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關鍵詞：鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；六盤水
中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）07-124-02
鄉(xiāng)村休閑旅游是新時期我國經(jīng)濟發(fā)展的亮點，通過自由、輕松的旅游方式，游覽農(nóng)村的自然風光、觀看農(nóng)村的風土人情、呼吸農(nóng)村新鮮的空氣、感覺不一樣的生活節(jié)奏。在城市生活節(jié)奏不斷加快、空氣質(zhì)量逐漸減退的情況下，利用閑暇時光去農(nóng)村走走，這也是一種不錯的選擇。然而鄉(xiāng)村旅游的點多、面廣、線長，因此當?shù)卣畱搶﹂_發(fā)鄉(xiāng)村旅游應有長遠的思考，重點打造具有地方文化的旅游景點，為游客提供方便快捷的吃、住、行、娛樂等，另一方面應加大鄉(xiāng)村休閑旅游景點的宣傳和引導。
1 六盤水市發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，但是隨著“中國涼都”旅游品牌的建立，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)一定的位置。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市居民生活水平的不斷提高，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)中的重要經(jīng)濟來源。鄉(xiāng)村旅游、城郊旅游成為六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點、亮點。六盤水市以“以旅促農(nóng)、以旅興農(nóng)、以旅富農(nóng)，促進社會主義新農(nóng)村建設”為主題的鄉(xiāng)村旅游主題，受到世人的關注，也產(chǎn)生了很好的社會效應。2015年7月，貴州省農(nóng)委和省旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關于命名2015年省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的通知》中，六盤水有盤縣娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)園、鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)茂霖休閑度假農(nóng)家山莊、水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及盤縣妥樂古銀杏示范園4個單位獲評“省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”，這對拉動六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了很好的推動作用。
2 六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析
2.1 資源豐富，特色鮮明 根據(jù)中國科學院等權威專家對六盤水市進行實地觀測和實驗，分析六盤水的氣候資源，得出了六盤水的氣候特點“涼爽、舒適、滋潤、清新、紫外線輻射適中”，被中國氣象學會授予“中國涼都”的稱號。六盤水市雨量充沛，氣溫適宜，整座城市坐落在海拔1 800m以上的高原，紫外線適中。2013年被評為全國10大避暑旅游城市。六盤水現(xiàn)有的特色資源如：鐘山區(qū)的麒麟洞公園、生態(tài)民俗長角苗博物館、北盤江峽谷奇山夜景、盤縣千珠古銀杏、老廠“萬畝竹?！?、南開苗族跳舞節(jié)、玉舍火把節(jié)等，為六盤水市打造獨具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游奠定了良好的基礎。
2.2 交通便利，構建快捷 六盤水市作為攀西――六盤水資源綜合開發(fā)區(qū)和裝備去制造業(yè)基地，又有豐富的文化資源，全市共有少數(shù)民族44個，人口約84萬。因此，不同的文化背景、不同的民族服飾、不同的民族習俗，再加上三線建設的歷史文化背景，將為六盤水是的鄉(xiāng)村休閑旅游提供足夠多的元素。我市處于川滇黔的結(jié)合部，有4省立交橋之稱，貴昆鐵路、南昆鐵路、內(nèi)昆鐵路等經(jīng)過六盤水。方便的交通、快節(jié)奏的生活，把六盤水市的鄉(xiāng)村休閑旅游連成一條綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
2.3 領導重視，政策扶持 六盤水市的旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，尤其是在“十二五”期間逐步走上正軌，整個旅游業(yè)呈現(xiàn)一種欣欣向榮的發(fā)展狀態(tài)。在“十三五”開啟之年，六盤水市委市政府審時度勢，確立了“大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游”的旅游發(fā)展主基調(diào)，并相近出臺了《關于進一步實施科教興市戰(zhàn)略，大力加強人才隊伍建設的實施意見》，推薦六盤水市人才隊伍建設，促進六盤水市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，不斷吸引大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游的人才。六盤水市“十三五”規(guī)劃綱要中，重點提到了開發(fā)特色旅游資源、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、實施旅游精品戰(zhàn)略、豐富旅游文化內(nèi)涵、提升旅游質(zhì)量，推動旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展。以中國涼都為品牌，打造消夏避暑、休閑旅游、宜業(yè)宜居、高原運動城市的特點，推進避暑旅游和區(qū)域旅游集散服務中心建設。因此，市委市政府對于鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，深信在不久的將來，六盤水市的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)會得到較大的發(fā)展。
3 鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
六盤水市城市發(fā)展規(guī)模較小，交通極為便利。目前六盤水市旅游發(fā)展的總基調(diào)是“大產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大健康”，建議將六盤水市的休閑旅游發(fā)展的主題定為“快樂怡情”。這強調(diào)的是一種中小城市才能體會到的快樂、悠閑、具有鄉(xiāng)村特色的旅游，和今天人們所倡導的時尚、生態(tài)、度假有著不同程度的相似。為促進六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游的快速健康發(fā)展，有以下的相關建議可供參考。
3.1 加強政府監(jiān)管力度，實施整體規(guī)劃 鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的縮影，也是城市旅游業(yè)發(fā)展的極為重要的組成部分，作為當?shù)卣?，應將鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展納入整個旅游發(fā)展的規(guī)劃當中來，明確鄉(xiāng)村休閑旅游在六盤水市旅游規(guī)劃當中的作用和地位，制定切實可行的管理辦法和經(jīng)營方向。六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起步較晚、基礎薄弱、發(fā)展不成熟、附屬產(chǎn)品質(zhì)量低且與市場生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，需要市委市政府及各縣區(qū)委政府大力支持，無論是在政策上、資金上、扶持力度上進行大力支持與幫助。因此，要使鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)得到快速健康發(fā)展，必須有政府部門的大力支持，相關部門之間的通力合作，合理充分地利用鄉(xiāng)村休閑旅游資源和旅游信息，從而發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，更好地提高農(nóng)民收入。
3.2 打造旅游品牌，增強文化內(nèi)涵 景區(qū)（點）的生命力在于它的特色，離開特色就沒有吸引力和競爭力[1]。然而對于六盤水市而言，六盤水市旅游局、各縣區(qū)旅游局及農(nóng)業(yè)部門、發(fā)展部門應加強溝通與聯(lián)系，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源、氣候、農(nóng)業(yè)、交通、文化資源等特點，創(chuàng)新性地開展符合本地區(qū)特有的旅游品牌，同時要注重文化內(nèi)涵的展示。從大的環(huán)境來說，六盤水市的鄉(xiāng)村休閑旅游可以圍繞中國涼都――貴州屋脊、濕地公園、地質(zhì)公園、三線建設及水城煤炭等要素，進行精心設計、重點打造，使游客在旅游的同時，能夠感受到六盤水市的歷史變遷和人文氛圍。此外，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點的時候，不但要有較高的文化品位、藝術格調(diào)，還要保持原汁原味的鄉(xiāng)村風土人情，突出田園風光這個開發(fā)的亮點、特點。
3.3 加強人才隊伍建設力度，提高管理服務水平 針對目前鄉(xiāng)村休閑旅游檔次低、服務人員水平有限、服務理念落后、管理不科學、經(jīng)營理念落后的問題，應該開展層次多樣、培訓方式靈活的服務人員的培訓，從而提高鄉(xiāng)村休閑旅游人才隊伍的素質(zhì)。加強休閑旅游管理人才的培訓，包括管理人員、經(jīng)營人員以及服務人員的培訓，創(chuàng)新開發(fā)一套適合六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的培訓體系，創(chuàng)新引導鄉(xiāng)村休閑旅游的管理者和經(jīng)營者在理念上轉(zhuǎn)變，更能夠適應當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，從而提升六盤水地區(qū)整體的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
3.4 開發(fā)相關的旅游休閑產(chǎn)品 發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，吃、住、游等是必須的，但是相關的配套產(chǎn)品的研究開發(fā)，能夠給鄉(xiāng)村休閑旅游帶來一定的影響力，同時能夠提高整個景區(qū)的旅游收入。與傳統(tǒng)的產(chǎn)品不同，旅游景區(qū)的產(chǎn)品應該集合景區(qū)的文化資源、氣候特點、旅游資源來進行開發(fā)與設計，從精神層面給游客一種直觀的感受，給游客一種回味無窮的體驗。產(chǎn)品的設計應注重品牌效益，注重打造鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游精品，通過挖掘本地區(qū)原始生態(tài)的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游資源，從而提高品位與品牌的的知名度[2]。
3.5 倡導低碳旅游，注重可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境的保護是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和開發(fā)的前提，豐富多彩的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源是吸引游客的前提和重要保障。然而在今天，我們看到很多的旅游景點產(chǎn)生不同程度的破壞、三廢污染日益加劇，這為景區(qū)的發(fā)展帶來了不同程度的影響。所以，六盤水市要發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，應該倡導低碳環(huán)保的原則，開展的旅游項目都要盡可能的減少污染，提高資源的利用效率。在景區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)過程中，樹立低碳理念，堅持開發(fā)與保護同時進行。人們向往鄉(xiāng)村休閑旅游，向往的是鄉(xiāng)村特有的感覺，向往綠色、向往原生態(tài)。因此，六盤水市發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，走環(huán)保之路，才能使鄉(xiāng)村休閑旅游實現(xiàn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑旅游是當今社會經(jīng)濟發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新的產(chǎn)物。六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應對旅游資源進行整合，尤其是鄉(xiāng)村休閑旅游，找準客源市場，提升旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，形成具有六盤水市經(jīng)濟發(fā)展的旅游特色。鄉(xiāng)村休閑旅游是一個系統(tǒng)性工程，只有相關部門大力溝通、共同努力，才能把六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到一個新的高度，形成具有六盤水市特色的休閑旅游品牌，帶動六盤水市經(jīng)濟社會的嶄新發(fā)展。
參考文獻
[1]張明亮.西青區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J].天津農(nóng)業(yè)科學，2011，17（6）.
巴中市恩陽區(qū)建區(qū)以來，目前已完成4A級旅游景區(qū)1個、省級鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、旅游扶貧特色精品村寨2個、旅游扶貧示范村6個、特色鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點8個、民宿旅游達標戶40個的創(chuàng)建工作。成功舉辦了荷花節(jié)、蘆筍采摘節(jié)、葡萄采摘節(jié)，接待游客100萬人次，收入達5000萬元以上。
1）穩(wěn)步推進4A級旅游景區(qū)。確定創(chuàng)建恩陽古鎮(zhèn)、萬壽養(yǎng)生谷為國家4A級旅游景區(qū)。組織專門人員成立了景區(qū)創(chuàng)A辦，建立健全各項工作機制，為創(chuàng)建工作開展提供機制及人員保障。2016年9月，省A評專家組實地檢查了2個景區(qū)創(chuàng)建情況，召開了恩陽古鎮(zhèn)、萬壽養(yǎng)生谷創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)評定檢查情況通報會。恩陽古鎮(zhèn)已順利獲得國家4A級旅游景區(qū)授牌，萬壽養(yǎng)生谷也正在積極整改中。
2）重點打造鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村?！笆?#8226;五”期間，已確定觀音井鎮(zhèn)萬壽村、青木鎮(zhèn)花包村、登科街道古溪村、玉井鄉(xiāng)賈村、玉山鎮(zhèn)火花村、舞鳳鄉(xiāng)雞山村6個村為旅游扶貧示范村，并制定了年度計劃，細化目標任務，積極邀請專家指導，加強相應配套設施建設，目前已完成創(chuàng)建任務，資料已申報至上級部門。
3）精心培育省級鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確定創(chuàng)建下八廟鎮(zhèn)為省級鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極與鎮(zhèn)政府對接，制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作任務，邀請專家指導創(chuàng)建工作，不斷加強硬件設施建設。目前已完成創(chuàng)建任務，軟件資料已申報至上級部門。
4）合理優(yōu)化省級鄉(xiāng)村旅游精品村寨。確定創(chuàng)建觀音庵村和鳳凰包村為省級鄉(xiāng)村旅游特色村寨，深入了解資源特點以后，邀請專家制定創(chuàng)建計劃，確定所在村鎮(zhèn)為創(chuàng)建主體，全面完善硬件設施建設及軟件資料準備。目前已完成創(chuàng)建任務，正在認證階段。
5）籌措省級特色鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點。確定依托觀音庵村、萬壽村、花包村等8個特色村創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營點，邀請專家多次現(xiàn)場指導，制定創(chuàng)建計劃，根據(jù)創(chuàng)建要求和進度，已完成創(chuàng)建任務，軟件資料已申報至上級部門。
6）全面提升民宿旅游達標戶。確定以萬壽村張家院子為中心重點發(fā)展周邊40戶為民宿旅游達標戶，制定創(chuàng)建計劃，多次與當?shù)卣畬?，明確創(chuàng)建主體。已完成創(chuàng)建工作任務，軟件資料已申報至上級部門。
2主要問題
1）基礎設施，尚未完善。擁有珍貴資源的鄉(xiāng)村，由于基礎配套不到位，難以得到長足發(fā)展。
2）扶貧政策，有待提升。旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中應占據(jù)著重要地位，但相關項目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足夠有力的支撐，近兩年國家旅游扶貧政策出臺后，有針對性的、可落實的政策較少，項目配套跟進不及時。橫向比較來看，旅游項目支持相對較少，如在農(nóng)家樂建設、人才培訓方面，沒有專門培訓資金和項目。
3）財政投入，嚴重不足。由于恩陽新區(qū)成立時間短，目前區(qū)級財政困難，在確保市政建設、民生工程的前提下，投入鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)工作建設的資金有限，加之鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)項目偏少，導致一些鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)工作難以實現(xiàn)。
3合理建議
1）加強領導，提高認識。要充分認識到鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。恩陽區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須把旅游觀光休閑與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整結(jié)合，才能走出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新路。恩陽區(qū)全域與重慶、南充、達州等地接壤，具有發(fā)展農(nóng)村觀光休閑旅游業(yè)的天然優(yōu)勢。
2）突出優(yōu)勢，科學規(guī)劃。各地要根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)，堅決避免重復建設。各地進行規(guī)劃，要聽取專家意見，開發(fā)具有地方特色的觀光點和產(chǎn)品。
3）硬件設施，全面升級。要將已有的觀光景點，如示范園、經(jīng)濟林、果園基地以及森林、生態(tài)公園等，升級改造，打造優(yōu)美的觀光農(nóng)業(yè)園和景觀農(nóng)業(yè)點，形成鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村聚居景觀、鄉(xiāng)村風貌建筑景觀、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)耕作文化景觀等，讓游客在欣賞農(nóng)村風貌、享受休閑時光的同時，體會到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展與變革。
關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；對策；河北內(nèi)丘
內(nèi)丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個行政村，面積787km2，常駐人口32萬人。該縣太行風貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬果飄香，蘋果中藥名聲遠揚；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)莊園逐步增長；民俗廟會，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
1基礎條件和優(yōu)勢
1.1自然、人文、生物資源豐富
內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風光。其中富崗生態(tài)園和中國百果莊園被評為國家3A級景區(qū)，扁鵲廟被評為國家4A級景區(qū)、全國重點文物保護單位、國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設施農(nóng)業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動提供了豐富多彩的資源基礎[1]。
1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場潛力大
內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內(nèi)；與鄭州機場、太原機場、濟南機場、首都機場等機場距離皆在400km以內(nèi)，與石家莊機場距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨厚的地理位置，使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。
1.3交通優(yōu)勢明顯，通信設施完備
內(nèi)丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運專線、107國道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫南北，省道隆昔公路（河北隆堯—山西昔陽）橫穿東西。縣內(nèi)公路網(wǎng)絡四通八達，“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺———山西汾陽）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動工。太行山高速我國第一條旅游高速公路的建成進一步強化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動通信網(wǎng)絡縣域無縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡十分便捷?？h域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設施，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎設施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點，這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2發(fā)展目標
在邢臺市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關鍵時期，內(nèi)丘縣力爭在2020年，創(chuàng)建成國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到500個以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級農(nóng)家樂，年接待休閑旅游游客160萬人次，旅游直接收入達到1.2億元，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達到8億元以上，帶動受益農(nóng)戶3萬戶。構建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局，滿足不同消費群體的需求，將內(nèi)丘縣建設成為國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。
3主要做法
內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過政府主導構建合力，項目支撐打造亮點，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗游；以小辛旺、交臺社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風光游。2017年，內(nèi)丘縣舉辦了邢臺市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，以推進內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。
3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴共享、提品味、創(chuàng)富裕”的指導思想，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國傳統(tǒng)古村落、全國生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫廊”之譽的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺社區(qū)（王交臺、喬交臺、李交臺）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。
3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園
積極圍繞休閑度假、戶外運動、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗等特色，深挖民俗文化、農(nóng)耕文化，打造田園風光，利用農(nóng)業(yè)高新科技，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗式等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園；休閑度假報子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。
3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂
內(nèi)丘縣政府制定出臺了《內(nèi)丘縣關于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實施意見》，加快了農(nóng)家樂旅游建設步伐，大力推進以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂示范村建設。自然風光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設施，利用地勢地貌、自然山水與田園風光，依山建房，就勢取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風貌、民俗風情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺村等為代表，重點保護古村落、古民居，充分挖掘當?shù)氐拿袼孜幕?，將當?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點，引導農(nóng)家樂建設。目前已重點培育了寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個星級農(nóng)家樂，其中寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊已被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，內(nèi)丘掛汁肉獲評“河北省金牌旅游小吃”。
3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)
依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)?，F(xiàn)已重點創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋果文化為主題，以128道標準化蘋果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐，對建筑景觀、植物景觀進行特色提升，形成強大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮(zhèn)；以全國重點文物保護單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動報子口、西營村、東營村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺社區(qū)為核心，以百果園173個果樹品種為基礎，結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村風情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務業(yè)的中國百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關村、大良村、小留村等村打造集遺址保護、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂、青少年體驗式教育及文化會展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。
3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路
立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，圍繞休閑景區(qū)（點）布局，打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路：一是交臺社區(qū)（牛王廟戲樓）—報子口風景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。
3.6推介農(nóng)事節(jié)會品牌行動
將政府引導和市場運作相結(jié)合，圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會活動方式，豐富活動內(nèi)容，并加大特色農(nóng)事節(jié)會的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋果采摘節(jié)、精品蘋果展示會、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動，每年向社會公開推介12個左右農(nóng)事節(jié)慶活動，重點推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽度。
3.7優(yōu)化提升基礎環(huán)境
有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點基礎設施。推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導旅游點沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點標牌、標識設置。優(yōu)化旅游景點的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設施，提升休閑旅游點特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務水平。
4發(fā)展對策
4.1加強領導，合力推進
內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領導小組，負責休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財政、交通、國土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門密切配合，強化服務，形成合力，確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設檔次的高度出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認識，充分挖掘資源，積極引導和鼓勵這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，主動為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實做好各項服務工作[8]。
4.2編制規(guī)劃，引領發(fā)展
強化規(guī)劃引領、調(diào)控和指導作用。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設起點要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設計，實行規(guī)模經(jīng)營，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場相融合，實現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。
4.3制定政策，強化扶持
內(nèi)丘縣政府制定出臺了《關于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實施意見》和《關于推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導意見》，推動現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實，開辟“綠色通道”，將有關農(nóng)業(yè)扶持資金適當向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實行耕地保護和生態(tài)環(huán)境保護制度的前提下，對農(nóng)民就業(yè)增收帶動作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵金融機構加大對休閑農(nóng)業(yè)的服務力度，搭建銀企對接平臺；鼓勵利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經(jīng)營主體解決融資難題。
4.4加強培訓，規(guī)范管理
對從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的業(yè)主和從業(yè)人員進行培訓，作為農(nóng)民素質(zhì)教育培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培育、陽光工程培訓等工作的重要內(nèi)容。制定培訓計劃，開展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實用性強的專業(yè)培訓，使該縣休閑農(nóng)業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質(zhì)、管理能力及服務水平上能有一個大的提升。制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關行業(yè)標準和運行管理制度，重點在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務設施、環(huán)境保護、服務質(zhì)量、經(jīng)營項目等方面提出具體的標準和要求。加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項目建設，培育更多風格獨特、擁有自主品牌、示范帶動作用大的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。加強行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務組織建設。積極組織開展市場拓展、行業(yè)交流等活動，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展[9]。
關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；低碳旅游；對策；達州
資助項目：四川旅游發(fā)展研究中心“基于低碳視角下鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)業(yè)耦合互動研究——以達州市為例”（LYM12-31）
一．引言
低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展模式。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游發(fā)展排碳量來獲得更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益[1]。維護生態(tài)安全，保護鄉(xiāng)村景觀與文化是土地整理的根本目標之一。本文的主要目的是分析達州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出發(fā)展低碳化鄉(xiāng)村旅游的必要性，并探尋達州鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)低碳的對策，對達州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有一定的借鑒和參考價值。
二．達州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
（一）達州市生態(tài)優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)資源豐富
達州市位于四川東北部，大巴山南麓，是四川省的人口大市、農(nóng)業(yè)大市，素有“川東明珠”之美譽。由于地處南北氣候分界區(qū)域，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣質(zhì)量好，綠色資源豐富，所在的秦巴地區(qū)被《國家地理》雜志評價為中國的“中央公園”，境內(nèi)現(xiàn)有國家級森林公園1處（大竹五峰山），省級森林公園4處（達縣鐵山和雷音鋪、渠縣大坡嶺、宣漢觀音山），還有著大面積園林，被評為“四川省園林城市”、“四川省環(huán)保模范城”。此外，達州農(nóng)耕歷史悠久，耕地面積達90.8萬公頃，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，特色鮮明，盛產(chǎn)富硒茶葉、魔芋、香菇、竹筍、核桃、蕨菜等土特產(chǎn)，其中萼貝、皮桔、天麻、銀杏等名貴藥材廣為人們喜愛，宋氏葛業(yè)系列保健產(chǎn)品享譽省內(nèi)外，富硒名茶“巴山雀舌”曾獲國際文化名茶金獎，舊院黑雞中國絕無僅有，被譽為世界珍禽。
（二）發(fā)展速度快，增加數(shù)量多，經(jīng)濟效益好
近年來，達州市將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點精心培育，涌現(xiàn)出了通川區(qū)王家山、蓮花湖、新村，達縣桂花村、宣漢縣黃金槽、大竹縣清河鎮(zhèn)等眾多鄉(xiāng)村旅游基地；目前已有鄉(xiāng)村旅游示范縣1個，鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)3個，鄉(xiāng)村旅游示范村7個，僅通川區(qū)便有農(nóng)家樂一百多家，其中一星級11家，二星級1家，三星級3家，四星級1家，直接從業(yè)人員近2000人，年接待游客60余萬人次，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入一年達5億多元。這些從事鄉(xiāng)村旅游服務的農(nóng)民戶年均收入一般在10—50萬元左右，有的更在百萬元以上。2011年，政府共投資2.7億元用以改善鄉(xiāng)村旅游基礎設施，“十二五”規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標是30家三星級“農(nóng)家樂”，五星級鄉(xiāng)村酒店1家，四星級7家。
（三）基礎設施不完善，生態(tài)安全隱患大
在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，也暴露出一些問題：一、開發(fā)主體單一，開發(fā)投資少，多為農(nóng)民自發(fā)發(fā)展；二、開發(fā)過程缺乏整體的規(guī)劃，論證不充分，旅游地容量不足，大量游客的涌入致使鄉(xiāng)村環(huán)境的承載力嚴重超標；三、旅游地配套的污水處理、垃圾回收等基礎設施不完備，加之旅游者的環(huán)境保護意識淡薄，以至于旅游區(qū)水體污染、固體廢棄物污染以及噪聲污染等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。
（四）鄉(xiāng)村景觀破壞，鄉(xiāng)村文化流失
鄉(xiāng)村性和地方性是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力，也是發(fā)展的重要資源。鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨特賣點[2]。但部分景觀開發(fā)者為追求短期利益，一味迎合消費者需求，致使農(nóng)田斑塊出現(xiàn)破碎化和減少趨勢，失去了原有良好的鄉(xiāng)村景觀特色；地域景觀的特征逐漸被城市的景觀特征所吞沒，特別是住宅布局混亂，建筑風格不協(xié)調(diào)，地域性建筑被現(xiàn)代式建筑、各種西式別墅吞沒：各類設施建設脫離自然景觀的盲目建設，侵占和破壞了原有良好的自然生態(tài)環(huán)境及具有歷史價值的地域景觀。
達州鄉(xiāng)村厚重悠久的巴人文化、內(nèi)涵豐富的紅色革命傳統(tǒng)文化是吸引省內(nèi)外眾多游客的重要原因之一，但是隨著城市旅游者的到來，發(fā)達的經(jīng)濟孕育產(chǎn)生的城市文化對相對弱勢的鄉(xiāng)村文化具有很強的影響力，城市游客的進入使鄉(xiāng)村的弱勢文化向城市的強勢文化靠攏，直至被同化，最直接的表現(xiàn)便是一些達州鄉(xiāng)村居民開始模仿游客的生活方式，在裝束打扮和娛樂方式方面盲目崇拜，繼而發(fā)展到有意識的追求，傳統(tǒng)文化失去了其生存的環(huán)境，其性質(zhì)隨之發(fā)生變化，以致“淳樸”的鄉(xiāng)村吸引力消失，鄉(xiāng)村旅游喪失了鄉(xiāng)村特色、區(qū)域特色，必然影響鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
三．達州發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游的必要性
（一）引領鄉(xiāng)村旅游新時尚，樹立品牌
2009年5月世界經(jīng)濟論壇做“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”報告，自此，“低碳旅游”概念被廣大景區(qū)和游客了解、接受，低碳旅游的風潮也隨之悄然升起，且逐漸成為未來旅游業(yè)發(fā)展的主流方向。達州市鄉(xiāng)村旅游是近年來經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，提倡低碳經(jīng)濟下的低碳鄉(xiāng)村旅游理念具有一定前瞻性，雖然“小眾”卻很時尚，在同質(zhì)化嚴重的鄉(xiāng)村旅游競爭中，利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展低碳化的鄉(xiāng)村旅游，更有利于獨辟蹊徑，避免激烈的市場競爭，樹立達州獨特的鄉(xiāng)村旅游個性和品牌，獲得旅游者的認同并引領旅游者的消費導向[3]。
關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策研究
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0273-03
緒論
隨著重慶市“旅游扶貧”口號的打響，鄉(xiāng)村旅游越來越受到人們的青睞，前景廣闊。2011年，重慶市將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發(fā)展的突破口，在巫溪縣銀峰村正式啟動，規(guī)范發(fā)展了38戶具有一定規(guī)模的“農(nóng)家樂”、“休閑農(nóng)莊”。一年多來，接待了短期游客4 000人次，具有日接待能力388人。農(nóng)家樂經(jīng)營戶平均收入達3萬元，許多農(nóng)民趕上了旅游致富路的“列車”。隨著銀峰村鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，本文對其資源特色、如何從發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗等進行綜合分析，制定了相關的營銷對策，對今后銀峰村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義，也希望給其他鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供參考和借鑒。
一、銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況
1.鄉(xiāng)村地域廣闊，村民人口較多。銀峰村地處巫溪縣西北方，距離文峰鎮(zhèn)9公里，距巫溪縣城40公里。南與文峰鎮(zhèn)三寶村舒家坪接壤，西接紅池壩國家森林公園，距其30公里。幅員面積達28.3平方公里，海拔910米～1 400米，立體氣候明顯。該村轄五個社、380戶、1 500人，村民生活積極向上、民風淳樸，老人小孩歡聚一堂，成立了“樂和協(xié)會”，是巫溪縣社會管理創(chuàng)新及“樂和家園”建設的樣板。廣闊的鄉(xiāng)村天地和眾多的村民為鄉(xiāng)村旅游提供了很好的發(fā)展空間和潛在消費市場。
2.旅游資源豐富，特色較為顯明。銀峰村擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，主要表現(xiàn)在原生態(tài)景觀、民俗文化、種植業(yè)及畜牧業(yè)四個方面。綠色原生態(tài)資源優(yōu)越：由于銀峰村特殊的地理、氣候條件，樂和的自然和人文環(huán)境，為發(fā)展畜牧業(yè)、開發(fā)綠色食品及開辟休閑納涼等可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件，具有“綠色寶山”之稱。全村林地面積高達19 750畝，森林覆蓋率為68%，擁有上百種植被（如銀杏樹、百年桂花樹、朝天松、銀杉樹、槐樹、香樟樹等）、三十多種珍奇異獸（如野豬、松鼠、狼、野雞野山羊等）、二十多種昆蟲（如瓢蟲、螢火蟲、知了等）。在擁有的這些動植物之中百年桂花樹被評為“國家一級保護植物”、野豬被評為“國家三級保護動物”。轄區(qū)內(nèi)天然景觀也多不勝數(shù)，最出名的有“二郎山”、“蛤蟆洞”、“尖峰寨”、“穿山洞”、“野鹿山”、“仙女寨”以及 “南天門”的山王廟等。村內(nèi)處處綠樹成蔭、鳥語花香、空氣清新、村民房舍綠樹掩映，是城市居民遠離喧囂、休閑避暑的絕佳去處。獨特的民俗文化：銀峰村民有著自己獨有的“除草鑼鼓”文化，它是指農(nóng)閑時，大家聚在一起用說、唱及鑼鼓的方式演繹農(nóng)耕的場景，體現(xiàn)出了銀峰村樂和團結(jié)的勝景。此外，銀峰村還擁有1 000頭黃牛及4 000多頭山羊的養(yǎng)殖示范基地、500畝的烤煙基地，為眾多城市居民觀賞田園風光、體驗鄉(xiāng)村生活、開展農(nóng)村文化等活動提供了良好的資源條件。
3.多種方式開發(fā)，旅游產(chǎn)品愈來愈多。一年來，銀峰村緊緊抓住重慶市扶貧開發(fā)中心將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發(fā)展突破口的這一契機，認真貫徹落實把旅游業(yè)作為巫溪經(jīng)濟支柱和現(xiàn)代服務業(yè)來培育。以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮銀峰村原生態(tài)景觀、民俗文化、種植業(yè)和畜牧業(yè)等豐富的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，搞好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。在這些基礎上，通過項目的推動，不斷地去改善鄉(xiāng)村旅游基礎設施，傾力塑造出鄉(xiāng)村旅游特色，擴大規(guī)模，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）存在的問題
1.重視“總體規(guī)劃”，輕視“詳細規(guī)劃”。雖然重慶市扶貧開發(fā)中心先后籌措專項資金委托有關部門編制完成《銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等主要旅游發(fā)展規(guī)劃，但銀峰村缺乏各個景點開發(fā)建設的詳細規(guī)劃，大多數(shù)項目是以村領導個人主觀意見作為決策，導致出現(xiàn)景點的主題不突出、缺乏特色、配套設施不齊全、旅游產(chǎn)品的質(zhì)量不高等現(xiàn)象。
2.重視“旅游產(chǎn)品”，輕視“旅游精品”。由于部分“農(nóng)家樂”經(jīng)營者和管理人員缺乏從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗和團結(jié)協(xié)作能力，加上村民文化素質(zhì)偏低、經(jīng)濟實力匱乏、沒有接受專業(yè)的旅游知識培訓等因素的影響，致使打造的旅游產(chǎn)品質(zhì)量、服務水平和檔次不高。旅游產(chǎn)品缺乏銀峰村特色，存在“旅游產(chǎn)品多但精品少”的現(xiàn)象，很難吸引異地游客多次消費，影響了鄉(xiāng)村旅游整體效益的提升。
3.重視“開發(fā)建設”，輕視“營銷策略”。銀峰村某些旅游景點只重視旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設，在將形成的旅游產(chǎn)品向社會公開經(jīng)營的階段前后，輕視了旅游產(chǎn)品的宣傳營銷。只是在巫溪論壇等小型的新聞媒體進行了推介宣傳，并沒有在市、縣以外的區(qū)域或重要交通道路設定惹人注目的戶外宣傳廣告，更缺乏參與市、縣旅游整體宣傳活動的意識或區(qū)域旅游企業(yè)宣傳互助活動，產(chǎn)品營銷觀念薄弱，缺乏主動將旅游產(chǎn)品推出去的意識。由于營銷推動力度不夠，巫溪縣的多個鄉(xiāng)村旅游扶貧村（如羊橋村、木耳村、雙陽村、大包村、觀峰村等等），給銀峰村帶來了巨大的競爭壓力。
4.重視“自然景觀”，輕視“文化內(nèi)涵”。銀峰村部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主只重視景點和游覽項目的開發(fā)建設，但這只滿足了異地游客的“視覺”需求，未對景點的傳奇由來、文化內(nèi)涵做挖掘，滿足不了游客希望通過游覽各景點了解到當?shù)氐墓适录跋嚓P知識的需求。
5.重視“游覽項目”，輕視“體驗樂趣”。銀峰村大多數(shù)旅游景點盲目進行開發(fā)建設，未對游覽項目的籌劃和布局問題進行調(diào)查，忽視了能讓游客參與其中，并能體驗其趣味項目的設置和建設，使游客游覽的“刺激性”和 “振奮點”不高，容易造成游客產(chǎn)生“旅游瞌睡”現(xiàn)象，降低了游客再次游覽的積極性。
6.重視“打造景點”，輕視“衛(wèi)生安全”。個別鄉(xiāng)村旅游景點著力打造景點的旅游項目及基礎設施，忽略了衛(wèi)生安全等問題。前一批游客游覽以后，會留下許多垃圾，由于無專門的清潔人員，導致景點內(nèi)時常會散發(fā)出異味。另外，亭臺、欄桿偶爾會出現(xiàn)安全隱患，未及時處理，給顧客留下了不好的印象，甚至散失部分潛在游客。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的營銷對策
縱觀銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，深刻分析快速發(fā)展過程中存在的問題后，對接下來將如何吸引更多的外地游客、促進貧困村民脫貧致富以致進一步發(fā)展銀峰村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，具體策略如下：
1.由政府主導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。黨、政委和相關職能部門要大力推行巫溪紅池壩產(chǎn)業(yè)帶動旅游扶貧模式，尋求經(jīng)驗，切實重視銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)工作，充分認識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是扶貧的重要內(nèi)容，有利于增加農(nóng)民人均收入，打造鄉(xiāng)村新貌，提高銀峰村整體文明素質(zhì)，促進旅游業(yè)的發(fā)展。因此，政府要起主導作用，統(tǒng)一制定規(guī)劃、統(tǒng)一進行指導，加強對銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的政策制定，并做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，及時解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中遇到的重大問題，督導檢查有關方針和政策的實施。
2.完善整體規(guī)劃，編制開發(fā)建設詳細規(guī)劃。首先，政府要委托相關機構對先前編制的《銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 進行合理的完善，明確銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和發(fā)展重點，做到有計劃和有重點來進行。其次，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體要召開村民大會廣泛征求意見，請專業(yè)機構精心編制具有科學性、可實施性的景點開發(fā)建設詳細規(guī)劃，然后根據(jù)規(guī)劃分步實施、開發(fā)建設，避免僅靠個人主觀決策，導致打造的景點出現(xiàn)主題不突出、定位不明確和旅游產(chǎn)品檔次低等問題，甚至存在投資浪費等缺憾。最后，政府要結(jié)合銀峰村的實際情況，突出當?shù)靥厣?，體現(xiàn)出獨特的個性，保護好轄區(qū)原有風貌和鄉(xiāng)村生態(tài)文化環(huán)境。
3.嚴把旅游產(chǎn)品質(zhì)量關，將“產(chǎn)品”打造成“精品”。旅游產(chǎn)品的靈魂是質(zhì)量。檔次低、質(zhì)量差的旅游產(chǎn)品是無法吸引游客來消費的，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展也難以壯大，因此銀峰村鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體要嚴格從景點的總體環(huán)境、基礎設施、住宿和餐飲設施、服務水平、經(jīng)營管理模式、多彩的民俗節(jié)慶活動、旅游衛(wèi)生安全狀況、社會貢獻等幾個方面“做文章”，進行自我檢查和自我糾正，努力提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。各級旅游主管單位要及時跟進督促、并及時對其進行檢查指導，使銀峰村鄉(xiāng)村旅游的整體水平得到全面提升。
4.灌注產(chǎn)品文化，挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵。隨著我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)模的不斷擴大，市場競爭日趨激烈，只有不斷挖掘產(chǎn)品的特色，憑借豐富多彩的文化內(nèi)涵，才能吸引消費者的注意力，對外具有競爭力。鄉(xiāng)村具有古老、天然、真實的特點，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的珍藏地，能有效地滿足旅游者遠離城市的喧囂、回歸大自然的需求和愿望。而且在當今城市飛速發(fā)展的浪潮中，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化越能顯示出地方文化的特色。因此，需要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點去挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，將傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和民俗文化融匯到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設中去，形成鄉(xiāng)村特色旅游項目。
5.增加體驗項目，讓游客感受農(nóng)事樂趣。鄉(xiāng)村旅游將城市居民作為主要的目標消費群體，以美麗的田園風景、獨特的文化吸引著消費者的注意力，以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等資源為根基開發(fā)建設旅游產(chǎn)品，吸引各地游客前來納涼避暑、休閑養(yǎng)生、參與體驗的一種旅游活動。能讓游客參與各種農(nóng)事活動并充分體驗到其樂趣是鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)和核心，也是吸引游客二次消費和重復消費的重要因素。因此，在規(guī)劃時就要根據(jù)各個景點的實際情況，圍繞旅游產(chǎn)品的主題和文化內(nèi)涵，策劃出能讓游客參與性強的活動項目，讓異地游客真正地感受到銀峰村民俗文化、生活和勞作方式。比如說，開發(fā)建立水果與蔬菜采摘、農(nóng)場 “認養(yǎng)”、包餃子、腌制農(nóng)家咸菜、自制馬鈴薯片等農(nóng)事活動，這些都是城市居民樂于看見和參與的鄉(xiāng)村旅游體驗項目，具有較強的吸引力。
6.多渠道開展旅游扶貧宣傳，加大促銷。與市、區(qū)或多個旅游部門一起，運用多種方式、途徑，擴大范圍進行旅游扶貧廣告宣傳活動，提高銀峰村旅游扶貧的名氣和影響。以民俗文化活動、節(jié)慶和傳統(tǒng)節(jié)日等為平臺，舉辦農(nóng)事娛樂活動，開展主題體驗游，力求每一季度都有主題，全年都是旺季。利用扶貧公眾信息網(wǎng)等媒體開展網(wǎng)絡營銷，提供旅游在線服務，將旅游扶貧的信息化水平提高。除了開展網(wǎng)絡營銷外，還要通過新聞媒體、戶外廣告、宣傳手冊來增加銀峰村鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷力度，搞好公共關系活動，用好社會扶貧資源，共同開拓鄉(xiāng)村旅游市場。
7.培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才。由于銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)主大多數(shù)是本村的村民，知識文化水平、綜合素質(zhì)相對較低，經(jīng)驗理念狹窄，旅游服務水平相對較弱，導致了該村旅游服務質(zhì)量整體水準不高。針對此類問題，必須要增強人才培養(yǎng)，邀請相關專家對銀峰村鄉(xiāng)村旅游服務人員進行專題講座講授相關知識，或是將經(jīng)營人員派往高等院校的旅游專業(yè)進行集中培訓或分散培訓，使他們盡量在短的時間內(nèi)學習、掌握旅游管理基本知識和技能。鄉(xiāng)村旅游服務人員的職業(yè)操守和社會公德問題也是不容忽視的，也要對其進行培訓。另外，派出本村旅游服務人員到其他鄉(xiāng)村旅游示范村進行交流，取長補短。倡導誠信經(jīng)營、文明服務，提升旅游服務人員的整體修養(yǎng)。懂得廣泛吸納經(jīng)營、管理的旅游人才，為銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
結(jié)論
總之，在當今社會鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成為中國旅游業(yè)發(fā)展的一個主要趨勢，是重慶扶貧辦公室以鄉(xiāng)村旅游扶貧的著力點，是農(nóng)民脫貧致富的重要載體。從目前銀峰村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來看，前景較樂觀，但還是存在相應的問題。因此需要加大投入，改變發(fā)展的模式，合理運用營銷對策，唱響“相約銀峰，心情放松”的口號，最終達到讓旅游業(yè)為當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富插上翅膀。
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關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 模式依靠 發(fā)展現(xiàn)狀 未來趨勢
中圖分類號：F590文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）23-0089-01
旅游如今已經(jīng)成為國民生活中不可缺少的一部分，我國所提供的大量旅游資源已經(jīng)漸漸不能滿足人們的需求了，近年來鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，成為了旅游業(yè)中重要的一部分。許多鄉(xiāng)村利用自身的資源和地理優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為當?shù)氐闹饕杖?。但在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，應當注意環(huán)境的反饋和行業(yè)狀態(tài)的健康。
一、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)較為落后
我國的鄉(xiāng)村旅游由于處于起步階段，國家沒有給予足夠的重視，政府沒有制定相關的政策進行支持和保護，鄉(xiāng)村旅游還是農(nóng)民自發(fā)開發(fā)的階段，資金投入不足，旅游模式和產(chǎn)業(yè)規(guī)模沒有形成，管理滯后。
（二）我國鄉(xiāng)村旅游中的設備設施還不完善
很多地方還沒有完整的旅游系統(tǒng)作支撐，沒有統(tǒng)籌全局的管理方案和設備設施建設。設備落后導致游客旅游體驗差，收入減少，設備更加落后。這樣的循環(huán)怪圈一直都困擾著我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。同時設備不完善還導致在興建設備設施的過程中沒有明顯的目標，重復建設嚴重。其中最能體現(xiàn)的便是鄉(xiāng)村交通問題，還有道路泥濘、垃圾處理不科學不合理、住宿條件差、公共設施破舊等。
（三）我國鄉(xiāng)村旅游中的管理和規(guī)劃不統(tǒng)一
鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中，農(nóng)村人只看到當前的利益，沒有看到長遠的發(fā)展，政府等相關部門支持力度不夠，沒有相關的規(guī)章制度對鄉(xiāng)村旅游進行規(guī)范和制約。各種旅游亂象層出不窮，旅游資源得不到充分的利用，消費模式落后且高昂，造成在鄉(xiāng)村中的競爭偏向，旅游業(yè)取得的利益一年不如一年。
（四）鄉(xiāng)村旅游在利益的驅(qū)使下忽視了環(huán)境，過度開發(fā)
很多鄉(xiāng)村旅游業(yè)為了得到巨額的利益或是響亮的名氣，無度地向大自然索取，毫無節(jié)制地開發(fā)。沒有規(guī)劃，沒有顧慮，造成環(huán)境惡化，生態(tài)資源快速枯竭，水源污染嚴重，垃圾處理不得當，大量樹木遭到砍伐。這種盲目的做法是與我國的可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟的國家政策背道而馳的，長久下來對我們的子孫后代就是斷絕后路。
二、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式和未來趨勢
針對我國鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀，大概可以從以下三個模式來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，當然在整個過程中也離不開健康的管理方式和辯證的、發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。
（一）依托在其他旅游方式上的發(fā)展
一些緊挨著旅游區(qū)的鄉(xiāng)村，可以以該旅游區(qū)為指引，開發(fā)自己鄉(xiāng)村特色的旅游項目。利用臨近旅游區(qū)的吸引力，逐漸壯大自身，從而取得良好的發(fā)展。
（二）城市孕育鄉(xiāng)村的模式
很多鄉(xiāng)村旅游區(qū)應該建立在城市和農(nóng)村中間的城鄉(xiāng)結(jié)合部，利用城市的各方面的發(fā)展來帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，這主要有兩個方面的優(yōu)勢，一是距離夠近，不需要在途中花費太多的時間，周末就可以前往，隨到隨走。二是這樣的鄉(xiāng)村可以依據(jù)城市的特點發(fā)展自身的旅游特色，依靠特色來吸引大量的人員。
（三）以科技為重要中介，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
科技是@個時代不變的主題，把現(xiàn)今的科技植入到鄉(xiāng)村旅游中來，讓游客在體驗原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游時能夠感受到時刻離不開的科技的作用，無疑會給游客帶來良好的旅行體驗，也能夠提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和現(xiàn)代化氣質(zhì)。
在依托了三個重要的發(fā)展點之后，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前進必將一片廣闊，在未來的鄉(xiāng)村旅游中可能會開發(fā)出多種旅游模式和特色，主要還是在以下兩個方面：一是規(guī)范化的，統(tǒng)籌全局的管理，鄉(xiāng)村旅游未來要取得長足的發(fā)展必定需要健康科學合理的管理體系，而不是放任自流，管理過程中要考慮人文、環(huán)境、科學等重要因素，綜合發(fā)展；二是在未來的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，科技和自然必然是主要體現(xiàn)的兩個方面，科技帶動社會的發(fā)展。同時在鄉(xiāng)村旅游業(yè)中科技元素的注入也是必然的趨勢，自然則是鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)，是原生態(tài)旅游體驗必不可少的元素，自然也是鄉(xiāng)村旅游對人們有如此巨大的吸引力的源頭，應該長久地保持下去，保持最純凈的自然環(huán)境和人文環(huán)境。
三、結(jié)語
鄉(xiāng)村旅游業(yè)近年來悄然崛起，不斷發(fā)展，給農(nóng)村帶來了大量的收入，拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中面臨的問題卻也是不可忽視的。運用多種經(jīng)營模式來解決或是緩解這些問題，在發(fā)展中看到機遇，沿著時展的大趨勢，客觀看待鄉(xiāng)村旅游業(yè)未來的發(fā)展，才是目前正確的觀念。
參考文獻：
前言
近年來，“欒川模式”成為河南省鄉(xiāng)村休閑旅游在全國叫響的一張名片，經(jīng)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)近6年來欒川憑借著其特有的區(qū)位自然優(yōu)勢，造就了一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從過去的工礦業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楫斚乱陨鷳B(tài)旅游創(chuàng)造“綠色GDP”的較為先進的模式。這種發(fā)展方式恰恰迎合了當下我國大力推進農(nóng)業(yè)“供給側(cè)改革”和減少單位GDP能耗的現(xiàn)實。本文立足于欒川休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合運用CNKI數(shù)據(jù)庫及實地調(diào)研一手資料作為數(shù)據(jù)來源，論述其發(fā)展當下特點，并探索值得推廣的促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力因素，并以此為其他地區(qū)提供有效經(jīng)驗借鑒。
一、欒川休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展迅速，經(jīng)營主體如雨后春筍般蜂擁而入。近年來欒川休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營人口來源于大量從傳統(tǒng)從事耕作工作轉(zhuǎn)為經(jīng)營者，設立“農(nóng)家樂”等形式的主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。尤其是以近6年來發(fā)展最為迅速，經(jīng)營主體數(shù)量最高時達到了30%的年度增速，在當下也以平均15-20%的速度增長。
（二）規(guī)模較小，數(shù)量眾多，且以家庭經(jīng)營為主。欒川休閑農(nóng)業(yè)家庭內(nèi)部成員即為雇主也是雇員，完全類似于個體工商戶的經(jīng)營模式，內(nèi)部組織結(jié)構不嚴密。截止到2016年欒川共有農(nóng)家樂共35987家，其中重點旅游項目僅有同北京、上海等資金雄厚的地區(qū)合作開發(fā)的17個重點項目，比例很小。
（三）空間和時間分布不均。首先就空間來看，自然風景區(qū)受青睞，人文風景區(qū)則門可羅雀。例如老君山是中原名山伏牛山主峰，十大君山美景令人嘆為觀止，號稱“伏牛三鼎”之首，文化積淀深厚，相傳說是曾經(jīng)老子修煉歸隱之地，鐵椽鐵瓦的“放光金殿”老君廟始建于北魏，明萬歷后又續(xù)建救苦殿、太清觀、道德府等。但是，景觀價值和資源價值都如此豐富的老君山在除了“黃金周”“五一”以外的時間都是門可羅雀，來此地的的多為道教徒，出于信仰的角度來此地瞻仰。就時間來看，由于欒川山嶺較多，風光秀麗夏季也不失為避暑的好地方，旅游人數(shù)則以仲夏、十一“黃金周”、“打春”和冬季居多。見圖1
由圖1可見欒川鄉(xiāng)村旅游人數(shù)的時間分布不均，最高的10月份相比于最低的2月份更是相差3倍之多。
（四）經(jīng)營地域集中，且“社團化”。當?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)主要以為游客提供餐飲、住宿。所以集中位于景點入（出）口出，或是內(nèi)部，實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)不同的餐廳之間定價相同，這是由于位于同一地域的經(jīng)營模式相同的主體間往往結(jié)成類似于“工會”的組織，相互之間沒有經(jīng)營權上的相互影響，而只是在旺季到來之前，進行統(tǒng)一協(xié)商、定價，這樣一來即避免了相互之間的惡性競爭，也有利于同一行業(yè)的相互交流學習，以提升綜合服務水平。
（五）洛欒高速的開通對欒川旅游業(yè)發(fā)揮了至關重要的作用。自洛欒高速開通以來，欒川旅游人數(shù)激增，秀麗的風光對于經(jīng)濟發(fā)展的作用開始得意發(fā)揮，由欒川鄉(xiāng)村觀光游客地域分布圖也可見交通對于欒川旅游現(xiàn)狀的影響，如圖2所示：
由圖可見，客源分布主要來源于本地和洛陽市，而本地居多，同時欒川本地居民到景區(qū)的消費主要以餐飲業(yè)為主，這也是老君山、等景區(qū)均距離欒川縣城30分鐘車程之內(nèi)交通較為便利的因素。
二、欒川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力因素
（一）政府支持，積極引導。早在2000年初，欒川縣政府就立足于旅游資源豐富的優(yōu)勢，面對旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的機遇，明確提出了“旅游興縣”的戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為一項新的支柱產(chǎn)業(yè)來支持培育，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時拉動縣域經(jīng)濟的增長。
（二）因地制宜，突出特色。旅游休閑經(jīng)濟也是特色經(jīng)濟，特色是旅游經(jīng)濟的靈魂。欒川順應當下生活潮流，合理利用、深度開發(fā)生態(tài)資源，著力打造休閑之旅。欒川還聯(lián)合北京大學編制出《欒川旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，并經(jīng)人大通過付諸實施，大力整合“山、洞、水、林、泉”旅游資源，全力推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。
（三）基礎設施完善。欒川先后投入3.52億元不斷改善通訊、交通、供電、供水等基礎設施條件，洛欒旅游快速通道及洛欒高速為代表的一批干線公路相繼建成通車，景區(qū)道路得到全面改善，基本形成了四通八達的公路網(wǎng)絡。
三、欒川旅游業(yè)發(fā)展的啟示
（一）因地制宜的發(fā)揮特色區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)造自身發(fā)展條件?！翱可匠陨?，靠水吃水”欒川多山地，交通不便，但是當?shù)爻浞值睦昧诉@一條件化劣勢為優(yōu)勢，在發(fā)展旅游的基礎之上創(chuàng)造基礎公路設施建設的條件，“一石二鳥”。
【關鍵詞】旅游產(chǎn)業(yè)、問題、策略
旅游業(yè)是以旅游資源為憑借、以旅游設施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務的行業(yè)。又稱無煙行業(yè)、無形貿(mào)易。其獨特的產(chǎn)業(yè)特性是城市貫徹低碳環(huán)保理念堅持可持續(xù)發(fā)展的首選經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
遼寧省遼陽市是一座有著悠久歷史的城市，位于遼東半島城市群的中部。作為國家重要的石化工業(yè)基地，遼陽在“振興東北老工業(yè)基地”的政策指導下致力發(fā)展地方主導產(chǎn)業(yè)的同時，為實現(xiàn)爭創(chuàng)園林城市的目標，也在努力利用自身獨特的旅游資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，致力這個綠色產(chǎn)業(yè)為遼陽的經(jīng)濟實現(xiàn)新的增長。
一、遼陽旅游資源概況
二千四百多年的歷史留給遼陽豐富的自然風景資源和歷史人文景觀，目前，遼陽市共有國家A級以上旅游景區(qū)8處。
自然風景資源
遼陽市地處遼東低山丘陵與遼河平原的過渡地帶，自然地理形態(tài)多樣，形成了以水域、山岳、植被、冷熱泉等為優(yōu)勢特征的生態(tài)旅游資源體系。有太子河和其支流湯河，湯河水庫和窩水庫，首山、大黑山、雞冠山、龍鼎山等具有代表性的山岳。
歷史文化資源
遼陽古稱襄平，曾是東北軍事重鎮(zhèn)。遺留的接官廳春秋遺址、姑嫂城四方城烽火臺、明遼東長城段、東京城遺址等體現(xiàn)遼陽古城人民優(yōu)秀的建造力。而埋于地下的棒臺子、北園等地的東漢魏晉時期石室壁畫墓群，其研究和觀賞價值極高，是第一批全國重點文物保護單位。
軍事旅游資源
遼陽優(yōu)越的交通區(qū)位歷來是兵家必爭之地，近現(xiàn)代戰(zhàn)爭痕跡也為遼陽留下許多軍事旅游資源。主要有李兆麟故居、三道溝遺址和雷鋒紀念館。
民俗文化資源
遼陽鼓樂，結(jié)合了唐宋曲風結(jié)構，也具有北方民族音樂特色，是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。地方戲種遼陽地會、遼陽二人轉(zhuǎn)、遼陽段氏逍遙功都是省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。另外少數(shù)民族聚居地的具有鮮明民族特色的民居建筑，及其獨特的民族習俗和特色飲食文化，也是一大旅游亮點。
二、遼陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
1、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
遼陽旅游業(yè)起步較晚，經(jīng)過近十多年的摸索取經(jīng)，已成功建立了廣佑寺、弓長嶺滑雪場、龍峰山、冷熱地公園、博物館等多家A級別景區(qū)。相應的旅行社、星級飯店賓館也逐步完善，已開發(fā)旅游商品紀念品30多個種類，“旅游誠信服務單位”、“旅游特色名店（商品）”等掛牌企業(yè)商店近42家；而弓長嶺區(qū)更是憑借溫泉資源先后獲得遼寧旅游強縣區(qū)、遼寧溫泉旅游集聚區(qū)和中國溫泉之城等榮譽稱號。
2、發(fā)展存在的問題
①旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短，市場還不成熟、知名度不高
遼陽旅游業(yè)發(fā)展尚不足二十年，旅游政策、景點建設和旅游服務還在探索前進中，離建立遼陽特色的旅游發(fā)展道路還有很長的時間。而周邊沈陽、鞍山、本溪、錦州等周邊大中城市旅游業(yè)的起步均早于遼陽，已經(jīng)建立自身旅游品牌，各項旅游服務也趨于完善，對遼陽旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助力，也帶來很大的障礙，使遼陽在周邊城市夾縫中艱難求生。
②旅游資源開發(fā)有限，景點含金量不高
遼陽市旅游資源眾多，但分布零散，因考古技術、開發(fā)價值、操作資金等因素旅游資源開發(fā)有限，不能滿足市場拓展的需求，而已開發(fā)的景區(qū)（點）如廣佑寺、弓長嶺溫泉等單一的旅游內(nèi)容也缺少較大的帶動作用，急需挖掘東京城、核伙溝等特色突出的旅游資源的潛力，豐富遼陽旅游市場。
③旅游客源市場的開發(fā)力不足，客源結(jié)構有待調(diào)整
近年來遼陽市政府加大旅游宣傳力度，游客總量有所增長，但客源仍是周邊接壤城市居多，省內(nèi)其他城市仍然對遼陽知之甚少。沒有形成整體宣傳營銷機制，缺少宣傳人才和市場開發(fā)人才，對市場的拓展力度有待加強。
④旅游基礎設施建設力度薄弱
旅游業(yè)的繁榮離不開交通、市政等部門的支持。遼陽市旅游資源還需
近年來旅游業(yè)發(fā)展受到各級政府的大力支持，尤其弓長嶺區(qū)溫泉旅游項目陸續(xù)上馬，旅游基礎設施得到很大改善，市政管網(wǎng)擴大范圍，拓寬了市區(qū)之間的交通要道，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)進一步完善。但其他有開發(fā)價值的景區(qū)（點）基礎設施建設還未提上日程或處于開發(fā)初期，離遼陽旅游產(chǎn)業(yè)的目標還有很大的距離。同時已開放景區(qū)的旅游信息和公共信息圖形符號、公共廁所等標志標牌、休閑旅游設施等建設還有待提高。
三、遼陽旅游發(fā)展策略
1、服務大局，提升品牌，產(chǎn)業(yè)先導
切實樹立大旅游的觀念，緊緊圍繞“四個一”的發(fā)展目標，積極服務于老工業(yè)基地振興，服務于“三大戰(zhàn)略舉措”的推進，工業(yè)打造實力，旅游營造活力，注重旅游在優(yōu)化城市環(huán)境、提升老工業(yè)基地城市品牌和城市品位等方面的作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整加強產(chǎn)業(yè)整合、業(yè)態(tài)融合，通過旅游業(yè)的綜合帶動效應，加快改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)，逐步將旅游業(yè)打造成綜合型產(chǎn)業(yè)、綜合經(jīng)濟及服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟中的優(yōu)勢接續(xù)型支柱產(chǎn)業(yè)。
2、生態(tài)優(yōu)先，文化鋪底，山水突破
以保護自然山水資源、和諧發(fā)展和永續(xù)利用為前提，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，發(fā)揮遼陽2400年的歷史文化優(yōu)勢，以旅游業(yè)激活文化產(chǎn)業(yè)，以文化挖掘提升山水旅游魅力。在具體開發(fā)思路上，以文化為靈魂，以山水為引爆，山水與文化并重，通過山水展示文化，通過文化提升山水內(nèi)涵，使生態(tài)山水資源成為遼陽歷史文化的表現(xiàn)載體，通過自然山水開發(fā)啟動旅游業(yè)發(fā)展，通過賦予文化內(nèi)涵則使得遼陽市旅游吸引力更強、更有生命力。
3、資源整合，組團開發(fā)，產(chǎn)品配套
立足現(xiàn)有資源分布和開發(fā)格局，積極探索打破行政分割限制，以溫泉、歷史及宗教文化為品牌支撐，以健康運動休閑旅游為主打特色，站在參與更高區(qū)域旅游合作的層面上強化全市資源整合，創(chuàng)新空間發(fā)展思路，策劃出具有支撐性的重大項目和核心賣點，促進旅游資源集群和組團開發(fā)，并配套發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、特色購物、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村休閑、紅色旅游等產(chǎn)品形式，打造融合商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、服裝業(yè)等業(yè)態(tài)為一體的綜合型旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)體系。
4、景區(qū)核心，城鎮(zhèn)依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
立足于旅游目的地建設的長期性努力，以景區(qū)為基礎單元和載體，打造核心吸引物和重大支撐項目。本著“大城小鎮(zhèn)、大（景）區(qū)小村”的聯(lián)動開發(fā)思路，將旅游與城市化、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設相結(jié)合。要以構建和諧社會為目標，跳出景區(qū)來發(fā)展旅游，將旅游與城市化、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設結(jié)合，強化打造一批旅游城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村等發(fā)展載體，依托景區(qū)做好龍頭做大休閑，依托城市打造綜合體做大旅游，培育鄉(xiāng)村旅游服務于統(tǒng)籌大農(nóng)村，不斷拓展景區(qū)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展素質(zhì)，以旅游大產(chǎn)業(yè)的視野大力推進全市的城鄉(xiāng)一體化進程。
5、區(qū)域分工，市場共享，錯位發(fā)展
以構建無障礙旅游區(qū)為載體，發(fā)揮區(qū)域交通路網(wǎng)優(yōu)勢，進一步強化開放協(xié)作的理念，以重點景區(qū)為依托，以精品線路為紐帶，通過城市差異、交通配置、產(chǎn)品配套、線路延伸和拓展服務來實現(xiàn)品牌帶動和區(qū)域聯(lián)動，大力推進跨行業(yè)、跨景區(qū)合作。依托沈陽經(jīng)濟區(qū)中心城市優(yōu)勢，積極推進建設“遼寧中部精品旅游聯(lián)合體”、環(huán)沈陽“世博園”旅游線路，積極融入東北無障礙旅游經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、環(huán)渤海無障礙旅游區(qū)，共同打造區(qū)域旅游目的地。
參考文獻
李文航.加快遼陽市旅游業(yè)發(fā)展的思考與探索[J].商業(yè)文化，2012.）
