時間：2023-10-09 09:28:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟發(fā)展主要依靠，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
然而，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是個長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。從諸多行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢分析看，今年各行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都面臨著這樣那樣的困難和問題。要把行業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)推向前進、實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就必需按照黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持好字優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展，推動行業(yè)經(jīng)濟在去年的基礎(chǔ)上今年再上一個新臺階。
堅持好字優(yōu)先，推動科學(xué)發(fā)展，首先是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，堅決擯棄那種發(fā)展經(jīng)濟只為眼前，不顧長遠；只圖速度，不求質(zhì)量等急功近利的思想，把思想和行動真正轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。一位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志比喻的好；“經(jīng)濟發(fā)展不像運動員比賽，不是誰跑得快誰就是冠軍，還必須跑得好并且能夠持續(xù)跑?！?/p>
堅持好字優(yōu)先，推動科學(xué)發(fā)展，就要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面，確實把經(jīng)濟工作的著力點轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，提高質(zhì)量效益上來。實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟增長，由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵
黨的十七大報告在全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從當(dāng)前的發(fā)展實際出發(fā)，將黨的十四屆五中全會提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。這兩個字的改動，寓意深遠，意義重大，針對性和指導(dǎo)性更強，反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更全面、更深刻。
1、更好地體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，但這種發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟總量的增加。我國目前經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問題，在一定程度上就是簡單地把增長當(dāng)作發(fā)展、把增長作為第一位的追求?！霸鲩L方式”主要是就增長過程中資源、勞動、資本等投入的效率而言的；而“發(fā)展方式”則不僅包括了經(jīng)濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等內(nèi)容?！霸鲩L方式”只回答了在要素投入方面如何做大“蛋糕”的問題；而“發(fā)展方式”不僅回答了這個問題，而且在發(fā)展道路方面回答了用什么樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、什么樣的環(huán)境代價做大“蛋糕”的問題。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
2、更深刻地反映了破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾的要求。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)不平衡，國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強以及體制機制不健全，是轉(zhuǎn)變增長方式提出多年而沒有實質(zhì)性進展的根本原因。在經(jīng)濟全球化背景下，由于各方面條件比較好，我國必然成為發(fā)達國家或跨國公司最便宜的“加工工廠”或“生產(chǎn)車間”。這就必然帶來投資、工業(yè)和出口的快速增長，而投資、工業(yè)的快速增長又必然帶動消耗高、排放多的投資品生產(chǎn)的擴張及這些產(chǎn)業(yè)的投資擴張。加上我國自主創(chuàng)新能力不強，工業(yè)和出口的快速增長又必然主要依靠附加值低而占地多、消耗多、排放多的貼牌生產(chǎn)方式來實現(xiàn)，這是支撐現(xiàn)階段粗放增長方式的機制。因此，單純就轉(zhuǎn)變增長方式做文章很難收到預(yù)期效果，必須從本源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)平衡了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，自主創(chuàng)新能力提高了，消耗高的粗放型發(fā)展問題也就迎刃而解了。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，解決問題的針對性更強，現(xiàn)實指導(dǎo)意義更大。
3、更全面地反映了廣大人民群眾的根本要求。社會主義經(jīng)濟發(fā)展的目的是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。這種需要不僅是不斷提高收入水平，獲得更多的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，也包括獲得清潔的水、清新的空氣、綠色的空間、愜意的環(huán)境等。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大。一些地區(qū)不顧自然規(guī)律竭澤而漁式的開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)整體功能退化，越來越多的區(qū)域成為不適宜人類生存的空間；一些地區(qū)超出資源環(huán)境承載能力的過度開發(fā)，導(dǎo)致水資源短缺，綠色空間銳減，環(huán)境污染加劇。這些問題在一定程度上抵消了經(jīng)濟快速增長和收入增加帶來的生活水平的提高。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要求以盡可能少的資源投入實現(xiàn)經(jīng)濟增長，而且也要求以盡可能少的污染物排放實現(xiàn)經(jīng)濟增長?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，要求我們確定更全面、更符合人民根本利益的發(fā)展方針。所以，用“經(jīng)濟發(fā)展方式”代替“經(jīng)濟增長方式”，更好地體現(xiàn)了滿足人民群眾各方面需要的內(nèi)容。
二、“三個轉(zhuǎn)變”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路
黨的十七大報告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路，這就是促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國今后一個時期推動經(jīng)濟發(fā)展的重要方針。
1、促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，是針對近年來我國經(jīng)濟增長過于依賴投資和出口帶動而提出的。我國經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，增長方式粗放的問題更加突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來越大，這將嚴(yán)重制約經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
國內(nèi)需求一直是拉動我國經(jīng)濟增長的動力。1979-2005年，我國經(jīng)濟年均增長9.6%，其中國內(nèi)需求的貢獻率高達92.6%，貨物和服務(wù)凈出口的貢獻率只有7.4%。即使近幾年，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率也達到91.9%，而且我國今后仍然能夠主要依靠不斷擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展。人口大國尤其是發(fā)展中的人口大國這一基本國情，決定了我國比世界上其他任何國家都更加具備立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展的有利條件:城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，將為經(jīng)濟增長創(chuàng)造龐大的消費需求；工業(yè)化進程加速，將為經(jīng)濟增長提供巨大的投資需求；城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，將為經(jīng)濟發(fā)展開辟更廣闊的內(nèi)需空間。
立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展，必須處理好投資需求與消費需求的關(guān)系。近幾年，我國資本對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，消費率特別是居民消費率的貢獻率持續(xù)降低。資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率由2000年的21.7%增加到2006年的40.7%；最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率則由2000年的63.8%降到2006年的38.9%。從國際比較看，我國消費增長并不慢。據(jù)世界銀行《2006年世界發(fā)展指標(biāo)》，2000-2004年我國居民最終消費支出年均增長7%，遠遠高于美國的3%、世界平均的2.4%。但問題是，我國投資增長更快，從而使投資與消費出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟增長過多依靠資本形成；從消費領(lǐng)域自身來看，消費結(jié)構(gòu)性不足的問題比較突出，主要是農(nóng)民和城市低收入者收入水平低、消費能力不強。這一問題，制約了經(jīng)濟的健康發(fā)展。
因此，要保持持久穩(wěn)定的增長而不是短期的繁榮，必須立足擴大國內(nèi)需求，把經(jīng)濟發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費需求，形成消費與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局。
2、進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。這是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及三大產(chǎn)業(yè)之間比例不合理的問題提出的。
目前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“靠天吃飯”的局面沒有根本改變；工業(yè)大而不強，制造業(yè)規(guī)模雖已位居世界第三，但缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌，消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過高；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比中低收入國家平均水平低十幾個百分點，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量遠不能滿足需求。與此同時，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的變化方向出現(xiàn)偏差，近年來經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局不僅沒有改變，反而繼續(xù)強化，進一步加重了資源環(huán)境的壓力。第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重2002年以來一路攀升，由44.8%提高到2006年的48.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻率高達55.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在2002年達到峰值以來一路走低，由41.5%降低到2006年的39.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率由45.7%降到38.6%。
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，不僅加大了資源環(huán)境的壓力，影響經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益的提高，也不利于緩解就業(yè)壓力，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定性。因此，必須立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動發(fā)展的主線，加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變強；提高工業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)工業(yè)由大變強；加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快，使經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。
3、促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟增長中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對經(jīng)濟增長中過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動，而科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等對經(jīng)濟增長的貢獻不大的問題提出的。
2005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按當(dāng)年平均匯率計算為2.26萬億美元，約占世界生產(chǎn)總值的5%，但為此投入的各類國內(nèi)資源和進口資源卻比產(chǎn)出所占比例高得多。2005年，我國消費石油3億噸、原煤21.4億噸、粗鋼3.5億噸、水泥10.5億噸和氧化鋁1561萬噸，分別約為世界消費量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。即使考慮匯率因素，我國經(jīng)濟增長付出的能源、資源代價過大，也是不爭的事實。
另一方面，由于自主創(chuàng)新能力不強，缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，我們不得不更多地依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢換來微薄的利益，成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”。我國出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品，紡織服裝出口占全球紡織服裝貿(mào)易總額的24%，但自主品牌不足1%且沒有一個世界名牌。美國《商業(yè)周刊》和國際品牌公司2006年公布的全球100個著名品牌中，美國擁有50個，歐洲有38個，亞洲也有11個(其中日本8個、韓國3個)，而我國卻一個也沒有。我國彩電、手機、臺式計算機、DVD播放機等產(chǎn)品的產(chǎn)量雖居世界第一，但關(guān)鍵芯片依賴進口。我國企業(yè)不得不將每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20%至40%支付給國外專利持有者。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵
改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合國力明顯增強，人民生活水平大幅度提高，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世公認(rèn)的偉大成就。但同時也應(yīng)看到，我國經(jīng)濟增長方式比較粗放，實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長付出的代價過大。自黨的十四屆五中全會確立實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針以來，我國雖然已在這方面取得不少成效，但從總體上看，經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，近年來隨著經(jīng)濟增長速度加快，增長方式粗放的問題更加突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來越大，不僅影響短期的健康發(fā)展，更為重要的是，將嚴(yán)重制約長期的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)。黨的十七大報告在全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從當(dāng)前的發(fā)展實際出發(fā)，將黨的十四屆五中全會提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。這兩個字的改動，寓意深遠，意義重大，針對性和指導(dǎo)性更強，反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更全面、更深刻。
第一，更好地體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，但這種發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟總量的增加。我國目前經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問題，一定程度上就是簡單地把增長當(dāng)作發(fā)展、把增長作為第一位的追求?！霸鲩L方式”主要是就增長過程中資源、勞動、資本等投人的效率而言的。而發(fā)展方式則不僅包括了經(jīng)濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等內(nèi)容。增長方式只回答了在要素投入方面用什么辦法做大“蛋糕”的問題，而“發(fā)展方式”不僅在要素投入上回答怎樣做大“蛋糕”的問題，而且在發(fā)展道路上回答了用什么樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、什么樣的環(huán)境代價做大“蛋糕”的問題。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
第二，更深刻地反映了破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾的要求。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)不平衡，國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強以及體制機制不健全，是轉(zhuǎn)變增長方式提出多年而沒有實質(zhì)性進展的根本原因。在經(jīng)濟全球化背景下，由于我國各方面條件比較好，必然成為發(fā)達國家或跨國公司最便宜的“加工工廠”或“生產(chǎn)車間”。這就必然帶來投資、工業(yè)和出口的快速增長，而投資、工業(yè)的快速增長又必然帶動消耗高、排放多的投資品生產(chǎn)的擴張及這些產(chǎn)業(yè)的投資擴張。加上我國自主創(chuàng)新能力不強，工業(yè)和出口的快速增長又必然主要依靠附加值低而占地多、消耗多、排放多的貼牌生產(chǎn)方式來實現(xiàn)。這是支撐現(xiàn)階段粗放增長方式的機制。因此，單純就轉(zhuǎn)變增長方式做文章很難收到預(yù)期效果，必須直奔成因，從本源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)平衡了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，自主創(chuàng)新能力提高了，消耗高的粗放型問題也就迎刃而解了。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，解決問題的針對性更強、現(xiàn)實指導(dǎo)意義更大。
第三，更全面地反映了廣大人民群眾的根本要求。社會主義經(jīng)濟發(fā)展的目的是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。這種需要，不僅是不斷提高收入水平，獲得更多的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，也包括獲得清潔的水、清新的空氣、綠色的空間、愜意的環(huán)境等。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大。由于一些地區(qū)不顧自然規(guī)律竭澤而漁式的開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)整體功能退化，越來越多的區(qū)域成為不適宜人類生存的空間。由于一些地區(qū)超出資源環(huán)境承載能力的過度開發(fā)，導(dǎo)致水資源短缺，綠色空間銳減，環(huán)境污染加劇。這些問題，在一定程度上抵消了經(jīng)濟快速增長和收人增加帶來的生活水平提高。提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要求以盡可能少的資源投入實現(xiàn)經(jīng)濟增長，而且也要求以盡可能少的污染物排放實現(xiàn)經(jīng)濟增長?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，要求我們確定更全面、更體現(xiàn)人民根本利益的發(fā)展方針。所以，用“經(jīng)濟發(fā)展方式”代替“經(jīng)濟增長方式”，更好地體現(xiàn)了滿足人民群眾各方面需要的內(nèi)容。
實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路
黨的十七大報告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路，這就是促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國今后一個時期推動經(jīng)濟發(fā)展的重要方針。
(一)促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，是針對近年來我國經(jīng)濟增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。
我國經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，增長方式粗放的問題更加突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來越大，將嚴(yán)重制約長期的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)。黨的十七大報告從當(dāng)前的發(fā)展實際出發(fā)，將黨的十四屆五中全會提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，寓意深遠，意義重大。
黨的十七大報告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路，這就是促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國今后一個時期推動經(jīng)濟發(fā)展的重要方針。
國內(nèi)需求一直是拉動我國經(jīng)濟增長的動力。*―*年，我國經(jīng)濟年均增長9.6%，其中，國內(nèi)需求的貢獻率高達92.6%，貨物和服務(wù)凈出口的貢獻率只有7.4%，即使近幾年，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率也達到91.9%。而且，我國今后仍然能夠主要依靠不斷擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展。人口大國尤其是發(fā)展中的人口大國這一基本國情，決定了我國比世界上其他任何國家都更加具備立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展的有利條件:城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，將為經(jīng)濟增長創(chuàng)造龐大的消費需求；工業(yè)化進程加速，將為經(jīng)濟增長提供巨大的投資需求；城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，將為經(jīng)濟發(fā)展開辟更廣闊的內(nèi)需空間。
立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展，必須處理好投資需求與消費需求的關(guān)系。近幾年，我國資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，消費率特別是居民消費率的貢獻率持續(xù)降低。資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率，由*年的21.7%，增加到*年的40.7%。最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率則由*年的63.8%，降到*年的38.9%。從國際比較看，我國消費增長并不慢。據(jù)世界銀行《*年世界發(fā)展指標(biāo)》，*―*年，我國居民最終消費支出年均增長7%，遠遠高于美國的3%、世界平均的2.4%。但問題是，我國投資增長更快，從而使投資與消費出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟增長過多依靠資本形成；從消費領(lǐng)域自身來看，消費結(jié)構(gòu)性不足的問題比較突出，主要是農(nóng)民和城市低收入者收入水平低、消費能力不強。這一問題，制約了經(jīng)濟健康發(fā)展。
因此，要保持持久穩(wěn)定的增長而不是短期的繁榮，必須立足擴大國內(nèi)需求，把經(jīng)濟發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費需求，形成消費與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局。
(二)促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。這是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及三大產(chǎn)業(yè)之間比例不合理的問題提出的。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“靠天吃飯”的局面沒有根本改變；工業(yè)大而不強，制造業(yè)規(guī)模雖已位居世界第三，但缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌。消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過高；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比中低收入國家平均水平低十幾個百分點，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量遠不能滿足需求。與此同時，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的變化方向出現(xiàn)偏差，近年來經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局不僅沒有改變，反而繼續(xù)強化,進一步加重了資源環(huán)境的壓力。第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重*年以來一路攀升，由44.8%提高到*年的48.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻率高達55.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在*年達到峰值以來一路走低，由41.5%減低到*年的39.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率由45.7%降到38.6%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，不僅加大了資源環(huán)境的壓力，影響經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益的提高，也不利于緩解就業(yè)壓力，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定性。因此，必須立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動發(fā)展的主線，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變壯；提高工業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)工業(yè)由大變強；加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快，使經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。
(三)促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟增長中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對經(jīng)濟增長中過于依賴物質(zhì)資源投人的增加和簡單勞動，而科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等對經(jīng)濟增長的貢獻不大的問題提出的。
*年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按當(dāng)年平均匯率計算為2.26萬億美元，約占世界生產(chǎn)總值的5%左右。但為此投入的各類國內(nèi)資源和進口資源，卻比產(chǎn)出所占比例高得多。*年，我國消費石油3億噸、原煤21.4億噸、粗鋼3.5億噸、水泥10.5億噸和氧化鋁1561萬噸，分別約為世界消費量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。即使考慮匯率因素，我國經(jīng)濟增長付出的能源、資源代價過大，也是不爭的事實。
另一方面，由于自主創(chuàng)新能力不強，缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，缺少世界知名品牌，我們不得不更多地依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢換來微薄的利益，成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”。我國出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品。我國紡織服裝出口占全球紡織服裝貿(mào)易總額的24%，但自主品牌不足1%，且沒有一個世界名牌。美國《商業(yè)周刊》和國際品牌公司*年公布的全球100個著名品牌中，美國擁有50個，歐洲占有38個，亞洲也有11個(其中日本8個、韓國3個)，而我國卻一個也沒有。我國彩電、手機、臺式計算機、DVD播放機等產(chǎn)品的產(chǎn)量雖居世界第一，但關(guān)鍵芯片依賴進口。我國企業(yè)不得不將每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20%至40%支付給國外專利持有者。
由此可見，無論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從我國勞動力供給出現(xiàn)的新情況以及資源環(huán)境的壓力看，我國己經(jīng)到了必須更多依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新等帶動經(jīng)濟發(fā)展的階段。必須把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，全面提高自主創(chuàng)新能力，逐步形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。
經(jīng)過多年努力，我們已經(jīng)具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的諸多有利條件，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上下功夫，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。按照“三個轉(zhuǎn)變”的要求，實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，應(yīng)著力完成以下帶有戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。
(一)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。
(二)加大自主創(chuàng)新力度，著力建設(shè)創(chuàng)新型國家。
(三)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
(五)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
(六)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。
二是促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。夯實第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重明顯增長。
三是促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。確保節(jié)能減排目標(biāo)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。加大科技研究和成果轉(zhuǎn)化工作力度，使科技對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率明顯提高。提高勞動者平均受教育程度，積極推廣現(xiàn)代管理方式、辦法，使綜合要素生產(chǎn)率大幅度提升。
四是必須進一步擴大對外開放，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。我國還是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展整體上還處在“要素驅(qū)動型”而不是“創(chuàng)新驅(qū)動型”階段，資源消耗過大，低勞動力成本投入，科技貢獻率低，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，都表明我國經(jīng)濟的整體素質(zhì)還不高。不轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，我們就不能從根本上提升經(jīng)濟的整體素質(zhì)，就會直接影響經(jīng)濟的國際競爭力。必須進一步擴大對外開放，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟增長，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資拉動向消費投資出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。著力在保持投資規(guī)?？傮w穩(wěn)定增長的同時，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；著力擴大消費需求，使消費對GDP增長的貢獻率逐年提高；著力擴大高附加值、高利潤產(chǎn)品以及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的出口，使出口對GDP增長的貢獻率逐年提高，逐步形成消費投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局。目前，我國已成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國家，是世界上能源消耗的第二大國。如果說以往緩解能源資源矛盾還有較大回旋空間，發(fā)展到今天，由于資源環(huán)境的承載能力負(fù)擔(dān)過重，一些地區(qū)已經(jīng)到了難以為繼的地步。同時，隨著地球環(huán)境變化，為保護全球氣候和地球家園，我們也必須為此作出貢獻。因此，不管是從可利用的能源資源看，還是從保護環(huán)境看，都必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
二是促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。夯實第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重明顯增長。
三是促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。確保節(jié)能減排目標(biāo)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。加大科技研究和成果轉(zhuǎn)化工作力度，使科技對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率明顯提高。提高勞動者平均受教育程度，積極推廣現(xiàn)代管理方式、辦法，使綜合要素生產(chǎn)率大幅度提升。
四是必須進一步擴大對外開放，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。我國還是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展整體上還處在“要素驅(qū)動型”而不是“創(chuàng)新驅(qū)動型”階段，資源消耗過大，低勞動力成本投入，科技貢獻率低，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，都表明我國經(jīng)濟的整體素質(zhì)還不高。不轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，我們就不能從根本上提升經(jīng)濟的整體素質(zhì)，就會直接影響經(jīng)濟的國際競爭力。必須進一步擴大對外開放，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
可以說，從經(jīng)濟增長方式到經(jīng)濟發(fā)展方式的認(rèn)識轉(zhuǎn)變充分反映了中國對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的探索過程，因為改革開放30多年來，中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了恢復(fù)性發(fā)展、創(chuàng)業(yè)性發(fā)展、模仿性發(fā)展、曲折性發(fā)展、快速發(fā)展和又好又快發(fā)展這樣一個長期、艱難和順序的發(fā)展過程，取得了巨大成就，但也為發(fā)展付出了沉重代價和成本。大家知道中國的經(jīng)濟增長表現(xiàn)出了明顯的“三高一低”特征，即高投入，高消耗，高污染和低效率，即經(jīng)濟長期快速增長在很大程度上是依賴于資金，勞動力和自然資源這些生產(chǎn)要素的大量投入和消耗而實現(xiàn)的，正是由于“三高”才導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展過程中的低效率。所以，在當(dāng)前社會和經(jīng)濟發(fā)展的宏觀背景下，加強自主創(chuàng)新，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益就成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要選擇。
黨的十七屆五中全會強調(diào)指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，一定要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。應(yīng)該說，這些要求為探索途徑的轉(zhuǎn)變提供了可操作性理論指導(dǎo)。
第一，通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步完善產(chǎn)業(yè)之間的合理配置，以實現(xiàn)相互之間的良性互動。當(dāng)前必須著力提高投資效益，努力穩(wěn)定出口，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟增長由第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推動，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要積極促進產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變，由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。要鞏固加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進第一產(chǎn)業(yè)由薄弱轉(zhuǎn)為穩(wěn)固。要著力振興裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)，加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進第二產(chǎn)業(yè)由大變強。要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，與城鎮(zhèn)化結(jié)合全面發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展，在經(jīng)濟增長和推進就業(yè)過程中發(fā)揮應(yīng)有作用。
加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整主要包括：通過農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；通過大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；通過鼓勵自主創(chuàng)新推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快工業(yè)化進程；通過實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起，以及泛珠三角、長三角、京津冀區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，形成多區(qū)域增長極的共同協(xié)調(diào)發(fā)展；通過運用財政和金融手段推進公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建社會主義和諧社會；通過全面提高開放型經(jīng)濟水平，參與經(jīng)濟全球化下互利共贏的國際經(jīng)濟合作，推進國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
進入21世紀(jì)以來，知識經(jīng)濟已成為一個不同于工業(yè)經(jīng)濟的獨立經(jīng)濟形態(tài)，并在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，這是當(dāng)今經(jīng)濟結(jié)構(gòu)諸多變化中最具根本性和基礎(chǔ)性的變化，它的發(fā)展方式已經(jīng)完全不同于二元經(jīng)濟的發(fā)展方式。具體表現(xiàn)在：一是勞動力的流動機制，在二元經(jīng)濟條件下農(nóng)民向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移并不需要經(jīng)過較長時期的培訓(xùn)，而在三元經(jīng)濟條件下，無論是產(chǎn)業(yè)工人還是農(nóng)民轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟部門都需要經(jīng)過教育和培訓(xùn)，教育的地位和作用被突出出來，人力資本和教育投資都需要給予重新認(rèn)識，這正是需要大力推進科教興國戰(zhàn)略的原因所在。二是資本的流動機制，在二元經(jīng)濟條件下，資本從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門流動，待工業(yè)部門發(fā)展到一定階段后再流向農(nóng)業(yè)，而在三元經(jīng)濟條件下，發(fā)展中國家由于面臨著工業(yè)化和發(fā)展知識經(jīng)濟的雙重任務(wù)，這就需要資本在兩個部門間實施合理配置，即有選擇有重點地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟與知識經(jīng)濟的互動。三是市場實現(xiàn)機制，在二元經(jīng)濟條件下，工業(yè)化的發(fā)展依賴于城市市場和農(nóng)村市場的擴張，而在三元經(jīng)濟條件下，由于知識經(jīng)濟部門的產(chǎn)品主要是技術(shù)和知識，它的應(yīng)用將主要取決于工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的需求，這就需要在知識經(jīng)濟部門與傳統(tǒng)經(jīng)濟部門之間構(gòu)建起共生共榮的相互關(guān)系。
第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要把推進自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)。自主創(chuàng)新主要包括知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，知識創(chuàng)新是著重對自然界的研究并獲得新發(fā)現(xiàn)，具有基礎(chǔ)性特點，主要以大學(xué)和科研院所為主體；技術(shù)創(chuàng)新則是著重將基礎(chǔ)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)人類，強調(diào)成果的應(yīng)用性，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的有效銜接就在于兩個創(chuàng)新主體的有機結(jié)合。也就是說，作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)主動向高校和科研機構(gòu)進行投入或者提出所需要的帶有產(chǎn)業(yè)化的科研方向，以獲取原創(chuàng)性成果，實現(xiàn)原始創(chuàng)新。作為知識創(chuàng)新主體的高校和科研機構(gòu)主動參與技術(shù)創(chuàng)新過程，用知識創(chuàng)新成果解決其技術(shù)創(chuàng)新的難題，主動將知識創(chuàng)新成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化。
論文摘要：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。其中經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。繼續(xù)教育是發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力作用的有效手段，是提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)的有效途徑，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中具有基礎(chǔ)性作用。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和社會管理的變革決定了繼續(xù)教育必須轉(zhuǎn)軌，也為繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)軌創(chuàng)造了條件。大力發(fā)展繼續(xù)教育，無論從對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的宏觀方面，還是對企業(yè)發(fā)展的微觀方面都將發(fā)揮不可替代的作用。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化全局的重要一環(huán)。黨的十七大報告指出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略為我們提出了許多緊迫而現(xiàn)實的問題。其中，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變是三個轉(zhuǎn)變中最重要的轉(zhuǎn)變，是其它兩個轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，要實現(xiàn)這一根本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在教育，特別是與生產(chǎn)和從事生產(chǎn)的科技人員最貼近的繼續(xù)教育。
一，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)教育大發(fā)展提供了難得的機遇
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，繼續(xù)教育是發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力作用的有效手段，是提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)的有效途徑，因此，繼續(xù)教育在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變中具有基礎(chǔ)性作用。同時，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變又為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了重大機遇。馬克思在《資本論》中指出：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實財富的創(chuàng)造較少地取決于勞動時間和已耗費的勞動量，較多地取決于……一般的科學(xué)水平和技術(shù)進步，或者說取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用”?！白钕冗M的工人完全了解他們階級的未來，從而也是人類的未來，完全取決于正在成長的工作一代的教育?！贝龠M經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變符合的一般原理，是經(jīng)濟增長中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向。同時，也是針對經(jīng)濟增長中過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動的重復(fù)，而科技進步緩慢、勞動者素質(zhì)不高、管理創(chuàng)新不足等對經(jīng)濟增長的貢獻不大等問題而提出的。應(yīng)當(dāng)看到，我國經(jīng)濟在實現(xiàn)了連續(xù)多年的高速增長后，也付出了沉重的資源和生態(tài)環(huán)境代價，呈現(xiàn)出一系列新的矛盾和問題：經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長，經(jīng)濟實力顯著增強，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不夠強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。
另外，由于自主創(chuàng)新能力不強，缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，缺少世界知名品牌和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品率低等原因，我們不得不更多地依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢換來微薄的利益，成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”。我國紡織服裝出口占全球紡織服裝貿(mào)易總額的24％，但自主品牌不足1％，且沒有一個世界名牌。
由此可見，無論從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從我國勞動力供給出現(xiàn)的新情況以及資源環(huán)境的壓力看，我國已經(jīng)到了必須更多依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新等帶動經(jīng)濟發(fā)展的階段。這就為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了用武之地，繼續(xù)教育作為對專業(yè)技術(shù)人員進行知識增新、補充、拓寬、深化和提高能力的再教育的特性，決定了它在促進科技進步，提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新方面將發(fā)揮其他教育不可替代的作用。
二、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和社會管理的變革決定了繼續(xù)教育必須轉(zhuǎn)軌
我國已經(jīng)具備了大力推進繼續(xù)教育轉(zhuǎn)軌的基本條件。繼續(xù)教育是人類社會生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。繼續(xù)教育的發(fā)展需要具備三個基本的條件：生產(chǎn)力快速發(fā)展對科技發(fā)展和勞動力素質(zhì)提出了較高要求；科技知識在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用并得到普及；具備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才。其中，專業(yè)技術(shù)人才是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的中介，也是繼續(xù)教育的對象，是三個條件中起決定作用的因素。我國已經(jīng)具備了這樣的條件。
(一)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展為繼續(xù)教育的發(fā)展轉(zhuǎn)軌提出更高要求
黨的十七大提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，這就為繼續(xù)教育的發(fā)展和轉(zhuǎn)軌提出了新的更高的要求，繼續(xù)教育要適應(yīng)社會經(jīng)濟新的發(fā)展要求，為新的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻，必須轉(zhuǎn)變過去分散型、依附性、短期化、口號化的教育模式，切實轉(zhuǎn)變到與生產(chǎn)科研緊密結(jié)合，與社會發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動，與專業(yè)技術(shù)人才的知識能力增長息息相關(guān)的軌道上來。
(二)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，創(chuàng)新型國家建設(shè)進展良好
產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度從1995年的75.84％下降到2005年的38.93％。國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值已超過4萬億元，年均增長超過20％；高技術(shù)產(chǎn)品的進出口額占全部商品的進出口額的比重已超過30％。2006年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值9，649億元，比2002年增長1.56倍，躍居世界第三位。2006年，全社會研究開發(fā)支出總額2，943億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到1.41％，居世界第五位。2006年發(fā)明專利申請量居世界第四位。科學(xué)技術(shù)既是推動繼續(xù)教育發(fā)展的導(dǎo)航器，又是繼續(xù)教育的內(nèi)容和依托。繼續(xù)教育要發(fā)揮對經(jīng)濟社會的服務(wù)功能，必須站在科學(xué)技術(shù)的前沿，向生產(chǎn)和科研人員傳播最先進的科技知識，并與生產(chǎn)科研一線人員的發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新和技術(shù)革新緊緊結(jié)合，才能對生產(chǎn)力和社會文明的發(fā)展起到引領(lǐng)和促進作用。
(三)人才總量的迅猛增加為實施繼續(xù)教育轉(zhuǎn)軌打下了堅實的基礎(chǔ)
2002年至2006年間，我國義務(wù)教育人口覆蓋率從91.2％提高到96％。高中階段教育規(guī)模不斷擴大。2002年至2006年底，在校生從2890萬人增加到4，031萬人。高等教育實現(xiàn)歷史性跨越。2002年至2006年，高等教育學(xué)生規(guī)模從1，600萬人迅速增加到2，500萬人，居世界第一位，總?cè)雽W(xué)率從15％提高到22％，穩(wěn)步進入大眾化階段。2005年，我國科技人力資源總量約為3，500萬人，居世界第一位。研究開發(fā)人員總量為136.5萬人，居世界第二位。如此龐大的科技人才總量與我國在世界科技所占的地位極不相稱，如何把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢，其中一個很重要的方面就是要依靠繼續(xù)教育。通過繼續(xù)教育，使科技人才的知識結(jié)構(gòu)，科技意識、科技理論、創(chuàng)新思維緊跟世紀(jì)科技發(fā)展的潮流和前沿，才能不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，從而為實現(xiàn)經(jīng)濟方式的快速轉(zhuǎn)變，提高國家的軟實力做出應(yīng)有的貢獻。
三、繼續(xù)教育在為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面大有作為
總書記在黨的十七大報告中把提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型國家，作為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的第一條措施提出來，指出：“這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵?！薄斑M一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相進發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)?！崩^續(xù)教育是國家發(fā)展社會生產(chǎn)力、保持國際競爭力的創(chuàng)新體系的重要組成部分，因為創(chuàng)新離不開人，特別是離不開具有理論和實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。專業(yè)技術(shù)人才面向生產(chǎn)科研第一線，是創(chuàng)新的主力軍，也是科技、知識、能力向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)者。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，離不開各級各類專業(yè)技術(shù)人才，沒有他們的參與，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是不可能的，而專業(yè)技術(shù)人才最離不開的是繼續(xù)教育，因為只有繼續(xù)教育才能使他們的知識保持與世界最先進的知識同步，只有繼續(xù)教育才能使他們在有限的時間里掌握前沿科技理論和實踐，保持創(chuàng)新的敏銳性和先覺性。
關(guān)鍵字：中小企業(yè)；直接融資；發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
一、我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要問題分析
經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在總需求結(jié)構(gòu)失衡。影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的因素有很多，但當(dāng)前最為突出的結(jié)構(gòu)性問題是總需求結(jié)構(gòu)的失衡。在需求結(jié)構(gòu)上，經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口拉動，有利于社會經(jīng)濟良性發(fā)展的國內(nèi)消費需求不振；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的帶動，經(jīng)濟社會效益較高的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且同第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)投資效率低，可見下圖一、圖二：
從上圖我們可以看出我國第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資在總投資中的比重為56%，大于由第三產(chǎn)業(yè)引起的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重49%，說明我國第三產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比不一致，生產(chǎn)效率還不高，還沒有達到規(guī)模經(jīng)濟。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的總體方向
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路是要實現(xiàn)三個“結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變”：一是需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求（特別是消費需求）的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即由主要依靠工業(yè)特別是重工業(yè)帶動向依靠第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變；三是要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
（二）促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，壯大中小企業(yè)是必要條件
民營經(jīng)濟的典型部分是中小企業(yè)和私營企業(yè)。改革開放以來，我國中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。目前我國中小企業(yè)的發(fā)展面臨困境：一是制度環(huán)境提供的激勵不足；二是缺乏自主創(chuàng)新；三是中小企業(yè)融資難且融資成本高。在這種情況下企業(yè)的發(fā)展受到限制，企業(yè)就無法引進先進的技術(shù)和設(shè)備，致使生產(chǎn)效率低下、環(huán)境污染嚴(yán)重、創(chuàng)新能力不足等一系列問題。這是我國目前面臨“經(jīng)濟政策兩難”的一個重要原因，通過解決企業(yè)融資問題，有利于推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進而解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題。
三、推進中小企業(yè)直接融資渠道建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
推進中小企業(yè)直接融資渠道建設(shè)有利于解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾。首先推進中小企業(yè)融資渠道建設(shè)，有利于降低企業(yè)融資成本，擴寬企業(yè)融資渠道；其次推進中小企業(yè)直接融資渠道建設(shè)，有利于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；然后推進中小企業(yè)直接融資渠道建設(shè)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四、中小企業(yè)直接融資的渠道
（一）完善中小企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資。目前我國股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的行業(yè)，已從最初的典當(dāng)行迅速擴展到自然人、擔(dān)保公司、農(nóng)村信用合作社、商業(yè)銀行和企業(yè)，股權(quán)質(zhì)押融資模式越來越受各類資金供給主體的高度關(guān)注和重視。但是據(jù)對銀行、典當(dāng)、擔(dān)保等行業(yè)質(zhì)權(quán)人的調(diào)查，股權(quán)質(zhì)押主要是對其他融資業(yè)務(wù)質(zhì)押擔(dān)保不足的補充，在捆綁組合式打包質(zhì)押擔(dān)保物中處于從屬、輔助地位，基本上沒有開展單一股權(quán)質(zhì)押或以股權(quán)質(zhì)押為主導(dǎo)的融資業(yè)務(wù)。
（二）提高創(chuàng)業(yè)板對中小企業(yè)的融資功能，規(guī)范創(chuàng)業(yè)板的運行，逐步增加在創(chuàng)業(yè)板對中小企業(yè)的融資支持功能，規(guī)范創(chuàng)業(yè)板的運行，逐步增加在創(chuàng)業(yè)板上中小企業(yè)的數(shù)量。
（三）積極發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)交易中小，對中小企業(yè)所擁有的知識產(chǎn)權(quán)進行評估、交易，為其利用只有知識產(chǎn)權(quán)申請質(zhì)押融資提供便利。
（四）發(fā)展民間金融，支持中小企業(yè)融資?；谥行∑髽I(yè)經(jīng)營靈活的特點所表現(xiàn)出的對資產(chǎn)快速周轉(zhuǎn)的要求，中小企業(yè)的融資有額度小、頻率高和時間性強的特點。在融資渠道狹窄、銀行貸款條件較高的情況下，中小企業(yè)更傾向于民間貸款來補充流動資金。
五、結(jié)束語
面對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，政府提出了以“低碳、高效、創(chuàng)新”為重點的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展是經(jīng)濟轉(zhuǎn)變可否成功的關(guān)鍵，是決定轉(zhuǎn)變成效的重要一環(huán)。但是目前我國中小企業(yè)的發(fā)展受到一系列（如人力、物力、財力）因素的制約，其中融資難是最主要的因素?？梢?，解決中小企業(yè)融資難問題是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提條件，而中小企業(yè)直接融資渠道的建設(shè)是解決其融資難的最有效、最直接、最便捷的方法。因此，我們應(yīng)該加快完善中小企業(yè)直接融資渠道，保證我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變順利進行。
參考文獻：
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