時(shí)間：2023-10-19 10:38:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中概念抽象
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是一個(gè)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作情況，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖凱恩斯認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)不是微觀經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單加總，研究宏觀經(jīng)濟(jì)要從宏觀經(jīng)濟(jì)總量出發(fā)研究，這也就產(chǎn)生立一系列宏觀經(jīng)濟(jì)的概念和指標(biāo)。宏觀經(jīng)濟(jì)的概念和指標(biāo)比較抽象，多數(shù)學(xué)生感覺(jué)看不見、摸不著，容易造成誤解和困惑。
（二）教學(xué)內(nèi)容體系難懂
宏觀經(jīng)濟(jì)理論是一門有爭(zhēng)議的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，流派頗多，每一個(gè)流派都有自己的一套理論。我國(guó)流行的本科教材多以西方薩米爾森等凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)者主編的經(jīng)濟(jì)學(xué)教材為依據(jù)。為了體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的完整性，我國(guó)教材在凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系基礎(chǔ)上，吸收西方其他宏觀經(jīng)濟(jì)流派的理論內(nèi)容，希望能夠把西方其他宏觀經(jīng)濟(jì)流派的理論融到凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中，形成一套能夠全面反映西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的教科書。但是這也增加了老師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的難度。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)體系龐雜，爭(zhēng)論頗多，雖然在本科生教學(xué)中教師主要講解凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，但是為了讓學(xué)生全面了解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是會(huì)涉及到眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)派，由于學(xué)派之間的學(xué)術(shù)排斥和對(duì)立，造成學(xué)生的疑惑與費(fèi)解。
（三）學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性較差
學(xué)生學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主動(dòng)性較差，主要因?yàn)椋海?）認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，與自己以后的工作和學(xué)習(xí)相關(guān)性不強(qiáng)，學(xué)好宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)就業(yè)和生活關(guān)系不大，學(xué)習(xí)積極性不高。（2）在學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的過(guò)程中，由于沒(méi)有深入理解宏觀經(jīng)濟(jì)理論，認(rèn)為該學(xué)科對(duì)以后其他專業(yè)課的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)作用不大，認(rèn)為應(yīng)付考試過(guò)關(guān)即可，故沒(méi)有下一番苦工奠定一個(gè)良好經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)的決心，學(xué)習(xí)過(guò)程草草了事。（3）由于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論概念抽象、體系龐雜、爭(zhēng)論頗多，學(xué)生對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)理論理解混亂，更無(wú)法運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)理論來(lái)分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃。（4）本科生宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一般在大學(xué)一、二年級(jí)開設(shè)，很多學(xué)生思維方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣還停留在中學(xué)時(shí)代的上，不會(huì)自我學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方法單一，僅限于課堂上聽教師講解。因?yàn)樯鲜鲈驅(qū)W生在學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)為學(xué)習(xí)不努力，課前不預(yù)習(xí)，上課不思考，課后不復(fù)習(xí)和進(jìn)一步閱讀相關(guān)書籍，被動(dòng)地接收老師傳授的知識(shí)。
二、教學(xué)改革的方向和對(duì)策
1.教學(xué)的目的是讓學(xué)生較好的掌握知識(shí)，學(xué)習(xí)的興趣和積極性對(duì)學(xué)生更好地掌握知識(shí)起到?jīng)Q定性作用。
所以，教師在教授宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)，第一堂課應(yīng)該把學(xué)好宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用介紹給同學(xué)，以提高學(xué)生們學(xué)習(xí)的興趣和積極性。首先，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的理論分析，它提供了人們了解、研究和分析宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工具，學(xué)好宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為以后學(xué)習(xí)財(cái)政理論、貨幣理論、國(guó)際貿(mào)易理論和國(guó)際金融等理論打下良好的基礎(chǔ)。如果學(xué)生們宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)沒(méi)有打好，以后在學(xué)習(xí)涉及宏觀經(jīng)濟(jì)的許多理論時(shí)會(huì)出現(xiàn)對(duì)這些理論認(rèn)識(shí)不清、理解不了、難以進(jìn)行更深入地學(xué)習(xí)和研究的情況。所以一定要讓學(xué)生們認(rèn)識(shí)到宏觀經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)地位和作用。其次，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，仿佛對(duì)一般個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義不大，學(xué)生們意識(shí)不到學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)理論對(duì)他們顯示經(jīng)濟(jì)生活的指導(dǎo)作用，所以學(xué)習(xí)積極性不高；同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)理論較為抽象，學(xué)生們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)理論理解不到位，更談不上應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)理論分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)，所以學(xué)習(xí)興趣不濃。要想提高學(xué)生的興趣和積極性教師應(yīng)該把宏觀經(jīng)濟(jì)理論的應(yīng)用簡(jiǎn)要介紹給學(xué)生。告訴學(xué)生們現(xiàn)實(shí)生活中每一個(gè)人都生活在一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)生活中每一個(gè)人息息相關(guān)，宏觀經(jīng)濟(jì)是繁榮期還是衰退期將大大影響著學(xué)生就業(yè)情況，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將影響每一個(gè)家庭的收入增長(zhǎng)速度，物價(jià)水平高低影響著每一個(gè)居民的生活等等。如果學(xué)生們能夠運(yùn)用自己學(xué)習(xí)到的宏觀經(jīng)濟(jì)理論分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)，對(duì)學(xué)生們的畢業(yè)后的就業(yè)、買房、結(jié)婚和理財(cái)?shù)纫幌盗薪?jīng)濟(jì)生活問(wèn)題有重大的指導(dǎo)意義。通過(guò)介紹宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用價(jià)值讓學(xué)生們了解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，提高學(xué)生們學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣和積極性。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)的概念和指標(biāo)比較抽象，教師在開始講授宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)應(yīng)該把為什么宏觀經(jīng)濟(jì)理論要應(yīng)用這些抽象的概念和抽象概念表達(dá)的具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)介紹給學(xué)生。
要介紹給學(xué)生宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是一個(gè)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作情況，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖凱恩斯認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)不是微觀經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單加總，研究宏觀經(jīng)濟(jì)要從宏觀經(jīng)濟(jì)總量出發(fā)研究，但是宏觀經(jīng)濟(jì)總量是無(wú)法直接在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中觀察到的，這就要求定義一些宏觀經(jīng)濟(jì)總量的概念和指標(biāo)，并通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)來(lái)求得這些指標(biāo)，用以反映宏觀經(jīng)濟(jì)總量。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第一章國(guó)民收入核算講授的正是宏觀經(jīng)濟(jì)理論中與產(chǎn)出水平有關(guān)的宏觀概念和指標(biāo)，但本人在教學(xué)過(guò)程中認(rèn)為這一章僅僅講授與產(chǎn)出水平有關(guān)的國(guó)民收入核算概念和指標(biāo)是不夠的。本章的目的是為學(xué)生在接下來(lái)的理論學(xué)習(xí)中提供一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)概念基礎(chǔ)，應(yīng)該把宏觀經(jīng)濟(jì)中的其他概念和指標(biāo)也放到這一章講授。教材如此安排是因?yàn)楸辛藝?guó)外凱恩斯主義學(xué)者編寫教材的習(xí)慣，因?yàn)閯P恩斯和早期凱恩斯主義學(xué)者在研究宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)只討論產(chǎn)出問(wèn)題，不討論物價(jià)等問(wèn)題。他們的簡(jiǎn)單國(guó)民收入決定理論和產(chǎn)品市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)的一般均衡理論只研究一個(gè)國(guó)家產(chǎn)出和國(guó)民收入如何決定，故沒(méi)有討論物價(jià)等問(wèn)題，給出國(guó)民收入核算理論概念即可，沒(méi)必要給出與物價(jià)水平等宏觀總量有關(guān)的概念。但是，我們現(xiàn)在講授的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)包括討論物價(jià)水平和失業(yè)等問(wèn)題，應(yīng)該在講授宏觀理論之前，把這些概念都介紹該學(xué)生，并且這樣也有利于介紹清楚這些概念之間的聯(lián)系。具體做法如下：首先介紹給學(xué)生微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要討論的是價(jià)格和產(chǎn)量問(wèn)題，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)同樣也討論產(chǎn)量和價(jià)格問(wèn)題。但是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的是某一具體產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量，價(jià)格和產(chǎn)量在市場(chǎng)中可以直接觀察到，但宏觀經(jīng)濟(jì)討論的是總產(chǎn)量，它在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中無(wú)法直接觀測(cè)到，一個(gè)國(guó)家的總產(chǎn)量反映的是該國(guó)一定時(shí)生產(chǎn)產(chǎn)品的總和，但是由于產(chǎn)品各不相同不能簡(jiǎn)單地在數(shù)量上加總，例如不能一個(gè)雞蛋加一斤豬肉，這樣就要求創(chuàng)造一個(gè)概念來(lái)反應(yīng)一個(gè)國(guó)家的總產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為一個(gè)國(guó)家產(chǎn)出的產(chǎn)品雖然在數(shù)量上無(wú)法加總，但是可以在價(jià)值上加總，于是提出了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等國(guó)民收入核算概念。在宏觀經(jīng)濟(jì)理論中價(jià)格也是一個(gè)問(wèn)題，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中價(jià)格反映的是某一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格，可以在經(jīng)濟(jì)中直接觀測(cè)到，但宏觀經(jīng)濟(jì)討論價(jià)格是所有產(chǎn)品的價(jià)格，這就要求創(chuàng)造一系列反應(yīng)價(jià)格水平的概念和指標(biāo)，于是有了消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)CPI和生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)PPI和GDP折算指數(shù)等概念和指標(biāo)。與失業(yè)有關(guān)的概念也應(yīng)該在這一章介紹，并且應(yīng)該介紹失業(yè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是相聯(lián)系的，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家在資本和技術(shù)短期內(nèi)一定的情況下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值主要有就業(yè)來(lái)決定，失業(yè)率高則國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值小，失業(yè)率低則國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大。如果處于充分就業(yè)水平，則該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也就處于潛在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平，同時(shí)一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值處于潛在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平，該國(guó)也就處于充分就業(yè)水平。那么研究國(guó)民收入的決定也就等于研究失業(yè)問(wèn)題，即如果該國(guó)經(jīng)濟(jì)決定的國(guó)民收入小于潛在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平，該國(guó)必然存在失業(yè)問(wèn)題，解決國(guó)民收入向潛在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平收斂的經(jīng)濟(jì)政策也同樣解決失業(yè)。
3.宏觀經(jīng)濟(jì)教學(xué)內(nèi)容體系繁雜，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)晦澀難懂，其原因在于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中涉及的內(nèi)容不是出自一個(gè)理論體系。
宏觀經(jīng)理學(xué)流派頗多，各自有各自的理論體系。本人認(rèn)為教師在講授宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論內(nèi)容時(shí)應(yīng)該按照個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)流派的各個(gè)體系來(lái)分開講解。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；宏觀經(jīng)濟(jì)；管理體系
經(jīng)濟(jì)效益是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是國(guó)家物質(zhì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，企業(yè)必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，這是它賴以生存、求得發(fā)展的必由之路，也是國(guó)家財(cái)政資金和增加積累的源泉。因此，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)和企業(yè)職工的利益之所在，同時(shí)也是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)力之所需。何為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？眾說(shuō)紛紜。有人認(rèn)為產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有人則認(rèn)為是市場(chǎng)暢銷或上繳利潤(rùn)，也有人認(rèn)為是產(chǎn)值。筆者認(rèn)為這些都是考核企業(yè)的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“真正的經(jīng)濟(jì)――節(jié)約――在于節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，即低限度的，降低到最低限度的生產(chǎn)成本，但這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力”。馬克思這一論斷完全反映出現(xiàn)代管理中有關(guān)“投入產(chǎn)出法”的實(shí)際運(yùn)用。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是指根據(jù)行業(yè)的具體情況，有目標(biāo)、有規(guī)則、有計(jì)劃地按著“優(yōu)質(zhì)、低耗、高產(chǎn)、安全”優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等目標(biāo)，有程序、有系統(tǒng)地組織企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，分配銷售等環(huán)節(jié)的工作，通過(guò)產(chǎn)品銷售回收資金。在此基礎(chǔ)上根據(jù)多方面的數(shù)據(jù)運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法計(jì)算其投入、產(chǎn)出比例，以最少的投入獲得較多的產(chǎn)出，從而體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，在政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離及多種經(jīng)濟(jì)成分并存的情況下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)真正形成了宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)兩個(gè)基本層次。對(duì)此，分別研究建立它們各自的管理規(guī)律和管理途徑，已經(jīng)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，黨的十二屆三中全會(huì)《決定》以及“八五”規(guī)劃中明確提出了奠定有中國(guó)特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)抓好相互聯(lián)系的三個(gè)方面：一是進(jìn)一步增強(qiáng)大中型企業(yè)的活力；二是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義商品市場(chǎng)，逐步完善市場(chǎng)體系；三是國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主。經(jīng)濟(jì)體制改革上述三個(gè)相互聯(lián)系的任務(wù)提出既指明了社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)和基本方向，又提出了建立新的社會(huì)主義宏觀管理體制所必須具備的市場(chǎng)條件和微觀基礎(chǔ)。這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于在搞活微觀經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)是相對(duì)而言的，它們二者之間雖然沒(méi)有天然的鴻溝，但也決不僅僅是范圍的區(qū)別、量的區(qū)別、層次的區(qū)別。
一、從內(nèi)涵上劃分宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)主要有兩個(gè)標(biāo)志
第一，是否是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一個(gè)企業(yè)、公司，它的范圍再大，產(chǎn)值再高，但它是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬微觀經(jīng)濟(jì)范疇。而縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)，它的范圍再小，產(chǎn)值再低，由于它不是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因而屬宏觀經(jīng)濟(jì)范疇。在舊的體制下國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)，國(guó)家統(tǒng)負(fù)盈虧，企業(yè)實(shí)際上是國(guó)家政府部門的附屬物，而全國(guó)實(shí)際上也是一個(gè)大企業(yè)，也就很難區(qū)分宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)。第二，是否是經(jīng)濟(jì)總體。一般說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體，而微觀經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)個(gè)體或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素。據(jù)此，不難得出結(jié)論，宏觀經(jīng)濟(jì)就是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及其總體運(yùn)行。其外延包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體、地區(qū)、城市、部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體等。微觀經(jīng)濟(jì)則為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其活動(dòng)，其外延包括企業(yè)、公司等自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的基本經(jīng)濟(jì)單位。因此，單從管理主體方面我們也可以這樣說(shuō)，凡是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能所進(jìn)行的管理則是宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這一點(diǎn)也是劃分宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理的顯著標(biāo)志之一。綜上所述，我們可以得出：宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是國(guó)家各級(jí)政府部門為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大體有計(jì)劃、按比例地發(fā)展，并取得較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行所進(jìn)行的規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù)等過(guò)程。在這里國(guó)家各級(jí)政府部門是宏觀管理的主體，一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行是它的客體，取得較好經(jīng)濟(jì)效益是目的。規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)則是它應(yīng)發(fā)揮的主要經(jīng)濟(jì)職能。
二、理解、掌握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)特征
綜觀我黨到十四屆三中全會(huì)以來(lái)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列方針政策，都包含了兩個(gè)基本方面：即一是要堅(jiān)持搞活企業(yè)，搞活微觀經(jīng)濟(jì)；二是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這兩個(gè)基本方面是相互統(tǒng)一、相互制約、不可分割的。忽視任何一個(gè)方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就不能協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革就不能順利地進(jìn)行。社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系之所以區(qū)別于其他管理體系，這是由它的自身特點(diǎn)所決定的。首先與微觀經(jīng)濟(jì)管理相比，它的特點(diǎn)主要是：（1）管理主體的行政性；（2）管理客體的總體性；（3）管理方式的間接性；（4）所需信息的綜合性；（5）管理目標(biāo)的全局性。其次，社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系與資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系也有本質(zhì)不同，主要表現(xiàn)在：（1）指導(dǎo)思想不同；（2）管理主體與客體不同；（3）管理內(nèi)容不同；（4）管理方式不同；（5）管理目的不同。
總之，十四屆三中全會(huì)提出的宏觀經(jīng)濟(jì)體系不同于過(guò)去的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理體系，不僅僅是名稱的改變，而且在指導(dǎo)思想、管理內(nèi)容和管理方式方法等方面都有較大變化。從指導(dǎo)思想上說(shuō)，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理是建立在社會(huì)主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，而宏觀調(diào)控體系則是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，力求做到計(jì)劃與市場(chǎng)即價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。從管理的內(nèi)容上看宏觀調(diào)控體系則以政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分開為前提，而傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理則混淆一起，統(tǒng)包統(tǒng)攬。宏觀調(diào)控體系的著眼點(diǎn)主要放在國(guó)家政府部門以對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)監(jiān)督和服務(wù)上。從管理方法上看宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系主要運(yùn)用間接管理的方式，運(yùn)用指導(dǎo)性計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主的方法對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行間接的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，而傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理則運(yùn)用直接管理，指令性計(jì)劃、行政手段為主的方法進(jìn)行直接的全面的控制。
三、完善探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)規(guī)律
關(guān)鍵詞：工商行政管理；宏觀控制；微觀搞活；職能；作用
一、工商行政管理的特征概述
1.綜合性。工商行政管理具有綜合性，首先管理的內(nèi)容豐富和多樣，管理的過(guò)程整體且統(tǒng)一。市場(chǎng)中各種商品的流通和交換，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的聯(lián)系都決定了市場(chǎng)關(guān)系的復(fù)雜和多樣，進(jìn)而決定了監(jiān)督管理的多元化。而工商行政管理就是對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)市場(chǎng)主體資格的審核和確認(rèn)，包括市場(chǎng)主體的進(jìn)入、競(jìng)爭(zhēng)和退出。正因如此，工商行政管理具有綜合性。2.程序性。工商行政管理是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的部門，必須按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和客觀要求進(jìn)行監(jiān)督管理，尤其要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)等條文，在工作過(guò)程中做到有法可依有法必依。在監(jiān)督管理活動(dòng)中切忌主觀性和隨意性，要有嚴(yán)格的規(guī)范性和程序性，只有這樣才能建立科學(xué)規(guī)范的程序，嚴(yán)格進(jìn)行行政管理的實(shí)施。在行政許可、行政處罰和行政確認(rèn)等活動(dòng)中確立規(guī)范程序，保證工商行政管理的順利完成。3.關(guān)聯(lián)性。工商行政管理屬于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控管理的范疇，通過(guò)行政手段和法律手段對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理，從而維護(hù)和構(gòu)建市場(chǎng)的秩序。工商行政管理并不直接使用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控，也不直接干預(yù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)，而是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)督來(lái)管理市場(chǎng)秩序，保護(hù)市場(chǎng)中各個(gè)主體的合法權(quán)益，因此工商行政管理將國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)的宏觀控制與微觀搞活聯(lián)系在了一起，使得它具有了關(guān)聯(lián)性的特征。4.超脫性。工商行政管理部門隸屬于國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，并不能參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此不會(huì)與市場(chǎng)中各個(gè)主體具有關(guān)聯(lián)，也不會(huì)存在直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。工商行政管理部門能夠依法行使對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督權(quán)力，維護(hù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，正是因?yàn)樗哂谐撔?，沒(méi)有利益糾葛，能夠超脫于市場(chǎng)之上，因此才可以公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督和維護(hù)國(guó)家的利益，維護(hù)市場(chǎng)中各個(gè)主體的權(quán)益。
二、工商行政管理中宏觀控制與微觀搞活的關(guān)系
1.宏觀控制與微觀搞活是相互影響相互依存的。宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)是密不可分的，宏觀是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的角度出發(fā)的，而微觀經(jīng)濟(jì)是從個(gè)體的角度出發(fā)的，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活中的不同層次和不同方面。他們具有一定的聯(lián)系，能夠相互影響。微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要宏觀控制，而宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也要微觀經(jīng)濟(jì)來(lái)保證。因此在行政管理中不能只注重宏觀手段，總想著用行政手段進(jìn)行宏觀控制，而忽略了微觀搞活。應(yīng)當(dāng)從大方面進(jìn)行控制，小方面進(jìn)行放開，才能使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既平穩(wěn)有序的運(yùn)行也能靈活蓬勃的發(fā)展。2.微觀是基礎(chǔ)，宏觀是方向。微觀經(jīng)濟(jì)是單位個(gè)體，而這些個(gè)體組成了宏觀經(jīng)濟(jì)。宏觀控制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高層次的管理，要想取得宏觀控制的成功就必須增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒(méi)有宏觀控制的引導(dǎo)就缺乏經(jīng)濟(jì)的方向，沒(méi)有微觀的搞活就容易導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的紊亂。因此實(shí)行宏觀控制與微觀搞活相結(jié)合才能使得經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)管而不死活而不亂。3.加強(qiáng)微觀搞活是實(shí)現(xiàn)宏觀控制的保證也是宏觀控制有效性的標(biāo)志。微觀搞活和宏觀控制實(shí)質(zhì)上并不矛盾，因?yàn)楹暧^控制并不是本身的目的，其目的也在于搞活經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。首先微觀搞活從單位個(gè)體出發(fā)，使得經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，市場(chǎng)昌盛，這樣才能進(jìn)行宏觀控制。如果市場(chǎng)止步不前宏觀控制也沒(méi)有了意義。其次宏觀控制是控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，其目的也是繁榮市場(chǎng)，最終也落實(shí)到了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上面，從微觀上面才能檢驗(yàn)出宏觀控制是否有效。
三、工商行政管理在宏觀控制與微觀搞活中的具體職能分析
1.監(jiān)督職能。工商行政管理具有監(jiān)督職能，也是其最主要的職能。其作用是為了維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行并且保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、公正、公開。有了監(jiān)督職能才能夠減少非法企業(yè)的存在，減少經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中投機(jī)倒把的行為發(fā)生，保護(hù)合法企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，避免其受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的危害。2.控制職能。工商行政管理部門可以通過(guò)一些行政手段和法律手段來(lái)控制管理經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向可以進(jìn)行控制和糾正，使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠正?；顒?dòng)。并且對(duì)于市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)可以進(jìn)行控制和優(yōu)化，使其符合國(guó)家宏觀政策的要求。3.協(xié)調(diào)職能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快，使得經(jīng)濟(jì)主體增多，經(jīng)濟(jì)利益矛盾也不斷增加，工商行政管理部門可以通過(guò)協(xié)調(diào)職能進(jìn)行各主體之間的協(xié)調(diào)，保證其矛盾能夠得到有效的緩解，各主體之間的和諧發(fā)展才能使得市場(chǎng)和諧穩(wěn)定。4.服務(wù)職能。工商行政管理部門有許多基層服務(wù)任務(wù)，對(duì)于一些證件的辦理和核查都需要與基層打交道，因此其服務(wù)職能也是非常重要的，應(yīng)當(dāng)確保基層服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，提高服務(wù)效率，做到這些才能更好的發(fā)揮出服務(wù)職能。
四、工商行政管理在市場(chǎng)運(yùn)行中所起的作用
1.有效調(diào)控市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。由于市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，會(huì)讓效率得到提升，但也會(huì)存在優(yōu)者更優(yōu)，劣者被淘汰的情況，這樣將會(huì)拉大貧富差距，使得地區(qū)間發(fā)展越來(lái)越不平衡，富的更富窮的更窮，因此工商行政管理可以進(jìn)行宏觀控制，讓市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，再有效率的同時(shí)兼顧公平，通過(guò)一些行政手段來(lái)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平穩(wěn)更加有效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平，縮小貧富差距。2.優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)機(jī)制能夠進(jìn)行資源的合理配置，但是由于市場(chǎng)失靈等原因的存在，還需要宏觀調(diào)控進(jìn)行市場(chǎng)資源配置的優(yōu)化和改革。資源的稀缺性導(dǎo)致了必須把資源進(jìn)行合理分配，使得其在正確的領(lǐng)域發(fā)揮出最大的功能，資源是否能在各部門之間合理分配對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的影響。因此在工商行政管理中，能夠通過(guò)宏觀配置進(jìn)行資源優(yōu)化，通過(guò)微觀搞活進(jìn)行資源的有效利用。3.合理優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。工商行政管理部門能夠控制企業(yè)登記管理程序，對(duì)于國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行積極支持，對(duì)于生產(chǎn)污染大、消耗高、無(wú)銷路產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)該及時(shí)檢查登記，讓其早日轉(zhuǎn)型、合并或者歇業(yè)。因此，工商行政管理部門能夠調(diào)節(jié)和控制行業(yè)結(jié)構(gòu)，讓行業(yè)布局向著合理化發(fā)展，在優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中可以發(fā)揮重要的作用。4.彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序。工商行政管理部門的主要職能是監(jiān)管，可以通過(guò)行政手段和法律手段進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于合法的企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)于不合法的企業(yè)進(jìn)行取締，維護(hù)市場(chǎng)秩序的有效運(yùn)行。對(duì)市場(chǎng)缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，避免市場(chǎng)失靈等現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)厲打擊投機(jī)打靶和走私販賣等違法活動(dòng)，避免搭便車行為。
五、加強(qiáng)工商行政管理的對(duì)策建議
1.強(qiáng)化工商行政管理職能。為了建立公正、公開、公平的經(jīng)濟(jì)秩序，就要進(jìn)行工商行政管理，實(shí)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管。為此要形成以監(jiān)管職能為核心，其他職能為輔助的形式，使得相關(guān)職能推動(dòng)監(jiān)管職能，在工作中形成以監(jiān)管職能為主導(dǎo)。只有這樣才能充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的作用，使得工商行政管理部門發(fā)揮出其最大的效用。2.建立健全責(zé)任制度。為了確保工商行政管理職能的作用的發(fā)揮，就要對(duì)于部門內(nèi)部的權(quán)責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，保證機(jī)構(gòu)能夠高效的運(yùn)作，在發(fā)生事情時(shí)也能夠追究到個(gè)人，而不是找不出具體的責(zé)任人。只有這樣才能夠使其認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)督不放水，保證其依法檢查依法處理。3.提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)督工作任務(wù)也變得更多，因此應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)人員的工作素質(zhì)，對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使其能夠適應(yīng)新任務(wù)的要求。首先應(yīng)當(dāng)充實(shí)具有法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)的人員。其次，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)培訓(xùn)或者專業(yè)講座，幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外隨著任務(wù)的增多，不僅應(yīng)當(dāng)提高人員的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)提高其服務(wù)素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)行微笑服務(wù)，并且將程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，從而提高辦事效率。4.提高各類市場(chǎng)的規(guī)劃統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，各個(gè)市場(chǎng)也進(jìn)行了蓬勃發(fā)展，例如工業(yè)品消費(fèi)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等，這些市場(chǎng)各不相同，不能運(yùn)通統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行管理辦法的完善和修改，在不同的時(shí)期和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)行不同的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行合理布局。另外也要進(jìn)行科學(xué)的管理，及時(shí)掌握行情的變化，為企業(yè)提供有效信息，使其能夠及時(shí)有效的做出正確的反應(yīng)。
六、總結(jié)
隨著改革開放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的增加使得市場(chǎng)更加容易混亂，因此工商行政管理就發(fā)揮出了積極的作用。為了有效對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，工商行政管理從宏觀控制和微觀搞活兩方面著手，積極運(yùn)用行政手段和法律手段，對(duì)于市場(chǎng)中的衰敗企業(yè)和非法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，讓其轉(zhuǎn)型和關(guān)閉，有效維護(hù)了市場(chǎng)的秩序，使得市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加完善合理，資源配置更加優(yōu)化，建立維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
作者:侯德林 單位:河南省安陽(yáng)縣民政局
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)管理 目標(biāo) 分析
中圖分類號(hào)：F123.16
宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家政府對(duì)一定范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體進(jìn)行管理所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)決策的首要內(nèi)容。從我國(guó)社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和目前的國(guó)情出發(fā)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)總的概括應(yīng)是：在有利于發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)活力的情況下，通過(guò)正確發(fā)揮政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，以達(dá)到不斷取得較好宏觀效益、提高人民物質(zhì)和文化生活水平的目的。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)有四個(gè)方面的內(nèi)容。
一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)
（一）經(jīng)濟(jì)總量平衡
主要是指社會(huì)總供給與社會(huì)總需求在總量和主要結(jié)構(gòu)上的基本平衡。其中，總量平衡主要是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)外商品、勞務(wù)輸入與投資需求、消費(fèi)需求和國(guó)外需求的平衡。結(jié)構(gòu)平衡主要是指投資品與投資需求、消費(fèi)品與消費(fèi)需求的平衡。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中總量能否平衡是一個(gè)主要矛盾。抓住這個(gè)主要矛盾把總量控制住，就不會(huì)造成大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，以引導(dǎo)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，為微觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)合理順暢、公平競(jìng)爭(zhēng)的宏觀經(jīng)濟(jì)。從我國(guó)近些年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)社會(huì)總供需差率一般要控制在5%左右。
（二）國(guó)際收支平衡
主要是指一國(guó)對(duì)其他國(guó)家的全部貨幣收入與貨幣支出持平或略有順差或逆差。貨幣往來(lái)是指經(jīng)濟(jì)交易。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易按其性質(zhì)分為自主易和調(diào)節(jié)易。隨著對(duì)外開放政策的深入貫徹，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外聯(lián)系日益擴(kuò)大，使對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了新變化，主要表現(xiàn)為國(guó)際收支平衡與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡與國(guó)際收支平衡存在著相互依存、相互制約的關(guān)系。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可以把不平衡的矛盾適度轉(zhuǎn)移到國(guó)際收支環(huán)節(jié)，以利于維持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。例如，當(dāng)國(guó)內(nèi)供給不足出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，從國(guó)外增加輸入商品和勞務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)口，可在短期內(nèi)通過(guò)國(guó)際收支渠道緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)供不應(yīng)求不平衡的狀況。國(guó)際收支矛盾也會(huì)反過(guò)來(lái)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)影響。
（三）物價(jià)穩(wěn)定
物價(jià)穩(wěn)定主要有三種含義：一是指物價(jià)總水平的穩(wěn)定；二是指主要商品特別是某些主要消費(fèi)品物價(jià)總水平的穩(wěn)定；三是指物價(jià)上升水平穩(wěn)定地低于居民平均收入增長(zhǎng)的水平。保持物價(jià)總水平的相對(duì)穩(wěn)定，其衡量的主要指標(biāo)是物價(jià)總指數(shù)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制決不是政府對(duì)價(jià)格撒手不管。物價(jià)總指數(shù)的上升趨勢(shì)，使各種商品的比價(jià)在動(dòng)態(tài)中變化，有利于價(jià)格體系的改革，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但價(jià)格改革必須在國(guó)家宏觀調(diào)控之下，以防引起通貨膨脹。只要物價(jià)上漲的幅度是在社會(huì)可容忍的范圍內(nèi)，不超過(guò)3%-5%的年率，即認(rèn)為物價(jià)穩(wěn)定。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)管理不僅要穩(wěn)定整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，更重要的還要促進(jìn)其不斷發(fā)展。
（一）適度投資規(guī)模
這是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接因素。所謂適度，就是既能滿足一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要，又充分考慮一定時(shí)期內(nèi)人力、物力、財(cái)力的可能。
（二）合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)效益提高；反之，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行阻滯，經(jīng)濟(jì)效益下降。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有兩條途徑：一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，通過(guò)增減對(duì)某種產(chǎn)業(yè)的投資而影響其發(fā)展速度；二是改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向，促使一些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。
（三）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
要促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須要重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
三、宏觀效益目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)管理所追求的效益是指宏觀效益。
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)效益
宏觀經(jīng)濟(jì)效益既表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的增加，又表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)人民物質(zhì)文化生活水平的總體提高。宏觀經(jīng)濟(jì)效益是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位微觀經(jīng)濟(jì)的綜合。因此，在一般情況下宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的，但在有些情況下也存在矛盾。因?yàn)橛行┙?jīng)濟(jì)活動(dòng)在局部看來(lái)是合理的，但在全局看來(lái)是不合理的，因此其局部經(jīng)濟(jì)效益的提高就不會(huì)促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)效益的提高。在這種情況下，國(guó)家政府就要運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段，引導(dǎo)其行為，使微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益盡量達(dá)到統(tǒng)一。
（二）社會(huì)效益
指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，某些經(jīng)濟(jì)行為如產(chǎn)品的生產(chǎn)、利潤(rùn)的增加、技術(shù)的采用等，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步所產(chǎn)生的作用和影響，主要表現(xiàn)在精神文明建設(shè)方面。如果某些經(jīng)濟(jì)行為對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)人類精神文明建設(shè)有積極作用和影響，稱為正社會(huì)效益，否則就是負(fù)社會(huì)效益。宏觀經(jīng)濟(jì)管理不僅要追求較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，而且也要追求較好的社會(huì)效益。
（三）生態(tài)效益
指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的影響?，F(xiàn)代化生產(chǎn)為自然資源的合理開發(fā)創(chuàng)造了條件，但是也為環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞提供了可能。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡是關(guān)系資源再生和人類生存的大事，因此在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅要追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)的采用和勞動(dòng)效率的提高，而且要注意生態(tài)效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。
四、生活水平目標(biāo)
不斷滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活水平的需要是社會(huì)主義的生產(chǎn)目的，也是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的最高目標(biāo)。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀效益的提高都是人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的直接影響因素和前提條件。
（一）提高民族素質(zhì)，適度控制人口
要使人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，必須要一方面通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入的水平，另一方面也要控制人口的增長(zhǎng)，提高民族素質(zhì)。否則，如果人口增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度，那就意味著人均國(guó)民生產(chǎn)總值或人均國(guó)民收入的下降，意味著人民物質(zhì)文化生活水平的降低。
（二）充分就業(yè)
通常指凡有能力并自愿參加工作者，都能在較合理的條件下，隨時(shí)找到適當(dāng)?shù)墓ぷ?。一般把失業(yè)率低于3%-5%看作該社會(huì)能夠充分就業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下可以有失業(yè)，可以有下崗，優(yōu)勝劣汰。但是，下崗不是目的，政府通過(guò)再就業(yè)工程，通過(guò)培訓(xùn)，使下崗職工找到適合自己的工作，并使其有競(jìng)爭(zhēng)壓力。我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題比較突出，必須認(rèn)真對(duì)待，它不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的重要一環(huán)。
（三）公平分配
市場(chǎng)機(jī)制不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，它只能在等價(jià)交換意義上實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等的平等精神。我們一方面是利用市場(chǎng)機(jī)制，把利益得失作為競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，鼓勵(lì)一部分人靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；同時(shí)也要重視我國(guó)目前還處于低收入水平階段，必須把社會(huì)各階層人民生活水平普遍提高作為社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。要通過(guò)稅收等政策手段消除由于客觀條件所造成的苦樂(lè)不均現(xiàn)象，防止地方、企業(yè)及個(gè)人收入之間差距懸殊，并通過(guò)社會(huì)保障體系解決低收入階層的基本生活。
宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家政府對(duì)一定范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體進(jìn)行管理所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)決策的首要內(nèi)容。從我國(guó)社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和目前的國(guó)情出發(fā)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)總的概括應(yīng)是：在有利于發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)活力的情況下，通過(guò)正確發(fā)揮政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，以達(dá)到不斷取得較好宏觀效益、提高人民物質(zhì)和文化生活水平的目的。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)有四個(gè)方面的內(nèi)容。
一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)
（一）經(jīng)濟(jì)總量平衡
主要是指社會(huì)總供給與社會(huì)總需求在總量和主要結(jié)構(gòu)上的基本平衡。其中，總量平衡主要是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)外商品、勞務(wù)輸入與投資需求、消費(fèi)需求和國(guó)外需求的平衡。結(jié)構(gòu)平衡主要是指投資品與投資需求、消費(fèi)品與消費(fèi)需求的平衡。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中總量能否平衡是一個(gè)主要矛盾。抓住這個(gè)主要矛盾把總量控制住，就不會(huì)造成大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，以引導(dǎo)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，為微觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)合理順暢、公平競(jìng)爭(zhēng)的宏觀經(jīng)濟(jì)。從我國(guó)近些年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)社會(huì)總供需差率一般要控制在5％左右。
（二）國(guó)際收支平衡
主要是指一國(guó)對(duì)其他國(guó)家的全部貨幣收入與貨幣支出持平或略有順差或逆差。貨幣往來(lái)是指經(jīng)濟(jì)交易。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易按其性質(zhì)分為自主易和調(diào)節(jié)易。隨著對(duì)外開放政策的深入貫徹，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外聯(lián)系日益擴(kuò)大，使對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了新變化，主要表現(xiàn)為國(guó)際收支平衡與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡與國(guó)際收支平衡存在著相互依存、相互制約的關(guān)系。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可以把不平衡的矛盾適度轉(zhuǎn)移到國(guó)際收支環(huán)節(jié)，以利于維持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。例如，當(dāng)國(guó)內(nèi)供給不足出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，從國(guó)外增加輸入商品和勞務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)口，可在短期內(nèi)通過(guò)國(guó)際收支渠道緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)供不應(yīng)求不平衡的狀況。國(guó)際收支矛盾也會(huì)反過(guò)來(lái)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)影響。例如，國(guó)際收支出現(xiàn)逆差，國(guó)家外匯儲(chǔ)備減少，出現(xiàn)赤字，必須大力縮減進(jìn)口；國(guó)際收支出現(xiàn)較大盈余，國(guó)家持有的外國(guó)貨幣過(guò)多，會(huì)使本國(guó)貨幣、匯價(jià)有上漲趨勢(shì)，從而影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的出口，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。
（三）物價(jià)穩(wěn)定
物價(jià)穩(wěn)定主要有三種含義：一是指物價(jià)總水平的穩(wěn)定；二是指主要商品特別是某些主要消費(fèi)品物價(jià)總水平的穩(wěn)定；三是指物價(jià)上升水平穩(wěn)定地低于居民平均收入增長(zhǎng)的水平。保持物價(jià)總水平的相對(duì)穩(wěn)定，其衡量的主要指標(biāo)是物價(jià)總指數(shù)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制決不是政府對(duì)價(jià)格撒手不管。物價(jià)總指數(shù)的上升趨勢(shì)，使各種商品的比價(jià)在動(dòng)態(tài)中變化，有利于價(jià)格體系的改革，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但價(jià)格改革必須在國(guó)家宏觀調(diào)控之下，以防引起通貨膨脹。只要物價(jià)上漲的幅度是在社會(huì)可容忍的范圍內(nèi)，不超過(guò)3％－5％的年率，即認(rèn)為物價(jià)穩(wěn)定。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)管理不僅要穩(wěn)定整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，更重要的還要促進(jìn)其不斷發(fā)展。
（一）適度投資規(guī)模
這是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接因素。所謂適度，就是既能滿足一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要，又充分考慮一定時(shí)期內(nèi)人力、物力、財(cái)力的可能。
（二）合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)效益提高；反之，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行阻滯，經(jīng)濟(jì)效益下降。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有兩條途徑：一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，通過(guò)增減對(duì)某種產(chǎn)業(yè)的投資而影響其發(fā)展速度；二是改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向，促使一些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。
（三）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
要促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須要重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
（四）資源合理配置
資源配置是指通過(guò)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的管理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在一定社會(huì)中人們可以利用的資源總是有限的，要求人們必須合理利用所擁有的資源。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)資源的配置采取兩種方法：市場(chǎng)和計(jì)劃。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)也存在某些缺陷。首先，許多社會(huì)公共需要不是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)來(lái)滿足的，其次，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有一定的盲目性，盈利少或虧損的部門和行業(yè)就無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)入必要的資源。政府參與社會(huì)資源合理配置的實(shí)現(xiàn)主要由財(cái)政進(jìn)行分配和調(diào)節(jié)。
三、宏觀效益目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)管理所追求的效益是指宏觀效益。
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)效益
宏觀經(jīng)濟(jì)效益既表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的增加，又表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)人民物質(zhì)文化生活水平的總體提高。宏觀經(jīng)濟(jì)效益是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位微觀經(jīng)濟(jì)的綜合。因此，在一般情況下宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的，但在有些情況下也存在矛盾。因?yàn)橛行┙?jīng)濟(jì)活動(dòng)在局部看來(lái)是合理的，但在全局看來(lái)是不合理的，因此其局部經(jīng)濟(jì)效益的提高就不會(huì)促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)效益的提高。在這種情況下，國(guó)家政府就要運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段，引導(dǎo)其行為，使微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益盡量達(dá)到統(tǒng)一。
（二）社會(huì)效益
指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，某些經(jīng)濟(jì)行為如產(chǎn)品的生產(chǎn)、利潤(rùn)的增加、技術(shù)的采用等，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步所產(chǎn)生的作用和影響，主要表現(xiàn)在精神文明建設(shè)方面。如果某些經(jīng)濟(jì)行為對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)人類精神文明建設(shè)有積極作用和影響，稱為正社會(huì)效益，否則就是負(fù)社會(huì)效益。宏觀經(jīng)濟(jì)管理不僅要追求較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，而且也要追求較好的社會(huì)效益。
（三）生態(tài)效益
指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的影響?，F(xiàn)代化生產(chǎn)為自然資源的合理開發(fā)創(chuàng)造了條件，但是也為環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞提供了可能。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡是關(guān)系資源再生和人類生存的大事，因此在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅要追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)的采用和勞動(dòng)效率的提高，而且要注意生態(tài)效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。
四、生活水平目標(biāo)
不斷滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活水平的需要是社會(huì)主義的生產(chǎn)目的，也是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的最高目標(biāo)。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀效益的提高都是人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的直接影響因素和前提條件。
（一）提高民族素質(zhì)，適度控制人口
要使人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，必須要一方面通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入的水平，另一方面也要控制人口的增長(zhǎng)，提高民族素質(zhì)。否則，如果人口增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度，那就意味著人均國(guó)民生產(chǎn)總值或人均國(guó)民收入的下降，意味著人民物質(zhì)文化生活水平的降低。
（二）充分就業(yè)
通常指凡有能力并自愿參加工作者，都能在較合理的條件下，隨時(shí)找到適當(dāng)?shù)墓ぷ?。一般把失業(yè)率低于3％－5％看作該社會(huì)能夠充分就業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下可以有失業(yè)，可以有下崗，優(yōu)勝劣汰。但是，下崗不是目的，政府通過(guò)再就業(yè)工程，通過(guò)培訓(xùn)，使下崗職工找到適合自己的工作，并使其有競(jìng)爭(zhēng)壓力。我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題比較突出，必須認(rèn)真對(duì)待，它不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的重要一環(huán)。
（三）公平分配
市場(chǎng)機(jī)制不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，它只能在等價(jià)交換意義上實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等的平等精神。我們一方面是利用市場(chǎng)機(jī)制，把利益得失作為競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，鼓勵(lì)一部分人靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；同時(shí)也要重視我國(guó)目前還處于低收入水平階段，必須把社會(huì)各階層人民生活水平普遍提高作為社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。要通過(guò)稅收等政策手段消除由于客觀條件所造成的苦樂(lè)不均現(xiàn)象，防止地方、企業(yè)及個(gè)人收入之間差距懸殊，并通過(guò)社會(huì)保障體系解決低收入階層的基本生活。
一、宏觀調(diào)控及其客觀必然性
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是與建立在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)分工和社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)范疇。國(guó)家宏觀調(diào)控就其本質(zhì)和基本內(nèi)容而言，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果的干預(yù)和引導(dǎo)，它以市場(chǎng)機(jī)制自身的存在充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)資源配置的調(diào)節(jié)功能為前提。宏觀調(diào)控是補(bǔ)充市場(chǎng)的不足，而不是取代市場(chǎng)的功能；離開了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身，也就無(wú)所謂對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，這是宏觀調(diào)控的基本性質(zhì)。為了把握住這一基本性質(zhì)，必須正確認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控的內(nèi)在規(guī)定性及其產(chǎn)生和存在的必然性。
所謂宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，就是指以中央政府為主的國(guó)家各級(jí)政府，為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀效益，主要運(yùn)用間接手段，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行從總量與結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和引導(dǎo)。在這一概念中，以中央政府為主的國(guó)家各級(jí)政府是宏觀調(diào)控的主體，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果則是宏觀調(diào)控的對(duì)象和客體；保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀效益是宏觀調(diào)控的目的；主要運(yùn)用間接手段進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)是宏觀調(diào)控所采取的主要方式和發(fā)揮的作用。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)一例外都是國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)，政府對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的客觀必然性在于：
1、從微觀領(lǐng)域看，“市場(chǎng)失靈”是政府介入經(jīng)濟(jì)，實(shí)施宏觀調(diào)控的深刻原因。市場(chǎng)機(jī)制既有積極的一面，也有消極的一面。市場(chǎng)機(jī)制的消極作用也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在著“市場(chǎng)失靈”的缺陷，其主要表現(xiàn)是：市場(chǎng)機(jī)制不能解決環(huán)境污染、失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題；市場(chǎng)機(jī)制不能維護(hù)社會(huì)效益大、而經(jīng)濟(jì)效益小的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)；市場(chǎng)機(jī)制不能充分地保護(hù)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)給風(fēng)險(xiǎn)性投資帶來(lái)一定的障礙；市場(chǎng)機(jī)制難以調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配和協(xié)調(diào)各階層之間的利益，容易造成收入分配上的過(guò)分懸殊；市場(chǎng)機(jī)制不能克服規(guī)模經(jīng)濟(jì)與壟斷之間的矛盾等。這些缺陷依靠市場(chǎng)機(jī)制本身是無(wú)法彌補(bǔ)的。為了彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，需要國(guó)家實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。
2、從宏觀領(lǐng)域看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身還存在著“市場(chǎng)失衡”，從而造成宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡，這也是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的另一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，既可能表現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中，也可能表現(xiàn)在市場(chǎng)交易過(guò)程中。微觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，必須導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，表現(xiàn)為總供給和總需求的失衡，要么總供給大于總需求，要么總需求大于總供給。造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的原因是多方面的，但市場(chǎng)機(jī)制自身的內(nèi)在缺陷的局限性，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡的一個(gè)很重要的原因。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性主要表現(xiàn)是：
（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有微觀性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是建立在各微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)自身利益追求之上的。而這些微觀經(jīng)濟(jì)主體，一方面在市場(chǎng)活動(dòng)中不可能事先就洞察到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，并根據(jù)這一全局來(lái)決策自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另一方面，它們都從自身微觀經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而不可能完全符合社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要和宏觀經(jīng)濟(jì)利益的要求，甚至可能與社會(huì)宏觀資源配置合理性要求相違背。這樣，市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)宏觀總量的平衡和總體結(jié)構(gòu)的合理。
（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有暫時(shí)性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是通過(guò)市場(chǎng)各種要素（價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)）相互作用實(shí)現(xiàn)的。集中表現(xiàn)是：供給與需求通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成一定的市場(chǎng)價(jià)格，在這里，供給與需求是動(dòng)態(tài)的，價(jià)格也是動(dòng)態(tài)的。市場(chǎng)在動(dòng)態(tài)的價(jià)格下使供給與需求暫時(shí)趨于平衡的狀態(tài)。由于市場(chǎng)各種要求都處于經(jīng)常變化之中，這種平衡狀態(tài)是轉(zhuǎn)瞬即逝的。因此，市場(chǎng)調(diào)節(jié)只能一次性地，暫時(shí)地解決供求矛盾，而不能使這些矛盾得到比較長(zhǎng)期的解決。
（3）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是在矛盾或問(wèn)題發(fā)生之后進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)具有滯后性，是“馬后炮”式的調(diào)節(jié)，有一定的時(shí)間差，加之企業(yè)和個(gè)人掌握的經(jīng)濟(jì)信息不充分，因而具有自發(fā)性和盲目性。這就不可避免地會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無(wú)序和混亂，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的頻繁波動(dòng)和資源浪費(fèi)。如我國(guó)彩電、冰箱的生產(chǎn)，時(shí)而嚴(yán)重供不應(yīng)求、時(shí)而又嚴(yán)重積壓等，就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性的反映。
（4）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有分化性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，必然是優(yōu)者獲利多，劣者獲利少，甚至虧損被淘汰。這樣，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，會(huì)使個(gè)人之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間收入差距擴(kuò)大，甚至造成貧富懸殊乃至兩極分化。正因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)存在以上缺陷，不能實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，所以必須實(shí)行國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。
3、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，也是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展過(guò)程中的特點(diǎn)和內(nèi)在要求所決定的。這是因?yàn)椋?/p>
（1）市場(chǎng)機(jī)制要充分發(fā)揮對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，是需要一系列基本條件的。這些條件包括：企業(yè)要真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧；要建立比較完備的市場(chǎng)體系；各種市場(chǎng)信號(hào)能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)供求狀況；要形成總供給與總需要大致均衡的市場(chǎng)狀態(tài)；要建立比較完善的社會(huì)信用體系和法規(guī)體系，等等。顯然，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，僅靠對(duì)市場(chǎng)采取自由放任的態(tài)度，這些條件是根本不可能建立起來(lái)的，而只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向無(wú)序。這就需要由國(guó)家的宏觀調(diào)控來(lái)推動(dòng)這些條件的加快形成。
（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，它要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)而不是違背某些基本的社會(huì)制度目標(biāo)，如要消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的共同富裕，等等。很明顯，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)不可能自發(fā)地實(shí)現(xiàn)這些基本的社會(huì)制度目標(biāo)。所以，由社會(huì)主義國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，就不僅是必要的，而且也是必然的了。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需要。
社會(huì)主義生產(chǎn)是社會(huì)化的生產(chǎn)，社會(huì)化大生產(chǎn)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各企業(yè)，以及社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系日益緊密，它們協(xié)調(diào)一致才能保證社會(huì)再生產(chǎn)的比例性和平衡性。而這種協(xié)調(diào)一致的配合僅靠市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，必須有站在全社會(huì)高度和從社會(huì)全局的利益出發(fā)的政府，進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，才能保證社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，社會(huì)分工逐步走出國(guó)界而形成了國(guó)際分工，出現(xiàn)了商品生產(chǎn)、貿(mào)易和資本全球化的趨勢(shì)。這種全球化的趨勢(shì)，使得國(guó)際分工更為復(fù)雜，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在國(guó)際間的流動(dòng)更加頻繁。各國(guó)政府必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)際分工，發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)，取得較好的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)全球化并不意味政府職能的弱化，政府在新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)面前必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)就是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控所要達(dá)到的目的，它是實(shí)施和評(píng)價(jià)宏觀調(diào)控工作的主要依據(jù)，決定著宏觀調(diào)控的內(nèi)容和重點(diǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是多元的，是由諸多目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系，分為總目標(biāo)和具體目標(biāo)，其具體內(nèi)容如下：
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總目標(biāo)，就是保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡。這一總目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)兩個(gè)方面的內(nèi)容?？偭磕繕?biāo)是在供需平衡基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。總供給與總需求的平衡是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提。無(wú)論總供給大于總需求，還是總需求大于總供給，都會(huì)引起宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。因此，必須從全局出發(fā)，制訂符合實(shí)際的總量增長(zhǎng)計(jì)劃，避免經(jīng)濟(jì)過(guò)冷或過(guò)熱，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。結(jié)構(gòu)目標(biāo)是在總量增長(zhǎng)前提下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，特別是要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其更好地為第一、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還要進(jìn)一步調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，克服地區(qū)間條塊分割所造成的盲目投資、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的狀況，按照不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求形成互補(bǔ)的地區(qū)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總目標(biāo)，即社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的總量和結(jié)構(gòu)上的基本平衡，是通過(guò)具體目標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)或得以實(shí)現(xiàn)的。有關(guān)我國(guó)現(xiàn)階段宏觀調(diào)控具體目標(biāo)的主要內(nèi)容，黨的十六大報(bào)告作了明確規(guī)定，包括“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡”四個(gè)方面。
1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要指標(biāo)，是一個(gè)寬泛、綜合的概念。它既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增加，也體現(xiàn)人均收入的增長(zhǎng)和生活質(zhì)量的改善；同時(shí)，總量上的增長(zhǎng)是建立在比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升基礎(chǔ)之上的。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)率是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要指標(biāo)。
2、增加就業(yè)。
擴(kuò)大就業(yè)不但能更加充分利用勞動(dòng)力要素，而且能促使居民收入普遍增長(zhǎng)。因此增加就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)志，也是社會(huì)公平和穩(wěn)定的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)中總供給大于總需求會(huì)造成失業(yè)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進(jìn)步也會(huì)帶來(lái)失業(yè)。失業(yè)會(huì)增加社會(huì)福利支出，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，失業(yè)率過(guò)高還會(huì)引起社會(huì)的不安定。在我國(guó)，存在著勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大但素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾，這將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。因此，要慎重掌握宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡并通過(guò)促進(jìn)投資、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、開發(fā)落后地區(qū)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，來(lái)增加就業(yè)。
3、穩(wěn)定物價(jià)。
實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡，保持物價(jià)總水平的大體穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)健康、平衡發(fā)展的保證。企業(yè)和個(gè)人可以在較為穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)期下安排生產(chǎn)和消費(fèi)，促使經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)，避免大幅波動(dòng)。而無(wú)論是通貨膨脹還是通貨緊縮，都會(huì)帶來(lái)價(jià)格的紊亂，影響各類經(jīng)濟(jì)行為主體的判斷和信心，扭曲資源配置，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，應(yīng)特別注意通過(guò)貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，使之與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相匹配。另外，長(zhǎng)期的財(cái)政預(yù)算不平衡和國(guó)際收支逆差也會(huì)導(dǎo)致幣值不穩(wěn)，應(yīng)注意綜合、協(xié)調(diào)、平衡采用各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)保持物價(jià)和幣值穩(wěn)定。
4、保持國(guó)際收支平衡。
關(guān)鍵詞：匯率不完全傳遞；價(jià)格；通貨膨脹；貨幣政策
中圖分類號(hào)：F830.92
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-1428(2009)06-0069-04
本文簡(jiǎn)單回顧匯率和國(guó)內(nèi)價(jià)格關(guān)系的研究成果，從一價(jià)定律和購(gòu)買力平價(jià)理論開始簡(jiǎn)述以傳統(tǒng)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的匯率完全傳遞機(jī)制及其背后的邏輯。然而許多經(jīng)驗(yàn)研究表明，現(xiàn)實(shí)生活中不存在完全的匯率傳遞機(jī)制，而且匯率傳遞的程度是受多種因素影響的。而且近年來(lái)各國(guó)的匯率傳遞程度出現(xiàn)進(jìn)一步下降的趨勢(shì)，即匯率對(duì)于國(guó)內(nèi)價(jià)格的影響力在進(jìn)一步減弱，貨幣政策的制定和操作勢(shì)必根據(jù)這種趨勢(shì)進(jìn)行一定的調(diào)整。
一、傳統(tǒng)觀點(diǎn)：一價(jià)定律和購(gòu)買力平價(jià)理論
根據(jù)傳統(tǒng)的開放經(jīng)濟(jì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，匯率的變化不僅影響一國(guó)的外部收支平衡，而且匯率對(duì)于進(jìn)口價(jià)格的影響是完全而且即時(shí)的。這個(gè)分析是基于一價(jià)定律(LOP)，或者說(shuō)是基于購(gòu)買力評(píng)價(jià)理論(PPP)的。
一價(jià)定律認(rèn)為相同的產(chǎn)品在不同的國(guó)家應(yīng)該以相同的價(jià)格銷售，但該理論的假設(shè)相當(dāng)嚴(yán)格，比如利潤(rùn)最大化以及忽略商品運(yùn)輸和流通的成本。假設(shè)一價(jià)定律適用于兩個(gè)國(guó)家的所有商品，我們得到P=EP*，其中P和p*分別表示兩個(gè)國(guó)家的物價(jià)水平，E表示兩個(gè)國(guó)家之間的匯率。該等式被稱為絕對(duì)購(gòu)買力平價(jià)理論。根據(jù)絕對(duì)購(gòu)買力平價(jià)理論，匯率的變化會(huì)完全反應(yīng)在一國(guó)的價(jià)格水平上，或者說(shuō)，一國(guó)貨幣的升值將導(dǎo)致本國(guó)的貨幣緊縮，而貨幣貶值則會(huì)導(dǎo)致該國(guó)價(jià)格以相同比例上升。這就是匯率的完全傳遞。根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)的假設(shè)，匯率對(duì)于國(guó)內(nèi)價(jià)格的傳遞總是完全而且即時(shí)的。
根據(jù)該邏輯，名義貨幣的貶值是和高通貨膨脹緊密聯(lián)系在一起的。我們可以在第一次世界大戰(zhàn)后的英國(guó)，以及拉丁美洲國(guó)家發(fā)現(xiàn)類似的現(xiàn)象。比如，在1977年到1995年之間，墨西哥比索對(duì)于美元平均每年貶值31％，而該國(guó)的年均通貨膨脹率比美國(guó)高了30％。
二、匯率不完全傳遞的事實(shí)
盡管我們可以從世界經(jīng)濟(jì)史中找到貨幣貶值和高通貨膨脹之間存在密切聯(lián)系的例子，但是，我們同樣可以找到許多有名的例子來(lái)說(shuō)明貨幣貶值和通貨膨脹之間的聯(lián)系并不是那么緊密，這些矛盾的例子刺激了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)于匯率傳遞的持續(xù)不斷的研究。匯率不完全傳遞最有名的例子就是20世紀(jì)80年代日元的走勢(shì)與日本產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)之間的松散關(guān)系。1985年簽署廣場(chǎng)協(xié)定之后，日元對(duì)于美元大幅升值，人們?cè)詾樵诿绹?guó)銷售的日本產(chǎn)品價(jià)格將出現(xiàn)大幅上漲。然而事實(shí)是在美國(guó)銷售的日本汽車和電子產(chǎn)品只是略微漲價(jià)甚至價(jià)格保持不變，甚至還出現(xiàn)了降價(jià)的情況，這說(shuō)明將產(chǎn)品出口至美國(guó)的日本公司可能自身吸收了匯率變化的大部分fG01dberg＆Knetter,1997)。美國(guó)自從2005年開始的美元大幅貶值卻沒(méi)有改變美元貿(mào)易赤字的矛盾現(xiàn)象，大概只能通過(guò)美國(guó)較低的匯率不完全傳遞程度來(lái)解釋。
相對(duì)于匯率完全傳遞理論，匯率不完全傳遞更能解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)世界。許多案例和計(jì)量研究都支持了匯率不完全傳遞理論，發(fā)現(xiàn)高度開放的經(jīng)濟(jì)體在其貨幣大幅貶值之后只受到一點(diǎn)通貨膨脹壓力。比如，在1992年12月瑞典和英國(guó)退出歐洲貨幣體系的匯率機(jī)制之后，兩國(guó)貨幣均出現(xiàn)較大貶值，但并沒(méi)有遭受較高的通貨膨脹。在1993年到1994年盡管瑞典貨幣名義貶值9％，但這兩年瑞典物價(jià)水平年均僅上漲3％：英國(guó)則在英鎊貶值15％的情況下維持了2％的年均通貨膨脹率。根據(jù)Gagnon和Ihrig在2004年的研究，1971到2002年之間，主要工業(yè)化國(guó)家的匯率傳遞率僅為0.2，即名義匯率貶值10％僅導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格長(zhǎng)期上升2％。
三、產(chǎn)生匯率不完全傳遞的原因
從理論上，有若干因素可以解釋匯率的不完全傳遞，我們把這些原因劃分為兩類，一類是微觀的，一類是宏觀的。
從微觀的角度進(jìn)行分析，首先，從絕對(duì)購(gòu)買力平價(jià)理論出發(fā)，由于產(chǎn)品運(yùn)輸和流通成本為0的假設(shè)在現(xiàn)實(shí)中是不可能的，匯率變動(dòng)而運(yùn)輸和流通成本不變，只導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品的成本出現(xiàn)部分變動(dòng)。其次，一價(jià)定律和絕對(duì)購(gòu)買力平價(jià)理論是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)的假設(shè)之上的。在存在不完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，公司會(huì)調(diào)整商品價(jià)格以維持市場(chǎng)份額，此時(shí)公司就要考慮許多微觀經(jīng)濟(jì)的定價(jià)因素，比如市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、需求彈性、成本函數(shù)、生產(chǎn)替代性等等(Dombusch,1987)。第三，不完全競(jìng)爭(zhēng)涉及到市場(chǎng)分割。在國(guó)際市場(chǎng)上存在著價(jià)格歧視，外國(guó)出口商調(diào)整其利潤(rùn)成數(shù)而非將匯率波動(dòng)完全傳遞到價(jià)格上，這種現(xiàn)象被Krugman(1987)稱為“看市定價(jià)”?？词卸▋r(jià)被采用的程度越深，匯率傳遞的程度越低。
從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，定價(jià)策略和通貨膨脹環(huán)境都可以解釋匯率的不完全傳遞性。首先，Obsffeld和Rogoff(1995)率先嘗試用廠商定價(jià)策略從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度分析這個(gè)問(wèn)題。在生產(chǎn)國(guó)貨幣定價(jià)策略下，名義匯率的變動(dòng)會(huì)1:1地體現(xiàn)在用消費(fèi)國(guó)貨幣衡量的外國(guó)商品的價(jià)格上，也就是說(shuō)，匯率傳遞是完全的。如果采用消費(fèi)國(guó)貨幣定價(jià)的策略，消費(fèi)者面對(duì)的短期價(jià)格不會(huì)有任何改變，也就是說(shuō)，匯率完全不傳遞。現(xiàn)實(shí)中匯率傳遞的程度取決于廠商采用生產(chǎn)國(guó)貨幣定價(jià)和消費(fèi)國(guó)貨幣定價(jià)的比例。第二種宏觀解釋，是由Tay－lor在2000年提出的，非常具有影響力的解釋，即考慮到定價(jià)的滯后性以及廠商的壟斷競(jìng)爭(zhēng)行為，一個(gè)可信的較低通貨膨脹的宏觀環(huán)境將導(dǎo)致較低的匯率傳遞性。
四、匯率傳遞程度的影響因素
考慮到匯率不完全傳遞是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)常見的現(xiàn)象，匯率傳遞的程度就愈加需要仔細(xì)研究。影響匯率對(duì)物價(jià)(含消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和進(jìn)口價(jià)格)傳遞程度的影響因素有許多。
從理論角度分析，匯率傳遞的一個(gè)十分重要的決定因素是，一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易開放程度。兩者之間的聯(lián)系顯然是正向的。一個(gè)國(guó)家越開放，越多的進(jìn)口商品進(jìn)入該國(guó)的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)，進(jìn)口市場(chǎng)對(duì)于綜合物價(jià)的影響就越顯重要。消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的籃子里進(jìn)口商品的比重越高，匯率傳遞性就越強(qiáng)。類似的，生產(chǎn)投入品中進(jìn)口品的比例越高，匯率對(duì)于生產(chǎn)者價(jià)格的影響就越大。因此，在其他條件相同的情況下，越開放的經(jīng)濟(jì)體的匯率傳遞程度越高(Ghosh＆Rajan,2007)。
匯率傳遞的第二個(gè)決定因素是外國(guó)出口商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨的競(jìng)爭(zhēng)程度。如果在市場(chǎng)上有許多供應(yīng)商銷售類似的商品，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者面對(duì)著許多選擇，這時(shí)外國(guó)出口商只賺取少量利潤(rùn)甚至零利潤(rùn)，銷售價(jià)格接
近銷售成本，廠商不會(huì)采取太多的“看市定價(jià)”的策略，反而對(duì)于價(jià)格十分敏感，匯率的變動(dòng)直接影響出口商的利潤(rùn)，出口商盡可能將匯率變動(dòng)反映在價(jià)格上，否則他很可能虧本或者失去市場(chǎng)，因而匯率傳遞程度也較高。如果市場(chǎng)高度分割，外國(guó)出口商面臨較少的競(jìng)爭(zhēng)，他們更多地采取“看市定價(jià)”策略，因而進(jìn)口商品價(jià)格對(duì)于匯率變動(dòng)的傳遞程度將較低(Krug－man，1987；Froot＆Klemperer,1989)。
第三個(gè)決定因素是匯率變動(dòng)的方向，即匯率是升值還是貶值。當(dāng)一國(guó)貨幣貶值時(shí)，外國(guó)出口商更愿意部分吸收匯率變動(dòng)，以保證其產(chǎn)品在該國(guó)價(jià)格的穩(wěn)定，以此維持其市場(chǎng)份額。在這種情況下，匯率傳遞性就較低，或者說(shuō)匯率不完全傳遞(Mann,1986)。然而，如果一國(guó)貨幣升值，進(jìn)口商品顯得更加便宜，外國(guó)出口商就愿意降低價(jià)格而獲得更大的市場(chǎng)份額，這時(shí)匯率傳遞程度就較高。換句話說(shuō)，生產(chǎn)商對(duì)于匯率變動(dòng)的反應(yīng)是不對(duì)稱的。
第四，如果匯率變動(dòng)的幅度較小而且匯率波動(dòng)是暫時(shí)性的，外國(guó)出口商很可能因?yàn)轭l繁改變價(jià)格可能影響廠商的聲譽(yù)而不對(duì)價(jià)格進(jìn)行改動(dòng)，此時(shí)匯率傳遞程度就較低。當(dāng)然如果匯率變動(dòng)幅度較大或者表現(xiàn)為永久性的變動(dòng)，出口商就很可能將匯率變動(dòng)傳遞到價(jià)格上，以避免其利潤(rùn)空間的大幅縮小(Krugman,1987)。
第五，外國(guó)出口商的定價(jià)貨幣直接影響匯率傳遞性。如果外國(guó)出口商用消費(fèi)國(guó)貨幣進(jìn)行定價(jià)，匯率變動(dòng)對(duì)其市場(chǎng)價(jià)格的影響就較小，相反，如果外國(guó)出口商用生產(chǎn)國(guó)貨幣進(jìn)行定價(jià)，匯率變動(dòng)對(duì)進(jìn)口國(guó)的價(jià)格影響就較大(Betts＆Devereux,1996；Devereux＆En－gel,2002)。
第六，匯率傳遞性從根本上說(shuō)是一個(gè)微觀現(xiàn)象，與貿(mào)易商品類型息息相關(guān)。由于不同種類商品的匯率傳遞性各不相同，進(jìn)口商品的組成將影響總體的匯率傳遞性。一般來(lái)說(shuō)，工業(yè)制成品價(jià)格對(duì)于匯率的敏感性，低于原油、能源、原材料等商品(王瓊、曹偉，2008)。因此工業(yè)制成品在進(jìn)口品中份額的上升和原材料等商品進(jìn)口份額的下降會(huì)導(dǎo)致總體匯率傳遞性的下降，即使各種商品的匯率傳遞性保持不變。
第七，關(guān)稅和數(shù)量限制等貿(mào)易限制可能帶來(lái)較低的匯率傳遞(Branson,1989；Menon,1995)。貿(mào)易限制帶來(lái)的貿(mào)易扭曲，成為在國(guó)家之間商品流通的障礙，而商品不能自由流通則了一價(jià)定律的基本假設(shè)，因而不能適用于以購(gòu)買力平價(jià)理論為基礎(chǔ)的匯率完全傳遞機(jī)制。
第八個(gè)可能影響匯率傳遞的因素是跨國(guó)界的生產(chǎn)分割，指的是生產(chǎn)過(guò)程分散在不同的國(guó)家進(jìn)行。一個(gè)國(guó)家在出口最終商品的同時(shí)，也在進(jìn)口相應(yīng)的零件，該國(guó)貨幣貶值將使進(jìn)口零件價(jià)格上升，因此匯率變動(dòng)使廠商成本上升必須提高價(jià)格，一定程度抵消了貨幣貶值帶來(lái)的出口價(jià)格下降(杜曉蓉，2006)。
其他，諸如收入水平和運(yùn)輸成本之類的因素也會(huì)對(duì)匯率傳遞帶來(lái)反向的影響。一個(gè)消費(fèi)者收入水平較高的市場(chǎng)一般是高度分割和高度競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)，匯率傳遞程度一般較低，而較高的運(yùn)輸成本將導(dǎo)致生產(chǎn)成本僅是進(jìn)口商品成本的一小部分，由于運(yùn)輸成本是由消費(fèi)國(guó)貨幣計(jì)價(jià)的，只有生產(chǎn)成本是和匯率相關(guān)的，因此匯率傳遞程度較低(Frankel，Parsley＆Wei，2005)。
最后，也是本文所要強(qiáng)調(diào)的，貨幣和匯率政策的表現(xiàn)和公眾對(duì)其的信心會(huì)大大影響匯率傳遞性，這是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下非常重要的一個(gè)影響因素。通貨膨脹率較高而且波動(dòng)較大的情況下，匯率傳遞程度較高，這是因?yàn)樵诖朔N經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，廠商認(rèn)為生產(chǎn)成本的上升是永久性的。相反，隨著貨幣政策可信度和有效性的提高，通貨膨脹率被控制在一個(gè)較低的水平時(shí)，匯率傳遞程度會(huì)降低。廠商面對(duì)成本沖擊時(shí)不急于提高銷售價(jià)格，因?yàn)樗麄兿嘈咆泿耪邔⒊晒档屯ㄘ浥蛎浡?Taylor,2000；孫立堅(jiān)、李安心、吳剛,2002)。換句話說(shuō)，在通貨膨脹持續(xù)時(shí)間和匯率傳遞之間存在著正向的關(guān)系。通貨膨脹持續(xù)得越久，越多的廠商認(rèn)為匯率的變動(dòng)將是永久性的，他們?cè)絻A向于修改價(jià)格以適應(yīng)永久性的匯率變動(dòng)。一個(gè)國(guó)家的貨幣政策越穩(wěn)定，通貨膨脹率越低，該國(guó)的匯率傳遞程度就越低，而這進(jìn)一步鞏固了物價(jià)的穩(wěn)定，使貨幣政策更加有效，這就形成了穩(wěn)定貨幣政策與較低匯率傳遞之間的良性循環(huán)。
五、低水平并且呈下降趨勢(shì)的匯率傳遞
一般來(lái)說(shuō)，匯率對(duì)于進(jìn)口商品價(jià)格的傳遞程度要高于對(duì)于消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)的傳遞。這是因?yàn)楹笳哌€包含對(duì)匯率不敏感的不可貿(mào)易的商品。然而不論采用哪一種價(jià)格指數(shù)，許多研究都發(fā)現(xiàn)匯率傳遞程度較低而且在近幾年呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這對(duì)于貨幣政策有著較大的影響。McCarthy(1999]在對(duì)9個(gè)工業(yè)化國(guó)家在1983-1998年以及1976-1982年這兩個(gè)時(shí)間段的匯率傳遞進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，匯率傳遞隨著時(shí)間推移而出現(xiàn)了下降。而Gagnon和Ihfig(20041也得到了類似的結(jié)論，他們估計(jì)1971-2002年期間匯率傳遞率約為0.2，而在20世紀(jì)80年代初之后的這個(gè)期間的匯率傳遞率僅為0.05，需要指出的是，后面這個(gè)時(shí)間段為貨幣政策較為穩(wěn)定的時(shí)期。
正如計(jì)量研究指出的那樣，20世紀(jì)90年代工業(yè)化國(guó)家的匯率傳遞程度出現(xiàn)了下降。原因是多方面的，可能是零售市場(chǎng)的重組，貿(mào)易壁壘的取消，或者是全球特別是新興國(guó)家工業(yè)制成品供應(yīng)量的增加對(duì)工業(yè)化國(guó)家的物價(jià)水平產(chǎn)生向下的壓力。這些因素難以用計(jì)量的方式衡量，然而工業(yè)化國(guó)家匯率傳遞程度下降的趨勢(shì)確實(shí)存在，而且需要分析和解釋。在之前討論的影響匯率傳遞的因素中，有三個(gè)因素可以解釋匯率傳遞率下降的現(xiàn)象，一個(gè)是從微觀經(jīng)濟(jì)的角度，另外兩個(gè)是從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度。
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋是市場(chǎng)分割的加劇。我們可以認(rèn)為越來(lái)越多的廠商采用“看市定價(jià)”的策略，或者說(shuō)越來(lái)越多的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上采用了價(jià)格歧視的定價(jià)方式。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，一種解釋是可信的貨幣政策和良好的物價(jià)環(huán)境。在過(guò)去的10年間，許多工業(yè)化國(guó)家成功降低了他們的通貨膨脹率并且進(jìn)行一個(gè)物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，同時(shí)匯率傳遞程度也較低。Tavlor(2000)研究認(rèn)為許多國(guó)家物價(jià)的穩(wěn)定導(dǎo)致了較低的匯率傳遞，匯率傳遞取決于匯率和價(jià)格沖擊的持續(xù)時(shí)間，因此在通貨膨脹率較低和貨幣政策可信的環(huán)境里，匯率傳遞程度不高。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家匯率傳遞下降的另一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)解釋是，國(guó)家的進(jìn)口組成發(fā)生了變化，原材料和能源進(jìn)口的比例下降，而工業(yè)制成品的比例上升，Campa和Goldberg(2005)驗(yàn)證了這種假設(shè)。
六、下降的匯率傳遞趨勢(shì)對(duì)于貨幣政策的影響
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要由政府有計(jì)劃安排進(jìn)行，這決定了財(cái)政政策與貨幣政策必然存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，兩者必然要相互配合來(lái)完成經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的使命。那么，當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)還有其必要性嗎？答案是肯定的。
第一，眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，看不見的手會(huì)幫助調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)的平衡，讓微觀層面的經(jīng)濟(jì)朝著最佳狀態(tài)發(fā)展。但在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上，看不見的手的作用卻是十分有限的。因?yàn)槿魏我粋€(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都不可能是完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，看不見的手在宏觀經(jīng)濟(jì)條件下必然會(huì)失靈。這是，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策諸如財(cái)政政策以及貨幣政策的使用時(shí)必然選擇。
第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策和貨幣政策發(fā)揮的是不同的職能，兩者只有相互協(xié)調(diào)才能發(fā)揮更好的作用。財(cái)政政策和貨幣政策在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)中發(fā)揮的作用有所不同。財(cái)政政策的主要作用是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)中社會(huì)總產(chǎn)品的分配結(jié)構(gòu)，從而改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位的發(fā)展速度以及改變居民的消費(fèi)習(xí)慣。貨幣政策與財(cái)政政策不同，其主要是中央銀行根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變貨幣供應(yīng)量，使貨幣需求與供給達(dá)到平衡，從而促進(jìn)社會(huì)總需求與總供給的平衡。相比財(cái)政政策，貨幣政策周期短，時(shí)效性好，它主要是對(duì)貨幣總量進(jìn)行調(diào)節(jié)，機(jī)會(huì)不具有對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)的作用。財(cái)政政策與貨幣政策有其不同的職能與特點(diǎn)，兩者缺一不可，為達(dá)到完美的調(diào)節(jié)作用，兩者必須相互協(xié)調(diào)。
第三，從經(jīng)驗(yàn)角度來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中財(cái)政政策與貨幣政策的結(jié)合取得了較好的效果。在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派觀點(diǎn)眾多，但大部分學(xué)派都承認(rèn)財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要作用。不少西方國(guó)家的重要銀行具有很高的獨(dú)立性，銀行的經(jīng)濟(jì)行為較少受政府政策的影響。但是大部分西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的中央銀行行為都沒(méi)有與政府財(cái)政政策一刀兩斷，相反與財(cái)政政策是相互搭配的關(guān)系。西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)理論眾多，也有其局限性，但他們對(duì)財(cái)政政策與貨幣政策的相互搭配還是承認(rèn)與支持的。因此，不僅是從經(jīng)驗(yàn)角度還是從理論角度，財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)是現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)普遍現(xiàn)象和必然要求。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)的途徑
財(cái)政政策與貨幣政策的正確結(jié)合也是有其方法的，要深層次地協(xié)調(diào)財(cái)政政策和貨幣政策，可以從以下幾方面入手:
(一)是確定財(cái)政政策與貨幣政策運(yùn)用的時(shí)空界限。
財(cái)政政策與貨幣政策的結(jié)合要根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行精確的計(jì)算。在兩政策的運(yùn)用中要合理地掌握空間以及時(shí)間的界限，這樣兩政策才能相互補(bǔ)充將效用發(fā)揮到最大。在時(shí)間界限方面，為判斷兩政策是否做到真正協(xié)調(diào)，應(yīng)該要設(shè)立一系列指標(biāo)來(lái)進(jìn)行判斷。一是通貨膨脹率，最好以月度或者季度通貨膨脹率作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橐阅晖ㄘ浥蛎浡蕘?lái)判斷很可能無(wú)法得到反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的及時(shí)信息。觀察月度或者季度通貨膨脹率的數(shù)值，與預(yù)期通脹值進(jìn)行比較，判斷財(cái)政政策與貨幣政策的效果。二是工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率。對(duì)中國(guó)而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)率能夠很好地反映整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在空間界限方面，我國(guó)的財(cái)政政策以及貨幣政策都是中央直接下達(dá)行政命令后適用到全國(guó)。但因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不平衡，經(jīng)濟(jì)的地區(qū)性失衡特別嚴(yán)重，直接造成財(cái)政政策與貨幣政策的結(jié)合在有些地方效果明顯，在另外一些地方卻不見任何效果。因此，在今后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政政策與貨幣政策的搭配要根據(jù)地區(qū)的不同做到差別對(duì)待，這樣才能讓兩政策的協(xié)調(diào)發(fā)揮最大的效用。
(二)摒棄財(cái)政赤字政策，爭(zhēng)取財(cái)政收支平衡
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政赤字與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有必然聯(lián)系的。相反，為保證穩(wěn)定的通貨膨脹以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效發(fā)展，財(cái)政收支要力爭(zhēng)平衡。主要做法包括以下幾點(diǎn)：一是財(cái)政部門要改變傳統(tǒng)心態(tài)，在制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要摒棄財(cái)政赤字預(yù)算的做法，采取平衡財(cái)政預(yù)算；二是從理論上擺脫赤字有用論的影響，徹底遠(yuǎn)離赤字；三是首先從政府部門下手，控制支出以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政收支平衡了,可以減少實(shí)施緊財(cái)政政策的水分,減少財(cái)政對(duì)赤字的依賴,有利于財(cái)政銀行關(guān)系的改善及財(cái)政、貨幣政策的有效協(xié)調(diào)。
(三)改革完善財(cái)政政策與貨幣政策工具
