時(shí)間：2023-09-28 09:07:45
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【關(guān)鍵字】公路工程；施工質(zhì)量；施工管理
公路工程的質(zhì)量直接決定工程建設(shè)的成敗，公路工程的科學(xué)管理則是確保工程按時(shí)、按進(jìn)度、安全地完成工程的關(guān)鍵性因素?，F(xiàn)代公路工程建設(shè)質(zhì)量管理涵蓋面廣，找到適合我國的公路工程建設(shè)施工與管理方法是重中之重。
1 公路工程施工質(zhì)量特點(diǎn)
公路工程建設(shè)項(xiàng)目通常涉及方面多、投資大且項(xiàng)目建設(shè)周期長，公路工程質(zhì)量是以其施工的可靠、安全、耐久等主要特性來滿足需求的程度。公路工程的質(zhì)量管理要考慮到工程建設(shè)特點(diǎn)以及工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來進(jìn)行針對性的管理。公路工程質(zhì)量的特點(diǎn)有：
1.1 影響的因素多
影響公路工程質(zhì)量的因素眾多。從項(xiàng)目開始的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、人員、環(huán)境、技術(shù)、施工工藝等因素都直接影響到公路工程的質(zhì)量。
1.2 施工質(zhì)量的不穩(wěn)定性
復(fù)雜性、作業(yè)環(huán)境的多變性、建設(shè)項(xiàng)目的不同都直接決定了公路工程施工質(zhì)量的不穩(wěn)定性。
1.3 施工質(zhì)量的變化性
由于影響工程施工質(zhì)量的因素眾多，其諸多因素間的聯(lián)系導(dǎo)致了施工質(zhì)量的變化，任何一個(gè)關(guān)鍵因素出問題，就會直接導(dǎo)致施工質(zhì)量的變化。
1.4 檢測的局限性
公路工程施工是一個(gè)長周期的施工過程，在施工過程中可能涉及多方交接，這就要求對隱蔽工程及接手時(shí)的上道工序進(jìn)行及時(shí)的嚴(yán)格檢測。在工程完成后，難以對公路工程質(zhì)量進(jìn)行終檢并保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量。
2 公路工程施工質(zhì)量控制
工程質(zhì)量是企業(yè)在市場中的“生命線”，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。為確保公路工程施工質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)做到：
2.1 健全質(zhì)量體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任
在開始公路工程項(xiàng)目施工前，要加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。項(xiàng)目采用分級管理，層層專人負(fù)責(zé)的原則，建立項(xiàng)目部、施工處、現(xiàn)場施工隊(duì)的質(zhì)量管理體系。項(xiàng)目部以項(xiàng)目經(jīng)理為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，工程質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。施工處以處長為工程質(zhì)量第一責(zé)任人并做好自檢工作。制定相關(guān)工程質(zhì)量規(guī)定并落實(shí)，使現(xiàn)場質(zhì)量管理工作有序開展。
2.2 做好質(zhì)量管理前期工作
2.2.1 學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范，落實(shí)職責(zé)到人。項(xiàng)目施工前，要組織相關(guān)施工人員對相關(guān)工程要求、文件、規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，制定計(jì)劃，明確職責(zé)，確保質(zhì)量管理進(jìn)行。
2.2.2 在項(xiàng)目施工前，要對相關(guān)施工人員及管理人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)及考核，確保持證上崗，考核后上崗，規(guī)范作業(yè)。
2.2.3 施工前，對所使用的各類材料、設(shè)備等進(jìn)行檢查，考慮到各類可變因素后，對材料、設(shè)備等做好充分的準(zhǔn)備。
2.3 質(zhì)量控制程序，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
2.3.1 根據(jù)公路工程要求，制定相應(yīng)的質(zhì)量控制程序。編制《開工報(bào)告》，企業(yè)質(zhì)量自檢，報(bào)現(xiàn)場監(jiān)理檢查，合格后再進(jìn)行下道施工。
2.3.2 做好施工技術(shù)交底工作。根據(jù)項(xiàng)目部編制的《施工組織設(shè)計(jì)》、施工工藝等，確定質(zhì)量控制目標(biāo)，使質(zhì)量控制目標(biāo)落實(shí)到基層施工人員身上。
2.3.3 制定科學(xué)合理的施工方案。遵照公路工程施工的技術(shù)規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況與人員配置，制定科學(xué)合理的施工工藝方案。
2.4 現(xiàn)場質(zhì)量控制
2.4.1 做好測量工作。嚴(yán)格把測量誤差控制在規(guī)范可允許的技術(shù)范圍之內(nèi)。
2.4.2 原材料的質(zhì)量控制。項(xiàng)目部要設(shè)立專職的檢測人員對施工現(xiàn)場所使用的原材料的質(zhì)量進(jìn)行管理，為工程質(zhì)量提供依據(jù)，杜絕不合格產(chǎn)品影響工程質(zhì)量。
2.4.3 加強(qiáng)單項(xiàng)工程質(zhì)量控制。
2.4.4 運(yùn)用現(xiàn)代質(zhì)量管理方法。在施工中要運(yùn)用現(xiàn)代、全面的質(zhì)量管理方法，做到工程質(zhì)量的預(yù)防、控制，避免被動局面產(chǎn)生，提高效率與水平。
3 公路工程施工中對環(huán)境影響及現(xiàn)場管理措施
3.1 工程施工中對環(huán)境的污染
3.1.1 大氣、噪音污染。
施工期間道路維護(hù)不力，車輪下的大量干燥塵土、現(xiàn)場原材料無遮蓋、現(xiàn)場施工工藝采用敞開式等形成對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的大氣污染。各類施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械及人員相對集中時(shí)的聲音造成了噪音污染。
3.1.2 水資源以及生態(tài)環(huán)境的影響。
在施工中，對各類原材料放置不當(dāng)，施工中產(chǎn)生的各類污水處理不當(dāng)，形成對水資源的污染。公路的建設(shè)對原生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生影響，如樹立砍伐等。
3.2 現(xiàn)場環(huán)境管理措施
3.2.1 在項(xiàng)目施工前，成立專項(xiàng)管理小組，明確責(zé)任人，制定環(huán)保措施并不斷完善。結(jié)合環(huán)保知識及相關(guān)法律法規(guī)對施工人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，并加以監(jiān)督。做好環(huán)保方面應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生環(huán)境污染后及時(shí)處理。
3.2.2 在項(xiàng)目施工中，按照既定的環(huán)保措施實(shí)施并加強(qiáng)管理，對所使用的設(shè)備進(jìn)行定時(shí)保養(yǎng)、維護(hù)。廢棄物品集中后進(jìn)行科學(xué)、有效的處理，保持土地平整、植被恢復(fù)，防止水土流失。
3.2.3 在項(xiàng)目竣工時(shí)，將環(huán)境項(xiàng)目也納入到竣工環(huán)節(jié)中去，作為驗(yàn)收指標(biāo)。
3.2.4 明確責(zé)任制。明確項(xiàng)目環(huán)境管理專職人員崗位職責(zé)，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法例、項(xiàng)目所在地環(huán)保實(shí)際情況等，制定自身環(huán)保規(guī)范，同時(shí)加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)行力度。做到責(zé)任到人，有法可循。增強(qiáng)項(xiàng)目管理層對環(huán)保意識的認(rèn)識。
4 公路工程施工管理重點(diǎn)
4.1 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備
充分的做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備是現(xiàn)場施工管理的基礎(chǔ)。為確保工程施工開展的連續(xù)與協(xié)調(diào)，只有具備了充分的現(xiàn)場施工準(zhǔn)備，才能為公路工程施工管理打下穩(wěn)定的根基。在施工準(zhǔn)備中要做好以下工作：
4.1.1 內(nèi)部建設(shè)。內(nèi)部的人員構(gòu)成、施工制度要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
4.1.2 調(diào)研全面。施工前，全面調(diào)查研究施工現(xiàn)場可能影響施工的各類因素，并以此為依據(jù)，制定施工工藝方案。
4.1.3 設(shè)計(jì)交底。充分研究施工圖紙，明確圖紙施工目的，搞清圖紙的技術(shù)問題。
4.1.4 控制預(yù)算。根據(jù)合同及現(xiàn)場情況編制施工預(yù)算，作為施工成本、核算的重要依據(jù)。
4.1.5 質(zhì)量自檢。在現(xiàn)場建立試驗(yàn)室，對所使用的各類原材料等進(jìn)行取樣抽檢，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，并以簡單明確為原則，將數(shù)據(jù)圖樣化。
4.1.6 合理配置。依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，合理配置施工人員以及現(xiàn)場使用的相關(guān)設(shè)備，對施工人員的工作進(jìn)行量化考核，做到適時(shí)調(diào)整以適應(yīng)施工需要。
4.2 施工管理到位
公路工程施工中要加以嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，確保與計(jì)劃進(jìn)度相吻合，符合合同協(xié)議中所要求的技術(shù)規(guī)范。現(xiàn)場施工管理的水平直接決定了施工進(jìn)度，現(xiàn)場管理人員要顧全大局，合理調(diào)配各類資源，正確指導(dǎo)施工。要對工程中的成本進(jìn)行控制，包括采購、人員使用、設(shè)備使用等方面，要制定完善的制度及措施對成本加以約束，防止出現(xiàn)或已出現(xiàn)的超支等不利因素。
4.3 工程進(jìn)度管理
在公路工程施工項(xiàng)目中，進(jìn)度是工程的控制依據(jù)，它反映出工程施工全過程，是工程進(jìn)度管理的基礎(chǔ)所在。當(dāng)有自然因素、人為因素對工程的進(jìn)度產(chǎn)生偏差影響時(shí)，工程管理人員要適時(shí)的、有針對性的、合理的調(diào)整相關(guān)工程施工計(jì)劃。施工進(jìn)度滯后，適當(dāng)增加投入、合理施工工序，加快進(jìn)度。關(guān)鍵性部位的施工，在不影響施工質(zhì)量的前進(jìn)下，合理壓縮工期，科學(xué)安排工期，保證總工期的按時(shí)完成。
5 結(jié)語：
公路工程是一項(xiàng)復(fù)雜、涉及面廣又對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展極其重要的工程。作為企業(yè)或是工程管理者來說，科學(xué)、合理的做好公路工程現(xiàn)場施工與管理，打造出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高速公路”，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展的命脈之一。在公路工程施工中要遵照相關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合實(shí)際、制定措施，并嚴(yán)格執(zhí)行、加強(qiáng)管理，才能使我國的公路工程建設(shè)水平整體提高。
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摘要：公路工程造價(jià)與管理是公路建設(shè)的重要組成部分，公路施工過程中對于工程的造價(jià)管理對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益保障具有重要作用。本文首先對工程招標(biāo)過程中的工程造價(jià)管理進(jìn)行的概述，接著對施工過程中的造價(jià)進(jìn)行了闡述，最后對索賠方面的管理進(jìn)行的了解。
關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)；管理
目前，我國在公路基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入不斷加大，而在組成工程建設(shè)中的重要部分之一就是工程造價(jià)管理。工程造價(jià)是施工的經(jīng)濟(jì)命脈，對公路施工企業(yè)有直接性的影響，使企業(yè)達(dá)到盈利的目的。為適應(yīng)市場激烈的競爭，運(yùn)用科學(xué)的管理方法、合理的造價(jià)過程和有利的造價(jià)管理是十分有必要的。工程招投標(biāo)、工程成本分析、工程造價(jià)管理、施工過程管理等都是公路工程造價(jià)管理的主要組成部分。因此，科學(xué)的對工程造價(jià)進(jìn)行管理的加強(qiáng)，有效合理的對工程造價(jià)進(jìn)行控制等是管理工程過程的重要項(xiàng)目，其為公路施工企業(yè)提供在經(jīng)濟(jì)效益方面的保證。
一、工程招投標(biāo)過程中的工程造價(jià)管理
1.1招投標(biāo)準(zhǔn)備工作
為參加工程招投標(biāo)，公路工程單位應(yīng)做必要的準(zhǔn)備工作，且必須注意三個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)行審查工作。
（1）對企業(yè)所隸屬的工程單位或其上一級單位進(jìn)行審查工作。如經(jīng)審查，此屬于國有企業(yè)、合資企業(yè)以及有實(shí)力的股份有限公司等管轄，則方可對其進(jìn)行有關(guān)方面的投入。
（2）對工程投資企業(yè)進(jìn)行審查，為保證其能對實(shí)際施工的進(jìn)度進(jìn)行資金方面的支付，應(yīng)充分的了解及分析此投資企業(yè)的情況，包括財(cái)力、信用度及資質(zhì)能力等。
（3）對工程進(jìn)行工程基本情況、工程施工條件、工程風(fēng)險(xiǎn)性、施工投資額、工程付款、以及投資資金到位情況等性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的審查工作。
對上述情況進(jìn)行綜合了解及分析后，才能對此公路施工單位是否可參與投標(biāo)做出判斷。
1.2招投標(biāo)過程
公路施工企業(yè)在參與工程的招投標(biāo)過程中時(shí)，應(yīng)把重點(diǎn)放在以下三個(gè)要點(diǎn)上。
（1）制定商務(wù)標(biāo)：設(shè)立一個(gè)定標(biāo)小組，且其小組成員有明確的工作分工。其主要工作就是針對企業(yè)的情況，對標(biāo)書進(jìn)行制定。標(biāo)書的制定應(yīng)按照要求，滿足其招標(biāo)的各項(xiàng)內(nèi)容。工程量的計(jì)算是特別值得重視的，為提高工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確率，應(yīng)確保工程量按照圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。如有圖紙不完全的單位，應(yīng)使用具備豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，且遵守規(guī)章制度工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魅藛T。憑借其工作經(jīng)驗(yàn)對工程進(jìn)行實(shí)事求是的準(zhǔn)確估算，不過于保守，也不過去冒險(xiǎn)。與此同時(shí)，對于報(bào)價(jià)依據(jù)和定額應(yīng)該準(zhǔn)確、合理，不能擅自進(jìn)行改動，應(yīng)該按照編制程序所規(guī)定的招標(biāo)文件要求來進(jìn)行工作。
（2）定標(biāo)并對最終報(bào)價(jià)進(jìn)行確定
工作人員對工程量清單和圖紙等招標(biāo)文件進(jìn)行分析，再進(jìn)行預(yù)算，最后根據(jù)實(shí)際狀況來確定最后標(biāo)價(jià)。確定投標(biāo)的辦法有很多，招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法來定價(jià)是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要根據(jù)，投標(biāo)方報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底進(jìn)行對比，越靠近標(biāo)底的投標(biāo)方分值越高。對于符合標(biāo)底，用有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合，不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)用不同的方法來進(jìn)行計(jì)算。在定標(biāo)和確定報(bào)價(jià)的時(shí)候，要對競爭對手的情況進(jìn)行了解，通過了解來基本測定出其他單位的報(bào)價(jià)以及業(yè)主的標(biāo)底來選取方案。考慮到企業(yè)的自身實(shí)際利益，在確定報(bào)價(jià)時(shí)，可以運(yùn)用不同的投標(biāo)策略與技巧，將報(bào)價(jià)最終確定在合理范圍內(nèi)略低的價(jià)格，提高中標(biāo)概率。
（3）編制標(biāo)書
技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)是投標(biāo)書的種類，兩者是同等重要的。在同等資質(zhì)企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的情況下，對工程中標(biāo)其決定性作用的往往是技術(shù)標(biāo)中的主要工程的施工技術(shù)方案的編制，由于技術(shù)標(biāo)限于經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)。有的招標(biāo)文件中甚至規(guī)定，不開商務(wù)標(biāo)在技術(shù)標(biāo)未能通過評定小組評定的情況下。所以，公路施工企業(yè)不僅要重視商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，也要重視主要工程的施工技術(shù)方案，為保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢，可以召集經(jīng)驗(yàn)豐富的專家形成小組討論方案并且論證方案來對技術(shù)方案進(jìn)行保證。
總的來說，工程造價(jià)包括的費(fèi)用有：施工機(jī)械使用、人工、材料及施工措施等發(fā)生的費(fèi)用，企業(yè)施工過程中的管理費(fèi)用、利潤、稅金和完成施工合同發(fā)生的其他費(fèi)用等。工程招標(biāo)過程中的造價(jià)管理要注意工程質(zhì)量，形成良性循環(huán)的競爭機(jī)制。
二、工程施工過程中的工程造價(jià)管理
1．工程施工過程造價(jià)管理的意義
在工程合同的價(jià)格控制下，公路施工企業(yè)內(nèi)部為依法得到合理利潤而展開的管理活動是造價(jià)管理，它是公路施工階段的重要組成部分，是施工管理的核心?，F(xiàn)代的施工企業(yè)的管理與過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理不同，其最大的區(qū)別就在于對造價(jià)的管理，以往施工的目標(biāo)就是完成目標(biāo)，這會導(dǎo)致材料的浪費(fèi)，工人施工效率低下，而如今的公路施工單位經(jīng)過了招投標(biāo)的工作和合同談判，對于工程的造價(jià)等方面內(nèi)容已經(jīng)明確規(guī)定了，就會避免過去的問題發(fā)生。因此，在價(jià)格相當(dāng)?shù)乃綏l件下，工程施工過程中企業(yè)的實(shí)際成本開支對于企業(yè)的盈利水平就起著決定的作用，成本越高，盈利越低，企業(yè)的生存與發(fā)展與工程造價(jià)管理之間的關(guān)系就顯得尤為重要了。
2．工程施工過程中造價(jià)管理的實(shí)施
施工前要對現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行勘察，結(jié)合施工圖紙、實(shí)際情況、自身的設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行整合，編制出一套切實(shí)可行的施工方案，成為工程實(shí)施過程中的行動綱領(lǐng)。
對工程項(xiàng)目成本加強(qiáng)管理，構(gòu)建起項(xiàng)目管理體系，在管理中出效益，在施工中合理組織施工，要考慮到中標(biāo)價(jià)格較低及設(shè)計(jì)不足的原因。通過加強(qiáng)工程的項(xiàng)目成本管理可以為企業(yè)繼續(xù)財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，從而完善成本管理制度，提高成本核算水平，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
為達(dá)到節(jié)約成本的目的，施工過程中，管理預(yù)算人員必須與技術(shù)人員等一線工作人員互相了解，密切結(jié)合。
我國目前對于施工企業(yè)的造價(jià)管理方面經(jīng)驗(yàn)欠缺，管理經(jīng)營往往會與技術(shù)的現(xiàn)狀想脫節(jié)，從而造成大量的資源浪費(fèi)與流失?，F(xiàn)階段建筑材料市場中，建筑材料的品種越來越多，價(jià)格變化也越來越快，工程管理中往往忽略了這些細(xì)節(jié)方面的考慮，造成了預(yù)算與實(shí)際價(jià)格的差別，在工程造價(jià)管理中也應(yīng)該對批量采購優(yōu)質(zhì)材料尤為重視。
3．工程施工過程中造價(jià)管理的索賠
工程施工過程中造價(jià)管理中索賠方面的造價(jià)管理工作往往是企業(yè)效益流失的重要方面，它是在施工中企業(yè)利用客觀性、合理性、合法性及雙贏性來獲取補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)活動。造價(jià)管理人員應(yīng)該對合同內(nèi)容進(jìn)行研究，對非自身企業(yè)原因造成的損失和工期延誤及時(shí)索賠。
格機(jī)工作人員應(yīng)該對合同條款進(jìn)行深入了解，增強(qiáng)合同意識，由于索賠是建立在合同的基礎(chǔ)上的，按照合同的約定來履行相關(guān)條款，施工生產(chǎn)等。
由于索賠的執(zhí)行是嚴(yán)格按照合同的規(guī)定的，施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)該做好相關(guān)的索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，隨時(shí)提出索賠意向，避免反索賠事件的發(fā)生。
三、工程施工竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理
施工竣工驗(yàn)收階段是直接關(guān)系到施工企業(yè)與建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益的環(huán)節(jié)，是最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該階段造價(jià)
控制要嚴(yán)格把關(guān)，否則損失將不可挽回，因此必須做到以下幾點(diǎn)：
1）認(rèn)真分析好竣工圖之后，再對工程量進(jìn)行度量，是的施工現(xiàn)場的實(shí)際施工與圖紙是一致的。
2）對于現(xiàn)場的一手資料，預(yù)算員必須掌握，認(rèn)真審查資料與實(shí)際的一致性，少算的工程量也應(yīng)該再結(jié)算書上進(jìn)行補(bǔ)充，超量不實(shí)之處也應(yīng)該扣減，對工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確地反映。
工程造價(jià)管理在施工企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程中起著巨大作用，而且施工的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，與工程質(zhì)量息息相關(guān)，而企業(yè)的效益關(guān)系著企業(yè)的存亡，所以工程造價(jià)管理對于企業(yè)來說是非常重要的。企業(yè)加強(qiáng)對造價(jià)的控制，加強(qiáng)對企業(yè)造價(jià)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，建立起企業(yè)在市場上的信譽(yù)度，為企業(yè)的長足發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。
（甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)第五公路工程有限公司；甘肅；蘭州；730030）
參考文獻(xiàn)
［1］ 焦紅.現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項(xiàng)目管理［M］.上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2007.
公路工程施工是一項(xiàng)危險(xiǎn)性大的作業(yè)，一旦出現(xiàn)意外，意味著人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。施工勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場之前，公司的安全部門必須召集路政人員、監(jiān)理人員、施工單位、交警等召開施工前的管理會議。在會上主要強(qiáng)調(diào)施工中的安全管理問題，包括施工安全告示牌的擺放、施工隊(duì)伍的安置等。其次，要加強(qiáng)施工隊(duì)伍的上崗安全培訓(xùn)，施工之前要對每個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的考核，嚴(yán)肅對待施工現(xiàn)場的違規(guī)違紀(jì)行為，明確加強(qiáng)處罰的力度。路政基礎(chǔ)設(shè)施部門和交警部門要配合施工單位進(jìn)行施工現(xiàn)場的管理，嚴(yán)禁任何車輛通過封禁的路段，保持“安全第一”的方針。主要的控制措施分為以下八點(diǎn)：
1.1施工路段要做好中央分隔帶護(hù)欄管理
在公路施工過程中，中央分隔帶開口必須要經(jīng)過路政、交警部門的批準(zhǔn)才能打開中央開口。開口部分的護(hù)欄必須要嚴(yán)格按照交通情況設(shè)置相關(guān)的指揮交通，在通行完畢之后立即封閉護(hù)欄。
1.2施工設(shè)備的停放管理以及操作
公路施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備和養(yǎng)護(hù)車輛必須嚴(yán)格按照規(guī)定停放、操作，嚴(yán)格按照施工工藝技術(shù)與操作規(guī)程進(jìn)行。在施工作業(yè)車輛停放的地方要嚴(yán)格限制施工區(qū)域內(nèi)允許停放車輛的場所，并按照規(guī)定設(shè)置停放的標(biāo)志。對于夜間施工的設(shè)備和車輛盡量不停放在作業(yè)區(qū)的行車道內(nèi)，以防止誤入施工作業(yè)區(qū)的車輛對停放的設(shè)備與車輛造成損壞。
1.3設(shè)備使用安置的管理
施工現(xiàn)場上的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格按照使用規(guī)范和施工技術(shù)進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁私自使用和違規(guī)操作。設(shè)備不運(yùn)行的時(shí)候要安置在規(guī)定的地點(diǎn)，非專業(yè)作業(yè)人員不得使用。施工現(xiàn)場應(yīng)騰出專門的停車位并設(shè)立停放牌子供作業(yè)車輛?？?，避免車輛對施工場地的設(shè)施造成損壞。
1.4針對夜間視線不良的對策
在視線情況不良或者夜間施工作業(yè)的情況下，必須要準(zhǔn)備足夠的警示燈具、安全標(biāo)志和安全設(shè)施，以便在遇到了不可預(yù)見的事故情況下及時(shí)地增加警示燈、安全標(biāo)志和設(shè)施。在遇見霧和雨等視線情況不良的時(shí)候，應(yīng)該立即停止施工作業(yè)，同時(shí)以最快的時(shí)間撤離相關(guān)的設(shè)備。
1.5大型設(shè)備的管理與使用
在封閉的施工作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)的大型設(shè)備如吊車，在實(shí)施作業(yè)的時(shí)候要安排專人調(diào)度，不僅要傳送帶和吊桿等懸出的部分不能進(jìn)入到中央分隔帶，更加不能因作業(yè)失誤對車輛和人員造成傷害。
1.6施工流動作業(yè)的管理
對于流動施工作業(yè)的設(shè)備和車輛，流動設(shè)備的形式方向必須與正常車流行駛方向一致，不允許出現(xiàn)逆行情況。流動作業(yè)的車輛和設(shè)備要求設(shè)置安全標(biāo)志，公路施工工作人員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，按照相關(guān)規(guī)定穿著安全防護(hù)服。設(shè)備清洗、清掃、施肥和綠化曬水等流動作業(yè)要在能見度良好的天氣條件下作業(yè)。
1.7構(gòu)件、設(shè)備和施工材料的運(yùn)輸
公路施工過程中的相關(guān)構(gòu)件設(shè)備和施工材料的運(yùn)輸除了在公路封閉區(qū)域，都應(yīng)嚴(yán)格遵守公路的管理方法和交通法規(guī)，不得不按規(guī)定使用中央活動開口、隨意掉頭和停車。
1.8施工完畢后交通恢復(fù)
在施工結(jié)束之后，按相關(guān)規(guī)定做好交通恢復(fù)的工作。首先要撤走場內(nèi)的設(shè)備，然后清除場內(nèi)剩余的廢棄材料，然后就恢復(fù)路面標(biāo)線，撤除大部分工作人員之后便可以拆除警示燈具了，最后關(guān)閉中央綠化帶的活動開口，撤除安全看守的人員，撤除封閉公告即可。
二、公路工程管理
2.1施工前期準(zhǔn)備管理
公路工程的管理涉及到的方面眾多，不僅是指施工過程的管理，還包括施工前期的準(zhǔn)備工作，主要包括以下八種：
2.1.1建章立制。要建立健全嚴(yán)格、全面、細(xì)致的內(nèi)部約束考核、獎罰機(jī)制。并通過相關(guān)的規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)對于施工人員以及工程進(jìn)度的管理。
2.1.2補(bǔ)充調(diào)查。在施工準(zhǔn)備工作中，需要對工程沿線影響施工的因素進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，并在分析、論證的基礎(chǔ)上寫出調(diào)查報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際的調(diào)查情況，修訂施工方案、編制施工預(yù)算的依據(jù)。
2.1.3施工設(shè)計(jì)圖深入研究。在施工要澄清圖紙中的問題，進(jìn)行定線和放樣，對所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。
2.1.4編制施工控制預(yù)算。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研編制施工控制預(yù)算。
2.1.5職工培訓(xùn)。對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。
2.1.6檢驗(yàn)原材料。建立工地試驗(yàn)室，對施工擬用的各種原材料取樣試驗(yàn)，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。
2.1.7繪圖上墻。對施工工藝流程、試驗(yàn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更、事故處理等重要部分實(shí)行繪圖上墻。
2.1.8選擇施工方案。根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械能力、材料供應(yīng)、自然條件等情況進(jìn)行綜合分析，選擇確定最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計(jì)。
2.2人、機(jī)、材配置管理
在公路工程的管理過程中，重要的一項(xiàng)就是對于施工資源的合理配置和優(yōu)化組合。一般的施工資源主要是指人力、材料、機(jī)械。通過相關(guān)的配置管理使得需求量處在動態(tài)變化中，施工資源時(shí)應(yīng)盡量達(dá)到相應(yīng)的均衡。在管理過程中，首先應(yīng)該根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃，確定材料儲備量。然后根據(jù)實(shí)際的施工情況以及相關(guān)的天氣近況，對資源進(jìn)場計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，做到人、機(jī)、料、法、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免資源浪費(fèi)，以求獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。但是在管理過程中，往往會由于各種原因，例如空氣等，造成在施工管理中，造成機(jī)械材料的穩(wěn)定計(jì)劃被破壞，對于這種情況在管理中必須注意：
2.2.1根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量要求選擇主導(dǎo)機(jī)械，并留有一定的冗余。
2.2.2根據(jù)生產(chǎn)能力最小的機(jī)械情況做好機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配，保持機(jī)械的最佳組合。
2.2.3組織維護(hù)、搶修小組，隨時(shí)排除故障并做定期維修，提高機(jī)械的完好率，確保工程正常進(jìn)行。
三、公路工程質(zhì)量管理
公路工程的質(zhì)量主要是在施工過程中形成的，因此質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生也是在各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)中。因此在公路工程質(zhì)量的管理中，要加強(qiáng)現(xiàn)場跟蹤檢查，對于工程的完成進(jìn)行分段檢查，管理人員在施工現(xiàn)場，要注意對施工觀察尤其是關(guān)鍵技術(shù)以及施工部位，做好相關(guān)的記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。質(zhì)量管理人員在施工現(xiàn)場的監(jiān)督以及指導(dǎo)施工人員作業(yè)的過程中，需要采取具有針對性地采取適當(dāng)預(yù)防性措施，來保證工程的質(zhì)量；但是在問題發(fā)生后，則需要及時(shí)地采取措施，和施工人員協(xié)商，解決質(zhì)量缺陷，不能忽視不管，以致造成重大的質(zhì)量事故。
四、結(jié)語
首先對公路工程中產(chǎn)生的人力、材料、設(shè)備、管理等具體費(fèi)用進(jìn)行分析，然后研究了施工中容易產(chǎn)生的一些風(fēng)險(xiǎn)，如物價(jià)因素，環(huán)境因素等問題，最后對施工環(huán)節(jié)中的成本管理進(jìn)行研究，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理，原材料的管理，落實(shí)合同項(xiàng)目等內(nèi)容，望能為日后相關(guān)工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞：
公路工程；成本；管理與控制
0引言
公路工程的施工成本主要指的是施工中所需要的材料、人工、設(shè)備等費(fèi)用，通常情況下會直接影響到最終的經(jīng)濟(jì)收益。而隨著通貨膨脹的加劇，施工單位之間的競爭也不斷加大，所以如何在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，是現(xiàn)階段施工單位密切關(guān)注的問題?；诖?，根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做出了如何加強(qiáng)施工過程中的成本管理控制工作總結(jié)。
1分析具體費(fèi)用
分析施工所需要花費(fèi)的具體費(fèi)用，是進(jìn)行成本管理的前提。即按照工程計(jì)劃和實(shí)際狀況，結(jié)合企業(yè)自身的管理模式，對工程的整體費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，包括人力、材料、設(shè)備、管理、保險(xiǎn)、金融等以下幾個(gè)方面。
1.1人力、材料、設(shè)備費(fèi)用
投標(biāo)的報(bào)價(jià)和最終的價(jià)格會產(chǎn)生一定的誤差，而產(chǎn)生這些誤差的原因在于設(shè)計(jì)方案、施工時(shí)間等條件的變化。而在實(shí)際的成本計(jì)算過程中，仍然需要按照實(shí)際情況進(jìn)行分析，以確保成本結(jié)果計(jì)算的準(zhǔn)確性。所以要對人力、材料、設(shè)備等所需要耗費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行初步計(jì)算。例如在2km的范圍內(nèi)，開挖土方、開挖石方等需要耗費(fèi)多少成本，這些都是計(jì)算的項(xiàng)目。
1.2管理費(fèi)用
管理費(fèi)用指的是在施工現(xiàn)場需要耗費(fèi)的費(fèi)用。包括管理人員的工資、通訊費(fèi)、水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、房屋及設(shè)施搭建費(fèi)等，這些現(xiàn)場費(fèi)用也是影響施工成本的重要因素。
2分析施工中的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)管理對于施工單位來說具有重要的意義，由于企業(yè)施工過程中不可避免地會受到外界因素的影響，而這一定程度上會讓施工單位花費(fèi)更多的成本進(jìn)行維護(hù)。所以對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前分析和評估，能有效減少企業(yè)的額外耗費(fèi)，降低成本。
2.1物價(jià)因素
物價(jià)的因素主要會影響到施工材料的選擇和使用。物價(jià)的變化會對施工過程產(chǎn)生重要的影響，所以評估利潤時(shí)也要非常注意。如果價(jià)格過高，則評估的結(jié)果是利潤低，整個(gè)項(xiàng)目的施工和管理可以很輕松地完成目標(biāo)；如果單價(jià)定得過低，則評估的利潤數(shù)值會非常高，水泥等原材料的耗費(fèi)也會加大，在實(shí)際施工時(shí)有可能因?yàn)闊o法及時(shí)完成施工任務(wù)而影響收益。而水泥、鋼材等材料的價(jià)格波動本身就比較大，很容易受到市場因素的影響出現(xiàn)非常大的差異。因而風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)要考慮到材料費(fèi)用，從而確定好施工的具體時(shí)間和方案，保證材料價(jià)格的合理性。
2.2環(huán)境因素
環(huán)境因素包括自然環(huán)境和人文環(huán)境兩大方面，這些都是風(fēng)險(xiǎn)管理中需要充分考慮到的問題。首先是自然因素方面，由于公路工程是露天施工，所以很容易受到洪水、臺風(fēng)等惡劣天氣的影響，從而影響施工進(jìn)度。而人文環(huán)境方面，如果施工時(shí)間或方式選擇不當(dāng)，勢必會給周邊的居民帶來不同程度的交通阻礙，而這也需要施工方耗費(fèi)更多的費(fèi)用去進(jìn)行管理。所以施工單位可以向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，還可以采取風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)的方式來有效地減少風(fēng)險(xiǎn)，提升整體的施工質(zhì)量，達(dá)到節(jié)省成本的目的。
3施工環(huán)節(jié)中的成本管理
這一環(huán)節(jié)是施工單位成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是需要被高度重視的部分。成本管理本身工作量大且精密度要求高，所以需要將管理與施工人員進(jìn)行合理安排和科學(xué)組織，才能有效地節(jié)約成本并合理調(diào)配好施工中各部門之間的配合，分析可能出現(xiàn)的隱患，最大化地控制費(fèi)用。在施工環(huán)節(jié)中的具體成本控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是對計(jì)劃、費(fèi)用等目標(biāo)的管理，將這些計(jì)劃分配給各部門并簽訂合同，然后由施工方將計(jì)劃中的具體措施進(jìn)行貫徹落實(shí)，使每一項(xiàng)工作的費(fèi)用都能在有效的控制之下得到良好管理。
3.2原材料的管理
對于公路工程來說，例如水泥、鋼材等原材料的管理工作是至關(guān)重要的。做好材料管理的主要內(nèi)容就是質(zhì)量控制。質(zhì)量管理分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，采購環(huán)節(jié)和故障控制環(huán)節(jié)。其中原材料采購環(huán)節(jié)是非常關(guān)鍵的，因?yàn)檫@直接決定了最初的成本。在保障質(zhì)量的條件下，要盡可能多地選擇供貨商，采用招標(biāo)采購的方式來進(jìn)行原材料選擇。而故障控制則是針對原材料的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，例如運(yùn)輸、存儲過程中的材料損耗等問題。這些都是控制成本的重要環(huán)節(jié)[6]。
3.3落實(shí)合同項(xiàng)目
合同項(xiàng)目是施工的保障。如果沒有合同的約束，不僅容易出現(xiàn)施工問題，出現(xiàn)不必要的成本浪費(fèi)，容易產(chǎn)生各種糾紛。所以施工單位要對成本計(jì)劃的執(zhí)行狀況進(jìn)行定期檢查并做好有效控制，對合同中的一些尚未明確的項(xiàng)目和產(chǎn)生變化的項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)告，按照合同上的要求來減少支出、節(jié)省成本。
4成本分析環(huán)節(jié)
成本分析指的是利用成本核算和其他相關(guān)的資料，對成本水平和構(gòu)成進(jìn)行分析，了解到影響成本的因素及變動的原因并尋找降低成本的方法。這一過程是成本管理的重要組成部分，可以為管理部門的決策提供重要的理論依據(jù)。所以在這一環(huán)節(jié)中，管理部門要對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行細(xì)致地管理，將各類資料和信息及時(shí)收集并做好傳遞和匯總工作。而成本分析中，成本考核工作又是關(guān)鍵所在。在一項(xiàng)工程的成本管理當(dāng)中，無論是負(fù)責(zé)人還是施工方都有明確的責(zé)任并且目標(biāo)清晰，一旦在成本管理上出現(xiàn)問題，要采取責(zé)任到人的制度。這種制度的約束不僅僅加強(qiáng)了人員的督促，還有效提升了人員成本管理的積極性，這項(xiàng)工作如果不能落實(shí)到位，不能在正常的工作要求下進(jìn)行，那么利潤評測和風(fēng)險(xiǎn)分析都無法得到正確的評價(jià)。換而言之，成本考核分析是成本管理和控制的基礎(chǔ)。而對于公路工程項(xiàng)目來說，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本考核中存在的問題是非常必要的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題雖然不能完全彌補(bǔ)損失，但是可以將損失降到最低，最大化保障施工質(zhì)量。而通過這種考核可以讓負(fù)責(zé)人和各部門之間強(qiáng)化自身的責(zé)任意識，促進(jìn)項(xiàng)目施工的成本降低。為了提升人員的積極性，還可以適當(dāng)?shù)夭扇—剟钪贫龋瑢I(yè)績突出者給予一定程度的獎勵，促進(jìn)工作的平穩(wěn)進(jìn)行。
5結(jié)語
公路工程中成本管理和控制是其核心內(nèi)容，如果這一環(huán)節(jié)能夠有效進(jìn)行，就能帶動工程的其他環(huán)節(jié)不出問題，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。隨著未來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程也將得到更加有力的支持。所以作為施工單位和管理部門，要充分認(rèn)知到成本管理和控制的重要性、必要性，加大工作力度來減少現(xiàn)階段成本管理中存在的一些缺陷，讓這項(xiàng)工作更加科學(xué)化、合理化，實(shí)現(xiàn)降低成本的最終目標(biāo)，提升企業(yè)的管理能力，在未來日益激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置。
參考文獻(xiàn)：
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首先對公路工程中產(chǎn)生的人力、材料、設(shè)備、管理等具體費(fèi)用進(jìn)行分析，然后研究了施工中容易產(chǎn)生的一些風(fēng)險(xiǎn)，如物價(jià)因素，環(huán)境因素等問題，最后對施工環(huán)節(jié)中的成本管理進(jìn)行研究，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理，原材料的管理，落實(shí)合同項(xiàng)目等內(nèi)容，望能為日后相關(guān)工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞：
公路工程；成本；管理與控制
0引言
公路工程的施工成本主要指的是施工中所需要的材料、人工、設(shè)備等費(fèi)用，通常情況下會直接影響到最終的經(jīng)濟(jì)收益。而隨著通貨膨脹的加劇，施工單位之間的競爭也不斷加大，所以如何在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，是現(xiàn)階段施工單位密切關(guān)注的問題?；诖耍鶕?jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做出了如何加強(qiáng)施工過程中的成本管理控制工作總結(jié)。
1分析具體費(fèi)用
分析施工所需要花費(fèi)的具體費(fèi)用，是進(jìn)行成本管理的前提。即按照工程計(jì)劃和實(shí)際狀況，結(jié)合企業(yè)自身的管理模式，對工程的整體費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，包括人力、材料、設(shè)備、管理、保險(xiǎn)、金融等以下幾個(gè)方面。
1.1人力、材料、設(shè)備費(fèi)用
投標(biāo)的報(bào)價(jià)和最終的價(jià)格會產(chǎn)生一定的誤差，而產(chǎn)生這些誤差的原因在于設(shè)計(jì)方案、施工時(shí)間等條件的變化。而在實(shí)際的成本計(jì)算過程中，仍然需要按照實(shí)際情況進(jìn)行分析，以確保成本結(jié)果計(jì)算的準(zhǔn)確性。所以要對人力、材料、設(shè)備等所需要耗費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行初步計(jì)算。例如在2km的范圍內(nèi)，開挖土方、開挖石方等需要耗費(fèi)多少成本，這些都是計(jì)算的項(xiàng)目。
1.2管理費(fèi)用
管理費(fèi)用指的是在施工現(xiàn)場需要耗費(fèi)的費(fèi)用。包括管理人員的工資、通訊費(fèi)、水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、房屋及設(shè)施搭建費(fèi)等，這些現(xiàn)場費(fèi)用也是影響施工成本的重要因素。
2分析施工中的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)管理對于施工單位來說具有重要的意義，由于企業(yè)施工過程中不可避免地會受到外界因素的影響，而這一定程度上會讓施工單位花費(fèi)更多的成本進(jìn)行維護(hù)。所以對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前分析和評估，能有效減少企業(yè)的額外耗費(fèi)，降低成本。
2.1物價(jià)因素
物價(jià)的因素主要會影響到施工材料的選擇和使用。物價(jià)的變化會對施工過程產(chǎn)生重要的影響，所以評估利潤時(shí)也要非常注意。如果價(jià)格過高，則評估的結(jié)果是利潤低，整個(gè)項(xiàng)目的施工和管理可以很輕松地完成目標(biāo)；如果單價(jià)定得過低，則評估的利潤數(shù)值會非常高，水泥等原材料的耗費(fèi)也會加大，在實(shí)際施工時(shí)有可能因?yàn)闊o法及時(shí)完成施工任務(wù)而影響收益。而水泥、鋼材等材料的價(jià)格波動本身就比較大，很容易受到市場因素的影響出現(xiàn)非常大的差異。因而風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)要考慮到材料費(fèi)用，從而確定好施工的具體時(shí)間和方案，保證材料價(jià)格的合理性。
2.2環(huán)境因素
環(huán)境因素包括自然環(huán)境和人文環(huán)境兩大方面，這些都是風(fēng)險(xiǎn)管理中需要充分考慮到的問題。首先是自然因素方面，由于公路工程是露天施工，所以很容易受到洪水、臺風(fēng)等惡劣天氣的影響，從而影響施工進(jìn)度。而人文環(huán)境方面，如果施工時(shí)間或方式選擇不當(dāng)，勢必會給周邊的居民帶來不同程度的交通阻礙，而這也需要施工方耗費(fèi)更多的費(fèi)用去進(jìn)行管理。所以施工單位可以向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，還可以采取風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)的方式來有效地減少風(fēng)險(xiǎn)，提升整體的施工質(zhì)量，達(dá)到節(jié)省成本的目的。
3施工環(huán)節(jié)中的成本管理
這一環(huán)節(jié)是施工單位成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是需要被高度重視的部分。成本管理本身工作量大且精密度要求高，所以需要將管理與施工人員進(jìn)行合理安排和科學(xué)組織，才能有效地節(jié)約成本并合理調(diào)配好施工中各部門之間的配合，分析可能出現(xiàn)的隱患，最大化地控制費(fèi)用。在施工環(huán)節(jié)中的具體成本控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是對計(jì)劃、費(fèi)用等目標(biāo)的管理，將這些計(jì)劃分配給各部門并簽訂合同，然后由施工方將計(jì)劃中的具體措施進(jìn)行貫徹落實(shí)，使每一項(xiàng)工作的費(fèi)用都能在有效的控制之下得到良好管理。
3.2原材料的管理
對于公路工程來說，例如水泥、鋼材等原材料的管理工作是至關(guān)重要的。做好材料管理的主要內(nèi)容就是質(zhì)量控制。質(zhì)量管理分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，采購環(huán)節(jié)和故障控制環(huán)節(jié)。其中原材料采購環(huán)節(jié)是非常關(guān)鍵的，因?yàn)檫@直接決定了最初的成本。在保障質(zhì)量的條件下，要盡可能多地選擇供貨商，采用招標(biāo)采購的方式來進(jìn)行原材料選擇。而故障控制則是針對原材料的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，例如運(yùn)輸、存儲過程中的材料損耗等問題。這些都是控制成本的重要環(huán)節(jié)[6]。
3.3落實(shí)合同項(xiàng)目
合同項(xiàng)目是施工的保障。如果沒有合同的約束，不僅容易出現(xiàn)施工問題，出現(xiàn)不必要的成本浪費(fèi)，容易產(chǎn)生各種糾紛。所以施工單位要對成本計(jì)劃的執(zhí)行狀況進(jìn)行定期檢查并做好有效控制，對合同中的一些尚未明確的項(xiàng)目和產(chǎn)生變化的項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)告，按照合同上的要求來減少支出、節(jié)省成本。
4成本分析環(huán)節(jié)
成本分析指的是利用成本核算和其他相關(guān)的資料，對成本水平和構(gòu)成進(jìn)行分析，了解到影響成本的因素及變動的原因并尋找降低成本的方法。這一過程是成本管理的重要組成部分，可以為管理部門的決策提供重要的理論依據(jù)。所以在這一環(huán)節(jié)中，管理部門要對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行細(xì)致地管理，將各類資料和信息及時(shí)收集并做好傳遞和匯總工作。而成本分析中，成本考核工作又是關(guān)鍵所在。在一項(xiàng)工程的成本管理當(dāng)中，無論是負(fù)責(zé)人還是施工方都有明確的責(zé)任并且目標(biāo)清晰，一旦在成本管理上出現(xiàn)問題，要采取責(zé)任到人的制度。這種制度的約束不僅僅加強(qiáng)了人員的督促，還有效提升了人員成本管理的積極性，這項(xiàng)工作如果不能落實(shí)到位，不能在正常的工作要求下進(jìn)行，那么利潤評測和風(fēng)險(xiǎn)分析都無法得到正確的評價(jià)。換而言之，成本考核分析是成本管理和控制的基礎(chǔ)。而對于公路工程項(xiàng)目來說，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本考核中存在的問題是非常必要的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題雖然不能完全彌補(bǔ)損失，但是可以將損失降到最低，最大化保障施工質(zhì)量。而通過這種考核可以讓負(fù)責(zé)人和各部門之間強(qiáng)化自身的責(zé)任意識，促進(jìn)項(xiàng)目施工的成本降低。為了提升人員的積極性，還可以適當(dāng)?shù)夭扇—剟钪贫龋瑢I(yè)績突出者給予一定程度的獎勵，促進(jìn)工作的平穩(wěn)進(jìn)行。
5結(jié)語
公路工程中成本管理和控制是其核心內(nèi)容，如果這一環(huán)節(jié)能夠有效進(jìn)行，就能帶動工程的其他環(huán)節(jié)不出問題，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。隨著未來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程也將得到更加有力的支持。所以作為施工單位和管理部門，要充分認(rèn)知到成本管理和控制的重要性、必要性，加大工作力度來減少現(xiàn)階段成本管理中存在的一些缺陷，讓這項(xiàng)工作更加科學(xué)化、合理化，實(shí)現(xiàn)降低成本的最終目標(biāo)，提升企業(yè)的管理能力，在未來日益激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置。
參考文獻(xiàn)：
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[4]蘇建，李香娥.公路工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)因素分析[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2013（8）：47，58.
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[7]王蒲紅.公路工程施工成本管理控制要點(diǎn)[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2014（6）：72-73.
【關(guān)鍵詞】：公路工程；成本；管理與控制
1、分析具體費(fèi)用
分析施工所需要花費(fèi)的具體費(fèi)用，是進(jìn)行成本管理的前提。即按照工程計(jì)劃和實(shí)際狀況，結(jié)合企業(yè)自身的管理模式，對工程的整體費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，包括人力、材料、設(shè)備、管理、保險(xiǎn)、金融等以下幾個(gè)方面。
1.1人力、材料、設(shè)備費(fèi)用投標(biāo)的報(bào)價(jià)和最終的價(jià)格會產(chǎn)生一定的誤差，而產(chǎn)生這些誤差的原因在于設(shè)計(jì)方案、施工時(shí)間等條件的變化。而在實(shí)際的成本計(jì)算過程中，仍然需要按照實(shí)際情況進(jìn)行分析，以確保成本結(jié)果計(jì)算的準(zhǔn)確性。所以要對人力、材料、設(shè)備等所需要耗費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行初步計(jì)算。例如在2km的范圍內(nèi)，開挖土方、開挖石方等需要耗費(fèi)多少成本，這些都是計(jì)算的項(xiàng)目。
1.2管理費(fèi)用管理
費(fèi)用指的是在施工現(xiàn)場需要耗費(fèi)的費(fèi)用。包括管理人員的工資、通訊費(fèi)、水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、房屋及設(shè)施搭建費(fèi)等，這些現(xiàn)場費(fèi)用也是影響施工成本的重要因素。
2、分析施工中的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)管理對于施工單位來說具有重要的意義，由于企業(yè)施工過程中不可避免地會受到外界因素的影響，而這一定程度上會讓施工單位花費(fèi)更多的成本進(jìn)行維護(hù)。所以對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前分析和評估，能有效減少企業(yè)的額外耗費(fèi)，降低成本。
2.1物價(jià)因素物價(jià)的因素
主要會影響到施工材料的選擇和使用。物價(jià)的變化會對施工過程產(chǎn)生重要的影響，所以評估利潤時(shí)也要非常注意。如果價(jià)格過高，則評估的結(jié)果是利潤低，整個(gè)項(xiàng)目的施工和管理可以很輕松地完成目標(biāo)；如果單價(jià)定得過低，則評估的利潤數(shù)值會非常高，水泥等原材料的耗費(fèi)也會加大，在實(shí)際施工時(shí)有可能因?yàn)闊o法及時(shí)完成施工任務(wù)而影響收益。而水泥、鋼材等材料的價(jià)格波動本身就比較大，很容易受到市場因素的影響出現(xiàn)非常大的差異。因而風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)要考慮到材料費(fèi)用，從而確定好施工的具體時(shí)間和方案，保證材料價(jià)格的合理性。
2.2環(huán)境因素
環(huán)境因素包括自然環(huán)境和人文環(huán)境兩大方面，這些都是風(fēng)險(xiǎn)管理中需要充分考慮到的問題。首先是自然因素方面，由于公路工程是露天施工，所以很容易受到洪水、臺風(fēng)等惡劣天氣的影響，從而影響施工進(jìn)度。而人文環(huán)境方面，如果施工時(shí)間或方式選擇不當(dāng)，勢必會給周邊的居民帶來不同程度的交通阻礙，而這也需要施工方耗費(fèi)更多的費(fèi)用去進(jìn)行管理。所以施工單位可以向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，還可以采取風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)的方式來有效地減少風(fēng)險(xiǎn)，提升整體的施工質(zhì)量，達(dá)到節(jié)省成本的目的。
3、施工環(huán)節(jié)中的成本管理
3.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是對計(jì)劃、費(fèi)用等目標(biāo)的管理，將這些計(jì)劃分配給各部門并簽訂合同，然后由施工方將計(jì)劃中的具體措施進(jìn)行貫徹落實(shí)，使每一項(xiàng)工作的費(fèi)用都能在有效的控制之下得到良好管理。
3.2原材料的管理
對于公路工程來說，例如水泥、鋼材等原材料的管理工作是至關(guān)重要的。做好材料管理的主要內(nèi)容就是質(zhì)量控制。質(zhì)量管理分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，采購環(huán)節(jié)和故障控制環(huán)節(jié)。其中原材料采購環(huán)節(jié)是非常關(guān)鍵的，因?yàn)檫@直接決定了最初的成本。在保障質(zhì)量的條件下，要盡可能多地選擇供貨商，采用招標(biāo)采購的方式來進(jìn)行原材料選擇。而故障控制則是針對原材料的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，例如運(yùn)輸、存儲過程中的材料損耗等問題。這些都是控制成本的重要環(huán)節(jié)。
3.3落實(shí)合同項(xiàng)目
合同項(xiàng)目是施工的保障。如果沒有合同的約束，不僅容易出現(xiàn)施工問題，出現(xiàn)不必要的成本浪費(fèi)，容易產(chǎn)生各種糾紛。所以施工單位要對成本計(jì)劃的執(zhí)行狀況進(jìn)行定期檢查并做好有效控制，對合同中的一些尚未明確的項(xiàng)目和產(chǎn)生變化的項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)告，按照合同上的要求來減少支出、節(jié)省成本。
4、成本分析環(huán)節(jié)
成本分析指的是利用成本核算和其他相關(guān)的資料，對成本水平和構(gòu)成進(jìn)行分析，了解到影響成本的因素及變動的原因并尋找降低成本的方法。這一過程是成本管理的重要組成部分，可以為管理部門的決策提供重要的理論依據(jù)。所以在這一環(huán)節(jié)中，管理部門要對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行細(xì)致地管理，將各類資料和信息及時(shí)收集并做好傳遞和匯總工作。而成本分析中，成本考核工作又是關(guān)鍵所在。在一項(xiàng)工程的成本管理當(dāng)中，無論是負(fù)責(zé)人還是施工方都有明確的責(zé)任并且目標(biāo)清晰，一旦在成本管理上出現(xiàn)問題，要采取責(zé)任到人的制度。這種制度的約束不僅僅加強(qiáng)了人員的督促，還有效提升了人員成本管理的積極性，這項(xiàng)工作如果不能落實(shí)到位，不能在正常的工作要求下進(jìn)行，那么利潤評測和風(fēng)險(xiǎn)分析都無法得到正確的評價(jià)。換而言之，成本考核分析是成本管理和控制的基礎(chǔ)。而對于公路工程項(xiàng)目來說，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本考核中存在的問題是非常必要的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題雖然不能完全彌補(bǔ)損失，但是可以將損失降到最低，最大化保障施工質(zhì)量。而通過這種考核可以讓負(fù)責(zé)人和各部門之間強(qiáng)化自身的責(zé)任意識，促進(jìn)項(xiàng)目施工的成本降低。為了提升人員的積極性，還可以適當(dāng)?shù)夭扇—剟钪贫?，對業(yè)績突出者給予一定程度的獎勵，促進(jìn)工作的平穩(wěn)進(jìn)行
結(jié)束語：
公路工程中成本管理和控制是其核心內(nèi)容，如果這一環(huán)節(jié)能夠有效進(jìn)行，就能帶動工程的其他環(huán)節(jié)不出問題，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。隨著未砭濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程也將得到更加有力的支持。所以作為施工單位和管理部門，要充分認(rèn)知到成本管理和控制的重要性、必要性，加大工作力度來減少現(xiàn)階段成本管理中存在的一些缺陷，讓這項(xiàng)工作更加科學(xué)化、合理化，實(shí)現(xiàn)降低成本的最終目標(biāo)，提升企業(yè)的管理能力，在未來日益激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置。
【參考文獻(xiàn)】：
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一、公路工程檔案概述
公路工程檔案主要對有利用價(jià)值的文字、圖表、圖紙、聲像、計(jì)算等不同載體與形式資料進(jìn)行保存，主要內(nèi)容有前期文件、勘測測繪文件、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理文件、施工技術(shù)文件和竣工驗(yàn)收文件等。公路工程檔案能夠?qū)こ探ㄔO(shè)全過程進(jìn)行記錄，將工程項(xiàng)目實(shí)體與管理過程真實(shí)反映出來，是公路工程管理不可或缺的部分，其作用主要有三點(diǎn)：第一，公路工程檔案能夠指導(dǎo)公路工程決策與建設(shè)規(guī)劃工作，監(jiān)督工程質(zhì)量，為業(yè)務(wù)維權(quán)提供科學(xué)依據(jù)。比如在工程竣工驗(yàn)收中，完整的檔案資料是檢驗(yàn)工程質(zhì)量的關(guān)鍵，并為工程事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定等提出有效的改進(jìn)措施。第二，準(zhǔn)確、規(guī)范、完善的公路工程檔案是道路規(guī)劃、擴(kuò)建、改進(jìn)、維修、管理的依據(jù)[1]。比如在對工程管線具置查詢過程中，檔案室可為其提供相關(guān)工程竣工圖，并提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)。第三，公路工程檔案管理是單位檔案的重要部分，能夠促進(jìn)事業(yè)單位快速穩(wěn)定發(fā)展。
二、公路工程檔案管理中存在的問題
（一）檔案管理意識較為薄弱
1．忽視檔案管理工作的重要性，很多單位都只注重工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量與資金投入等，認(rèn)為檔案工作不會帶來直接經(jīng)濟(jì)效益，故而重視程度不高。即使個(gè)別單位有專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，但是未能在實(shí)際工作中落實(shí)，如同虛設(shè)，整體上表現(xiàn)為說起來重要，干起來次要，忙起來不要的局面。
2．缺少完善的體制機(jī)制，激勵保障措施不到位，很難將檔案管理人員的主動性與積極性有效調(diào)動起來，導(dǎo)致檔案管理人員工作整體效率不高。
3．忽視對檔案管理工作的學(xué)習(xí)與宣傳，大多數(shù)工程技術(shù)人員不能正確認(rèn)識檔案工作，認(rèn)為檔案管理工作有專人負(fù)責(zé)，與自己不相干，從而導(dǎo)致檔案管理脫節(jié)于工程項(xiàng)目。
(二)缺少統(tǒng)一收集整理標(biāo)準(zhǔn)
在實(shí)際工作中很多項(xiàng)目單位都采用了不同的辦法，具體表現(xiàn)在：
1.執(zhí)行《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，所收集整理的工程檔案比較規(guī)范，符合檔案管理、驗(yàn)收及查閱的要求[2]。
2.執(zhí)行交通運(yùn)輸部的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》，符合竣工驗(yàn)收資料整體要求，但不能滿足公路工程文件材料立卷歸檔管理辦法的要求。3.對《文件材料立卷歸檔管理辦法》與《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》實(shí)行交叉執(zhí)行，檔案人員根據(jù)自己的理解整理文件材料，這是與公路工程檔案管理、查閱要求不符的。
（三）未能嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度
1.受到經(jīng)費(fèi)、人員等眾多因素影響，很多工程建設(shè)單位缺乏專門的檔案管理部門，也未能安排專職檔案人員，并且也沒有建設(shè)專門的檔案管理設(shè)施與場地，導(dǎo)致很難保證檔案的安全與質(zhì)量。
2.缺乏健全的制度，檔案缺乏規(guī)范的操作流程與管理方法。主管單位檔案管理部分未認(rèn)真履行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督的職責(zé)，造成檔案資料與工程驗(yàn)收要求不符。比如因?yàn)楣こ碳夹g(shù)人員的頻繁流動，工程檔案資料沒有第一時(shí)間歸檔，從而對工程檔案真實(shí)性造成嚴(yán)重影響。
(四)檔案人員素質(zhì)急需提高
從具體工作中可知，公路工程檔案管理對人員要求比較高。在公路工程建設(shè)時(shí)，經(jīng)常會涉及到填寫施工技術(shù)表格、整理竣工圖紙、歸檔往來文件、對資料進(jìn)行專業(yè)分類組卷等工作，這要求公路工程檔案人員不僅要掌握工程專業(yè)技術(shù)，還要提高檔案業(yè)務(wù)技能。但是，現(xiàn)階段符合公路工程檔案管理要求的人才十分匱乏。因此，需要不斷提升檔案人員的綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)公路工程檔案管理的對策
（一）增強(qiáng)檔案管理意識
提高《檔案法》及其相關(guān)法律規(guī)范宣傳力度，增強(qiáng)檔案管理意識，創(chuàng)設(shè)出良好的檔案工作環(huán)境。要加快普及檔案知識，在單位培訓(xùn)內(nèi)容中納入檔案知識，讓更多人員認(rèn)識到做好公路工程檔案管理工作的重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對檔案工作的重視程度，在設(shè)施、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)上給予支持。檔案管理人員要具備良好的服務(wù)意識，以高效的服務(wù)提高檔案管理水平[3]。另外，做好施工、財(cái)務(wù)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通工作，通過各部門共同努力配合，營造檔案管理工作齊抓共管的局面。
（二）加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新
1.規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。交通部根據(jù)公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)與檔案管理要求，制定了《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，全面系統(tǒng)地對公路工程檔案工作職責(zé)、文件材料收集、竣工文件整理、文件管理移交等作出規(guī)定，是公路工程檔案管理的統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，必須將該辦法落到實(shí)處，從細(xì)節(jié)處入手，突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?，讓公路工程檔案管理工程更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
2.加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。建設(shè)單位檔案部門是公路工程檔案的主管部門，應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任，做好對建設(shè)、施工等單位檔案工作的指導(dǎo)工作。可以建立檔案管理臺賬，及時(shí)了解檔案管理動態(tài)信息，并到工程現(xiàn)場開展指導(dǎo)工作，妥善解決檔案管理總存在的問題。另外，要分清重點(diǎn)環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)致開展各階段驗(yàn)收檢查工作[4]。檔案人員要積極參與工程調(diào)度會、技術(shù)研討會和設(shè)計(jì)交底會，準(zhǔn)確掌握工程整體進(jìn)度，提高檔案工程的實(shí)效性。
(三)實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理
要積極適應(yīng)公路工程項(xiàng)目的現(xiàn)代管理模式，將計(jì)算機(jī)計(jì)算充分應(yīng)用到公路工程檔案管理工作中，并加大檔案管理軟件開發(fā)力度，逐步建立起電子檔案管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)公路工程檔案電子化與電子檔案信息共享。同時(shí)，還要建立健全的公路工程檔案信息資源體系，并不斷提升公路工程檔案管理的效率與水平。
（四）定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)
公路工程建設(shè)屬于當(dāng)今城市建設(shè)規(guī)劃中的一項(xiàng)重要施工項(xiàng)目，它不僅關(guān)系到企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，也關(guān)系到我國公路路況是否能夠得到改善，人們的出行是否便利、生活質(zhì)量能否提高等多個(gè)方面。諸多工程案例表明，只有不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理以及成本核算工作，才能從最大程度上降低工程的施工成本和養(yǎng)路資金。公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和成本控制并非只是財(cái)務(wù)部門的工作，它需要工程的各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合好才能從根本上減少工程的施工成本，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、 公路工程財(cái)務(wù)管理和成本控制中的問題的概述
（一）公路工程施工成本的概念
施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本構(gòu)成中，對工程施工中所耗費(fèi)的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行輔導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)理和約束，及時(shí)糾正可能發(fā)生的誤差，把各項(xiàng)目費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的規(guī)模內(nèi)，以保證成本降低目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）公路工程施工成本控制遵從的準(zhǔn)則
1.開源與節(jié)省相結(jié)合的準(zhǔn)則。成本控制的管理是經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，包括降低成本和添加核算收入的兩個(gè)方面。這就需要在成本構(gòu)成的進(jìn)程中，一方面，以收定分支進(jìn)行定時(shí)成本計(jì)算和剖析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本有些超越的緣由。另一方面，加強(qiáng)合同控制，及時(shí)處理測量付款合同列表，進(jìn)一步提高項(xiàng)目目成本控制水平。
2.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的準(zhǔn)則。 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的準(zhǔn)則這是成本控制得以完結(jié)的重要保證。在工程成本控制進(jìn)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)控制人員都負(fù)有必定的成本職責(zé)，然后構(gòu)成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的職責(zé)網(wǎng)絡(luò)。要使成本職責(zé)得以執(zhí)行，職責(zé)人也應(yīng)享有必定的權(quán)限，即在規(guī)則的權(quán)利規(guī)模內(nèi)能夠決議某項(xiàng)目費(fèi)用能否開支，怎么開支和開支多少，以行使對項(xiàng)目成本的本質(zhì)控制。
3.全面控制準(zhǔn)則。 全面控制包括徹底控制和進(jìn)程控制。第一，徹底控制。項(xiàng)目建設(shè)成本的經(jīng)濟(jì)效益是建設(shè)項(xiàng)目管理評估歸納指數(shù)。這涉及到整個(gè)部分，工程部分也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因而，施工項(xiàng)目目成本控制需要是一個(gè)常見的疑問。項(xiàng)目各部分和每個(gè)人都有職責(zé)成本，每個(gè)部分的成本方針項(xiàng)目部分乃至自己，真實(shí)樹立徹底控制的體系。第二，施工項(xiàng)目成本的全進(jìn)程控制參加項(xiàng)目整個(gè)周期。因而，成本構(gòu)成的全進(jìn)程（從投標(biāo)競標(biāo)建造和完結(jié)后交工）大概有成本控制的認(rèn)識。
4.方針控制準(zhǔn)則。方針控制是進(jìn)行任何一項(xiàng)目控制作業(yè)的根本辦法和手法，成本控制也應(yīng)遵從這一準(zhǔn)則。
5.節(jié)省準(zhǔn)則 。節(jié)省人力、物力、財(cái)力是獲得經(jīng)濟(jì)效益的中心，也是成本控制的一項(xiàng)目最重要的根本準(zhǔn)則，應(yīng)做好三方面的作業(yè)：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支規(guī)模、費(fèi)用開支規(guī)范和有關(guān)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，對各項(xiàng)目成本費(fèi)用的開銷進(jìn)行約束和監(jiān)督；二是進(jìn)步施工項(xiàng)目目科學(xué)控制水平，優(yōu)化施工計(jì)劃，進(jìn)一步提高生產(chǎn)率；三是采納避免成本失控的技能安排辦法，阻止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真實(shí)做到成本控制不僅要效益，還要技能，要生產(chǎn)率，保證成本方針的完結(jié)。
二、對公路工程財(cái)務(wù)管理和成本控制進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測
（一）做好投資估算工作
投資估算是制定施工項(xiàng)目成本目標(biāo)的重要依據(jù)，通過對施工地的市場價(jià)進(jìn)行科學(xué)估算，對工程施工材料的價(jià)格進(jìn)行合理估算。
（二）按照施工合同中承包價(jià)格對承包的成本進(jìn)行計(jì)算
在對承包成本進(jìn)行核算時(shí)，要對工程施工中很有可能出現(xiàn)的不可預(yù)見性的成本進(jìn)行充分的考慮，同時(shí)要對降低工程成本的原因進(jìn)行分析，尤其是當(dāng)估算成本要比合同成本低時(shí)，認(rèn)真分析工程的索賠問題，是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
（三）制定出降低合同成本問題的解決辦法
在制定出企業(yè)的控制目標(biāo)之后，在明確工程項(xiàng)目經(jīng)理所制定出來的成本控制目標(biāo)。
（四）預(yù)測工程成本目標(biāo)
使工程施工中的各項(xiàng)工作按照規(guī)定的工期完成，并對工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，對實(shí)現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)，具有積極的影響作用。
三、施工項(xiàng)目成本支出的控制方法
（一）嚴(yán)格控制施工圖的預(yù)算過程
在公路工程施工項(xiàng)目成本控制的過程中，可以對施工圖進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，其中主要是對施工人員的費(fèi)用、施工材料的費(fèi)用、施工機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算控制。尤其是要注意對施工材料的費(fèi)用進(jìn)行控制，作為施工材料的管理人員，必須隨時(shí)掌握施工材料市場施工材料價(jià)格動態(tài)，并掌握材料市場的詳細(xì)信息。
（二）將施工預(yù)算作為控制人力資源和物力資源的依據(jù)
1.在工程施工項(xiàng)目開始之前，應(yīng)該以施工設(shè)計(jì)圖紙為計(jì)算工程量的主要依據(jù)，并根據(jù)施工預(yù)算過程之后產(chǎn)生的定額來及時(shí)編著工程施工預(yù)算。在實(shí)際的施工中，如果出現(xiàn)了工程需要變更的情況或者將施工的方法改變，那么應(yīng)該將這項(xiàng)工作交給預(yù)算員來對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目經(jīng)理對其工作進(jìn)行批準(zhǔn)之后，才能進(jìn)行下一個(gè)工作。需要注意的是施工預(yù)算的過程不可以讓他人隨意的改動。
2.合理安排和分配施工人員施工任務(wù)。在接受工作任務(wù)時(shí)，必須在施工任務(wù)單上和領(lǐng)取施工材料單上面簽字，同時(shí)還要做好施工技術(shù)交底工作。
3.在施工任務(wù)單和施工材料單生效時(shí)，要求施工人員要對所使用的施工材料的數(shù)量進(jìn)行真實(shí)的記錄，這樣是為了以后的施工材料結(jié)算做準(zhǔn)備。
4.當(dāng)工作結(jié)束之后，以施工任務(wù)單和施工材料單為結(jié)算的依據(jù)。并按照工程施工結(jié)算的主要內(nèi)容進(jìn)行實(shí)際報(bào)酬的支付，這樣做不僅可以將成本支出進(jìn)行控制，而且還能保證工程施工質(zhì)量。為了保證工程結(jié)算的真實(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)該對結(jié)算情況進(jìn)行反復(fù)的核查。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理，對質(zhì)量成本進(jìn)行控制
質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，同時(shí)工程成本目標(biāo)控制的關(guān)鍵。如果工程質(zhì)量不合格，那么就會嚴(yán)重影響工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以，必須將工程施工質(zhì)量放在首要位置上，同時(shí)還要堅(jiān)持以人為本的原則，并嚴(yán)格控制施工環(huán)境和方法。
（四）對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，杜絕施工浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生
1.對施工現(xiàn)場進(jìn)行合理布置，按照工程施工的特點(diǎn)和工程施工所處的環(huán)境，對施工現(xiàn)場的施工材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理安排，避免造成不必要的浪費(fèi)，減少成本的費(fèi)用的支出。
2.確保施工現(xiàn)場人員安全，做好施工現(xiàn)場的消防工作，以免發(fā)生火災(zāi)，造成不必要的損失。所以，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，讓施工人員能夠文明施工，以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.施工人員在施工的過程中所產(chǎn)生的垃圾，不可以隨處亂丟亂放，作為公路工程施工管理中的成本控制的相關(guān)管理人員，必須從細(xì)節(jié)工作抓起，只有在細(xì)節(jié)工作中觀察到施工成本控制因素，才能更全面的將施工成本控制最低。
四、施工項(xiàng)目成本控制對策
（一）對人工費(fèi)的成本和施工材料的成本管理進(jìn)行控制
對人工費(fèi)的成本管理進(jìn)行控制主要是控制工程施工的用工量。應(yīng)該對工程用工量進(jìn)行具體的統(tǒng)計(jì)，做到每個(gè)施工人員都有工作任務(wù)，對其工程施工材料的成本進(jìn)行控制，主要是從施工材料的用量上和材料的價(jià)格上進(jìn)行控制。
（二）對施工成本的動態(tài)進(jìn)行控制
1.將施工計(jì)劃成本中的責(zé)任意識落實(shí)下去。一個(gè)完善的施工企業(yè)在施工之前，會結(jié)合工程施工的實(shí)況，或者總結(jié)最近幾年的工程成本，來對施工成本的動態(tài)進(jìn)行控制。
2.對施工成本控制工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，作為工程的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注施工成本控制動態(tài)，并對成本控制情況進(jìn)行定期的檢查，通過檢查，認(rèn)真分析成本控制的原因，并針對其中的問題，及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施，以控制工程施工在中各種成本的支出。以實(shí)現(xiàn)其成本控制的計(jì)劃目標(biāo)。
3.對工程施工中產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行核算，并確定出成本核算的對象，同時(shí)還要采用正確的核算方法，將工程施工中的總成本計(jì)算出來。另外，還要將施工業(yè)務(wù)核算作為成本管理的依據(jù)，同時(shí)還要分析工程成本的影響因素，并尋求適宜工程施工管理成本的方法，要注意從現(xiàn)象看本質(zhì)，以控制工程施工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4.提高施工人員的節(jié)約意識。施工人員在整個(gè)公路工程施工過程中所起到的作用是非常明顯的，有些施工人員在使用施工材料的過程中不懂得節(jié)約，常常將剩余的施工材料放置不管，當(dāng)進(jìn)行新一天的施工時(shí)，由換用新的施工材料，這樣就會出現(xiàn)施工材料浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)操作施工機(jī)械設(shè)備的人員自身懂得施工設(shè)備的維修和保養(yǎng)，但是在實(shí)際的工作中，一旦施工設(shè)備出現(xiàn)問題，他們不愿意花費(fèi)精力和時(shí)間查看設(shè)備損壞的原因通常是想更換施工設(shè)備，這樣就會造成工程施工的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，作為工程施工人員，在施工的過程中要有節(jié)約意識，要充分的意識到在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上對工程施工成本進(jìn)行控制，對整個(gè)工程的發(fā)展具有很大的作用。
五、施工項(xiàng)目成本控制辦法
（一）施工前的成本控制
1.招投標(biāo)期間合理編制標(biāo)書 。標(biāo)書首要分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，二者的差異在于，商務(wù)標(biāo)是用來中標(biāo)的，而技術(shù)標(biāo)是為了盈余。技術(shù)標(biāo)包括的內(nèi)容要掩蓋公路工程施工的每個(gè)方面，由于技術(shù)標(biāo)存在著許多的不定要素，為了企業(yè)成本控制的便利，能夠在編制時(shí)適作為一些改動首要為往后的施工辦法和造價(jià)調(diào)整打下伏筆。
2.注重承攬合同的簽定。在合同簽署之前有必要依照投標(biāo)文件的條件簽署，關(guān)于不確定性的投標(biāo)文件內(nèi)容經(jīng)過洽談和商洽，為合理的通用合同條款才能運(yùn)用。猜測潛在的合同在施工進(jìn)程中索賠和反索賠，盡力約束總承攬合同危險(xiǎn)，讓業(yè)主的行動避免呈現(xiàn)脫合同的職責(zé)內(nèi)容；與此同時(shí)，建筑施工企業(yè)的一切指定的承攬項(xiàng)目應(yīng)明確職責(zé)?？偝袛埡贤瑸閷淼慕ㄔO(shè)供給保證。
3.加強(qiáng)核算的編制。核算編制也是成本控制的首要依據(jù)，所以要猜測施工前完結(jié)公路工程項(xiàng)目管理總成本的需求。只要這樣才能使項(xiàng)目完工后，使其最大化的經(jīng)濟(jì)效益得到完結(jié)。首要是經(jīng)過計(jì)劃每月成本贏利，成本猜測和成本剖析，使項(xiàng)目管理成本仍在合理可控狀況。
（二）施工期間的成本控制
項(xiàng)目成本控制和控制是施工期間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了搞好項(xiàng)目成本控制的施工人員應(yīng)密切配合監(jiān)理和項(xiàng)目目控制人員。首要，項(xiàng)目經(jīng)理需要設(shè)定報(bào)價(jià)和工程材料開發(fā)的動態(tài)控制，動態(tài)把握設(shè)備和材料的報(bào)價(jià)。應(yīng)在材料報(bào)價(jià)比較低的時(shí)候，采購設(shè)備和材料。與此一起，依據(jù)指定的需求，完成設(shè)備和材料控制、入庫和出庫使用。第二，監(jiān)督項(xiàng)目控制人員需要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和教育作業(yè)的建立。施工人員避免糟蹋材料，合理運(yùn)用機(jī)械設(shè)備。關(guān)于每個(gè)期間的項(xiàng)目成本，項(xiàng)目經(jīng)理需要做好記載并及時(shí)處理、提出疑問很重要。
另外還要加強(qiáng)項(xiàng)目管理的安全、工期、質(zhì)量和控制成本，質(zhì)量和安全是企業(yè)的生命。工程建設(shè)質(zhì)量和安全的好壞，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會名譽(yù)，因而，為了避免在施工質(zhì)量通病，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)，削減或消除工程質(zhì)量事故。這不只能夠削減失利的工程造價(jià)，并且能夠樹立杰出的企業(yè)形象，為企業(yè)的久遠(yuǎn)開展奠定根底。
（三）竣工期間的成本控制
首先要搜集一切竣工材料。在工程在施工中關(guān)于一些規(guī)劃修正彌補(bǔ)聯(lián)絡(luò)單、監(jiān)理或業(yè)主者認(rèn)可的施工計(jì)劃、各種自然災(zāi)害和憑證、規(guī)劃人或監(jiān)理人的簽證單要做到及時(shí)的搜集整理。其次要加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)回收拖欠款。在工程竣工決算之后，要依照合同，回收工程質(zhì)量保證金和工程款，不能任由業(yè)主拖欠，而影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。結(jié)尾還要加強(qiáng)審計(jì)作業(yè)。需求安排企業(yè)審計(jì)部分審計(jì)工程完結(jié)狀況，核對工程量，按工程質(zhì)量及勞務(wù)分包合同對勞務(wù)進(jìn)行結(jié)算。
六、結(jié)語
綜上所述，公路工程施工管理中的成本控制工作是非常復(fù)雜的，所涉及的面較廣，不僅需要工程管領(lǐng)導(dǎo)層給予高度的重視，而且還需要所有的施工人員認(rèn)真配合成本控制工作。同時(shí)，在施工成本控制的過程中，需要掌握靈活的成本控制方法，還要根據(jù)整個(gè)工程施工的實(shí)際，運(yùn)用不同的成本控制方法。另外，作為工程施工管理人員，應(yīng)該隨時(shí)了解工程施工材料市場材料價(jià)格，在工程施工項(xiàng)目開始之前，應(yīng)該以施工設(shè)計(jì)圖紙為計(jì)算工程量的主要依據(jù)，并根據(jù)施工預(yù)算過程之后產(chǎn)生的定額來及時(shí)編著工程施工預(yù)算。
