時間：2023-10-07 08:47:28
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Abstract：Because the people receive “the heavy body since long, light procedure; Heavy result, light process” idea influence, often administrative procedure illegally with result whether to relate fairly, thought only then, when the procedure is illegal, and causes in the result unfair situation, only then should undertake the legal liability, if only has the procedure to be illegal, but has not affected the result fairness situation, then does not need to undertake the legal liability.
關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法程序 消防 公平、公正、公開
Keywords：Administrative law enforcementFire Fair Justice Transparent
《中華人民共和國行政處罰法》于1996年10月1日起施行，在行政處罰法中占據(jù)最大篇幅的是程序，在一項(xiàng)基本法對行政程序作出如此詳細(xì)的規(guī)定，在我國以往的立法上第一次。行政處罰法作為政府權(quán)力干涉公民、個體使用頻次較高、產(chǎn)生較大影響的法律工具，在行政程序上得到立法者的高度重視，說明我國緊緊跟隨國際立法模式，結(jié)合自身特點(diǎn)形成了“平行”的立法模式。即在原則問題上提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時又保持各種單行法律、法規(guī)中行政處罰的具體規(guī)定，避免了部門各行其道，也避免了太籠統(tǒng)的“一刀切”。
消防執(zhí)法作為當(dāng)代政府行政范圍擴(kuò)大化的一個重要組成部分，已經(jīng)深入到人民日常生活之中，與社會、經(jīng)濟(jì)活動密切相關(guān)。當(dāng)下，為數(shù)不少的消防部門機(jī)構(gòu)為執(zhí)法力度大不起來、執(zhí)法不廉不公、頻繁的法律糾紛費(fèi)勁心思。通常，人們會習(xí)慣于將這些問題歸咎于“法制不健全”、“執(zhí)法人員素質(zhì)不高”、“群眾法律意識淡薄”等因素，卻對現(xiàn)行法律制度的程序性、執(zhí)法工作的人民內(nèi)在需求等缺少深入的研究。
《中華人民共和國消防法》于2008年10月28日修訂通過，自2009年5月1日起施行。同時配套的公安部106、107、108號令在消防監(jiān)督、備案、審核、驗(yàn)收以及處罰等各執(zhí)法環(huán)節(jié)在程序上做出了詳盡的規(guī)定。完全告別了以前無法可依、條款模糊、權(quán)責(zé)不清等法律體制上的漏洞。
當(dāng)期我國多數(shù)執(zhí)法部門均存在“不缺法律不缺條紋，缺的是有效執(zhí)行”的看法。造成這種現(xiàn)象的原因有二：一是對行政程序制定的各環(huán)節(jié)、原理理解不透徹，二是中國法律傳統(tǒng)、思維慣性與西方法系之間難以融合的錯位。
行政程序的基本原則即：公開、公正、公平，另有概括為：正當(dāng)法律程序原則、信賴保護(hù)原則和比例原則。遵循行政程序有利于改進(jìn)政府內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制、改善行政效率；有利于事前、事中糾錯，避免可能造成的損失；有利于調(diào)動公眾參與行政行為的積極性。
公開原則是指：政府行為除依法應(yīng)保密的以外，應(yīng)一律公開進(jìn)行；法規(guī)、行政政策、規(guī)章、執(zhí)行程序允許相對人查閱、復(fù)制；行政會議、決議、決定應(yīng)允許新聞媒體依法采訪、報到、評論。
以行政許可為例，最遠(yuǎn)可追溯到大禹時期的一條禁令“春三月、山林不登斧以成草木之長。夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長?！毙姓S可產(chǎn)生的原因有公共利益、市場調(diào)控、規(guī)制需求等多方面的因素，但其基本原則沒有變動，就是公開原則。從大禹時期的昭告天下到現(xiàn)在的公聚場所開業(yè)許可、工程設(shè)計施工資質(zhì)等許可的網(wǎng)上、紙質(zhì)對社會公布，都充分表明了公開的必要性。由于行政許可從本質(zhì)上就是對所有人普遍禁止下的對少數(shù)人放行，由于相關(guān)的利益驅(qū)動，必然引起涉及其中的部分人的高度關(guān)注。行政許可的申請、受理、審查、聽證、決定各程序環(huán)節(jié)都必將受到公眾、媒體的監(jiān)督和評論，這將保持政府權(quán)力不被濫用。同時，嚴(yán)格按照行政程序開展行政事務(wù)，也是限制執(zhí)行者自身權(quán)力欲望的有效方式。
公正原則是要求行政主體及工作人員辦事不徇私情，無個別歧視。首先，不偏私。法律是針對社會整體的，確定的是人們的整體利益，如果行政執(zhí)法偏離法律辦事，就會同樣情況給予不同對待，從而出現(xiàn)不公正。其次，不專斷。行政機(jī)關(guān)只有在合理地考慮了各種相關(guān)因素的基礎(chǔ)上做出的行政行為，才可能是公正的。再次，主動回避。要求行政機(jī)構(gòu)在做出行政行為時，有涉及個人、機(jī)構(gòu)本身或有相關(guān)利益要予以回避，還應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的裁決機(jī)構(gòu)，處理涉及行政管理的有關(guān)爭議。最后，不單方接觸，不經(jīng)陳述或申辯不得做出不利的行政行為。行政程序保障了相對人溝通、解釋、申辯的權(quán)利，且不得單方接觸是防止產(chǎn)生偏見甚或腐敗的有效手段。
公平原則主要是指平等對待，無歧視，也是“法律面前一律平等”在行政法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。和公正原則是相輔相成的，一個對偏私，一個對歧視。誠然，平等不是絕對的，行政行為也不可能絕對。根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定的條款不是歧視，歧視是設(shè)定無關(guān)的、不合理的條款。
我們身處的這個社會經(jīng)歷了幾千年的封建統(tǒng)治，“以禮入法、禮法結(jié)合”、“息訟厭訟、崇尚調(diào)解”等傳統(tǒng)延續(xù)了兩千多年，影響較為深遠(yuǎn)的有三方面。
一是德治長期統(tǒng)治產(chǎn)生影響長期存在。一方面儒家法律思想主張“德主刑輔”，“明刑弼教”和“出禮入刑”，強(qiáng)調(diào)以道德教化作用為主,法律強(qiáng)制為輔，主張“禮治”、“德治”、“人治”，輕視了法律的作用。另一方面“以禮入法，禮法結(jié)合”，推行法律與禮教相結(jié)合，要求人們按照禮的規(guī)則行事，培育了人們“忍為尚”、“和為貴”的法律心態(tài)，“無訟”便成了一種最佳的社會狀態(tài)。儒家在禮與法的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)禮治，在德與法的關(guān)系中強(qiáng)調(diào)德治，在人與法的關(guān)系中強(qiáng)調(diào)人治。如傳統(tǒng)的人治觀念、等級特權(quán)觀念、尊卑有序觀念及無訟為有德的懼法厭訟觀念等，具有強(qiáng)勁的歷史慣性，它們還以各種途徑和形式保存和延續(xù)，新的思想觀念很難在短時期內(nèi)得到傳播和普及。
二是等級特權(quán)思想長期存在。雖有“王子犯法，與庶民同罪”一說，但是事實(shí)上在漫長的封建傳統(tǒng)中貫徹的卻是“刑不上大夫，禮不下庶人”和“準(zhǔn)五服以制禮”等等級制度。封建等級體制下，上下尊卑、界限森嚴(yán)，象金字塔似的層層排列。這種封建等級制和等級特權(quán)思想與法治國家所要求的平等、民主、權(quán)利、自由原則背道而馳，格格不入。
三是人情之法色彩濃厚。我國古代社會的法律以重視人情為特色。君王可以憑借個人的情感制定或修改法律，還會因君王的任性而濫情司法。例如，緹縈代父受刑，大義感動漢文帝下詔廢除肉刑。又如唐太宗不分青紅皂白怒斬清官而后又立生悔意。這種以個別情感為基礎(chǔ)干預(yù)法律的作法使法律本身變得捉摸不定，難以預(yù)測。其實(shí)，通觀中國古代法律史，法條的繁簡、刑罰的輕重、案件的判決，往往都與君主個人的情感變化有關(guān)，其喜怒哀樂之情感的搖擺不定，也導(dǎo)致法律內(nèi)容的搖擺不定。
上述法律傳統(tǒng)在我國根深蒂固，曾長期有效地調(diào)整著我們的社會，也必將在一定程度上繼續(xù)影響當(dāng)今社會。按照從習(xí)慣到習(xí)慣法再到制定法的發(fā)展歷程，制定成文法時必須考量這些法律傳統(tǒng)，而不能盲目的予以排斥和抵制。
綜上所述，一方面是行政程序執(zhí)行不到位、執(zhí)法理念得不到貫徹，人民群眾參與法治的積極性受到壓制。一方面是中華民族長久以來的德治、人情、特權(quán)思維慣性，輕法定權(quán)利的保護(hù)；重法律的宣傳、教化功能；輕法律的判斷功能，重法官的職權(quán)介入，輕當(dāng)事人的程序主體性。公正合法的行政程序能使公眾對權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制和裁判結(jié)果產(chǎn)生認(rèn)同感，有助于從心理層面上和行動層面上解決爭執(zhí)。我國行政法治建設(shè)時間還較短，行政程序建設(shè)處于邊學(xué)邊做的階段，要形成完善的、符合國情的行政法治，仍需要艱苦的追求和不懈的努力。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: City gas has the characteristics of environmental protection, convenient, and greatly improve the quality of life of the residents. At the same time, city gas and combustion, explosion and other characteristics of strong, there have been many important, fire explosion accident in the gas system in the city, a serious threat to the safety of people's lives and property. Do the city fire gas can minimize the damages caused by accidents, so to give high priority to.
Keywords: City gas; fire control work; importance; effective way
中圖分類號： D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
在我國，城市燃?xì)庖呀?jīng)投入使用了近半個世紀(jì)，特別是80年代以來更是得到了快速發(fā)展，規(guī)模也日益擴(kuò)大。但是在城市燃?xì)獾拈_發(fā)、儲存、輸配、使用及管理等環(huán)節(jié)的消防安全措施不夠完善，使得爆炸、燃燒、死亡、中毒、停氣等現(xiàn)象層出不窮。因此要充分認(rèn)識到城市燃?xì)庀拦ぷ鞯闹匾?，努力探索其有效途徑，積極發(fā)揮消防工作的作用。本文以城市燃?xì)庀拦ぷ鞯闹匾院陀行緩綖橐暯?，談一談自己的看法?/p>
一、城市燃?xì)獾男再|(zhì)及發(fā)生安全事故的特點(diǎn)
要做好城市燃?xì)庀拦ぷ?，首先必須了解城市燃?xì)獾挠嘘P(guān)性質(zhì)，同時針對事故的具體情況開展有效的消防工作，這樣才能提高效率，做到有的放矢，最大限度的降低因事故造成的損失。
（一）城市燃?xì)獾男再|(zhì)
城市燃?xì)庵饕哂幸兹紵?、易擴(kuò)散性、易縮脹性和易爆炸性等四個方面的特點(diǎn)?，F(xiàn)介紹如下：1.易燃燒性
由于城市燃?xì)鈱儆跉怏w物質(zhì)，它不需要經(jīng)過蒸發(fā)或者熔化階段，燃燒呈現(xiàn)突發(fā)性的特點(diǎn)，歷程簡單，破壞性很大。只要具備了燃燒條件就可以進(jìn)入初始燃燒，由于燃?xì)獾呐R界點(diǎn)火能較低，因此很容易著火燃燒，此外，燃?xì)饣鹧娴臄U(kuò)散及傳播能力也比較強(qiáng)。
2.易擴(kuò)散性
擴(kuò)散性主要是指物質(zhì)在空氣及其它介質(zhì)中的擴(kuò)散能力。一般來說，擴(kuò)散能力越強(qiáng)則火災(zāi)的程度越大，帶來的破壞性也越大。由于燃?xì)獾臄U(kuò)散能力非常強(qiáng)，一旦事故發(fā)生火勢蔓延就特別快，燃燒面積隨之增大，火災(zāi)范圍也逐漸擴(kuò)大，導(dǎo)致因火災(zāi)造成的損失增加。
3.易縮脹性
城市燃?xì)饩哂泻苊黠@的縮脹性，不管是瓶裝燃?xì)膺€是管道燃?xì)舛即嬖谥欢ǖ膲毫?。?dāng)氣瓶或者管道發(fā)生爆炸時都會造成一定程度的破損，從而使燃?xì)獯罅啃孤┖蛿U(kuò)散，最終發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。
4.易爆炸性易爆炸性主要是指燃?xì)獍l(fā)生爆炸的條件很低，只要其與空氣混合達(dá)到了爆炸極限以及具有引發(fā)這種氣體爆炸的最小點(diǎn)火能就可以發(fā)生爆炸。一般而言，爆炸的極限范圍越寬，爆炸的下限越低，火災(zāi)的危險性就越大。在幾種常見的燃?xì)庵?，其爆炸極限分別是：天然氣為5%~15%，焦?fàn)t煤氣為5%~36%，液化石油氣為2%~10%，發(fā)生爐煤氣為20%~74%，水煤氣為6%~72%，它們的火災(zāi)危險性各不一樣。
（二）城市燃?xì)饣馂?zāi)爆炸發(fā)生的常見原因城市燃?xì)饣馂?zāi)及爆炸發(fā)生的原因主要有兩種：其一是漏氣。由于容器、管道、閥門、生產(chǎn)設(shè)備等封閉不嚴(yán)造成的漏氣以及灶具、膠管老化、接頭松動等原因也會引起漏氣，一旦遇到火源就會發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故；其二是火源。這個是不言而喻的，沒有火源是不會發(fā)生火災(zāi)的，要采取有效的措施，嚴(yán)格控制和管理好火源，只有這樣才能防止火災(zāi)的發(fā)生。
二、城市燃?xì)庀拦ぷ鞯闹匾猿鞘腥細(xì)獾陌踩Ｕ现饕譃閮蓚€方面：做好城市燃?xì)獍踩鹿实念A(yù)防和城市燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生之后的消除。消防工作堅(jiān)持以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，在發(fā)生事故后使預(yù)防和撲救有機(jī)的結(jié)合起來，由此可知，消防工作在城市燃?xì)獾氖褂眉笆鹿拾l(fā)生之后的過程中發(fā)揮著非常重要的作用。在城市燃?xì)庀拦ぷ髦?，主要是做好城市燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生之后的處置工作，最大程度的減少損失，在做好安全預(yù)防的同時，在組織上、物資上積極做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以便一旦發(fā)生事故，消防部門能夠迅速有效的予以消除，最大限度的減少燃?xì)馄髽I(yè)及用戶的人員傷亡和損失。
三、做好城市燃?xì)庀拦ぷ鞯挠行緩?/p>
（一）建立專業(yè)性較強(qiáng)的燃?xì)庠O(shè)施檢測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)燃?xì)馐鹿蕮岆U隊(duì)伍的建設(shè)由于城市燃?xì)獾奶赜行再|(zhì)，燃?xì)馐鹿拾l(fā)生時情況也比較特殊。與此同時，很多消防人員沒有進(jìn)行過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，也沒有掌握專業(yè)的燃?xì)庵R以及技能。有鑒于此，為了有效的預(yù)防燃?xì)鉃?zāi)害并開展正確有效的救護(hù)，建立一支作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛、專業(yè)高效的燃?xì)鈸岆U應(yīng)急救援隊(duì)伍十分重要。另外，還要建立相應(yīng)的技術(shù)支撐系統(tǒng)，重視依托社會和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，做好針對燃?xì)馄髽I(yè)和用戶的檢測工作，為決策以及管理提供良好的技術(shù)支撐。
（二）做好燃?xì)庠O(shè)備和工藝設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化工作目前，燃?xì)庾鳛橐环N易燃易爆的危險化學(xué)品已經(jīng)納入由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展的針對危險化學(xué)品的專項(xiàng)安全評估工作的評估之列。這樣一來，燃?xì)獾南腊踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自然會得到快速的發(fā)展。在對燃?xì)膺M(jìn)行生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用以及廢棄時要做好全方面、全過程的控制，使之規(guī)范化；同時要對燃?xì)庠O(shè)備和工藝設(shè)施開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，這些措施對于提高燃?xì)獾陌踩芾硭骄哂兄匾饬x。
（三）加大燃?xì)獍踩R的普及力度，做好相應(yīng)的宣傳，提高全社會的消防安全意識事實(shí)證明，有很多燃?xì)獍踩鹿适且驗(yàn)槿狈θ細(xì)獍踩R，在操作過程中使用不當(dāng)以及發(fā)生事故時處置不當(dāng)，導(dǎo)致燃?xì)馐鹿识喟l(fā)，給人民的生命財產(chǎn)帶了很大損失。無知和麻痹往往是導(dǎo)致事故多發(fā)的直接因素，因此，要加大燃?xì)獍踩R的宣傳力度，通過各種途徑強(qiáng)化和提高全民的消防安全意識。燃?xì)庥绕涫且夯瘹?，由于其閃點(diǎn)低，易燃易爆，泄露后往往會聚集在低洼的地方，一旦遇到火源，就會出現(xiàn)意想不到的后果；壓縮天然氣由于其易縮脹性的特點(diǎn)與液化天然氣的危險特性還不一樣。因此，消防部門和燃?xì)饴毮芄芾聿總儯貏e是燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該加大對燃?xì)庵R的宣傳力度，做好普及工作，真正提高員工的安全意識，這樣才能降低燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生率。
（四）做好燃?xì)庀拦ぷ鞯谋O(jiān)督管理，定期開展針對燃?xì)庑袠I(yè)的專項(xiàng)治理和整頓工作做好燃?xì)庀拦ぷ鞯谋O(jiān)督管理需要從兩個方面出發(fā)：第一，燃?xì)馄髽I(yè)和用戶要增強(qiáng)自己的安全意識，做到自律，做好自查。企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時，還要加大消防安全方面的投入。第二，消防安全管理部門要充分發(fā)揮其職能作用，吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過開展長期的專項(xiàng)整治工作，明確燃?xì)庑袠I(yè)的消防安全責(zé)任。
（五）制定地方燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，提高管理水平的同時也要明確消防、城建、勞動等部門的職責(zé)在新的形勢下，出臺多年的《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》有些地方已經(jīng)不能適應(yīng)燃?xì)獍踩芾淼默F(xiàn)實(shí)需要。要根據(jù)各城市使用燃?xì)獾木唧w情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，制定相應(yīng)的燃?xì)馐褂霉芾項(xiàng)l例，同時要進(jìn)一步明確消防等部門的具體職責(zé)，使各部門做好協(xié)同配合，更好的開展工作。在使用液化石油氣的大中城市，要嚴(yán)格加強(qiáng)管理，取締無證經(jīng)營的情況，嚴(yán)禁開設(shè)燃?xì)忾T市網(wǎng)點(diǎn)，做到庫、店合一，徹底消除安全隱患。
（六）做好配氣站的防火、防爆等措施，做好相關(guān)的檢測、維修工作
各配氣站要配備必要的消防設(shè)備，安裝完善的防爆設(shè)施；燃?xì)夤?yīng)單位要針對供氣用戶的燃具做好檢測和維修工作，以消除其安全隱患。
總結(jié)：通過以上分析，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到城市燃?xì)庀拦ぷ鞯闹匾?，積極探索提高城市燃?xì)庀拦ぷ魉降挠行緩?。在發(fā)生燃?xì)獍踩鹿蕰r消防部門要及時有效的開展工作，盡量將損失降到最低程度。燃?xì)馄髽I(yè)要加大消防安全方面的投入，在各個環(huán)節(jié)做好安全措施；用戶也要在使用燃?xì)鈺r提高消防安全意識。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；安全防護(hù)；重要性
建筑工程的施工現(xiàn)場往往存在著多工種匯集，立體交叉作業(yè)的情況，同時，施工項(xiàng)目復(fù)雜多樣，施工安全隱患較多，危險因素復(fù)雜，很容易發(fā)生安全事故。在大量的建筑工程安全事故統(tǒng)計中，由于施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施不到位，安全防護(hù)管理措施不完善等因素導(dǎo)致的安全事故占有很大比重，由此可見，施工現(xiàn)場的安全防護(hù)對于建筑工程施工意義重大。對于建筑施工企業(yè)而言，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作有著極大的必要性。
一、建筑工程施工現(xiàn)場的主要安全問題
安全生產(chǎn)是建筑工程施工中的首要原則，然而，近年來我國建筑工程施工過程中的安全事故仍有著較高的發(fā)生頻率，造成大量人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重威脅建筑工程的生產(chǎn)安全。據(jù)有關(guān)部門對建筑工程安全事故的相關(guān)統(tǒng)計，常見安全事故類型主要有：高空墜落、坍塌事故、物體打擊、起重傷害、觸電事故、機(jī)具傷害等，此外還包括車輛傷害、火災(zāi)及爆炸事故、中毒及窒息傷亡事故以及淹溺事故等，但相對發(fā)生頻率較低。眾多安全事故中高空墜落占事故總量的一半以上，成為造成施工現(xiàn)場人員傷亡的主要事故類型。
據(jù)調(diào)查分析，造成大多數(shù)安全事故的主要原因，與企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，對施工現(xiàn)場安全防護(hù)的重視不足有關(guān)，具體表現(xiàn)為：（1）企業(yè)對于施工人員的安全施工培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致施工人員缺乏安全意識，安全施工技術(shù)掌握不足，施工操作缺乏規(guī)范性，安全防護(hù)用具與設(shè)備的佩戴及應(yīng)用不到位，同時缺乏對施工現(xiàn)場安全隱患的排查能力，導(dǎo)致大量安全事故的發(fā)生。（2）安全防護(hù)資金投入不足，安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)不完善，沒有設(shè)置專門的安全經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全防護(hù)用具配置不全，安全防護(hù)措施落實(shí)不到位，施工安全得不到有效保障。（3）安全防護(hù)設(shè)施管理不到位，作業(yè)面存在防護(hù)缺失現(xiàn)象，例如通道口防護(hù)棚搭缺失，或搭設(shè)不到位，地下作業(yè)通風(fēng)機(jī)照明設(shè)施配置不足等，都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
二、做好建筑工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)的重要性
1、保障現(xiàn)場施工人員的生命安全
建筑工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作的質(zhì)量，直接關(guān)系著現(xiàn)場施工人員的生命安全，一旦施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作出現(xiàn)漏洞，就會產(chǎn)生大量的安全隱患，進(jìn)而引發(fā)安全事故。建筑工程施工現(xiàn)場，經(jīng)常存在著多工種立體交叉作業(yè)的情況，高空作業(yè)項(xiàng)目也相對較多，如安全防護(hù)設(shè)施配置不到位，將極有可能導(dǎo)致各類安全事故的發(fā)生，造成施工人員的傷亡，因此，做好安全防護(hù)工作對于保障現(xiàn)場施工人員生命安全有著至關(guān)重要的意義。
2、保障建筑工程施工效率，保證工程進(jìn)度
安全事故的發(fā)生必然會導(dǎo)致施工的中斷，嚴(yán)重情況下，工程還可能被責(zé)令停工整改，如塌陷、爆炸、火災(zāi)等安全事故的發(fā)生，還將會導(dǎo)致工程已完工部分受到破壞，這些都將影響到建筑工程施工的效率，甚至導(dǎo)致工程無法在規(guī)定工期內(nèi)竣工交付，無法實(shí)現(xiàn)工程的效益目標(biāo)。而加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作，能夠有效的減少安全事故的發(fā)生幾率，避免工程施工進(jìn)度受到影響，對于保障工程施工效率，保障工程效益的良好實(shí)現(xiàn)有著重要的意義。
3、為施工企業(yè)打造良好企業(yè)形象，提升企業(yè)核心競爭力
市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也給建筑行業(yè)內(nèi)帶來了激烈的競爭，如何提升企業(yè)的核心競爭力，獲取更大的發(fā)展空間對于建筑企業(yè)而言是一個十分重要的問題。在建筑行業(yè)內(nèi)，企業(yè)形象與業(yè)內(nèi)口碑也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，安全事故的發(fā)生必然會對企業(yè)形象造成影響，安全生產(chǎn)能力差的建筑企業(yè)，是無法得到客戶的信賴的，業(yè)務(wù)量也必然得不到提升，這對于企業(yè)的長期發(fā)展是十分不利的。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力，減少安全事故的發(fā)生，能夠幫助企業(yè)打造良好的形象，提升企業(yè)的核心競爭力，進(jìn)而為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮重要的保障作用。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)的有效措施
1、設(shè)立安全防護(hù)管理專項(xiàng)資金，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)
施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全防護(hù)工作的資金投入，為確保安全措施建設(shè)的順利進(jìn)行，應(yīng)設(shè)立安全防護(hù)管理專項(xiàng)資金，并通過嚴(yán)格的管理，確保專項(xiàng)資金取用的合理性，并通過專項(xiàng)資金的保障作用，完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，并設(shè)置專門的安全防護(hù)監(jiān)督管理崗位，全方位保障安全防護(hù)設(shè)施配置到位，安全防護(hù)措施能夠得到有效的落實(shí)，進(jìn)而保障施工安全。
2、完善施工現(xiàn)場安全防護(hù)管理制度體系
安全防護(hù)管理規(guī)章制度的完善也是加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作的有效措施，應(yīng)加強(qiáng)對安全防護(hù)管理制度體系的建設(shè)，全面綜合的提高安全防護(hù)管理制度的科學(xué)性與有效性，對施工現(xiàn)場安全防護(hù)的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，并通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管理，確保安全防護(hù)管理制度的有效落實(shí)，并對施工現(xiàn)場各項(xiàng)操作進(jìn)行規(guī)范的管理，從而提高施工安全防護(hù)工作的有效性。
3、加強(qiáng)施工人員安全施工培訓(xùn)
安全施工培訓(xùn)要從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確定項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，倡導(dǎo)項(xiàng)目部及員工的共同安全價值觀、思維方式和行為準(zhǔn)則，由此營造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的目標(biāo)。同時，通過安全防護(hù)能力的培訓(xùn)，使施工人員能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場安全隱患因素進(jìn)行準(zhǔn)確有效的排查，從而減少安全事故發(fā)生的幾率，進(jìn)而保障建筑工程的整體安全性。
總結(jié)：建筑工程施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作對于整個建筑工程建設(shè)而言都是十分重要的，做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作，不僅能夠有效的保障施工人員的生命安全，同時也能夠充分保障工程施工效率，有利于保證工程的進(jìn)度，此外，對于建筑施工企業(yè)的形象打造與市場競爭力的提升也有著重要的意義，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程施工企業(yè)必須要著力加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作，以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞：消防工程；建筑防火；發(fā)展趨勢
中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
科技的發(fā)展推進(jìn)我們生活的進(jìn)步，它在改善我們生存狀況的同時，又可以保護(hù)我們的安全。消防工程就是火災(zāi)預(yù)防、控制方面的科學(xué)，它的出現(xiàn)避免了很多悲劇的發(fā)生，作為一個較系統(tǒng)的工程學(xué)科，其本身特點(diǎn)鮮明，多學(xué)科、多領(lǐng)域綜合利用，在歷代科學(xué)家們的努力下，經(jīng)過技術(shù)的進(jìn)步和設(shè)備的發(fā)明，消防工程形成了獨(dú)有的知識體系，隨著建筑方面的進(jìn)步，消防工程也需要緊跟步伐，在新材料和新技術(shù)方面不斷的更新，這樣才能面對越來越復(fù)雜的消防環(huán)境和施工內(nèi)容。
雖然消防工程在上百年的發(fā)展歷程中經(jīng)過了很多的變革，但是其在現(xiàn)今的工程中仍然存在很多的問題需要解決，其發(fā)展空間和發(fā)展需求仍然較大，依靠高科技電子計算機(jī)的范圍也在不斷的擴(kuò)大，精密程度也不斷加大。基于現(xiàn)狀預(yù)測未來發(fā)展對于消防工程學(xué)科來說是一件很重要的事。
1 消防工程發(fā)展歷程和現(xiàn)狀
消防工程是一門探索火災(zāi)規(guī)律、研究火災(zāi)預(yù)防與控制理論和技術(shù)的新興綜合性學(xué)科。它的出現(xiàn)對人們生存環(huán)境的安全有了很大的改善，火災(zāi)的無情造就了此學(xué)科的飛速發(fā)展。在1850年左右，歐美科學(xué)家就發(fā)明了火災(zāi)相關(guān)的很多設(shè)備，比如自動報警裝置等。但是直到20世紀(jì)，此學(xué)科的發(fā)展才真正到突飛猛進(jìn)的地步，各國科學(xué)家都竭盡全力對防火材料和設(shè)備進(jìn)行研究，滅火劑和建筑材料的進(jìn)步明顯，有很多科學(xué)也被應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。作為多學(xué)科綜合應(yīng)用的科學(xué)，火災(zāi)科學(xué)在發(fā)展過程中涉及到燃燒學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)、流體力學(xué)等等很多已經(jīng)發(fā)展較長時間的學(xué)科，它們的使用使得防火研究方法上有了很多基礎(chǔ)條件，其中較為重要的就是計算模擬的應(yīng)用，來自哈佛大學(xué)的艾蒙斯教授就應(yīng)用此技術(shù)提出了火災(zāi)?；睦碚??；馂?zāi)的研究是消防工程學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)，它不斷促進(jìn)著消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對于消防工程學(xué)科來說，其在大學(xué)中被設(shè)立要追溯到1956年的美國馬里蘭大學(xué)，學(xué)科的特殊性和重要性使得很多國家都陸續(xù)開設(shè)此學(xué)科，培養(yǎng)相關(guān)人才，其中英國愛丁堡大學(xué)在1973年第一個開設(shè)研究生課程，不斷促進(jìn)著此學(xué)科的發(fā)展，現(xiàn)在很多著名大學(xué)都有此學(xué)科的碩士和博士學(xué)位的授予權(quán)，它也不斷的步入了正規(guī)化教育。
消防相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展也對此領(lǐng)域產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響，比如英國消防工程師學(xué)會、德國消防促進(jìn)協(xié)會等，他們幾十年的努力不斷促進(jìn)著消防事業(yè)的發(fā)展。國際社會也在此背景下于1985年成立了國際火災(zāi)學(xué)會，現(xiàn)今已經(jīng)成為了影響最大的消防團(tuán)體組織。
消防工程相關(guān)的著作也隨著學(xué)科的發(fā)展不斷增加，國際核心期刊的產(chǎn)生使得全球科學(xué)家的成果都能得到認(rèn)可。
消防工程經(jīng)過幾十年的發(fā)展，取得了相當(dāng)大的成就。在新的世紀(jì)里，“消防工程”學(xué)科必將繼續(xù)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步而快速發(fā)展，以滿足人類對安全生活環(huán)境的需要。
2 消防工程的發(fā)展趨勢
消防工程相對于基礎(chǔ)學(xué)科來說，是新興科學(xué)，它對于我們生活的現(xiàn)實(shí)意義更大，這也使得其發(fā)展速度不斷加快，人們對其認(rèn)識不斷深化，相關(guān)科研產(chǎn)物不斷增加，同時伴隨著防火安全意識的提高，為了避免火災(zāi)引起的重大損失，對其發(fā)展趨勢的重視是很有必要的。
2.1基礎(chǔ)知識和工程應(yīng)用作為重點(diǎn)研究對象
基礎(chǔ)知識和工程應(yīng)用將成為火災(zāi)自動探測報警技術(shù)和自動滅火技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)研究的對象，新一批的產(chǎn)品將通過研究的開展得以開發(fā)。長時間以來，作為消防科研的重點(diǎn)領(lǐng)域，基礎(chǔ)知識和工程應(yīng)用都一直很受重視，并且相對于其他較為常見的防、救火技術(shù)而言，該領(lǐng)域已經(jīng)比較成熟，完整的技術(shù)體系也已經(jīng)成型。最近幾年的消防科技研究主要是在三個方面，第一是對一些特殊場合的特殊狀況開展防、救火工作，開發(fā)出有針對性的系統(tǒng)，比如智能滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警器，這種系統(tǒng)反應(yīng)快、可靠性高、響應(yīng)快；二是將高新技術(shù)和理論應(yīng)用到消防專業(yè)，令開發(fā)出的產(chǎn)品具有高等質(zhì)量和較高的性能；三是將開發(fā)出的產(chǎn)品應(yīng)用到實(shí)際操作中，對開發(fā)出的產(chǎn)品在各種場合、各種狀況下操作、實(shí)驗(yàn)。
2.2 消防工程研究離不開建筑防火設(shè)計觀念的改善
消防安全的重要性促進(jìn)著研究領(lǐng)域的活躍性，也使很多科學(xué)家投身其中，致力于建筑防火的設(shè)計和應(yīng)用。在保證一定經(jīng)濟(jì)利益的前提下，消防設(shè)計的合理化和科學(xué)化會帶來很大的社會效益。被動和主動火災(zāi)防火系統(tǒng)對火災(zāi)反應(yīng)的預(yù)測技術(shù)、計算模擬燃燒產(chǎn)物、火災(zāi)危害評估、火災(zāi)人群疏散計劃、消防安全系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建立等等這些需要進(jìn)一步研究的課題是消防技術(shù)指標(biāo)的一部分，它帶動著發(fā)展性能化的優(yōu)化和整個消防學(xué)科的發(fā)展。
2.3計算機(jī)火災(zāi)?；夹g(shù)的發(fā)展
近幾年，隨著計算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展，計算機(jī)火災(zāi)?；夹g(shù)得到了快速發(fā)展，它的應(yīng)用面和開發(fā)力度也越來越大，為我們對火災(zāi)的認(rèn)識提供了新的途徑，為防火災(zāi)的其他輔助建筑提供了新的創(chuàng)新方向。計算機(jī)火災(zāi)?；夹g(shù)得以利用，使人們對于火災(zāi)的了解不僅僅只是要通過有一定危險性的火災(zāi)實(shí)驗(yàn)，還可以通過采用計算機(jī)模擬來演示火災(zāi)的場景，并且可以模擬不同的環(huán)境、不同的狀況、不同的條件的火災(zāi)的發(fā)展?fàn)顩r，并可以對消防構(gòu)建、消防材料的防火特性進(jìn)行測定。此外，計算機(jī)火災(zāi)模型可以達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場重現(xiàn)，為火災(zāi)的研究提供實(shí)際的數(shù)據(jù)。目前，一些可以投入實(shí)際應(yīng)用的計算機(jī)火災(zāi)模型在美國、日本、德國等國家已經(jīng)得到了推廣和應(yīng)用。只不過現(xiàn)在計算方法和計算機(jī)的工具的限制，計算機(jī)模擬的靈活程度和準(zhǔn)確性還有待完善。
2.4消防工程中阻燃材料的發(fā)展
阻燃材料的發(fā)展是消防工程發(fā)展中的重要部分，以往的滅火器材對臭氧層有嚴(yán)重的破壞，新型的滅火劑是現(xiàn)階段的研究重點(diǎn)，大量精力投入到此領(lǐng)域中，得到了一些較為有效的產(chǎn)品，如七氟丙烷等，但是仍然存在著很多問題，哈龍滅火設(shè)備的更新仍然是未來多年世界消防研究領(lǐng)域的研究重點(diǎn)。材料和化工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步促進(jìn)著阻燃技術(shù)的發(fā)展，對環(huán)境的保護(hù)是研究阻燃劑的前提，清潔利用是現(xiàn)代社會的主題，高效、無污染滅火劑是未來發(fā)展的趨勢。
2.5消防隊(duì)伍和裝備的不斷發(fā)展
消防隊(duì)伍裝備一步步面向?qū)I(yè)化、系列化和智能化。社會狀況和經(jīng)濟(jì)條件的不斷發(fā)展也不斷向消防人員提出新的要求?，F(xiàn)在，每個國家的消防人員都面對著新的問題：火災(zāi)越來越復(fù)雜、特種災(zāi)害越來越多、惡性火災(zāi)越來越多、化學(xué)災(zāi)害的危害越來越大、日益活躍等。為了適應(yīng)這種現(xiàn)象的發(fā)生，各國的消防科研單位和開發(fā)單位都在積極地開發(fā)出新的滅火武器和裝置裝備，并且讓它們系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化。
3 結(jié)術(shù)語
消防工程對于人類的重要性不言而喻，火災(zāi)的破壞程度巨大，有效的控制和預(yù)測火災(zāi)是對人類人身和財產(chǎn)安全的重要保證，其發(fā)展過程中還有很多問題需要解決，很多新技術(shù)還沒有較好的應(yīng)用其中，在未來的發(fā)展中，要進(jìn)行多學(xué)科多領(lǐng)域的結(jié)合，最終得到適應(yīng)不同場合的高效清潔的滅火設(shè)備，不斷促進(jìn)消防工程的發(fā)展。
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一、關(guān)于設(shè)備和專業(yè)整合能力的分析
根據(jù)建設(shè)部發(fā)文規(guī)定，專業(yè)消防企業(yè)承接建筑工程當(dāng)中的消防系統(tǒng)施工時，通常指的是報警系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)，最多包括水噴淋和消防栓系統(tǒng)，而防火排煙、正壓送風(fēng)以及防火門卷簾門等都是由其他土建人防公司或者是水暖安裝公司來進(jìn)行，在這樣一種現(xiàn)實(shí)背景之下，如果消防工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員對于工程防災(zāi)的整體思路邏輯不夠了解，只是熟悉自己的工作模塊的話，就會導(dǎo)致多方工作人員完全不清楚消防聯(lián)動，調(diào)試工作完不成，甚至是驗(yàn)收無法通過等，因此對于消防企業(yè)而言，是完全有必要且必須培養(yǎng)出對于整個防災(zāi)系統(tǒng)都有整合能力的復(fù)合型人才來。第一，消防企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，不僅需要基本的技術(shù)職稱，更是需要對整個消防設(shè)計、消防設(shè)備以及工程防災(zāi)系統(tǒng)等有充分而全面的了解和認(rèn)識，并在實(shí)際工作環(huán)境下結(jié)合需求對其進(jìn)行整合，具體來說，就是技術(shù)負(fù)責(zé)人不僅需要懂消防電器，更需要全面了解水、風(fēng)和氣等。第二，對于消防工程的專業(yè)施工企業(yè)也有相應(yīng)要求，消防施工單位一旦承接某消防工程施工以后，就必須要協(xié)助設(shè)計單位和業(yè)主來對圖紙進(jìn)行優(yōu)化和完善，尤其是對于正壓送風(fēng)系統(tǒng)和事故電源的切換，更是需要切實(shí)保障其滿足消防設(shè)計規(guī)范，總而言之，只有抓住了基礎(chǔ)工作才算是把握了消防工程的關(guān)鍵，保證其經(jīng)過調(diào)試之后驗(yàn)收一次成功。最后強(qiáng)調(diào)消防工程專業(yè)施工人員對于相關(guān)國家施工驗(yàn)收規(guī)范的掌握，從目前的現(xiàn)實(shí)狀況來看，絕大部分消防工程專業(yè)施工企業(yè)僅僅滿足基本的消防功能，而忽視了施工質(zhì)量，這樣一個問題的存在是非常嚴(yán)重的，主要是因?yàn)檫@樣一種狀態(tài)下雖然能夠通過驗(yàn)收，但是系統(tǒng)本身的可靠度并不高，這實(shí)際上也是整合能力缺乏的表現(xiàn)和特點(diǎn)之一。
二、關(guān)于消防企業(yè)品質(zhì)問題
目前市場上消防工程專業(yè)施工企業(yè)比較多，競爭激烈，必然導(dǎo)致競爭壓價狀況的發(fā)生，這無論是對于消防市場還是建筑工程而言都是非常不利的，對于消防工程市場而言，這是損壞行業(yè)基礎(chǔ)的做法，對于建筑工程而言，更是直接影響工程質(zhì)量和驗(yàn)收過程。事實(shí)上，消防工程專業(yè)施工只需要遵循質(zhì)量與效益統(tǒng)一的原則即可，也就是所謂的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，盡可能的通過合理的性價比來提升自身競爭力，而不是陷入競爭壓價的漩渦之中[2]。針對于這樣一個目標(biāo)，企業(yè)首先需要做的就是強(qiáng)化自身的管理工作，通過管理工作的完善進(jìn)行來優(yōu)化信譽(yù)和保障效益，建立健全消防工程專業(yè)施工質(zhì)量體系，這才是最為合理且行之有效的方法和途徑。而消防企業(yè)想要做好管理工作，當(dāng)務(wù)之急就是對于人員的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批懂管理、懂技術(shù)且熱愛消防行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員來，這樣一種要求實(shí)際上是結(jié)合消防市場的現(xiàn)狀提出來的，消防工程專業(yè)施工企業(yè)當(dāng)中，同時懂消防技術(shù)規(guī)范和懂產(chǎn)品技術(shù)性能的人才十分匱乏，導(dǎo)致消防工程全系統(tǒng)通過率持續(xù)走低，這也就意味著，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)在一定程度上還是比較匱乏的，急需對消防工程專業(yè)施工人員的從業(yè)資格和從業(yè)素質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化和完善。針對于此，首先就要求企業(yè)負(fù)責(zé)人抓緊對于員工的培訓(xùn)工作，并相應(yīng)建立考核和獎勵制度。值得注意的是，新的消防工程專業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)中就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了專業(yè)工程技術(shù)人員及其職稱等的重要性，這樣一種強(qiáng)調(diào)和重視也是值得我們關(guān)注的。
三、關(guān)于市場規(guī)范的問題分析
1.1消防給水管網(wǎng)存在問題
由于在消防工程的施工過程中，未對消防給水管網(wǎng)進(jìn)行試壓情況下，施工人員就進(jìn)行安裝；或者是由于施工人員沒有按照消防工程的設(shè)計方案進(jìn)行施工，容易造成消防給水管網(wǎng)安裝的不合格。根據(jù)實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，管網(wǎng)試壓工作主要有由試漏、強(qiáng)度兩個試驗(yàn)組成。其中，試漏試驗(yàn)主要是在常壓下進(jìn)行，或稍超壓狀態(tài)下；而強(qiáng)度試驗(yàn)主要由試驗(yàn)壓力與工作壓力兩階段組成。可是，在實(shí)際的消防工程的施工中，施工人員僅僅只對管網(wǎng)進(jìn)行試漏試驗(yàn)，往往忽視壓力試驗(yàn)的重要性，更有甚者在試驗(yàn)壓力不滿足要求的情況，依然進(jìn)行施工，這就給消防工程的使用功效留下了安全隱患。此外，消防管道在埋地過程中，施工人員未嚴(yán)格按照設(shè)計說明及規(guī)范要求對管道的進(jìn)行施工。管網(wǎng)在施工過程防腐要求不達(dá)標(biāo)，或者根本不進(jìn)行防腐處理。管道在未試壓的情況下，進(jìn)行土方的回填。這就給消防工程的使用功效留下的安全隱患。
1.2自動噴水滅火系統(tǒng)存在的問題
在消防工程的施工過程中，施工人員未嚴(yán)格按照相應(yīng)的消防工程施工規(guī)范進(jìn)行施工，安裝的感溫噴頭距物體的距離不滿足要求，或采用的感溫元件質(zhì)量較差，靈敏度不夠速度較遲緩。這樣一旦發(fā)生火災(zāi)，因噴頭距樓板相對較遠(yuǎn)，給消防工作的進(jìn)行造成了一定的困難，這樣將很大程度的耽誤了消防噴水的時間，導(dǎo)致大火的快速蔓延，給建筑物造成一定的損壞。在相關(guān)自動噴水滅火系統(tǒng)中有明確的規(guī)定：當(dāng)輸水管道的公稱直徑超過100mm，可不采取一根管道的安裝工藝，可以利用焊接連接的方法；當(dāng)輸水管道公稱直徑超過50mm時，每段配水干管需要安裝不應(yīng)少于1個防晃支架；如果輸水管道有轉(zhuǎn)彎時，需要增加防晃支架的數(shù)量。而在實(shí)際的管道安裝時，施工人員為了加快施工速度，減少防晃支架的數(shù)量，給消防工程的使用性能埋下隱患。
1.3消防工程施工人員的技術(shù)不達(dá)標(biāo)
施工人員是建筑消防工程的直接參與者與操作者，其施工技術(shù)直接影響了消防工程使用性能壞，因施工人員個人素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，以及相應(yīng)的施工技能不達(dá)標(biāo)，在消防工程的施工中經(jīng)常出現(xiàn)各種問題，例如，常?；煜叵率剿媒雍掀骱偷叵率绞彝庀鹚?，造成兩種功能作用不同的設(shè)施相反安裝或重復(fù)安裝，給消防工程的安全造成了嚴(yán)重地影響。所以，在消防工程的施工過程中，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，切勿為了趕工期，就減少一些必要的工序。同時，施工單位要制定管理制度和工程質(zhì)量管理體系，讓施工人員明確自己的責(zé)任與使命。
2對存在通病所采取的對策
2.1加強(qiáng)消防工程施工的準(zhǔn)備工作
在消防工程施工前期準(zhǔn)備工作極為重要，為了保證施工操作秩序的順利進(jìn)行要采取一定的準(zhǔn)備措施。具體如下：第一，在消防工程施工以前，需要對施工機(jī)械、設(shè)備和材料在進(jìn)場時，要對機(jī)械、設(shè)備和建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保施工的順利進(jìn)行。第二，要定期對機(jī)械設(shè)備的使用狀況做檢查，確保設(shè)備的完好和齊全。第三，對于消防工程中的重要部分，需要進(jìn)行定期的檢查審核，減少建筑工程的安全隱患。
2.2健全消防工程施工中的管理制度
任何工程都是按照嚴(yán)格的管理制度，消防工程也不例外，在消防工程的施工中，需要嚴(yán)格按照消防工程的相關(guān)規(guī)范，制定合理有序的管理制度。因此，要在實(shí)際的建筑消防工程施工中，要做好施工質(zhì)量的監(jiān)督工作，將每項(xiàng)施工質(zhì)量的監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)到人，確保消防工程的施工質(zhì)量。
2.3提高施工人員的責(zé)任意識
關(guān)鍵詞：建筑消防工程；施工；不足；解決對策
中圖分類號：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
近幾十年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在城市中建筑物的數(shù)量在逐漸增多。由于火災(zāi)的危害極大，因此在建筑物中做好消防工程顯得非常重要。但是，在實(shí)際的建筑消防工程施工中經(jīng)常由于一些原因，使得工程施工質(zhì)量存在不足，影響消防工程的使用功效。因此，提高建筑消防工程的施工質(zhì)量，減少建筑物使用過程中的安全隱患，保障使用人員的人身安全以及建筑的穩(wěn)定性能。
1 建筑消防工程施工中的常見問題
1.1 建筑消防工程設(shè)計存在不足
首先，在現(xiàn)代消防工程設(shè)計單位中，由于現(xiàn)在做城市消防施工圖的設(shè)計人員大多從各高等院校直接進(jìn)入設(shè)計單位，并沒有實(shí)際的消防現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常機(jī)械地套用各種設(shè)計規(guī)范去做消防設(shè)計。這個問題導(dǎo)致設(shè)計人員在設(shè)計過程中經(jīng)常容易忽略施工中實(shí)際操作的技術(shù)障礙。
1.2 室內(nèi)、室外消火栓系統(tǒng)存在問題
（1）建筑物室內(nèi)的消火栓壓力設(shè)計不合理，以及安裝的位置不滿足規(guī)范的要求。第一，由于在磚墻的內(nèi)部，一些消火栓箱洞口的上部未穿過梁，這樣的消火栓的箱門，會因箱體受上部梁體自重荷載作用下發(fā)生較大的變形，造成消火栓箱門無法正常的工作；第二，任意變更預(yù)留孔消火栓箱底的位置，造成安裝完成的消火栓的墻面與栓口的設(shè)計出水方向不垂直，導(dǎo)致出水受阻；由于消火栓箱的位置布局不合理，造成消防水帶在使用時，需要彎折安裝到消火栓上，同樣將導(dǎo)致出水不暢。
（2）在建筑室外的消火栓系統(tǒng)存在的問題。在室外的問題主要集中在消防工程的施工人員沒有按照消防工程的標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行施工，在室外的消火栓上也沒有設(shè)置泄水閥，嚴(yán)重違背了消防工程的室外安裝基本要求。
1.3 消防給水管網(wǎng)存在問題
由于在消防工程的施工過程中，未對消防給水管網(wǎng)進(jìn)行試壓情況下，施工人員就進(jìn)行安裝；或者是由于施工人員沒有按照消防工程的設(shè)計方案進(jìn)行施工，容易造成消防給水管網(wǎng)安裝的不合格。根據(jù)實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，管網(wǎng)試壓工作主要有由試漏、強(qiáng)度兩個試驗(yàn)組成。其中，試漏試驗(yàn)主要是在常壓下進(jìn)行，或稍超壓狀態(tài)下；而強(qiáng)度試驗(yàn)主要由試驗(yàn)壓力與工作壓力兩階段組成?？墒牵趯?shí)際的消防工程的施工中，施工人員僅僅只對管網(wǎng)進(jìn)行試漏試驗(yàn)，往往忽視壓力試驗(yàn)的重要性，更有甚者在試驗(yàn)壓力不滿足要求的情況，依然進(jìn)行施工，這就給消防工程的使用功效留下了安全隱患。
此外，消防管道在埋地過程中，施工人員未嚴(yán)格按照設(shè)計說明及規(guī)范要求對管道的進(jìn)行施工。管網(wǎng)在施工過程防腐要求不達(dá)標(biāo)，或者根本不進(jìn)行防腐處理。管道在未試壓的情況下，進(jìn)行土方的回填。這就給消防工程的使用功效留下的安全隱患。
1.4 自動噴水滅火系統(tǒng)存在的問題
在消防工程的施工過程中，施工人員未嚴(yán)格按照相應(yīng)的消防工程施工規(guī)范進(jìn)行施工，安裝的感溫噴頭距物體的距離不滿足要求，或采用的感溫元件質(zhì)量較差，靈敏度不夠速度較遲緩。這樣一旦發(fā)生火災(zāi)，因噴頭距樓板相對較遠(yuǎn)，給消防工作的進(jìn)行造成了一定的困難，這樣將很大程度的耽誤了消防噴水的時間，導(dǎo)致大火的快速蔓延，給建筑物造成一定的損壞。在相關(guān)自動噴水滅火系統(tǒng)中有明確的規(guī)定：當(dāng)輸水管道的公稱直徑超過100mm，可不采取一根管道的安裝工藝，可以利用焊接連接的方法；當(dāng)輸水管道公稱直徑超過50mm 時，每段配水干管需要安裝不應(yīng)少于1 個防晃支架；如果輸水管道有轉(zhuǎn)彎時，需要增加防晃支架的數(shù)量。而在實(shí)際的管道安裝時，施工人員為了加快施工速度，減少防晃支架的數(shù)量，給消防工程的使用性能埋下隱患。
1.5 消防工程施工人員的技術(shù)不達(dá)標(biāo)
施工人員是建筑消防工程的直接參與者與操作者，其施工技術(shù)直接影響了消防工程使用性能壞，因施工人員個人素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，以及相應(yīng)的施工技能不達(dá)標(biāo)，在消防工程的施工中經(jīng)常出現(xiàn)各種問題，例如，常?；煜叵率剿媒雍掀骱偷叵率绞彝庀鹚ǎ斐蓛煞N功能作用不同的設(shè)施相反安裝或重復(fù)安裝，給消防工程的安全造成了嚴(yán)重地影響。所以，在消防工程的施工過程中，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，切勿為了趕工期，就減少一些必要的工序。同時，施工單位要制定管理制度和工程質(zhì)量管理體系，讓施工人員明確自己的責(zé)任與使命。
2 對存在通病所采取的對策
2.1 加強(qiáng)消防工程施工的準(zhǔn)備工作
在消防工程施工前期準(zhǔn)備工作極為重要，為了保證施工操作秩序的順利進(jìn)行要采取一定的準(zhǔn)備措施。具體如下：第一，在消防工程施工以前，需要對施工機(jī)械、設(shè)備和材料在進(jìn)場時，要對機(jī)械、設(shè)備和建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保施工的順利進(jìn)行。第二，要定期對機(jī)械設(shè)備的使用狀況做檢查，確保設(shè)備的完好和齊全。第三，對于消防工程中的重要部分，需要進(jìn)行定期的檢查審核，減少建筑工程的安全隱患。
2.2 健全消防工程施工中的管理制度
任何工程都是按照嚴(yán)格的管理制度，消防工程也不例外，在消防工程的施工中，需要嚴(yán)格按照消防工程的相關(guān)規(guī)范，制定合理有序的管理制度。因此，要在實(shí)際的建筑消防工程施工中，要做好施工質(zhì)量的監(jiān)督工作，將每項(xiàng)施工質(zhì)量的監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)到人，確保消防工程的施工質(zhì)量。
2.3 提高施工人員的責(zé)任意識
在建筑消防工程的施工人員的招聘時，要加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)要求，對不符合施工技術(shù)要求的人員進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)。同時在工程施工中，不定期的組織施工技術(shù)知識競賽，并提出一定的獎勵措施，這樣大大提高了工人員的施工技術(shù)。在工程施工中，對那些有責(zé)任心的人員，進(jìn)行一定成的嘉獎，在工程施工營造一種具有施工技術(shù)強(qiáng)、對工程負(fù)責(zé)的風(fēng)氣，確保建筑消防工程的施工質(zhì)量，保障建筑消防工程的使用功效。
結(jié)語
建筑消防工程施工中存在一些問題，影響消防工程的滅火功效，一旦發(fā)生火災(zāi)，將造成嚴(yán)重的損失。因此，需要加強(qiáng)對建筑消防工程施工質(zhì)量的控制工作，確保施工質(zhì)量，努力提高我國建筑消防的施工水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑；消防工程；問題；對策
中圖分類號：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
消防工程施工及安全管理，與建筑工程中其他各個施工環(huán)節(jié)相比，其是一個很特殊的工程施工環(huán)節(jié)。在實(shí)際施工過程中，如果消防工程安全工作做得不全面或者不到位，就會導(dǎo)致建筑工程本身將會存在著很大的管理漏洞與安全隱患，有可能造成工程施工現(xiàn)場屢屢發(fā)生一些火災(zāi)事件，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損，大大降低工程施工效率，有的甚至?xí)l(fā)生一些人員傷亡現(xiàn)象。由此可見，做好消防工程施工安全質(zhì)量管理工作是相當(dāng)重要的。下面筆者將針對當(dāng)前消防工程施工中存在的一些問題進(jìn)行陳述與分析，并在此基礎(chǔ)上，提出一些建議性的安全控制措施。
一、建筑消防工程存在的問題
（一）建筑消防工程設(shè)計單位不按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計且未建立建筑消防工程設(shè)計責(zé)任制許多建筑工程設(shè)計單位在消防工程設(shè)計中，未按《中華人民共和國消防法》和《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建筑消防工程設(shè)計人員不懂建筑消防工程設(shè)計技術(shù)規(guī)范或根據(jù)建設(shè)單位要求隨意砍掉建筑消防工程設(shè)計，不能很好貫徹實(shí)施建筑消防工程法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，隨意降低了建筑消防工程設(shè)計要求。
（二）很多建筑單位在沒有經(jīng)過相關(guān)單位批準(zhǔn)的情況下就開始了建筑消防工程的施工，在實(shí)際的建筑消防工程建設(shè)的過程中，很多建筑單位對建筑消防工程管理工作的重要性沒有非常充分的認(rèn)識，認(rèn)為建筑消防工程監(jiān)督是一個不是很重要的工作，甚至有沒有都可以，很多人認(rèn)為建筑消防工程工作就是配備幾個滅火器或者是消火栓，不需要過于重視，所以根本就不需要監(jiān)督和審核，在建筑消防工程建設(shè)的過程中沒有及時將其設(shè)計圖紙送到公安消防部門對其合理性和安全性進(jìn)行檢測，有的單位只是將圖紙送往審核部門審核，但是如果出現(xiàn)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況，根本就不會采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)和糾正，對公安監(jiān)督部門的整改意見也不能受到應(yīng)有的重視，即使有變更的需求也多是走走形式，很少有真正派專去監(jiān)督實(shí)施的施工單位，所以這項(xiàng)工作也遲遲得不到相應(yīng)的進(jìn)步和改善。
（三）施工單位在消防工程建設(shè)的過程中，不能按照原來合理的消防設(shè)計或者是更改后的設(shè)計圖紙進(jìn)行實(shí)際操作，產(chǎn)生這個問題的原因有很多，最常見的就是資金不足的問題或者是工程建設(shè)人員對消防安全問題得不到應(yīng)有的重視，在施工當(dāng)中，為了能夠給工作提供更大的便利，將原來的設(shè)計進(jìn)行擅自更改，認(rèn)為這樣不會對工程的安全和質(zhì)量帶來非常大的影響，他們普遍認(rèn)為這種消防設(shè)計完全可以忽略不計，如果真的發(fā)生了火災(zāi)即使按照消防設(shè)計的要求進(jìn)行施工也無濟(jì)于事，在建設(shè)中經(jīng)常會發(fā)生這種情況，就是消防設(shè)計要求每一層都設(shè)置消火栓或者是滅火器，但是很多的施工單位不能嚴(yán)格按照這一要求進(jìn)行具體的執(zhí)行，甚至很多施工單位根本就不設(shè)消防設(shè)施，所以消防設(shè)計也得不到具體的貫徹和實(shí)施，這對于建筑的消防安全而言是一個極大的隱患。
二、建筑工程消防施工質(zhì)量控制措施
消防工程質(zhì)量關(guān)系到生命和財產(chǎn)安全，對于施工質(zhì)量問題我們要常抓不懈、堅(jiān)決查處并予以杜絕。必須采取措施來加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制，避免消防驗(yàn)收工作的反復(fù)，造成浪費(fèi)。我們應(yīng)對整個消防工程的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，提前制定質(zhì)量控制措施。
（一）建立建筑工程消防設(shè)計自主審核制度設(shè)計單位作為建筑消防技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行者，應(yīng)依法對建筑消防設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。落實(shí)這一責(zé)任，要依靠法律、法規(guī)，通過多種形式的質(zhì)量管理手段，在設(shè)計單位實(shí)行建筑消防設(shè)計自主審核制度，各項(xiàng)建筑工程消防設(shè)計圖紙均應(yīng)先由設(shè)計單位內(nèi)部消防設(shè)計管理組織自行審核合格后方可送交公安消防機(jī)構(gòu)審核或登記備案。同時，可以充分依托建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管單位將建筑消防設(shè)計轉(zhuǎn)送公安消防機(jī)構(gòu)，征求意見后再集中發(fā)文至建設(shè)單位。
（二）施工前保證施工人員全面掌握設(shè)計圖紙的要求，并按圖紙及規(guī)范展開施工。建筑消防工程的審核、工程施工圖均由公安消防機(jī)關(guān)單獨(dú)審查，其對建筑結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)不可能全面掌握。消防工程設(shè)計要與建筑工程設(shè)計有機(jī)的結(jié)合才能更加科學(xué)與合理，實(shí)現(xiàn)配套完善。多進(jìn)行圖紙會審并改進(jìn)，就工程細(xì)節(jié)與各方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和修改?？紤]后期裝飾和裝潢帶來的遮蓋、隱蔽影響。
（三）消防材料及設(shè)備采購嚴(yán)格把關(guān)，材料和裝備驗(yàn)收手續(xù)完整。消防材料具有特殊性，要求選擇具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家才能進(jìn)行采購，要絕對杜絕以次充好的三無產(chǎn)品和長庫存材料和裝備混雜進(jìn)入工地。對不能符合要求和規(guī)范的產(chǎn)品不予以采用。更不能私自采用替代品。對消防產(chǎn)品要嚴(yán)格審核、仔細(xì)觀察、認(rèn)真過目、要注意產(chǎn)品的完整、配件和相關(guān)手續(xù)的完善，執(zhí)行統(tǒng)一采購辦法。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行施工要求的同時，定期自檢并加強(qiáng)監(jiān)理。消防設(shè)施的施工非常重要，一定嚴(yán)格遵循設(shè)計要求和規(guī)范。在整個過程中及每個環(huán)節(jié)中要做系統(tǒng)性、階段性的跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處置并上報，班組交接手續(xù)完善。應(yīng)該測試的要保證正常測試，加壓一定要夠壓，協(xié)調(diào)各方保證施工質(zhì)量。施工方定期自檢，將問題在驗(yàn)收前解決好；監(jiān)管方要實(shí)地監(jiān)管，重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量和施工正常進(jìn)行。
（五）施工人員技能培訓(xùn)和責(zé)任心培養(yǎng)。事關(guān)長治久安的建筑工程是社會建設(shè)的重中之重，而消防工程設(shè)施平時不用，用則決定生死存亡。施工過程中有水平、有資質(zhì)不一定能將活干好，加上認(rèn)真的態(tài)度和責(zé)任心才能創(chuàng)建一流的工程。定期對施工人員、各級管理人員進(jìn)行技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，更要加強(qiáng)德育建設(shè)。
（六）施工方積極配合消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收和整改工作。消防工程的驗(yàn)收由消防機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，而消防機(jī)構(gòu)通過審查施工質(zhì)量、跟蹤檔案、要求通過來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制情況，并進(jìn)行資料備案，作為驗(yàn)收工程的技術(shù)依據(jù)。施工方一定要主動配合驗(yàn)收工作，有整改項(xiàng)目的定期進(jìn)行整改，逐條限期落實(shí)。按質(zhì)按量保證工程竣工并通過消防工程驗(yàn)收是施工者的目標(biāo)。
（七）加強(qiáng)安全方面的檢查與監(jiān)督，消除隱患。只有加強(qiáng)安全方面的檢查與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)且糾正一些不安全的事實(shí)行為，才能消除相應(yīng)的安全隱患。相關(guān)單位可以采取自檢、互檢、專業(yè)檢查等相關(guān)形式進(jìn)行檢查，以減少安全事故的相關(guān)發(fā)生機(jī)率，營造更好的工作氛圍。必要時可以設(shè)置一個專屬消防工程的管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)對相應(yīng)的消防工程進(jìn)行一些定期的檢查。同時，還應(yīng)加強(qiáng)消防施工人員的相關(guān)培訓(xùn)管理，努力培養(yǎng)出更多、更專業(yè)的人員，并給那些合格的人頒發(fā)證書，并且以此作為憑證。
結(jié)束語
近年來，各個地區(qū)的建筑火災(zāi)事故頻發(fā)，使人們認(rèn)識到建筑消防安全的重要性，因此必須加強(qiáng)建筑消防安全管理，不斷總結(jié)和汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好建筑消防安全的防范和預(yù)防措施，提高公眾的消防安全意識，積極宣傳消防安全基礎(chǔ)知識，加強(qiáng)對公眾的自救逃生訓(xùn)練，不斷提高我國高層建筑的安全性。
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