時間：2023-10-16 10:33:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社會和經(jīng)濟(jì)效益，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、公用事業(yè)的地位和作用
1、公用事業(yè)的現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化的前提條件
城市的交通、供水、供氣等公用設(shè)施，每一項(xiàng)都是城市有機(jī)的組成部分，都與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)，是城市生產(chǎn)和生活賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。市政公用事業(yè)是聯(lián)系城市各要素，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，是城市適度集聚、日益社會化的必備條件。
2、公用事業(yè)是影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一
公用事業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，多是介于公共物品和私人物品之間的準(zhǔn)公共物品。作為生產(chǎn)要素投入，不僅關(guān)系到其他生產(chǎn)者成本狀況，還關(guān)系到能否正常、穩(wěn)定地組織生產(chǎn)活動。加強(qiáng)城市供水、供氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為生產(chǎn)企業(yè)提供良好的外部條件，為經(jīng)濟(jì)主體提供方便的社會服務(wù)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。
3、帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展
公用事業(yè)的發(fā)展對于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有帶動作用，能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。市政公用事業(yè)自身的發(fā)展能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還能間接帶動其他行業(yè)的發(fā)展。
4、公用事業(yè)的發(fā)展能帶來巨大社會效益和環(huán)境效益
公用事業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是多元的。與一般行業(yè)主要是以經(jīng)濟(jì)效益來考核其經(jīng)營業(yè)績的優(yōu)劣不同，市政公用事業(yè)以社會和環(huán)境效益為首要目標(biāo)，在保證社會和環(huán)境效益下講究經(jīng)濟(jì)效益。
二、公用事業(yè)社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合
1、建設(shè)資金的籌措
市政、公用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，建設(shè)周期長，建設(shè)資金的投入光靠政府一條腿是走不通的。這些建設(shè)費(fèi)的開征，保證了市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有了一塊比較固定的建設(shè)資金，使得各類項(xiàng)目能夠比較順利完工并投入使用，取得了較大的社會效益。同時也在發(fā)展中得到了自己應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益。
2、公用基礎(chǔ)設(shè)施有償使用
根據(jù)“誰得益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，合理收取有限的有償使用費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，基礎(chǔ)設(shè)施本身就是特殊的商品，也應(yīng)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。幾年來，我們在環(huán)衛(wèi)行業(yè)進(jìn)行了大膽的嘗試，逐步使環(huán)衛(wèi)行業(yè)步入良性循環(huán)的道路，取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。第一，取消4項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)：代運(yùn)垃圾費(fèi)，自設(shè)垃圾桶代運(yùn)費(fèi)，代運(yùn)醫(yī)院、生物制品等特種垃圾費(fèi)，公廁收費(fèi)。第二，10項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)納入市場調(diào)節(jié)價管理：路面清掃保潔費(fèi)、沖洗路面（送水）服務(wù)費(fèi)、袋裝垃圾服務(wù)費(fèi)、工業(yè)廢渣傾倒費(fèi)、糞管道疏浚費(fèi)、窨井清掏費(fèi)、房屋沉水灣疏通費(fèi)、居民清潔費(fèi)、建筑物外表清洗費(fèi)、公共洗車場（站）機(jī)動車輛清洗費(fèi)。第三，建筑垃圾污染整治費(fèi)、儲糞池（沼氣池）清掏及糞便代運(yùn)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表：
3、引進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，聯(lián)合開發(fā)
采用新技術(shù)和新工藝在燃?xì)馄髽I(yè)也取得了一定成效。建立SCADA管網(wǎng)壓力遙測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個調(diào)度部門對于管網(wǎng)壓力的時刻掌握，為燃?xì)獾恼{(diào)度工作提供實(shí)時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，提高辦事效率，節(jié)約人工成本；使用深井陽極外加電流陰極保護(hù)方式，建設(shè)陰極保護(hù)站，可以有效降低燃?xì)夤艿赖男孤洞螖?shù)；對天然氣的儲存進(jìn)行了有效的改造，將原有的球罐改造成儲存高壓天然氣，加大了單罐的儲氣量；在管道上采用PE管、3層防腐鋼管等，這一系列對于新工藝、新設(shè)備的推廣采用，在一定程度上降低了燃?xì)庠O(shè)備的維護(hù)成本，為燃?xì)獾牟槁屝蕖⑷粘９芾淼忍峁┝擞行У目茖W(xué)依據(jù)，提高了工作效率，并且為燃?xì)庀嚓P(guān)工作的安全性提供了保障。達(dá)到資源的有效利用，產(chǎn)生較好的社會效益：又能降低處理費(fèi)用，帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。
4、完善各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理要有一支穩(wěn)定的隊(duì)伍。過去，由于統(tǒng)得過死，機(jī)制不活，使得市政公用行業(yè)人員難留，招工困難。在改革的大潮中，我們大膽探索，引進(jìn)競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，推行了全員崗位技能工資制，全員勞動合同制，項(xiàng)目承包經(jīng)營責(zé)任制，項(xiàng)目招投標(biāo)制等多種形式，搞活分配，提高了經(jīng)濟(jì)收入，提高了工作效率，取得了明顯的效果。
中國的村鎮(zhèn)銀行理論上參考了西方國家的社區(qū)銀行，理論界也將村鎮(zhèn)銀行的屬性規(guī)定為社區(qū)銀行。按照國際慣例“社區(qū)銀行”一般指在一定地區(qū)的社區(qū)范圍內(nèi)按照市場化原則自主設(shè)立、獨(dú)立按照市場化原則運(yùn)營、主要服務(wù)于中小企業(yè)和個人客戶的中小銀行。
《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》中明確指出村鎮(zhèn)銀行的市場定位是扎根縣域、服務(wù)“三農(nóng)”，是“在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”。
國家扶持村鎮(zhèn)銀行的原始目標(biāo)是為欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)注入資本,滿足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的融資需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在機(jī)構(gòu)成立之初,村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人須承諾恪守服務(wù)三農(nóng)的宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的政策和法規(guī)。但商業(yè)性運(yùn)作的實(shí)行，使得村鎮(zhèn)銀行在開拓市場與選擇客戶時首先考慮資金的盈利性。而作為弱勢群體的農(nóng)民,以及作為風(fēng)險高但效率偏低的弱勢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它的天然屬性和發(fā)展模式嚴(yán)重受自然和市場條件的影響，這不斷驅(qū)使村鎮(zhèn)銀行調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),將資金轉(zhuǎn)移到盈利更多的標(biāo)的上，致使?jié)M足農(nóng)村中弱勢群體資金需求的政策目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。這極易動搖村鎮(zhèn)銀行服務(wù)三農(nóng)、支援新農(nóng)村建設(shè)的市場定位。
有學(xué)者通過2013年對重慶、四川、湖北等地19家村鎮(zhèn)銀行的貸款對象的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村鎮(zhèn)銀行把貸款服務(wù)對象重心放在縣域中小企業(yè)身上。從平均值來看,這些村鎮(zhèn)銀行對中小企業(yè)發(fā)放的貸款比例占貸款余額的將近一半，為46.1%,最高比例為87%,而對農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)貸款的比例平均值則分別為31.8%和13.4%,有的村鎮(zhèn)銀行甚至還沒有發(fā)放涉農(nóng)企業(yè)貸款的記錄。
而通過對天津市轄區(qū)內(nèi)的5家村鎮(zhèn)銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這5家村鎮(zhèn)銀行涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)占比雖然較大，達(dá)到了77.76%,但貸款脫農(nóng)化、大額化、短期化現(xiàn)象突出，涉農(nóng)貸款中的較大部分流向了制造、批發(fā)和零售等行業(yè)，農(nóng)林牧漁行業(yè)僅占貸款余額的4.57%,涉農(nóng)貸款沒有充分起到支農(nóng)作用。
二、我國村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”功能弱化的原因
造成我國村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”功能弱化的主要原因有以下兩點(diǎn)：
(一)村鎮(zhèn)銀行在設(shè)立制度上存在弊端
1.村鎮(zhèn)銀行商業(yè)性與政策宗旨的矛盾。政府設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的目的是使之服務(wù)“三農(nóng)”，這就使得村鎮(zhèn)銀行擔(dān)負(fù)一定的政策意圖。但是,在對村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)的規(guī)定上,銀監(jiān)會頒布的《暫行規(guī)定》則明確表示：村鎮(zhèn)銀行是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，與一般商業(yè)銀行性質(zhì)相同，要按照商業(yè)銀行制度設(shè)計和框架運(yùn)行，把安全性、流動性、效益性作為經(jīng)營原則,追求利潤最大化。村鎮(zhèn)銀行的趨利性就決定了要改變其偏好使之服務(wù)弱勢“三農(nóng)”，前提是使他們獲得收益或者不減少他們的收益。村鎮(zhèn)銀行在制度設(shè)計上存在弊端,商業(yè)性定位與其履行服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)存在一定矛盾,結(jié)果,村鎮(zhèn)銀行在經(jīng)營當(dāng)中不知不覺地就發(fā)生了業(yè)務(wù)的偏離,不能完整地服務(wù)于“三農(nóng)”。
堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”是村鎮(zhèn)銀行社會效益的集中體現(xiàn)。但是,村鎮(zhèn)銀行的營運(yùn)架構(gòu)又是基于利潤最大化的終極目標(biāo)。村鎮(zhèn)銀行既然是“商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)”,就必須尊重基本的商業(yè)規(guī)律而不能不惜代價機(jī)械地承擔(dān)服務(wù)“三農(nóng)”的社會責(zé)任。而政策扶持的缺位,村鎮(zhèn)銀行為盈利只能爭取縣域的中小企業(yè),而非為貧困農(nóng)戶提供貸款服務(wù)。
2.村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人制度與政策宗旨的矛盾?！稌盒幸?guī)定》第25條明確規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。此項(xiàng)制度被稱為“主發(fā)起銀行制度”。
事物都存在兩面性?！爸靼l(fā)起銀行制”雖提升了經(jīng)營安全性，同時卻也影響村鎮(zhèn)銀行服務(wù)于“三農(nóng)”的宗旨。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起銀行一般都在村鎮(zhèn)銀行中處于絕對的控股地位，這樣主發(fā)起銀行很容易會把新設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行視作附屬或者分支機(jī)構(gòu)，用自己追求高利潤的經(jīng)營模式或其他考慮左右村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點(diǎn)分布和經(jīng)營方針,而不是去考慮設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策宗旨。例如，近年來外資銀行匯豐積極設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。截止到2013年8月服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到22個，是在中國內(nèi)地中擁有最大的村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)絡(luò)的外資銀行。分析人士指出，匯豐銀行是利用政策借助村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立來達(dá)到布局中國大陸的戰(zhàn)略考慮，而不是為了響應(yīng)政府的號召。
另一方面,發(fā)起人資格、持股比例等準(zhǔn)入門檻也造成了大量渴望進(jìn)入的非銀行業(yè)資本、包括大量民間資本的進(jìn)入障礙。而按目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置,發(fā)起人一股獨(dú)大,其他資本即使進(jìn)入也往往難以獲得股東應(yīng)有的法人治理權(quán)，很大程度上影響了其他資本參與的積極性。
(二）涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險大，農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境差
目前村鎮(zhèn)銀行營業(yè)利潤所得大部分仍然靠貸款業(yè)務(wù)支撐，中間業(yè)務(wù)收入只占很小比例，所以村鎮(zhèn)銀行的維持和發(fā)展只能依賴于貸款業(yè)務(wù)的開展質(zhì)量。
村鎮(zhèn)銀行無法兼顧其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的原因在于，農(nóng)村信貸的環(huán)境不夠好。農(nóng)村金融存在高風(fēng)險、低收益特征農(nóng)民缺乏有效的擔(dān)保抵押物品農(nóng)民貸款小額、分散、還款能力差等特性導(dǎo)致其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)避而遠(yuǎn)之。如果一味服務(wù)于“三農(nóng)”，把主要資本用于開展個體農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù),則無法兼顧村鎮(zhèn)銀行經(jīng)濟(jì)效益。
涉農(nóng)貸款的高風(fēng)險是由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身特點(diǎn)決定的：首先，農(nóng)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，自然風(fēng)險和市場風(fēng)險很大,不可抗拒的自然災(zāi)害是農(nóng)戶小額信貸形成呆賬壞賬的最主要原因。其次,任何一種農(nóng)產(chǎn)品的市場供需情況都是不斷變化的，而農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長,信息相對滯后,使得生產(chǎn)面臨極高的市場性風(fēng)險。在土地和林權(quán)未實(shí)現(xiàn)確權(quán)的當(dāng)下,農(nóng)戶一般缺乏有效的抵押品，在沒有抵押品或抵押品不充足的情況下,借款人違約的強(qiáng)制執(zhí)行變得沒有保障,客觀上存在著極大的信用風(fēng)險。
另外，村鎮(zhèn)銀行未被納入央行征信系統(tǒng)的客觀現(xiàn)實(shí)也加劇了村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營風(fēng)險。村鎮(zhèn)銀行未加入央行征信系統(tǒng),首先，不能享受央行征信系統(tǒng)提供的各類產(chǎn)品服務(wù)，不能較好地控制信貸風(fēng)險。其次,村鎮(zhèn)銀行不能進(jìn)入央行征信數(shù)據(jù)庫,其發(fā)放的各類貸款在央行征信系統(tǒng)體外循環(huán)，會影響企業(yè)和個人信用報告的真實(shí)性，不利于完整、全面地反映企業(yè)和個人征信現(xiàn)狀，也不利于推動整個社會征信體系建設(shè)的健康發(fā)展。
(三）融資渠道狹窄，無法滿足貸款需求自村鎮(zhèn)銀行成立以來,相比于存款,其貸款需求曰益旺盛。有些村鎮(zhèn)銀行的存貸比已經(jīng)超過《商業(yè)銀行法》規(guī)定的75%的標(biāo)準(zhǔn)。但由于成立時問短,且與分支遍布全國“國”字號銀行相比其經(jīng)營范圍局限在某一地區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)少，影響力有限，當(dāng)?shù)鼐用衿毡楦械侥吧?認(rèn)可程度低,所以吸儲能力很低。而且農(nóng)村儲蓄存款的外流（商業(yè)銀行用村鎮(zhèn)存款余額補(bǔ)充城市貸款業(yè)務(wù)的“抽血”行為)和農(nóng)民的積蓄較少也使得村鎮(zhèn)銀行的存款來源少,制約了其進(jìn)一步擴(kuò)展市場、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。
截至2013年，全國金融機(jī)構(gòu)本幣存款余額為104.38萬億元,而同期村鎮(zhèn)銀行的存款余額為4631億元,僅占0.4437%。鑒于目前村鎮(zhèn)銀行不能進(jìn)入全國拆借市場，只能向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)拆借資金,這就導(dǎo)致貸款的效率低下、成本高。
三、融資難問題分為內(nèi)部融資難和外部融資難兩部分內(nèi)部融資難是指對主發(fā)起人資格的限制和融資途徑的單
一。目前上市融資和自有資金積累的內(nèi)部融資的方式均不可行。外部融資難是指融資渠道單一,表現(xiàn)為仍以存貸款業(yè)務(wù)為主，中間業(yè)務(wù)較少，同業(yè)拆借有限,服務(wù)體系滯后。
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥分開 社會效應(yīng) 經(jīng)濟(jì)效益
在醫(yī)藥分開后，大多數(shù)醫(yī)院作為自收自支的事業(yè)單位，其整體經(jīng)濟(jì)效益如何得到保證，同時如何持續(xù)有效增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的社會效應(yīng)已經(jīng)成為一個突出問題，這一問題值得各方加以關(guān)注。只有實(shí)現(xiàn)醫(yī)院社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的平衡增長，才能在確保醫(yī)療服務(wù)公益性的前提下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展。
一、醫(yī)藥分開背景分析
醫(yī)療改革的步伐逐步加快，醫(yī)藥分開成為了新一輪醫(yī)改的重中之重。簡單來講醫(yī)藥分開就是將醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療用藥分開，使醫(yī)療行為與藥品提成之間脫鉤，醫(yī)就是醫(yī)治，而藥不隨醫(yī)，通過醫(yī)藥分開有效降低醫(yī)療費(fèi)用，提升醫(yī)療的整體普適性，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)的公益性，增強(qiáng)其社會效應(yīng)。在醫(yī)藥分開改革過程中，要注重平衡性，在政策指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分開，完善創(chuàng)新醫(yī)院收入分配制度，維持并逐步提升醫(yī)療工作者的合規(guī)收入。長時間以來，我國的公立醫(yī)院圍繞經(jīng)濟(jì)效益而發(fā)展，逐漸形成了以藥養(yǎng)醫(yī)的不良風(fēng)氣，藥品加成收入已經(jīng)成為醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)條件。想要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展，取得醫(yī)療改革的重大突破，我們需要從醫(yī)藥分開入手。醫(yī)藥分開的主要目的在于建立藥品流通的競爭機(jī)制，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品營銷商之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。長時間以來藥品利潤都是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要來源。在缺乏配套政策和機(jī)制制度保證的情況下，盲目實(shí)施簡單化的“醫(yī)藥分開”，直接切斷藥品提成，則將使醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受很大的經(jīng)濟(jì)壓力，同時影響醫(yī)療從業(yè)者的從業(yè)積極性，進(jìn)而最終背離醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的初衷，可見醫(yī)藥分開的有效實(shí)施是一個現(xiàn)實(shí)存在的社會問題。
二、醫(yī)藥分開后醫(yī)院社會效應(yīng)分析
醫(yī)藥分開后，患者單次醫(yī)療成本普遍下降，患者對醫(yī)療服務(wù)的滿意度有所提高。北京市在2012年開始先后在全市范圍內(nèi)選定友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、北京市同仁醫(yī)院、天壇醫(yī)院、積水潭醫(yī)院這五家公立醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)藥改革試點(diǎn)。經(jīng)過試點(diǎn)后，可以看出試點(diǎn)醫(yī)院的普遍醫(yī)療服務(wù)水平得到提升，一方面，醫(yī)院開始增收醫(yī)事服務(wù)費(fèi)，使醫(yī)生在提供醫(yī)療服務(wù)時能夠獲取到更為合理的回報，一定程度上起到了激勵和鼓勵醫(yī)生盡職履職的作用，進(jìn)而使得患者能夠獲得更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。另一方面，在醫(yī)藥分開后，患者的醫(yī)療成本下降，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源難以滿足與日俱增的社會需求，政府通過加大財政投入等方式，實(shí)現(xiàn)了對三甲等綜合醫(yī)院的扶持力度，使醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)自身服務(wù)能力的快速提升，為更多患者提供必要的醫(yī)療服務(wù)?？傮w來看醫(yī)藥分開后，醫(yī)院社會效應(yīng)更加突出，醫(yī)院能夠?yàn)榛颊咛峁└鼮閮?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，同時醫(yī)生在開藥時少了傾向性，更注重于理性醫(yī)療服務(wù)。沒必要做的檢查就不做、高價藥變?yōu)榈蛢r藥，在確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的情況下，醫(yī)院的公益性、公共性更多被呈現(xiàn)出來。
醫(yī)院社會效應(yīng)具體體現(xiàn)在醫(yī)院的整體服務(wù)水平和公眾滿意度上。醫(yī)藥分開本身是利好于廣大患者的，同時也是促進(jìn)醫(yī)院收支改革的重要措施。醫(yī)藥分開醫(yī)院社會效應(yīng)將持續(xù)放大，醫(yī)院的公益性具體體現(xiàn)在藥品零加成上，過往醫(yī)院類似于企業(yè)，將藥品作為一種商品進(jìn)行加成銷售，進(jìn)而使醫(yī)療服務(wù)行為本身的公益性和社會福利性淡化，在藥品加成取消后，通過醫(yī)保制度的構(gòu)建和實(shí)施，公共醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，患者利益最大化。公眾對于醫(yī)院的認(rèn)知和評價發(fā)生改變，過往存在的負(fù)面評價逐漸減少，公眾關(guān)注點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到醫(yī)療服務(wù)本身，進(jìn)而從一定程度上加快了醫(yī)院社會效應(yīng)的釋放。
三、醫(yī)藥分開后醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益分析
醫(yī)藥分開政策實(shí)施之前，一些人認(rèn)為醫(yī)藥分開后，醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)效益必然要下降，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)療工作者的自身收入減少。通過試點(diǎn)后，可以看出如北京友誼醫(yī)院，將所有的藥品一律取消加成，給患者的藥品價格即為成本價，同步該院還取消了掛號費(fèi)、診療費(fèi)，結(jié)合實(shí)際設(shè)置了醫(yī)事服務(wù)費(fèi)?；颊呖梢愿鶕?jù)自身的實(shí)際情況選擇不同等級的醫(yī)療服務(wù)，這其中按照醫(yī)生的職級不同，患者所要承擔(dān)的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)也不相同。一般情況下醫(yī)事服務(wù)費(fèi)為主治醫(yī)生醫(yī)事服務(wù)費(fèi)為42元，副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師、知名專家的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)分別為60元、80元和100元?？此漆t(yī)事服務(wù)費(fèi)相對較高，但北京市醫(yī)保將為參?；颊邎箐N40元，總體來看接受副主任醫(yī)師以上級別醫(yī)師提供醫(yī)療服務(wù)的支出有所增加。在醫(yī)藥分開后，試點(diǎn)醫(yī)院加強(qiáng)了內(nèi)部管理，積極探索提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量的途徑和方法，有效提升了醫(yī)療服務(wù)整體水平，雖然患者在醫(yī)事服務(wù)費(fèi)方面的成本較高，但相比較取消的掛號費(fèi)等費(fèi)用及藥品加成，患者總體醫(yī)療支出是下降的。
醫(yī)療服務(wù)價格體系的改變并沒有使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅下降，反而有所增長。一方面因?yàn)檎w醫(yī)療服務(wù)水平的提升，醫(yī)療服務(wù)的公益性得到體現(xiàn)，更多患者樂于到試點(diǎn)醫(yī)院就診，就診患者增多，醫(yī)院的收入就得以增加，醫(yī)生按勞取酬，通過多付出勞動獲取更高的收入。另一方面是醫(yī)保政策的完善實(shí)施。醫(yī)保放寬了用藥的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充了藥品種類進(jìn)而使醫(yī)院能夠?yàn)獒t(yī)?；颊咛峁└鄡?yōu)質(zhì)藥品，同時增加自身收入。同時在財政保障方面，實(shí)施醫(yī)藥分開后，各級財政部門均加大了對醫(yī)院的財政保障力度，通過調(diào)研和規(guī)劃后，在醫(yī)療領(lǐng)域投入了更多財政資金，進(jìn)而更好滿足于醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)需要。
在新的醫(yī)療改革下，醫(yī)院實(shí)行零差價率，藥品成本價銷售，這部分收入通常能夠占到醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的三成以上，為了能夠順利實(shí)施醫(yī)藥分開，減少實(shí)施過程中的阻力，醫(yī)改前后醫(yī)院合理收入的差額部分將由財政資金予以補(bǔ)貼。作為醫(yī)院如何將財政資金用到實(shí)處，合理化收支，提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益將成為一個現(xiàn)實(shí)課題。醫(yī)院應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范化管理和創(chuàng)新管理相結(jié)合的模式，不斷完善制度和機(jī)制，在實(shí)施醫(yī)事服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，做好思想教育工作，強(qiáng)化醫(yī)療工作者的奉獻(xiàn)精神，同時適度調(diào)整績效工資分配制度，使績效收入占比提升，將績效工資傾向于業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的人員，營造一個公開、公正的內(nèi)部氛圍，使職工能夠?qū)⑿乃挤旁诜?wù)上、放在提高醫(yī)療技能水平上。財政資金加大了對醫(yī)院硬件設(shè)施、設(shè)備的投入力度，使醫(yī)院能夠加快引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備儀器，增強(qiáng)了診療水平，進(jìn)而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，擴(kuò)大了醫(yī)療業(yè)務(wù)總量，在為患者提供合理和必要的醫(yī)療服務(wù)后，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的規(guī)范化增收?？偟膩砜瘁t(yī)藥分開后，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長，醫(yī)院的收入來源發(fā)生了改變，內(nèi)部分配方式產(chǎn)生了變化，這些改變和變化都是積極和向好的，有利于醫(yī)療服務(wù)的長期穩(wěn)定推進(jìn)。
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關(guān)鍵詞 高速公路 經(jīng)濟(jì)效益 社會效益
一、前言
根據(jù)我國《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，高速公路指的是“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。高速公路屬于高等級公路，其建設(shè)情況反映了一個國家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。世界各國對于高速公路并沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是達(dá)成了這樣的共識：指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外，有不少國家對部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達(dá)干線也稱為高速公路。
二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)及社會效益的措施
1、建立健全的管理制度，增強(qiáng)其運(yùn)營效率
高速公路營運(yùn)管理工作是一個新型的行業(yè)，在這個行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機(jī)構(gòu)，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性。作為高速公路的運(yùn)營管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運(yùn)營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進(jìn)行，以此來保證高速公路的社會化效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2、深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采
要樹立起高速公路的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，就需要從以下的幾個方面人手：第一，定期開展道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓(xùn)中樹立起“為人民服務(wù)”的主人公意識；第二，根據(jù)各地的實(shí)際情況，適時適當(dāng)?shù)拈_展有關(guān)“文明工程”的活動；第三，按照高速公路服務(wù)總則要求，制定符合各部門的細(xì)節(jié)化要求以及標(biāo)準(zhǔn)化措施。作為基層而言，其收費(fèi)站接觸最多的就是群眾，因而要積極的創(chuàng)建文明窗口，使群眾滿意其服務(wù)，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴(yán)格要求，從基本的儀貌到語態(tài)都要進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，并定期對其工作進(jìn)行考核，使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務(wù)，使得接受服務(wù)的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細(xì)節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實(shí)踐都完全有一種“為人民服務(wù)”的熱情，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)籌。
3、堅(jiān)持以人為本，引入競爭機(jī)制
對于現(xiàn)代化高速公路的管理應(yīng)該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務(wù)文化，以此激勵工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎(chǔ)則是“以人為本”。因?yàn)橹挥性谶@樣的理念樹立下，才可以使高速公路的管理工作實(shí)現(xiàn)效率與經(jīng)濟(jì)之間的和諧發(fā)展。
作為高速公路的管理，可以像企業(yè)一樣引入競爭機(jī)制，建立起規(guī)范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)的綜合考評，使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。
4、精簡機(jī)構(gòu)，降低運(yùn)營成本
在我國，高速公路的投資主體是多元化的，這樣的多元化投資可以有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在建立過程中的融資，可以規(guī)避企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險。但是這種融資方式也會導(dǎo)致在對高速公路的管理中須發(fā)一定的統(tǒng)一性，使得效率低下，并且在某些時候，還會造成人才浪費(fèi)。作為相關(guān)地段的高速公路管理者，首先就是應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的情況合理布局各個部門，并制定相關(guān)的政策規(guī)定，使得工作人員可以充分的明白自己的職責(zé)所在。對一些臨時性增添的崗位，部門領(lǐng)導(dǎo)也可以使用兼職人員，這樣一方面可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作任務(wù)的目標(biāo)，另一方面，又可以合理有效地利用人力資源，從而降低高速公路營運(yùn)成本，有效地提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路管理的眾多項(xiàng)目中，以下的幾種如設(shè)備養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)以及綠化等等這些比較復(fù)雜的，而且人力要求較多的，專業(yè)性的工作，可以不再本部門內(nèi)部設(shè)置一些專業(yè)人員，而是采用工程招標(biāo)的形式進(jìn)行。這樣既可以節(jié)省人員，避免人員上的浪費(fèi)，從而降低營運(yùn)成本；又可以有效地提高設(shè)備的使用率，有效的使企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值。
5、提高高速公路的通行效率
隨著高速公路的不斷發(fā)展，其設(shè)備以及技術(shù)也在不斷的更新中。從目前來看，日本包括歐洲以及美國等，他們都逐漸地實(shí)現(xiàn)了智能化交通。在我國，很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計算機(jī)處理技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效的集成并應(yīng)用于整個運(yùn)輸系統(tǒng)，以解決交通安全性、運(yùn)輸效率、能源和環(huán)境問題，從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用、適時、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。智能化交通的實(shí)施可以有效地減少工作人員，當(dāng)客戶從收費(fèi)站經(jīng)過的時候，可以通過智能化系統(tǒng)完成收費(fèi)、檢測以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數(shù)量，也可以避免人為操作出現(xiàn)的可能性失誤。
作為我國的高速公路管理部門，可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關(guān)系，積極的開發(fā)系統(tǒng)軟件，這樣可以促進(jìn)我國高速公路實(shí)現(xiàn)智能化，有效的提高高速公路的運(yùn)營效率。因?yàn)橹悄芑倪\(yùn)用，首先可以在過收費(fèi)站的時候，實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，這樣就可以縮短每輛車過收費(fèi)站的時間，從而在單位時間內(nèi)可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。
關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)；社會效益；策略；分析
當(dāng)前，我國的高速公路建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，其快速的發(fā)展很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件的同時，也創(chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。高速公路發(fā)展至今已近成為國際上對一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。高速公路是一種新型的收費(fèi)還貸服務(wù)性行業(yè)，保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適，利于體對使用者優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益最大化的目標(biāo)，這亦是高速公路實(shí)施運(yùn)營管理的最終目標(biāo)。高速公路這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)依賴于高速公路對其自身“高速”性能的挖掘，注重以“人”為本的理念，從而提高整體的效率，加強(qiáng)高速公路自身的運(yùn)營管理，通過經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)的挖掘，來最終實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)和社會效益的提升。
一、提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會效益的意義
高速公路的效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩個方面。在這二者之間，經(jīng)濟(jì)效益的地位要更強(qiáng)一些，從經(jīng)濟(jì)方面對高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點(diǎn)，從而為未來高速公路的建設(shè)提供依據(jù)，以推動器不斷的發(fā)展。
（一）提高高速公路經(jīng)濟(jì)的意義分析
高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于緩解緊張的交通運(yùn)輸狀況，在提高運(yùn)輸效率的同時，也使得運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和法師發(fā)生了轉(zhuǎn)變。；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，從而推動建筑行業(yè)和機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步與革新，大大增加了就業(yè)需求；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對于社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約因素得到基本上的解除，對于我國當(dāng)前的市場分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用，促進(jìn)了我國市場的完善，吸引更多的外商投資者，從而進(jìn)一步推動對外開放和改革的進(jìn)程；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成，進(jìn)而帶動周邊經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國整體經(jīng)濟(jì)的增長。
（二）提高高速公路社會效益的意義分析
高速公路社會效益的提升有著積極的意義。首先，促進(jìn)了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)了完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成多樣、高水平的運(yùn)輸法師，促進(jìn)運(yùn)輸領(lǐng)域的拓展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善；其次，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，交通條件的改善，形成了資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集，對于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義；最后，對于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。高速公路社會效益的提升加快了其一體化運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)程，形成了香型的運(yùn)輸互動局面，進(jìn)一步增加了人們外出的機(jī)動性和選擇性。
二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會效益的策略分析
（一）相關(guān)管理制度的建立
當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，高速公路作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成，其相關(guān)管理制度的建立更是不可缺少。任何一項(xiàng)工作的實(shí)施都應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章和管理措施來進(jìn)行具體的規(guī)范，從而保證其能夠順利的開展。高速公路的營運(yùn)管理是一種新興的行業(yè)，制定與之運(yùn)行相適應(yīng)的規(guī)章制度，對其運(yùn)行的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性都有著積極的意義，從而使得高速公路的營運(yùn)管理充滿活力、規(guī)范運(yùn)行及順利實(shí)施，以最終實(shí)現(xiàn)其收費(fèi)還貸和創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)和社會效益的目的。結(jié)合高速公路的實(shí)際營運(yùn)情況，其管理規(guī)章的制定應(yīng)有準(zhǔn)繩和依據(jù)，并嚴(yán)格按照其制定的規(guī)章行事，盡可能做到公正、公平、公開，獎罰分明，一視同仁。加強(qiáng)高速公路管理制度的完善，做到數(shù)據(jù)化和規(guī)范化。此外，還應(yīng)加強(qiáng)高速公路工作人員的主動性和積極性，做到營運(yùn)管理的順暢落實(shí)，杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現(xiàn)。從免費(fèi)率的控制、車輛通行費(fèi)實(shí)證率的提高等方式從根本上實(shí)現(xiàn)高速公路收入的增加。
（二）從營運(yùn)管理成本著手，實(shí)現(xiàn)增效
高速公路經(jīng)濟(jì)和社會效益的提升，可以從營運(yùn)管理的成本入手，通過挖潛增效、精簡機(jī)構(gòu)等形式來降低其成本。在實(shí)際的高速公路營運(yùn)管理中，運(yùn)用合理的人力資源，開源節(jié)流，開發(fā)潛能，并盡可能選用一專多能的新型人才，這些要點(diǎn)的實(shí)施對于高速公路營運(yùn)管理成本的降低進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有著重要的意義。第一，高速公路企業(yè)中機(jī)構(gòu)的簡化，可以提高工作的效率，避免工作過程中常見問題的出現(xiàn)。第二，對于人員的精選，應(yīng)注重對多方面人才的使用，使工作人員能夠運(yùn)用自身的專業(yè)知識和掌握的技術(shù)技能應(yīng)用于實(shí)際的工作中，從而發(fā)揮其工作的主動性，為本單位作出更大的貢獻(xiàn)。人員的精選和機(jī)構(gòu)的精簡從不同程度上對高速公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)起到了很好的緩和作用，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
一、企業(yè)績效評價相關(guān)理論基礎(chǔ)及研究現(xiàn)狀
國內(nèi)外關(guān)于績效評價的研究成果十分豐富，較典型的績效評價方法有杜邦財務(wù)分析法、層次分析法（AHP）、平衡計分卡、經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)指標(biāo)，以及績效三棱鏡體系等。我國曾先后制定并實(shí)施過三個績效評價指標(biāo)體系：一是1993年財政部出臺的《企業(yè)財務(wù)通則》中的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系；二是1995年財政部制定的《企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系》；三是1999年財政部等四部門聯(lián)合頒布實(shí)施的《國有企業(yè)資本金績效評價規(guī)則》，根據(jù)這一規(guī)則，工商類競爭性企業(yè)績效評價指標(biāo)體系主要由財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個層面構(gòu)成。
（一）社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一 1984年，著名的管理學(xué)者弗里曼（Freeman）提出，任何一個健康的企業(yè)必然要與外部環(huán)境的各個利益相關(guān)者建立一種良好的關(guān)系，從而達(dá)到一種雙贏的結(jié)果。利益相關(guān)者不僅依靠企業(yè)來實(shí)現(xiàn)其個體目標(biāo)，而且企業(yè)也是依靠他們來維持生存，二者相互依存。目前我國正在構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，就要求一切活動不僅要講經(jīng)濟(jì)效益，更要講社會效益。經(jīng)濟(jì)效益不僅要求有好的經(jīng)濟(jì)效果，而且要求國家、集體、個人由此得到實(shí)際效益；不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量高、品種多，而且要求產(chǎn)銷對路，適合社會需要；不僅要為企業(yè)、職工增加實(shí)際利益，而且國家和消費(fèi)者也要獲利；不僅企業(yè)利潤增加，而且滿足社會和消費(fèi)者需要，有助于整個社會的發(fā)展。企業(yè)在經(jīng)營活動中必須從社會需求出發(fā)，只有使社會需要得到適當(dāng)滿足的情況下，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自己的利益，才能生存和發(fā)展；只有高度重視了社會效益的情況下，企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)效益。在制造型企業(yè)工業(yè)系統(tǒng)中，應(yīng)將生態(tài)的思想融入進(jìn)來，以經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的最優(yōu)化為原則，追求社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間各個層面的動態(tài)均衡與協(xié)調(diào)。
（二）平衡計分卡的運(yùn)用 對于績效評價指標(biāo)體系的選擇，理論界和實(shí)踐界經(jīng)過了長時間的探索和爭論，已逐步達(dá)成共識，企業(yè)績效評價指標(biāo)的選取經(jīng)歷了從單一財務(wù)指標(biāo)到含非財務(wù)指標(biāo)的綜合指標(biāo)、單一指標(biāo)到多維指標(biāo)的發(fā)展方向。平衡計分卡就是多維績效評價指標(biāo)體系的典型代表。平衡計分卡是一種以信息為基礎(chǔ)、系統(tǒng)思考評價的業(yè)績評價系統(tǒng)，同時，又是一種將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)驅(qū)動因素相結(jié)合，動態(tài)實(shí)施的企業(yè)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。從財務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營過程、學(xué)習(xí)與成長四個方面入手，根據(jù)企業(yè)生命周期不同階段的實(shí)際情況和采取的戰(zhàn)略，為每一方面設(shè)計適當(dāng)?shù)脑u價指標(biāo)體系并賦予不同的權(quán)重，形成一套完整的業(yè)績評價指標(biāo)體系。高效的運(yùn)作過程保證了高水平的顧客滿意度，而持續(xù)的改進(jìn)則提高了組織的運(yùn)作績效，實(shí)現(xiàn)了短期目標(biāo)與長期目標(biāo)、最終結(jié)果與績效驅(qū)動因素、財務(wù)績效與內(nèi)部流程以及硬指標(biāo)與潛力指標(biāo)之間的平衡。
（三）制造型企業(yè)績效評價研究現(xiàn)狀 目前，大多學(xué)者對制造型企業(yè)績效評價進(jìn)行的研究主要集中在以下方面：一是績效管理理念。賈春福等（2001）提出了制造型企業(yè)效績綠色評價的思想。趙麟（2008），黃世英、秦學(xué)志（2010）等主張將企業(yè)利益相關(guān)群體納入績效評價的范疇。王瑀、曾春媛（2009）強(qiáng)調(diào)績效評價中應(yīng)注重企業(yè)社會責(zé)任的評價。溫素彬（2005），劉英男、戴國強(qiáng)（2009）等認(rèn)為應(yīng)綜合考量企業(yè)的社會績效、生態(tài)績效和經(jīng)濟(jì)績效，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是績效評價因素。蔣天穎等（2008）發(fā)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)組織通過知識獲取和組織創(chuàng)新能力的提升間接地對組織績效產(chǎn)生正向影響。秦曉蕾等（2007）研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、員工培訓(xùn)與企業(yè)績效存在顯著正相關(guān)關(guān)系。張婧、段艷玲（2011）指出制造型企業(yè)不同模式市場導(dǎo)向下的產(chǎn)品創(chuàng)新績效和企業(yè)財務(wù)績效存在明顯差異。三是績效評價方法。李廉水、杜占元（2004）從人性化、科技化、環(huán)境化及未來發(fā)展四個角度提出了“新型制造業(yè)”的概念，并從這一概念出發(fā)，設(shè)置了經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境三類指標(biāo)集，從而構(gòu)建了獨(dú)特的評價指標(biāo)體系。陳娟（2006）將社會目標(biāo)層面和傳統(tǒng)平衡計分卡維度一起納入制造業(yè)績效評價體系。姚文生（2007）指出技術(shù)創(chuàng)新、顧客滿意、人的發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展在企業(yè)績效評價中具有重要作用。欒紅玉（2010）建立了由財務(wù)、客戶、學(xué)習(xí)與成長、內(nèi)部經(jīng)營過程和供應(yīng)商五部分組成的制造企業(yè)三角錐式績效評價模型。牛麗文、張靜（2005）從財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長、其他利益相關(guān)者和可持續(xù)發(fā)展六個維度，以制造企業(yè)為例，創(chuàng)建了綜合的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系。從績效評價研究的不同層面可以看到，非財務(wù)指標(biāo)，尤其是企業(yè)核心能力、社會責(zé)任和利益相關(guān)者在績效評價中占據(jù)著越來越重要的地位，可持續(xù)發(fā)展理念受到廣大學(xué)者及企業(yè)家的認(rèn)可。但信息化特征卻往往被忽略了?；诖?，筆者將社會責(zé)任、利益相關(guān)者、信息化這些關(guān)鍵指標(biāo)連同傳統(tǒng)平衡計分卡指標(biāo)一起納入制造型企業(yè)績效評價體系中，使之符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢。
二、基于社會經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)績效評價分析
我國制造業(yè)不論在對內(nèi)還是在對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中都扮演著非常重要的角色，是我國經(jīng)濟(jì)增長的引擎，在促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展、新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。而目前我國大多數(shù)制造型企業(yè)沿用的仍然是“高消耗，高產(chǎn)出，高排放”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，產(chǎn)業(yè)競爭力主要是建立在低層次的比較優(yōu)勢上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，也造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境趨于不斷惡化。十六大報告指出，要走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路，要“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、集約發(fā)展、高效發(fā)展”，“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。這為制造型企業(yè)的發(fā)展指明了方向，即以追求社會經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。圖1是基于社會經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)目標(biāo)PESIS圖?；谏鐣?jīng)濟(jì)綜合效益分析，制造型企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)績領(lǐng)域主要體現(xiàn)在以下五個方面：
（一）產(chǎn)品（Product） 產(chǎn)品質(zhì)量始終是制造型企業(yè)的命脈，ISO質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)成為制造型企業(yè)規(guī)范運(yùn)營的核心系統(tǒng)。這些標(biāo)準(zhǔn)是制造型企業(yè)生存的基本目標(biāo)，但不是企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。因此，除產(chǎn)品質(zhì)量外，產(chǎn)品形象也至關(guān)重要，企業(yè)可通過技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部流程優(yōu)化等手段不斷追求產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品周期、產(chǎn)品形象等指標(biāo)的提升。
（二）經(jīng)濟(jì)效益（Economic benefit） 始終追求以盡可能低的生產(chǎn)成本，以最小的資源消耗生產(chǎn)出最多的適合市場需要的商品和勞務(wù)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保證股東、其他利益相關(guān)者的權(quán)益、更好地履行社會責(zé)任提供經(jīng)濟(jì)保證。
（三）利益相關(guān)者（Stakeholders） 提品服務(wù)質(zhì)量，保證客戶利益；注重人力資源發(fā)展與員工激勵，提高員工工作積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性；注重發(fā)展供應(yīng)鏈上的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，增加效率，控制成本；樹立良好的企業(yè)形象，在追求利益最大化的同時更加關(guān)注社會環(huán)境因素，尋求企業(yè)與生產(chǎn)環(huán)境的和諧發(fā)展，爭取社會更多的認(rèn)可。
（四）信息化（Information） 隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，制造型企業(yè)開始了信息化和網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。不斷優(yōu)化信息系統(tǒng)，提升信息共享程度，加快信息傳遞速度，提高信息傳遞質(zhì)量是信息化背景下現(xiàn)代制造型企業(yè)追求的目標(biāo)之一，也是其他目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要影響因素。
（五）社會責(zé)任（Social Responsibility） 社會責(zé)任是企業(yè)一切活動的出發(fā)點(diǎn)，也是一切活動的落腳點(diǎn)?，F(xiàn)代制造型企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，追求資源的合理利用及環(huán)境的保護(hù)，履行企業(yè)社會責(zé)任。
基于以上社會經(jīng)濟(jì)綜合效益分析，制造型企業(yè)的業(yè)績范疇主要體現(xiàn)在五個方面：體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的財務(wù)業(yè)績范疇；體現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全過程的內(nèi)部流程業(yè)績范疇；利益相關(guān)者業(yè)績范疇；信息化業(yè)績范疇以及社會責(zé)任范疇。
三、基于社會經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)績效評價體系構(gòu)建
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展對制造型企業(yè)提出的要求，結(jié)合平衡計分卡基本理論，筆者設(shè)計出了一套績效評價指標(biāo)體系。除傳統(tǒng)平衡計分卡中的財務(wù)、內(nèi)部流程兩個維度外，拓寬客戶維度、學(xué)習(xí)成長維度為利益相關(guān)者維度，并增加了信息化維度和企業(yè)社會責(zé)任維度，以適應(yīng)時代對制造型企業(yè)的要求，更好地幫助企業(yè)績效管理的有效開展，提升企業(yè)的核心競爭力。圖2是制造型企業(yè)的戰(zhàn)略性平衡計分卡模型圖。
（一）財務(wù)維度 財務(wù)指標(biāo)一直是績效考核的主要方面，用以反映企業(yè)經(jīng)營狀況和股東的滿意程度，是績效評價的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。主要以企業(yè)盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力和發(fā)展能力四個層面的指標(biāo)加以描述，其中，企業(yè)盈利能力層指標(biāo)包括總資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率、股東權(quán)益凈利率、成本費(fèi)用利潤率、主營業(yè)務(wù)利潤率等；企業(yè)償債能力層指標(biāo)包括速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率等；企業(yè)營運(yùn)能力層指標(biāo)包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、不良資產(chǎn)比率等；企業(yè)發(fā)展能力層指標(biāo)包括銷售增長率、銷售利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、資本保值率等。
（二）內(nèi)部流程維度 企業(yè)內(nèi)部流程指標(biāo)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，根據(jù)制造型企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的流程，可將內(nèi)部流程指標(biāo)劃分為五個層面，即研發(fā)過程、采購過程、生產(chǎn)過程、營銷過程和售后服務(wù)過程。其中，研發(fā)過程層面指標(biāo)包括新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長率、研發(fā)人員比例、產(chǎn)品研發(fā)周期、新產(chǎn)品推出速度、設(shè)備更新率、新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入比率、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率排名、企業(yè)技術(shù)貿(mào)易收入等。采購過程層面指標(biāo)包括供應(yīng)商整體水平、采購平均周期、供應(yīng)商信息溝通頻率、采購?fù)素浡?、采購成本、供?yīng)商滿意度等。生產(chǎn)過程層面指標(biāo)包括設(shè)備利用率、生產(chǎn)線柔性、產(chǎn)品廢品率、返工或循環(huán)成本、生產(chǎn)自動化程度、機(jī)器可靠性、產(chǎn)品換線時間、產(chǎn)品制造周期、物料搬運(yùn)自動化程度、生產(chǎn)能力利用率、設(shè)備維護(hù)狀況、企業(yè)庫存成本、產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品退貨率、產(chǎn)品返修率、安全生產(chǎn)率、產(chǎn)品平均壽命等。營銷過程層面指標(biāo)包括市場占有率、客戶獲得率、產(chǎn)品銷售率、銷售增長率、產(chǎn)品交貨及時率、分銷點(diǎn)的覆蓋面和密度、訂單處理時間、合同兌現(xiàn)率、市場需求預(yù)測的準(zhǔn)確度等。售后服務(wù)過程層面指標(biāo)包括配送完好率、服務(wù)效率、發(fā)貨準(zhǔn)確率、故障判斷準(zhǔn)確率等。
（三）信息化維度 信息化是現(xiàn)代企業(yè)面臨的客觀背景，企業(yè)的一切活動都離不開信息，信息化的水平在一定程度上決定了企業(yè)發(fā)展的速度。因此，在傳統(tǒng)平衡計分卡指標(biāo)設(shè)置的基礎(chǔ)上將信息化指標(biāo)納入對制造型企業(yè)績效評價中。信息化指標(biāo)主要包括信息化廣度、信息化水平及信息化收益三個方面，其中，信息化廣度層面指標(biāo)包括信息化設(shè)備配置率、信息共享程度等；信息化水平層面指標(biāo)包括信息傳遞速度、信息傳遞質(zhì)量、信息系統(tǒng)的靈敏度、信息系統(tǒng)的更新程度；信息化收益層面指標(biāo)包括直接經(jīng)濟(jì)利潤、業(yè)務(wù)流程信息化程度、決策支持程度等。
（四）利益相關(guān)者維度 除股東外，供應(yīng)商、客戶、員工及社會公眾是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾個重要主體?？蛻舻睦娴靡跃S護(hù)是企業(yè)業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)，為員工的發(fā)展提供良好的環(huán)境是企業(yè)建設(shè)的根本，而社會的認(rèn)可則是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。其中，客戶層面指標(biāo)包括客戶滿意度、顧客獲得率、客戶保持率、客戶投訴次數(shù)、顧客響應(yīng)時間等；員工層面指標(biāo)包括員工滿意度、員工保持率、員工培訓(xùn)和技能等；供應(yīng)商層面指標(biāo)包括供應(yīng)商獲得率、供應(yīng)商保持率等；社會公眾層面指標(biāo)包括社會認(rèn)可度等。
（五）社會責(zé)任維度 企業(yè)的社會責(zé)任包括很多方面，如生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展責(zé)任等，在衡量制造型企業(yè)績效時，可選取比較具有代表性、并且易于衡量的五個方面的指標(biāo)，即資源節(jié)約、產(chǎn)品安全、就業(yè)提供、合法性和綠色環(huán)保。其中資源節(jié)約層面指標(biāo)包括平均燃料消耗量、單位產(chǎn)品資源投入量、可再生資源利用率、廢棄產(chǎn)品再利用率、污染成本率、原料的可回收率等；綠色環(huán)保層面指標(biāo)包括設(shè)備工藝環(huán)保達(dá)標(biāo)率、綠色設(shè)計投入比率、環(huán)保投入資金率等。具體評價指標(biāo)如表1所示。
四、結(jié)論
在研究和總結(jié)并參考國內(nèi)外制造型企業(yè)績效評價理論和評價方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展對我國制造型企業(yè)提出的要求，筆者設(shè)計出基于社會經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)目標(biāo)PESIS圖，并基于這些目標(biāo)研究適合我國制造型企業(yè)實(shí)際的績效評價指標(biāo)體系。在傳統(tǒng)平衡計分卡的基礎(chǔ)上，提出拓寬客戶維度及學(xué)習(xí)與成長維度為利益相關(guān)者維度，并將信息化、社會責(zé)任等具有時代特點(diǎn)的指標(biāo)納入制造型企業(yè)績效評價中來，為進(jìn)一步完善我國制造型企業(yè)績效評價理論與方法提供了一定的參考。企業(yè)績效評價方法不是一成不變的， 而是要隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化而變化。隨著研究的進(jìn)一步深入， 今后將對更多的指標(biāo)進(jìn)行量化，并且不斷完善評價指標(biāo)的內(nèi)容，使制造型企業(yè)績效評價更加科學(xué)并具有可操作性。
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［10］李廉水、杜占元：《2004中國制造業(yè)發(fā)展研究報告》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2004年版。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 前期規(guī)劃過程控制 精細(xì)化管理 經(jīng)濟(jì)效益 社會信譽(yù)
精細(xì)化管理是一種理念,一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國家的一種企業(yè)管理理念,它是社會分工的精細(xì)化,以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。管理專家汪中求認(rèn)為:精細(xì)化的時代已經(jīng)到來、細(xì)節(jié)決定成敗。
在施工企業(yè),項(xiàng)目經(jīng)理部作為公司管理的橋頭堡,是公司管理水平的集中體現(xiàn),如何管好項(xiàng)目為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、贏得社會信譽(yù)是項(xiàng)目管理的重心。項(xiàng)目怎么管理,不同的公司、不同的管理者有著不同的理念,但有一點(diǎn)是共同的,那就是以什么樣的經(jīng)營理念,如何對項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理,營造良好的內(nèi)部、外部環(huán)境,為公司創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會信譽(yù)?，F(xiàn)在絕大多數(shù)公司管理的都是以項(xiàng)目精細(xì)化管理作為公司管理的中心,可以這么說精細(xì)化管理是經(jīng)濟(jì)效益、社會信譽(yù)的前提,精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)管理為中心,以最經(jīng)濟(jì)的管理方式獲得最大的效益,達(dá)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的的管理方式。它要求管理的每一個步驟都要精心,每一個環(huán)節(jié)都要精細(xì),我們做的每一項(xiàng)工作都是精品。其目的就是把大家平時看似簡單、很容易的事情用心、精心做好。
施工管理的精細(xì)化管理主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的前期規(guī)劃、文化建設(shè)、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、成本控制、進(jìn)度管理等幾個方面,現(xiàn)從這幾個方面對項(xiàng)目精細(xì)化管理、經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽(yù)三者之間的關(guān)系做個簡單的交流。
一、注重前期規(guī)劃,制定可行的管理措施:
精細(xì)化管理的工作總體目標(biāo),就是在項(xiàng)目施工的前期進(jìn)行總體規(guī)劃,建立合理的規(guī)章制度,統(tǒng)一員工思想,統(tǒng)一項(xiàng)目的經(jīng)營理念,對每個工區(qū)、部門和崗位的職能職責(zé)都要定位準(zhǔn)確,對每個工序和每個環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機(jī)銜接。
作為項(xiàng)目的管理人員,首先要依據(jù)所承擔(dān)的工程特點(diǎn)確定合理的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)保體系,以及各部門、工區(qū)的設(shè)置。同時也要對整個工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標(biāo)控制方案;對標(biāo)段內(nèi)各分項(xiàng)工程進(jìn)行劃分,對重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目從質(zhì)量、進(jìn)度、保證措施上制定單項(xiàng)控制方案,并以文件形式下發(fā),相當(dāng)于項(xiàng)目管理的“憲法”,今后各部門、工區(qū)開展工作,必須以此為綱要,確保前期規(guī)劃目標(biāo)能在今后施工中得以實(shí)現(xiàn)。
這樣做目的是讓每個員工了解項(xiàng)目管理的原則,培養(yǎng)員工精細(xì)化管理的理念和意識,養(yǎng)成精細(xì)的工作作風(fēng),使精細(xì)化成為每個員工的習(xí)慣;最大限度地減少管理失誤造成的經(jīng)濟(jì)上的損失;優(yōu)化管理流程,每個工序、每個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,每個部門都符合項(xiàng)目的內(nèi)在要求,實(shí)現(xiàn)部門、工區(qū)的高效運(yùn)轉(zhuǎn);合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu),以適應(yīng)高效、便捷流程的需要;明晰各部門職能、各崗位職責(zé),規(guī)范各工種操作標(biāo)準(zhǔn),最終建立起高效的內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制。
項(xiàng)目的效益大致可以分為兩類:一類是施工現(xiàn)場成本控制帶來的效益,一類是通過管理帶來的效益。如果我們的項(xiàng)目前期規(guī)劃不好、管理不到位,制定方案不適用、或由于決策的失誤,肯定會給項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)上的損失,項(xiàng)目為此可能要付出沉重代價,也可能因此為項(xiàng)目帶來社會信譽(yù)層面的不良印象,造成項(xiàng)目無法補(bǔ)償?shù)木薮髶p失。因此,我認(rèn)為前期規(guī)劃是項(xiàng)目精細(xì)化管理的最重要的內(nèi)容,對今后項(xiàng)目管理的好壞、能否取得經(jīng)濟(jì)效益、社會信譽(yù)的前提。
二、注重文化建設(shè)、樹立企業(yè)品牌形象:
施工企業(yè)文化建設(shè)是精細(xì)化管理的重要內(nèi)容,通過企業(yè)不斷的建設(shè),可以從正面反映一個公司的形象。文化建設(shè)肯定是需要時間、人力和財力上的投入,但其取得的社會效益是無法用經(jīng)濟(jì)方法計算出來的,是公司的無形資產(chǎn)。
我們施工企業(yè)的文化建設(shè)與金融行業(yè)、制造行業(yè)有很大的差距,縱觀當(dāng)今日本松下倡導(dǎo)的松下文化和中國海爾創(chuàng)造的海爾文化,打造出兩個持續(xù)發(fā)展、經(jīng)久不衰的偉大企業(yè),前一段時間,去中鐵四局的寧杭高鐵南旺壩特大橋及中交集團(tuán)京滬高鐵蘇州項(xiàng)目參觀,由此產(chǎn)生一個新的認(rèn)識:企業(yè)文化是支撐企業(yè)發(fā)展的永恒支柱。況且,企業(yè)文化本身就是一種經(jīng)濟(jì)文化,反映的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的價值觀與目的要求,以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為準(zhǔn)則和習(xí)慣?；谶@一點(diǎn),我們可以得出管理是以文化為基礎(chǔ)的,有什么樣的文化,就會產(chǎn)生什么樣的管理。
施工企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容有幾個方面:
1、營造有序,優(yōu)美的文化環(huán)境。在項(xiàng)目的駐地以及各部門的辦公室、會議室、施工現(xiàn)場等場所進(jìn)行必要裝潢和布置;公司有必要在項(xiàng)目部駐地、施工現(xiàn)場,進(jìn)行文化硬件建設(shè),美化環(huán)境,統(tǒng)一公司標(biāo)識等,形成良好的企業(yè)文化氛圍。
2、搞好文化活動場所建設(shè)。在醒目的地方設(shè)置諸如“質(zhì)量是企業(yè)的生命”等人文宣傳標(biāo)語;利用宣傳櫥窗展覽本公司獲獎的優(yōu)秀作品;使走進(jìn)我們公司的人能夠感受到我們公司特有文化的存在。公司應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、特點(diǎn),積極而廣泛地宣傳公司“誠信至上,質(zhì)量為本,追求卓越,奉獻(xiàn)社會”的公司形象。“誠信,規(guī)范,高效”的服務(wù)宗旨,加強(qiáng)員工創(chuàng)優(yōu)意識方面的宣傳,力爭以建立安全、標(biāo)準(zhǔn)化工地為項(xiàng)目管理的施工目標(biāo)、同時以展現(xiàn)公司的總體形象、打造精品工程為目標(biāo)的社會聲譽(yù)。另一方面也要借助電視、報紙等新聞媒介加大宣傳力度,來集中體現(xiàn)公司的綜合實(shí)力,以擴(kuò)大在市場的影響力。
因此,企業(yè)文化建設(shè)也是精細(xì)化管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),對以促進(jìn)公司發(fā)展、增強(qiáng)整體優(yōu)勢、提升管理水平、凝聚核心競爭力,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,是公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的充要條件。
三、質(zhì)量管理是以過程控制為手段
質(zhì)量管理是項(xiàng)目精細(xì)化管理的重點(diǎn),是推動項(xiàng)目不斷發(fā)展的靈魂和核心,質(zhì)量是企業(yè)的生命。項(xiàng)目立足全面管理,精心組織實(shí)施,提升質(zhì)量層次,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃的將質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動引向深入,保證施工質(zhì)量,打造精品工程,以質(zhì)量樹立公司的社會品牌是精細(xì)化管理的知道思想。
質(zhì)量管理的關(guān)鍵是“過程控制”,對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題,則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過程中的監(jiān)控,做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正,正真做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。工程質(zhì)量的許多問題,都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查,質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)場跟蹤檢查是質(zhì)量管理的最實(shí)用辦法。
大部分人可能有這樣的認(rèn)識,認(rèn)為要搞好工程質(zhì)量,就要影響工程效益。其實(shí),搞好工程質(zhì)量和效益并不發(fā)生矛盾,它們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體。工程質(zhì)量搞上去了,減少了返工,相對來講就節(jié)省了時間、加快了進(jìn)度,超過合理水平時,屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩,都會造成質(zhì)量成本的增加,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能完全為了滿足業(yè)主、監(jiān)理的要求而使工程出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量不少,經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。
因此,在精細(xì)化施工管理過程中,不能片面強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想;也不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量,雖然就單項(xiàng)工程而言,利潤指數(shù)可能很高,但是因質(zhì)量上不去,可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對企業(yè)的社會信譽(yù)造成很壞的不良影響。
質(zhì)量管理作為精細(xì)化施工的管理核心,正確處理好質(zhì)量與成本的關(guān)系,施工中打造精品工程是提升項(xiàng)目管理水平、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、提升公司社會信譽(yù),增強(qiáng)公司競爭力的必要條件。
四、合理的進(jìn)度管理是保證經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵
精細(xì)化管理過程中的進(jìn)度管理,是一個長時間進(jìn)行的有序過程,項(xiàng)目部需根據(jù)施工時間的推移帶來的施工內(nèi)容的變化,進(jìn)行有針對性的動態(tài)管理,并使資源優(yōu)化組合,以提高施工效率和經(jīng)濟(jì)效益。
對工程項(xiàng)目而言,工程的質(zhì)量、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度是施工管理的三大主線,工期是否合理直接影響施工質(zhì)量和成本,一般說來,進(jìn)度快就要增加收入,但工期提前也會提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益;進(jìn)度快可能影響質(zhì)量,而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度;但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工,又會加快進(jìn)度。
如何處理進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個重要課題,對項(xiàng)目經(jīng)理部來說,并不是越短越好,因此,進(jìn)度作為精細(xì)化的管理的重要內(nèi)容,需要在施工過程中正確處理進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益兩個方面的關(guān)系,在確保進(jìn)度達(dá)到合同條件的前提下,盡可能降低進(jìn)度成本,切不可盲目搶進(jìn)度、趕進(jìn)度,造成項(xiàng)目成本的加大,導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。
五、安全生產(chǎn)是保證經(jīng)濟(jì)效益的前提
“安全生產(chǎn)”是施工項(xiàng)目在精細(xì)化管理活動中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn),良好的安全環(huán)境,可以給企業(yè)帶來良好的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,使國家和集體財產(chǎn)免遭損失,使職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是施工企業(yè)關(guān)注的核心問題之一。首先我們必須承認(rèn),企業(yè)經(jīng)營的第一目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益,其一切活動都應(yīng)圍繞這個目標(biāo),安全生產(chǎn)工作也是如此。如果拋開經(jīng)濟(jì)效益前提空談安全生產(chǎn),那么搞好安全生產(chǎn)就是一句空話。
進(jìn)一步說,安全生產(chǎn)也會直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。有這樣一句名言:“事故是企業(yè)管理不佳的表現(xiàn)形式”。也就是說,就像人患了感冒,通過發(fā)燒、咳嗽、打噴嚏等形式表現(xiàn)出來一樣,企業(yè)管理不佳,可以通過發(fā)生事故這種形式表現(xiàn)出來。而且事故的發(fā)生不僅僅意味著造成了由此引起的直接或間接損失,而且還表明企業(yè)的管理不佳,而管理不佳則直接影響經(jīng)濟(jì)效益。
因此,項(xiàng)目應(yīng)通過合理的安全費(fèi)用的投入,形成安全投入與安全效益的良性循環(huán),最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)效益前提,是公司的社會信譽(yù)集中體現(xiàn)。
六、精細(xì)化管理的中心是成本控制
精細(xì)化管理對企業(yè)的最大的貢獻(xiàn)在于成本控制,一個實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化的企業(yè),一般都能夠把成本控制到最優(yōu),因?yàn)榫?xì)化的管理能夠優(yōu)化流程、提高品質(zhì)、降低不必要的損耗,最大限度的降低成本。
成本管理的好壞直接關(guān)系到一個企業(yè)的生存和發(fā)展。施工企業(yè)要提高市場競爭力,就要求項(xiàng)目的管理者不僅要管好人、財、物,而且要管好工程的協(xié)調(diào)和工程的進(jìn)度,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,取得一定的社會效益,同時更重要的是要抓好工程成本的控制,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
按經(jīng)濟(jì)用途分析,工程成本的構(gòu)成包括直接成本和間接成本。其中,直接成本是構(gòu)成工程項(xiàng)目實(shí)體的費(fèi)用,包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)用。間接成本是企業(yè)為組織和管理工程項(xiàng)目而分?jǐn)偟皆擁?xiàng)目上的經(jīng)營管理費(fèi)用。
(一)控制人工費(fèi)用?？刂迫斯べM(fèi)用的根本途徑是提高勞動生產(chǎn)率,減少窩工浪費(fèi),實(shí)行合理的獎懲制度和激勵辦法,提高員工的勞動積極性和工作效率,加強(qiáng)勞動紀(jì)律,加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。
(二)控制材料費(fèi)。材料費(fèi)占用工程成本的比例很大。要降低材料費(fèi)用,首先應(yīng)抓住關(guān)鍵性的主要材料。如鋼材、水泥、砂石料等地材,它們雖然品種少,但所占費(fèi)用較大,抓住主要材料就抓住了重點(diǎn),而且易于見到成效。降低材料費(fèi)用的主要措施是做好材料采購的計劃,減少倉儲,避免出現(xiàn)丟失,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,現(xiàn)場合理堆放材料,避免和減少二次搬運(yùn);嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料控制制度。最大限度地減少浪費(fèi);建立健全材料消耗臺帳,注意工地余料的的回收和再利用。
(三)控制機(jī)械費(fèi)用。主要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用和管理力度,正確選配和合理使用機(jī)械設(shè)備,提高機(jī)械使用率和機(jī)械效率,同時應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備檔案,定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。另外,對租用外部機(jī)械時,要加快施工進(jìn)度,增加產(chǎn)量,盡可能地增加單個臺班費(fèi)用的綜合使用效率。
(四)控制間接費(fèi)和其他直接費(fèi)。間接費(fèi)是項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目的其他職能部門為該工程項(xiàng)目所發(fā)生的全部費(fèi)用。這一費(fèi)用主要應(yīng)通過合理確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理人員控制,對業(yè)務(wù)管理部門的費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理,對工區(qū)按月進(jìn)行獨(dú)立核算,其他直接費(fèi)用是指臨時設(shè)施費(fèi),工地一次搬運(yùn)費(fèi),生產(chǎn)工具使用費(fèi),檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等,這一項(xiàng)費(fèi)用的控制應(yīng)本著合理計劃,節(jié)約為主的原則進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。
關(guān)鍵詞：高速公路 經(jīng)濟(jì)效益 社會效益 措施
當(dāng)前，我國的高速公路建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，其快速的發(fā)展很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件的同時，也創(chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著越來越重要的作用。它成了制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。高速公路建設(shè)是一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和一個國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。目前，我國的高速公路實(shí)際上是一種以收費(fèi)還貸為特征的服務(wù)性行業(yè)，其主要目標(biāo)是：通過為使用者提供快捷、安全、舒適、暢通的服務(wù)，而最大限度地獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。如果要順利實(shí)現(xiàn)這個總體目標(biāo)要求，則必須堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)對于高速公路的管理，并努力做好以下幾方面的工作。
一、建立健全管理制度，增強(qiáng)其運(yùn)營效率
高速公路營運(yùn)管理工作是一個新型的行業(yè)，在這個行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機(jī)構(gòu)，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性。作為高速公路的運(yùn)營管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運(yùn)營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進(jìn)行，以此來保證高速公路的社會化效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
目前，隨著高速公路營運(yùn)事業(yè)在我國的發(fā)展，相關(guān)的高速公路部門已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費(fèi)管理?xiàng)l例》《高速公路管理?xiàng)l例》等。這些有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運(yùn)營單位，他們可以根據(jù)自身的不同情況再制定具體的適合自己區(qū)域的相關(guān)制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運(yùn)營可以有章可循，使工作可以更加科學(xué)而有條不紊的開展。
二、深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采
高速公路屬于一個新型的服務(wù)性行業(yè)，它是直接面向社會的，主要是為居民的出行提供服務(wù)，對高速公路營運(yùn)的管理，主要是滿足廣大群眾的安全、舒適的乘車要求，從而實(shí)現(xiàn)高速公路的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
要樹立起高速公路的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，就需要從以下的幾個方面人手：第一，定期開展道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓(xùn)中樹立起“為人民服務(wù)”的主人公意識；第二，根據(jù)各地的實(shí)際情況，適時適當(dāng)?shù)拈_展有關(guān)“文明工程”的活動；第三，按照高速公路服務(wù)總則要求，制定符合各部門的細(xì)節(jié)化要求以及標(biāo)準(zhǔn)化措施。作為基層而言，其收費(fèi)站接觸最多的就是群眾，因而要積極的簡歷文明窗口，使群眾滿意其服務(wù)，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴(yán)格要求，從基本的儀貌到語態(tài)都要進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，并定期對其工作進(jìn)行考核，使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務(wù)，使得接受服務(wù)的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細(xì)節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實(shí)踐都完全有一種“為人民服務(wù)”的熱情，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)籌。
三、堅(jiān)持以人為本，引入競爭機(jī)制
對于現(xiàn)代化高速公路的管理應(yīng)該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務(wù)文化，以此激勵工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎(chǔ)則是“以人為本”。因?yàn)橹挥性谶@樣的理念樹立下，才可以使高速公路的管理工作實(shí)現(xiàn)效率與經(jīng)濟(jì)之間的和諧發(fā)展。
作為高速公路的管理，可以像企業(yè)一樣引入競爭機(jī)制，建立起規(guī)范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)的綜合考評，使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。
四、精簡機(jī)構(gòu)，降低運(yùn)營成本
在我國，高速公路的投資主體是多元化的，這樣的多元化投資可以有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在建立過程中的融資，可以規(guī)避企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險。但是這種融資方式也會導(dǎo)致在對高速公路的管理中須發(fā)一定的統(tǒng)一性，使得效率低下，并且在某些時候，還會造成人才浪費(fèi)。作為相關(guān)地段的高速公路管理者，首先就是應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的情況合理布局各個部門，并制定相關(guān)的政策規(guī)定，使得工作人員可以充分的明白自己的職責(zé)所在。對一些臨時性增添的崗位，部門領(lǐng)導(dǎo)也可以使用兼職人員，這樣一方面可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作任務(wù)的目標(biāo)，另一方面，又可以合理有效地利用人力資源，從而降低高速公路營運(yùn)成本，有效地提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路管理的眾多項(xiàng)目中，以下的幾種如設(shè)備養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)以及綠化等等這些比較復(fù)雜的，而且人力要求較多的，專業(yè)性的工作，可以不再本部門內(nèi)部設(shè)置一些專業(yè)人員，而是采用工程招標(biāo)的形式進(jìn)行。這樣既可以節(jié)省人員，避免人員上的浪費(fèi)，從而降低營運(yùn)成本；又可以有效地提高設(shè)備的使用率，有效的使企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值。
五、提高高速公路的通行效率
隨著高速公路的不斷發(fā)展，其設(shè)備以及技術(shù)也在不斷的更新中。從目前來看，日本包括歐洲以及美國等，他們都逐漸地實(shí)現(xiàn)了智能化交通。在我國，很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計算機(jī)處理技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效的集成并應(yīng)用于整個運(yùn)輸系統(tǒng)，以解決交通安全性、運(yùn)輸效率、能源和環(huán)境問題，從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用、適時、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。智能化交通的實(shí)施可以有效地減少工作人員，當(dāng)客戶從收費(fèi)站經(jīng)過的時候，可以通過智能化系統(tǒng)完成收費(fèi)、檢測以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數(shù)量，也可以避免人為操作出現(xiàn)的可能性失誤。
作為我國的高速公路管理部門，可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關(guān)系，積極的開發(fā)系統(tǒng)軟件，這樣可以促進(jìn)我國高速公路實(shí)現(xiàn)智能化，有效的提高高速公路的運(yùn)營效率。因?yàn)橹悄芑倪\(yùn)用，首先可以在過收費(fèi)站的時候，實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，這樣就可以縮短每輛車過收費(fèi)站的時間，從而在單位時間內(nèi)可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。
六、積極地拓展高速公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的附加值
作為高速公路而言，并不是一種單一的經(jīng)營模式，作為管理層可以積極的對高速公路的價值進(jìn)行開發(fā)，使其的產(chǎn)業(yè)價值得到體現(xiàn)。這需要做到以下的幾個方面：第一，作為高速公路管理者應(yīng)該積極地完善高速公路的服務(wù)設(shè)施，應(yīng)該加強(qiáng)高速公路的綠化；其次，開發(fā)高速公路的“經(jīng)濟(jì)走廊”優(yōu)勢，在高速公路沿線可以設(shè)置相關(guān)的廣告牌位進(jìn)行競價拍賣，第三，開展沿線區(qū)域的互動發(fā)展。高速公路的建立可以有效地實(shí)現(xiàn)臨近的縣市之間的交流和交往，這可以大大的擴(kuò)大市場，帶動沿線的經(jīng)濟(jì)以及旅游業(yè)或者其他行業(yè)的而快速發(fā)展。
總之，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，提高高速公路通行率，建立微笑服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益完美結(jié)合的方法也在不斷的更新，因而這有待于我們在日后的工作中不斷的根據(jù)情況的變化，進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1]韋煥彬，淺析高速公路管理中的問題及對策交通管理[J].公路交通管理，2007，（09）.
