時(shí)間：2024-01-10 15:06:53
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關(guān)鍵詞：落葉松；種植；苗期管理方法
1種植方法
1.1整地
通常選用水平溝、穴狀和魚(yú)鱗坑整地。在雜草較少的棄耕地、新采伐跡地，較稀灌木的立地條件上，運(yùn)用穴狀整地，規(guī)格為40cm×40cm×30cm；老采伐跡地、荒山，雜草和灌木較密的立地條件上，可采用水平溝整地，規(guī)格為溝長(zhǎng)70～100cm，寬40～50cm，深為30～40cm，或先進(jìn)行割灌后再整地，魚(yú)鱗坑整地規(guī)格為50cm×50cm×40cm。
1.2種植密度
用2年生的1-2級(jí)合格苗造林，在立地條件相對(duì)較差的地方種植，種植密度以每公頃2500株最佳，采用2×2m的株行距或采用1.6×2.5m的株行距均可；在立地條件良好的地塊上種植，種植密度以每公頃1600～1700株最佳，株行距2×3m。
1.3施肥
1.3.1施肥對(duì)樹(shù)高的影響。施肥當(dāng)年對(duì)樹(shù)高生長(zhǎng)的影響與地徑一樣，雖有一定推動(dòng)作用，但與對(duì)照相比還沒(méi)達(dá)到明顯水平。施肥第2年起，施肥對(duì)高生長(zhǎng)有顯著推動(dòng)作用。從施肥效應(yīng)看，肥效對(duì)樹(shù)高生長(zhǎng)、地徑的影響在當(dāng)年尚無(wú)明顯不同。從第2年開(kāi)始至第4年效果顯著，與對(duì)照相比達(dá)到極明顯或明顯不同。
1.3.2施肥對(duì)冠幅生長(zhǎng)的影響。施肥當(dāng)年對(duì)冠幅生長(zhǎng)量的影響達(dá)到明顯水平。施肥后第2年起的冠幅生長(zhǎng)量明顯高于對(duì)照。東西向冠幅生長(zhǎng)不同雖不非常明顯，但南北向冠幅生長(zhǎng)量明顯高于對(duì)照。
1.3.3施肥量大小之間對(duì)苗木生長(zhǎng)的影響無(wú)明顯不同。除冠幅外，不同水平的處理間苗高生長(zhǎng)量和地徑差異不明顯。
2苗期管理
一年生播種苗落葉松的生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程，可分為四個(gè)不同時(shí)期，即出苗期、幼苗期（生長(zhǎng)初期）、速生期和硬化期（生長(zhǎng)后期），對(duì)其經(jīng)營(yíng)與管理要按照各時(shí)段的主要特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。
2.1出苗期
從播種到幼苗出齊、種殼脫落為出苗期，大概15天左右。此時(shí)段幼苗頂著種殼出土，主根持續(xù)往下延伸，幼苗自己無(wú)法制造營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，主要憑借種子內(nèi)貯存的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。這個(gè)時(shí)段的管理主要是溫度和水分控制。應(yīng)用少量多次的原則進(jìn)行澆水，進(jìn)而常常維持床面濕潤(rùn)，推動(dòng)地表增溫，來(lái)確保種子幼苗出土及萌發(fā)所需的水分和溫度條件，推動(dòng)種子盡早出土。隨著苗木生長(zhǎng)需要，應(yīng)該漸漸增加光照時(shí)間，遮陰時(shí)間通常在上午10時(shí)至下午4時(shí)之間，等苗木適應(yīng)后再漸漸拿掉覆蓋物。如溫度較高時(shí)，就應(yīng)運(yùn)用噴灌降溫等方法，來(lái)掌控幼苗生長(zhǎng)所需要的溫度。此外因?yàn)橛酌绯鐾脸ｍ斨N殼，易受鳥(niǎo)害，要運(yùn)用防范方法。
2.2幼苗期（生長(zhǎng)初期）
生長(zhǎng)初期是幼苗出齊至速生期到來(lái)之前的這一階段。即從幼苗出土后，到抽出新梢、長(zhǎng)出側(cè)根、出現(xiàn)第二輪真葉。此階段幼苗發(fā)育生長(zhǎng)較慢，根莖幼嫩航性較弱，此階段的重點(diǎn)是保苗。所以，這個(gè)時(shí)期的管理關(guān)鍵是適量灌溉，調(diào)節(jié)好土壤的溫度和水分，第一時(shí)間松土除草，控制幼苗受病蟲(chóng)、高溫日灼的為害。應(yīng)勤澆水降溫，提供幼苗生長(zhǎng)的合適溫度，澆水應(yīng)適量適時(shí)，運(yùn)用多次少量的原則，通過(guò)定期檢查墑情來(lái)確定幼苗是否缺水，它的標(biāo)準(zhǔn)是苗根維持在濕土層內(nèi)，床面能稍見(jiàn)干，土壤含水量以15～20%最佳；在地表溫度達(dá)到35℃時(shí)，幼嫩苗莖會(huì)發(fā)生日灼，應(yīng)使用細(xì)眼噴壺澆水，少澆勤澆，以求降溫，每天2～3次，控制日灼出現(xiàn)。在幼苗缺肥時(shí)應(yīng)少量追施氮肥，推動(dòng)苗木抽出新梢。在幼苗長(zhǎng)出側(cè)根，抽出新梢后，可適當(dāng)“蹲苗”來(lái)推動(dòng)苗木根部生長(zhǎng)，提升苗木抗逆性。對(duì)于此時(shí)期的病蟲(chóng)害，應(yīng)及時(shí)治療、提前預(yù)防。在苗木長(zhǎng)出第二輪針葉后，此時(shí)已構(gòu)成第二輪側(cè)根，要以除草要盡早、除小，松土不可過(guò)深的原則來(lái)進(jìn)行除草松土工作，來(lái)疏松土壤，打破地表土壤中毛細(xì)管，調(diào)解濕、溫度，推動(dòng)幼苗生長(zhǎng)。
2.3速生期
從長(zhǎng)出新梢至高生長(zhǎng)旺盛期結(jié)束截止是速生期，通常在6～7月份。此階段的管理主要是肥、水的管理，提供苗木旺盛生長(zhǎng)所需要的水分和營(yíng)養(yǎng)。速生期土壤蒸發(fā)量大，氣溫高，苗木根系增多，苗木莖葉蒸騰力強(qiáng)，應(yīng)該馬上提供充足的水分，所以，澆水應(yīng)足量，來(lái)滿足苗木需求。執(zhí)行多量少次的原則，一次澆透、澆足，在雨季多發(fā)季節(jié)，要禁止?jié)菜?，還要關(guān)注排水防澇。速生期是苗木地上部分蒸騰最強(qiáng)的階段，需肥水量增多，要多施氮素肥料，且適量適時(shí)追肥，確保以蛋白質(zhì)為主要成分的原生質(zhì)合成，提高苗木生長(zhǎng)。在苗木長(zhǎng)出4～5個(gè)側(cè)根時(shí)，進(jìn)行第一次追肥，到7月下旬要禁止追氮肥，應(yīng)追施一些磷鉀肥。每次追肥后，務(wù)必澆足水，控制燒苗。此外，速生期也是落葉松常見(jiàn)病蟲(chóng)害高發(fā)期。要提前進(jìn)行預(yù)防，運(yùn)用適當(dāng)比例配制的藥劑進(jìn)行噴霧防治。
1、完善煤質(zhì)管理保證體系
（1）實(shí)行質(zhì)量礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。礦長(zhǎng)對(duì)煤炭質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，分管副礦長(zhǎng)、職能部門、生產(chǎn)單位，按其煤質(zhì)責(zé)任制履行職責(zé)。
（2）質(zhì)量目標(biāo)控制管理。各礦要制定煤質(zhì)計(jì)劃，并將之分解到質(zhì)量構(gòu)成的各個(gè)環(huán)節(jié)，按計(jì)劃進(jìn)行控制。
（3）構(gòu)建全面質(zhì)量管理的管理理念。煤質(zhì)管理系統(tǒng)化涉及到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、篩選、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，質(zhì)量管理實(shí)行全員全過(guò)程管理。
（4）嚴(yán)格檢查與控制。各礦要不定期進(jìn)行煤質(zhì)抽樣分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，控制篩選條件。
（5）定期考核與通報(bào)處罰相結(jié)合的考核手段。根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)分月份考核，依據(jù)獎(jiǎng)罰辦法嚴(yán)格考核。同時(shí)，對(duì)煤質(zhì)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)的單位和個(gè)人以通報(bào)方式進(jìn)行處罰。
（6）完善質(zhì)量反饋渠道。生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量由煤質(zhì)科及煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組以各種通報(bào)、質(zhì)量檢查五日?qǐng)?bào)、銷售月報(bào)形式構(gòu)成質(zhì)量回饋系統(tǒng)。
2、建立成本與質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制
建立質(zhì)量與成本的經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制，在機(jī)制上完全與市場(chǎng)對(duì)接，依據(jù)市場(chǎng)的需要，把煤炭在市場(chǎng)上的價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為考核指標(biāo)，變目前的內(nèi)部成本、質(zhì)量考核為完全與市場(chǎng)對(duì)接的成本、質(zhì)量經(jīng)營(yíng)考核，促使原煤生產(chǎn)單位在生產(chǎn)源頭想著銷售終端，切實(shí)把煤質(zhì)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理范疇，與收入切實(shí)掛鉤，從而促進(jìn)煤質(zhì)的提高。
3、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的煤質(zhì)管理
（1）開(kāi)展各種形式的質(zhì)量意識(shí)教育活動(dòng)，提高井下一線職工煤炭品質(zhì)意識(shí)，使職工充分認(rèn)識(shí)到提高煤炭質(zhì)量的重要性。
（2）制定合理、切實(shí)可行的煤質(zhì)管理措施，要求每個(gè)采面必須嚴(yán)格執(zhí)行“三揀”制度。
（3）為消除生產(chǎn)過(guò)程中影響煤質(zhì)的隱患，設(shè)計(jì)部門認(rèn)真分析井下地質(zhì)數(shù)據(jù)，根據(jù)煤質(zhì)變化和化驗(yàn)結(jié)果及時(shí)調(diào)整工作面。
（4）加強(qiáng)頂板支護(hù)，防止冒頂和竄矸。
（5）采煤工作面遇到薄煤帶時(shí)，做到煤、矸石分離，把矸石翻到采空區(qū)，掘進(jìn)工作面嚴(yán)格執(zhí)行分裝、分運(yùn)。采掘工作面保證水路暢通，做到煤、水分離，杜絕大矸石上運(yùn)輸線。
（6）礦煤質(zhì)科根據(jù)煤層可采情況，并結(jié)合工作面實(shí)際情況，科學(xué)下達(dá)采掘區(qū)隊(duì)質(zhì)量計(jì)劃。煤質(zhì)科人員按采樣國(guó)標(biāo)要求，定期對(duì)各個(gè)采掘工作面進(jìn)行采樣檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果，實(shí)施嚴(yán)格考核。
4、加強(qiáng)篩選過(guò)程煤質(zhì)管理
（1）嚴(yán)把篩選揀矸石關(guān)，上井煤要全部經(jīng)過(guò)篩選。
（2）加強(qiáng)對(duì)影響篩選產(chǎn)品質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程的管理，嚴(yán)把選煤關(guān)，根據(jù)客戶要求的質(zhì)量，制定出篩選煤粒度等內(nèi)控質(zhì)量指標(biāo)，嚴(yán)格按照用戶要求標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，在篩選加工過(guò)程中，做到“三勤”，即對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)勤檢查、對(duì)檢查結(jié)果勤回饋和對(duì)操作工藝勤調(diào)整。
（3）制定煤炭質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，加強(qiáng)對(duì)洗選過(guò)程煤炭質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。煤質(zhì)管理人員定期對(duì)洗選過(guò)程中質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行抽查，依據(jù)化驗(yàn)結(jié)果，對(duì)選煤廠進(jìn)行質(zhì)量考核。
5、加強(qiáng)儲(chǔ)裝運(yùn)過(guò)程煤質(zhì)管理
煤電公司市場(chǎng)部下設(shè)質(zhì)檢站，質(zhì)檢站在各礦設(shè)質(zhì)檢分站，質(zhì)檢分站人員嚴(yán)格按照公司煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各礦商品煤質(zhì)量、裝車質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽樣檢查。
（1）對(duì)不合格產(chǎn)品要求重新加工，對(duì)不能重新加工的要單獨(dú)堆放，未經(jīng)分站許可，嚴(yán)禁擅自裝車，否則礦方必須采取處理措施。
（2）加強(qiáng)裝車計(jì)量工作，維護(hù)好計(jì)量設(shè)備。汽車衡和軌道衡必須按規(guī)定進(jìn)行周期性檢定，以確保裝車計(jì)量準(zhǔn)確，減少由于計(jì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的煤質(zhì)糾紛。
（3）礦方對(duì)進(jìn)礦的空車必須清理，不經(jīng)清理的空車不準(zhǔn)裝車，運(yùn)輸途中要防止出現(xiàn)漏失現(xiàn)象。另外，嚴(yán)格控制出口煤雜物含量。
（4）裝車過(guò)程中，嚴(yán)格按品種質(zhì)量要求裝車，嚴(yán)禁混裝。
（5）質(zhì)檢站下設(shè)的巡回檢查組負(fù)責(zé)對(duì)分站驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，且不定期對(duì)外運(yùn)商品煤進(jìn)行抽樣檢查，以確保外運(yùn)商品煤質(zhì)量。
（6）制定關(guān)于外運(yùn)商品煤質(zhì)量的獎(jiǎng)罰制度，加大對(duì)各礦外運(yùn)商品煤質(zhì)量的考核力度。
6、強(qiáng)化采制化管理
（1）各礦外運(yùn)的所有商品煤樣的采樣、制樣和化驗(yàn)工作，全部由市場(chǎng)部質(zhì)檢站負(fù)責(zé)，對(duì)水、灰、硫超標(biāo)的礦井要及時(shí)調(diào)整。市場(chǎng)部要加強(qiáng)對(duì)采制化的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，對(duì)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行采制化的人員要給予處罰，甚至開(kāi)除。（2）推廣使用機(jī)械化采制樣設(shè)施，盡量減少人為因素對(duì)采制樣工作質(zhì)量的影響，提高工作效率。
（3）各礦采掘工作面煤層條件發(fā)生變化時(shí)，可能引起的煤質(zhì)變化，要及時(shí)向質(zhì)檢站匯報(bào)，立即采樣化驗(yàn)，以便研究對(duì)應(yīng)措施。
（4）為了提高采制化人員素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，質(zhì)檢站要組織采制化人員進(jìn)行定期培訓(xùn)考試，制定采制化崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)罰制度。所有專業(yè)人員都要持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家商品煤質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；?yàn)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠；煤質(zhì)監(jiān)督小組要對(duì)商品煤質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期抽查及跟蹤檢查。
7、提升服務(wù)質(zhì)量
公司在強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時(shí)，還必須積極做好煤炭售后服務(wù)工作，與客戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，減少供需中的數(shù)量、質(zhì)量糾紛。銷售人員要經(jīng)常走訪用戶，建立用戶意見(jiàn)臺(tái)賬，做好信息反饋工作，認(rèn)真聽(tīng)取客戶的意見(jiàn)，及時(shí)處理客戶反映的問(wèn)題。為了準(zhǔn)確把握客戶的需求，公司要對(duì)客戶有深入的了解，并提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)大客戶增設(shè)專職營(yíng)銷人員，實(shí)施基于客戶價(jià)值的客戶關(guān)系管理，提高其滿意度和忠誠(chéng)度，培育良好的客戶關(guān)系。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 不良資產(chǎn) 會(huì)計(jì)管理 處置措施
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，國(guó)內(nèi)各類企業(yè)的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，在取得一定成績(jī)的同時(shí)也有出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，尤其是企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題，逐漸成為影響企業(yè)快速發(fā)展的重要瓶頸。
一、企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理原則
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)不良資產(chǎn)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的原則，并認(rèn)真落實(shí)之。
二、企業(yè)不良資產(chǎn)的產(chǎn)生原因分析
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和企業(yè)管理理念與管理模式的創(chuàng)新，企業(yè)不良資產(chǎn)問(wèn)題得到了一定的緩解，但實(shí)踐中依然難以根除，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
三、企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置策略
基于以上對(duì)當(dāng)前企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題及其成因分析，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)：
1.債權(quán)實(shí)物化策略。所謂債權(quán)實(shí)物化，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是以物抵債，但該種處置方式并不利于企業(yè)不良資產(chǎn)的處置，同時(shí)也不利于實(shí)現(xiàn)損失的最小化之目標(biāo)。在此所說(shuō)的債權(quán)實(shí)物化，不僅包含著以上以物抵債的意思，更為重要的是它是當(dāng)前企業(yè)不良資產(chǎn)處置方案設(shè)計(jì)與選擇過(guò)程中的重要步驟。實(shí)踐中可以看到，該步驟設(shè)計(jì)不僅可以化解前者的托管風(fēng)險(xiǎn)，而且是托管該步驟優(yōu)勢(shì)繼續(xù)下去的最佳結(jié)果。所謂債權(quán)實(shí)物化，主要是指以物抵債，而這一處置模式的本質(zhì)要求和價(jià)值就是讓企業(yè)的不良資產(chǎn)損失最小，并盡可能地實(shí)現(xiàn)債權(quán)之目標(biāo)。這里所講的債權(quán)物化，不僅包括平時(shí)所說(shuō)的以物抵債，而且它是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)不良資產(chǎn)處置規(guī)劃方案選擇中的一個(gè)重要步驟，該步驟設(shè)計(jì)能否發(fā)揮作用，對(duì)于化解當(dāng)前企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的作用。債權(quán)實(shí)物化中的以物抵債，主要是指以物抵債自身固有的一種風(fēng)險(xiǎn)，而這種風(fēng)險(xiǎn)是很難化解的，即便可以化解，其所耗費(fèi)的成本也會(huì)比較的高。
2.實(shí)物股權(quán)化。實(shí)踐中我們可以看到，企業(yè)債權(quán)實(shí)物化主要是為了增加不良資產(chǎn)的活力，防范和化解實(shí)踐中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而有效地救活存在嚴(yán)重資產(chǎn)不良的企業(yè)，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益。通過(guò)該種模式，可有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和社會(huì)的良性發(fā)展。基于此，筆者認(rèn)為可通過(guò)司法手段將企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)股權(quán)化，此時(shí)便可對(duì)新生的企業(yè)進(jìn)行合理的控制與管理，并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)有效的現(xiàn)代企業(yè)管理體制。從實(shí)踐來(lái)看，實(shí)物股權(quán)化策略，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理非常有利，對(duì)于防止企業(yè)產(chǎn)生賴賬效果更加的明顯。將債權(quán)轉(zhuǎn)變成股權(quán)，可有效地從賬面上對(duì)當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行改善，但需要注意的是這種改善不代表企業(yè)的生產(chǎn)效益有了真正的好轉(zhuǎn)；企業(yè)通過(guò)債轉(zhuǎn)股，可不再繼續(xù)為銀行支付利息，因此運(yùn)營(yíng)成本降低，這對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化非常有利。
3.全面加強(qiáng)資本市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)。企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視不良資產(chǎn)的優(yōu)化與重組，全面推進(jìn)現(xiàn)代資本市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)。首先，加快產(chǎn)權(quán)制度的有效改革，不斷促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的快速流通。實(shí)踐中，筆者建議嚴(yán)格按照法人治理結(jié)構(gòu)之要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造、明晰產(chǎn)權(quán)。其次，建立企業(yè)不良資產(chǎn)管理與重組基金，可將該部分資金專門應(yīng)用于存在著盤活希望的企業(yè)重組與改造。最后，建立和完善市場(chǎng)管理體系。實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)不斷培育潛在的購(gòu)買群體，加快企業(yè)的改革步伐，從而促使企業(yè)盡早從當(dāng)前的困境中走出來(lái)。
4.其他的應(yīng)對(duì)策略。除以上有效措施外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查尚未處置的不良資產(chǎn)，同時(shí)合理地選取資產(chǎn)處置方法和方式；積極利用當(dāng)前國(guó)內(nèi)外一些可利用資源，進(jìn)行集中和批量管理與處置。第一，建立和完善相應(yīng)的法規(guī)與政策，對(duì)管理者的行為進(jìn)一步規(guī)范。
實(shí)踐中可通過(guò)立法形式，借助法律法規(guī)的強(qiáng)制力和約束力對(duì)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行規(guī)范，以促使企業(yè)管理人員可以自覺(jué)地、負(fù)責(zé)地以及積極地管理好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二，對(duì)項(xiàng)目加強(qiáng)預(yù)測(cè)與分析。實(shí)踐證明，項(xiàng)目投資會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向和生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此在項(xiàng)目投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)其必要性與可行性進(jìn)行研究，然后對(duì)其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，在經(jīng)過(guò)充分論證與研究的基礎(chǔ)上作出決策，以保證資金應(yīng)用的科學(xué)性與價(jià)值性。第三，對(duì)采購(gòu)工作加強(qiáng)管理。在試驗(yàn)階段對(duì)材料、包裝結(jié)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，一定要以企業(yè)的發(fā)展需求、實(shí)際狀況為基礎(chǔ)來(lái)確定，絕不可在實(shí)驗(yàn)階段就以正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。究其原因，主要是因?yàn)樵趯?shí)驗(yàn)過(guò)程中，仍然存在著很多的不確定性因素，因此在這一階段所購(gòu)物資只要能夠有效滿足實(shí)驗(yàn)之需即可。相反，若在實(shí)驗(yàn)階段便大批量的進(jìn)行采購(gòu)，實(shí)驗(yàn)失敗時(shí)便會(huì)造成企業(yè)貨物的大量堆積，占用企業(yè)的大量成本。
四，結(jié)語(yǔ)
總而言之，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不良資產(chǎn)問(wèn)題如果長(zhǎng)期存在而得不到有效的解決，則將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成非常嚴(yán)重的影響，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理人員必須要加強(qiáng)思想重視，尤其要對(duì)企業(yè)的不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置措施進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能有效控制因企業(yè)不良資產(chǎn)而給企業(yè)造成的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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摘 要 伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，石油的需求量在不斷地增加。加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，石油企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。財(cái)務(wù)是一切企業(yè)活動(dòng)最終的成果的反映。企業(yè)財(cái)務(wù)管理慢慢地成為了石油企業(yè)管理的中心以及目前石油企業(yè)的管理方針。石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)具有一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，石油企業(yè)要快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)得到突飛猛進(jìn)，就必須將財(cái)務(wù)管理指標(biāo)考核提到首位，這是毋庸置疑的問(wèn)題。本文就石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的重要性以及財(cái)務(wù)管理指標(biāo)考核的思路、方法進(jìn)行了粗淺的分析和簡(jiǎn)單的闡述。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理指標(biāo) 考核 石油企業(yè)
一、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的重要性
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，它以一種價(jià)值的形態(tài)進(jìn)行綜合性的管理，貫穿與企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。財(cái)務(wù)管理指標(biāo)直接影響到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的最終的實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須科學(xué)的依靠財(cái)務(wù)管理指標(biāo)。
自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了根本的改變，從最初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的商品經(jīng)濟(jì)，經(jīng)歷了根本性的變化，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改變，相應(yīng)的企業(yè)的一些管理辦法、考核指標(biāo)也發(fā)生了改變，尤其以財(cái)務(wù)管理指標(biāo)最為明顯。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)以產(chǎn)值的最大化作為財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的最終目的。企業(yè)是作為政府的附屬物存在的，沒(méi)有自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)，一切以政府下達(dá)的任務(wù)、指標(biāo)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升遷的有力保證，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只注重產(chǎn)量，而不注重效率，這極大了浪費(fèi)了資源，浪費(fèi)了固定資產(chǎn)的置辦成本。
在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期以后，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，改變了只注重產(chǎn)量的觀念，改為注重效益。以企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。這不但可以使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在降低成本的同時(shí)，提高利潤(rùn)，還使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻關(guān)注著社會(huì)的發(fā)展方向，了解人們的日常需求，提供人們所需要的東西。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，一些國(guó)有企業(yè)也跟隨著進(jìn)行了國(guó)有企業(yè)的私有化，財(cái)務(wù)管理指標(biāo)也發(fā)生了改變，一些未進(jìn)行國(guó)有企業(yè)私有化的國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)也適時(shí)的引入了新的思路和方法。石油企業(yè)作為我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，并未進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的改革，但是石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的指標(biāo)卻發(fā)生了一些改變。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，對(duì)類似于石油企業(yè)等的國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的改變，是適應(yīng)時(shí)展的，這有利于我國(guó)資源的合理利用，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使我國(guó)更快的加入到世界經(jīng)濟(jì)這個(gè)大舞臺(tái)中。
二、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)考核的思路
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，一般按照一定的國(guó)家政策，直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、發(fā)展方向，這是實(shí)行公有制的的好處。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一般以監(jiān)督為主，在政府、企業(yè)、社會(huì)公眾三方的共同監(jiān)督下發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的私營(yíng)企業(yè)，一般以償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、企業(yè)盈利能力和企業(yè)發(fā)展能力四個(gè)方面作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的指標(biāo)，在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)考核時(shí)，也是針對(duì)這四個(gè)方面的。作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)――石油企業(yè)，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理指標(biāo)考核就沒(méi)有特定的參考標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為在現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)石油企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理指標(biāo)考核，需要綜合各方面的優(yōu)勢(shì)，建立健全一種適合于石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)，并針對(duì)這些指標(biāo)建立更加完善的考核制度和考核體系。
三、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)考核的方法
雖然目前我國(guó)的石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理在不斷的進(jìn)步，并取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但由于石油它自身的特點(diǎn)，我們的石油企業(yè)本身就具有與其他企業(yè)不同的特性，這就決定了其財(cái)務(wù)管理指標(biāo)也就有一定的特殊性。這就要求我們必須能夠客觀的認(rèn)識(shí)到石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)存在的問(wèn)題，并能夠認(rèn)真分析。使其存在的問(wèn)題能夠得到有效的解決。工作人員根據(jù)自身的文化知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)考核探索新的方法。
首先，可以肯定的是財(cái)務(wù)監(jiān)督是比不可少的。自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，民主、自由等觀念已經(jīng)深入人心，社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家也越來(lái)越關(guān)心，社會(huì)組織也越來(lái)越完善，在這種情況下，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)石油企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)自我監(jiān)督，隨時(shí)公布企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，以方便社會(huì)的監(jiān)督。政府也需要完善一些財(cái)務(wù)的法律規(guī)范等。
其次，明確政府在石油企業(yè)中的位置。作為國(guó)有企業(yè)，按原則上說(shuō)，政府應(yīng)該起著管理者的角色。但是，隨著社會(huì)的進(jìn)步，政府的管理職能應(yīng)該讓出，只起到指導(dǎo)大體方向，監(jiān)督的作用，而不參與具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。作為能源行業(yè)，一種不可再生的資源，國(guó)家不可以使得企業(yè)都有開(kāi)采的權(quán)利，需要合理的規(guī)劃資源的開(kāi)采與利用，不能為了利益，無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，這就需要國(guó)家指導(dǎo)大的方向，制定大的方針政策。
最后，采用私營(yíng)企業(yè)的企業(yè)發(fā)展能力與營(yíng)運(yùn)能力兩個(gè)指標(biāo)。石油企業(yè)作為資源行業(yè)，尤其是不可再生資源的行業(yè)，不能夠把企業(yè)盈利，與償債能力作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槿绻恢匾暺髽I(yè)的盈利，會(huì)使得石油資源的迅速枯竭，與可持續(xù)發(fā)展的理念想違背。在遵照國(guó)家的方針政策的前提下，將企業(yè)的發(fā)展能力與運(yùn)營(yíng)能力作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)將有利于石油企業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上建立財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的考核體系，更有利于促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
近些年來(lái)，我國(guó)的石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)雖依舊不斷的增長(zhǎng)，但速度逐漸變慢，石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越嚴(yán)重。因此，就迫切要求我們完善財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的考核，對(duì)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)中存在的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待，并努力探索解決方案，以確保我國(guó)石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的先進(jìn)性，以確保我國(guó)石油企業(yè)能夠依舊走在時(shí)代的前端，以確保石油企業(yè)依舊能夠高速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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為了貫徹財(cái)政部《物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)基字〔1998〕7號(hào)），北京市財(cái)政局制定了《北京市物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)將市財(cái)政局“關(guān)于印發(fā)《北京市物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知”（京財(cái)建〔1999〕543號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知京財(cái)建（1999）543號(hào) 一九九九年五月三日通知
市屬各主管局（總公司）、各區(qū)縣財(cái)政局、各物業(yè)管理公司：
為了貫徹財(cái)政部《物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)基字〔1998〕7號(hào)），根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》結(jié)合我市物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，我們制定了《北京市物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我局反映。
北京市物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)健康有序的發(fā)展，根據(jù)《施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于北京市各類物業(yè)管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)；有限責(zé)任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業(yè)。
其他行業(yè)獨(dú)立核算的物業(yè)管理企業(yè)也適用本細(xì)則。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記之日起30日內(nèi)，向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件的復(fù)印件。
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，依法計(jì)算繳納國(guó)家稅收，并接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。
第二章 資金籌集
第五條 企業(yè)籌集的資本金，按投資主體分為國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金等。
國(guó)家資本金為有權(quán)代表國(guó)家投資的政府部門或機(jī)構(gòu)投入的資產(chǎn)為國(guó)家資本金；
法人單位以其依法可以支配的資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金為法人資本金；
社會(huì)個(gè)人或者本企業(yè)內(nèi)部職工以個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金為個(gè)人資本金；
外商資本金為國(guó)外投資者以及我國(guó)香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)投資者投入企業(yè)形成的資本金。
第六條 企業(yè)的負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。
流動(dòng)負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付短期債券、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)交稅金、應(yīng)付工資、應(yīng)付投資者利潤(rùn)、應(yīng)付股利和其他應(yīng)付款、預(yù)收帳款、代收費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用，以及從成本、費(fèi)用中提取的職工福利費(fèi)等。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期償還各種流動(dòng)負(fù)債，如因債權(quán)人特殊原因確實(shí)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。
第三章 流動(dòng)資產(chǎn)
第八條 流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、其他貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。
第九條 其他貨幣資金包括外埠存款、在途資金等。
第十條 應(yīng)收及預(yù)付工程款包括應(yīng)收工程款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)、待攤費(fèi)用、預(yù)付分包工程款、預(yù)付分包備料款。
第十一條 企業(yè)可以于年度終了，按照年末應(yīng)收帳款余額的0.3-0.5％計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金，計(jì)入管理費(fèi)用。
企業(yè)發(fā)生的壞帳損失沖減壞帳準(zhǔn)備金；收回已核銷的壞帳，增加壞帳準(zhǔn)備金。
不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)，發(fā)生的壞帳損失計(jì)入管理費(fèi)用；收回已核銷的壞帳沖減管理費(fèi)用。
第十二條 存貨包括主要材料、其他材料 設(shè)備、低值易耗品。
第十三條 存貨按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。
購(gòu)入的，按買價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)管理費(fèi)和稅金等計(jì)價(jià)；
建設(shè)單位供應(yīng)的，按合同確定價(jià)值計(jì)價(jià)；
自制的，按照制造過(guò)程中的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià)；
委托外單位加工的，按照實(shí)際耗用的原材料或者半成品加運(yùn)雜費(fèi)和加工費(fèi)計(jì)價(jià)；
投資者投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)；
盤盈的，按照同類存貨的實(shí)際成本計(jì)價(jià)；沒(méi)有同類存貨的，按照市價(jià)計(jì)價(jià)。
第十四條 企業(yè)領(lǐng)用或者發(fā)出的存貨，按照實(shí)際成本核算，可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法等方法確定其實(shí)際成本。
第十五條 企業(yè)領(lǐng)用的材料、低值易耗品，一次或分期攤?cè)牍こ坛杀竞凸芾碣M(fèi)用。
第十六條 企業(yè)對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)定期或者不定期盤點(diǎn)，年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。對(duì)于盤盈、盤虧、毀損以及報(bào)廢的存貨應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，分別情況及時(shí)處理。
盤盈的存貨，沖減管理費(fèi)用；
盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨，扣除過(guò)失人或者保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)后，計(jì)入管理費(fèi)用。存貨毀損屬于非常損失部分和除保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)后，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。
第四章 資產(chǎn)
第十七條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限超過(guò)2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。
第十八條 固定資產(chǎn)分為四大類。
一、生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括房屋有建筑物、施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備。
二、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括職工宿舍、招待所、學(xué)校、幼兒園、托兒所、俱樂(lè)部、食堂等單位使用的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)。
三、租出固定資產(chǎn)。
四、未使用固定資產(chǎn)。
第十九條 固定資產(chǎn)按照下列方法計(jì)價(jià)：
購(gòu)入的，按照買價(jià)加上支出的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和交納的稅金等計(jì)價(jià)；
自行建造的，按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)；
在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改、擴(kuò)建的，按照固定資產(chǎn)原價(jià)加上改、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)；
投資者投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)；
接受捐贈(zèng)的，按照發(fā)票帳單所列金額（無(wú)發(fā)票帳單的，按照同類設(shè)備市價(jià)）加上由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)；
盤盈的，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)；
企業(yè)購(gòu)建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第二十條 企業(yè)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊年限及采用的計(jì)提固定資產(chǎn)折舊方法，嚴(yán)格執(zhí)行施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度中有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或清理報(bào)廢的變價(jià)收入扣除清理費(fèi)用后的凈收益與其帳面凈值（固定資產(chǎn)原值減累計(jì)折舊）的差額，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出。
第二十二條 企業(yè)對(duì)國(guó)家資產(chǎn)應(yīng)每年盤點(diǎn)一次。
盤盈的固定資產(chǎn)按照原價(jià)減去估計(jì)折舊的凈收益計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，盤虧毀損報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按其原值扣除累計(jì)折舊、變價(jià)收入、過(guò)失人或保險(xiǎn)公司賠償以及殘值后的凈損失，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。
第五章 無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)
第二十三條 無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)長(zhǎng)期使用但沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。包括專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。
第二十四條 無(wú)形資產(chǎn)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。
購(gòu)入的按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；
自行開(kāi)發(fā)并且申請(qǐng)取得專利的，按照開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)；
投資者作為資本金或者合作條件投入的，按照有關(guān)部門評(píng)估確認(rèn)或者合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)；
接受捐贈(zèng)的按照發(fā)票帳單所列金額或者同類無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)。
商譽(yù)不得作價(jià)入帳。
企業(yè)出售或轉(zhuǎn)讓商譽(yù)、非專利技術(shù)的計(jì)價(jià)，由法定評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
企業(yè)的非專利技術(shù)，不管是自行開(kāi)發(fā)或外部購(gòu)入，其費(fèi)用全部列做當(dāng)期費(fèi)用處理。
土地使用權(quán)取得時(shí)無(wú)計(jì)價(jià)的不計(jì)價(jià)；有價(jià)取得的，按所發(fā)生的全部費(fèi)用作為土地使用成本，計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)。
第二十五條 無(wú)形資產(chǎn)從開(kāi)始收益之日起，在有效使用期內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。法律合同有規(guī)定的，按規(guī)定確定收益年限。沒(méi)有規(guī)定的按最少不得少于十年掌握。無(wú)形資產(chǎn)的攤銷直接沖減無(wú)形資產(chǎn)帳戶。
第二十六條 遞延資產(chǎn)是指企業(yè)發(fā)生的、不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，應(yīng)當(dāng)在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：開(kāi)辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良工程支出、在用低值易耗品的待攤銷部分。待攤期限在一年以上的其他待攤費(fèi)用。
開(kāi)辦費(fèi)是指企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用，包括籌建期間人員的工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)以及為籌建企業(yè)而發(fā)生的資金匯兌損益、利息等支出。
開(kāi)辦費(fèi)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的月份次月起，按不得短于5年的期限分期攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。
以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在租賃有效期限內(nèi)，分期攤?cè)氤杀净蛘吖芾碣M(fèi)用。
第六章 代管基金
第二十七條 代管基金是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托代管的房屋公用部位維修基金和共用設(shè)施設(shè)備維修基金。
房屋公用部門維修基金是專項(xiàng)用于房屋共用部位大修理的資金。房屋的共用部位，是指承重結(jié)構(gòu)部位（包括樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等）、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、樓內(nèi)存車庫(kù)等。
共用設(shè)施設(shè)備維修基金是指專項(xiàng)用于共用設(shè)施的共用設(shè)備大修理的資金。共用設(shè)施設(shè)備是指共用的上下水管道、共用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線、供電干線、共用照明、暖氣干線、消防設(shè)備、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、室外停車場(chǎng)游泳池各類球場(chǎng)等。
第二十八條 代管基金作為企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債管理。
代管基金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫⒍ㄆ诮邮軜I(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的檢查與監(jiān)督。
代管基金利息凈收入應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人認(rèn)可后轉(zhuǎn)作代管基金滾存使用和管理。
第二十九條 企業(yè)有償使用業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的管理用房、商業(yè)用房和共用設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)設(shè)立備查帳簿單獨(dú)進(jìn)行實(shí)物管理，并按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定或者雙方的合同、協(xié)議支付有關(guān)費(fèi)用（如租賃費(fèi)、承包費(fèi)等）。
管理用房是指業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人向企業(yè)提供的辦公用房。
商業(yè)用房是指業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人向企業(yè)提供的經(jīng)營(yíng)用房。
第三十條 企業(yè)支付的管理用房和商業(yè)用房有償使用費(fèi)，經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人認(rèn)可后轉(zhuǎn)作企業(yè)代管的房屋共用部位維修基金；企業(yè)支付的共用設(shè)施設(shè)備有償使用費(fèi)，經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人認(rèn)可后轉(zhuǎn)作代管的共用設(shè)施設(shè)備維修基金。
第七章 成本和費(fèi)用
第三十一條 企業(yè)在從事物業(yè)管理活動(dòng)中，為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供維修、管理和服務(wù)等過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，按照國(guó)家規(guī)定計(jì)入成本、費(fèi)用。
第三十二條 企業(yè)在從事物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)直接支出，計(jì)入營(yíng)業(yè)成本。營(yíng)業(yè)成本包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)和間接費(fèi)用等。實(shí)行一級(jí)成本核算的企業(yè)，可不設(shè)間接費(fèi)用，有關(guān)支出直接計(jì)入管理費(fèi)用。
直接人工費(fèi)包括企業(yè)直接從事物業(yè)管理活動(dòng)等人員的工資、獎(jiǎng)金及職工福利費(fèi)等。
直接材料費(fèi)包括企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中直接消耗的各種材料、輔助材料、烯料和動(dòng)力、構(gòu)配件、零件、低值易耗品、包裝物等。
間接費(fèi)用包括企業(yè)所屬物業(yè)管理單位管理人員的工資、獎(jiǎng)金及職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、租賃費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、保安費(fèi)、綠化維護(hù)費(fèi)、低值易耗品攤銷及其他費(fèi)用等。
第三十三條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)共用設(shè)施設(shè)備，支付的有償使用費(fèi)計(jì)入營(yíng)業(yè)成本。
第三十四條 企業(yè)支付的管理用房有償使用費(fèi)，計(jì)入營(yíng)業(yè)成本或者管理費(fèi)用。
第三十五條 企業(yè)對(duì)管理用房進(jìn)行裝飾裝修發(fā)生的支出計(jì)入遞延資產(chǎn)，在有效使用期限內(nèi)分期攤?cè)霠I(yíng)業(yè)成本或者管理費(fèi)用。
第三十六條 管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用一次轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。
財(cái)務(wù)費(fèi)用是指為籌集資金等理財(cái)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，主要包括利息凈支出（利息收入減利息支出）、匯兌凈損失、銀行手續(xù)費(fèi)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、檢查等費(fèi)用。
管理費(fèi)用是指，企業(yè)為管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括；工資、福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)、低值易耗品攤銷、廣告宣傳費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、折舊費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、折舊費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、職工取暖費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、壞帳損失。
工資主要是指發(fā)給職工的工資、獎(jiǎng)金、加班工資、臨時(shí)工工資、交通費(fèi)、洗理費(fèi)、各種政策性補(bǔ)貼。以上費(fèi)用發(fā)放是先在“應(yīng)付工資”的借方反映，然后按月轉(zhuǎn)入管理費(fèi)中的工資科目。
福利費(fèi)是指按應(yīng)發(fā)職工工資總額的14％計(jì)提的費(fèi)用。主要用于支付職工醫(yī)藥費(fèi)、家屬醫(yī)藥費(fèi)、職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路程費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)以及按規(guī)定用于職工集體福利事業(yè)的其他開(kāi)支。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指按應(yīng)發(fā)職工工資總額的2％計(jì)提的費(fèi)用，由工會(huì)另行開(kāi)戶，按工會(huì)規(guī)定開(kāi)支。
職工教育費(fèi)是指為提高職工文化水平和學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)而支付的費(fèi)用，按應(yīng)發(fā)職工工資總額的1.5％掌握使用。
勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)主要指開(kāi)支退休職工藥費(fèi)、按規(guī)定提取的統(tǒng)籌金、異地安家補(bǔ)助、職工退休金、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離退休人員的其他經(jīng)費(fèi)。
退休職工的基本養(yǎng)老金、困難補(bǔ)助在統(tǒng)籌金中沖減。
待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定交納。
勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)是按規(guī)定發(fā)給職工的各種勞動(dòng)保護(hù)用品的支出。主要包括：工作服、手套、毛巾、服皂等、財(cái)務(wù)人員的保健費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等。
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)是企業(yè)為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)支付的費(fèi)用。
交通差旅費(fèi)主要是指職工因公出差而發(fā)生的車船費(fèi)、住宿費(fèi)及各種補(bǔ)貼。
職工取暖費(fèi)是指發(fā)給職工的煤火費(fèi)、暖氣費(fèi)、房管部門收取的公房維修費(fèi)。
第八章 營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配
第三十七條 營(yíng)業(yè)收入是指企業(yè)從事物業(yè)管理和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的各項(xiàng)收入，包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。
第三十八條 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)從事物業(yè)管理活動(dòng)中，為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供維修、管理和服務(wù)所取得的收入，包括物業(yè)管理收入、物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和物業(yè)大修收入。
物業(yè)管理收入是指企業(yè)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人收取的公共費(fèi)收入、公眾代辦費(fèi)收入和特約服務(wù)收入。
物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的房屋建筑物和共用設(shè)施取得的收入，如房屋出租收入和經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)、游泳池、各類球場(chǎng)等共用設(shè)施收入。
物業(yè)大修收入是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的委托，對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施高備進(jìn)行大修等工程施工活動(dòng)所取得的工程結(jié)算收入。
第三十九條 其他業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)從事主管業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的收入，包括房屋中介代銷手續(xù)費(fèi)收入、材料物資銷售收入、廢品回收收入、商業(yè)用房經(jīng)營(yíng)收入及無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等。
其他業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)從事其他業(yè)務(wù)活動(dòng)奇怪發(fā)生的有關(guān)成本和費(fèi)用支出。
企業(yè)支付的商業(yè)用房的有償使用費(fèi)，計(jì)入其他業(yè)務(wù)支出。
企業(yè)對(duì)商業(yè)用房進(jìn)行裝飾裝修發(fā)生的支出計(jì)入遞延資產(chǎn)，在有效使用期內(nèi)，分期攤?cè)肫渌麡I(yè)務(wù)支出。
第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)已經(jīng)提供，同時(shí)收訖價(jià)款或取得價(jià)款的憑證時(shí)確認(rèn)為營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。
物業(yè)大修收入應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人簽證認(rèn)可后，確認(rèn)為營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)與業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人雙方簽訂付款合同或協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同或者協(xié)議的付款日期確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。
第四十一條 企業(yè)利潤(rùn)總額包括營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、投資凈收益、營(yíng)業(yè)外收支凈額以及補(bǔ)貼收入。
第四十二條 補(bǔ)貼收入是指國(guó)家撥給企業(yè)政策性虧損補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼。
第四十三條 營(yíng)業(yè)利潤(rùn)包括主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)和其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)。
主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)是指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減去營(yíng)業(yè)稅金及附加，再減去營(yíng)業(yè)成本、管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用后的凈額。
營(yíng)業(yè)稅金及附加包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)是指其他業(yè)務(wù)收入減去其他業(yè)務(wù)支出和其他業(yè)務(wù)繳納的稅金及附加后的凈額。
第四十四條 投資凈收益是指投資收益扣作投資損失后的凈額。
投資收益包括：對(duì)外投資分得的利潤(rùn)、股利和債券利息、投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得款項(xiàng)高于帳面價(jià)值的差額、以及按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在投資單位增加的凈資產(chǎn)中所擁有的數(shù)額等。
投資損失包括對(duì)外投資分擔(dān)的虧損、投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得的款項(xiàng)低于帳面價(jià)值的差額，以及按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在被投資單位減少的凈資產(chǎn)中所負(fù)擔(dān)的數(shù)額等。
第四十五條 營(yíng)業(yè)外收支凈額是指營(yíng)業(yè)外收入減去營(yíng)業(yè)外支出后的凈額。
營(yíng)業(yè)外收入包括國(guó)家資產(chǎn)的盤盈和出售收益、罰款收入、因債權(quán)人原因確實(shí)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)、教育費(fèi)附加返還款等。
營(yíng)業(yè)外支出包括固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損和出售的凈損失、非常損失、公益救濟(jì)性捐贈(zèng)、賠償金、違約金、滯納金和被沒(méi)收的財(cái)物損失等。
第四十六條 企業(yè)發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤(rùn)等彌補(bǔ)，下一年度利潤(rùn)不足彌補(bǔ)的，可以在五年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)，五年內(nèi)不足彌補(bǔ)的用稅后利潤(rùn)等彌補(bǔ)。
第四十七條 企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額，按照國(guó)家規(guī)定做相應(yīng)調(diào)整后，依法繳納所得稅。
第四十八條 企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)，除國(guó)家另有規(guī)定者外，按照下列順序分配：
（一）被沒(méi)收的財(cái)物損失，支付各種稅收的滯納金和罰款。
（二）彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損。
（三）提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按照稅后利潤(rùn)扣除前兩項(xiàng)的10％提取，盈余公積金達(dá)到注冊(cè)資金50％時(shí)可不再提取。
（四）提取公益金。
（五）向投資者分配利潤(rùn)。企業(yè)以前年度末分配的利潤(rùn)，可以并入本年度向投資者分配。
第四十九條 股份有限公司提取公益金后，按照下列順序分配：
（一）支付優(yōu)先股股利。
（二）提取任意盈余公積金。任意盈余公積金按照公司章程或者股東會(huì)決議提取和使用。
（三）支付普通股股利。
企業(yè)當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)時(shí)，不得分配股利，但在用盈余公積金彌補(bǔ)虧損后，經(jīng)股東會(huì)特別決議可以按照不超過(guò)股票面值6％的比率用盈余公積金分配股利，在分配股利后，企業(yè)法定盈余公積金不得低于注冊(cè)資金的25％。
第五十條 盈余公積金可用于彌補(bǔ)虧損或用于轉(zhuǎn)增資本金，但轉(zhuǎn)增資本金后，企業(yè)的法定盈余公積金一般不得低于注冊(cè)資金的25％。
第五十一條 公益金主要用于企業(yè)的職工集體福利支出。
第九章 對(duì)外投資
第五十二條 企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，可以采用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位投資。包括短期投資和長(zhǎng)期投資。
企業(yè)不得以國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備的物資以及國(guó)家規(guī)定不得用于對(duì)外投資的其他財(cái)產(chǎn)向其他單位投資。
第五十三條 企業(yè)的對(duì)外投資，按照下列原則確定：
以現(xiàn)金、存款等貨幣資金方式對(duì)外投資的，按照實(shí)際支付的金額計(jì)價(jià)。
以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)方式向其他單位投資的，按照評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價(jià)值與其帳面凈值的差額，計(jì)入資本公積金。
企業(yè)認(rèn)購(gòu)的債券，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。實(shí)際支付款項(xiàng)中含有應(yīng)計(jì)利息的，按照扣除應(yīng)計(jì)利息后的差額計(jì)價(jià)。
關(guān)于貫徹市政府1984年3月23日第13次市長(zhǎng)辦公會(huì)議：調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用房租金問(wèn)題和對(duì)工商企業(yè)等單位用房租金問(wèn)題的決定的實(shí)施辦法，業(yè)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)布置給主管部門，自1984年7月1日起按照?qǐng)?zhí)行。
附：（1）《市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（略）
（2）《關(guān)于改變、對(duì)工、商企業(yè)等單位用房收租的幾個(gè)具體問(wèn)題的請(qǐng)示》
（3）《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)，事業(yè)單位用房租金問(wèn)題的請(qǐng)示》
北京市房地產(chǎn)管理局關(guān)于改變對(duì)工商企業(yè)等單位用房收租的幾個(gè)具體問(wèn)題的請(qǐng)示
（市房管字（84）第214號(hào)）
全文
市政管理委員會(huì)并報(bào)伯平、百發(fā)副市長(zhǎng)：
為貫徹執(zhí)行第13次市長(zhǎng)辦公會(huì)議關(guān)于“商業(yè)、工業(yè)和其它企業(yè)部門的公房租金維持原標(biāo)準(zhǔn)不變，……只收租金，不管修房，一定3年不變”的決定，有幾個(gè)具體問(wèn)題報(bào)告如下：
一、執(zhí)行這一決定的具體范圍：凡屬北京市的商業(yè)、工業(yè)和其它企業(yè)部門及其所屬內(nèi)部的俱樂(lè)部、禮堂、招待所、研究所、職工醫(yī)院、托兒所、幼兒園；街道辦事處所屬的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)部門；對(duì)外營(yíng)業(yè)收費(fèi)的禮堂、俱樂(lè)部、文化館等承租房管部門的公有房屋，均按“維持原租金標(biāo)準(zhǔn)不變，房管部門只收租金，不管修房”的決定執(zhí)行。
二、在執(zhí)行這一決定時(shí)，房管部門對(duì)只收租，不修房的房屋，除負(fù)責(zé)安全檢查外，承租單位如需添建、改建和翻建房屋時(shí)，應(yīng)事先與區(qū)縣房管局聯(lián)系商定，房管部門應(yīng)予支持；如需拆除原有房屋不再建造時(shí)，須先經(jīng)房管局審查批準(zhǔn)。
三、商業(yè)、工業(yè)和其他企業(yè)部門修繕?lè)课輿](méi)有施工力量，可委托當(dāng)?shù)胤抗懿块T施工，房管部門應(yīng)優(yōu)先予以安排；各單位自行施工的房屋及其設(shè)備大修工程，當(dāng)?shù)胤抗懿块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。
四、公益福利事業(yè)單位承租公房的租金暫不調(diào)整，仍由房管部門負(fù)責(zé)修房。公益福利事業(yè)單位包括：為社會(huì)服務(wù)的托兒所、幼兒園、紅醫(yī)站、文化館、圖書(shū)館，校外活動(dòng)站、存車處和其它對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的公益事業(yè)單位。
五、個(gè)體工商業(yè)戶及私人合資經(jīng)營(yíng)的集體商業(yè)戶承租的公房，是否調(diào)整租金，待進(jìn)一步摸清情況后再定。
以上意見(jiàn)如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。
1984年5月11日
北京市房地產(chǎn)管理局關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用房租金問(wèn)題的請(qǐng)示
（市房管字（84）第224號(hào)）
全文
市政管理委員會(huì)并報(bào)伯平、百發(fā)副市長(zhǎng)：
為貫徹北京市人民政府第13次市長(zhǎng)辦公會(huì)議：“機(jī)關(guān)和部門事業(yè)單位用房的租金比現(xiàn)租金增加3倍”的決定，現(xiàn)將實(shí)施辦法報(bào)告如下：
一、根據(jù)“按質(zhì)分等”收租的決定，將修訂的《北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用房租金標(biāo)準(zhǔn)》送上，請(qǐng)審定。這個(gè)租金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)試算基本符合要求。
二、調(diào)整租金的范圍：按現(xiàn)使用單位的性質(zhì)確定。即黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及其隸屬的內(nèi)部俱樂(lè)部、禮堂、招待所、職工醫(yī)院、托兒所、幼兒園以及街道居委會(huì)作辦公使用的房管部門管理的房屋，均按市長(zhǎng)辦公會(huì)議的決定，從1984年7月1日起調(diào)整租金。
三、中央級(jí)事業(yè)單位承租市房管一公司經(jīng)管的房屋，商得國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局同意后也按本辦法執(zhí)行。
四、事業(yè)單位與企業(yè)單位的劃分，以主管上級(jí)單位正式批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。但名義上是企業(yè)實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的單位，也按事業(yè)單位對(duì)待。
五、凡在調(diào)租范圍內(nèi)的單位用房，均按房屋現(xiàn)狀（含）單位在院內(nèi)自行增建、改建的房屋）核定租金。
以上意見(jiàn)如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各單位貫徹執(zhí)行。
附：《北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用房租金標(biāo)準(zhǔn)》
1984年5月15日
北京市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用房租金標(biāo)準(zhǔn)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
｜
｜月租金基 ｜
｜ 房 屋 結(jié) 構(gòu)?。?/p>
種
類
內(nèi)
容
｜數(shù)建筑面 ｜
｜
｜
｜
2 ｜
｜
｜
｜積元／M?。?/p>
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 鋼筋混凝土?。炕虿糠值匿摻罨炷两Y(jié)構(gòu)。包括框架、大板裝配、大模板、滑模等?。?/p>
｜
｜ 1｜
｜
｜ 0．98 ｜
｜ ｜ 樓
房?。姆课?。
｜
｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜?。』旌辖Y(jié)構(gòu)
｜
｜
｜
｜ 2｜
｜部分鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，主要是磚墻、磚柱承重的房屋。
｜ 0．90 ｜
｜?。牵ㄆ剑┓俊。?/p>
｜
｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜?。?/p>
｜
｜磚木結(jié)構(gòu)，瓦頂屋面的房屋。包括玻璃瓦、筒瓦、合瓦、洋灰瓦、陶瓦的｜
｜
｜ ｜ 磚?。弧〉龋?/p>
｜ 0．84 ｜
｜?。?/p>
｜
｜房屋。中式樓房（不分屋面），宮殿式房屋。
｜
｜
｜?。∧尽。?/p>
｜ 3｜
｜
｜磚木結(jié)構(gòu)，灰瓦屋面的房屋。包括使用各種類瓦的棋盤心、灰梗棋盤
｜
｜
｜?。∑健。〉龋?/p>
｜ 0．80 ｜
｜?。?/p>
｜
｜心、仰瓦灰梗、有油氈望板干掛瓦的房屋。
｜
｜
｜?。》俊。?/p>
｜?。?/p>
｜三 等｜磚木結(jié)構(gòu)，平頂或起脊的青灰頂、焦渣頂、無(wú)油氈望板干掛瓦的房屋。?。?．75 ｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 4｜ 其他房屋
｜簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)，有墻壁，無(wú)裝修設(shè)備或裝修不全的房屋。
｜ 0．65 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜
｜
｜月租金基數(shù)?。?/p>
｜ 項(xiàng) 目 ｜
調(diào)
劑
因
素
｜±（元）
｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜
1
｜鋼筋混凝土、混合結(jié)構(gòu)樓房（平房）無(wú)暖氣設(shè)備的房屋
｜ －0．12 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜
2
｜磚木平房有暖氣設(shè)備的房屋
｜?。?．12 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜
3
｜有熱水管道的房屋
｜?。?．10 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜
｜
｜
基數(shù)
｜
｜
4
｜使用單元式住宅樓
｜ ＋50％
｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜
｜
｜
基數(shù)
｜
｜
5
｜室內(nèi)凈高超過(guò)4．5米的房屋
｜?。?00％ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜
6
｜地下室、半地下室
｜?。?．10 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜
計(jì)
算
方
法
｜
｜ 1．計(jì)算公式：月租金＝（租金基數(shù)±調(diào)劑因素）×建筑面積。
｜
｜ 2．房屋的長(zhǎng)度、寬度及月租金額，保留兩位小數(shù)面積保留一位小數(shù)，以下四舍五入。面積誤差不得
｜
｜
超過(guò)2％。
｜
｜ 3．樓房建筑面積遇有不易劃分時(shí)，按使用面積乘1．4計(jì)算。
｜
｜ 4．幾個(gè)單位合用房屋的租金，按建筑面積分?jǐn)偂?/p>
｜
｜ 5．房屋的計(jì)租條件或使用性質(zhì)改變時(shí)，從次月起調(diào)整租金。租用不滿一個(gè)月的租金，按日計(jì)算。
關(guān)鍵詞：安全管理體系與事故控制方法 建筑施工企業(yè)
1.引言
安全問(wèn)題是人們最不愿談及的問(wèn)題，一旦發(fā)生了安全問(wèn)題那么它牽扯到的就不是幾條人命和一些財(cái)產(chǎn)問(wèn)題了，安全事故的發(fā)生自然就暴露了相關(guān)職能部門安全管理體系存在的問(wèn)題，安全管理不止是一次被國(guó)家管理部門提及，然而在建筑工地上偏偏又發(fā)生了幾起安全事故。嚴(yán)懲了一些負(fù)責(zé)人之后，痛定思痛，到底現(xiàn)行的安全管理是否能湊效了或者說(shuō)該如何構(gòu)建全新的建筑施工企業(yè)安全管理體系。
2.建筑施工企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建
2.1安全管理部門各項(xiàng)職能的構(gòu)建，全面落實(shí)安全施工責(zé)任制
安全管理體系包括許多內(nèi)容，然而它的實(shí)施就需要相關(guān)的部門去督導(dǎo)、負(fù)責(zé)。建立機(jī)制完全的安全管理部門便是安全管理的首要任務(wù)，因?yàn)榘踩块T可以行使策劃、督導(dǎo)、檢查、匯總處理的職能來(lái)確保安全管理落到實(shí)處。策劃是指安全管理部門必須根據(jù)實(shí)際考察建筑工地和建筑施工的具體情況來(lái)制定安全作業(yè)的措施，策劃可以預(yù)防安全事故的發(fā)生，避免施工過(guò)程中的不必要的傷害與傷亡，因此作為安全管理部門的計(jì)劃實(shí)施階段便顯得尤為重要。督導(dǎo)是安全管理部門制定的安全規(guī)劃下發(fā)到建筑工地后，安全管理部門督導(dǎo)施工方貫徹執(zhí)行安全措施，同樣這也是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。安全管理部門介入以后施工方便不會(huì)在防護(hù)裝備上偷工減料或者漏掉安全警示設(shè)備等等，督導(dǎo)就是為了確保安全策略的確得到落實(shí)。檢查是安全管理部門定期檢查安全措施是否出現(xiàn)漏洞或者出現(xiàn)安全隱患等等，檢查是為了重新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以便解決。匯總處理則是安全事故發(fā)生以后安全管理部門必須尋找出客觀原因以便日后可以避免。建立機(jī)制完全的安全管理體系無(wú)異于是為安全施工提供了一份長(zhǎng)期的保障合同。
安全管理部門從上到下必須深刻認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，而且這種認(rèn)識(shí)不能單單停留在口頭上，管理部門上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工都必須親臨施工現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)施工可能面臨的安全問(wèn)題。對(duì)于安全生產(chǎn)，上級(jí)部門必須逐級(jí)增加壓力給予各級(jí)部門緊迫感，這樣安全施工的觀念才能深入人心，相關(guān)部門才肯下功夫?yàn)榘踩芾碇\劃[1]。
2.2安全管理部門機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)的緊密合作
安全管理的部門機(jī)構(gòu)如若細(xì)化到每一部分，可以具體地劃分為思想政治工作體系、專業(yè)檢查體系、群眾監(jiān)督管理體系以及安全技術(shù)管理體系。思想政治工作體系主要工作是為管理部門的各級(jí)員工和建筑工地的員工動(dòng)員思想，將安全施工的思想觀念滲透到他們的思想中以幫助他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)避免一些因施工意外而造成安全事故。專業(yè)檢查體系主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故；收集整理安全事故資料。安全技術(shù)管理子體系由工程師組織，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工；分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，在安全計(jì)劃方面他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)制定適宜的安全施工計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)安全施工。群眾監(jiān)督管理子體系由工會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況，在工人與領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生安全矛盾時(shí)，群眾監(jiān)督和管理體系就可以充當(dāng)專門的仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)化解矛盾。
各個(gè)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該本著大局著想的目標(biāo)，互相溝通信息、分享信息以便安全部門的各項(xiàng)職能都能具體地實(shí)施落實(shí)到實(shí)處。除了分享、交流信息各個(gè)部門也應(yīng)該加強(qiáng)合作，從安全管理的不同角度著手為集體出力，為安全管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。尤其是當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，各個(gè)部門更應(yīng)該加強(qiáng)配合而不是相互推卸責(zé)任、相互指責(zé)來(lái)逃避責(zé)任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故預(yù)測(cè)與預(yù)控機(jī)制，制定事故傷亡目標(biāo)
事故隱患整改過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)調(diào)節(jié)反饋過(guò)程，每起事故隱患，不可能一次反饋調(diào)節(jié)，是控制危險(xiǎn)因素及時(shí)消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建立事故預(yù)測(cè)與預(yù)控機(jī)制能夠幫助我們分析可能面對(duì)的安全隱患以及提高我們的警覺(jué)防范可能發(fā)生的安全事故。應(yīng)該建立以安監(jiān)、公安、調(diào)度、貨運(yùn)部門為主體的隱患整改機(jī)制，這樣有利于充分發(fā)揮各專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任及其積極性。
制定事故傷亡目標(biāo)同樣也是安全事故控制的方法之一，從理論上來(lái)講安全事故完全可以避免然而從實(shí)際來(lái)講安全事故不可能完全避免，因?yàn)橹T多因素的限制發(fā)生安全事故似乎已是不能避免。既然充分認(rèn)識(shí)到它的高危害性和不可避免性，安全管理部門更應(yīng)該制定事故傷亡目標(biāo)，一方面制定安全事故傷亡目標(biāo)可以增強(qiáng)相關(guān)部門的責(zé)任感督促他們完成目標(biāo)，另一方面可以將安全管理落實(shí)到小的方面便于實(shí)施[3]。
3.2補(bǔ)救職能機(jī)構(gòu)的建立，安全信息共享
安全事故發(fā)生后，相關(guān)安全管理部門調(diào)查清楚造成安全事故的原因和危險(xiǎn)因素后安全管理部門應(yīng)該及時(shí)處理。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面督促企業(yè)完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果?！巴鲅蜓a(bǔ)牢，猶未晚矣”強(qiáng)調(diào)的就是補(bǔ)救預(yù)防事故再次的發(fā)生，建筑施工的安全管理部門也應(yīng)該這樣做。
安全信息是企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中一項(xiàng)十分寶貴的資源。在現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件下，要有效地控制事故的發(fā)生，必須依賴于安全信息，安全信息猶如企業(yè)安全管理的“神經(jīng)系統(tǒng)”，安全信息失靈，就會(huì)引起企業(yè)安全生產(chǎn)的混亂，甚至癱瘓。制定安全信息管理辦法，繪制企業(yè)安全信息控制、反饋的示意圖，使廣大干部、職工明確反饋渠道，懂得安全信息傳遞路線，確保安全信息傳遞路線，確保安全信息在生產(chǎn)過(guò)程中暢通無(wú)阻[4]。
4.結(jié)語(yǔ)
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段，如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。相關(guān)責(zé)任部門必須堅(jiān)定不移地建立建筑工地施工安全管理體系并按照?qǐng)?zhí)行力求較少安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]宋桂苓.加強(qiáng)施工安全管理的建議[J].社會(huì)研究,2006(2)
[2]崔明.施工安全管理體系的構(gòu)建[J].社會(huì)研究，2008(2)
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)，安全管理體系，事故防控
Abstract: the safety management system is to ensure the safety of construction enterprise construction as the goal, the system of concept and method, the safety management of each stage, every link and the functional departments security function organization together to form a clear tasks, both responsibility and authority, and each other, promote the coordination of the organic whole. Thus effectively guard against not safety accidents, and formed the specific method.
Keywords: construction enterprise, the safety management system, the accident prevention and control
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
現(xiàn)代社會(huì)，房屋建筑向著更高、體型更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強(qiáng)的方向發(fā)展的。房屋建筑與大城市間的關(guān)系這個(gè)問(wèn)題顯得越來(lái)越重要和敏感。建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無(wú)可替代的支柱作用，所以它的安全事故問(wèn)題變得非常重要。
1、問(wèn)題的提出
新時(shí)期，我國(guó)各地基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時(shí)建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)也十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹(shù)立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀
2、1施工環(huán)境方面
建筑施工實(shí)行多層次、多行業(yè)、多部門承包的管理體制，多種承包商同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)又各自組織作業(yè)，而每次施工地點(diǎn)變化時(shí)承包商也有變化，這就造成特別難以協(xié)調(diào)的不穩(wěn)定的管理體系。建筑施工是由沉重的建筑材料，不同功用的大小施工機(jī)具，多工種密集的操作人員，在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時(shí)每刻都在變更作業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位時(shí)空立體交叉運(yùn)作系統(tǒng)。
2、2設(shè)施管理方面
由于建筑產(chǎn)品體積龐大，物資消耗和人力消耗巨大，在有限的施工現(xiàn)場(chǎng)上集中大量的建筑材料；不同功用的大小施工機(jī)具，如塔吊、井架、腳手架等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施多，無(wú)型號(hào)、無(wú)專門標(biāo)準(zhǔn)、自制和組裝的中、小型機(jī)械類型數(shù)量多，手持移動(dòng)工具多；多工種密集的操作人員等。并且在施工中，其在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時(shí)每刻都在變更作業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位時(shí)空立體交叉運(yùn)作系統(tǒng)。這就使得安全生產(chǎn)管理工作的難度加大。
2、3施工隊(duì)伍方面
一方面，是各大建筑企業(yè)本身的技術(shù)隊(duì)伍質(zhì)量不穩(wěn)定，流動(dòng)性很大，絕大多數(shù)操作人員都是來(lái)自農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)的臨時(shí)工、外包工，文化程度總體較低，絕大多數(shù)未受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，人員素質(zhì)總體較差；建筑施工隊(duì)伍、操作人員受年限長(zhǎng)短的影響，素質(zhì)極不穩(wěn)定，加上其流動(dòng)性很大，也就造成其本身不穩(wěn)定。另一方面，一些建筑承包單位受利益的驅(qū)動(dòng)，在管理和監(jiān)督稍有薄弱的情況下，非法轉(zhuǎn)包和招聘一些不能勝任作業(yè)的隊(duì)伍、人員，致使大多低文化技術(shù)水平、無(wú)任何現(xiàn)代安全生產(chǎn)觀念的臨時(shí)工大量涌入高危險(xiǎn)性施工現(xiàn)場(chǎng)。
導(dǎo)致以上施工安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，其原因是：（1）安全觀念淡薄，重視程度不足；（2）經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后；（3）崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠；（4）建筑市場(chǎng)不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)；（5）審批把關(guān)不嚴(yán)，安全監(jiān)管不力；等。
3、施工企業(yè)安全管理體系的建立
3、1體系的構(gòu)成
安全管理體系的內(nèi)容根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應(yīng)包括：（1）有明確的安全方針、目標(biāo)和計(jì)劃；（2）建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)；（4）建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)；（5）開(kāi)展群眾性的安全管理活動(dòng)；（6）實(shí)行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；（7）組織外部協(xié)作單位的安全保證活動(dòng)。
3、2體系的完善
（1）應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此，在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。必須克服在安全問(wèn)題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對(duì)安全問(wèn)題要常抓不懈、居安思危、有備無(wú)患、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)，親自抓安全；對(duì)施工組織進(jìn)行安全評(píng)價(jià)與審核；加強(qiáng)施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計(jì)劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。（2）要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，選擇合適的方式?？砂颜麄€(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為一個(gè)大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產(chǎn)的安全管理體系，也可把工程項(xiàng)目作為對(duì)象建立項(xiàng)目安全管理體系。（3）要根據(jù)安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃的規(guī)定和安排，使它有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，發(fā)揮作用，保證安全生產(chǎn)。這就要求全體職工對(duì)施工安全具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，不斷提高技術(shù)素質(zhì)，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者的安全科技文化素質(zhì)，依靠先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)的軌道上來(lái)，同時(shí)也要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)國(guó)際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)企業(yè)的安全管理體系。
4、事故控制方法的措施建議
4、1加強(qiáng)對(duì)施工人員施工安全的培訓(xùn)
要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開(kāi)展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí)，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
4、2不斷完善建筑施工的安全監(jiān)督體系
如：（1）針對(duì)承包施工的單位來(lái)說(shuō)，對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。（3）均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
4、3健全施工工程的意外傷害保險(xiǎn)
確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
4、4抓好施工進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查
安全事故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的，而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻?，所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。
4、5繼續(xù)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究
針對(duì)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行比較研究；為制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。
4、6重視企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究
