時間：2023-10-12 10:26:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟增長的代價，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：城市群;資源環(huán)境承載力;經(jīng)濟增長質(zhì)量
1.引言
隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，中國的城市化也進入了發(fā)展的快車道。1982 年至2010年，中國的城市化率年均增長1.03%，2013年中國的城市化率已達53.7%。城市群是城市化道路進程中的一種必然趨勢和高級階段，是發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟和城市區(qū)域化的必然產(chǎn)物，同時也推動著城市區(qū)域經(jīng)濟向更高水平發(fā)展。我國計劃形成包括沿海三大城市群和中原城市群等在內(nèi)的十大城市群，它們是我國經(jīng)濟發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)，將成為我國最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)和國民經(jīng)濟的十大支撐點。
城市群能否承擔帶動區(qū)域發(fā)展和國民經(jīng)濟提升的重要職能，取決于城市群的承載力――尤其是城市群資源環(huán)境承載力能否支撐其經(jīng)濟增長質(zhì)量的持續(xù)提升。自“十七大”起就提出了要“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”，把提高經(jīng)濟增長質(zhì)量放在增長速度之前，表明從一定意義上來說實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長已經(jīng)不難，解決經(jīng)濟增長中的矛盾與問題、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量才是我們當前所面臨的最大問題?！笆濉币?guī)劃指出，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展方式，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。然而，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，城市群的生態(tài)環(huán)境狀況不斷惡化，資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞日益凸顯，已威脅到區(qū)域甚至國家的安全和可持續(xù)發(fā)展。在這樣的環(huán)境和背景下，對城市群資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟質(zhì)量提升的分析研究，不僅能使對資源環(huán)境承載力的研究具有更重要的現(xiàn)實指導意義，還能夠讓我們觀察和把握到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中中國經(jīng)濟增長的現(xiàn)實狀態(tài)。
2.文獻綜述
2.1 城市群資源環(huán)境承載力的研究
20世紀 60 年代末到 70年代初，人類意識到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，“羅馬俱樂部”在其報告《增長的極限》中構(gòu)建了“世界模型” 對全球的資源環(huán)境與人類的關(guān)系進行評價，提出了經(jīng)濟的“零增長”發(fā)展模式。20世紀80年代，英國經(jīng)濟學家Slesser提出了新的計算資源環(huán)境承載力的方法――ECCO模型。90年代，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主Kenneth等發(fā)表了《經(jīng)濟增長、承載力和環(huán)境》一文引起了極大反響和廣泛關(guān)注。
20 世紀 90 年代以來，越來越多的國內(nèi)學者開始積極探討資源環(huán)境綜合承載力研究的理論和方法。王學軍（1992）提出了“地理環(huán)境人口承載潛力”這一概念，采用二級模糊綜合評判方法和層次分析法，從自然、社會、經(jīng)濟三個層面定量評價和分析了中國分省區(qū)的地理環(huán)境承載力潛力[1]。毛漢英（2001）等采用狀態(tài)空間法作為量度區(qū)域承載力的基本方法，將資源承載力、環(huán)境承載力、人類活動定義為三維空間狀態(tài)，定量地描述和測度區(qū)域承載力與承載狀態(tài)[2]。方創(chuàng)琳等（2003）采用多模型互補對接支持下的系統(tǒng)動力學模型，對綠洲系統(tǒng)“三生”（生態(tài)、生產(chǎn)、生活）承載力進行了多情景預測分析[3]。中國科學技術(shù)大會（2008）主編的《中國城市承載力機其危機管理研究報告》通過預警指標對京津冀、珠三角、長三角等主要城市群的土地資源、水資源、交通和環(huán)境承載力狀況進行評價。
2.2 經(jīng)濟增長質(zhì)量的研究
王積業(yè)（2000）認為經(jīng)濟增長是數(shù)量增長與質(zhì)量提高的統(tǒng)一。數(shù)量擴張的主要源泉是資本、勞動力等生產(chǎn)要素在數(shù)量上的不斷積累，質(zhì)量提高的重要源泉是資源利用的改進或要素生產(chǎn)率增加[4]。李岳平（2001）擬建立一套在定性規(guī)定上的、科學適用的質(zhì)量評估指標體系，從經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、技術(shù)進步的貢獻、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、居民生活和經(jīng)濟增長的代價等六個方面來衡量一國經(jīng)濟增長的質(zhì)量[5]。劉亞建（2002）認為經(jīng)濟增長質(zhì)量為單位經(jīng)濟增長率所含有的剩余產(chǎn)品量，并認為單位經(jīng)濟增長率中投入的資金物資越少，經(jīng)濟增長質(zhì)量越高[6]。
鈔小靜、康慧（2009）從經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)別與聯(lián)系入手，構(gòu)建測度經(jīng)濟增長質(zhì)量的指數(shù)，采用主成分分析法對中國1978～2007年經(jīng)濟增長質(zhì)量進行測度[7]。鈔小靜、任保平（2012）從經(jīng)濟增長質(zhì)量視角出發(fā)，采用國際規(guī)范的邏輯實證主義分析方法，以中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的省級面板數(shù)據(jù)為樣本對改革開放以來中國資源環(huán)境代價與經(jīng)濟增長質(zhì)量之間的關(guān)系進行理論研究與實證考察[8]。研究表明中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期資源環(huán)境代價與經(jīng)濟增長質(zhì)量之間存在顯著的正向關(guān)系。
3.以三個城市群為例的資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟增長質(zhì)量的協(xié)同分析
資源環(huán)境承載力是一個包含了資源和環(huán)境要素的綜合承載力概念，是指在一定的時期和一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在維持區(qū)域資源結(jié)構(gòu)符合持續(xù)發(fā)展需要，區(qū)域環(huán)境功能仍具有維持其穩(wěn)態(tài)效應能力的條件下，區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)所能承受人類各種社會經(jīng)濟活動的能力[9]。
根據(jù)上述定義我們可以看到資源環(huán)境承載力是一個多變量、多層次的動態(tài)系統(tǒng)，評價指標體系的構(gòu)建是建立在對研究對象認識的深入分析、比較和選擇制約因素的基礎(chǔ)上的，要充分考慮承載體與受載體之間的互動反饋方式、強度、潛力與相互替代等特點。本文在綜合借鑒毛漢英（2001）、李巖（2010）、畢明（2011）等人的研究成果的基礎(chǔ)上，所構(gòu)建的城市群資源環(huán)境承載力的評價指標體系包括資源承載力和人口與社會經(jīng)濟發(fā)展壓力兩大分項指標體系，這兩大分項指標體系又具體包括19個基礎(chǔ)操作指標，如表1所示。
從國內(nèi)外研究經(jīng)濟增長質(zhì)量的相關(guān)文獻來看，經(jīng)濟學家們已經(jīng)認識到了經(jīng)濟增長中數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，并提出要在數(shù)量基礎(chǔ)上注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量。依據(jù)國內(nèi)外對經(jīng)濟增長質(zhì)量的定義，經(jīng)濟增長質(zhì)量是經(jīng)濟的數(shù)量增長到一定階段的背景下，經(jīng)濟增長的效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、福利分配改善，創(chuàng)新能力提高，從而使經(jīng)濟增長能夠長期得以提高的結(jié)果[10]。在對經(jīng)濟增長質(zhì)量進行了廣義定性之后，筆者綜合借鑒李岳平（2000）和鈔小靜（2009）等人的研究成果，通過建立一個綜合的評價指標體系來對經(jīng)濟增長質(zhì)量進行量化，該指標體系包括經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長穩(wěn)定性、經(jīng)濟增長代價和居民生活水平四個主要方面，在這四個分項指標體系下又設定14個基礎(chǔ)指標，如表3所示。
在建立了評價指標體系的基礎(chǔ)上，本文以京津冀城市群、長三角城市群和關(guān)中城市群為例，對這三個地區(qū)2012年的指標數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和計算，分析和比較不同城市群的環(huán)境承載力和經(jīng)濟增長質(zhì)量的差別與聯(lián)系。之所以選取這三個城市群是因為它們分別是我國北部、南部和西部地區(qū)的典型代表，在資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展方面有較大的差異，因此具有較強的可比性。所用數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒2013》和《中國城市統(tǒng)計年鑒2013》。
從表3和表4可以看出，由于長三角和京津冀城市群面積較大，所以在資源儲量和地域面積的絕對量上占有優(yōu)勢，比如土地面積、水資源總量、主要能源儲量（關(guān)中地區(qū)數(shù)據(jù)缺失）和城市建設用地面積等方面。京津冀地區(qū)主要能源（石油、煤炭、天然氣）儲量最大，達30609.42億噸;人均GDP最大，但萬元GDP水耗也最多;森林覆蓋率、人均道路面積最少;經(jīng)濟發(fā)展的二元性較為突出（第一產(chǎn)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率的差距較大）;經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定和經(jīng)濟增長的高代價降低了經(jīng)濟增長質(zhì)量，但居民生活水平和福利分配狀況較好。長三角地區(qū)作為我國競爭力最強的城市群，資源承載力和經(jīng)濟增長質(zhì)量的總體狀況都優(yōu)于其他兩個城市群。2012年GDP產(chǎn)值達108905.27億元，第二、三 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達96.07%，并且在科學技術(shù)投入和成果方面最為突出，但付出的經(jīng)濟增長代價也最多;雖然長三角土地面積最大，但人口密度是京津冀和關(guān)中城市群的1.5和1.7倍;經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性都促進了經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升。關(guān)中城市群的森林覆蓋率和人均道路面積指數(shù)遙遙領(lǐng)先，并且污染物排放量最少，但大部分資源還是相對稀缺，資源承載力相對較弱;第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達，失業(yè)率、恩格爾系數(shù)和城鄉(xiāng)收入比與京津冀和長三角相比最高，在經(jīng)濟增長質(zhì)量方面遠遠落后于長三角和京津冀城市群。
4.結(jié)論
從以上分析我們可以看出，資源環(huán)境承載力強的城市群經(jīng)濟增長質(zhì)量相對較高，例如長
三角城市群;關(guān)中城市群無論是在資源環(huán)境方面還是經(jīng)濟發(fā)展方面都處于劣勢，并且二元結(jié)構(gòu)突出，但仍有其獨有的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢;京津冀城市群資源環(huán)境條件和承載能力相對較弱，所以經(jīng)濟增長質(zhì)量不及長三角地區(qū)。因此，城市群的資源環(huán)境承載力與其經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量之間具有一定的正相關(guān)性，經(jīng)濟發(fā)展的好壞依賴于該地區(qū)的自然環(huán)境。要追求經(jīng)濟的又好又快增長，就不能忽視支撐經(jīng)濟發(fā)展的條件和能力，不能盲目追求經(jīng)濟的數(shù)量增長，而要根據(jù)承載力狀況調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略目標由低成本擴張型向高效率創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略模式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略要素依賴由資源耗費型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略重點由經(jīng)濟主導型向經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)型發(fā)展轉(zhuǎn)型[11]，推動城市群的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 王學軍.地理環(huán)境人口承載潛力及其區(qū)際差異[J].地理科學，1992，12（4）：322-328.
[2] 毛漢英，余丹林.區(qū)域承載力定量研究方法探討[J].地球科學進展，2001，16（4）.
[3] 方創(chuàng)琳，鮑超，張傳國.干旱地區(qū)生態(tài)-生產(chǎn)-生活承載力變化情勢與演變情景分析[J].生態(tài)學報，2003，23（9）：1915-1923.
[4] 王積業(yè).關(guān)于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的宏觀思考[J].宏觀經(jīng)濟研究，2000，（1）：11-17.
[5] 李岳平.經(jīng)濟增長質(zhì)量評估體系及實證分析[J].江蘇統(tǒng)計，2001 （5）：19-22.
[6] 劉亞建.我國經(jīng)濟增長效率分析[J].思想戰(zhàn)線，2002，28（4）：30-33.
[7] [11] 鈔小靜，惠康.中國經(jīng)濟增長質(zhì)量的測度[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2009 （6）：75-86.
[8] 鈔小靜，任保平.資源環(huán)境約束下的中國經(jīng)濟增長質(zhì)量研究[J].中國人口資源與環(huán)境，2012，22（4）：102-107.
一 經(jīng)濟增長的評價指標：GDP的真實性
對經(jīng)濟增長質(zhì)量的評價離不開對經(jīng)濟增長速度的探討，GDP的增長率作為衡量經(jīng)濟增長速度的一個重要指標，它的真實性問題是至關(guān)重要的。但是在我國目前的特殊形勢下，對GDP的核算在理論上還有值得研究的地方。
（一）GDP的核算方法與核算制度存在著局限性
對GDP進行核算時采用的是“生產(chǎn)原則”而不是實現(xiàn)原則，即對成為積累進入存量的投資與現(xiàn)實使用未作區(qū)分，這種做法在我國當前的形勢下有很大的弊端。當今世界科技日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快，特別是在目前的買方市場形勢下，大部分商品供過于求，經(jīng)濟中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關(guān)部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明：供大于求的商品437種，占72.23%。大量的無效供給可能會成為永久的庫存或只能削價處理。對于這些進入庫存或削價處理的商品，在核算時已經(jīng)計入了GDP，但它們的價值卻無法實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn)，從而會造成GDP的虛假成份。
（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著失真的可能
一方面，隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的逐步深化，多種經(jīng)濟成份迅速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復雜，經(jīng)濟運行機制和利益格局發(fā)生了巨大變化，這使得統(tǒng)計對象更加廣泛、復雜、多變，給政府統(tǒng)計工作帶來了較大的困難。同時，我國現(xiàn)行的統(tǒng)計體制和統(tǒng)計調(diào)查方法體系沒有按市場規(guī)律作出及時的調(diào)整，基層統(tǒng)計力量過于薄弱，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)較低，這使得統(tǒng)計工作在一定程度上不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。因此，我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在失真的問題。
另一方面，由于統(tǒng)計法還沒有真正起到其監(jiān)督作用，致使我國大部分統(tǒng)計工作不具備完全的獨立性和超脫性，統(tǒng)計工作者的職業(yè)道德往往受利益驅(qū)使，統(tǒng)計的質(zhì)量與可靠性受到威脅。統(tǒng)計工作者的業(yè)績與當?shù)氐念I(lǐng)導緊密地聯(lián)系在一起，而領(lǐng)導干部的業(yè)績則與當?shù)厮鶆?chuàng)造的GDP聯(lián)系在一起，這些現(xiàn)實存在的行為機制客觀上強化了行政對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干預的行為，統(tǒng)計部門很難獨立地行使統(tǒng)計職權(quán)，在許多情況下都不得不從地方利益出發(fā)，屈從于領(lǐng)導的意志而人為地臆造數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸過程中的中間扭曲。
二 經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性：經(jīng)濟增長波動率分析
經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性是經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要標志之一，一般用經(jīng)濟增長波動率來反映：
本年經(jīng)濟增長率－上年經(jīng)濟增長率
經(jīng)濟增長波動率＝──────────────────
上年經(jīng)濟增長率
從1985年到2000年經(jīng)濟增長的實際情況來看，我國經(jīng)濟波動較大，但自1993年以來波動率基本上維持在-0.02～0.02之間，可見我國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性有了較大的提高。
穩(wěn)定的經(jīng)濟增長之所以是經(jīng)濟高質(zhì)量增長的重要內(nèi)容，是因為：過度的經(jīng)濟波動對經(jīng)濟的動態(tài)效率損害很大，一是破壞了經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在機制，造成社會資源的巨大浪費，從而影響經(jīng)濟增長的持續(xù)性；二是加大了宏觀經(jīng)濟運行的潛在風險，經(jīng)濟過熱往往導致通貨膨脹，經(jīng)濟過冷又會造成高失業(yè)率。此外，它對人們特別是窮人會造成超乎常規(guī)的影響，一方面是因為窮人幾乎沒有什么資本來對付經(jīng)濟的沖擊，他們要維持消費水平的穩(wěn)定將比富人遇到更多困難。在那些社會安全網(wǎng)絡還不太健全的國家，這種影響可能尤為嚴重（Furman和Stiglitz1998）。另一方面是由于替代性選擇的缺乏，窮人經(jīng)常從事那些最容易受到經(jīng)濟波動影響的工作，比如農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)。因此，一場經(jīng)濟危機會嚴重地惡化他們的人力和自然資產(chǎn)，使他們在其后的繁榮中也得不到好處。
附圖
注：根據(jù)2001年《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算制作。
三 經(jīng)濟增長的內(nèi)在保障：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性
我國在經(jīng)歷了幾十年的高速經(jīng)濟增長后，經(jīng)濟中出現(xiàn)了過剩的局面，但這種經(jīng)濟過剩只是一種低水平的相對過剩，具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，其產(chǎn)生的根本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：(1)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。1998年我國三次產(chǎn)業(yè)各自占GDP的比重為18:49:33，而同期高收入國家為5:30:65，中等收入國家為9:33:58，低收入國家為23:39:38，（注：世界銀行，2000年世界發(fā)展指標，中國財政經(jīng)濟出版社，2000年12月，第186頁.）我國大致處于中等收入和低收入國家之間。(2)產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟效益差。20世紀80年代中期以來，各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中沒有充分考慮地區(qū)特點和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，肓目引進、肓目投資、重復建設，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“大而全”、“小而全”的封閉狀態(tài)。例如，汽車工業(yè)在被國家列為支柱產(chǎn)業(yè)后，全國幾乎所有的省市在“九五”規(guī)劃中都將其列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甚至一些縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也上資本、技術(shù)密集型的汽車、摩托車項目，目前地區(qū)趨同率已達70%以上。（注：機械工業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2000年8月18日.）據(jù)財政部一份報告測算，進入90年代后，地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)與全國工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率達90%以上的省、市、區(qū)有22個，比80年代增加6.9個百分點；中部地區(qū)和東部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為93%；西部地區(qū)與中部地區(qū)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為97%。（注：中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的問題和對策，國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2002年2月8日.）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度相似與雷同，使企業(yè)規(guī)模過小、數(shù)量多，生產(chǎn)分散，集中化程度低，難以取得規(guī)模經(jīng)濟效益，最終導致社會資源配置效益降低，大量生產(chǎn)能力閑置。(3)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在所有工業(yè)設備中，目前技術(shù)經(jīng)濟性能比較先進的只占1/3，其中達到國際20世紀80年代先進水平的僅占13%，達到或接近國內(nèi)先進水平的不足22%；性能落后的占2/3。（注：吳鐵軍，論“十五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，經(jīng)濟經(jīng)緯，2001年第1期.）
合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟高質(zhì)量增長的前提，這表現(xiàn)在：其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)在很大程度上決定了社會資源配置的效果，并最終制約著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展程度。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必會造成資源的浪費，也無法取得規(guī)模效益，從而導致社會生產(chǎn)率低下。此時的經(jīng)濟增長基本上是靠增加投入而不是靠結(jié)構(gòu)效益來取得的，顯然不是高質(zhì)量的增長。其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理必然會導致經(jīng)濟活動所創(chuàng)造的GDP的結(jié)構(gòu)不合理，這時的經(jīng)濟增長雖然能夠提供更多的產(chǎn)品和服務，卻無法很好地滿足人們的需求。在大量低效供給的情況下，人們的選擇范圍小了，此時的購買也就無法充分反映其真正意愿?？梢?，如果GDP的結(jié)構(gòu)與人們的需求結(jié)構(gòu)錯位，GDP的大小就不能反映人們從中獲得的福利，經(jīng)濟增長也就不會給人們帶來相同的福利的增加。
四 經(jīng)濟增長的物質(zhì)基礎(chǔ)：資源和環(huán)境的代價
自然資源的枯竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化會造成人們生活質(zhì)量的迅速下降，因此在評價經(jīng)濟增長質(zhì)量的同時一定不能忽略經(jīng)濟增長所帶來的資源環(huán)境代價。從下面的資料可以看出我國在經(jīng)歷了20年的高速增長和人均收入翻兩番之后，我國為之付出的資源和環(huán)境代價。
迅速的城市化和工業(yè)化產(chǎn)生了大量的空氣和水污染，導致了大氣和水環(huán)境質(zhì)量的下降。從城市大氣質(zhì)量來看，1995年以空氣中總懸浮物濃度測算的全球20個污染最重的城市中，有15個城市在中國（世界銀行1999）（注：世界銀行，增長的質(zhì)量，中國財政經(jīng)濟出版社，2001年3月，第85頁.），其中一些大城市，空氣中總懸浮顆粒物和二氧化硫的濃度超過世界衛(wèi)生組織推薦標準的2到5倍。政府的最新資料顯示，目前已有29%的國土面積受到酸雨的影響；水污染的范圍在擴大，1995年全國135條受監(jiān)測的城市河段中，有52條已受到嚴重污染，其水質(zhì)連灌溉標準都達不到，危害之大，令人震驚。我國的大氣與水污染，尤其是細微大氣顆粒物對人體健康的危害每年至少達540億美元（相當于人民幣4509億元），幾乎是1995年國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。（注：世界銀行，碧水藍天：展望21世紀的中國環(huán)境，中國財政經(jīng)濟出版社，1997年9月，第1-6頁.）
另外，我國的森林經(jīng)過長期的砍伐、開荒和非法征占，原始森林已所剩無幾，整個森林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)殘破；天然草地由于長期超載放牧、毀草開荒、亂采濫挖野生植物、淘金開礦，草原生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)并繼續(xù)處于大面積退化之中。據(jù)國家環(huán)?？偩?000年《中國環(huán)境狀況公報》，中國90%的草地不同程度的退化，其中中度退化以上草地面積已占半數(shù)。全國“三化”（退化、沙化、堿化）草地面積已達1.35億公頃，并且還以每年200萬公頃的速度增加。（注：楊東平，中國：21世紀生存空間，西苑出版社，2001年10月，第302頁.）目前我國水土流失面積占國土面積的38.2%，荒漠化土地面積已占國土總面積的27.3%.（注：世界銀行，碧水藍天：展望21世紀的中國環(huán)境，中國財政經(jīng)濟出版社，1997年9月，第6頁.）
GDP雖然扣除了一國經(jīng)濟增長過程中的中間投入，即在生產(chǎn)過程中消耗轉(zhuǎn)換的貨物和服務的價值，但并沒有扣除為謀求增長而造成的資源和環(huán)境代價。所謂資源和環(huán)境代價，就是指經(jīng)濟增長過程中因生產(chǎn)和消費所造成的自然資源消耗成本和環(huán)境質(zhì)量退化成本等，因此用現(xiàn)行的GDP來衡量經(jīng)濟增長有很大的局限性。忽視資源和環(huán)境代價的經(jīng)濟增長給自然資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力，嚴重地損害了經(jīng)濟可持續(xù)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)，也大大降低了人們特別是子孫后代的福利水平，這種經(jīng)濟增長顯然是低質(zhì)量的增長。這也是現(xiàn)在各國重視綠色GDP計算、強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本原因所在。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長；質(zhì)量評價；評價指標
Abstract: The impact of economic development is the result of the growth process， not just the quality of its speed， as the impact on human health and life expectancy is not just the quality of diet food quantity， this is what we should correctly understand and evaluate the quality of economic growth The reason why. To bring the quality of economic growth， people tend to think of the benefits of economic growth area. However， since China’s reform and opening-up rapid economic growth brought about by a series of consequences， including the quality of economic growth far more than the contents of the case. At present， the formation of a buyer’s market， the depletion of natural resources， environmental deterioration in the quality of， the growing gap between rich and poor is becoming increasingly severe， and so on so that we have to re-examine the issue of the quality of economic growth.
Key words: economic growth; quality evaluation; evaluation
一 經(jīng)濟增長的評價指標：GDP的真實性
對經(jīng)濟增長質(zhì)量的評價離不開對經(jīng)濟增長速度的探討，GDP的增長率作為衡量經(jīng)濟增長速度的一個重要指標，它的真實性問題是至關(guān)重要的。但是在我國目前的特殊形勢下，對GDP的核算在理論上還有值得研究的地方。
（一）GDP的核算方法與核算制度存在著局限性
對GDP進行核算時采用的是“生產(chǎn)原則”而不是實現(xiàn)原則，即對成為積累進入存量的投資與現(xiàn)實使用未作區(qū)分，這種做法在我國當前的形勢下有很大的弊端。當今世界科技日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快，特別是在目前的買方市場形勢下，大部分商品供過于求，經(jīng)濟中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關(guān)部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明：供大于求的商品437種，占72.23%。大量的無效供給可能會成為永久的庫存或只能削價處理。對于這些進入庫存或削價處理的商品，在核算時已經(jīng)計入了GDP，但它們的價值卻無法實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn)，從而會造成GDP的虛假成份。
（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著失真的可能
一方面，隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的逐步深化，多種經(jīng)濟成份迅速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復雜，經(jīng)濟運行機制和利益格局發(fā)生了巨大變化，這使得統(tǒng)計對象更加廣泛、復雜、多變，給政府統(tǒng)計工作帶來了較大的困難。同時，我國現(xiàn)行的統(tǒng)計體制和統(tǒng)計調(diào)查方法體系沒有按市場規(guī)律作出及時的調(diào)整，基層統(tǒng)計力量過于薄弱，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)較低，這使得統(tǒng)計工作在一定程度上不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。因此，我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在失真的問題。
另一方面，由于統(tǒng)計法還沒有真正起到其監(jiān)督作用，致使我國大部分統(tǒng)計工作不具備完全的獨立性和超脫性，統(tǒng)計工作者的職業(yè)道德往往受利益驅(qū)使，統(tǒng)計的質(zhì)量與可靠性受到威脅。統(tǒng)計工作者的業(yè)績與當?shù)氐念I(lǐng)導緊密地聯(lián)系在一起，而領(lǐng)導干部的業(yè)績則與當?shù)厮鶆?chuàng)造的GDP聯(lián)系在一起，這些現(xiàn)實存在的行為機制客觀上強化了行政對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干預的行為，統(tǒng)計部門很難獨立地行使統(tǒng)計職權(quán)，在許多情況下都不得不從地方利益出發(fā)，屈從于領(lǐng)導的意志而人為地臆造數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸過程中的中間扭曲。
二 經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性：經(jīng)濟增長波動率分析
經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性是經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要標志之一，一般用經(jīng)濟增長波動率來反映：
本年經(jīng)濟增長率－上年經(jīng)濟增長率
經(jīng)濟增長波動率＝──────────────────
上年經(jīng)濟增長率
從1985年到2000年經(jīng)濟增長的實際情況來看，我國經(jīng)濟波動較大，但自1993年以來波動率基本上維持在-0.02～0.02之間，可見我國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性有了較大的提高。
穩(wěn)定的經(jīng)濟增長之所以是經(jīng)濟高質(zhì)量增長的重要內(nèi)容，是因為：過度的經(jīng)濟波動對經(jīng)濟的動態(tài)效率損害很大，一是破壞了經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在機制，造成社會資源的巨大浪費，從而影響經(jīng)濟增長的持續(xù)性；二是加大了宏觀經(jīng)濟運行的潛在風險，經(jīng)濟過熱往往導致通貨膨脹，經(jīng)濟過冷又會造成高失業(yè)率。此外，它對人們特別是窮人會造成超乎常規(guī)的影響，一方面是因為窮人幾乎沒有什么資本來對付經(jīng)濟的沖擊，他們要維持消費水平的穩(wěn)定將比富人遇到更多困難。在那些社會安全網(wǎng)絡還不太健全的國家，這種影響可能尤為嚴重（Furman和Stiglitz1998）。另一方面是由于替代性選擇的缺乏，窮人經(jīng)常從事那些最容易受到經(jīng)濟波動影響的工作，比如農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)。因此，一場經(jīng)濟危機會嚴重地惡化他們的人力和自然資產(chǎn)，使他們在其后的繁榮中也得不到好處。
三 經(jīng)濟增長的物質(zhì)基礎(chǔ)：資源和環(huán)境的代價
自然資源的枯竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化會造成人們生活質(zhì)量的迅速下降，因此在評價經(jīng)濟增長質(zhì)量的同時一定不能忽略經(jīng)濟增長所帶來的資源環(huán)境代價。從下面的資料可以看出我國在經(jīng)歷了20年的高速增長和人均收入翻兩番之后，我國為之付出的資源和環(huán)境代價。
迅速的城市化和工業(yè)化產(chǎn)生了大量的空氣和水污染，導致了大氣和水環(huán)境質(zhì)量的下降。從城市大氣質(zhì)量來看，1995年以空氣中總懸浮物濃度測算的全球20個污染最重的城市中，有15個城市在中國（世界銀行1999）（注：世界銀行，增長的質(zhì)量，中國財政經(jīng)濟出版社，2001年3月，第85頁.），其中一些大城市，空氣中總懸浮顆粒物和二氧化硫的濃度超過世界衛(wèi)生組織推薦標準的2到5倍。政府的最新資料顯示，目前已有29%的國土面積受到酸雨的影響；水污染的范圍在擴大，1995年全國135條受監(jiān)測的城市河段中，有52條已受到嚴重污染，其水質(zhì)連灌溉標準都達不到，危害之大，令人震驚。我國的大氣與水污染，尤其是細微大氣顆粒物對人體健康的危害每年至少達540億美元（相當于人民幣4509億元），幾乎是1995
年國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。（注：世界銀行，碧水藍天：展望21世紀的中國環(huán)境，中國財政經(jīng)濟出版社，1997年9月，第1-6頁.）
另外，我國的森林經(jīng)過長期的砍伐、開荒和非法征占，原始森林已所剩無幾，整個森林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)殘破；天然草地由于長期超載放牧、毀草開荒、亂采濫挖野生植物、淘金開礦，草原生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)并繼續(xù)處于大面積退化之中。據(jù)國家環(huán)?？偩?000年《中國環(huán)境狀況公報》，中國90%的草地不同程度的退化，其中中度退化以上草地面積已占半數(shù)。全國“三化”（退化、沙化、堿化）草地面積已達1.35億公頃，并且還以每年200萬公頃的速度增加。（注：楊東平，中國：21世紀生存空間，西苑出版社，2001年10月，第302頁.）目前我國水土流失面積占國土面積的38.2%，荒漠化土地面積已占國土總面積的27.3%.（注：世界銀行，碧水藍天：展望21世紀的中國環(huán)境，中國財政經(jīng)濟出版社，1997年9月，第6頁.）
GDP雖然扣除了一國經(jīng)濟增長過程中的中間投入，即在生產(chǎn)過程中消耗轉(zhuǎn)換的貨物和服務的價值，但并沒有扣除為謀求增長而造成的資源和環(huán)境代價。所謂資源和環(huán)境代價，就是指經(jīng)濟增長過程中因生產(chǎn)和消費所造成的自然資源消耗成本和環(huán)境質(zhì)量退化成本等，因此用現(xiàn)行的GDP來衡量經(jīng)濟增長有很大的局限性。忽視資源和環(huán)境代價的經(jīng)濟增長給自然資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力，嚴重地損害了經(jīng)濟可持續(xù)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)，也大大降低了人們特別是子孫后代的福利水平，這種經(jīng)濟增長顯然是低質(zhì)量的增長。這也是現(xiàn)在各國重視綠色GDP計算、強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本原因所在。
【關(guān)鍵詞】包容性增長 時代價值 實踐取向 小康社會 改善民生
一、引言
包容性增長最早提出于2010年，該理念強調(diào)改善民生，注重經(jīng)濟社會發(fā)展和促進社會公平正義，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果，對我國經(jīng)濟社會建設具有重要的指導作用。同時，包容性增長也具有其豐富的時代價值和實踐取向，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針之一，下面將對該問題進行探討分析。
二、包容性增長的概念與特征
（1）概念。包容性增長是一種新的增長觀念，具體來說，它是指社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟增長不同的是，包容性增長更加倡導的是機會平等的增長，最為基本的含義是公平合理的分享經(jīng)濟增長成果，該理念的提出對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的指導作用。
（2）特征。包容性增長的提出對具體工作有著重要指導作用，它具有自身顯著的特征，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，包容性增長倡導機會平等的增長，減少機會不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)，為每個人的發(fā)展提供平等機會。其次，包容性增長倡導經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展?？s小人與人之間的差距，促進社會和諧，同時在經(jīng)濟發(fā)展的時候需要重視生態(tài)環(huán)境的保護，降低環(huán)境污染，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。最后，包容性增長倡導公平合理分享經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長成果不能為某部分社會成員所占有，而應該公平分享成果，讓廣大人們受到實惠，促進人們生活水平的提高，讓人們共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。
三、包容性增長的時代價值
（1）我國國情發(fā)展的必然要求。自改革開放以來，我國經(jīng)濟社會取得了飛速發(fā)展，綜合國力不斷提高，人們生活質(zhì)量得到不斷改善。但我國人口數(shù)量多，人口素質(zhì)有待進一步提高。東部、中部、西部經(jīng)濟社會發(fā)展存在較大的差距，城市和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，不同行業(yè)工作人員的收入差距較大，并且呈現(xiàn)擴大趨勢。另外，經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的資源、能源消耗量大，環(huán)境污染問題依然突出。在日常生活中，人們的社會公平感在減弱，不公平、不平等現(xiàn)象依然存在。一些社會成員獲取高額的收入，一些社會行業(yè)獲取高額利潤，使其他社會成員和行業(yè)失去與之同等的機會。這些問題的存在要求在經(jīng)濟社會發(fā)展中采取新理念，新方法，而包容性增長正好適應這種需要，提出該理念，運用該理念指導經(jīng)濟發(fā)展是我國國情發(fā)展的必然要求。
（2）構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會，就要縮小貧富差距，為每個人的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，讓每個人的機會平等，能夠在自己的工作崗位上發(fā)揮自己的聰明才智。樹立包容性增長觀念，通過采取相應的措施，為每個人的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，讓人們的機會均等，讓每個人都能夠享受改革發(fā)展的成果，有利于緩和社會矛盾，和諧人際關(guān)系，使得經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的各項矛盾得到有效解決，推動和諧社會的構(gòu)建。
（3）建設小康社會的現(xiàn)實需要。自改革開放以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國總體上步入小康社會。但必須清楚認識到存在的不足，目前的小康水平低，不全面，發(fā)展不平衡，必須采取有效的措施，實現(xiàn)更高層次的小康。實現(xiàn)這個目標的任務是十分艱巨的，需要經(jīng)過不斷的探索與努力。目前我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在擴大，教育、就業(yè)、社會保障、住房、收入分配等領(lǐng)域存在不足，這些問題的存在制約了全面小康社會的建成。為了改變這些情況，妥善解決邁向更高層次小康水平存在的問題，需要采取有效的措施，按照包容性增長的要求，制定有效的發(fā)展措施和計劃，促進社會全面進步，為每個社會成員的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件，從而建設更高層次的小康社會。
四、包容性增長的實踐取向
（1）堅持以經(jīng)濟建設為中心。包容性增長一種新的指導理念，在落實這項理念與措施的時候，應該堅持增長的理念，將經(jīng)濟建設作為中心任務，保持經(jīng)濟社會的平穩(wěn)快速發(fā)展，促進經(jīng)濟總量的增長，不斷將蛋糕做大，才能落實包容性增長的物資基礎(chǔ)，同時也為解決發(fā)展過程中存在的問題提供支持。
（2）注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。落實包容性增長，如果僅僅只是追求經(jīng)濟增長的速度還是遠遠不夠的，該理念對增長速度有一定的要求，但更加注重經(jīng)濟增長的可持續(xù)和協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟發(fā)展過程中需要降低資源能源消耗，縮小東部、西部、中部之間的差距，合理調(diào)節(jié)收入分配，縮小社會成員收入分配的差距，讓社會成員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
（3）更加關(guān)注社會公平問題。讓一部分人先富起來的指導思想在激發(fā)社會成員的積極性，推動中國經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。但同時我們也應該看到在經(jīng)濟社會發(fā)展中，不平衡現(xiàn)象，貧富差距擴大現(xiàn)象仍然存在，甚至這種趨勢出現(xiàn)進一步擴大的情況。而包容性增長將公平正義作為重要的目標追求，要求在經(jīng)濟社會發(fā)展中更加關(guān)注公平問題，將權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平作為主要內(nèi)容，完善社會保障體系，建立公平的收入分配格局，并完善規(guī)章制度，加大各項政策措施的執(zhí)行力度，促進整個社會的公平正義。
（4）重視采取措施改善民生。改善民生，解決人們的就業(yè)問題是實現(xiàn)包容性增長的要求。要通過采取相應的措施，增加就業(yè)崗位，為人們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，從而提高人們的收入水平，讓人們通過自己的努力改善經(jīng)濟狀況，享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的果實。另一方面要重視提高勞動者的素質(zhì)，使他們更好的適應工作崗位的需要，在自己的崗位上充分發(fā)揮自己的聰明才智。此外，還要建立完善的社會保障體系，完善社會保險、救濟、福利等各項措施，讓人們享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，促進生活水平的提高。
五、結(jié)束語
總而言之，包容性增長理念的提出對經(jīng)濟社會建設有著積極的指導作用。今后在實際工作中，應該將其作為指導方針，并注重采取相應的措施，堅持以經(jīng)濟建設為中心，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改善民生，并關(guān)注社會的公平正義，從而更好的推動經(jīng)濟社會發(fā)展，讓全體社會成員共享改革發(fā)展成果。
參考文獻：
一經(jīng)濟增長的評價指標：GDP的真實性
對經(jīng)濟增長質(zhì)量的評價離不開對經(jīng)濟增長速度的探討，GDP的增長率作為衡量經(jīng)濟增長速度的一個重要指標，它的真實性問題是至關(guān)重要的。但是在我國目前的特殊形勢下，對GDP的核算在理論上還有值得研究的地方。
（一）GDP的核算方法與核算制度存在著局限性
對GDP進行核算時采用的是“生產(chǎn)原則”而不是實現(xiàn)原則，即對成為積累進入存量的投資與現(xiàn)實使用未作區(qū)分，這種做法在我國當前的形勢下有很大的弊端。當今世界科技日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快，特別是在目前的買方市場形勢下，大部分商品供過于求，經(jīng)濟中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關(guān)部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明：供大于求的商品437種，占72.23%。大量的無效供給可能會成為永久的庫存或只能削價處理。對于這些進入庫存或削價處理的商品，在核算時已經(jīng)計入了GDP，但它們的價值卻無法實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn)，從而會造成GDP的虛假成份。
（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著失真的可能
一方面，隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的逐步深化，多種經(jīng)濟成份迅速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復雜，經(jīng)濟運行機制和利益格局發(fā)生了巨大變化，這使得統(tǒng)計對象更加廣泛、復雜、多變，給政府統(tǒng)計工作帶來了較大的困難。同時，我國現(xiàn)行的統(tǒng)計體制和統(tǒng)計調(diào)查方法體系沒有按市場規(guī)律作出及時的調(diào)整，基層統(tǒng)計力量過于薄弱，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)較低，這使得統(tǒng)計工作在一定程度上不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。因此，我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在失真的問題。
另一方面，由于統(tǒng)計法還沒有真正起到其監(jiān)督作用，致使我國大部分統(tǒng)計工作不具備完全的獨立性和超脫性，統(tǒng)計工作者的職業(yè)道德往往受利益驅(qū)使，統(tǒng)計的質(zhì)量與可靠性受到威脅。統(tǒng)計工作者的業(yè)績與當?shù)氐念I(lǐng)導緊密地聯(lián)系在一起，而領(lǐng)導干部的業(yè)績則與當?shù)厮鶆?chuàng)造的GDP聯(lián)系在一起，這些現(xiàn)實存在的行為機制客觀上強化了行政對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干預的行為，統(tǒng)計部門很難獨立地行使統(tǒng)計職權(quán)，在許多情況下都不得不從地方利益出發(fā)，屈從于領(lǐng)導的意志而人為地臆造數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸過程中的中間扭曲。
二經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性：經(jīng)濟增長波動率分析
經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性是經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要標志之一，一般用經(jīng)濟增長波動率來反映：
本年經(jīng)濟增長率－上年經(jīng)濟增長率
經(jīng)濟增長波動率＝──────────────────
上年經(jīng)濟增長率
從1985年到2000年經(jīng)濟增長的實際情況來看，我國經(jīng)濟波動較大，但自1993年以來波動率基本上維持在-0.02～0.02之間，可見我國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性有了較大的提高。
穩(wěn)定的經(jīng)濟增長之所以是經(jīng)濟高質(zhì)量增長的重要內(nèi)容，是因為：過度的經(jīng)濟波動對經(jīng)濟的動態(tài)效率損害很大，一是破壞了經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在機制，造成社會資源的巨大浪費，從而影響經(jīng)濟增長的持續(xù)性；二是加大了宏觀經(jīng)濟運行的潛在風險，經(jīng)濟過熱往往導致通貨膨脹，經(jīng)濟過冷又會造成高失業(yè)率。此外，它對人們特別是窮人會造成超乎常規(guī)的影響，一方面是因為窮人幾乎沒有什么資本來對付經(jīng)濟的沖擊，他們要維持消費水平的穩(wěn)定將比富人遇到更多困難。在那些社會安全網(wǎng)絡還不太健全的國家，這種影響可能尤為嚴重（Furman和Stiglitz1998）。另一方面是由于替代性選擇的缺乏，窮人經(jīng)常從事那些最容易受到經(jīng)濟波動影響的工作，比如農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)。因此，一場經(jīng)濟危機會嚴重地惡化他們的人力和自然資產(chǎn)，使他們在其后的繁榮中也得不到好處。
附圖
注：根據(jù)2001年《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算制作。
三經(jīng)濟增長的內(nèi)在保障：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性
我國在經(jīng)歷了幾十年的高速經(jīng)濟增長后，經(jīng)濟中出現(xiàn)了過剩的局面，但這種經(jīng)濟過剩只是一種低水平的相對過剩，具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，其產(chǎn)生的根本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：(1)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。1998年我國三次產(chǎn)業(yè)各自占GDP的比重為18:49:33，而同期高收入國家為5:30:65，中等收入國家為9:33:58，低收入國家為23:39:38，（注：世界銀行，2000年世界發(fā)展指標，中國財政經(jīng)濟出版社，2000年12月，第186頁.）我國大致處于中等收入和低收入國家之間。(2)產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟效益差。20世紀80年代中期以來，各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中沒有充分考慮地區(qū)特點和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，肓目引進、肓目投資、重復建設，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“大而全”、“小而全”的封閉狀態(tài)。例如，汽車工業(yè)在被國家列為支柱產(chǎn)業(yè)后，全國幾乎所有的省市在“九五”規(guī)劃中都將其列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甚至一些縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也上資本、技術(shù)密集型的汽車、摩托車項目，目前地區(qū)趨同率已達70%以上。（注：機械工業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2000年8月18日.）據(jù)財政部一份報告測算，進入90年代后，地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)與全國工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率達90%以上的省、市、區(qū)有22個，比80年代增加6.9個百分點；中部地區(qū)和東部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為93%；西部地區(qū)與中部地區(qū)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為97%。（注：中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的問題和對策，國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2002年2月8日.）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度相似與雷同，使企業(yè)規(guī)模過小、數(shù)量多，生產(chǎn)分散，集中化程度低，難以取得規(guī)模經(jīng)濟效益，最終導致社會資源配置效益降低，大量生產(chǎn)能力閑置。(3)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在所有工業(yè)設備中，目前技術(shù)經(jīng)濟性能比較先進的只占1/3，其中達到國際20世紀80年代先進水平的僅占13%，達到或接近國內(nèi)先進水平的不足22%；性能落后的占2/3。（注：吳鐵軍，論“十五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，經(jīng)濟經(jīng)緯，2001年第1期.）
合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟高質(zhì)量增長的前提，這表現(xiàn)在：其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)在很大程度上決定了社會資源配置的效果，并最終制約著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展程度。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必會造成資源的浪費，也無法取得規(guī)模效益，從而導致社會生產(chǎn)率低下。此時的經(jīng)濟增長基本上是靠增加投入而不是靠結(jié)構(gòu)效益來取得的，顯然不是高質(zhì)量的增長。其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理必然會導致經(jīng)濟活動所創(chuàng)造的GDP的結(jié)構(gòu)不合理，這時的經(jīng)濟增長雖然能夠提供更多的產(chǎn)品和服務，卻無法很好地滿足人們的需求。在大量低效供給的情況下，人們的選擇范圍小了，此時的購買也就無法充分反映其真正意愿?？梢姡绻鸊DP的結(jié)構(gòu)與人們的需求結(jié)構(gòu)錯位，GDP的大小就不能反映人們從中獲得的福利，經(jīng)濟增長也就不會給人們帶來相同的福利的增加。
四經(jīng)濟增長的物質(zhì)基礎(chǔ)：資源和環(huán)境的代價
自然資源的枯竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化會造成人們生活質(zhì)量的迅速下降，因此在評價經(jīng)濟增長質(zhì)量的同時一定不能忽略經(jīng)濟增長所帶來的資源環(huán)境代價。從下面的資料可以看出我國在經(jīng)歷了20年的高速增長和人均收入翻兩番之后，我國為之付出的資源和環(huán)境代價。
迅速的城市化和工業(yè)化產(chǎn)生了大量的空氣和水污染，導致了大氣和水環(huán)境質(zhì)量的下降。從城市大氣質(zhì)量來看，1995年以空氣中總懸浮物濃度測算的全球20個污染最重的城市中，有15個城市在中國（世界銀行1999）（注：世界銀行，增長的質(zhì)量，中國財政經(jīng)濟出版社，2001年3月，第85頁.），其中一些大城市，空氣中總懸浮顆粒物和二氧化硫的濃度超過世界衛(wèi)生組織推薦標準的2到5倍。政府的最新資料顯示，目前已有29%的國土面積受到酸雨的影響；水污染的范圍在擴大，1995年全國135條受監(jiān)測的城市河段中，有52條已受到嚴重污染，其水質(zhì)連灌溉標準都達不到，危害之大，令人震驚。我國的大氣與水污染，尤其是細微大氣顆粒物對人體健康的危害每年至少達540億美元（相當于人民幣4509億元），幾乎是1995年國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。（注：世界銀行，碧水藍天：展望21世紀的中國環(huán)境，中國財政經(jīng)濟出版社，1997年9月，第1-6頁.）
另外，我國的森林經(jīng)過長期的砍伐、開荒和非法征占，原始森林已所剩無幾，整個森林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)殘破；天然草地由于長期超載放牧、毀草開荒、亂采濫挖野生植物、淘金開礦，草原生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)并繼續(xù)處于大面積退化之中。據(jù)國家環(huán)?？偩?000年《中國環(huán)境狀況公報》，中國90%的草地不同程度的退化，其中中度退化以上草地面積已占半數(shù)。全國“三化”（退化、沙化、堿化）草地面積已達1.35億公頃，并且還以每年200萬公頃的速度增加。（注：楊東平，中國：21世紀生存空間，西苑出版社，2001年10月，第302頁.）目前我國水土流失面積占國土面積的38.2%，荒漠化土地面積已占國土總面積的27.3%.（注：世界銀行，碧水藍天：展望21世紀的中國環(huán)境，中國財政經(jīng)濟出版社，1997年9月，第6頁.）
GDP雖然扣除了一國經(jīng)濟增長過程中的中間投入，即在生產(chǎn)過程中消耗轉(zhuǎn)換的貨物和服務的價值，但并沒有扣除為謀求增長而造成的資源和環(huán)境代價。所謂資源和環(huán)境代價，就是指經(jīng)濟增長過程中因生產(chǎn)和消費所造成的自然資源消耗成本和環(huán)境質(zhì)量退化成本等，因此用現(xiàn)行的GDP來衡量經(jīng)濟增長有很大的局限性。忽視資源和環(huán)境代價的經(jīng)濟增長給自然資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力，嚴重地損害了經(jīng)濟可持續(xù)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)，也大大降低了人們特別是子孫后代的福利水平，這種經(jīng)濟增長顯然是低質(zhì)量的增長。這也是現(xiàn)在各國重視綠色GDP計算、強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本原因所在。
五經(jīng)濟增長的終極目標：生活質(zhì)量問題
聯(lián)合國出版的《1995年人類發(fā)展報告》中指出：“如果增長沒有被轉(zhuǎn)化到人民生活中，它的意義何在。”因此，評價經(jīng)濟增長的質(zhì)量，我們同樣不能忽視經(jīng)濟增長所帶來的一些社會問題（如失業(yè)程度、收入分配狀況等），它是影響人民生活質(zhì)量的重要方面。在幾十年強勁的經(jīng)濟增長過后，我國相當大的一部分人并沒有感覺到生活質(zhì)量有明顯的提高。究其原因，是因為伴隨著經(jīng)濟增長，我國社會出現(xiàn)了兩大困境：居高不下的失業(yè)率和越來越不平等的收入分配狀況。
充分就業(yè)與經(jīng)濟增長之間具有較大的一致性，一般來說，隨著經(jīng)濟增長會提供更多的就業(yè)機會。但它們之間并非沒有矛盾，因為經(jīng)濟增長以技術(shù)進步為前提，因而會引起技術(shù)性失業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，這幾年我國每年下崗職工大約為650萬左右，每年國家通過各種渠道安置200-300萬，也就是說每年我國將有400萬左右的下崗職工加入失業(yè)大軍行列。另外，據(jù)專家估計，依我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和耕地面積情況，農(nóng)村僅需不到2億左右的勞動力，而目前農(nóng)村勞動力（轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的除外）為3.3億左右。大量剩余勞動力聚集在有限的耕地上，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入極其低下。我國統(tǒng)計失業(yè)率通常只有3.5%左右，而實際失業(yè)率即使取一個保守的數(shù)字也可達8%。（注：李華強等，試論我國目前宏觀經(jīng)濟存在的七大問題，山西統(tǒng)計，2001年第6期.）如此之高的失業(yè)率大大削弱了經(jīng)濟增長給人們帶來的成就感和幸福感，經(jīng)濟發(fā)展中的“馬太效應”——富者愈富，貧者愈貧現(xiàn)象也表現(xiàn)得越來越突出。
伴隨著高速的經(jīng)濟增長，我國的收入分配格局呈現(xiàn)出越來越不合理的趨勢。收入差距特別是城鄉(xiāng)差距在日益擴大，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入相比，1990年為2.17倍，1998年為2.51倍，1999年為2.65倍。由于城鎮(zhèn)居民還有各種福利收入和補貼，農(nóng)民收入中扣除生產(chǎn)投資費用和各種不合理的負擔，則城鄉(xiāng)之間的收入差距會更大。此外，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民各自內(nèi)部，收入分配也極不平衡。農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.264，1990年為0.310，1995年上升為0.34；城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.18，1990年為0.23，1995年為0.31，90年代末已上升為0.467。從全國來看，按照國際通用的五等分法，我國最高收入戶與最低收入戶人均收入比較，1978年為2.7倍，1990為4.0倍，1999擴大到6.6倍。（注：楊東平，中國：21世紀生存空間，西苑出版社，2001年10月，第8頁.）1998年我國的基尼系數(shù)為0.40。據(jù)估計，如果包括非正規(guī)經(jīng)濟，基尼系數(shù)應為0.51。（注：世界銀行，增長的質(zhì)量，中國財政經(jīng)濟出版社，2001年3月，第ⅩⅤ頁.）
經(jīng)濟增長為社會創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財富，然而這些財富卻越來越集中于少數(shù)人手中。建立在收入分配不平等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟增長，實際上是富人收入和欲望滿足的增長，而且以犧牲窮人的利益為代價。高失業(yè)率和扭曲的收入分配狀況不僅是社會安全的隱患，而且會造成人們享受教育和醫(yī)療保健機會的嚴重不平等，最終影響到人力資本的投資上。而對人力資本的投資可以直接改善人們的生活質(zhì)量，還可以通過更健康、受教育程度更高的勞動者隊伍加入到經(jīng)濟中來，從而促進經(jīng)濟在長期內(nèi)更快發(fā)展。
可見，經(jīng)濟增長的質(zhì)量不僅是指增長速度的快慢，它還包括經(jīng)濟內(nèi)部以及經(jīng)濟與社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。經(jīng)濟增長所帶來的上述種種負面影響，是市場經(jīng)濟國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中的通病。目前我國在市場經(jīng)濟體制日益完善的過程中，同樣不同程度地產(chǎn)生了這樣的一些問題，這不能不引起我們的高度重視。我們決不能步一些發(fā)達國家的后塵，待問題影響到經(jīng)濟進一步增長與社會穩(wěn)定時再來進行補救。我們必須使可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心，重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量問題。
【參考文獻】
[1]聯(lián)合國.國民經(jīng)濟核算體系（SNA1993年）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，1995.
[2]薩繆爾森，諾德豪斯.經(jīng)濟學（第十六版）[M].北京：華夏出版社，1999.
僅以GDP作為標準，并不能完整判斷一個國家的綜合實力。改革開放30多年來，中國GDP年均增長率接近10%。隨著GDP總量的不斷擴大，中國趕超日本已成為全球第二大經(jīng)濟體，但在人均GDP水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，仍遠遠落后于發(fā)達國家。
更令人擔憂的是，中國為多年來粗放的發(fā)展模式付出了巨大的環(huán)境資源代價。今年年初，中國北部地區(qū)霧霾頻發(fā)，持續(xù)時間之長、影響范圍之廣、強度之高均為歷史罕見，這實際上是大自然以最直觀的方式折射出環(huán)境資源代價的“不可承受之重”。
中國社會科學院副院長李揚經(jīng)研究認為，如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失，中國經(jīng)濟年均增長速度僅為5%左右。環(huán)保部最新公布的綠色GDP核算結(jié)果也表明，從2004年到2010年，全國生態(tài)環(huán)境退化成本已從5118億元上升到15389億元，這顯示中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境資源代價在持續(xù)上升。
正是在這樣的背景下，中國從中央到地方漸成共識，有意放慢經(jīng)濟增速，開始下“細棋”?！笆濉逼陂g，全國下調(diào)經(jīng)濟增長目標平均為7%。農(nóng)歷新年前，一些長期“領(lǐng)跑”中國經(jīng)濟的發(fā)達省市主動下調(diào)GDP目標，比如，北京宣布今年經(jīng)濟增長目標為8%，上海確定為7.5%，浙江、廣東則同為8%，都明顯低于“十一五”期間的增速目標。
在“GDP慣性”還較強大的氛圍中，這些省市的轉(zhuǎn)變和調(diào)整顯得尤為可貴，起到了很好的示范作用。需要指出的是，GDP作為衡量經(jīng)濟增長的通用尺度，其作用不可替代，出路不在于取消GDP，而是告別GDP崇拜。
增長是發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是對于一個擁有13億多人口的國家而言，保持經(jīng)濟一定的增長速度，是確保充分就業(yè)、提高公民福祉的重要條件。所以，厲以寧說：“過快當然不行，但在中國的國情下，8%左右還是可以承受的?！边@也就是大家所認同的“正常高增長”。
>> 馬克思國際不平等交換思想的動態(tài)博弈新解 機會不平等與公平不平等對中國經(jīng)濟的影響 窮國富國的不平等國際經(jīng)濟關(guān)系 走向不平等的國際政治生態(tài)學 經(jīng)濟增長與收入不平等:基于中國數(shù)據(jù)的實證分析 “不平等”的詭計 不平等的愛情 不平等的等式 不平等的愛 不平等的代價 語言的不平等 不平等對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響的研究評述 法制轉(zhuǎn)型、不平等與中國的經(jīng)濟增長 經(jīng)濟不平等的測度方法述評 收入不平等對經(jīng)濟增長的影響 人力資本不平等對經(jīng)濟增長的影響研究 人力資本不平等對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響研究 城鄉(xiāng)收入差距：基于權(quán)利不平等的視角 收入不平等和居民消費需求不足:基于VAR模型的實證研究 中國縣域經(jīng)濟差異不斷擴大的根源：經(jīng)濟不平等還是政治不平等？ 常見問題解答 當前所在位置：.
[2] [埃及]薩米爾·阿明.世界規(guī)模的積累——不平等理論批判[M].楊明柱，楊光，李寶源，譯.北京：社會科學文獻出版社，2008：3-47，58-68.
[3] 林左鳴.廣義虛擬經(jīng)濟——二元價值容介態(tài)的經(jīng)濟[M].北京：人民出版社，2010：3-17.
[4] 徐麗萍.啤酒品牌高檔化如何更上一層樓[J].中華商標，2009（7）.
[5] 中國酒網(wǎng).啤酒業(yè)：賣口味還是買形象？[EB/OL].[2011-12-24].http：///news/2003/200307.
陜西省的做法最引人關(guān)注，該省近日宣布，2014年起，陜西在設定年度目標考核任務時，將GDP增長率指標分值由原來的8分下調(diào)為6分，而生態(tài)環(huán)保指標分值，則由原來的12分增加到25分。輿論普遍認為，陜西的做法從制度層面為破解GDP崇拜開了個好頭。
GDP，這個被公認為衡量國家經(jīng)濟狀況最佳指標的符號，幾十年來在中國被賦予了眾多的含義：它讓中國成為了世界第二大經(jīng)濟體，也把大批的官員推向了更高的位置，但也正是這個GDP，讓中國當下的環(huán)境和生態(tài)變得越來越難以為繼。
2013年，全國平均霧霾天數(shù)創(chuàng)幾十年之最，全國上下深受其害。這樣的環(huán)境下，如果再為“廣東GDP超越韓國”而自喜，或為“中國GDP一年增長一個土耳其”而為傲，將會顯得無知和可悲。因為在中國追求GDP高增長的背后，是高投入、高排放、高污染項目的競相上馬，以及生態(tài)、污染和資源成本帶來的環(huán)境代價。
由于長期以來“唯GDP”論的思維慣性，片面追求經(jīng)濟增長的動能一直強勁不衰。近期公布的“十二五”中期評估報告顯示，過去幾年經(jīng)濟增長超出預期，而節(jié)能環(huán)保的約束性指標卻有四個未達標。環(huán)保與經(jīng)濟增長的矛盾依然無法協(xié)調(diào)。
事實上，業(yè)界存在一個能夠平衡二者的指標——綠色GDP，它能夠在很大程度上做到經(jīng)濟增長與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一，只是這一概念在我國一直未能引起重視。
綠色GDP由著名經(jīng)濟學家約翰·?？怂棺钕忍岢觯怯靡院饬扛鲊鄢匀毁Y產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標，即從現(xiàn)行統(tǒng)計的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。
而這一指標我國早已引入，2004年國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局還就綠色GDP核算工作進行過10個省市的試點，但在2008年金融危機和四萬億政策沖擊下，這一項目的研究工作隨之擱淺。而環(huán)保部一官員曾在一次訪談中表示，綠色GDP的研究受到了來自某些地方政府的阻力。
