。兩者之間的不同只要表現(xiàn)在前者為既定的、眼前的、明確的，后者是具體的、長遠(yuǎn)的、潛在的。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，圖書館具有了明顯的雙重身份特征，不但要根據(jù)時代的要求不斷的追求其經(jīng)濟(jì)效益，還要從現(xiàn)代社會的整體性觀念出發(fā)，為社會最大限度的提供服務(wù)，實現(xiàn)其社會效益。因此，作為一種能夠同時創(chuàng)造多種效益和價值的社會組織，圖書館的活動是典型的價值勞動，尤其在新形勢下，提高圖書館的效益，最大限度的滿足社會的需求，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、圖書館社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
（1）經(jīng)濟(jì)效益是社會效益的重要組成部分。對新形勢下的圖書館來說，其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下兩個層面：一個是圖書館通過經(jīng)濟(jì)化運行獲得的資金或者收入，一個是圖書館通過對知識的搜集和整理，最終獲得了某項有價值的信息，當(dāng)這些信息得到實際應(yīng)用之后，就會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。而從經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系講，圖書館自身的收入使其經(jīng)濟(jì)效益的主要體現(xiàn)方式，當(dāng)然也是其正常的社會效益，前者包含在后者之中。實際上，對新形勢下的圖書館來說，其資源和知識要為社會所利用，就需要找到和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的契合點，唯有如此，才能提升圖書館的經(jīng)濟(jì)效益，繼而提升其社會效益。此外，圖書館的經(jīng)濟(jì)效益和其他部門的經(jīng)濟(jì)效益存在顯著的差別，這種效益只有通過服務(wù)社會的方式才能實現(xiàn)，從這個角度講，圖書館的經(jīng)濟(jì)效益包含于社會效益的范圍之中。（2）社會效益對經(jīng)濟(jì)效益會產(chǎn)生引導(dǎo)與啟發(fā)的作用。由于圖書館具有經(jīng)濟(jì)和社會雙重效益，要多方位的服務(wù)于讀者，要不斷擴(kuò)大社會服務(wù)面，可以舉辦不同形式的社會公益行動，不斷加強(qiáng)圖書館的社會教育與文化傳播作用，通過圖書館大量的文獻(xiàn)信息資源與高端的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源優(yōu)勢，不斷提升智力投入，增強(qiáng)開發(fā)力度，進(jìn)而實現(xiàn)更廣泛與更顯著的社會效益，最終讓圖書館獲得社會的認(rèn)同與支持，同時可以通過圖書館的社會影響力，使得圖書館在公眾面前建立良好的形象，這樣就可以得到更好的社會效益，同時也可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。（3）經(jīng)濟(jì)效益是實現(xiàn)社會效益的基礎(chǔ)。在新形勢下，圖書館以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建其經(jīng)濟(jì)效益體系，通過經(jīng)濟(jì)收入的增長緩解其資金的困境，并以此為基礎(chǔ)解決圖書館其他方面的瓶頸。同時，圖書館往往要開發(fā)更多的可以創(chuàng)造豐厚物質(zhì)條件的方法，為圖書館取得良好的社會效益創(chuàng)造條件。只有獲得強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持，圖書館才能不斷的擴(kuò)展自身的采購規(guī)模也業(yè)務(wù)范圍，提高所需資源的數(shù)量與質(zhì)量。也只有如此，才能最大限度的提升圖書館的信息含量和向社會提供服務(wù)的能力。
二、圖書館社會效益和經(jīng)濟(jì)效益和諧關(guān)系的建立
（1）以社會效益的構(gòu)建為基礎(chǔ)。因為對圖書館的社會地位的界定，不管在什么時候，圖書館的公益性不會改變，因此只要圖書館性質(zhì)不發(fā)生變化，一旦社會效益和經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)矛盾時，必然會將社會效益放在首位。部分圖書館僅僅從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，僅僅為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而忽視了圖書館的社會效益的作用，讓圖書館不完全是圖書館，而且又不是公司形式。部分圖書館往往會缺少應(yīng)有的文化氛圍，這些圖書館的館領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行決策過程中，完全沒有從社會效益角度思考。這樣最終必然會使得圖書館面目全非。（2）以社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合為準(zhǔn)則。一直以來，在過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制之下，圖書館的圖書信息工作通常僅單純強(qiáng)調(diào)社會效益，往往會忽視其經(jīng)濟(jì)效益，圖書館的經(jīng)費完全靠國家劃撥，圖書館無償提供所有服務(wù)，最終使得圖書信息工作通常會存在很大的惰性，往往會缺乏自我發(fā)展的壓力與動力。這些和如今的市場經(jīng)濟(jì)體制是不相稱的。以往的僅僅注重收藏的觀念，在當(dāng)前已發(fā)生改變，圖書館開始逐漸開發(fā)與利用文獻(xiàn)，這致使文獻(xiàn)被大量應(yīng)用，而且也獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
三、圖書館經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升策略解析
（1）實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的共贏。由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，使得讀者對圖書館的需求也出現(xiàn)了多元化發(fā)展趨勢，讀者需要的不再僅僅是圖書館工作人員良好的服務(wù)質(zhì)量與僅僅是對圖書館的圖書資料的借與還，讀者還需要圖書館能夠為他們創(chuàng)造的高效與優(yōu)質(zhì)的資源利用的外部環(huán)境與氛圍，由此可見，圖書館必須要在改善讀者服務(wù)水平、服務(wù)行為、服務(wù)氛圍以及服務(wù)效率等方面不斷加強(qiáng)，這樣圖書館可以為讀者創(chuàng)造多元化的圖書館服務(wù)，同時可以積極滿足讀者需求。（2）通過館員與投資實現(xiàn)圖書館的增效。所謂圖書館的館員增效就是指通過增強(qiáng)圖書館館員自身的素質(zhì)來提高圖書館的服務(wù)效益、投資效益以及管理效益活動。圖書館館員一定要進(jìn)行心理調(diào)整，不斷提升綜合素質(zhì)。只有這樣圖書館館員才會提高圖書館的服務(wù)效益。而具體的投資增效涵蓋圖書館協(xié)調(diào)采購、圖書館的館際互借、圖書館的聯(lián)合編目以及電子文獻(xiàn)增效等層面。圖書館的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一個基本作用就是進(jìn)行聯(lián)合編目，網(wǎng)上各個圖書館能夠充分利用中央書目數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行與完成自身的編目工作，通過這樣一方面可以節(jié)約各館重復(fù)編目所必須的人力、物力以及經(jīng)費，同時可以縮短相應(yīng)的編目時間，讓新文獻(xiàn)能夠盡早在讀者中進(jìn)行傳播同時發(fā)揮功能。（3）通過資源配置降低服務(wù)成本。圖書館為了實現(xiàn)生存與不斷發(fā)展，怎樣完成資源共享與減少成本投入就成了圖書館所面臨的重要問題?；诖?，就要求圖書館一定要建立高效的知識流動通道，不斷強(qiáng)化知識信息的豐富性與多樣性、不斷增強(qiáng)圖書館知識信息的流動效率。當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非常發(fā)達(dá)的前提下，如果圖書館能夠提供的咨詢工具越多，那么圖書館相應(yīng)的咨詢服務(wù)能力也就越高。如今，我國國內(nèi)部分大型的公共圖書館多數(shù)開始運用信息手段設(shè)立了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺，圖書館工作人員通常在一個工作日之內(nèi)就能夠回復(fù)用戶的提問。
隨著我們進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時代，使得圖書館不得不面對著知識與信息服務(wù)領(lǐng)域的不斷競爭，我們必須積極探索提升在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館效益的辦法，通過這樣我們可以更好地發(fā)揮圖書館的功能。在我國，圖書館界一般會將社會效益與經(jīng)濟(jì)效益看做評價圖書館價值的標(biāo)準(zhǔn)。圖書館的社會效益，主要體現(xiàn)在圖書館信息的完整性、高效性、科學(xué)教育性以及用戶滿意度等方面；而圖書館所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往是潛在的、不及時的、不精確的，通常主要體現(xiàn)在對科學(xué)進(jìn)步所發(fā)揮的功能。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]鐘楚玲.對圖書館經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的探討[J].大學(xué)圖書館學(xué)報.2007（12）：208～209
