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[關(guān)鍵詞]目標(biāo)；質(zhì)量安全；成本；進(jìn)度
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0162-01
一、從管理目標(biāo)出發(fā)，提高土木工程項(xiàng)目管理的幾個(gè)重要措施
1、建高效團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科學(xué)管理
如果項(xiàng)目組織成員工作效率低下，組織機(jī)構(gòu)臃腫，成員之間缺少合作精神，團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡薄，人員流動(dòng)頻繁。就不能夠充分發(fā)揮個(gè)人才能和潛力，出現(xiàn) 1+1
2、深化責(zé)任成本管理。作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“核心”
2.1 建立繼全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系
體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容。一要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門(mén)、分隊(duì)（班組）和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤；二要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃。制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)；三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段.圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；四要認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息，以期改善管理、降本增效；在要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2.2 堵住“四個(gè)漏澗”，實(shí)行“六項(xiàng)制度”
即：堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購(gòu)置設(shè)備開(kāi)支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開(kāi)支定額制、主辦會(huì)汁委派制和項(xiàng)日經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制，杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。
2.3 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)
一是要樹(shù)立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念；二是要樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)，精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念；三是要樹(shù)立責(zé)任、成本、效益意識(shí)，營(yíng)造企業(yè)整體重視.項(xiàng)目部全員參與，施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。
3、優(yōu)化質(zhì)量管理，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌
3.1 建立質(zhì)量保證體系，完善管制制度，質(zhì)量管理責(zé)任到人
在施工前做好質(zhì)量技術(shù)交底，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)發(fā)到施工班組。同時(shí)嚴(yán)抓材料、構(gòu)、配件質(zhì)量。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制，嚴(yán)格要求自己。正確劃分各級(jí)技術(shù)管理人員的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職、各司其事，真正做到責(zé)任到人。
3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工全程質(zhì)量控制
為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過(guò)程中確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。事中質(zhì)量控制，是指在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制，即全面控制施工過(guò)程。事后質(zhì)量控制，是指在工程項(xiàng)目完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
4、安全管理
4.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理
安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事，施工技術(shù)員是工程的直接領(lǐng)導(dǎo)，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發(fā)生。
4.2 制定應(yīng)急救援預(yù)案
行政主管部門(mén)應(yīng)制定本地土木業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)本地土木業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)食物中毒，傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材，確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后，能做到及時(shí)、有效地把災(zāi)害損失降到最低限度。
5、進(jìn)度管理
5.1 明確指導(dǎo)思想，增強(qiáng)施工進(jìn)度控制的意識(shí)
建立項(xiàng)目管理的模式與組織構(gòu)架。一個(gè)成功的項(xiàng)目，必然有一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì)，一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程建設(shè)，由于工程進(jìn)度的快慢，直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)。對(duì)工程進(jìn)度的控制，項(xiàng)目管理人員負(fù)有重要責(zé)任。也是項(xiàng)目管理人員應(yīng)盡的職責(zé)和最基本的要求。作為項(xiàng)目管理人員必須明確指導(dǎo)思想，增強(qiáng)工程進(jìn)度是求效益的途徑的根本意識(shí)，正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。
5.2 加強(qiáng)施工項(xiàng)目的信息調(diào)查和管理
注意有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工條件的資料，主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)、氣候環(huán)境資料，以及交通運(yùn)輸條件，能源供應(yīng)情況，輔助生產(chǎn)能力等。還要在編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃之前，對(duì)已建成的同類或相似項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度資料進(jìn)行收集，并認(rèn)真進(jìn)行分析、整理，列出控制的約束條件，明確影響工期達(dá)到強(qiáng)制時(shí)限，為編制項(xiàng)目進(jìn)度作好充分準(zhǔn)備。
5.3 制定一個(gè)切實(shí)可行的三級(jí)工程計(jì)劃并建立溝通渠道
三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系的人員構(gòu)架所有相關(guān)單位，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各級(jí)承包單位，必須設(shè)立明確的進(jìn)度管理架構(gòu)，設(shè)置專職計(jì)劃員，計(jì)劃員需具備一定生產(chǎn)安排經(jīng)驗(yàn)，了解圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、方案等技術(shù)文件，能對(duì)施工進(jìn)度動(dòng)向提前做出預(yù)測(cè)。各單位生產(chǎn)負(fù)責(zé)人工作時(shí)間必須在崗，如臨時(shí)外出須通知其他相關(guān)成員，并做出相應(yīng)安排；各單位相互通告進(jìn)度管理體系架構(gòu)，建立本工程進(jìn)度管理體系成員的縱向、橫向聯(lián)系總表。各級(jí)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃員之間，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流。
5.4 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行施工進(jìn)度控
工程進(jìn)度目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的前提是要有一個(gè)科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工程量與工程復(fù)雜程度，建設(shè)單位對(duì)工期和項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間的要求，資金到位計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)的可能性，主要進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，進(jìn)行科學(xué)分析后，制定出工程建設(shè)項(xiàng)目最佳的施工工期。工程施工進(jìn)度控制就是根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)確定實(shí)施方案，在施工過(guò)程中進(jìn)行控制和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo)，具體的講，進(jìn)度控制的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃、進(jìn)度控制和進(jìn)度協(xié)調(diào)。要完成好這個(gè)任務(wù)，應(yīng)做好三項(xiàng)工作：第一、制定工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)和總計(jì)劃；第二、要對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程，對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較；第三、進(jìn)度協(xié)調(diào)的任務(wù)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中各安裝、土建等施工單位、總包單位、分包單位之間的進(jìn)度搭接，在時(shí)間、空間交叉上進(jìn)行協(xié)調(diào)。施工進(jìn)度計(jì)劃是施工進(jìn)度控制的依據(jù)。因此編制施工進(jìn)度計(jì)劃以提高進(jìn)度控制的質(zhì)量成為進(jìn)度控制的關(guān)鍵問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問(wèn)題對(duì)策
軍工科研項(xiàng)目是指國(guó)防科工局安排使用財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的國(guó)防科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)包括財(cái)政撥款和其它配套資金。軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，實(shí)質(zhì)就是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用，保證軍工科研項(xiàng)目研究順利開(kāi)展，意義重大。目前，相當(dāng)部分軍工科研單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的開(kāi)展和結(jié)題驗(yàn)收。本文重點(diǎn)就如何規(guī)范軍工單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題展開(kāi)論述。
一、軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
軍工科研單位多數(shù)存在重技術(shù)、輕管理的問(wèn)題。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上，還存在如下不足：
（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理。項(xiàng)目任務(wù)書(shū)由項(xiàng)目組技術(shù)人員編寫(xiě)，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算存在較大的隨意性，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用分布不合理的情況。為了使經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與任務(wù)書(shū)保持一致性以利于順利通過(guò)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)人員只能在后期帳務(wù)處理上進(jìn)行了項(xiàng)目間調(diào)賬、串用、挪用、虛列支出等“技術(shù)處理”。
（二）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管缺失。事前未能對(duì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)支預(yù)算的合理性進(jìn)行審核；事中不能嚴(yán)格劃分各個(gè)科研項(xiàng)目之間的支出，存在不同研究項(xiàng)目之間混支、不能合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用的現(xiàn)象；事后缺乏對(duì)項(xiàng)目形成的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量、管理等情況；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。
（三）忽視過(guò)程記錄。項(xiàng)目組沒(méi)有做好工時(shí)記錄、物品領(lǐng)用登記等基礎(chǔ)工作，造成財(cái)務(wù)部門(mén)難以合理分?jǐn)?、歸集費(fèi)用。項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)時(shí)，只能臨時(shí)調(diào)賬、核銷經(jīng)費(fèi)，造成賬目混亂。
（四）人為選擇財(cái)務(wù)制度現(xiàn)象普遍。國(guó)防科研項(xiàng)目要求按照《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》規(guī)定進(jìn)行核算，而屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的又必須執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，同一單位執(zhí)行兩套不同制度。
（五）在取得軍工科研經(jīng)費(fèi)和享受研發(fā)稅收優(yōu)惠之間左右為難。軍工科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》，與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)享受研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的口徑不一致，使科研單位在財(cái)務(wù)核算上既要顧及項(xiàng)目的管理制度，又要顧及稅務(wù)政策，往往出現(xiàn)賬目混亂、科研經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范的情況。
二、加強(qiáng)軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
軍工科研單位實(shí)行預(yù)算撥款、決算核銷的財(cái)務(wù)管理體制。針對(duì)上述問(wèn)題，可從以下三個(gè)環(huán)節(jié)入手解決：
（一）構(gòu)建良好財(cái)務(wù)平臺(tái)，做好科研項(xiàng)目的事前控制工作。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，健全制度。軍工科研單位應(yīng)在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》的統(tǒng)帥下，根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理要求、資金流動(dòng)、人員配置等情況，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，為做好科研項(xiàng)目管理的事前控制提供政策保證。
2.專人負(fù)責(zé)，歸口管理。為防止出現(xiàn)條塊分割、各自為政、人人參與、無(wú)人負(fù)責(zé)等局面，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定人員對(duì)各個(gè)科研項(xiàng)目開(kāi)支情況、資金使用程度進(jìn)行歸口管理、跟蹤，為項(xiàng)目的及時(shí)有效管理提供保證。
3.提前介入，加強(qiáng)審核。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)階段，由有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員根據(jù)“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，參與任務(wù)書(shū)中經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算部分的編寫(xiě)。并組織相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目預(yù)算的審核工作，杜絕預(yù)算編制的隨意性，保證預(yù)算的科學(xué)性和合理性。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)、完善基礎(chǔ)工作。通過(guò)培訓(xùn)等方式，提高項(xiàng)目組人員的財(cái)務(wù)意識(shí)，做好項(xiàng)目的工時(shí)登記和原材料的領(lǐng)用登記，以便于合理分?jǐn)傊圃熨M(fèi)用和管理費(fèi)用，做好基礎(chǔ)工作。（二）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程監(jiān)管，做好事中控制。
1.完善財(cái)務(wù)的建帳工作，保證科研項(xiàng)目單獨(dú)建帳，單獨(dú)管理。通過(guò)財(cái)務(wù)軟件的輔助核算、建立三級(jí)輔助帳等方式，在帳務(wù)處理上實(shí)時(shí)保證科研項(xiàng)目獨(dú)立成帳，?？顚Ｓ茫岳陧?xiàng)目管理和項(xiàng)目驗(yàn)收。
2.提高審核把關(guān)能力，保證項(xiàng)目開(kāi)支合規(guī)合法。從發(fā)票審核入手，確認(rèn)費(fèi)用開(kāi)支的真實(shí)性。根據(jù)任務(wù)書(shū)的開(kāi)支預(yù)算，嚴(yán)格按計(jì)劃列支，防止對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的擠占挪用。對(duì)客觀原因造成開(kāi)支不符合計(jì)劃預(yù)算的，應(yīng)提請(qǐng)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后再報(bào)銷。
3.完善成本核算，合理分?jǐn)傢?xiàng)目間接費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一口徑，做好科研項(xiàng)目與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間、各個(gè)科研項(xiàng)目之間、完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的歸集費(fèi)用和成本劃分，合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。
4.定期考評(píng)，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展。對(duì)各項(xiàng)目定期分析考評(píng)，將項(xiàng)目考評(píng)情況反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，幫助項(xiàng)目組及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)度，解決執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，保證項(xiàng)目的合理推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目形成資產(chǎn)的后續(xù)管理、注重項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計(jì)，完善項(xiàng)目的事后管理。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目形成的無(wú)形資產(chǎn)的管理?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后，往往形成專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)要協(xié)同有關(guān)部門(mén)履行管理職責(zé)，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行備查登記；對(duì)無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生的價(jià)值及時(shí)進(jìn)行核算，防止無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生流失，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。對(duì)科研資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、科研經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。判斷項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否合理，收入及支出是否相匹配，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、數(shù)額與預(yù)算是否相適應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以后工作。
3.做好科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的進(jìn)一步分析。從項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時(shí)間耗費(fèi)長(zhǎng)短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等諸因素著手，對(duì)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化程度、科研人員的培養(yǎng)情況、科學(xué)技術(shù)新領(lǐng)域的開(kāi)拓和學(xué)科的發(fā)展等方面，做出綜合評(píng)價(jià)，確定本單位的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。
4.發(fā)揮內(nèi)審作用，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計(jì)，完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。重視內(nèi)部審計(jì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)堵漏糾弊的作用，提升項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)單位的財(cái)務(wù)管理及制度建設(shè)更趨于規(guī)范和完善。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；科學(xué)施工；進(jìn)度；質(zhì)量；成本
Abstract: With the modern architectural development and progress and expand the size of the project, the mode of production of construction enterprises are constantly updated, the construction project as an important part of economic and social development. Enterprise want to in the invincible position in the competition, must do well in the project management, to enhance their competitive ability. Do some research on the key components for project management and strengthening project management of several scientific points.
Keywords: project management; scientific construction; progress; quality; cost
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào):
前言：在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、效益微利的環(huán)境下，如何做好建筑工程項(xiàng)目管理，確保建筑工程“質(zhì)量、進(jìn)度、安全及成本”達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，是目前建筑工程項(xiàng)目至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。只有各方通力合作，切實(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理和安全管理，才能保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。推行項(xiàng)目法施工, 在企業(yè)內(nèi)部建立項(xiàng)目管理機(jī)制, 把責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到具體的個(gè)人和利益主體上, 是提高施工企業(yè)的活力和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
一、項(xiàng)目管理的目標(biāo)
項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，即在保證安全的前提下，按計(jì)劃的投資、進(jìn)度、質(zhì)量完成項(xiàng)目目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目交付使用的時(shí)間目標(biāo)，如車間廠房建成可以投人生產(chǎn)、辦公樓建成可以啟用的時(shí)間目標(biāo)等。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量，還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營(yíng)的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)量目標(biāo)包括滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及滿足業(yè)主方相應(yīng)的質(zhì)量要求。項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。要加快進(jìn)度往往需要增加投資，欲提高質(zhì)量往往也需要增加投資，過(guò)度地縮短進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，三個(gè)目標(biāo)難以同時(shí)達(dá)到最優(yōu)，其實(shí)施應(yīng)以項(xiàng)目整體最優(yōu)為目標(biāo)。
建筑工程項(xiàng)目管理體系的建立
作為一個(gè)建筑工程程項(xiàng)目，以合同簽定為前提，按建筑工程的動(dòng)態(tài)管理來(lái)對(duì)施工項(xiàng)目的壽命周期進(jìn)行劃分，可將施工項(xiàng)目分為以下5個(gè)階段：(1)投標(biāo)簽約階段；(2)施工準(zhǔn)備階段；(3)施工階段；(4)驗(yàn)收交工與結(jié)算階段；(5)售后服務(wù)階段。因投標(biāo)簽約階段的工作一般由公司經(jīng)營(yíng)部與技術(shù)部完成，在此不做說(shuō)明。其它階段均由工程項(xiàng)目部這個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)施并完成，而項(xiàng)目經(jīng)理為這個(gè)項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人，見(jiàn)圖1。作為項(xiàng)目經(jīng)理，要明確自己的地位，項(xiàng)目經(jīng)理是業(yè)主與乙方共同利益的體現(xiàn)者，對(duì)工程進(jìn)行綜合的動(dòng)態(tài)管理的責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有的職責(zé)就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制、管理和組織協(xié)調(diào)，并領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)優(yōu)質(zhì)高效地開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。
建筑施工項(xiàng)目管理幾個(gè)組成要點(diǎn)
1、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制的目的是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時(shí)間要求完成工程建設(shè)任務(wù)。進(jìn)度控制的內(nèi)容應(yīng)該包括計(jì)劃的制定、實(shí)施、檢查、調(diào)整。工程進(jìn)度計(jì)劃是表示施工項(xiàng)目中各單位、各工種在施工中的銜接與配合、勞動(dòng)力安排和各種施工物資材料的供應(yīng)時(shí)間，確定各分部、分項(xiàng)工程按計(jì)劃的要求進(jìn)行施工。工程進(jìn)度計(jì)劃的控制是一種周期性的循環(huán)，即編制進(jìn)度計(jì)劃、執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃、檢查計(jì)劃執(zhí)行的情況，最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。在進(jìn)度控制中，一般是利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行糾偏調(diào)整，較為有效的方法是采用“工期—成本”優(yōu)化原理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃時(shí)，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計(jì)劃地逐次壓縮費(fèi)用最低的重要工作和工序，最終達(dá)到既趕上工期又控制費(fèi)用的目的，保證工程的順利進(jìn)行。
2、項(xiàng)目管理質(zhì)量控制
工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)還直接影響到工程項(xiàng)目的投資和工程施工成本的高低，最終將直接影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,質(zhì)量第一的重要性已經(jīng)在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的重視。
要做到質(zhì)量第一，確實(shí)搞好質(zhì)量的管理和控制，應(yīng)該充分了解質(zhì)量管理的內(nèi)涵以及質(zhì)量管理體系中的每一個(gè)步驟。根據(jù)人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素的管理理論和對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行一般性的分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。要樹(shù)立全員的質(zhì)量意識(shí)，在質(zhì)量上形成你追我趕的良好氣氛，形成人人關(guān)心質(zhì)量，個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時(shí)要應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
3、成本控制
工程項(xiàng)目成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。工程項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行成本控制時(shí)，必須做到以下幾個(gè)方面：一是工程項(xiàng)目成本控制在追求成本最低化時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變成現(xiàn)實(shí)；另一方面制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到的合理的最低成本水平；二是強(qiáng)化成本意識(shí)。樹(shù)立企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心的經(jīng)營(yíng)理念，樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)，精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念，加強(qiáng)責(zé)任、成本、效益意識(shí)，營(yíng)造企業(yè)整體重視，項(xiàng)目部全員參與施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。三是工程項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制。四是加強(qiáng)對(duì)工程分包，材料采供、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購(gòu)置設(shè)備開(kāi)支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開(kāi)支定額制、主辦會(huì)計(jì)委派制和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身制。
四、進(jìn)行科學(xué)的施工項(xiàng)目管理
1、把項(xiàng)目評(píng)估、合同簽訂，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)
實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口。當(dāng)前不少施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估、測(cè)算的地位和作用認(rèn)識(shí)不足;有的評(píng)估、測(cè)算的權(quán)限不明確，方法不科學(xué);有的評(píng)估、測(cè)算滯后，激勵(lì)約束不到位，缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤考核，造成項(xiàng)目管理失控。
為解決好這個(gè)問(wèn)題，必須抓好四個(gè)方面的工作:一是提高認(rèn)識(shí)。在思想上切實(shí)把項(xiàng)目評(píng)估、測(cè)算作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，堵塞效益流失的第一道關(guān)口來(lái)認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地搞好評(píng)估和測(cè)算。二是加強(qiáng)評(píng)估、測(cè)算的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，有科學(xué)的評(píng)估、測(cè)算指標(biāo)體系。三是依法簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同，上繳風(fēng)險(xiǎn)保證金、委派主辦會(huì)計(jì)。四是認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。幫助項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)糾正經(jīng)營(yíng)管理偏差，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2、完善工程項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的法定代表人授權(quán)范圍內(nèi)指揮本工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并調(diào)配管理進(jìn)入工程項(xiàng)目中的人力與資金以及物資等生產(chǎn)中的一些主要要素，有權(quán)決定項(xiàng)目?jī)?nèi)部中的所有分配方案與分配形式;設(shè)備的購(gòu)置。主要是材料的采購(gòu)、資金回收與使用等這些權(quán)力應(yīng)集中在企業(yè)。
3、建立與完善項(xiàng)目成本的核算制度，推行項(xiàng)目管理，堅(jiān)持企業(yè)的利潤(rùn)，項(xiàng)目是成本的原則，正確處理企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目的單獨(dú)核算，落實(shí)責(zé)任會(huì)計(jì)，加強(qiáng)成本管理。企業(yè)以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要考核依據(jù)，項(xiàng)目完工后，首先要通過(guò)審計(jì)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)情況，認(rèn)真的落實(shí)好獎(jiǎng)罰制度。
4、企業(yè)應(yīng)按照優(yōu)化與動(dòng)態(tài)的原則組建項(xiàng)目管理班子，項(xiàng)目管理班子人員。要精干高效，結(jié)構(gòu)合理”的原則。
5、加強(qiáng)與完善企業(yè)內(nèi)部中的生產(chǎn)要素并配置機(jī)制建設(shè)，建立與完善工程企業(yè)的“五大市場(chǎng)”，即：勞務(wù)人才市場(chǎng)、材料的供應(yīng)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)設(shè)備與租賃的市場(chǎng)、資金使用管理市場(chǎng)一結(jié)算中心以及技術(shù)的市場(chǎng)等內(nèi)部生產(chǎn)要素必須要有效配置管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)資源的有序流動(dòng)與優(yōu)化組合。在項(xiàng)目施工過(guò)程應(yīng)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高工程建設(shè)的科技含量。企業(yè)要加大科技投入，提高技術(shù)裝備水平。總之，施工項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)的能量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的體現(xiàn)，所以我們要下決心搞好施工項(xiàng)目管理，振興我們企業(yè)，這也是我國(guó)建筑改革的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)。
的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前科技項(xiàng)目管理工作中存在的問(wèn)題尋求積極的解決方法，探索在作為以貿(mào)易立業(yè)的企業(yè)中，實(shí)施科技項(xiàng)目管理工作一體化深入開(kāi)展的措施，為后續(xù)科技項(xiàng)目管理工作提供參考。
關(guān)鍵詞：中化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè) 科技項(xiàng)目 管理
0 引言
中化集團(tuán)下屬倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)眾多，集中分布在東部沿海城市，主要從事石油或者化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)貿(mào)易，其中以分布在華東、華南的部分企業(yè)最為典型，各企業(yè)各有特色、各自營(yíng)業(yè)，又同宗同聯(lián)，同承一脈，因此又相互聯(lián)系，相輔相成。而科技管理工作作為科技創(chuàng)新及業(yè)務(wù)貿(mào)易一體化的平臺(tái)和突出體現(xiàn)，已經(jīng)奠定了一定基礎(chǔ)平臺(tái)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，并逐漸形成相應(yīng)體系制度，然而作為企業(yè)創(chuàng)新的科技項(xiàng)目管理也是需要下屬企業(yè)科技人員和相關(guān)管理部門(mén)不斷摸索創(chuàng)新，積石成山，共同創(chuàng)造倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)一體化科技管理氛圍，推進(jìn)科技項(xiàng)目管理工作不斷提高。
1 企業(yè)科技項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
與科研院所的科技項(xiàng)目管理工作不同，企業(yè)的科技項(xiàng)目管理具有其獨(dú)立的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在：
1.1 重實(shí)效，科技項(xiàng)目創(chuàng)新結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)均基于企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展需求，通過(guò)科技項(xiàng)目立項(xiàng)研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展、牽制企業(yè)效率提升的疑難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新、改善管理、提升效率，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的增加。
中化集團(tuán)作為一個(gè)貿(mào)易型企業(yè)，轉(zhuǎn)向發(fā)展建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因此借助科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展顯得尤為重要。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，集團(tuán)下屬諸多企業(yè)每年都面臨營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的指標(biāo)和壓力，通過(guò)有針對(duì)性的科技項(xiàng)目研究和管理創(chuàng)新，項(xiàng)目研究成果應(yīng)用于實(shí)際經(jīng)營(yíng)，為達(dá)成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提供方法和尋求突破，是一條行之有效的“捷徑”。因此，與科研院所注重理論研究深度和科學(xué)探索價(jià)值的科技項(xiàng)目不同，企業(yè)科技項(xiàng)目重“實(shí)”避“虛”，更加注重產(chǎn)研的結(jié)合，而在項(xiàng)目的理論研究和創(chuàng)新方面給予考慮并不是很多。目前所執(zhí)行的科技項(xiàng)目立項(xiàng)基本都是根據(jù)實(shí)際需要和市場(chǎng)需求而設(shè)立，旨在通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平，并使科技開(kāi)發(fā)和科技項(xiàng)目成果有的放矢，達(dá)到事半功倍的效果。
1.2 科技項(xiàng)目分類相對(duì)簡(jiǎn)單，單個(gè)項(xiàng)目注重項(xiàng)目全周期過(guò)程管理。與大部門(mén)科研院所/大學(xué)里的科技項(xiàng)目動(dòng)輒幾十類幾百類的細(xì)致分類不同，企業(yè)科技項(xiàng)目的分類多根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)類別進(jìn)行分類，具有該企業(yè)所屬行業(yè)專業(yè)分類的原則，因此分類都突出在行業(yè)內(nèi)，分類項(xiàng)數(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，且數(shù)量偏少是常見(jiàn)現(xiàn)象。
企業(yè)科技項(xiàng)目一般思路按照原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三個(gè)層面，實(shí)行分類管理，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目專業(yè)原則進(jìn)行區(qū)分和歸類，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。企業(yè)科技項(xiàng)目要經(jīng)歷項(xiàng)目可行性論證（立項(xiàng)）、執(zhí)行與監(jiān)控、收尾和驗(yàn)收等幾個(gè)階段，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)把握質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的管理，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方資源，建立各部門(mén)及各專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，充分體現(xiàn)出項(xiàng)目管理的全周期過(guò)程特點(diǎn)。
1.3 直面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，直接接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。企業(yè)的科技項(xiàng)目創(chuàng)新直接面對(duì)市場(chǎng)需求，因此其項(xiàng)目成果的直接應(yīng)用就跟企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況一起接受市場(chǎng)的直接驗(yàn)證，項(xiàng)目成果的好壞，效益成敗就直接跟隨企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生存、競(jìng)爭(zhēng)力而體現(xiàn)出來(lái)。因此，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，企業(yè)必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線，認(rèn)真研討新時(shí)期科技項(xiàng)目管理的發(fā)展方向和發(fā)展措施，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)。
2 科技項(xiàng)目管理工作的問(wèn)題和解決措施
2.1 申報(bào)審核程序尚待完善，強(qiáng)化科技項(xiàng)目?jī)?nèi)容多元化、研究深入化發(fā)展。企業(yè)科技項(xiàng)目管理已經(jīng)實(shí)施多年，對(duì)往年倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的科技項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以看出，項(xiàng)目申報(bào)的主要力量在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)或者工程技術(shù)部門(mén)，原因在于倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的科技革新和項(xiàng)目可申報(bào)點(diǎn)并不寬泛，而倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的主要工作在于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和設(shè)備維修改造，而生產(chǎn)或工程技術(shù)管理部門(mén)具有更為全面、專業(yè)配置更為充實(shí)的技術(shù)人才由其全面接管其庫(kù)區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作，其庫(kù)區(qū)生產(chǎn)維修、改造創(chuàng)新、管理改善等相關(guān)工作也主要由工程技術(shù)人員完成。再次，根據(jù)科技項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)，即圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中待解決問(wèn)題及管理提升需要，重點(diǎn)推進(jìn)公司在節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、綜合管理等方面有較為明顯的改善作用的項(xiàng)目。綜合分析2012年某下屬倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)推進(jìn)的17項(xiàng)專項(xiàng)課題，其課題內(nèi)容主要集中在設(shè)備管理、安全生產(chǎn)和管理改善等方面。雖然各專題項(xiàng)目參與人員專業(yè)配置、參與貢獻(xiàn)的深度和廣度有了進(jìn)一步的加強(qiáng)，跨部門(mén)、跨公司的合作也進(jìn)一步加強(qiáng)，但在課題內(nèi)容選擇、內(nèi)容研究的深入性和實(shí)效性方面仍需進(jìn)一步提高，尤其在新報(bào)項(xiàng)目預(yù)期成果與實(shí)際生產(chǎn)效率提升、管理改善，以及與公司生產(chǎn)、業(yè)務(wù)結(jié)合的緊密性方面的應(yīng)用需重點(diǎn)增強(qiáng)。
2.2 科技項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤檢查與驗(yàn)收管理?？萍柬?xiàng)目一般由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)組員組成，并作為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)形式在項(xiàng)目周期內(nèi)共同完成項(xiàng)目目標(biāo)。科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目總體質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)的掌控者和執(zhí)行人，對(duì)項(xiàng)目擁有至高無(wú)上的權(quán)力，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾全項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行總體負(fù)責(zé)。因此在項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控過(guò)程中，我們采取的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行把握和監(jiān)管，并定期上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)信息負(fù)責(zé)。然而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的督促不夠或項(xiàng)目本身原因，許多項(xiàng)目出現(xiàn)進(jìn)度困難，或者在實(shí)際的周期進(jìn)度信息收集中缺乏或者根本無(wú)進(jìn)度成果可呈。造成此結(jié)果的原因除了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目本身的重視程度不夠、不嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，在后期執(zhí)行中出現(xiàn)順其自然、聽(tīng)之任之的情況之外，科技項(xiàng)目管理工作者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度的控制不夠重視，同時(shí)未就項(xiàng)目質(zhì)量、成本給予充分綜合考慮分析，及時(shí)提出整改警戒或調(diào)整，也是致使整個(gè)項(xiàng)目不能得到有效的控制、造成項(xiàng)目的不良結(jié)果的重要原因之一。
此外，科技項(xiàng)目采取的是項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收和通過(guò)科技委員會(huì)結(jié)題答辯的形式來(lái)完成驗(yàn)收的，此種方式雖然在一定程度上固化了項(xiàng)目結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目完成后的最終結(jié)果定性驗(yàn)收和總結(jié)，但是缺乏對(duì)項(xiàng)目結(jié)題成果科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)判定，并未形成通用性的評(píng)定指標(biāo)，以是否完成項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)容作為項(xiàng)目驗(yàn)收唯一標(biāo)準(zhǔn)是不全面的。同時(shí)，缺乏對(duì)科技項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后的后續(xù)成果評(píng)判原則和標(biāo)準(zhǔn)也是需要進(jìn)一步考慮完善的問(wèn)題。而在實(shí)際管理過(guò)程中，公司的科技管理人員和科研人員把更多的時(shí)間和人力放在項(xiàng)目的前期評(píng)審和立項(xiàng)上，弱化了項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程和驗(yàn)收的管理，弱化了階段性過(guò)程出現(xiàn)的重大問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目的及時(shí)終止，形成了立項(xiàng)嚴(yán)格、執(zhí)行、驗(yàn)收過(guò)程松的局面。
因此，為達(dá)到在進(jìn)度和驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)科技項(xiàng)目質(zhì)量的管控效果，在項(xiàng)目立項(xiàng)初期及其實(shí)施進(jìn)程中，根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃及周期理論，按照項(xiàng)目的各實(shí)施階段的具體情況建立詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃?rùn)z查和評(píng)估每個(gè)階段與計(jì)劃目標(biāo)的偏差，及時(shí)做好信息分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)科技管理委員會(huì)的工作。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程管理的有效性直接關(guān)系到項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。應(yīng)用項(xiàng)目生命全周期管理理論加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程管理是加強(qiáng)企業(yè)科技項(xiàng)目管理的有效措施。
2.3 科技項(xiàng)目小、層次淺，重大科技項(xiàng)目缺乏?？傮w觀察中化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)申報(bào)的科技項(xiàng)目，在設(shè)備綜合管理及技術(shù)改造方面居多，存在項(xiàng)目規(guī)模小，研究?jī)?nèi)容不深入等現(xiàn)象。從項(xiàng)目立項(xiàng)的資金規(guī)模上看，在數(shù)千至數(shù)萬(wàn)元的占多數(shù)，超過(guò)十萬(wàn)以上的科技項(xiàng)目屈指可數(shù)，達(dá)到一定規(guī)模和研究深度的重大科技項(xiàng)目缺乏。對(duì)此，為形成科技項(xiàng)目規(guī)模效益，同時(shí)實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的深入研究，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新解決工程實(shí)際的根本性問(wèn)題，公司在新項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)科技項(xiàng)目向縱深申報(bào)，結(jié)合工程實(shí)際在某一行業(yè)或者某一技術(shù)突破點(diǎn)深入挖掘，深層次申報(bào)，同時(shí)鼓勵(lì)多專業(yè)人員組隊(duì)攻關(guān)，多層次配置與協(xié)作，將科技項(xiàng)目做深，做到獨(dú)一無(wú)二，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重大科技項(xiàng)目突破，并向市、省級(jí)等更高層次的科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。
2.4 科技項(xiàng)目獎(jiǎng)懲管理。科技項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度不完善，亟待完善。目前，中化倉(cāng)儲(chǔ)類企業(yè)針對(duì)科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施重點(diǎn)體現(xiàn)在項(xiàng)目的結(jié)題后的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)評(píng)比，以及相關(guān)的科技成果（論文、專利等）發(fā)表的獎(jiǎng)勵(lì)上，僅停留在科技項(xiàng)目結(jié)題層面，并具有一次性。而對(duì)科技項(xiàng)目形成的成果應(yīng)用對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)改善和利潤(rùn)提升的獎(jiǎng)勵(lì)未形成行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。另外，對(duì)科技項(xiàng)目的懲罰制度和規(guī)則也尚未形成。而對(duì)科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)懲管理是科技項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是對(duì)優(yōu)秀科技項(xiàng)目的肯定，也是鼓勵(lì)優(yōu)秀科技人才不斷深入科技項(xiàng)目實(shí)踐和創(chuàng)新的有效方式，另外一方面，通過(guò)獎(jiǎng)懲管理，也是對(duì)科技項(xiàng)目的容優(yōu)除劣過(guò)程的有效手段和措施。因此，建立相對(duì)完善合理的科技項(xiàng)目獎(jiǎng)懲體系，執(zhí)行科學(xué)的、又具有優(yōu)勢(shì)的獎(jiǎng)懲管理規(guī)則，對(duì)良好濃厚的科技項(xiàng)目研究氛圍形成，激勵(lì)企業(yè)員工多參與科技項(xiàng)目研究和創(chuàng)新是根本良策。
3 總結(jié)
綜上所述，中化下屬倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)科技管理工作經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)初步成立了基礎(chǔ)的管理體系，健全了相關(guān)規(guī)章制度，并通過(guò)初步的科技項(xiàng)目管理實(shí)施，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了管理創(chuàng)新的基層實(shí)踐信息，為科技管理工作進(jìn)一步改善和提升奠定了基礎(chǔ)。
然而在目前的科技項(xiàng)目執(zhí)行、管理制度宣貫過(guò)程中呈現(xiàn)出的許多弊端也應(yīng)讓科技項(xiàng)目管理工作者重視和警惕起來(lái)，根據(jù)各倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際情況建立忠于現(xiàn)實(shí)、適于實(shí)踐的科技項(xiàng)目管理體制，完善科技項(xiàng)目管理相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職能等措施，進(jìn)一步提升中化倉(cāng)儲(chǔ)類企業(yè)科技項(xiàng)目管理工作，通過(guò)科技項(xiàng)目創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]姜曉林.科技項(xiàng)目管理中知識(shí)管理系統(tǒng)研究[D].大連理工大學(xué)，2008.
關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；科技項(xiàng)目管理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）12-0185-02
一、石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題
目前，國(guó)內(nèi)的石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理基本上都已實(shí)施課題制管理，由于其科技項(xiàng)目主要是以勘探開(kāi)發(fā)等技術(shù)研發(fā)為主的項(xiàng)目，其項(xiàng)目本身就具有技術(shù)研發(fā)的高度復(fù)雜性和研發(fā)成果的不確定性等特點(diǎn)，實(shí)施課題制項(xiàng)目管理辦法雖然能夠在一定程度對(duì)以往項(xiàng)目管理的方法進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整，但是仍然還存在著許多問(wèn)題亟待解決。
1．缺乏專門(mén)的科技項(xiàng)目管理人才和技術(shù)工具。石油企業(yè)科技管理部門(mén)在具體的項(xiàng)目管理中，主要是采用課題長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這樣對(duì)課題長(zhǎng)的素質(zhì)要求就會(huì)很高，既需要課題長(zhǎng)能夠具備一定的技術(shù)專業(yè)知識(shí)，又要求課題長(zhǎng)具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力，能夠及時(shí)地對(duì)人員、資源以及進(jìn)度等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。而石油企業(yè)選派的項(xiàng)目課題長(zhǎng)大多是技術(shù)崗出身，技術(shù)專業(yè)能力很強(qiáng)，能夠幫助項(xiàng)目組成員克服技術(shù)研究上的各種難題，但是在項(xiàng)目管理方面較為欠缺，石油企業(yè)在課題長(zhǎng)層面也缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，課題長(zhǎng)們?cè)谝郧暗膷徫恢幸埠苌倩驈奈磸氖逻^(guò)專門(mén)的科技項(xiàng)目管理工作，這樣就很容易造成項(xiàng)目的中途因資源配置不善、人員內(nèi)部不協(xié)調(diào)或進(jìn)度控制不合理而失敗。
2．項(xiàng)目人員管理中激勵(lì)機(jī)制不夠完善?？萍柬?xiàng)目組成員主要以技術(shù)研發(fā)型人才為主，技術(shù)研發(fā)型人才具有通常具有很高的學(xué)歷，個(gè)性比較突出，具有個(gè)性化的思維方式和行為方式，他們?cè)谶M(jìn)行科技項(xiàng)目研發(fā)工作時(shí)，難以接受傳統(tǒng)的管理方式，不愿意受到外界的干擾和約束，而希望項(xiàng)目管理者能夠需要給予他們極大的空間和活動(dòng)自由，以及靈活的工作時(shí)間和工作安排，這樣能夠讓他們保持工作的積極性，激勵(lì)他們能夠以更加富有激情地參與研發(fā)工作。此外，作為知識(shí)型人才更看重的是事業(yè)的前景、工作中的興趣以及自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，單一的薪酬和獎(jiǎng)金激勵(lì)方式難以達(dá)到激勵(lì)的效果。
3.項(xiàng)目考核體系存在不足。目前，石油企業(yè)科技項(xiàng)目主要是以技術(shù)方案的研發(fā)為主，所以企業(yè)在對(duì)各項(xiàng)目組成員的考核過(guò)程中主要以課題約定內(nèi)容的完成情況作為考核的依據(jù)，考核的內(nèi)容比較單一，主要考慮的只是項(xiàng)目任務(wù)的完成程度，沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)課題研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)方法等內(nèi)容的創(chuàng)新性，項(xiàng)目組成員在研發(fā)工作中所產(chǎn)生的創(chuàng)新難以反映到考核內(nèi)容之中，這樣會(huì)影響到研發(fā)人員的創(chuàng)新積極性。另外，許多石油企業(yè)的科技項(xiàng)目考核結(jié)果與薪資福利相關(guān)性不大，不論考核結(jié)果的好壞，績(jī)效工資照發(fā)，只是在年終時(shí)各成員所獲得年終獎(jiǎng)金有所不同而已。項(xiàng)目成果鑒定、驗(yàn)收體制不完善，評(píng)價(jià)方法不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標(biāo)，不能體現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成果推廣工作的推動(dòng)作用。
4．缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范措施?？萍柬?xiàng)目與一般項(xiàng)目最大的特點(diǎn)就是其本身的不確定性，在研發(fā)工作中會(huì)面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)，石油企業(yè)目前的科技項(xiàng)目管理體制缺乏足夠的重視，未能充分體現(xiàn)出項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有制定出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，更沒(méi)有專門(mén)適用于科技項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析的技術(shù)與方法，因此在項(xiàng)目管理過(guò)程中難以充分估計(jì)出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，容易造成項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)受到影響，甚至中途失敗。
二、完善石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的對(duì)策
1．加強(qiáng)項(xiàng)目管理者培訓(xùn)。石油企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目的管理者主要采取內(nèi)部選拔的制度，而企業(yè)內(nèi)部缺乏既懂專業(yè)技術(shù)又能夠管理好項(xiàng)目的復(fù)合型人才，容易出現(xiàn)因管理不利而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗等問(wèn)題。石油企業(yè)目前的解決方法主要是外聘專家進(jìn)行咨詢，但是外部咨詢的次數(shù)不可能太多，而且外部專家對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理的實(shí)際情況也不是很熟悉，難以完全地解決項(xiàng)目管理的薄弱問(wèn)題。可見(jiàn)缺少既懂專業(yè)技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才成為了制約科技項(xiàng)目管理水平提高的主要原因。所以石油企業(yè)應(yīng)該建立完善培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理者的管理水平的培訓(xùn)，對(duì)科技項(xiàng)目管理者進(jìn)行項(xiàng)目管理方面的專業(yè)知識(shí)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，舉辦包括項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目資源管理、項(xiàng)目控制方法等各項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)班，考核有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、合同、法律方面的知識(shí)，使其成為名副其實(shí)的科技項(xiàng)目管理和專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。對(duì)科技項(xiàng)目管理者進(jìn)行培訓(xùn)，不但有利于提高科技項(xiàng)目管理的水平，增進(jìn)科技項(xiàng)目的整體效益，而且可以促進(jìn)科技項(xiàng)目管理體制和機(jī)制逐步完善，培養(yǎng)出高素質(zhì)、復(fù)合知識(shí)型的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。
2.進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理激勵(lì)制度。對(duì)科技項(xiàng)目研發(fā)人員的激勵(lì)，如果只是在薪酬和獎(jiǎng)金上進(jìn)行體現(xiàn)是不夠的。石油企業(yè)應(yīng)該根據(jù)科技項(xiàng)目研發(fā)工作人員的特點(diǎn)，建立專門(mén)的激勵(lì)制度。首先，在工作設(shè)計(jì)上，應(yīng)該給予工作人員更大的空間，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為他們提供富有挑戰(zhàn)性和有意義的工作，采用工作豐富化，給予更大的自，并鼓勵(lì)他們參與項(xiàng)目管理工作當(dāng)中，并建立彈性的工作制度。其次，重視工作人員的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，充分了解人員的個(gè)人需求和職業(yè)發(fā)展意愿，為其提供適合其要求的上升道路，使員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得到最佳的結(jié)合，員工才有動(dòng)力為企業(yè)盡心竭力地貢獻(xiàn)自己的力量，與組織結(jié)成長(zhǎng)期合作、榮辱與共的伙伴關(guān)系，并且石油企業(yè)應(yīng)注重對(duì)員工的人力資本投資，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，為員工提供受教育和不斷提高自身技能的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而具備一種終身就業(yè)的能力。
在科技研發(fā)人員的薪酬體系上，一些石油企業(yè)目前已經(jīng)考慮了給予一定的長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)方式，如對(duì)研發(fā)成功的技術(shù)成果在實(shí)際運(yùn)用中可以獲得一定比例的創(chuàng)效提成，可以更加激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。但目前石油企業(yè)的科技創(chuàng)效提成返回到單位層面的居多，落實(shí)到科研人員個(gè)人頭上的較少，無(wú)形中削弱了對(duì)科研人員的激勵(lì)效果，應(yīng)該在以后的實(shí)施過(guò)程中盡量做細(xì)，使得效益提成不僅返回到成果申報(bào)單位，而且要提高發(fā)給科研人員個(gè)人的比例，將激勵(lì)真正落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞：科技項(xiàng)目管理；思考；問(wèn)題；措施
交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，如今，全球都在關(guān)注交通事業(yè)的發(fā)展，并在高速路建設(shè)發(fā)展方面不斷加大投入。而高速公路施工項(xiàng)目則成為了發(fā)展交通的重要載體，對(duì)高速公路施工項(xiàng)目進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家的重要交通項(xiàng)目，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際接軌是我國(guó)推動(dòng)交通行業(yè)發(fā)展的目的。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們首先要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有交通事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
1 高速公路施工項(xiàng)目管理存在一些問(wèn)題
高速公路施工項(xiàng)目管理主要是對(duì)施工、研究活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行的一種知識(shí)管理活動(dòng)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。其主要內(nèi)容有項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、項(xiàng)目全過(guò)程管理及項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)管理等，其中會(huì)涉及到的人與物非常復(fù)雜，不僅有組織、人員，還有資金、科技的成果、資料文檔和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
雖然說(shuō)，我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路施工的管理工作也在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，但是在科研項(xiàng)目的管理中還存在不少的問(wèn)題。下面作者將重點(diǎn)就目前我國(guó)科研項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
1.1 高速公路施工管理較為分散
在我國(guó)，對(duì)于高速公路施工項(xiàng)目的管理仍采用層次結(jié)構(gòu)的方式進(jìn)行管理，讓項(xiàng)目部門(mén)與職能部門(mén)共同負(fù)責(zé)，這樣就導(dǎo)致了權(quán)責(zé)不清，溝通出現(xiàn)問(wèn)題，而實(shí)際在工作中，沒(méi)有真正負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目工作的部門(mén)，這樣在遇到問(wèn)題時(shí)，解決起來(lái)就很慢，無(wú)法滿足科研項(xiàng)目發(fā)展的需求。同時(shí)，由于行政管理部門(mén)本身的工作性質(zhì)，工作起來(lái)頭緒多，涉及到的人事關(guān)系復(fù)雜。因此，監(jiān)管起來(lái)常常不到位，也就對(duì)科研項(xiàng)目的過(guò)程管理缺乏，那對(duì)于項(xiàng)目的檢查而言就只是一個(gè)形式，無(wú)法真正起到管理的作用。
1.2 規(guī)范化的系統(tǒng)管理不夠
我國(guó)現(xiàn)階段的高速公路施工項(xiàng)目管理還停留在以前的管理模式，對(duì)于高速公路施工項(xiàng)目的管理還處于一種被動(dòng)的角色。因此，對(duì)高速公路施工項(xiàng)目的調(diào)控能力有限，評(píng)估也就無(wú)法形成系統(tǒng)性。通常的方式是出現(xiàn)了問(wèn)題才去進(jìn)行調(diào)控，而這種管理方式，完全沒(méi)有達(dá)到管理應(yīng)有的預(yù)測(cè)性、信息化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的效果。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較弱
隨著國(guó)家對(duì)交通事業(yè)的投資越來(lái)越大，對(duì)高速路的建設(shè)規(guī)模也日益越大，那工作的復(fù)雜程度也在不斷加強(qiáng)，這就要求多個(gè)部門(mén)來(lái)共同實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路施工項(xiàng)目的管理。在實(shí)際的工作中，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)因參與因素增多，而風(fēng)險(xiǎn)增大。但是，我國(guó)目前的高速公路施工項(xiàng)目管理過(guò)程中并沒(méi)有體現(xiàn)應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更沒(méi)有針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行計(jì)劃或者方案等。
1.4 缺乏有效的懲戒措施
在我國(guó)，高速公路施工項(xiàng)目管理一直以來(lái)就存在著“重立項(xiàng)，輕管理”的現(xiàn)象，而對(duì)于在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)與計(jì)劃不符，或者在執(zhí)行過(guò)程中不合規(guī)范的行為都沒(méi)有有效的處罰手段，這不利于高速公路施工項(xiàng)目管理的成效。
2 對(duì)科技項(xiàng)目管理中的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)的措施
2.1 新管理模式
在我國(guó)，對(duì)于高速公路施工項(xiàng)目管理工作的任務(wù)是要求其對(duì)高速公路施工項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理。這就要求在立項(xiàng)階段，要對(duì)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，以及在評(píng)價(jià)過(guò)程中采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公平、公開(kāi)的方式，進(jìn)行規(guī)范的立項(xiàng)管理。在項(xiàng)目的實(shí)施階段，在保證項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)完成科研成果。此外，要在項(xiàng)目的執(zhí)行階段實(shí)行中期評(píng)估，從而保證項(xiàng)目投資最終成果的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也對(duì)高速公路施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目的驗(yàn)收階段，要做好驗(yàn)收前的工作，并對(duì)驗(yàn)收評(píng)估體系進(jìn)行完善，以加強(qiáng)對(duì)未結(jié)項(xiàng)目的管理，對(duì)于一些驗(yàn)收成果低的單位要在其項(xiàng)目信用管理中進(jìn)行備案。
2.2 完善項(xiàng)目管理監(jiān)控體系
對(duì)于高速公路施工項(xiàng)目這種高投放的項(xiàng)目，執(zhí)行完善的項(xiàng)目管理監(jiān)控體系是非常必要的，可以通過(guò)對(duì)制度的完善、程序的規(guī)范，以及主體職能和責(zé)權(quán)力的明確，達(dá)到對(duì)項(xiàng)目的規(guī)范管理。同時(shí)，在科技項(xiàng)目的管理過(guò)程中，要根據(jù)這些文件去執(zhí)行，從立項(xiàng)到驗(yàn)收的全過(guò)程都要在規(guī)定下規(guī)范執(zhí)行。對(duì)于科技項(xiàng)目的信用檔案機(jī)制要進(jìn)一步完善，以加強(qiáng)對(duì)信息檔案的管理，有利于建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而，讓那些信用狀況不好的單位和個(gè)人為其失信行為負(fù)責(zé)。
2.3 完善施工管理機(jī)制
第一，在高速公路施工過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)施工步驟嚴(yán)格規(guī)范施工人員的工作；第二，因?yàn)槭┕み^(guò)程中人員比較復(fù)雜，所以一定要做好對(duì)施工成果的維護(hù)、驗(yàn)收等方面的工作，最大限度防止因?yàn)槿藶榈脑蚨茐牧斯こ?，?duì)施工質(zhì)量造成了本可避免的損失；第三，構(gòu)建起質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度，把施工過(guò)程中各個(gè)路段工程質(zhì)量完成情況都落實(shí)至每一個(gè)員工；第四，還要加大對(duì)施工教材的質(zhì)量安全檢測(cè)，以此提升高速公路施工項(xiàng)目的完成質(zhì)量。
2.4 實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目信息化管理
如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，信息化成為時(shí)代的主流。實(shí)現(xiàn)高速公路施工項(xiàng)目的信息化管理對(duì)于科技工作效率的提升具有重要作用，將科技項(xiàng)目全方面、多層次管理的動(dòng)態(tài)形勢(shì)進(jìn)行信息化管理，有利于項(xiàng)目管理中的各個(gè)層級(jí)人員對(duì)項(xiàng)目有一個(gè)動(dòng)態(tài)的了解，同時(shí)，也有利于承擔(dān)單位及時(shí)將成果轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益，從而保證高速公路施工項(xiàng)目的實(shí)效性。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，高速公路施工項(xiàng)目管理的最終目的都是實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的交通事業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，結(jié)合我國(guó)高速公路施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，建立全新的項(xiàng)目管理模式，完善項(xiàng)目管理的監(jiān)控體系，并將科技項(xiàng)目過(guò)程管理信息化，從而更好地保證高速公路施工項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收全過(guò)程的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化，也更有利于科技項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化，從而更好地推動(dòng)我國(guó)交通事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀運(yùn)行機(jī)制
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)不斷進(jìn)步的一個(gè)重要方面，基于這種科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而言，科技項(xiàng)目的有效管理是極為重要的一環(huán)，在當(dāng)前我國(guó)科技項(xiàng)目管理的研究中，已經(jīng)集中在一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)上，充分利用各個(gè)科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)管理，能夠提升其科學(xué)技術(shù)的研究水平，因此，確保科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行也就顯得極為必要。
1科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀介紹
基于當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)階段科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況來(lái)看，雖然國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了這一發(fā)展趨勢(shì)的必要性，但是因?yàn)槠鸩捷^晚，相應(yīng)的配套機(jī)制也不健全，所以相對(duì)應(yīng)的運(yùn)行現(xiàn)狀也并不是特別理想，依然存在著較多的問(wèn)題，這些不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）相關(guān)研究管理的角度較為單一。結(jié)合當(dāng)前科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和應(yīng)用來(lái)看，其中表現(xiàn)出了明顯的單一性特點(diǎn)，這種單一性主要指很多科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)往往集中于工程科技項(xiàng)目的管理，而對(duì)于科學(xué)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的管理和涉及并不是特別的豐富。從這方面來(lái)看，其不僅表現(xiàn)在具體管理職能部門(mén)的單一性管理上，而且對(duì)于當(dāng)前一些引入第三方機(jī)構(gòu)參與到管理中來(lái)的具體項(xiàng)目來(lái)說(shuō)也是如此。當(dāng)前絕大部分引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理的項(xiàng)目都是工程科技項(xiàng)目，很少有科學(xué)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目引入第三方機(jī)構(gòu)參與管理。這兩方面都體現(xiàn)出了單一性特點(diǎn)，也就限制了科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展及其管理水平的提升。
（2）科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)行機(jī)制不完善。雖然當(dāng)前我國(guó)科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的大體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行制度得到了足夠的重視，也有了一定的進(jìn)步，但是具體到科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作過(guò)程中，如何有效的落實(shí)，保障各項(xiàng)管理工作及其相應(yīng)的研究能夠高效進(jìn)行還沒(méi)有形成一個(gè)較為清晰地體制，各項(xiàng)管理運(yùn)行細(xì)則不完善，這也在實(shí)際工作中產(chǎn)生了很多問(wèn)題，這一問(wèn)題也表現(xiàn)為科技項(xiàng)目管理需求和實(shí)踐操作的差異性，需要引起足夠的重視。比如對(duì)于項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)督管理機(jī)制來(lái)說(shuō)，難以實(shí)現(xiàn)較為系統(tǒng)全面的監(jiān)管，往往僅僅針對(duì)一些較為關(guān)鍵的要點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行分析和探討，但是對(duì)于全過(guò)程中涉及到的一些細(xì)節(jié)卻缺乏足夠的關(guān)注，這也是這一機(jī)制欠缺的主要體現(xiàn)。
2科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制完善措施
結(jié)合當(dāng)前科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)行狀況來(lái)看，為了有效的促使其在實(shí)際管理中發(fā)揮出最強(qiáng)的積極作用和價(jià)值，還必須要重點(diǎn)從科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行研究，其具體的完善措施和手段有以下幾項(xiàng)：
（1）促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。需要進(jìn)行傳統(tǒng)職能的解放和優(yōu)化，對(duì)于原有職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)的相關(guān)項(xiàng)目日常管理進(jìn)行分離，從這些繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，更好地提升宏觀其管理效能?？萍柬?xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的具體管理和監(jiān)督控制。但是這種政府職能的轉(zhuǎn)變并不是單純的降低政府在科技項(xiàng)目管理中的重要地位，也并不是要求政府撒手不管，而是更加傾向于宏觀管理和監(jiān)督層面，促使其能夠在主導(dǎo)科技項(xiàng)目研究進(jìn)程的同時(shí)，使科研項(xiàng)目管理更高效。
（2）提升管理的專業(yè)性?；诳萍柬?xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制發(fā)展而言，還需要從專業(yè)性以及規(guī)范化的角度進(jìn)行分析，切實(shí)提升管理工作的專業(yè)化才能夠保障各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，尤其是隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及人們對(duì)于科學(xué)技術(shù)研究的不斷深入，相應(yīng)的管理專業(yè)化需求也越來(lái)越高，必須要對(duì)科技項(xiàng)目管理的高度重視，從專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行優(yōu)化分析。對(duì)于科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員而言，同樣需要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和約束，促使其能夠在管理實(shí)踐操作中體現(xiàn)出較強(qiáng)的價(jià)值，由此可見(jiàn)，切實(shí)保障實(shí)踐方面的管理專業(yè)化是比較核心的一點(diǎn)，也是最為基本的一個(gè)要求，要促使相應(yīng)的管理機(jī)制具備著可操作性效果，盡可能的避免管理漏洞或者是不符合實(shí)際狀況問(wèn)題的出現(xiàn)。
（3）提升專業(yè)機(jī)構(gòu)管理能力。具體到科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行過(guò)程中來(lái)看，要想保障其能夠有效地處理各方面的問(wèn)題和缺陷，必須要首先從專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理能力入手進(jìn)行分析，這種科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力主要就是由各個(gè)管理人員以及具體的一線人員決定的，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)于人員的建設(shè)也就顯得極為必要。在科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員組建過(guò)程中，必須要優(yōu)化選拔機(jī)制，確保相應(yīng)的選拔機(jī)制能夠較好的適應(yīng)于當(dāng)前的科技項(xiàng)目管理工作，根據(jù)該項(xiàng)目的具體要求來(lái)構(gòu)建恰當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)和管理人員，如此也就能夠最大程度上提升該機(jī)構(gòu)的運(yùn)行可靠性和水平，這種選拔機(jī)制的優(yōu)化必須要放在管理工作的首位，充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)方式來(lái)提升管理人員的能力，最終提升整個(gè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化能力和水平。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展而言，其已經(jīng)成為了今后科技項(xiàng)目研究的重要發(fā)展方向，這也是當(dāng)前很多國(guó)外科技研究機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，為了促使其在我國(guó)能夠發(fā)揮出較強(qiáng)的積極作用，除了要加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的完善之外，還需要轉(zhuǎn)變政府管理職能。
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1現(xiàn)代科技項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
1.1可行性分析不到位
科技項(xiàng)目的可行性分析和論證不到位，科技項(xiàng)目的可行性論證主要是對(duì)項(xiàng)目的可行、可靠、是否先進(jìn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行分析論證，目前科技項(xiàng)目論證不足主要是因?yàn)榭萍柬?xiàng)目管理人員沒(méi)有對(duì)科技項(xiàng)目的可行性以及應(yīng)用情況進(jìn)行全面細(xì)致的分析，急功近利，沒(méi)有對(duì)科技項(xiàng)目的承擔(dān)單位進(jìn)行科學(xué)、全面以及細(xì)致的考察，不了解相關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)條件、信用以及組織管理等。而且一些項(xiàng)目管理人員的自我預(yù)期比較高，盲目擴(kuò)大預(yù)期的目標(biāo)，對(duì)自身技術(shù)水平評(píng)價(jià)過(guò)高。
1.2缺乏科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)控
由于科技項(xiàng)目比較復(fù)雜，需要多個(gè)部門(mén)共同完成一個(gè)科技項(xiàng)目，在科技項(xiàng)目的完成過(guò)程中存在著很多不確定性的因素，所以需要調(diào)動(dòng)不同經(jīng)歷以及組織人員實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的管理和控制。然而目前科技項(xiàng)目管理人員不夠重視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度、成本以及質(zhì)量等，即使有些項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)點(diǎn)控制，但是由于節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)和控制數(shù)量過(guò)多，使其已經(jīng)與原有的控制相偏離，不能對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的控制，使得項(xiàng)目管理出現(xiàn)一系列問(wèn)題。
1.3科技項(xiàng)目管理的信息化不到位
利用信息化的技術(shù)手段進(jìn)行管理，能夠促進(jìn)科技項(xiàng)目管理效果以及水平的提升，實(shí)現(xiàn)科技成果的共享和應(yīng)用。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息化的管理已經(jīng)在大部分市級(jí)以上的科技項(xiàng)目中得到了應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、提交、溝通、評(píng)議等管理，實(shí)現(xiàn)了科技項(xiàng)目信息的科學(xué)收集與分析，促進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估、跟蹤以及管理的科學(xué)進(jìn)行。作為科技項(xiàng)目的企業(yè)也需要努力實(shí)現(xiàn)信息化管理，解決好科技資料丟失、分散，缺乏統(tǒng)一管理等問(wèn)題，避免影響科技項(xiàng)目的進(jìn)度以及管理質(zhì)量，阻礙科技成果的應(yīng)用。
1.險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足
當(dāng)前，很多企業(yè)存在著重技術(shù)，輕管理的現(xiàn)象，科技項(xiàng)目立項(xiàng)后沒(méi)有專門(mén)的人員進(jìn)行監(jiān)督，后續(xù)工作開(kāi)展受到嚴(yán)重的制約，科技項(xiàng)目管理也受到嚴(yán)重影響，一般情況下企業(yè)只是在領(lǐng)導(dǎo)的指示下對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單的驗(yàn)收，科技項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃不到位，項(xiàng)目分析和識(shí)別的技術(shù)方法缺失，導(dǎo)致科技項(xiàng)目管理中的諸多不確定性因素得不到有效地評(píng)估，影響項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2現(xiàn)代科技項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與發(fā)展
2.1創(chuàng)新科技項(xiàng)目的組織管理模式
要積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的科技項(xiàng)目管理模式，使管理方式與項(xiàng)目管理相適應(yīng)?？萍柬?xiàng)目的組織管理模式應(yīng)從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃與管理，做好科技項(xiàng)目的立項(xiàng)以及項(xiàng)目撤銷等工作，對(duì)科技項(xiàng)目的進(jìn)度以及成本等進(jìn)行科學(xué)的評(píng)審。對(duì)于科技項(xiàng)目管理過(guò)程中的重大決定要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，對(duì)于不同的科技項(xiàng)目情況，其相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人員考核等進(jìn)行確定。實(shí)現(xiàn)以科技項(xiàng)目為主的管理，建立完善組織管理模式。同時(shí)應(yīng)根據(jù)科技項(xiàng)目管理的實(shí)際情況建立科學(xué)的組織管理機(jī)構(gòu)，更好的促進(jìn)科技項(xiàng)目管理效果的實(shí)現(xiàn)。
2.2完善科技項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制
在科技項(xiàng)目管理中，應(yīng)有的完善科技項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的全面監(jiān)管，能夠更加準(zhǔn)確的了解科技項(xiàng)目的運(yùn)行情況，為科技項(xiàng)目的進(jìn)一步研究提供科學(xué)的依據(jù)，促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在科技項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目實(shí)施要受到進(jìn)度、質(zhì)量以及成本等的限制，使得科技項(xiàng)目的管理受到一定的影響。要提高科技項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)能力，促進(jìn)項(xiàng)目管理質(zhì)量的提升，積極發(fā)揮人的作用，完善崗位責(zé)任以及工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，保證科技項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行。同時(shí)，建立完善的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制，這是促進(jìn)科技項(xiàng)目質(zhì)量的重要手段，明確科技項(xiàng)目管理中各個(gè)機(jī)構(gòu)以及人員的責(zé)權(quán)利，使每一位項(xiàng)目管理人員都明確自身的管理職責(zé)，將質(zhì)量管理落實(shí)到具體的工作中。此外，還應(yīng)加強(qiáng)成本控制，由于科技項(xiàng)目的成本控制要求不高，因此，管理人員的成本控制意識(shí)也不強(qiáng)，需要積極轉(zhuǎn)變管理理念，提高對(duì)成本管理的意識(shí)，建立完善的成本管理體制，促進(jìn)成本管理效果的順利實(shí)現(xiàn)。采用科學(xué)的管理方法，利用計(jì)算機(jī)對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算和控制，縮短科技項(xiàng)目互動(dòng)的時(shí)間以及費(fèi)用，節(jié)約成本支出。
2.3做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作
要針對(duì)科技項(xiàng)目制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，避免科技項(xiàng)目受到風(fēng)險(xiǎn)的影響，造成不必要的損失，影響科技項(xiàng)目的成功率。樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、控制以及監(jiān)測(cè)工作，定期評(píng)審，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)每一階段的風(fēng)險(xiǎn)管理制定風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，完善風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制，將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)反饋給項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，并采取科學(xué)的措施對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。強(qiáng)化人力資源的風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅要對(duì)科技項(xiàng)目參與者的教育培訓(xùn)與考核，還需要對(duì)科技項(xiàng)目人員的身體情況、實(shí)際的工作能力、對(duì)職位的滿意度等進(jìn)行充分的了解，對(duì)科技項(xiàng)目管理人員的流動(dòng)情況進(jìn)行事先的估計(jì)，然后明確人員流動(dòng)的理由，在風(fēng)險(xiǎn)控制中明確人員流動(dòng)的原因，完善檔案管理，避免技術(shù)人員跳槽帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)強(qiáng)化人員的問(wèn)責(zé)制，保證科技項(xiàng)目人員能夠認(rèn)真工作。
2.4實(shí)現(xiàn)信息化的管理
應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)信息化的科技項(xiàng)目管理，建立完善的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的共享，促進(jìn)管理效果的順利實(shí)現(xiàn)。建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為系統(tǒng)的長(zhǎng)期保管提供基礎(chǔ)，促進(jìn)系統(tǒng)管理的完整。同時(shí)強(qiáng)化科技項(xiàng)目信息以及財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)合同、資源、質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)管理等，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的全面管理。
3結(jié)束語(yǔ)
