時間：2023-10-09 10:47:44
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟形勢不景氣，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
企業(yè)轉(zhuǎn)型有二種，一種是迫于市場環(huán)境的壓力，如做外貿(mào)的企業(yè)，在面臨著諸多不利因素，產(chǎn)品利潤越來越低，生存壓力越來越大的情況下，而做出的戰(zhàn)略調(diào)整。一種是為進一步提升品牌的競爭力，提高產(chǎn)品的附加值，或進行多品類的營銷策略；或進行品牌的升級，由低端向高端轉(zhuǎn)變。對于企業(yè)轉(zhuǎn)型做內(nèi)銷的思路，神力的營銷總監(jiān)姚亮有不同的看法，他認為外銷型企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，目前行業(yè)有些想法還是單一，許多人這樣認為外銷型企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，就一定要自創(chuàng)品牌。實際上問題，不是這樣的一種思考方式，企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，并不一定要自創(chuàng)品牌。在不了解國內(nèi)市場的情況下，轉(zhuǎn)型的企業(yè)可以先一些品牌，在某一些區(qū)域進行營銷，或者與原來在國內(nèi)操作品牌的公司進行合作。這種方式是試水式的，在了解國內(nèi)市場或具備操作市場的條件之后再自創(chuàng)品牌，這不失為一種可取之道。
外貿(mào)企業(yè)提升實力，來尋找機遇
企業(yè)轉(zhuǎn)型不僅限于外銷轉(zhuǎn)做內(nèi)銷，也有一些企業(yè)，在提升自己的實力，去應(yīng)對國外合作方更高的要求，以尋求一種長遠的合作關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展線。
這于這種現(xiàn)象，緣分鳥的營銷總監(jiān)湯殷認為原來做國內(nèi)市場還在回頭做外貿(mào)，整個義烏都是這樣的情況，現(xiàn)在的企業(yè)做外銷，也在進行產(chǎn)業(yè)升級，原來是單純加工，所以，受市場環(huán)境干擾比較嚴重，早期的是一種簡單的加工，追求的是一種簡單的加工利潤?，F(xiàn)在平臺越來越高，國外大公司，包括世界五百強的企業(yè)來華尋求合作方，是要求看對方的實力，也就是義烏在這幾年陸續(xù)在被驗廠，這是前奏。這些國外企業(yè)驗廠看的是企業(yè)真正的生產(chǎn)實力，還有一些人文環(huán)境，包括勞動保障等。這是一種轉(zhuǎn)變，說明國外企業(yè)在尋找一個能長期合作的伙伴，對于國內(nèi)企業(yè)，是一種難得的機會。這在前面幾年，企業(yè)是不愿接受的，他們追求的是一種簡單的合作模式，那就是一手錢一手貨。受環(huán)境的影響，許多企業(yè)的思想也改變了，為了與國外企業(yè)長期的合作，在推動企業(yè)發(fā)展。這樣把整個產(chǎn)業(yè)，提升到一個新的高度，這同時給新的企業(yè)一種啟示，如果在合作過程中企業(yè)達標(biāo)，讓對方滿意的企業(yè)，就有強大的發(fā)展空間了。通過一年一年的驗廠，提升企業(yè)的實力，相應(yīng)地也會提升自己的品牌，這對于企業(yè)來說也是受益的。在前期，可能在驗廠過程中帶來陣痛，只要你達到要求，在外面的口碑形成效益，一個單產(chǎn)生效益，不當(dāng)是經(jīng)濟效益，還有社會效益，或者說企業(yè)長期發(fā)展的效益，這對于企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略具有深遠意義。
外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型 要吃透國內(nèi)市場
廣東某外貿(mào)型企業(yè)從去年開始轉(zhuǎn)型做國內(nèi)市場，請了一大幫人馬來操作，但對于國內(nèi)市場不了解，所以，最終以失敗告終。負責(zé)該項目的營銷總監(jiān)事后總結(jié)失敗的原因有以下幾個方面。
老板的思路問題
外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)型做內(nèi)銷，主要是老板的思路轉(zhuǎn)不過來，其實，做國際市場與做國內(nèi)市場是不同的兩個概念，運作模式也不同，做外貿(mào)純粹是下訂單，在生產(chǎn)上一下單就是幾個柜的量。這時，老板的思路還停留在做外貿(mào)的層面上，所以，做內(nèi)銷時也一下單就是幾千套，這樣的一個誤區(qū)，老板的思路在前幾年還是轉(zhuǎn)變不過來。
產(chǎn)品開發(fā)
新品牌要進入國內(nèi)市場，是需要時間的，但企業(yè)老板還會把做外貿(mào)的產(chǎn)品思路帶過來。那就是去市場上買版，看到好的版，就買過來稍微改一下，馬上推出，總體來說，內(nèi)衣企業(yè)做外貿(mào)的都是低端產(chǎn)品，中高檔的沒有，基本是流通貨，產(chǎn)品是屬于原始的那種，這樣，企業(yè)買版，自身的設(shè)計跟不上，沒有形成自己的產(chǎn)品風(fēng)格，也缺乏競爭力。
企業(yè)管理
企業(yè)做外貿(mào)時管理基本上屬于粗放式的，很簡單。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、質(zhì)量管理上都比較寬松。像我們的企業(yè)，做歐美的訂單比較少，基本是做中東的單。這樣一來，在產(chǎn)品管理上，生產(chǎn)管理體系，存在問題，還是按以前那種管理模式，內(nèi)銷不一樣，訂單比較是少，是多，管理模式不適應(yīng)，經(jīng)常要換，管理人員還是按原來的去做，差不多就行，內(nèi)銷要求嚴，問題反映快，隨時接收市場的信息，去改計劃，做外貿(mào)就不同了，基本上是一個訂單下來之后，出貨后有問題才反映過來。半年之后，才會發(fā)現(xiàn)問題，內(nèi)銷反應(yīng)快，企業(yè)的思路一下調(diào)整不過來。
市場運作
內(nèi)銷前期是有鋪墊需要巨大的投入，這種投放可能是二三年，去做市場基礎(chǔ)，把網(wǎng)絡(luò)建立起來，才會有成效。但企業(yè)的老板不會這樣想，因為內(nèi)銷在前期是無法計算投入跟產(chǎn)出。而老板有時會以做外貿(mào)的模式來算，給市場操作帶來壓力。做內(nèi)銷是有庫存，做外貿(mào)基本是沒有庫存，下多少訂單你生產(chǎn)多少，是零庫存，而做國內(nèi)市場就不一樣。產(chǎn)品發(fā)到市場，好不好買，馬上能反映出來，而做國內(nèi)市場，就絕對會有庫存，老板可能總希望是零庫存的操作。回款這塊，做外銷，貨款這塊可以說是比較穩(wěn)的，只要客戶一下單，就會有訂金。而做國內(nèi)市場，經(jīng)銷商欠款是比較常見的，有些大商可能會欠一二百萬。所以在這種情況下，企業(yè)的政策會壓得很死，基本要求是現(xiàn)款現(xiàn)貨，給企業(yè)的營銷人員很大的壓力。剛開始做內(nèi)銷，產(chǎn)品沒有優(yōu)勢，公司管理還在適應(yīng)當(dāng)中，老板的思路還在調(diào)整中，在這種情況下，只有把市場做好，一點一點來做市場，而老板可能會不這樣想，他有一種比拼的思路，拿自己的企業(yè)與別人比，弱勢品牌與強勢品牌比，這樣造成市場定位錯位，包括產(chǎn)品的價位，營銷策略等都與實際情況發(fā)生了斷層。造成不適應(yīng)，外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷要成功，是需要時間的，企業(yè)的許多因素都要調(diào)整，包括人員的調(diào)整、產(chǎn)品的調(diào)整、市場的調(diào)整等。所以說，外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，看誰能堅持到最后，最后才會勝利。
內(nèi)銷品牌轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品附加值
內(nèi)銷型企業(yè)轉(zhuǎn)型，更多的是進行品牌形象的提升，去提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)的競爭力。去年無縫板塊歐耶品牌是動作是最大的，從品牌戰(zhàn)略提升到品牌重新定位，到請行業(yè)知名營銷人士，組建新的營銷團隊，于上海設(shè)立公司，建造新廠房，到新產(chǎn)品開發(fā)重新規(guī)劃。說明這家企業(yè)試圖通過企業(yè)轉(zhuǎn)型，來提升產(chǎn)品的附加值。
歐耶品牌總經(jīng)理金國軍說內(nèi)衣行業(yè)，現(xiàn)階段無縫產(chǎn)業(yè)大家的渠道相同，競爭十分激烈，所以，歐耶要開辟自己獨有的渠道，通過精細化運作，與其他渠道拉開距離，以求自己開辟的渠道別人無法復(fù)制。為此，公司重新打造團隊，重新對產(chǎn)品設(shè)計進行定位。在產(chǎn)品開發(fā)上加強與華歌爾的戰(zhàn)略合作伙伴，產(chǎn)品功能板在日本設(shè)計，功能性較強的產(chǎn)品在意大利公司生產(chǎn)。在上海成立自己公司，研發(fā)中心與營銷中心設(shè)在那邊，組成精干的研發(fā)與營銷團隊。并且重新定位目標(biāo)消費群，通過前期的市場調(diào)查，找準精確的消費群體，以后公司的產(chǎn)品專為這一群體設(shè)計，去滿足她們的需求，相對來說，重新定位后公司產(chǎn)品價格會有所提升，但會強化產(chǎn)品的款式與品質(zhì)，提升品牌的形象，讓消費者感到物有所值。 2008年產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上要進行調(diào)整，強化功能型產(chǎn)品。2009年公司推出四季產(chǎn)品，去面對普通消費者。
內(nèi)銷品牌轉(zhuǎn)型，延長產(chǎn)品線
內(nèi)銷型企業(yè)轉(zhuǎn)型，是擴充品牌的產(chǎn)品線，以豐富的產(chǎn)品系列，去滿足專賣店的物品陳列，增強終端店的贏利能力，在這一方面朵彩就是一個例子。中針會朵彩強勢推出家居服，據(jù)該公司營運總監(jiān)蔣憲彬介紹，朵彩進軍家居服行業(yè)，主要是考慮專賣店的貨品問題，一年四季都有東西賣。他們朵彩產(chǎn)品秋冬這塊賺錢是沒有問題，但春夏期間就出現(xiàn)空檔，無法滿足店鋪所需，為此公司擴充產(chǎn)品線進軍家居服。至于為什么要選擇家居服，蔣憲彬認為家居服發(fā)展空間大，是一個朝陽性品類產(chǎn)業(yè)，所以，選擇家居服符合公司發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。對于企業(yè)擴軍進入家居服。汕頭某品牌的營銷總監(jiān)認為這種模式是沒有問題，關(guān)健要看市場的形勢。做保暖產(chǎn)品的企業(yè)，加入常規(guī)內(nèi)衣、美體內(nèi)衣都沒問題。關(guān)鍵是看條件是否成熟。家居服是一個新興的市場，但不是誰進就進，要看公司自身的實力與定位?，F(xiàn)在的家居服市場，幾個大牌企業(yè)經(jīng)過十幾年的市場沉淀，地位已經(jīng)穩(wěn)固，分析家居服發(fā)展的這十幾年，一線家居家陣容沒有擴軍，沒有擴軍原因的是什么？要搞清這個問題，這十幾年有多少二線家居服想做成一線家居服沒有成功，是不是他們沒有實力？是不是沒有家居服操作的經(jīng)驗？是不是基礎(chǔ)不行？都不是，那原因是什么？是一線家居服品牌經(jīng)過這些的發(fā)展，無論是在產(chǎn)品線、營銷策略、渠道建設(shè)形成一系列完善的管理，一線家居服這個陣容是相對穩(wěn)的。所以，要想突圍，除非你有新的概念出來，還要看你經(jīng)營條件、市場條件等，硬件與軟件相結(jié)合，才能形成強勢的沖擊力，而做這些工作需要時間。另外，市場上消費者對于家居服還是處于一種陌生階段，大家都處于一種盤整期。因此，此時企業(yè)進入，是有很大風(fēng)險。在目前的情況下，像康妮雅、美標(biāo)、達爾麗、秋鹿、新世家族等品牌牢牢占據(jù)著市場的份額，企業(yè)要進入，還是需要慎重操作。
內(nèi)銷品牌轉(zhuǎn)型，渠道模式創(chuàng)新
渠道模式的創(chuàng)新，是企業(yè)所面臨的一個重要問題。在目前的情況下，內(nèi)衣行業(yè)除了文胸可以專賣的形式經(jīng)營之外，其他的如保暖、無縫等品類的產(chǎn)品，只能以組合店的形式出現(xiàn)。因為這些產(chǎn)品有季節(jié)性，無法以一個品牌的品類去支撐一個專賣店。為打破這一局面，有些企業(yè)在嘗試，正如欲起大牌崛起的貓人一樣，去擴張品類，打造時尚生活館。
貓人張總說，貓人將投資數(shù)億元，打造一個集時尚貼身服飾、時尚運動服、時尚牛仔，甚至香水、首飾等多品類服飾于一體的一站式時尚生活館。消費者在購物時，小到襪子，大到成衣，凡是消費者所需要的時尚服飾甚至飾品、香水，都可以在一個店里買到。這是貓人一站式時尚生活館的設(shè)想，張總解釋了時尚生活館這個“創(chuàng)意”隱藏的深意：一為渠道扁平化，二為輸出標(biāo)準化的管理。到目前，貓人旗下已擁有“Millow secret”、“ Millow sport”、“zoka”、“Millow Jeans”和“貓人”五個品牌，涉及時尚內(nèi)衣、時尚運動裝、時尚貼身服飾、時尚女裝等多個品類涉足的領(lǐng)域也由最初的單一內(nèi)衣走向家居服、瑜珈運動服、泳裝甚至外衣等多元化領(lǐng)域。這些品類，能夠支撐生活館的發(fā)展，也能滿足消費者的多層次需求。相比于其他內(nèi)衣店，時尚生活館的一站式購物，能給消費者帶來購物環(huán)境與衣著的享受。在其他店，消費者可能愛慕的文胸、達爾麗的家居服、CD香水等，產(chǎn)品風(fēng)格無法統(tǒng)一。而在貓人時尚生活館，產(chǎn)品風(fēng)格能得以延續(xù)，從而更好地服務(wù)于消費者。
與其轉(zhuǎn)型，不如做專做精
一、新興經(jīng)濟體的崛起
過去的20年，世界目睹了新興經(jīng)濟體在全球生產(chǎn)、貿(mào)易以及金融領(lǐng)域的成長，他們快速地與全球市場融合，為我們講述了增長的故事，同時也引起了全球經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在國際貿(mào)易總額中所占的比重由1995年的30%躍升至2010年的45%左右;新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家之間的國際直接投資占全球總投資額的三分之一;與此同時新興經(jīng)濟體所持有的財富和金融資產(chǎn)也大幅度增加，外匯儲備占全球官方外匯儲備的三分之二，它們的財富基金和其他形式的資產(chǎn)已經(jīng)成為國際資本市場的重要參與者。然而新興經(jīng)濟體的崛起之路并非一帆風(fēng)順，其中也經(jīng)歷了種種挫折。
1990年代初，注定會成為一個標(biāo)志性的歷史階段，正是從那時起新興經(jīng)濟體所發(fā)生的一系列事件開始重塑未來的全球經(jīng)濟與政治。首先，最為重要的莫過于前蘇聯(lián)的正式解體，這個國家在矛盾重重的背景下踏上了艱難的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。其次，印度1991年舉行的選舉將納拉席哈•拉奧(P．V．NarasimhaRao)推上了權(quán)力的寶座，印度開始推行經(jīng)濟自由化、積極參與全球化。再次，1990年代，中國加快了自1978年就開始的經(jīng)濟改革的步伐，從那時起，中國創(chuàng)造了連續(xù)二十年經(jīng)濟高速增長的奇跡。最后，1990年納爾遜•曼德拉(NelsonMandela)總統(tǒng)將南非帶入了國際舞臺。這一系列事件匯集在一起，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠影響，并標(biāo)志著全球化新紀元的到來。[1]然而事實證明1990年代的改革并未能夠促成新興經(jīng)濟體的長期繁榮與穩(wěn)定增長。華盛頓共識的盛行使得大多數(shù)新興經(jīng)濟體面對金融自由化的誘惑時改革太過魯莽和倉促，新興經(jīng)濟體一個接一個地受到沉重打擊，從1994—1995年的墨西哥到1997—1998年的韓國、馬來西亞、中國臺灣、印度尼西亞;從1998年的俄羅斯到2001年的土耳其，最糟糕的是2001—2002年的阿根廷，其經(jīng)濟總量下滑了15%左右。除中國和印度外大多數(shù)新興經(jīng)濟體都未能幸免。[2]2000—2007年期間，新興經(jīng)濟體終于迎來了強勁的增長勢頭，中國繼續(xù)其令人驚嘆的增長速度，印度也表現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢。而且，被稱為“金融危機”代名詞的拉美地區(qū)也開始以全新的姿態(tài)出現(xiàn)在全球經(jīng)濟舞臺當(dāng)中，人均GDP連續(xù)多年增長幅度超過3%，但亞洲的表現(xiàn)仍然最為搶眼。在全球能源價格不斷回升的背景下俄羅斯經(jīng)濟重新振作，“大爆炸”式的激進轉(zhuǎn)軌模式在經(jīng)歷了必要的陣痛之后逐漸顯示出其優(yōu)勢?！敖鸫u四國”(BRICS)成為了新興經(jīng)濟體的代表，在2000—2008年期間，全球經(jīng)濟增長中BRICS貢獻了30%，與之前十年相比提高了14%，而G7的貢獻率則從70%下降為40%，BRICS占全球貿(mào)易總額的比例也顯著增加，如今已達到13%。[3]
2008年美國次貸風(fēng)暴引發(fā)全球金融危機，使全球經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退，美國2009年第二季度經(jīng)濟衰退3．8%，失業(yè)率達10%，同年日本經(jīng)濟更是衰退5．4%，為所有發(fā)達國家之最;歐元區(qū)同樣未能幸免。但是對于新興經(jīng)濟體而言，這場危機似乎是驗證了他們的崛起不可避免。在危機最為嚴重的2009年新興經(jīng)濟體平均增長率為1．5%，與發(fā)達國家形成鮮明對比。在新興經(jīng)濟體當(dāng)中，中國經(jīng)濟保持了8．7%的增長，印度為5．6%，印度尼西亞也高達4．6%，新興經(jīng)濟體扛起了引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出低谷的重任。自2007年之后，全球經(jīng)濟增長80%的貢獻率來自新興經(jīng)濟體，來自發(fā)達經(jīng)濟的貢獻率僅為20%。由工業(yè)化國家和新興經(jīng)濟體共同組成的G20取代過去一直把持全球主要經(jīng)濟政策走向的G8，成為協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟政策的常設(shè)性論壇，象征著在新的全球經(jīng)濟秩序中，新興經(jīng)濟體將扮演更為重要的角色。全球經(jīng)濟格局一直處于動態(tài)的演化過程之中，由國家經(jīng)濟實力的此消彼長所引起的不同國家集團之間力量的失衡是世界格局變動的原動力。在1500年之前，中國和印度處于世界經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)先者地位，工業(yè)革命之后西歐取而代之，二戰(zhàn)之后，美國迅速崛起，成為全球經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，與德國、日本共同引領(lǐng)著全球經(jīng)濟興衰。但是如今這一體系已經(jīng)松動，那些過去曾被擠到的新興經(jīng)濟體正重新成為世界經(jīng)濟增長的中心，從而推動國際經(jīng)濟格局發(fā)生改變。
二、新興經(jīng)濟體的崛起促進全球經(jīng)濟增長引擎多極化
在國際經(jīng)濟競爭中，總有一些國家領(lǐng)先，又讓位于新來者，再又被別的新來者超過，落后者不會是絕對的貧困，領(lǐng)先者也不會絕對的衰落，歷史的變遷就是這樣。[4]新興經(jīng)濟體的興起將推動全球經(jīng)濟重心不可避免的東移和南移，全球經(jīng)濟增長引擎多極化趨勢日漸明朗。全球經(jīng)濟增長引擎意味著一個國家的經(jīng)濟增長的輻射效應(yīng)遍及整個高收入國家以及發(fā)展中國家，該國的經(jīng)濟政策對于全球都具有舉足輕重的影響，為全球經(jīng)濟增長提供持久動力。這就要求與其競爭對手相比它能創(chuàng)造更高的生產(chǎn)率和更快的GDP增長率。[5]歷史上，全球經(jīng)濟增長的引擎和領(lǐng)跑者一直處于不斷變化之中。從15世紀，隨著西方世界興起，經(jīng)濟重心從古老的東方轉(zhuǎn)向了西歐。從葡萄牙、西班牙到荷蘭，再到英國，以及后來的挑戰(zhàn)者法國、德國、日本，發(fā)展到今天的美國，他們都曾作為全球經(jīng)濟格局的締造者而存在，為經(jīng)濟增長提供動力，但是沒有哪個國家能夠永久性的保持全球經(jīng)濟領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，世界所有國家都遵循著自然的腳步，如個體一樣自有其生命周期。[6]
從2002年開始，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家對全球GDP增長的貢獻率已經(jīng)超過發(fā)達國家(按照購買力平價計算)。尤其是在2005—2009年期間，他們的貢獻率幾乎超過了三分之二。2009年和2010年金融危機期間他們更是完全支撐了世界經(jīng)濟的增長，發(fā)達經(jīng)濟體的貢獻率分別僅為0．04%和－0．07%。[7]對全球經(jīng)濟增長的貢獻率只是衡量新興經(jīng)濟體影響力的一種方式，從世界銀行所開發(fā)的多維度增長極指數(shù)(multidimensionalgrowthpolarity)①能更為清晰的看出歐元區(qū)、美國和日本在1990年代之后，對世界經(jīng)濟影響力的逐漸下降，而以BRICS為代表的新興經(jīng)濟體則是呈現(xiàn)上升之勢。如表1所示，2004—2008年中國的平均多維度增長極化指數(shù)為26．2，全球排名最高，說明中國經(jīng)濟發(fā)展對全球的巨大溢出效應(yīng)，美國、歐元區(qū)、日本分別以20．33、10．86、5．59緊隨其后，說明傳統(tǒng)的全球三大經(jīng)濟引擎雖然已經(jīng)日漸式微，但是目前為止仍然起著重要作用。韓國、俄羅斯、印度、新加坡、馬來西亞、土耳其、墨西哥和沙特阿拉伯都進入前十五強，其數(shù)量已經(jīng)超過發(fā)達經(jīng)濟體。
以上只是典型事實的表述，更重要的是需要深入考察在金融危機打擊之下新興經(jīng)濟體為什么能夠?qū)θ蚪?jīng)濟產(chǎn)生越來越顯著的影響力?答案就是南南貿(mào)易聯(lián)系的加強。在過去的數(shù)十年時間里，南方國家②的總體經(jīng)濟規(guī)模不斷增長，年均增長率高達4．6%，至2010年，南方國家的總產(chǎn)出占世界GDP的45%。南南貿(mào)易額從1990年占全球總貿(mào)易額的7%上升為2009年的17%。在2000—2009年，南南貿(mào)易的年均增長速度高達16%，與前一個十年的14%相比又有新突破。在很大程度上，這種趨勢是由于亞洲工廠的出現(xiàn)、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中中國作為生產(chǎn)過程的最后組裝地所推動的。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體在南南貿(mào)易中扮演主導(dǎo)型角色，該地區(qū)的貿(mào)易量就占到南南總貿(mào)易額的四分之三，而他們與中國的貿(mào)易額單獨就占40%。[8]僅2006年和2007年，亞洲發(fā)展中國家就吸收了中東地區(qū)總出口的16%、拉美和非洲總出口的9%。中國正在南南貿(mào)易中扮演越來越重要的角色，LevyYeyati通過對一組新興經(jīng)濟體的考察，發(fā)現(xiàn)從2000年開始，它們經(jīng)濟的發(fā)展更多的是依賴中國而非G7，隨著中國影響力的增強，G7的影響力卻在不斷下降，2000—2009年期間，新興經(jīng)濟體與G7經(jīng)濟增長的相關(guān)性僅為0．267，而與中國的相關(guān)性為1．115。[9]Garroway更進一步將研究的范圍擴大到整個低收入、中等收入國家，并得出相似結(jié)論。[10]
中國快速的經(jīng)濟增長所需的大宗商品源源不斷地從南方國家運來，拉美、非洲和中東等南方國家由于出口激增而收入增加進而增加對制成品的消費，其中許多制成品就是產(chǎn)自中國和亞洲。中國以及東亞各經(jīng)濟體通過自身的高速增長，輕巧地打開了整個南方世界經(jīng)濟增長的閥門，并帶動了相關(guān)國家的共同復(fù)蘇。雖然人們不應(yīng)夸大上述“反饋回路”的規(guī)模，中國還沒有強大到足以托起整個世界，不過，它有能力托起世界的一部分。[11]中國與其他新興經(jīng)濟體也因此能夠不受西方國家普遍衰落影響而強勢復(fù)蘇，進一步通過南南貿(mào)易的擴張對全球產(chǎn)生溢出效應(yīng)，引領(lǐng)世界，全球經(jīng)濟增長引擎的多極化趨勢日漸清晰。
三、新興經(jīng)濟體促進國際貨幣體系新格局
不同的全球經(jīng)濟增長格局同樣會帶來國際金融格局的變化，新興經(jīng)濟體的國際金融實力與其在全球經(jīng)濟及對外貿(mào)易中的地位極不匹配，這種情形在未來必將得到改觀。未來最為核心的問題是國際貨幣體系如何能夠適應(yīng)新興經(jīng)濟體不斷壯大這一不爭的事實，促進國際合作減少保護主義和貨幣爭端，減少全球經(jīng)濟運行的風(fēng)險和波動性。2008年的金融危機暴露了當(dāng)前國際貨幣體系的結(jié)構(gòu)性矛盾。在如今的貨幣體系下，美國貨幣政策的改變即使對于其國內(nèi)立場而言是適當(dāng)?shù)?，也可能會給其它國家?guī)頌?zāi)難。對于1980年代新興市場的債務(wù)危機，當(dāng)時美國利率的大幅度提高難辭其咎;1994年美國貨幣政策的收縮毫無疑問加劇了墨西哥經(jīng)濟所面臨的困境，最終導(dǎo)致了比索的崩潰。美國長期的貨幣寬松政策同樣造成了1970年代的通貨膨脹，與2008年的金融危機爆發(fā)如出一轍。[12]
作為國際儲備貨幣的發(fā)行國，其經(jīng)濟政策需要與保持貨幣價值、貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長與全球貿(mào)易平衡相一致，如果這些目標(biāo)發(fā)生沖突，風(fēng)險就會加劇。如果儲備貨幣發(fā)行國長期保持國際收支赤字，情況會變得非常糟糕，因為該貨幣體系是由市場信心來支撐的，歷史上正是這種情形最終擊垮了作為世界主導(dǎo)貨幣的英鎊。如今的美國正面臨著同樣的情形。美國作為全世界最終消費品的最大消費國是全球赤字的主要貢獻者，其貿(mào)易赤字在1990年代之后一路攀升，2006年達到歷史最高點，幾乎占GDP的6%(占世界GDP的1．5%)。金融危機使其經(jīng)常賬戶逆差大幅度縮減，但是危機過后又是一路攀升，IMF預(yù)測到2015年，其逆差將達到6381．7億美元。與此同時，根據(jù)美國財政部的統(tǒng)計，2010年美國政府的財政赤字高達1．29萬億美元，政府債務(wù)占GDP比重為62．1%，2011年惡化趨勢明顯，前半年赤字已經(jīng)超過9000億美元，美國國會預(yù)算辦公室(CBO)預(yù)計全年財政赤字會將達到1．48萬億美元，政府債務(wù)占GDP比重攀升至69．4%，僅利息開支就達到GDP的1．49%。美國正朝著危機的方向發(fā)展。美元在國際貨幣體系的中心地位將會受到“雙赤字”(巨大的國際收支逆差以及不斷膨脹的財政赤字)的影響而日趨走弱。目前的擔(dān)憂是美國可能正在接近曾經(jīng)的儲備貨幣發(fā)行國都曾經(jīng)歷過的臨界點，在這一臨界點上美元的過度發(fā)行導(dǎo)致全球?qū)γ涝兔涝Y產(chǎn)信心的喪失。歷史經(jīng)驗表明，美元統(tǒng)治的終結(jié)將如其他國際貨幣一樣不可避免。[13]
新興經(jīng)濟體的情形則與美國形成鮮明對比，大多數(shù)新興經(jīng)濟體財政狀況良好，債務(wù)水平大大低于發(fā)達國家，外匯儲備大規(guī)模增加，國際投資地位顯著改善。2010年底新興經(jīng)濟體所持有的外匯儲備躍升為5．4萬億美元，占全球總儲備的66%。美國如今成為全球最大的債務(wù)國，而新興經(jīng)濟體則成為主要的債權(quán)國。2009年底，美國的債務(wù)幾乎超過一半由新興經(jīng)濟體持有。[14]新興經(jīng)濟體憑借自身雄厚的外匯儲備逐漸在國際資本市場顯示出影響力，其中以中國、東亞和其他中東國家最具代表性，世界銀行預(yù)計至2025年中國的國際投資凈頭寸將由2009年占GDP比重35%上升為61%，而美國進一步下降為－69%;其他新興經(jīng)濟體的國際投資凈頭寸占GDP的比重也都將大幅度提高。在不遠的將來跨境資本流動的主導(dǎo)權(quán)將更大程度的向新興經(jīng)濟體傾斜。新興經(jīng)濟體中的強勢貨幣將隨本國經(jīng)濟規(guī)模的擴大、金融實力的增長而顯示出越來越大的外部性，國際化程度隨之提高。世界銀行預(yù)測了未來國際貨幣體系的三種情形:繼續(xù)保持美元的主導(dǎo)地位、美元和歐元以及某一亞洲貨幣三足鼎立、單一儲備貨幣(SDR)。根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟的發(fā)展格局，未來國際貨幣體系自然演化的結(jié)果將是多極化的出現(xiàn)，通過市場的自然選擇將會逐漸建立一個適應(yīng)區(qū)域貿(mào)易集團(如歐洲、亞洲和美洲)的全球多元化國際貨幣儲備體系，其中包括實力仍然超群的美元。與單一世界貨幣相比，這種國際貨幣體系的劣勢是損失了一定程度的網(wǎng)絡(luò)外部性，規(guī)模經(jīng)濟的收益減少，交易成本增加;但是多元的貨幣體系與如今美元主導(dǎo)的貨幣體系相比將提供更大的穩(wěn)定性。[15]
歷史證明兩種或兩種以上的儲備貨幣可以同時存在:1910年代之前的幾十年中，盡管英鎊處于絕對的主導(dǎo)地位，但是法國法郎和德國馬克在歐洲大陸仍然被廣為使用。如今美元成為主導(dǎo)，然而歐元、英鎊和日元同樣作為儲備貨幣而存在。在主導(dǎo)貨幣之外始終會存在類似“輔幣”的幣種，它們作為人們一種分散風(fēng)險的自然選擇而存在。在2009年全球的外匯儲備中，美元以62．1%的比例占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，歐元占比27．4%，英鎊占比4．3%，日元也保持著3%的比例。[16]未來伴隨著新興經(jīng)濟體的成長，以中國在全球貿(mào)易中的份額，人民幣毫無疑問將會扮演更重要的角色，它是新興經(jīng)濟體中最有望成為與美元、歐元并駕齊驅(qū)的幣種。從歷史上看，儲備貨幣從一種貨幣向另一種貨幣轉(zhuǎn)變并非突發(fā)事件，而是一個緩慢漸進的過程，美元取代英鎊的地位花費了幾十年的時間，當(dāng)時市場普遍預(yù)期英鎊將退位，不過該過程比預(yù)期緩慢得多;如今美元的衰落由于貨幣偏好的粘性、原有的制度支撐帶來的慣性等必然是長期的過程;同時也是由于美元缺乏強有力的競爭對手，還沒有哪個國家有可能取得像美國在二戰(zhàn)后所取得的全球主導(dǎo)地位，因此美元的地位得以維持至今。如今人民幣在國際上的使用充其量只處于初級階段，其他新興經(jīng)濟體的貨幣還很少進入各國的儲備籃子，因此在國際金融領(lǐng)域新興經(jīng)濟體可以大有所為，但任重而道遠。
四、新興經(jīng)濟體崛起過程中的挑戰(zhàn)
1.新興經(jīng)濟體未來可持續(xù)增長的能力
新興經(jīng)濟體持續(xù)多年驚人的經(jīng)濟增長速度帶有一定的迷惑性，在保持樂觀的同時不應(yīng)忽視當(dāng)前新興經(jīng)濟體所存在的種種問題和挑戰(zhàn)。首先關(guān)于其未來可持續(xù)增長的能力。在過去的200多年世界經(jīng)濟史中，只有產(chǎn)生了爆炸性技術(shù)創(chuàng)新的國家才能成為全球經(jīng)濟的引擎，要求與其競爭對手相比它能創(chuàng)造更高的生產(chǎn)率和更快的GDP增長率。領(lǐng)先生產(chǎn)率的產(chǎn)生主要是由劇烈的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新決定的。爆炸性的技術(shù)創(chuàng)新會帶來一系列具有突破意義的新技術(shù)，刺激生產(chǎn)率在未來一段時間里快速提高，對經(jīng)濟產(chǎn)生革命性的影響。之后這些新技術(shù)將在國內(nèi)的各個行業(yè)之間推廣，并打破國家的界限向周邊國家擴散，帶動周邊國家經(jīng)濟的發(fā)展。世界銀行對典型的新興經(jīng)濟體從1965年至今的經(jīng)濟增長質(zhì)量進行了考察，結(jié)果顯示從1960年以來中國和印度的經(jīng)濟增長很大程度上是由全要素生產(chǎn)率(TFP)所推動，從1990年開始，俄羅斯也出現(xiàn)相同的趨勢。但是在拉美地區(qū)、印度尼西亞、馬來西亞以及南非，TFP對經(jīng)濟增長的貢獻率始終不明顯;在阿根廷和巴西TFP的貢獻率甚至出現(xiàn)了負值(平均值分別為－8%和－37%)。①這些TFP的數(shù)據(jù)是沒有區(qū)分技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)模仿的，在中國和印度，技術(shù)對于增長的巨大貢獻率很大程度上是由于技術(shù)模仿而非技術(shù)創(chuàng)新，在這兩個國家創(chuàng)新活動更多地表現(xiàn)為數(shù)量的增加，[17]
這種現(xiàn)象是全球新興經(jīng)濟體的通病。中印較高的技術(shù)進步貢獻率可以從經(jīng)濟趕超的角度進行解釋。然而隨著中印與發(fā)達經(jīng)濟體技術(shù)差距縮小，新興經(jīng)濟體的后發(fā)優(yōu)勢消失之后，它們驚人的經(jīng)濟增長率還能否持續(xù)是我們應(yīng)該認真思考的問題。通過對歷史的觀察我們發(fā)現(xiàn)利用國內(nèi)市場作為經(jīng)濟活動中的協(xié)調(diào)機制對于技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn)是最重要的。無論最初的英國還是后來的美國，他們最重要的共同點就是依賴自身的國內(nèi)市場作為資源配置的主要手段，利用市場中的價格機制作為國內(nèi)生產(chǎn)決策的出發(fā)點，保持旺盛的國內(nèi)需求才能有效地將本國消費者的偏好傳遞給生產(chǎn)者，國內(nèi)市場成為了創(chuàng)新的主要來源。如今新興經(jīng)濟體大多嚴重依賴外部市場，巴西和拉美依賴大宗商品的出口;俄羅斯經(jīng)濟原料化現(xiàn)象嚴重、面臨現(xiàn)代化的迫切任務(wù);新興經(jīng)濟體國內(nèi)消費市場受到嚴重擠壓，消費相關(guān)的服務(wù)部門遲遲未能發(fā)展起來，因而技術(shù)創(chuàng)新活動出現(xiàn)的幾率遠遠小于歐美。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，擺脫對出口的依賴，充分利用國內(nèi)市場，加大對教育和研發(fā)的投入，培育技術(shù)創(chuàng)新的火苗，是新興經(jīng)濟體最終成為全球經(jīng)濟增長引擎的重中之重。
2.國際貨幣體系變革的挑戰(zhàn)
國際貨幣體系新格局的形成要求新興經(jīng)濟體的貨幣在國際貨幣體系中扮演與貿(mào)易實力相符的金融實力，其實質(zhì)也是要求其本國貨幣逐步推進國際化進程，擴大本幣的外部性，向當(dāng)前仍然處于貨幣金字塔頂端的美元發(fā)起挑戰(zhàn)。美元的信譽無可置疑地主要歸功于美國的政治穩(wěn)定和良好的通貨膨脹控制記錄(如今已經(jīng)受到侵蝕)，以及美國金融市場的持續(xù)高效和開放。新興經(jīng)濟體的貨幣想要成為國際貨幣必須具備以下條件:[18]首先，歷史因素，如果其他人也愿意的話，任何人都更愿意在交易中選取一種給定的貨幣，由于這個原因多重穩(wěn)定均衡決定世界交易貨幣。其次，貿(mào)易和金融的模式，一種在國際貿(mào)易和金融中占有較大份額的貨幣具有一種自然優(yōu)勢。再次，自由且完全發(fā)展的金融市場。最后，對貨幣價值的信心，價值不會不規(guī)則波動。如今新興經(jīng)濟體中最有潛力的人民幣也僅僅部分滿足了第二個條件。大多數(shù)新興經(jīng)濟體的金融實力僅僅是有限的提升。[19]
自由且完全發(fā)展的金融市場是貨幣國際化的內(nèi)部支撐，目前我國仍不具備深度且有效的資本市場。通過提高國內(nèi)金融系統(tǒng)的效率和增加透明性可以增強人民幣在國際上的吸引力，金融市場過度落后于實體經(jīng)濟無疑會阻礙貨幣國際化的進程;資本賬戶的控制使得人民幣無法在國際上形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)。因此，逐漸開放本國金融市場，讓人民幣完全自由兌換十分重要，既可更有效地達到輸送國內(nèi)流動性的目的，也可增加國外投資者持有人民幣的信心。目前政府正在大力推動離岸人民幣業(yè)務(wù)，這是推動人民幣國際化重要的一步，但我國法治建設(shè)還較為落后，只要我們不能在這一最為基礎(chǔ)的方面取得顯著進步，外國投資者就會遲疑于投資在岸人民幣資產(chǎn)。新興經(jīng)濟體在看到伴隨國力上升本國貨幣逐漸成為多極貨幣體系中的一員時也應(yīng)當(dāng)注意到伴隨而來的不利因素。就國內(nèi)而言，首先，更大的貨幣需求波動，中央銀行會特別擔(dān)心國際化將造成對貨幣存量的控制更加困難。其次，貨幣平均需求的增加。在20世紀70年代日本和德國政府曾經(jīng)擔(dān)心如果允許外國居民獲得本國資產(chǎn)，資本流入將導(dǎo)致貨幣升值，使得出口產(chǎn)品在國際市場上失去競爭力，這種擔(dān)心使得他們不愿推動本國貨幣扮演更多的國際角色。在國際領(lǐng)域，在美元衰落和新興經(jīng)濟體中某些貨幣崛起的過程中，各國之間的“貨幣戰(zhàn)爭”必然加劇，因為在公共機構(gòu)中并沒有看不見的手來保證帕累托最優(yōu)的出現(xiàn)，各國缺乏某種形式的協(xié)調(diào)時將會使全球金融系統(tǒng)在達到穩(wěn)定均衡的過程中出現(xiàn)較為激烈的博弈。從經(jīng)濟角度看，適應(yīng)區(qū)域貿(mào)易集團(如歐洲、亞洲和美洲)的全球多元化國際貨幣體系有可能在不同區(qū)域之間產(chǎn)生敵對關(guān)系，由此逆轉(zhuǎn)貿(mào)易和金融自由化進程。從政治方面來看，貨幣競爭可能轉(zhuǎn)變?yōu)閲乐氐牡鼐壵螞_突。市場驅(qū)動的通貨競爭會改變?nèi)虻馁Y源和權(quán)力分配，導(dǎo)致更多的緊張和不安全，并對全球穩(wěn)定和合作的大好機會產(chǎn)生潛在威脅。[20]因此，新興經(jīng)濟體與發(fā)達國家之間通過各種機制進行充分的對話和協(xié)調(diào)、增進相互信任和理解是至關(guān)重要的。
3.全球治理的參與
關(guān)鍵詞：分布式能源；經(jīng)濟可行性
天然氣分布式發(fā)電技術(shù)相對于其他發(fā)電技術(shù)便捷之處總的來說可以分為以下三點（1）相比其他發(fā)電技術(shù)天然氣分布式發(fā)電技術(shù)更加環(huán)保、高效、靈活。（2）天然氣分布式發(fā)電技術(shù)所需土地面積較小，并且一般其設(shè)備都是在用戶側(cè)安裝，這就為可再生能源發(fā)電的應(yīng)用開辟了新的途徑。（3）由于其清潔的特性，在使用的同時不會對全球氣候產(chǎn)生不利影響。基于以上幾點，現(xiàn)如今全球各地都在大力發(fā)展天然氣分布式發(fā)電技術(shù)。
說回我國，我國目前也因為天然氣分布式發(fā)電技術(shù)所特有的發(fā)電方式靈活、能源利用效率高、環(huán)境污染小等優(yōu)點將其列為了傳統(tǒng)電網(wǎng)的重要補充部分，從而替代一批效率低下、對環(huán)境污染嚴重的傳統(tǒng)發(fā)電方式。目前，在我國國內(nèi)，已經(jīng)有許多學(xué)者針對DG（分布式發(fā)電，distributed generation，DG）的并網(wǎng)和調(diào)度技術(shù)等方面做了大量的研究，但在這些研究之中，專門針對DG經(jīng)濟效益的研究還相對較少。為此下面筆者將會針對天然氣分布式發(fā)電所可以帶來的效益進行系統(tǒng)化分析。
1 天然氣分布式能源的概念
天然氣分布式能源指的是以天然氣為主要燃料，從而帶動整個燃氣輪機及內(nèi)燃機等燃氣發(fā)電設(shè)備運行的工作。具體就是通過設(shè)備所產(chǎn)生的電力能源去滿足用戶的用電需求，后將用戶們通過用電器所產(chǎn)生出來的廢氣廢熱通過余熱鍋爐或者余熱直燃機等余熱回收利用設(shè)備向用戶供熱、供冷。因此我們可以說天然氣分布式能源系統(tǒng)是一種集煤氣、電力、供暖、降溫為一體的多功能服務(wù)系統(tǒng)。并且燃氣冷熱電多聯(lián)供系統(tǒng)在廣泛意義上還有兩層具體含義：一是比較方便快捷，人們所需的電能都是現(xiàn)場產(chǎn)生，現(xiàn)場供人們進行使用。二是冷熱電聯(lián)供，通過一種能源的輸入，同時滿足用戶電、熱、冷多種能量形式的需求，極大提高能源的利用效率，同時對人們的生存環(huán)境也起到了保護作用。
2 天然氣分布式能源的經(jīng)濟可行性
2.1 應(yīng)用范圍
天然氣分布式能源系統(tǒng)在我國發(fā)展已經(jīng)有一段時間，現(xiàn)如今其使用范圍比較廣泛，主要可以分為以下幾類（1）一些大型城市新建筑、一些中小城鎮(zhèn)當(dāng)中的新房地產(chǎn)（2）政府所在的一些工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)以及技術(shù)開發(fā)區(qū)，（3）大中型公建項目：機場、鐵路站、交通樞紐，（4）綜合商業(yè)區(qū)或商務(wù)區(qū)，（5）單體或建筑群如醫(yī)院、酒店、學(xué)校、寫字樓、機關(guān)等。
2.2 發(fā)展天然氣分布式能源的意義
2.2.1 節(jié)能方面
天然氣分布式能源系統(tǒng)作為一種嶄新的能源綜合利用系統(tǒng)，它是在熱電聯(lián)產(chǎn)的基礎(chǔ)上配制以熱能為動力的吸收式制冷機。夏季利用多余的蒸汽或熱水來制冷，使熱電廠在生產(chǎn)供應(yīng)電能和熱能的同時，也生產(chǎn)供給冷水，用于空調(diào)及工藝冷卻，充分利用了一次能源，系統(tǒng)綜合能源利用可高達80%以上。節(jié)約了低位熱能，更主要的是增加了夏季的熱負荷，這對于燃機來說可增大機組的負荷率，使機組效率提高。在增加發(fā)電量的同時，也降低了燃料消耗量?？拷摵芍行?，減少電廠的建設(shè)規(guī)模、輸配電線損及管道熱損。
2.2.2 環(huán)保方面
建設(shè)分布式能源系統(tǒng)將帶來良好的節(jié)能減排效益，天然氣分布式能源系統(tǒng)在實現(xiàn)能源綜合利用的同時，具有良好的節(jié)能減排效益，相比傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電形式，天然氣分布式能源系統(tǒng)可減少50%以上的CO2、幾乎100%的SO2和70%的NOX排放，幾乎沒有固體廢棄物和廢水的排放。同時，由于分布式能源系統(tǒng)靠近用戶側(cè)的布置特點，可進一步減少電能在輸送、配置過程中的損耗，提高能源終端利用效率。
2.3 DG的經(jīng)濟效益分析
分布式發(fā)電是指功率在幾十千瓦到幾十兆瓦范圍內(nèi)、分布在負荷附近的清潔環(huán)保發(fā)電設(shè)施，能夠經(jīng)濟、高效、可靠地發(fā)電。分布式發(fā)電是區(qū)別于傳統(tǒng)集中發(fā)電、遠距離傳輸、大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)電形式。與集中式發(fā)電方式相比，分布式發(fā)電具有以下優(yōu)勢：（1）一般DG實行自發(fā)自用，電力就地消化，減少運輸成本，降低集中輸配網(wǎng)中的線路耗損。（2）污染物排放較少，部分DG實現(xiàn)零污染。
2.4 分布式能源的經(jīng)濟效益主要表現(xiàn)
2.4.1 降低線損
傳統(tǒng)集中輸配電模式，由于存在線路電阻等原因，不可避免的會發(fā)生線損，系統(tǒng)線損與輸配線路長度與電阻等情況相關(guān)。DG分布在負荷端，不需要集中輸配，可以有效降低線損。當(dāng)負荷需求較大時，DG的運行能夠減少系統(tǒng)線損，而當(dāng)負荷需求較小時，運行DG反而會增加線損。
2.4.2 環(huán)境經(jīng)濟效益
DG的環(huán)境效益主要體現(xiàn)在排污量減少和資源的合理利用上。DG的燃料多為天然氣、輕質(zhì)油或可再生清潔能源，發(fā)電過程中SO2、NO2、CO2、粉塵、廢水廢渣的排放將明顯減少。DG的電壓等級較低，產(chǎn)生的電磁場較低，其電磁污染比傳統(tǒng)的集中式發(fā)電要小得多。排污量的減少將大大降低電力企業(yè)以及全社會的環(huán)保支出，產(chǎn)生間接的經(jīng)濟效益。
2.5 DG的經(jīng)濟效益模型
2.5.1 線損效益模型
假設(shè)集中負荷端和電源端之間的配電網(wǎng)長度為L，單位為km，線路單位長度電阻為r，單位為Ω/km。令流入集中負荷端的電流為IF，單位為A。假設(shè)DG接入點距集中電源端距離為K，DG注入系統(tǒng)的電流為ID，單位為A。集中電源與DG電源接入點之間單相線路流過的電流為IS，IS=IL-IDG。
2.5.2 環(huán)境效益模型
系統(tǒng)接入DG之后，會給系統(tǒng)帶來環(huán)境效益。計算環(huán)境效益主要考慮三種排放污染物：氮氧化合物、SO2和CO2。計算污染物排放量需要考慮兩部分內(nèi)容：（1）由于DG接入系統(tǒng)中，取代其他污染較為嚴重的機組出力，從而減少這部分機組帶來的環(huán)境污染。（2）以天然氣為燃料的DG和生物質(zhì)發(fā)電出力時會產(chǎn)生一部分污染物。
3 分布式能源的發(fā)展前景
雖然分布式能源在國內(nèi)的發(fā)展尚未普及，但已有成功的案例，如在北京、上海、廣州、杭州等一線發(fā)達城市已有分布式能源應(yīng)用的成功案例。今年來，國家重視分布式能源的推廣應(yīng)用，相關(guān)政策也在陸續(xù)出臺，給發(fā)展分布式能源創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。發(fā)展分布式能源對我國提高能效、節(jié)能減排有重大的戰(zhàn)略意義，是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵，也是未來能源技術(shù)發(fā)展的重要方向之一。天然氣分布式能源的廣泛應(yīng)用是未來城市發(fā)展的必由之路。
參考文獻
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1.1水市場的客體屬性
水市場的客體屬性決定水市場構(gòu)建的基本條件和形式,是研究水市場的前提,分為自然屬性、社會屬性和經(jīng)濟屬性。
水市場客體的自然屬性包括:水資源自然狀態(tài)的流動性、水資源的易污染性、水資源產(chǎn)生、運動和形態(tài)轉(zhuǎn)化的隨機性。這也為水資源的規(guī)劃、分配、利用帶來了很大的困難。
水市場客體的社會屬性主要指:水資源的不可或缺性、用途多樣性、利害兩重性。需要強調(diào)的是,在以用途劃分的水資源類型中,在保證生態(tài)和生活用水的前提下,只允許生產(chǎn)用水進入市場進行交易。
水市場客體的經(jīng)濟屬性,其中有經(jīng)濟外部性和排他性。水資源的利用常常在經(jīng)濟上存在著“外部性”,通常分為“正外部性”和“負外部性”。“正外部性”指的是水資源開發(fā)利用者不僅為自己帶來了利益,也為周圍的人群帶來了利益。而“負外部性”則相反,指水資源開發(fā)利用者是在損害其它人利益的基礎(chǔ)上,為自己謀求利益的,如工廠的污水排放、上游的蓄水工程等等。因此,在水資源的利用上應(yīng)該統(tǒng)籌管理、實施獎懲制度,以便較好地消除水資源的經(jīng)濟“外部性”。
水資源按照其用途具有不同程度的“排他性”。一般來講,非耗費性用水的“排他性”較弱。只要能保證水資源的質(zhì)量,水資源可以重復(fù)利用。生產(chǎn)性用水包括工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水,具有一定的競爭性和排他性;水利工程和承包水域養(yǎng)殖則有很強的“排他性”。
1.2水市場形成的基本條件
a)水資源缺乏是水市場形成的最基本條件。根據(jù)水資源的價值理論,當(dāng)水資源嚴重缺乏時,水資源才具有較高的價值,才會出現(xiàn)供求關(guān)系,進而出現(xiàn)市場機制中的供求機制,推動整個市場的運行。
b)輸配水設(shè)施完善。輸配水設(shè)施主要指渠系設(shè)施、閘門、分水裝置等,它為水市場的形成提供了硬性條件。只有在輸配水可行的客觀前提下,才能實現(xiàn)水權(quán)的分配和轉(zhuǎn)讓。
c)市場主體的發(fā)展。市場主體是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ),它帶動整個市場客體要素的流動,成為市場機制發(fā)揮作用的載體。市場主體主要指能夠獨立從事市場活動的企業(yè)、組織和個人等。
d)水權(quán)制度的建立。水權(quán)制度是一種規(guī)范的水資源法制化管理模式,是一種與水市場相適應(yīng)的管理制度,為水市場提供了運行規(guī)則。它包括水權(quán)明晰、使用權(quán)審批、有償使用、有償轉(zhuǎn)讓等一系列制度。
2水市場的建立形式
目前國內(nèi)學(xué)者提出的水市場的建立形式主要有:①陳永奇、薛長興針對黃河水資源管理提出的“統(tǒng)一管理論”;②廖衛(wèi)東針對南水北調(diào)工程中的水權(quán)交易市場提出了“官督商辦”的市場管理模式;③胡鞍鋼等提出的既不同于“指令配置”也不同于“完全市場”的“準市場”模式;④陳安寧在分析我國自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出的“純市場”模式;⑤毛壽龍在主編“制度分析與公共政策譯叢”的過程中,深受原作者的影響,提出了以自主治理為基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)配置制度的觀點;⑥參照我國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)市場而建立的多層水權(quán)管理模式。前5種水市場模式各有利弊,有的過分強調(diào)計劃配置的作用,有的過分強調(diào)市場配置的作用,都不盡合理。結(jié)合我國的具體國情、水情和水市場形成的基本條件和形式,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,多層水權(quán)管理的水市場模式比較符合實際,是一種理想的模式。
3轉(zhuǎn)型期水市場構(gòu)建
3.1水市場的范圍
根據(jù)水市場形成的基本條件,水資源缺乏和輸配水可行是構(gòu)建水市場的客觀前提,因而也限制了水市場的交易范圍。在構(gòu)建水市場時,應(yīng)該選擇水資源嚴重缺乏、實際輸配水可行的區(qū)域?qū)嵤?如西北地區(qū)的一些流域和灌區(qū)等。
3.2水市場的主體
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,由于行政手段配置水資源、水權(quán)主體模糊、民間用水組織未成立,政府既是水公共事務(wù)的提供者,又是水權(quán)權(quán)屬的管理者,所以是最有效的水權(quán)代表,政府作為市場主體容易達成水權(quán)交易。
3.3水權(quán)制度的建立
水權(quán)制度包括水權(quán)明晰、使用權(quán)審批、有償使用、有償轉(zhuǎn)讓等一系列制度。
a)水權(quán)的定義。水權(quán)即是水資源的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、決策權(quán)和讓渡權(quán)等所組成的一組權(quán)利束。我國《水法》規(guī)定,水資源屬于國家所有,同時鼓勵開發(fā)利用水資源。即水資源的所有權(quán)歸國家所有,使用權(quán)可以通過合法的形式轉(zhuǎn)讓給各用水單位。顯而易見,水市場中的水權(quán)即指水資源所有權(quán)以外的其它一系列權(quán)利。
b)使用權(quán)審批。將水資源使用權(quán)分為兩種:準使用權(quán)(即初始水權(quán))和使用權(quán)。準使用權(quán)的分配即政府按照水資源的總體規(guī)劃和不同地區(qū)之間實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的原則,將水資源使用權(quán)分配給開發(fā)利用者。合理配置準使用權(quán)是水權(quán)制度的關(guān)鍵和難點,也是建立水市場的前提,一般可以通過編制《水資源綜合規(guī)劃》來配置,具體包括:可供水量預(yù)測、分配水方案、調(diào)度預(yù)案等。使用權(quán)即使用人通過辦理取水許可證取得的用水權(quán)利。只有按照國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》和水利部《取水許可申請審批程序規(guī)定》,辦理取水許可證,繳納水資源費,才能取得使用權(quán),成為水資源使用權(quán)主體,也是水市場主體。在取水許可證中必須注明年取水量、耗水量、退水量等內(nèi)容。批準水資源使用權(quán)機關(guān),應(yīng)根據(jù)部門的需求和定額標(biāo)準來進行優(yōu)化配置。
c)水權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。水權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提條件:一是必須取得合法的水資源使用權(quán);二是可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利應(yīng)限制在因技術(shù)和資金的投入,通過節(jié)約用水和水資源保護措施而節(jié)余下來的水量;三是轉(zhuǎn)讓人與受讓人需在民主協(xié)商,公平合理,不損害國家、集體、他人合法權(quán)利的情況下簽訂合同;四是轉(zhuǎn)讓申請需經(jīng)原批準機關(guān)審批,受讓人應(yīng)接受水行政管理部門的監(jiān)督管理,依法履行義務(wù);五是轉(zhuǎn)讓人獲得的有償轉(zhuǎn)讓資金,必須全部用于水利工程和節(jié)水工程的改造。轉(zhuǎn)讓的形式有:水用途的轉(zhuǎn)讓、水源地的轉(zhuǎn)讓、利益的轉(zhuǎn)讓等。從我國東深向香港的供水,東陽向義烏的部分水資源轉(zhuǎn)讓的實踐和有益探索,說明建立有償轉(zhuǎn)讓制度是可行的。
d)水權(quán)的有償使用。我國《水法》規(guī)定“水資源屬于國家所有”,征收水資源費是水資源屬于國家所有的體現(xiàn),是國家通過行使所有權(quán)調(diào)節(jié)水資源供求關(guān)系的重要經(jīng)濟手段,任何單位和個人利用國家所有的水資源,需向國家交納水資源費,它包含自然水體在開發(fā)前國家投入的基礎(chǔ)工作費用,利用時對水體的質(zhì)量和功能產(chǎn)生影響的補償費用,以及水資源管理、調(diào)查評價、優(yōu)化配置論證等費用。
3.4多層水權(quán)管理的水市場結(jié)構(gòu)
參照我國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)市場,按照市場層次將水市場劃分為一、二、三級。一級水市場就是區(qū)域水權(quán)的初始分配。它是區(qū)域政府之間、區(qū)域政府與上級政府之間議價的過程,是一種完全的統(tǒng)一管理模式(集中分配模式)。水市場客體是自然水資源,分配方式主要是集中配置,區(qū)域政府向國家繳納水資源管理費。二級水市場是區(qū)域政府之間的交易或區(qū)域政府之間與用水戶之間的交易,是一種準市場模式,市場分配和集中分配共同作用。此時,市場客體是分配后的水資源,交易模式可采用拍賣,用水戶向區(qū)域政府繳納按照成本核算的水費。三級水市場是指用水戶之間的水權(quán)交易,是一種純市場模式,政府只是起監(jiān)督管理的作用。此時,市場客體是走入市場的水資源,依據(jù)市場機制控制下的均衡價格進行交易。初步建立的水市場結(jié)構(gòu)主要以一、二級水市場為主。
3.5水權(quán)交易系統(tǒng)的初步構(gòu)想
通過互聯(lián)網(wǎng),以類似電子商務(wù)的形式建立區(qū)域水權(quán)交易系統(tǒng),幫助水權(quán)交易的參與者更好地實現(xiàn)交易過程。交易系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:登陸用戶銷售信息,登陸用戶求購信息,管理員系統(tǒng)信息功能,水權(quán)交易市場行情預(yù)測功能,水權(quán)交易市場用戶管理功能,水權(quán)交易市場多方拍賣功能,水權(quán)交易市場雙方協(xié)商功能,水權(quán)交易市場交易執(zhí)行功能,水權(quán)交易市場交易監(jiān)督功能,水權(quán)交易市場后期評價功能等。
4水市場的管理
4.1水市場的宏觀調(diào)控
在市場運行過程中,為彌補市場調(diào)節(jié)的局限性、滯后性、破壞性,需要政府根據(jù)預(yù)期總體目標(biāo),遵照客觀經(jīng)濟規(guī)律,依靠調(diào)控職能和調(diào)控力量對市場進行干預(yù)和調(diào)控,以使市場運行與國家利益保持一致,使市場運行中各種經(jīng)濟行為和經(jīng)濟活動納入社會發(fā)展總體目標(biāo)的軌道,即“目標(biāo)管理”。其調(diào)控手段一般包括:行政調(diào)控、經(jīng)濟調(diào)控、法律調(diào)控及綜合調(diào)控。
4.2水市場的微觀管理
水市場的微觀管理是國家行使經(jīng)濟管理職能對水市場進行管理。它是在國家宏觀調(diào)控總原則和總目標(biāo)確定之后,對水市場實施的具體管理,常稱之為“過程管理”,一般包括管理、服務(wù)、監(jiān)督3部分。
目前，西部大開發(fā)的步伐正在加快，西部企業(yè)在確保西部經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)壓力緩解、市場繁榮等方面表現(xiàn)出來的作用越來越重要。因此，西部企業(yè)隱性知識如何共享以發(fā)揮其重要作用是很多企業(yè)都面臨的重要課題。
一、西部企業(yè)隱性知識共享障礙
（一）企業(yè)隱性知識共享障礙
知識相比傳統(tǒng)經(jīng)濟資源有著獨特的經(jīng)濟特性：1.知識可多次使用。知識在使用過程中不會因曾經(jīng)使用而損耗, 和土地、資本等勞動資源相比，擁有較高的生產(chǎn)效率。2.邊際收益呈遞增性。知識在被重復(fù)使用過程中，會不斷地被累積、提煉并進一步增值。3.知識有公共產(chǎn)品的屬性―非競爭性與非排斥性。
由于知識這種獨有的經(jīng)濟特性，引發(fā)了三個矛盾：1.知識獲取與創(chuàng)新高成本、高風(fēng)險與知識共享外部性矛盾，即知識獲取、創(chuàng)新與共享的低成本性，且共享程度越高，知識的放大效應(yīng)越大。2.知識更新周期加快與知識創(chuàng)新過程的長期性與使用壽命短期性的矛盾。這一矛盾使得隱性知識不能持續(xù)產(chǎn)出，對于經(jīng)過辛苦積累的知識擁有者不愿意輕易與他人共享，以免這些知識很快地被淘汰。3.知識轉(zhuǎn)移惰性矛盾。顯性知識必須能很快地再轉(zhuǎn)化為隱性知識, 否則其真實價值就不復(fù)存在。因為顯性知識轉(zhuǎn)換為隱性知識的過程實質(zhì)是知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程。在隱性知識尚未共享時, 掌握隱性知識個體的創(chuàng)新能力越是高于沒有掌握的個體，其所得到的回報也就越少，于是就產(chǎn)生了知識轉(zhuǎn)移的惰性。
（二）西部企業(yè)隱性知識共享的障礙
1.企業(yè)文化建設(shè)滯后。西部企業(yè)文化建設(shè)目前處于初始階段，除個別大型企業(yè)如蒙牛、伊利等，絕大部分企業(yè)沒有形成與自身企業(yè)相匹配的區(qū)域性企業(yè)文化。企業(yè)只把注意力用于標(biāo)準化的管理模式，只在乎員工行為，漠視員工心理和社會要素重要性。這種模式只適用于初期，在企業(yè)逐漸形成規(guī)模時，就需要強調(diào)人文關(guān)懷因素，更需要以適宜的企業(yè)文化增強員工凝聚力，增加企業(yè)創(chuàng)新的活力因素。但西部企業(yè)由于發(fā)展中面臨著各種主客觀條件限制，缺乏良好的企業(yè)文化氛圍。在很多企業(yè)中，員工考慮到職業(yè)及個人地位的因素，不愿將自己頭腦深處的隱性知識共享交流，個人知識不能內(nèi)化為企業(yè)知識，這種落后的企業(yè)文化對企業(yè)創(chuàng)新非常不利。
2.家族式管理模式盛行。隱性知識的獲取只能在實踐中逐漸體會、領(lǐng)悟，不能言傳，其傳播距離非常受限。但現(xiàn)實卻是西部企業(yè)大多采用家族式管理模式，決策權(quán)一言堂現(xiàn)象非常嚴重。管理中人彩濃厚，個人關(guān)系代替組織關(guān)系，以關(guān)系親密來管理員工；面臨權(quán)利和責(zé)任時卻遠離管理制度。由于人情、倫理式的管理模式導(dǎo)致企業(yè)管理制度變形，“多一事不如少一事”的思想在家庭外的管理人員中非常盛行，造成企業(yè)缺乏向心力和凝聚力，溝通缺乏適應(yīng)性和靈活性，知識傳遞深陷入親情的鴻溝，加之交流場所和環(huán)境氛圍的缺失，阻斷了隱性知識源交流和傳遞渠道。
3.激勵機制薄弱，隱性知識傳播受阻。受多年落后的經(jīng)濟發(fā)展和社會地位影響，西部企業(yè)思想觀念落后，企業(yè)知識共享激勵機制薄弱，隱性知識傳播嚴重受阻，嚴重阻礙著企業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)很多員工意識到自己在長期工作中積累的經(jīng)驗和感悟，可以體現(xiàn)自身價值并帶來可觀的收益和穩(wěn)定的工作時，在沒有激勵措施時，不愿意承擔(dān)隱性知識轉(zhuǎn)移后壟斷利益喪失的巨大風(fēng)險。因此，在自己經(jīng)濟利益和社會認可回報沒有得到時，員工很難主動、持續(xù)地貢獻隱性知識，而選擇將有價值的隱性知識深藏。另外，西部企業(yè)缺乏整體行業(yè)競爭力及活力，人才流失嚴重也使得隱性知識傳播受到很大影響。
二、西部企業(yè)隱性知識共享的博弈分析
（一）西部企業(yè)隱性知識共享的合作博弈分析
在企業(yè)與員工合作博弈中，員工以個人效用最大化為滿足原則。因此，員工可以以預(yù)期的方式、以討價還價的策略來參與行動。在此過程中，員工與企業(yè)都擁有充分的自由選擇權(quán)，但行動的結(jié)果可能導(dǎo)致雙贏，也可能導(dǎo)致雙方遠離均衡的不利結(jié)果。由于參與雙方都有很強烈的動機，都企圖以討價還價的方式來改變博弈結(jié)構(gòu)，達到各自價值或效用最大化目標(biāo)。如果考慮到公平，博弈開始前，雙方能在公平的基礎(chǔ)上以談判的方式促進合作的話，那么彼此都將在獲取各自價值最大化主張方面，以比較大的傾向性步入到均衡的局面――選擇共享知識。
但現(xiàn)實情況卻是：這種結(jié)果似乎與企業(yè)日常行為違背，尤其是西部企業(yè)。因為其中有一只“看不見的手”在引導(dǎo)人們，并促使人們做出超常行為，這種東西就是企業(yè)文化、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、激勵機制等一系列外生因素。這些因素的缺失，會促進參與雙方演變成一種非合作的局面。目前西部企業(yè)很少有真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，許多企業(yè)制度普遍缺乏科學(xué)化、規(guī)范化，缺乏隱性知識共享的刺激性激勵機制，博弈一方即員工，內(nèi)心永遠預(yù)期自己深處的隱性知識會給自己帶來超額利益和成就感。在這種預(yù)期得不到社會認可回報、個人效用最大化愿望得不到實現(xiàn)時，員工不會主動走向博弈合作方向。因此，如果能保證員工個體利益、競爭力得到很好實現(xiàn)并有適當(dāng)激勵的前提下，員工必然會選擇共享自己的知識。
（二）西部企業(yè)隱性知識共享的非合作博弈
個體擁有的知識具有特殊性和壟斷性特征，這極易形成員工和企業(yè)利益二元結(jié)構(gòu)矛盾的局面。隱性知識主體屬智力資本，它可以持續(xù)價值化并增值。但這種價值化和增值化，是以充分體現(xiàn)企業(yè)員工價值的同時，以雙方互益性的合理機制為保證，才能使得員工實現(xiàn)價值最充分化并最大化，從而在企業(yè)與員工價值良性互動中，實現(xiàn)企業(yè)、社會價值最大化。
但現(xiàn)實中，西部企業(yè)缺乏實現(xiàn)兩者互益的合理機制，員工不會冒著犧牲自己特有的知識而損失自身價值或競爭力風(fēng)險，主動貢獻自己的絕技，將自己被動地置于潛在威脅或危機之中。長此下去，企業(yè)發(fā)展就會陷入惡性循環(huán)的怪圈中：加密自身知識，阻礙他人發(fā)展，盡量考慮自身利益，導(dǎo)致隱性知識共享環(huán)境的破壞，進而演化成一種長期的明斗暗斗，而企業(yè)正是在這種互不共享的怪圈中漸漸失去了競爭力。因此，如何尋找企業(yè)與員工雙方利益互動基礎(chǔ)上的價值最大化均衡點，達到隱性知識主、客體間雙贏目的也是西部企業(yè)核心競爭力的突破口之一。
三、西部企業(yè)隱性知識共享的機制設(shè)計
相關(guān)研究表明, 在以下條件下企業(yè)員工樂于與他人共享自己的知識:1.互惠。每個人的時間和精力都是有限的, 如員工確信自身價值能得到有價值的回報, 那么就會選擇共享知識。2.名聲。名聲是無形的，卻能帶來巨大的有形收益。如果在共享隱性知識的同時，能提高本人在企業(yè)中的地位, 那么員工就會樂于共享知識。3.無私的心態(tài)。在他們看來，知識共享是一種樂于助人的行為，是高貴品質(zhì)的反映。4.信任。信任是人與人交往的基石，是知識交換的核心, 是決定知識市場能否良好運轉(zhuǎn)的最重要因素。企業(yè)必須讓員工看到知識共享帶來的益處,這樣他們才會樂于讓別人共享自己的知識。
（一）建立有效激勵機制
企業(yè)面臨多變的市場環(huán)境，首要的是要轉(zhuǎn)變管理理念，樹立人文化的管理思想，運用各種手段，調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性。為此，企業(yè)應(yīng)努力創(chuàng)建一種能體現(xiàn)員工價值的氛圍，激勵其參與企業(yè)經(jīng)營管理, 使員工的自我滿足、個人價值追求得到實現(xiàn)，激發(fā)員工發(fā)揮潛在價值。通過合理的激勵機制對員工隱性知識共享行為補償, 以一種公開、透明激勵機制使員工的預(yù)期得到正面響應(yīng), 以促進隱性知識共享。
（二）塑造以信任為基礎(chǔ)的企業(yè)文化
以信任為基礎(chǔ)的企業(yè)文化促使企業(yè)降低交易成本，建立以文化為驅(qū)動的知識共享和創(chuàng)新機制，從而激發(fā)隱性知識主體貢獻知識。受傳統(tǒng)觀念的影響，西部企業(yè)的不少管理者對企業(yè)文化的功能和作用缺乏正確認識，導(dǎo)致企業(yè)文化缺失，企業(yè)缺乏強大的向心力和凝聚力。為適應(yīng)市場競爭的需要，西部企業(yè)必須立足企業(yè)自身，尋求適合企業(yè)文化建設(shè)的多種形式的團隊活動和團隊培訓(xùn)，塑造員工間忠誠友好的感情和坦誠交流的企業(yè)文化氛圍，促進相互認同與了解，進而達到一種積極的協(xié)同效應(yīng)，提高企業(yè)市場競爭力。
（三）構(gòu)建非正式知識交流平臺
非正式交流中，輕松的氣氛會有意無意地完成體驗和認知過程，這與隱性知識的轉(zhuǎn)移機理是一致的。因此，企業(yè)要積極構(gòu)建非正式的知識交流平臺，鼓勵部門間的跨度交流，創(chuàng)造愉悅的交流氛圍。通過構(gòu)建一種非正式交流平臺，實現(xiàn)有效的溝通機制，促進隱性知識共享。
（四） 建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度
西方發(fā)達國家商業(yè)銀行內(nèi)部審計相對起步較早，目前整體水平相對較高，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗和做法將有助于我國銀行業(yè)內(nèi)部審計的改進與創(chuàng)新。
一、國外商業(yè)銀行內(nèi)部審計經(jīng)驗
1.美國模式
美國的商業(yè)銀行多建立了總部一級制的稽核組織，直接實施全轄稽核監(jiān)督。許多銀行的稽核部門只設(shè)在總部，分行一律不設(shè)，再根據(jù)分行稽核業(yè)務(wù)的大小分地區(qū)派出若干稽核主任，與駐地分行沒有任何經(jīng)濟、人事上的關(guān)系。首席審計官不對總裁負責(zé)，而是對董事會負責(zé)。以上種種制度有效地保證了內(nèi)部審計工作的獨立性。
2.英國模式
英國商業(yè)銀行十分注重發(fā)揮董事會、審計委員會及內(nèi)部審計人員在內(nèi)部控制中的共同作用。董事會合理確定各部門、各崗位的職責(zé)和責(zé)任，準確全面地注意本行的風(fēng)險以及知道如何評估風(fēng)險和控制風(fēng)險。審計委員會作為銀行董事會的內(nèi)部控制咨詢機構(gòu)，為董事會提供經(jīng)營管理情況的有關(guān)信息，保持同銀行董事會、高級管理層以及內(nèi)、外部審計部門的信息交流，對內(nèi)部控制的適度性和有效性進行評估。內(nèi)部審計人員獨立于業(yè)務(wù)部門行使檢查職責(zé)，確保內(nèi)部審計工作有合理的流程和能夠勝任審計工作的人員來源。以嘉誠集團為例，嘉誠集團是英國僅有的一家具有兩百年歷史的獨立投資銀行，它在英國投資銀行界一直排名第一，并躋身于世界最佳投資銀行之列。嘉誠集團將內(nèi)部審計定位于管理、評價和服務(wù)職能，嘉城認為內(nèi)部審計不只要看財務(wù)信息，也要看內(nèi)部控制的部署實施，它是企業(yè)風(fēng)險管理的一部分，內(nèi)部審計不能凌駕于企業(yè)之上，內(nèi)部審計的成果是建議性的，目的是提高企業(yè)的經(jīng)驗效益，顯示審計的附加值。
二、國外商業(yè)銀行內(nèi)部審計體系運行經(jīng)驗的啟示
發(fā)達國家商業(yè)銀行的內(nèi)部審計己經(jīng)有了相當(dāng)長時間的發(fā)展，它繼承了西方內(nèi)部審計先進的理念，代表了國際銀行業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展方向，其經(jīng)驗對于我國的商業(yè)銀行而言，極具借鑒意義，我們可以從中得到很多重要的啟示。
1.構(gòu)建合理的審計模式
西方商業(yè)銀行經(jīng)營的主要功能集中在總部，各分支機構(gòu)的主要職能是服務(wù)窗口，因此，在內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置上是呈“倒金字塔”型，即在總行均設(shè)置了陣容強大的內(nèi)審機構(gòu)，而多數(shù)分支機構(gòu)則沒有設(shè)立。商業(yè)銀行的內(nèi)部審計一般歸董事會（或監(jiān)事會）直接領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)對行長及全行的各項業(yè)務(wù)進行檢查，這種體制下，內(nèi)部審計的權(quán)力最大，獨立性最強。為了確保內(nèi)部審計部門的獨立性和權(quán)威性，內(nèi)部審計部門可以不受阻礙地接觸銀行的所有業(yè)務(wù)和輔助部門；內(nèi)審部門一般都隸屬于董事會領(lǐng)導(dǎo)，向董事會報告的渠道通暢；董事會可以設(shè)立審計委員會作為參謀智囊機構(gòu)，審計委員會包括有豐富行業(yè)經(jīng)驗的非執(zhí)行董事；審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域的確定、審計計劃的制定、審計問題的確認及處理均由內(nèi)審部門獨立完成。另外，管理層的高度重視，是做好內(nèi)部審計工作的重要前提。發(fā)達國家銀行內(nèi)部審計工作之所以開展得有聲有色，在銀行內(nèi)部管理中發(fā)揮著不可替代的作用，一個重要的原因就是銀行管理層高度重視內(nèi)部審計工作，建立了龐大的內(nèi)部審計隊伍，充分發(fā)揮了內(nèi)部審計部門在銀行管理和建設(shè)中的作用。
2.明確內(nèi)部審計職能定位
內(nèi)部審計的職責(zé)不僅僅是查處問題，而應(yīng)通過審計達到幫助被審計單位加強管理、降低經(jīng)營風(fēng)險的目的。目前我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計重點仍是銀行業(yè)務(wù)合規(guī)性合法性，在制度執(zhí)行上提出的審計建議較多，而就如何完善規(guī)章制度、改進業(yè)務(wù)操作流程等方面提出的審計建議較少。因此，商業(yè)銀行內(nèi)部審計還應(yīng)充分發(fā)揮審計咨詢的作用，注重對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險的研究、分析，針對決策機制、內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)營風(fēng)險提出相應(yīng)的審計咨詢建議，幫助被審計單位加強管理決策機制、內(nèi)部控制機制等制度建設(shè)。
3.運用先進審計技術(shù)保證審計效能
商業(yè)銀行基本上都建立了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，銀行內(nèi)部審計可以借助內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)部審計各級部門之間、內(nèi)部審計部門和被審計部門之間及時傳遞內(nèi)部審計信息，包括內(nèi)部規(guī)章制度、外部審計法規(guī)等；加強內(nèi)部審計部門與被審計單位的聯(lián)系和溝通，督促被審計單位執(zhí)行審計建議。審計方法上，西方國家的商業(yè)銀行出于成本、效益的考慮，普遍采用通過評審內(nèi)部控制來確定審計的范圍和重點這一方法。在內(nèi)控制度評審中，他們十分注重內(nèi)控制度的落實。如銀行崗位設(shè)置，若審計中發(fā)現(xiàn)該崗位只設(shè)一個人做某項工作而沒有他人可替代，則認為這個崗位的安排是有問題的，舞弊的機會比較多，是銀行內(nèi)控的弱點。
4.嚴格審后檢查及內(nèi)審明示制度
西方國家商業(yè)銀行普遍建立了審計-建議-再審計的循環(huán)式審計制度，每項審計或每個審計階段結(jié)束以后，可通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將各個審計階段的情況明示化。明示的內(nèi)容一般包括以下幾個方面：被審計單位名稱，審計內(nèi)容；存在的問題；問題的影響力及影響面，并要求對影響力的大小做出判斷；解決問題的措施及建議；被審計單位落實情況，即什么人、什么時候、采取什么措施解決存在的問題；審后檢查情況；對審計結(jié)果的評價。通過審后檢查，能夠督促被審計單位反思存在的問題，并及時解決，通過審計明示，有利于其他單位進行對照檢查，起到以點帶面的效果。并且，這種審計過程，都是由內(nèi)部審計部門獨立完成，而且對風(fēng)險程度的描述以數(shù)字化的量化分析判斷為主，有利于內(nèi)部審計成果的有效轉(zhuǎn)化，促進企業(yè)管理水平的提高，可以在有限的時間內(nèi)，使被審計單位糾正其存在的問題，改進管理，使有限的審計成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管理制度或經(jīng)營管理行為。這樣，既維護了內(nèi)部審計的權(quán)威性，又提高了銀行的管理水平。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】 汽輪機 供熱 經(jīng)濟性
1 概述
隨著社會對環(huán)保的重視各級政府也在推動大機組的供熱，淘汰小機組供熱。大機組供熱主要通過純凝機組向抽凝機組的改造，純凝機組供熱改造后供熱的優(yōu)化工作成為電廠的一項重要優(yōu)化內(nèi)容，本文法分析了徐州華鑫發(fā)電有限公司純凝機組改供熱后各種抽汽方式的經(jīng)濟性。
2 供熱方式經(jīng)濟性分析
華鑫發(fā)電有限公司機組供熱改造汽輪機通流部分未進行改造工作，抽汽點共有三個分別為再熱蒸汽冷端（以下簡稱冷再）、熱再熱蒸汽（以下簡稱熱再）、中亞缸排汽（以下簡稱中排）。為調(diào)整中排抽汽壓力在汽輪機中低壓缸排汽連通管上增加了一個蝶閥（以下叫中排抽汽壓力調(diào)節(jié)閥），為調(diào)整供熱出口參數(shù)配置了壓力匹配器，壓力匹配器驅(qū)動蒸汽為再熱蒸汽冷端或者熱再熱蒸汽。
機組供熱改造后經(jīng)濟收益主要體現(xiàn)在：①售熱收益；②汽輪機供熱后冷源損失減少收益。由于售熱收益只與供熱參數(shù)有關(guān)與供熱抽汽點選擇無關(guān)，因此本文不再討論售熱收益，只討論由于采用不同的抽汽點導(dǎo)致的冷源減少收益。汽輪機由于供熱抽汽減少冷源損失原理為：向凝汽器排汽損失是汽輪機的最大損失，而供熱從汽輪機某一抽汽口抽出的蒸汽只在抽汽口以上汽輪機各級做功發(fā)電而不向凝汽器排汽提高了減少了損失提高了汽輪機效率，因此如果供熱抽出的蒸汽在汽輪機中做功越多則減少冷源損失的收益越大，也可以說供熱抽汽點距離鍋爐越遠則供熱的經(jīng)濟型越好。在滿足供熱需求的情況下抽汽點蒸汽參數(shù)越低（對汽輪機來說抽汽蒸汽參數(shù)越低則抽汽點距離鍋爐越遠），供熱的經(jīng)濟性越好。因此對于我廠來說對于抽出相同流量的蒸汽供熱經(jīng)濟性排序為再熱蒸汽（冷端/熱端）
當(dāng)汽輪機初始參數(shù)變化不大時可以認為汽輪機各級級效率不變，因此可以認為當(dāng)汽輪機初始參數(shù)變化不大同一抽汽點抽汽流量與該抽汽點抽汽節(jié)約的能量是線性關(guān)系的。對于汽輪機來說從冷再抽汽與從熱再抽汽屬于從同一抽汽點抽汽，從冷再與從熱再抽同樣的蒸汽節(jié)約的能量是相同的。從附表工況一和工況八對比可以發(fā)現(xiàn)：從冷再供熱抽汽50噸/小時改為冷再供熱50噸/小時和中排非調(diào)整抽汽50噸/小時后汽輪機熱耗從7826.8KJ/KWH降到7584.9KJ/KWH，即中排非調(diào)整抽汽50噸/小時節(jié)約熱量為296.782×（7826.8-7584.9）=71791.56 KJ/H。從工況四和工況五可以發(fā)現(xiàn)：從冷再抽汽50噸/小時改為從熱再抽汽100噸/小時后汽輪機熱耗從7826.8 KJ/KWH降到7658.2 KJ/KWH，即冷再（或者熱再）抽汽50噸/小時節(jié)約熱量為293.805×（7826.8-7658.2）=49535.52 KJ/H。從附表工況一和工況二對比可以發(fā)現(xiàn)：當(dāng)中排抽汽從非調(diào)整抽汽改為調(diào)整抽汽（中排抽汽壓力由0.815MPa提高到1.0MPa，本文中所有壓力均是絕對壓力）后汽輪機熱耗從7584.9KJ/KWH增加到7695.7KJ/KWH，中壓缸排汽調(diào)壓損失熱量293.96×（7695.7-7584.9）=32286KJ/H。這部分損失相當(dāng)于22.5噸/小時的中排非調(diào)整抽汽的收益。
2.1 用熱再熱蒸汽供熱與采用冷再熱蒸汽供熱的經(jīng)濟性分析
對于相同的抽汽流量下冷再抽汽和熱再抽汽經(jīng)濟性相同，但是由于冷再和熱再蒸汽溫度相差一百多度，要達到相同的供熱參數(shù)從熱再熱蒸汽抽汽時必須經(jīng)過減溫。熱再和冷再抽汽供熱的經(jīng)濟型差別有以下兩個原因：熱再經(jīng)過降溫使用的減溫水增加了供熱抽汽量但這增加的部分供熱抽汽量并未在汽輪機內(nèi)部做功，沒有提高汽輪機效率；按照附表1供熱工況4，供熱減溫水采用給水泵出口來計算我廠供熱出口流量為50噸/小時時采用冷再供熱與采用熱再供熱的經(jīng)濟性差異。
從計算可得出供熱出口流量為50噸/小時，當(dāng)減溫水使用給水泵出口水時采用熱再熱供熱只能達到采用冷再供熱47.45噸/小時的降耗效果；當(dāng)減溫水使用高加出口水時采用熱再熱供熱只能達到采用冷再供熱46.95噸/小時的降耗效果。也可以通過計算得出當(dāng)減溫水由給水泵出口改為高加出口時汽輪機一、二和三抽總抽汽量只增加0.1噸/小時，對經(jīng)濟性影響可以忽略不計。
因此用冷再抽汽供熱比用熱再抽汽供熱經(jīng)濟，當(dāng)總供汽流量為50噸/小時時采用熱再供熱經(jīng)濟性只相當(dāng)于47.45噸/小時的冷再供熱量，損失5.1%。采用熱再供熱時使用給水泵出口比使用高加出口水為減溫水經(jīng)濟，但經(jīng)濟性差異不大。
2.2 中壓缸排汽供熱與再熱蒸汽（冷再/熱再）供熱的經(jīng)濟性分析
當(dāng)中排抽汽采用不調(diào)整抽汽時采用中壓缸排汽供熱當(dāng)然比采用冷再熱蒸汽供熱經(jīng)濟性好，但是由于中排抽汽蒸汽壓力隨機組負荷波動大，在負荷波動范圍內(nèi)中排抽汽壓力部分或者全部都要低于供熱需求低，因此采用中壓缸排汽供熱時必須采用調(diào)整抽汽，我廠采用關(guān)小中排抽汽壓力調(diào)節(jié)閥的方式來提高中排抽汽壓力。中排抽汽采用調(diào)整抽汽后增加了兩部分損失：①中排抽汽壓力調(diào)節(jié)閥關(guān)小導(dǎo)致高中壓缸缸效降低損失。②由于中排抽汽壓力調(diào)節(jié)閥節(jié)流損失導(dǎo)致低壓缸進汽壓力降低蒸汽做功能力下降損失。
雖然中排非調(diào)整抽汽比冷再抽汽經(jīng)濟性好，但是由于中排調(diào)節(jié)抽汽增加了損失，當(dāng)采用非調(diào)整抽汽將供熱從冷再切為中排抽汽時隨著供汽量的增加經(jīng)濟性先降低再增加，收益平衡點的抽汽量計算。
收益平衡點抽汽量=（噸/小時），即當(dāng)采用中排調(diào)整抽汽來替代冷再熱蒸汽供熱時只有當(dāng)抽汽流量大于72.5噸/小時時才是經(jīng)濟的。同樣可以計算出當(dāng)采用中排調(diào)整抽汽來替代熱再熱蒸汽供熱時只有當(dāng)抽汽流量大于69.9噸/小時時才是經(jīng)濟的。
2.3 采用壓力匹配器后供熱經(jīng)濟性分析
采用壓力匹配器供熱提高經(jīng)濟型是與純粹采用節(jié)流調(diào)節(jié)將高參數(shù)蒸汽降壓高低參數(shù)供熱相比的，由于壓力匹配器利用部分高參數(shù)蒸汽能量來抽汽低壓蒸汽參數(shù)，增加了低壓蒸汽參數(shù)的供熱量，提高了經(jīng)濟性，但是當(dāng)高壓蒸汽參數(shù)和供熱出口參數(shù)不變時壓力匹配器低壓蒸汽抽吸量與低壓蒸汽壓力關(guān)系非常大，因此有時為了提高壓力匹配器低壓蒸汽的抽吸量需要提高低壓蒸汽壓力，需要低壓蒸汽采用調(diào)整抽汽，根據(jù)上面的計算可知當(dāng)?shù)蛪赫羝捎谜{(diào)整抽汽后靠提高低壓蒸汽壓力來提高低壓蒸汽的供汽量代替高參數(shù)蒸汽供汽不一定是經(jīng)濟的。
3 結(jié)語
純凝機組改為供熱機組后供熱經(jīng)濟性計算很復(fù)雜，由于現(xiàn)場的儀表精度不夠和測點不全依靠現(xiàn)場數(shù)據(jù)無法計算，但是根據(jù)汽輪機廠提供的熱平衡數(shù)據(jù)通過以上計算分析可以得出以下結(jié)論。
（1）采用不調(diào)整抽汽時各抽汽點供熱經(jīng)濟性排序為中排抽汽供熱優(yōu)于冷再抽汽供熱，冷再抽汽供熱優(yōu)于熱在抽汽供熱。
（2）采用熱再抽汽經(jīng)濟性比采用冷再供熱經(jīng)濟性差，損失在5%左右。熱再供熱減溫水采用給水泵出口比采用高加出口經(jīng)濟，但經(jīng)濟性太小可以忽略。
（3）中排采用調(diào)整抽汽經(jīng)濟性比采用非調(diào)整抽汽經(jīng)濟差，中排采用調(diào)整抽汽增加的損失相當(dāng)于22.5噸/小時的中排非調(diào)整抽汽量的節(jié)約量，如果采用中排調(diào)整抽汽替代冷再抽汽只有當(dāng)替代抽汽量大于72.5噸/小時時在經(jīng)濟上才是有收益的。
[關(guān)鍵詞]幼教機構(gòu)；類型；戶籍人口；外來人口
[中圖分類號]G617[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-4604(2010)03-0028-04
本研究通過調(diào)查幼兒個體即教育對象來考察北京市幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀。筆者于2006年3月采用回溯法對小學(xué)一年級學(xué)生的家長就孩子入學(xué)前接受過的學(xué)前教育狀況進行問卷調(diào)查，從中分析北京市實際存在的幼教機構(gòu)類型及其分布情況。
調(diào)查覆蓋了北京市的老城區(qū)如西城、宣武區(qū)，新城區(qū)(城鄉(xiāng)交界地區(qū))如海淀、朝陽區(qū)，遠郊區(qū)縣如房山、昌平、門頭溝和延慶等共8個區(qū)縣的所有小學(xué)。按各區(qū)縣小學(xué)一年級學(xué)生的總?cè)藬?shù)分發(fā)問卷?？傆嫲l(fā)出問卷32500份，回收問卷28002份，回收率為86.16％。其中有效問卷26348份，占94.1％。
一、小學(xué)一年級學(xué)生5歲時在北京的情況
鑒于課題研究的目的是了解北京市幼教機構(gòu)類型及其分布的情況，本調(diào)查主要對小學(xué)一年級學(xué)生5歲時在北京的情況進行分析。調(diào)查顯示。孩子5歲時不在北京的有1725位，占6.55％，在北京的占93.45％。其中外來流動兒童占22.58％，外來流動兒童所占比率最高的是朝陽區(qū)，達40.7％。接受調(diào)查的外來人口中。有92.04％辦理了暫住證。
通過對戶籍人口與外來流動兒童數(shù)量的對比可以看出，北京市人口分布呈現(xiàn)城區(qū)人口向外擴散、近郊區(qū)人口比重持續(xù)上升趨勢。原因是外地來京人員的大量涌入和城區(qū)人口的遷入。人口結(jié)構(gòu)的變化對北京市幼兒教育發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
二、從幼兒進入的幼教機構(gòu)情況看北京市幼教機構(gòu)的類型及其分布
我們將5歲時在北京生活的小學(xué)一年級學(xué)生統(tǒng)稱為北京市幼兒，無論其是否為戶籍人口。
當(dāng)問及“孩子5歲時是否在幼兒園或?qū)W前班接受過教育”時。有98.63％的家長回答“是”。這反映了能夠在北京上小學(xué)的外來流動兒童基本上有條件接受學(xué)前教育，但并不代表隨父母進京的大多數(shù)外來流動兒童能夠在北京接受學(xué)前教育。
北京市8區(qū)縣小學(xué)一年級學(xué)生(外來人口與戶籍人口)5歲時在北京接受學(xué)前教育具體情況見表1。
為了解幼兒就讀幼教機構(gòu)的類型。我們從所調(diào)查的各區(qū)縣中隨機抽取20所左右的幼教機構(gòu)。分別統(tǒng)計外來流動兒童和北京市戶籍兒童進入各類幼教機構(gòu)的情況，詳見圖1。
圖1顯示，目前北京市幼教機構(gòu)主要有教辦園、街鄉(xiāng)集體辦園、民辦園、企事業(yè)部門辦園和附設(shè)在小學(xué)的學(xué)前班等幾種類型。除了這些正規(guī)教育機構(gòu)外。北京還存在一些非正規(guī)幼教機構(gòu)。調(diào)查表明，北京市戶籍兒童進入教辦園的比率較高，進入街鄉(xiāng)集體辦園及民辦園的數(shù)量較少(遠郊區(qū)縣更少，如門頭溝區(qū)為0)，這種情況可能與這兩類幼教機構(gòu)的絕對數(shù)量較少或是收托規(guī)模較小有關(guān)。另外，延慶區(qū)戶籍兒童進入街鄉(xiāng)集體辦園和企事業(yè)部門辦幼兒園的為0，這在一定程度上說明各區(qū)縣的園所類型有所不同。
在所抽查的無論是北京市戶籍兒童還是外來流動兒童進入的幼教機構(gòu)中，學(xué)前班和非正規(guī)幼教機構(gòu)所占比率平均要達到18％～26％，這表明北京市各區(qū)縣的學(xué)前班和非正規(guī)幼教機構(gòu)都占有較大比重。從總體上看，北京市4個遠郊區(qū)縣無論是戶籍兒童還是外來流動兒童進入學(xué)前班的比率均大于其他正規(guī)幼教機構(gòu)。這種狀況同正規(guī)幼兒園在城鄉(xiāng)分布的不平衡直接相關(guān)。這也說明學(xué)前班在城市遠郊地區(qū)有客觀存在的必要性。
此外，在遠郊區(qū)縣和外來人口較多的新城區(qū)，外來流動兒童進入學(xué)前班和非正規(guī)幼教機構(gòu)的比率相當(dāng)大，如門頭溝和房山地區(qū)外來流動兒童上學(xué)前班的比率分別高達47.06％和40％，朝陽區(qū)外來流動兒童進入非正規(guī)幼教機構(gòu)的比率也高達30％。讓孩子進入學(xué)前班和非正規(guī)幼教機構(gòu)接受學(xué)前教育與外來流動家庭的經(jīng)濟承受能力直接相關(guān)。外來流動家庭往往負擔(dān)不起正規(guī)幼教機構(gòu)的教育費用，而且沒有多余的時間及精力去照顧孩子，而學(xué)前班和非正規(guī)幼教機構(gòu)往往因為收費低廉、教育和服務(wù)形式靈活。在一定程度上滿足了這部分家庭的需求。
三、北京市非正規(guī)幼教機構(gòu)分布及其注冊情況
筆者采取抽樣方法對北京市各區(qū)縣幼教機構(gòu)的注冊情況進行了調(diào)查，結(jié)果見表2。
從表2可見，非正規(guī)幼教機構(gòu)普遍存在于北京市各區(qū)縣。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非正規(guī)幼教機構(gòu)多由民間力量興辦，它們的出現(xiàn)滿足了部分偏遠地區(qū)和低收入家庭對學(xué)前教育的需求。需要說明的是，北京市非正規(guī)幼教機構(gòu)的數(shù)量和辦學(xué)情況目前并不為官方所完全掌握，這應(yīng)該引起政府相關(guān)職能部門的高度重視，并探索適宜的管理和扶持辦法。
在對問卷進行整理分析的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，在某區(qū)念小學(xué)的孩子，之前不一定在該區(qū)接受學(xué)前教育，這說明兒童在接受學(xué)前教育到小學(xué)教育期間有一定的流動性，或是存在人戶分離情況。這一現(xiàn)象具有一個突出特點。即城區(qū)之間的人口流動性較大，而郊區(qū)之間的人口流動性較小，有的甚至沒有流動，即絕大部分郊區(qū)孩子是在同一地區(qū)接受學(xué)前教育和小學(xué)教育的。這種情況與近年來北京市城市規(guī)劃和發(fā)展有直接關(guān)系。
四、北京市各區(qū)縣幼教機構(gòu)收費及家長接受程度情況
通過家長問卷調(diào)查我們了解了北京市各區(qū)縣幼教機構(gòu)每月的收費情況。總體而言。北京市4個遠郊區(qū)縣的幼教機構(gòu)收費為100元／月及以下的所占比率較大，除延慶區(qū)之外，其他各區(qū)幼教機構(gòu)收費絕大多數(shù)在100元～500元／月。北京市各區(qū)縣幼教機構(gòu)收費情況詳見表3。
從各區(qū)幼兒園每月收費的平均值及最高金額來看，城區(qū)幼兒園的收費是遠郊區(qū)縣的數(shù)倍。這從側(cè)面反映出北京市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。
筆者了解到，目前北京市各區(qū)縣幼教機構(gòu)收取贊助費的情況比較普遍，平均比率為31％，其中西城、海淀、宣武、朝陽4個城區(qū)有些幼教機構(gòu)收取贊助費的比率高達64％。在各遠郊區(qū)縣。外來流動兒童交納贊助費的比率要高于戶籍兒童，而在城區(qū)這一情況剛好相反。
贊助費數(shù)額也因各區(qū)縣的具體情況而不同，最低每年1000元，高的1萬元以上。平均為2589.63元。如，海淀區(qū)有相當(dāng)一部分幼兒園每年向家長收取高達1萬元的贊助費。
筆者還就家長對幼教機構(gòu)收費的接受程度進行了調(diào)查。結(jié)果表明，對收費“完全可以接受”的外來人口占17.2％，戶籍人口占24.9％；感到“難以承受”的外來人口比率為11.4％，戶籍人口為6.4％。
五、北京市各區(qū)縣幼教機構(gòu)與孩子家庭住址的距離
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在幼教機構(gòu)與住家遠近的問題上，有67.50％的家長認為應(yīng)選擇離家最近的幼兒園就
讀。按戶籍調(diào)查，北京戶籍兒童在離家最近幼兒園就讀的占67.1％。外來流動兒童占87.1％。外來家庭由于經(jīng)濟條件和精力有限。極少選擇質(zhì)量好但離家稍遠的幼教機構(gòu)。
六、討論與思考
1.關(guān)于社會真實需求與適宜的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的問題
前文已提到，北京市外來流動家庭及兒童的數(shù)量遠遠超過相關(guān)職能部門的統(tǒng)計結(jié)果，數(shù)據(jù)失真可能導(dǎo)致制訂政策背離現(xiàn)實需要。比如，政府職能部門在統(tǒng)計各類數(shù)據(jù)時往往著眼于戶籍人口，沒有充分考慮外來流動家庭及其兒童的情況，對于真實的幼教市場需求把握不準。這可能直接影響到政府對幼教事業(yè)發(fā)展規(guī)模的判斷、布局的規(guī)劃和發(fā)展策略的選擇。
2.關(guān)于多元化辦園及相應(yīng)的管理辦法
調(diào)查表明，當(dāng)前，北京市還存在著大量學(xué)前班和非正規(guī)幼教機構(gòu)。4個遠郊區(qū)縣無論是戶籍兒童還是外來兒童進入學(xué)前班、非正規(guī)幼教機構(gòu)的比率均大于其他正規(guī)幼教機構(gòu)，這種狀況同正規(guī)幼教機構(gòu)在城鄉(xiāng)分布的不均衡直接相關(guān)，同時也表明學(xué)前班及非正規(guī)幼教機構(gòu)都有存在的客觀需要。
事實上。這兩類幼教機構(gòu)承擔(dān)了遠郊縣區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)相當(dāng)程度上的幼兒教育和服務(wù)功能，滿足了社會不同群體對教育和服務(wù)的不同需求。
基于北京市正規(guī)幼教機構(gòu)與非正規(guī)幼教機構(gòu)并存發(fā)展的事實，相關(guān)職能部門不宜想當(dāng)然地劃定統(tǒng)一標(biāo)準，采用行政手段簡單化地限制或取締學(xué)前班或非正規(guī)幼教機構(gòu)，相反，應(yīng)該充分開展調(diào)研，準確掌握非正規(guī)幼教機構(gòu)的辦學(xué)狀況，以人為本，因勢利導(dǎo)，探索切實可行的管理和扶持辦法。例如，可以通過加強社區(qū)的管理職能規(guī)范辦學(xué)行為等。幼兒教育由政府完全包辦尚不現(xiàn)實，因此。相關(guān)人員和職能部門需要改變觀念，與時俱進，改革創(chuàng)新，鼓勵和支持多元化辦園。
