時間：2023-12-15 11:37:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇管道工程建設(shè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、管道工程項目特點
（一）項目周期長
管道工程項目一般都要經(jīng)過項目策劃、項目準備、項目施工、項目竣工驗收4個階段。完成4個階段的工作，一般需要2至3年的時間。
項目策劃階段的主要工作是：根據(jù)國家和河南省有關(guān)政策或規(guī)劃，選定某段工程，進行初步論證，上報國家或省主管部門同意，獲準許可，以便開始前期工作。
項目準備階段的主要工作是：編制項目申請報告、項目可行性研究報告，辦理土地、環(huán)境影響評價、規(guī)劃、林業(yè)、水利、地震、文物、安全等行政許可手續(xù)，上報國家或省主管部門核準，取得核準文件。
項目施工階段的主要工作是：進行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，準備項目建設(shè)資金；開展咨詢招標、物資采購招標、施工招標，確定監(jiān)理單位、項目建設(shè)所需物資和施工單位等；協(xié)調(diào)管道沿線地方關(guān)系，進行賠付；組織施工；項目試運行。
項目竣工驗收階段的主要工作是：按照國家和河南省有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門逐項進行設(shè)備、環(huán)境影響評價、規(guī)劃、林業(yè)、水土保持、安全、檔案等驗收，進行竣工決算和審計；在上述工作的基礎(chǔ)上，申請項目核準部門進行總體驗收，項目正式投入運行。
（二）工作環(huán)節(jié)多
管道工程項目工作內(nèi)容有40多項，要獲得十幾個政府部門的批準，涉及面廣，程序復雜，環(huán)節(jié)眾多。各工作內(nèi)容之間又存在幾種關(guān)系：一是前后關(guān)系。各項工作之間前后相連，相互銜接，必須辦結(jié)前項工作，才能開始后項工作。如必須取得核準文件，才能開始項目施工的各項工作。二是平行關(guān)系。各項工作之間可以并行不悖，同時進行。如在項目準備階段，在編制完成項目可行性研究報告后，土地、環(huán)境影響評價、規(guī)劃等行政許可手續(xù)的辦理即可同時進行。三是交叉關(guān)系。某項工作和其他工作之間可以交叉進行，互不影響。如資金準備，可以在項目策劃、項目準備階段進行，也可以在項目施工之初進行，但為工程順利進行考慮，應(yīng)在施工前準備到位。
（三）組織協(xié)調(diào)難度大
管道工程是一項系統(tǒng)工程，外部關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系相互交織，相互影響。既要協(xié)調(diào)好外部關(guān)系，又要處理好內(nèi)部關(guān)系，使之相互促進，共同保證工程建設(shè)的順利進行，因此組織協(xié)調(diào)難度極大。
外部關(guān)系方面，管道工程從項目提出到項目核準，從施工建設(shè)到竣工通氣，需要各級政府和部門的大力支持和配合。上至省、市、縣政府及發(fā)改委、項目辦、土地、環(huán)保、規(guī)劃、林業(yè)、水利、交通、地震、文物、安全等部門，下至線路經(jīng)過的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及被占地的村民，可以說層級眾多，情況復雜。無論是取得行政許可文件，還是處理工程建設(shè)當中的問題，一旦缺乏政府部門的支持，項目建設(shè)將寸步難行。因此，協(xié)調(diào)處理好與各級政府部門的關(guān)系，是工程順利進行的前提。
內(nèi)部關(guān)系方面，項目公司需要處理好與股東會、董事會的關(guān)系，求得支持與配合；項目團隊內(nèi)部需要配備素質(zhì)高、力量強的各專業(yè)人員，大家團結(jié)一致，攻堅克難；同時要領(lǐng)導監(jiān)理單位、施工單位、物質(zhì)供應(yīng)商等與工程相關(guān)的各有關(guān)單位之間相互配合，有序組織，確保工程質(zhì)量和安全。因此，處理好內(nèi)部關(guān)系是工程順利推進的基礎(chǔ)。
二、明確管道工程建設(shè)的重點
（一）確定一個目標
確定一個目標就是按照限定時間，高質(zhì)量地完成工程項目建設(shè)任務(wù)。
（二）抓住兩個重點
抓住兩個重點就是抓好氣源供應(yīng)和市場開發(fā)。管道工程必須有氣源保證和銷售市場，這是其獲得政府部門批準立項的前提條件，也是項目穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。氣源能否按時供應(yīng)，氣源數(shù)量、質(zhì)量和價格能否滿足要求，市場用戶是否提前落實，用量是否穩(wěn)定，定價是否合理，并在技術(shù)上按時實現(xiàn)與上游供氣商和下游用戶的成功對接，是在管道建設(shè)過程中必須同步考慮的問題。
（三）搞好三大控制
搞好三大控制就是要抓好進度、質(zhì)量、投資三項控制。進度、質(zhì)量、投資是考核工程建設(shè)優(yōu)劣的三項重要指標。進度受客觀和主觀各種因素的影響，需要在工程進行的不同階段，采取有針對性的解決辦法。質(zhì)量是工程項目的基本要求，在設(shè)計、物資采購、施工過程中嚴格把關(guān)，是保證質(zhì)量的關(guān)鍵?？刂仆顿Y主要是在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，在各個環(huán)節(jié)有效地控制成本，降低費用。
（四）抓好四個環(huán)節(jié)
1.抓好施工設(shè)計。抓好施工設(shè)計是管道工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)和藍圖，按照有關(guān)規(guī)定，管道工程要進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，必須按照各種設(shè)計規(guī)范要求，合理設(shè)計，確保準確無誤。
2.抓好招標投標。要程序公正，公開透明，杜絕暗箱操作。通過招標工作，選擇質(zhì)量上乘、價格低廉的物資，配備經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強的監(jiān)理和施工隊伍。
3.抓好施工組織。關(guān)鍵是組織好各施工單位之間的協(xié)調(diào)配合，確保質(zhì)量和進度。
4.抓好竣工驗收。在各項工作完成以后，集中力量進行竣工驗收，確保一次通過。
（五）做到兩項保證
做到兩項保證就是確保資金和組織協(xié)調(diào)保證。資金是工程的血液。一方面，要按要求落實項目資本金；另一方面，要落實好融資貸款。管道工程一般貸款數(shù)額大，所以審批周期長，手續(xù)繁多，必須提前籌劃，確保在項目施工之前建設(shè)資金到位。
組織協(xié)調(diào)保證就是要協(xié)調(diào)處理好內(nèi)部和外部兩個關(guān)系。內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)主要是處理好董事會、項目團隊、各參建單位相互之間的關(guān)系，做到內(nèi)部和諧一致，心往一處想，勁往一塊使。外部關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)鍵是要緊緊依靠各級政府和有關(guān)部門來開展工作，經(jīng)常溝通、密切聯(lián)系，求得支持和配合，保證工程建設(shè)的順利進行。
三、加強管道工程建設(shè)管理的途徑
（一）統(tǒng)籌兼顧，合理安排
計劃是行動的先導。要遵循管道工程項目的特點和規(guī)律，制定詳盡的工作計劃，對各項工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排。不僅要制定年度計劃、季度計劃，還要制定月度計劃、周計劃。計劃制定要采取先下后上、上下結(jié)合的方式，并與各方充分溝通，力求做到目標明確，措施明確，責任明確，人人頭上有指標。根據(jù)計劃執(zhí)行情況，適時進行調(diào)整，保證目標的實現(xiàn)。
（二）突出重點，抓住關(guān)鍵
縱觀管道工程的各個方面，雖然內(nèi)容繁雜，環(huán)節(jié)眾多，但是也有主次之分，先后之別。要抓好主要矛盾，以便帶動次要矛盾的解決；抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制性工程，以促進其他附屬性工程的解決。
（三）科學管理，精心組織
管道工程一般線路較長，分項工程和參建單位眾多，因此在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中， 企業(yè)必須自覺按照工程建設(shè)的特點和項目管理的規(guī)范要求開展工作， 科學管理，精心組織，充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、激勵等各項管理職能， 確保制度到位、組織到位、責任到位、監(jiān)控到位、獎懲到位，只有這樣，才能保證工程建設(shè)的順利進行。
（四）搞好項目團隊建設(shè)
【關(guān)鍵詞】管道工程；建設(shè)管理；對策
引言
近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是原油和天然氣需求量的不斷增加，使得管道建設(shè)成為一種必然趨勢。通過管道運送天然氣有很大的優(yōu)點，但是不可否認的是缺點也同樣存在，所以加強管道建設(shè)已成為硬性的要求。管道工程的建設(shè)好壞，與管理工作是否到位又很大的關(guān)系，所以，加強管道建設(shè)的管理工作，是保證管道正常運輸?shù)谋匾疤帷Ｈ绾渭訌姽艿拦こ探ㄔO(shè)管理，保證建設(shè)任務(wù)順利完成，更是當前需要探討解決的一個現(xiàn)實問題。
一、管道工程項目特點
1.項目周期長
管道工程項目一般都要經(jīng)過項目策劃、項目準備、項目施工、項目竣工驗收4個階段。完成4個階段的工作，一般需要2至3年的時間。
項目策劃階段的主要工作是：根據(jù)國家和省市有關(guān)政策或規(guī)劃，選定某段工程，進行初步論證，上報國家或省主管部門同意，獲準許可，以便開始前期工作。
項目準備階段的主要工作是：編制項目申請報告、項目可行性研究報告，辦理土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、規(guī)劃選址意見、林業(yè)、水利、地震、文物、安全等行政許可手續(xù)，上報國家或省主管部門核準，取得核準文件。
項目施工階段的主要工作是：進行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，準備項目建設(shè)資金；開展咨詢招標、物資采購招標、施工招標，確定監(jiān)理單位、項目建設(shè)所需物資和施工單位等；協(xié)調(diào)管道沿線地方關(guān)系，進行賠付；組織施工；項目試運行。
項目竣工驗收階段的主要工作是：按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門逐項進行設(shè)備、環(huán)境影響評價、規(guī)劃、林業(yè)、水土保持、安全、檔案等驗收，進行竣工決算和審計；在上述工作的基礎(chǔ)上，申請項目核準部門進行總體驗收，項目正式投入運行。
2.工作環(huán)節(jié)多
管道工程項目工作內(nèi)容有40多項，要獲得十幾個政府部門的批準，涉及面廣，程序復雜，環(huán)節(jié)眾多。各工作內(nèi)容之間又存在幾種關(guān)系：一是前后關(guān)系。各項工作之間前后相連，相互銜接，必須辦結(jié)前項工作，才能開始后項工作。如必須取得核準文件，才能開始項目施工的各項工作。二是平行關(guān)系。各項工作之間可以并行不悖，同時進行。如在項目準備階段，在編制完成項目可行性研究報告后，土地、環(huán)境影響評價、規(guī)劃等行政許可手續(xù)的辦理即可同時進行。三是交叉關(guān)系。某項工作和其他工作之間可以交叉進行，互不影響。如資金準備，可以在項目策劃、項目準備階段進行，也可以在項目施工之初進行，但為工程順利進行考慮，應(yīng)在施工前準備到位。
3.組織協(xié)調(diào)難度大
既要協(xié)調(diào)好外部關(guān)系，又要處理好內(nèi)部關(guān)系，使之相互促進，共同保證工程建設(shè)的順利進行，因此組織協(xié)調(diào)難度極大。
外部關(guān)系方面，管道工程從項目提出到項目核準，從施工建設(shè)到竣工通氣，需要各級政府和部門的大力支持和配合。上至省、市、縣政府及發(fā)改委、項目辦、土地、環(huán)保、規(guī)劃、林業(yè)、水利、交通、地震、文物、安全等部門，下至線路經(jīng)過的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及被占地的村民，可以說層級眾多，情況復雜。無論是取得行政許可文件，還是處理工程建設(shè)當中的問題，一旦缺乏政府部門的支持，項目建設(shè)將寸步難行。因此，協(xié)調(diào)處理好與各級政府部門的關(guān)系，是工程順利進行的前提。
內(nèi)部關(guān)系方面，項目公司需要處理好與股東會、董事會的關(guān)系，求得支持與配合；項目團隊內(nèi)部需要配備素質(zhì)高、力量強的各專業(yè)人員，大家團結(jié)一致，攻堅克難；同時要領(lǐng)導監(jiān)理單位、施工單位、物質(zhì)供應(yīng)商等與工程相關(guān)的各有關(guān)單位之間相互配合，有序組織，確保工程質(zhì)量和安全。因此，處理好內(nèi)部關(guān)系是工程順利推進的基礎(chǔ)。
二、明確管道工程建設(shè)的重點
1.確定一個目標
確定一個目標就是按照限定時間，高質(zhì)量地完成工程項目建設(shè)任務(wù)。
2.抓住兩個重點
抓住兩個重點就是抓好氣源供應(yīng)和市場開發(fā)。管道工程必須有氣源保證和銷售市場，這是其獲得政府部門批準立項的前提條件，也是項目穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。氣源能否按時供應(yīng)，氣源數(shù)量、質(zhì)量和價格能否滿足要求，市場用戶是否提前落實，用量是否穩(wěn)定，定價是否合理，并在技術(shù)上按時實現(xiàn)與上游供氣商和下游用戶的成功對接，是在管道建設(shè)過程中必須同步考慮的問題。
3.搞好三大控制
進度、質(zhì)量、投資是考核工程建設(shè)優(yōu)劣的三項重要指標。進度受客觀和主觀各種因素的影響，需要在工程進行的不同階段，采取有針對性的解決辦法。質(zhì)量是工程項目的基本要求，在設(shè)計、物資采購、施工過程中嚴格把關(guān)，是保證質(zhì)量的關(guān)鍵?？刂仆顿Y主要是在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，在各個環(huán)節(jié)有效地控制成本，降低費用。
4.抓好四個環(huán)節(jié)
4.1抓好施工設(shè)計是管道工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)和藍圖，按照有關(guān)規(guī)定，管道工程要進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，必須按照各種設(shè)計規(guī)范要求，合理設(shè)計，確保準確無誤。
4.2.抓好招標投標。要程序公正，公開透明，杜絕暗箱操作。通過招標工作，選擇質(zhì)量上乘、價格低廉的物資，配備經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強的監(jiān)理和施工隊伍。
4.3.抓好施工組織。關(guān)鍵是組織好各施工單位之間的協(xié)調(diào)配合，確保質(zhì)量和進度。
4.4.抓好竣工驗收。在各項工作完成以后，集中力量進行竣工驗收，確保一次通過。
5.做到兩項保證
做到兩項保證就是確保資金和組織協(xié)調(diào)保證。資金是工程的血液。一方面，要按要求落實項目資本金；另一方面，要落實好融資貸款。管道工程一般貸款數(shù)額大，所以審批周期長，手續(xù)繁多，必須提前籌劃，確保在項目施工之前建設(shè)資金到位。
組織協(xié)調(diào)保證就是要協(xié)調(diào)處理好內(nèi)部和外部兩個關(guān)系。內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)主要是處理好董事會、項目團隊、各參建單位相互之間的關(guān)系，做到內(nèi)部和諧一致，心往一處想，勁往一塊使。外部關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)鍵是要緊緊依靠各級政府和有關(guān)部門來開展工作，經(jīng)常溝通、密切聯(lián)系，求得支持和配合，保證工程建設(shè)的順利進行。
三、總結(jié)
綜上所述：在進行管道工程的施工中，一定要進行嚴格的控制。在管道施工以前要對施工的項目進行策劃，在策劃完成以后，要對施工的項目進行設(shè)計，對施工的質(zhì)量要進行嚴格的控制，保證施工工程可以順利的完成，同時對施工中出現(xiàn)的問題要及時進行解決，保證施工項目可以按期完成。在管道建設(shè)中，常會穿越一些地勢地形比較復雜的河流、峽谷，這無疑會給管道建設(shè)帶來一定困難，嚴重的時候會影響人們生命財產(chǎn)安全。
參考文獻：
[1]劉靜杰.管道燃氣工程施工管理與質(zhì)量控制[J].民營科技，2014，01：124.
[2]劉雪峰.實施管道完整性管理消減線路風險的措施[J].石油工程建設(shè)，2014，01：88-90.
管道工程是一項系統(tǒng)工程，外部關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系相互交織，相互影響。既要協(xié)調(diào)好外部關(guān)系，又要處理好內(nèi)部關(guān)系，使之相互促進，共同保證工程建設(shè)的順利進行，因此組織協(xié)調(diào)難度極大。外部關(guān)系方面，管道工程從項目提出到項目核準，從施工建設(shè)到竣工通氣，需要各級政府和部門的大力支持和配合。上至省、市、縣政府及發(fā)改委、項目辦、土地、環(huán)保、規(guī)劃、林業(yè)、水利、交通、地震、文物、安全等部門，下至線路經(jīng)過的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及被占地的村民，可以說層級眾多，情況復雜。無論是取得行政許可文件，還是處理工程建設(shè)當中的問題，一旦缺乏政府部門的支持，項目建設(shè)將寸步難行。因此，協(xié)調(diào)處理好與各級政府部門的關(guān)系，是工程順利進行的前提。內(nèi)部關(guān)系方面，項目公司需要處理好與股東會、董事會的關(guān)系，求得支持與配合；項目團隊內(nèi)部需要配備素質(zhì)高、力量強的各專業(yè)人員，大家團結(jié)一致，攻堅克難；同時要領(lǐng)導監(jiān)理單位、施工單位、物質(zhì)供應(yīng)商等與工程相關(guān)的各有關(guān)單位之間相互配合，有序組織，確保工程質(zhì)量和安全。因此，處理好內(nèi)部關(guān)系是工程順利推進的基礎(chǔ)。
明確管道工程建設(shè)的重點
（一）確定一個目標
確定一個目標就是按照限定時間，高質(zhì)量地完成工程項目建設(shè)任務(wù)。
（二）抓住兩個重點
抓住兩個重點就是抓好氣源供應(yīng)和市場開發(fā)。管道工程必須有氣源保證和銷售市場，這是其獲得政府部門批準立項的前提條件，也是項目穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。氣源能否按時供應(yīng)，氣源數(shù)量、質(zhì)量和價格能否滿足要求，市場用戶是否提前落實，用量是否穩(wěn)定，定價是否合理，并在技術(shù)上按時實現(xiàn)與上游供氣商和下游用戶的成功對接，是在管道建設(shè)過程中必須同步考慮的問題。
（三）搞好三大控制
搞好三大控制就是要抓好進度、質(zhì)量、投資三項控制。進度、質(zhì)量、投資是考核工程建設(shè)優(yōu)劣的三項重要指標。進度受客觀和主觀各種因素的影響，需要在工程進行的不同階段，采取有針對性的解決辦法。質(zhì)量是工程項目的基本要求，在設(shè)計、物資采購、施工過程中嚴格把關(guān)，是保證質(zhì)量的關(guān)鍵?？刂仆顿Y主要是在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，在各個環(huán)節(jié)有效地控制成本，降低費用。
（四）抓好四個環(huán)節(jié)
1.抓好施工設(shè)計。抓好施工設(shè)計是管道工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)和藍圖，按照有關(guān)規(guī)定，管道工程要進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，必須按照各種設(shè)計規(guī)范要求，合理設(shè)計，確保準確無誤。2.抓好招標投標。要程序公正，公開透明，杜絕暗箱操作。通過招標工作，選擇質(zhì)量上乘、價格低廉的物資，配備經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強的監(jiān)理和施工隊伍。3.抓好施工組織。關(guān)鍵是組織好各施工單位之間的協(xié)調(diào)配合，確保質(zhì)量和進度。4.抓好竣工驗收。在各項工作完成以后，集中力量進行竣工驗收，確保一次通過。
（五）做到兩項保證
做到兩項保證就是確保資金和組織協(xié)調(diào)保證。資金是工程的血液。一方面，要按要求落實項目資本金；另一方面，要落實好融資貸款。管道工程一般貸款數(shù)額大，所以審批周期長，手續(xù)繁多，必須提前籌劃，確保在項目施工之前建設(shè)資金到位。組織協(xié)調(diào)保證就是要協(xié)調(diào)處理好內(nèi)部和外部兩個關(guān)系。內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)主要是處理好董事會、項目團隊、各參建單位相互之間的關(guān)系，做到內(nèi)部和諧一致，心往一處想，勁往一塊使。外部關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)鍵是要緊緊依靠各級政府和有關(guān)部門來開展工作，經(jīng)常溝通、密切聯(lián)系，求得支持和配合，保證工程建設(shè)的順利進行。
加強管道工程建設(shè)管理的途徑
（一）統(tǒng)籌兼顧，合理安排
計劃是行動的先導。要遵循管道工程項目的特點和規(guī)律，制定詳盡的工作計劃，對各項工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排。不僅要制定年度計劃、季度計劃，還要制定月度計劃、周計劃。計劃制定要采取先下后上、上下結(jié)合的方式，并與各方充分溝通，力求做到目標明確，措施明確，責任明確，人人頭上有指標。根據(jù)計劃執(zhí)行情況，適時進行調(diào)整，保證目標的實現(xiàn)。
（二）突出重點，抓住關(guān)鍵
縱觀管道工程的各個方面，雖然內(nèi)容繁雜，環(huán)節(jié)眾多，但是也有主次之分，先后之別。要抓好主要矛盾，以便帶動次要矛盾的解決；抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制性工程，以促進其他附屬性工程的解決。
（三）科學管理，精心組織
管道工程一般線路較長，分項工程和參建單位眾多，因此在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，企業(yè)必須自覺按照工程建設(shè)的特點和項目管理的規(guī)范要求開展工作，科學管理，精心組織，充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、激勵等各項管理職能，確保制度到位、組織到位、責任到位、監(jiān)控到位、獎懲到位，只有這樣，才能保證工程建設(shè)的順利進行。
關(guān)鍵詞：管道工程；防腐層損傷；原因分析；預(yù)防措施
中圖分類號： TU81 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
管道外防腐層破損問題在管道建設(shè)中是常見的質(zhì)量問題之一，對此問題的管理在國內(nèi)的相關(guān)規(guī)范標準中未有明確的管理要求，因而建設(shè)體系中各參建單位對此問題的要求及管理措施也各不相同，對管道外防腐層的保護效果欠佳。管道外防腐層損給管道的長期安全平穩(wěn)運行埋下了隱患，管道腐蝕現(xiàn)象是無法避免的一種自然現(xiàn)象，管道投運后雖然有陰極保護對管道進行保護，但也只能減緩管道腐蝕速率，經(jīng)過一定運營時間后，管道外防腐層損傷點易發(fā)展成為局部腐蝕點，加快管道腐蝕速率，嚴重時發(fā)生管道腐蝕穿孔事故，給運營單位造成巨大損失，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在我國管道事故中，腐蝕造成的破壞約占30％。綜上所述，對于管道工程建設(shè)期管道外防腐層的保護十分重要。
二、管理現(xiàn)狀
西氣東輸三線管道于2012年開工建設(shè)，計劃于2013年投產(chǎn)，建設(shè)模式采用集中建設(shè)管理模式，筆者作為業(yè)主方，按照公司管道要求，負責施工現(xiàn)場施工質(zhì)量及安全管理工作。自西三線管道工程開工以來，分公司領(lǐng)導及筆者本人按照公司工程相關(guān)管理要求，入駐各施工機組施工現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量，重點對管道防腐層保護情況檢查進行了檢查，在五月下旬隨機抽取了五個機組進行檢查，分別位于瑪納斯黑梁灣段、沙灣金溝河段、烏蘇四棵樹段、精河八家戶段、霍爾果斯清水河段，檢查結(jié)果如下：
通過上述檢查記錄可以發(fā)現(xiàn)，管道防腐層在焊接施工現(xiàn)場未妥善保護，防腐層破損情況在各焊接機組是大量存在。本文將嚴重破損點作為重點控制指標，上述檢查各機組覆蓋長度約為3.3km，防腐層破損點數(shù)量達到了2.7個/km。
通過對西部管道獨山子輸油氣分公司負責管轄的管道工程現(xiàn)場質(zhì)量問題統(tǒng)計分析，自2012年5月至12月，現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題439項目，按照施工工序?qū)y(tǒng)計問題分類，發(fā)現(xiàn)排在質(zhì)量問題前三位的分別為：
（1）質(zhì)量行為類65項，占總量的15.82%；
（2）防腐層損傷類57項，占總量的13.87%；
（3）補傷類40項，占總量的9.73%。
其中防腐層損傷問題排名第二，由此可見防腐層損傷問題已成為管道施工過程中較突出的質(zhì)量問題。
三、管道外防腐層損傷原因分析
（一）原因調(diào)查
西部管道獨山子輸油氣分公司工程項目組成員采用頭腦風暴法，根據(jù)“人、機、料、法、環(huán)”五個因素查找防腐層破損原因，經(jīng)過分析可能有以下幾方面：（1）野蠻操作施工；（2）缺少明確質(zhì)量目標；（3）質(zhì)量體系無明確管理措施；（4）運管、吊管設(shè)備未墊膠皮；（5）未使用專用的吊機、吊具；（6）缺少培訓或者未培訓就上崗作業(yè)；（7）高溫、濕度大影響防腐層性能；（8）管道防腐層性能不達標。
（二）主要原因調(diào)查
通過對以上原因逐一調(diào)查，找出問題的癥結(jié)所在。
1.野蠻操作施工
筆者統(tǒng)計了五月份和六月份現(xiàn)場施工監(jiān)管記錄，其中 “野蠻操作施工”次數(shù)如下：
從上表中可以看出，“野蠻操作施工”普遍存在，數(shù)量較多，所占問題比重超過總數(shù)50%，為管道外防腐層損傷的主要原因。
2.缺少明確的質(zhì)量目標
針對此項原因，筆者查閱了《西三線工程質(zhì)量計劃書》和《西氣東輸三線管道工程（西段）工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》相關(guān)內(nèi)容，文件對“管道焊接、補口補傷、管道埋深”等質(zhì)量目標進行了明確，未明確管道外防腐層破損率進行明確。判斷為主要原因。
3.質(zhì)量體系中無明確管理措施
針對保護管道外防腐層完好率中管理措施，小組成員對施工現(xiàn)場施工人員用的記錄表單及“兩書一表”內(nèi)容進行了檢查，相關(guān)表單及“兩書一表”中未見到有關(guān)管道外防腐層保護的記錄或保護措施。判斷為主要原因。
4.運管、吊管設(shè)備未墊膠皮
（1）檢查了運管車輛22輛，0輛未綁扎；（2）檢查吊管機18輛，2輛未綁扎膠皮；（3）檢查焊接防風棚63個，12個未綁扎膠皮。大部分運管及吊管設(shè)備采取了保護措施，判斷為非主要原因。
5.未使用專用的吊機、吊具
（1）檢查中轉(zhuǎn)站和布管現(xiàn)場均使用的為15t吊車，進行吊管作業(yè)；（2）檢查各機組使用的吊具均為U型吊鉤或帆布尼龍吊帶；（3）檢查焊接機組均配備了兩臺40t以上吊管機。判斷為非主要原因。
6.施工人員缺少培訓或未培訓就上崗作業(yè)
筆者在工作現(xiàn)場，檢查了管工的培訓學習和技術(shù)交底記錄，培訓學習、技術(shù)交底記錄均齊全。判斷為非主要原因。
7.高溫、濕度大影響防腐層性能
針自然環(huán)境對管道外防腐層性能的影響，抽選了已入場的管道外防腐層進行了剝離強度試驗，管道在野外暴曬的情況下，表面溫度約為55°左右，此時做剝離試驗外防腐層的拉伸強度滿足50N/cm的規(guī)范要求。判斷為非主要原因。
8.管道防腐層性能不達標
針對管道外防腐層性能指標，對華油鋼管廠、山東勝利鋼管廠等8家供管廠商生產(chǎn)的鋼管隨機抽取兩個管道進行管道外防腐層性能測試，抗拉強度測試結(jié)果顯示均大于20Mpa，硬度壓痕測試深度均小于0.1mm，上述兩項指標值均滿足標準規(guī)范的要求，為非主要原因。
通過對以上各項原因的排查，找到了造成管道防腐層破損嚴重的癥結(jié)所在，它們是:
(1)野蠻操作施工；(2)缺少明確的質(zhì)量目標；(3)質(zhì)量體系中無明確管理措施。找到癥結(jié)所在后，筆者根據(jù)現(xiàn)場實際提出了整改建議并實施，后期對實施效果進行檢查。
四、預(yù)防及整改措施
1、對野蠻操作行為，重點監(jiān)督施工人員在管道吊裝、布管、組對、焊接過程中是否存在野蠻施工行為，對發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的野蠻操作行為現(xiàn)場拍照取證，并詳細記錄時間、地點和涉及的機組人員信息，形成記錄在每周的工程監(jiān)理例會中進行通報，由EPC對涉及的機組和人員采取處理（罰款）措施并將處理結(jié)果反饋給業(yè)主。
2、西部管道獨山子輸油氣分公司針對防腐層破損嚴重的情況，實施了專項檢查，對檢查結(jié)果進行了記錄統(tǒng)計，并編寫了《防腐層破損點質(zhì)量問題報告》，行文上報給上級主管部門，建議二項目部補充簽發(fā)關(guān)于防腐層施工質(zhì)量目標，建議將防腐層破損率目標寫入委托建設(shè)合同中予以明確，只有如此各級建設(shè)者才能重視防腐層保護工作，加強培訓學習，提高施工人員的質(zhì)量意識。
3、在質(zhì)量體系中增加關(guān)于防腐層保護質(zhì)量控制措施，建立防腐層損傷責任追究機制，并在現(xiàn)場落實。結(jié)合現(xiàn)場實際情況，項目組提出在質(zhì)量管理措施中編制下發(fā)《防腐層布管檢查記錄》、《管口組對焊接后檢查記錄》、《管道下溝檢查記錄表單》，以便追究造成防腐層破損責任單位和個人；在8月份的現(xiàn)場檢查工作中，現(xiàn)場焊接機組已開始記錄《防腐層布管檢查記錄》、《管口組對焊接后檢查記錄》、《管道下溝檢查記錄》。
五、效果檢查
通過運用以上措施，管道工程施工現(xiàn)場的防腐層損傷情況明顯好轉(zhuǎn)，項目組統(tǒng)計了5月至11月現(xiàn)場檢查質(zhì)量不符合項記錄，對其中防腐層破損點問題各月數(shù)量進行了分析和對比，呈明顯下降趨勢，詳細情況見表1和表2：
表1 防腐層破損點各月統(tǒng)計表
截止11月管道線路主體焊接工作結(jié)束，共發(fā)現(xiàn)防腐層破損點（嚴重破損點）56處，按照檢查頻率（一個機組為1次/7天）比例推算，分公司所轄500km西三線管道建設(shè)期產(chǎn)生的防腐層破損點（嚴重破損點）為：56x7=392處，計算的防腐層破損率指標值為0.78個/km，顯著低于12年5月現(xiàn)場調(diào)查階段的2.7個/km的指標值。
六、結(jié)束語
通過管道工程施工中管道外防腐層損傷的問題原因分析，制定并實施了預(yù)防及整改措施，現(xiàn)場防腐層損傷問題有了較大改善，對這些好的預(yù)防及整改措施在后期管道工程建設(shè)中應(yīng)繼續(xù)加以推廣，為后期類似的管道工程建設(shè)管理工作提供寶貴管理經(jīng)驗。
作者簡介：
關(guān)鍵詞：管道；工程建設(shè)項目；管理風險；量化措施
引言
我國的油氣集輸管網(wǎng)建設(shè)的幅度有所提高，隨著西氣東輸管道工程的建設(shè)運營，給長距離管道輸送油氣創(chuàng)造了便利的條件。由于管道建設(shè)施工過程中存在安全風險，因此，有必要對風險進行量化管理，有效地遏制安全風險事故的發(fā)生，提高管道工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，滿足油氣輸送的要求。對管道工程建設(shè)項目管理的風險進行量化分級，確定風險的等級，通過計算，得出每種風險的量化結(jié)果，對所有風險的結(jié)果進行對比分析，確定影響管道工程建設(shè)項目的主要風險，合理控制該風險因素，能夠提高管道工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，滿足長距離輸送的需要。
1管道工程建設(shè)項目風險管理
針對管道工程建設(shè)項目管理的特點，采取風險管理機制，由于管道施工的周期長，工程量大，涉及的面廣，需要加強項目的風險管理，才能防范風險事件的發(fā)生，減少或者避免產(chǎn)生經(jīng)濟損失。管道工程建設(shè)項目的風險管理，需要進行風險識別，制定風險的等級，采取應(yīng)急處理的方式。應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，應(yīng)對風險，通過對風險的量化管理，對風險進行分級管理，將等級高的風險進行強化控制和管理，規(guī)避風險，避免引起不必要的經(jīng)濟損失。管道工程建設(shè)項目的風險管理措施的實施，必須有規(guī)章制度做后盾。通過建立健全風險管理制度，促進管道工程建設(shè)施工過程的管理，減少安全風險事故，降低管道建設(shè)施工的成本，才能最大限度地提高管道建設(shè)的經(jīng)濟效益。
2管道工程建設(shè)項目管理風險量化存在的問題分析
管道工程建設(shè)項目管理的風險，通過量化的模式將其表現(xiàn)出來。如管道施工的焊接質(zhì)量問題出現(xiàn)的頻次，管道工程建設(shè)的施工距離，完成的時限等，能夠用數(shù)據(jù)進行測量的指標，合理控制管道工程建設(shè)項目的風險，保證施工全過程的安全，不斷提高管道工程建設(shè)的質(zhì)量，提高管道施工的效率。管道工程建設(shè)項目管理的風險因素比較多，通常從管道工程建設(shè)項目的立項開始，到交付使用的有效保質(zhì)期內(nèi)，存在著安全隱患，需要分析和控制安全風險，才能保證油氣輸送管道的安全運行。
2.1征地協(xié)調(diào)的風險
由于長距離的管道工程建設(shè)，經(jīng)過的區(qū)域存在土地資源，需要對當?shù)卣块T征地。如果施工項目手續(xù)不全，就會存在征地的風險，地方政府的不配合，會影響到管道建設(shè)的工期。導致管道工程建設(shè)滯后，影響到施工進度。征地協(xié)議談判的難度系數(shù)高，風險等級高。使施工沒有辦法正常進行，只有雙方達成一致的意見，才能順利得到管道區(qū)域使用的土地，滿足管道施工的需求。如果征地補償不及時，也不會正常開工，影響到管道建設(shè)的時間，增加管道工程建設(shè)施工成本。出現(xiàn)管道施工設(shè)計變更，帶來更大的征地風險，重新規(guī)劃管道的施工路線，從新開始征地的工作，延長了管道工程建設(shè)的時間。如征地補貼標準規(guī)定，給予一定的補償，由于談判不暢的問題，出現(xiàn)實際賠償超出標準的現(xiàn)象，多出的部分需要從工程建設(shè)成本中支出，增加了管道工程建設(shè)項目的成本。如一塊地的補償數(shù)目為10萬元，由于存在談判的風險，施工單位和征地方溝通不暢，無法拿到土地的使用權(quán)，因此，為了不延誤工期，競以15萬元的價格進行補貼。那么多出的5萬元就成為施工的成本，給管道工程建設(shè)項目帶來損失。
2.2施工組織及成本管控的風險
由于長距離輸送管道的距離長，組織施工需要分段進行，之后進行管道的連接，滿足長輸管道的質(zhì)量標準。由于組織協(xié)調(diào)的問題，很容易導致領(lǐng)導之間溝通不暢，影響到管道的銜接，給長輸管道帶來安全隱患。為了趕工期，過渡的投入資源，導致施工質(zhì)量不合格，存在更大的安全隱患，經(jīng)過質(zhì)量檢驗，進行返工處理，給管道施工建設(shè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。合理控制管道工程建設(shè)項目的成本，強化成本預(yù)算和核算的機制。通過對長距離管道施工的成本預(yù)算，經(jīng)過多種信息的認證，確定基本的建設(shè)成本，考慮特殊應(yīng)急狀況的出現(xiàn)，采取應(yīng)急的處理措施。而額外的成本支出，會降低管道工程建設(shè)的利潤。
2.3工程分包的風險
由于長距離管道輸送工程建設(shè)項目的工程量巨大，需要多級的承包完成。承包方必須具有一定的資質(zhì)，才能順利完成工程建設(shè)任務(wù)。如果承包方在建設(shè)施工過程中，不重視管道施工質(zhì)量，會引起工程整體質(zhì)量的提高，對后續(xù)的長輸管道的運行帶來嚴重的安全隱患。一旦私人企業(yè)掛靠大的建設(shè)集團，進行實際管道建設(shè)施工時，會存在更多的安全風險，影響到管道的施工建設(shè)，施工狀態(tài)不可控制，沒有辦法保證工期。承包方的管理水平低下，管理混亂，會降低施工的質(zhì)量。非常容易發(fā)生安全事故，給管道施工帶來危害。
2.4質(zhì)量安全和環(huán)保風險
管道工程建設(shè)項目管理的安全風險管理，必須使其達到安全質(zhì)量和環(huán)保的技術(shù)要求，如果管道施工建設(shè)的質(zhì)量不合格，安全不達標，造成嚴重的環(huán)境污染，就是不成功的建設(shè)施工項目，最終的質(zhì)量驗收也會不合格。
3管道工程建設(shè)項目管理的風險量化管理的措施
對于征地風險高的管道施工建設(shè)項目，精心研究合同，明確風險點，制定應(yīng)對策略，解決征地風險問題。積極應(yīng)對征地風險，主動出擊，做好征地業(yè)主的工作，減少征地風險對施工進度的影響。配合施工部門盡快辦理各種施工手續(xù)，給予征地方應(yīng)有的賠償，保證管道建設(shè)施工的順利實施。在管道工程建設(shè)項目中實施有效的施工組織，更好地協(xié)調(diào)各施工方，有組織地完成每個管段的施工任務(wù)。降低組織風險，對臨時的施工項目明確責任和質(zhì)量驗收標準，對不合格的施工質(zhì)量不予以驗收。合理控制成本的風險，避免施工成本超出預(yù)算，導致管道施工的過程中，多次的投資，影響到資金的使用。如果某一管段的施工預(yù)算是100萬，實際施工過程中，合理控制這些施工成本，不允許超出預(yù)算，如果遇到特殊的情況，需要逐級進行審批，才能追加施工成本。總體上必須控制管道施工建設(shè)的成本，否則會造成大量的資金需求，形成成本的增加，給管道施工帶來更大的損失。降低工程分包的風險，在進行項目的招標工作中，經(jīng)過現(xiàn)場的招投標工作，對中標單位深入實際調(diào)查研究，確認具有資質(zhì)的施工單位，來完成管道施工建設(shè)工作，減少施工建設(shè)過程中的安全風險，保證施工的質(zhì)量，才能建設(shè)成優(yōu)質(zhì)的管道工程。通過安全環(huán)保的質(zhì)量管理體系的建立，保證安全施工，以質(zhì)量作為生存之本，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，避免管道施工造成環(huán)境污染，確立環(huán)保管理規(guī)定，防止各種泄漏施工事故的發(fā)生，保證綠色環(huán)保的施工理念，提高長輸管道施工建設(shè)的環(huán)保性能。將管道工程建設(shè)項目管理的風險進行量化分級，每種風險的量化權(quán)重，然后按照其占有的比例進行量化結(jié)果的計算，計算公式為量化結(jié)果=∑基本分值×考核標準完成的比例。如果將影響管道工程建設(shè)項目管理的各種風險進行量化，分別給予的權(quán)重比例為：征地協(xié)調(diào)風險占5%，施工組織風險占10%，成本管控風險占10%，工程分包風險占10%，質(zhì)量安全和環(huán)保風險占60%，其他風險占5%。通過對管道工程建設(shè)項目管理的風險進行量化分級。如質(zhì)量安全和環(huán)保的風險占60%，按照完成的程度進行風險量化的結(jié)果為實際完成/計劃×100%×基本分值，4/5×60%=48分，為合格的風險控制措施。基準的評分為50分，如果分值過低，說明風險控制的措施不到位，需要進一步進行改進處理。對管道工程建設(shè)項目的風險量化管理，對每個量進行分析和對比，掌握影響長輸管道施工建設(shè)的所有風險的量化標準，對施工現(xiàn)場的實際情況進行分析和管理。實時控制施工成本，對成本預(yù)算和結(jié)算的重視程度，影響到管道工程建設(shè)的風險管理水平。如果在管道工程建設(shè)項目中，出現(xiàn)了應(yīng)急的安全事故，必須啟動應(yīng)急預(yù)案，如果需要立即追加建設(shè)成本，必須予以執(zhí)行。成本控制不是一成不變的，依據(jù)管道施工的實際情況，合理控制施工成本。最關(guān)鍵的風險管理要素是質(zhì)量安全和環(huán)境的控制措施，是保證管道工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，必須引起重視。
4結(jié)論
通過對管道工程建設(shè)項目管理的風險量化措施的探討，降低管道工程建設(shè)項目的安全風險，提高施工建設(shè)的安全性，不斷提高管道工程建設(shè)施工的質(zhì)量。對管道施工的風險管理，需要識別風險，量化風險，管理風險，控制風險，采取應(yīng)對策略，規(guī)避管道工程建設(shè)項目管理的風險，提高管道工程建設(shè)項目管理的水平，使其滿足長距離輸送油氣的要求。
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1長輸油氣管道工程建設(shè)中存在的安全問題
1.1盜采天然氣對長輸油氣管道工程建設(shè)的影響
在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，經(jīng)常會發(fā)生盜采天然氣的現(xiàn)象。而盜采天然氣特別是開孔盜采會對長輸油氣管道的正常運行造成極其不利的影響。給長輸油氣管道的安全管理工作造成了極大的問題。
1.2施工的第三方造成的工程建設(shè)的安全問題
由于長輸油氣管道工程建設(shè)的施工方基本由第三方擔任。所以在施工中會出現(xiàn)諸如管線損傷、安全距離不足、違章建筑、挖沙取土等工程建設(shè)的問題，都會對長輸油氣管道的工程建設(shè)造成影響。
1.3人為和自然災(zāi)害對長輸油氣管道工程的安全問題
在長輸油氣管道工程建設(shè)當中也會出現(xiàn)人為因素的破壞和自然地質(zhì)因素導致的災(zāi)害。
1.4施工、設(shè)計中存在的安全問題
在對長輸油氣管道工程建設(shè)的設(shè)計中，經(jīng)常由于缺乏對建設(shè)實際地點的考察，出現(xiàn)了在長輸油氣管道設(shè)計中的問題，加上在施工的過程中也會出現(xiàn)諸如材料質(zhì)量不合格、建設(shè)設(shè)備使用不當?shù)葐栴}也會對長輸油氣管道工程建設(shè)造成安全管理方面的問題。
2對長輸油氣管道工程建設(shè)進行安全管理的措施
2.1加強相關(guān)法制法規(guī)的建設(shè)
當前我國頒布了《石油天然氣管道保護條例》對長輸油氣管道工程建設(shè)的安全管理工作進行了保證，但是具體的執(zhí)行過程中還需要進一步完善和補充一些的司法解釋，促使條例更加能夠發(fā)揮作用。地方政府要針對自己的地方特色，頒布保護油氣管道工程建設(shè)的地方性法規(guī)，有助于營造安全的油氣管道氛圍。
2.2加強宣傳長輸油氣管道工程建設(shè)的安全知識
對于長輸油氣管道工程建設(shè)的施工人員來說，必須要充分認識到關(guān)于長輸油氣管道工程建設(shè)的相關(guān)知識，并且在長輸油氣管道工程建設(shè)當中積極配合當?shù)卣?，開展宣傳活動，讓當?shù)鼐用駥﹂L輸油氣管道設(shè)施的安全法制意識得到全面的提高。例如編制合理的長輸油氣管道安全教育讀本，將讀本下發(fā)到當?shù)厝罕娛种?，配合當?shù)卣瓿杀Ｗo長輸油氣管道的安全管理工作。
2.3制定針對性的安全保衛(wèi)工作
長輸油氣管道建設(shè)管理部門要定期開展專項整治活動，嚴厲打擊關(guān)于油氣違法犯罪等活動，保證長輸油氣管道的安全治安環(huán)境。對于長輸油氣管道的建設(shè)企業(yè)來說，要圍繞著組織保障、資金保障等制度來不斷完善崗位責任制；另外還要加大對重大危險源的監(jiān)控工作，避免在長輸油氣管道工程建設(shè)中發(fā)生突發(fā)事件；設(shè)置警示標識，完善長輸油氣管道的安全管理體系。
2.4加強對長輸油氣管道的設(shè)計和施工全過程的安全管理工作
在長輸油氣管道工程建設(shè)的前期工作中，要充分考慮到長輸油氣管道建設(shè)的沿線地質(zhì)情況、社會環(huán)境等因素對長輸油氣管道安全的影響。需要施工方通過加強對長輸油氣管道項目的安全評鑒工作，來確保整個長輸油氣管道項目能夠順利得到運行。在長輸油氣管道項目中要確保安全設(shè)施能夠在長輸油氣管道的設(shè)計和施工當中同時使用。在長輸油氣管道施工建設(shè)過程中，要推行QHSE管理體系，以便更好的進行長輸油氣管道工程建設(shè)中的安全管理管理工作。并且在長輸油氣管道工程建設(shè)的過程中要建立有效的工程監(jiān)理制度。對于那些重要設(shè)備如：鋼管，就要對其的材質(zhì)進行嚴格的審查。在長輸油氣管道整個運行過程中，要按照上方制定好的安全管理規(guī)章制度、和施工方已經(jīng)存在的技術(shù)操作章程來開展長輸油氣管道工程建設(shè)的生產(chǎn)活動。同時施工方還要在長輸油氣管道的工程建設(shè)中建立科學的油氣管道應(yīng)急預(yù)案，將長輸油氣管道建設(shè)中出現(xiàn)的緊急情況發(fā)生的災(zāi)害受到的損失降到最低，并且盡可能的縮短長輸油氣管道建設(shè)工程的搶修時間。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:天然氣管道;工程建設(shè);安全管理對策
一、前言
經(jīng)濟水平的提高促進了時代的發(fā)展，時代的發(fā)展在很大程度上導致了人們對資源的需求，由于天然氣是一種十分潔凈的能源，因此相關(guān)的工作人員對其的需求十分的多。但是由于天然氣的特殊性，其在使用的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些比較嚴重的問題，如果相關(guān)的工作人員不能對其引起足夠的重視，不僅會在很大程度上造成資源的浪費，還會對人們的生命財產(chǎn)安全造成比較嚴重的影響。為了避免天然氣在使用的過程中產(chǎn)生的不良影響，對其管道進行建設(shè)的過程中就應(yīng)該要十分的注意。
二、天然氣管道工程在建設(shè)的過程中存在的主要問題
(一)天然氣管道工程在建設(shè)的過程中使用的管道存在嚴重的質(zhì)量問題
眾所周知，天然氣管道是埋設(shè)在地下的，因此如果天然氣管道使用的時間比較長，那么管道就會受到地下潮濕空氣的影響而發(fā)生嚴重的腐蝕現(xiàn)象進而導致天然氣出現(xiàn)泄露。所以相關(guān)的工作人員對天然氣的管道進行建設(shè)的過程中就應(yīng)該要盡量選擇一些質(zhì)量比較好的管道進行建設(shè)，并且在管道建設(shè)完成之后相關(guān)的工作人員應(yīng)該對其進行定期的維護和管理，如果在管理的過程中發(fā)現(xiàn)管道有腐蝕的跡象，就要及時的做出相應(yīng)的防護措施。另外，天然氣管道在建設(shè)的時候很多都是建筑物中穿過的，如果使用的管道質(zhì)量不能得到保證，那么經(jīng)過建筑物長時間壓力的作用，管道就很有可能會出現(xiàn)破裂的問題。如果天然氣在使用的過程中出現(xiàn)了泄露的現(xiàn)象，那么在遇到火種的時候就很容易爆炸，不僅人們的生活會受到影響，人們的生命財產(chǎn)安全也會受到比較大的威脅。
(二)相關(guān)的工作人員對天然氣管道進行鋪設(shè)的過程在會出現(xiàn)一些問題
一般情況下，我們所使用的天然氣是從很遠的地方運來的，因此天然氣在運輸?shù)倪^程中就會經(jīng)過很多的區(qū)域，如果經(jīng)過的區(qū)域比較平坦，那么其在建設(shè)以及維護的時候都會比較的方便，但是如果其經(jīng)過的地區(qū)地勢比較惡劣，那么相關(guān)的工作人員對其進行敷設(shè)的過程中就會出現(xiàn)一些問題。當前我國的天然氣管道建設(shè)的技術(shù)并不是十分的完善，所以在遇到一些環(huán)境比較惡劣的施工環(huán)境的時候相關(guān)的工作人員就會不知所措，耽誤了工程的嫉妒，也影響了工程的質(zhì)量。另外，相關(guān)的設(shè)計人員對天然氣管道的規(guī)劃設(shè)計也十分的重要，如果設(shè)計人員對其進行設(shè)計的時候沒有對相關(guān)的地區(qū)進行考察，那么在敷設(shè)的過程中就很有可能與其他的管道出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，不僅造成了十分嚴重的線路矛盾，還會使工程出現(xiàn)很大的安全隱患，因此天然氣管道在建設(shè)的過程中存在的這個問題必須要得到相應(yīng)管理人員的關(guān)注，使工程的質(zhì)量能夠得到保證。
(三)天然氣管道在建設(shè)的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)十分嚴重的違章現(xiàn)象
我們在這里所說的違章現(xiàn)象主要是指工作人員在施工的過程中不能嚴格的按照相應(yīng)的規(guī)定進行施工。這是一種十分不負責任的工作態(tài)度，如果這種現(xiàn)象不能夠得到及時的處理，那么人們在生活中就會出現(xiàn)很多不安全的因素。我國在最近的幾年經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展，城市建設(shè)的進程也在不斷地加快，但是從某種角度上來說這會對天然氣管道的施工造成很大的影響。并且由于城市建設(shè)的進程在不斷地加快，相關(guān)的工作人員對工程進行建設(shè)的時候并沒有對地下管道進行太多的關(guān)注，這就會對人們的生活造成比較嚴重的影響，相關(guān)的工作人員必須要對這個問題進行及時的解決，否則人們就會長時間的生活在一個不安全的環(huán)境當中，人們的生理和心理健康都會受到嚴重的影響。
三、對天然氣管道工程建設(shè)進行安全管理的對策
(一)加強施工人員的安全意識，使其能夠承擔起相應(yīng)的責任
對天然氣管道建設(shè)的質(zhì)量影響的最為嚴重的一個因素就是相應(yīng)的施工人員，如果施工人員對其進行施工的過程中工作的態(tài)度不是十分的積極，工作也十分的懶散，那么天然氣管道工程建設(shè)的質(zhì)量就不能得到有效的保證。為了避免這個問題的出現(xiàn)，相關(guān)的建設(shè)單位就應(yīng)該對施工人員進行定期的安全培訓，加強其安全的意識，并且還應(yīng)該適當?shù)奶岣咂涔ぷ鞯姆e極性，使其在工作的時候能夠為自己負責，為他人負責。相應(yīng)的管理人員對其進行培訓的時候不僅應(yīng)該針對安全意識以及安全管理對其進行培訓，還應(yīng)該對其灌輸一定的技術(shù)操作技能，進而使工作人員在工作的時候遇到惡劣的施工環(huán)境能夠做出準確的判斷，避免天然氣管道工程的建設(shè)質(zhì)量受到惡劣環(huán)境的影響。
(二)對天然氣管道工程建設(shè)過程中的制度進行完善
為了能夠使天然氣管道工程建設(shè)的質(zhì)量得到保證，相關(guān)的工作人員還應(yīng)該要完善相應(yīng)的管理制度。天然氣管道的建設(shè)與人們的生活有著十分密切的關(guān)系，如果相關(guān)的工作人員對其進行管理的時候出現(xiàn)了不恰當?shù)默F(xiàn)象，那么就會在很大程度上對人們的生命財產(chǎn)安全造成影響。針對這個現(xiàn)象相關(guān)的管理人員就應(yīng)該對天然氣管道工程在建設(shè)的過程中使用到的制度進行完善，保證其在工作的時候能夠有法可依。另外，相關(guān)的工作人員還可以建立一定的獎罰制度，如果工作人員在工作的過程中能夠嚴格的遵守相應(yīng)的制度，那么管理人員就能對其進行一定的獎勵。相反，如果工作人員在工作的過程中違反了相應(yīng)的規(guī)定，那么也應(yīng)該對其進行一定的懲罰。只有這樣才能夠使工作人員的工作積極性得到有效的提高，工作人員在工作的時候出現(xiàn)的安全問題也能夠得到有效的減少，整個天然氣管道的建設(shè)過程就變得有法可依、有章可循。
(三)適當?shù)奶岣呦鄳?yīng)的設(shè)計人員的工作能力
設(shè)計人員對管道的設(shè)計也能夠?qū)μ烊粴夤艿喇a(chǎn)生很大的影響，如果設(shè)計人員所設(shè)計的管道的線路與提高的管道出現(xiàn)了重疊的現(xiàn)象，那么管道在使用的過程中就很有可能會出現(xiàn)安全問題。因此相關(guān)的管理人員必須要對這個問題引起足夠的重視。一般情況下，施工人員具有的知識水平都比較低，所以其在施工的時候都是按照圖紙進行的，即使相關(guān)的設(shè)計人員所設(shè)計的圖紙存在著問題，其也不能及時的發(fā)現(xiàn)，這就會在很大程度上對施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。為了避免這個問題對天然氣管道造成的影響，相關(guān)的管理人員就應(yīng)該對設(shè)計人員進行定期的培訓，保證設(shè)計人員具有足夠的知識能力，并且設(shè)計人員對其進行設(shè)計的時候也應(yīng)該做到實地考察，避免所設(shè)計的管道走向出現(xiàn)與其他的管道重疊的現(xiàn)象，進而對人們的正常生活造成影響。
四、結(jié)束語
天然氣管道的建設(shè)是一項與廣大人民群眾利益息息相關(guān)的工程，如果相關(guān)的工作人員對其進行建設(shè)的過程中質(zhì)量不符合相應(yīng)的要求，那么他就很有可能對老百姓的生活造成影響。所以說相關(guān)的工作人員對天然氣管道進行建設(shè)的過程中就應(yīng)該對其進行充分的安全管理，并且在管理的過程中要使用一個比較科學的管理辦法，進而使天然氣管道在建設(shè)的過程中更加的規(guī)范，更加的科學，也能夠使其更好地為人們進行服務(wù)。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 EPC管理模式 石油管道應(yīng)用發(fā)展
中圖分類號： F407.22 文獻標識碼： A 文章編號：
前言：EPC管理模式是設(shè)計加上采購和施工一體的綜合工程項目管理模式，它是在20世紀80年代國際上逐步發(fā)展起來的一種工程承包和管理模式,在各種油氣管道工程建設(shè)中得到了較多的采用。運用這種成熟的管理模式可以提高石油管道工程項目管理的經(jīng)濟效益和社會效益。自從2004年開工的西部石油管道建設(shè)項目是中石油系統(tǒng)內(nèi)管道工程實施EPC總承包的試點項目,在國內(nèi)首次采用了比較完整的EPC總承包的項目管理模式,2006年實施的港棗線管道工程，08年實施蘭鄭長成品油管道工程,都是中石油集團管道公司正式實施的PMT+PMC+EPC管理模式,標志著石油管道建設(shè)領(lǐng)域的項目管理進入了一個嶄新的階段。所以EPC管理模式將是今后一段時期國內(nèi)管道工程項目建設(shè)的主流管理模式。并在石油管道工程建設(shè)中發(fā)揮無可比擬的優(yōu)勢作用。
1、石油管道工程項目管理模式簡介 工程項目總承包管理方式分為以下幾種方式:
1)交鑰匙工程總承包方式(EPC/Turn Key) 交鑰匙工程總承包:總承包商按照合同約定,完成工程的勘察、設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工、試運行(開車)等工作,并對工程的安全、質(zhì)量、進度、造價全面負責,工程驗收合格后向業(yè)主移交。這種承包方式在我國有兩種發(fā)展趨勢:一是少數(shù)大型綜合實力比較強的工程公司,在承包工藝技術(shù)比較復雜的連續(xù)化生產(chǎn)項目中采用較多,如化工行業(yè)的中國寰球化學工程公司、中國成達化學工程公司、中國石化工程建設(shè)公司,中國石油天然氣管道工程公司在承包的部分工程中采用這種方式。
采用這種方式時,按國際通行方式,施工采用分包的方式,他們只作施工管理。亦有在采用EPC/Turn Key承包方式前,先簽訂工程立項階段的工程咨詢合同,包括工程預(yù)可行性研究、可行性研究,待工程立項批準后,再簽訂工程總承包合同。
二是比較簡單的工程,如一條機械生產(chǎn)線,或者專業(yè)化的公司,建筑裝飾專業(yè)公司也有采用這種承包方式。
2)設(shè)計、采購、施工總承包方式(EPC) 總承包商按照合同約定,完成工程設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工、試運行(開車)服務(wù)等工作,實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密融合,并對工程的安全、質(zhì)量、進度、造價全面負責。這是我國當前各行業(yè)設(shè)計單位采用比較多的一種工程總承包方式。從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,這種承包方式約占總合同數(shù)量的50%。這種方式的總承包商在試運行階段僅承擔技術(shù)服務(wù),而不象EPC/Turn Key那樣對試運行承擔全部責任。
3)設(shè)計加采購承包方式(EP)，在EP的承包方式中承包商只負責設(shè)計和設(shè)備采購。調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示,這種方式只占總承包合同數(shù)量的6%左右,分布的行業(yè)無規(guī)律,主要取決于業(yè)主自身的項目管理能力。4)設(shè)計加施工承包方式(EC) ，調(diào)查中還有設(shè)計為主體并施工(EC)一體化承包方式,這種方式與EPC方式相比,是承包商不承擔設(shè)備材料采購,它約占總承包合同總量的10%左右。這種方式的出現(xiàn)是由于業(yè)主采購能力比較強或者不愿意把采購交給承包商。5)還有BOT、BOOT等多種項目建設(shè)和承包方式。
2、石油管道施工的特點
石油管道施工有其與其他工程建設(shè)項目所不同的特點:
(1)石油管道工程具有量大,線路長。
長輸管道施工具有跨地區(qū)、高強度、移動性、無依托等特點,這導致石油管道施工和其他施工項目相比較工程量比較大。且管道線路長,途徑省市多,各地對建管線的認識不一樣,征地和工農(nóng)關(guān)系是一個難點。 (2)多點施工的信息傳遞困難,組織協(xié)調(diào)工作難度大
傳統(tǒng)的建設(shè)項目,管理人員全部集中在現(xiàn)場,通過每月的計劃會,每周的調(diào)度會,高峰期每天有協(xié)調(diào)會,使整個管理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)順暢,當天問題當天解決。但管道工程在幾百或上千公里同時開工,傳統(tǒng)的管理模式和管理手段都不適用,如現(xiàn)場地質(zhì)條件發(fā)生變化,或者出現(xiàn)大的方案變更,必須立即處理。此外,管道基本都是埋地敷設(shè),屬于隱蔽工程,過程管理尤為重要,如果帶著隱患就把管道埋在地下,后果將不堪設(shè)想;參建管道建設(shè)的設(shè)計勘察單位、多個施工單位,要保持信息往來暢通,指揮系統(tǒng)機動靈活,協(xié)同工作到位,必須采取新的組織方式,借助大量現(xiàn)代通訊工具,建立一個嚴密的組織指揮系統(tǒng)。
(3)物流配送難度大 管材就要數(shù)萬噸,還有大量設(shè)備和其他材料,管道施工與其他工程不同,其他項目的物資都集中到一個地方,而管道的物資必須分配到全線近千公里,這些物資必須通過火車運輸?shù)礁髦行恼?再用汽車運輸,上到施工作業(yè)帶,需經(jīng)過不同車型多次倒運。
(4)特殊的施工問題和突發(fā)事件處理難 管道施工都在野外,遠離城市,偏遠施工現(xiàn)場的事故,運輸途中的設(shè)備、人員安全和醫(yī)療保障受到極大限制,缺乏對突發(fā)事件的應(yīng)變能力和條件。
3、EPC項目管理模式在石油管道工程建設(shè)的應(yīng)用情況
3.1在西部管道建設(shè)中的應(yīng)用 如我國西部原油成品油管道輸油干線(支干線)西起新疆烏魯木齊市,途經(jīng)新疆和甘肅兩省區(qū)共21個市(縣),最終到達甘肅蘭州市,線路全長約為1858km,工程概算投資約150億元。西部管道工程作為中國石油第一次實施EPC管理模式進行建設(shè)的工程,建立了以業(yè)主為核心、以EPC項目部為主體、監(jiān)理代表業(yè)主對工程行使管理權(quán)的工程建設(shè)管理體系,屬于PMC+EPC模式。
由于是第一次在中石油內(nèi)部開展EPC項目總承包,多數(shù)參建隊伍不熟悉EPC總承包模式,為了使參建各方了解新模式和在這種模式下的工作方法,西部管道項目業(yè)主、監(jiān)理、EPC三方經(jīng)過多次研究與討論,共同編制《西部管道工程項目協(xié)調(diào)手冊》,并應(yīng)用于工程建設(shè)中?！俄椖繀f(xié)調(diào)手冊》確定了管道工程建設(shè)項目的管理模式,明確了工程建設(shè)目標,規(guī)范了參建各方的工作關(guān)系、職責范圍、工作界面、工作流程與工作程序,建立了文件信息系統(tǒng)。確保了西部管道成品油和原油系統(tǒng)工程建設(shè)。
西部管道是中國石油第一次實施EPC管理模式進行建設(shè)的工程。在保證西部管道工程EPC項目管理高效有序運轉(zhuǎn)的過程中,各參建單位通過團結(jié)和諧的項目管理體系,充分發(fā)揮了工程總承包模式的整體優(yōu)勢,項目業(yè)主、監(jiān)理、EPC項目部和全體參建分包商戮力同心,共同開創(chuàng)了集團公司大型工程建設(shè)項目管理的嶄新局面。
3.2在蘭銀線管道建設(shè)中的應(yīng)用
蘭州-銀川輸氣管道是澀寧蘭管道與西氣東輸管道的聯(lián)絡(luò)線,西起甘肅省蘭州市,東至寧夏銀川。其建設(shè)的意義在于實現(xiàn)西部三大主力氣田(青海氣田、長慶氣田、塔里木氣田)的聯(lián)網(wǎng),使得三大氣田的天然氣可以相互調(diào)劑、補充,提高為青、甘、寧三省供氣的可靠性和安全性。蘭州-銀川管道干線全長403km,工程概算投資約18億元。
蘭銀管道工程是踹白天燃氣股份有限公司第一個采用1T2C(PMC+PMT+EPC)項目管理模式的試點項目,蘭銀管道的EPC項目組織原則是:(1)管道局作為法人主體對工程實施EPC總承包,EPC項目部代表管道局履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。(2)EPC項目部是項目的管理機構(gòu),通過分包合同的形式對設(shè)計、采辦和施工單位等進行分包管理。在項目實施過程中,不管原來的行政隸屬關(guān)系如何,總包商與分包商之間的關(guān)系是合同關(guān)系。(3)為了充分發(fā)揮EPC總承包的優(yōu)勢,項目部各部門的主要職能是管理,強化各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
4、結(jié)束語 在石油管道施工項目管理中,EPC項目管理模式還是一個新興的產(chǎn)物,需要在實施過程不斷地探索和完善,面對石油管道建設(shè)迎來了高峰期,采取EPC項目總承包管理模式是切合我國國情的、成功的項目管理模式,并已在國內(nèi)其他石化項目上得以應(yīng)用和借鑒。隨著我國石油工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和工程管理水平的提高,國內(nèi)石油管道工程項目管理模式將會不斷地改進,逐步與國際先進的管理模式接軌。
參考文獻
