緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

1.貨物的運(yùn)輸

（1）運(yùn)輸使用車(chē)的科研水平不足

從當(dāng)前情況來(lái)講，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)科研水平較低，電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)的研發(fā)水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上內(nèi)燃機(jī)車(chē)的研發(fā)水平，甚至落后國(guó)際平均水平7年以上?；旌蟿?dòng)力車(chē)節(jié)能能力最強(qiáng)，在這方面我國(guó)的研發(fā)水平造成了我國(guó)貨運(yùn)車(chē)輛動(dòng)力能源單一，大量尾氣排除，并由于路橋費(fèi)政策不夠健全，機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)重超載，車(chē)輛故障頻發(fā)。

（2）政策法規(guī)統(tǒng)一性不足

由于快遞服務(wù)涉及全國(guó)每個(gè)角落，但各地區(qū)的運(yùn)輸政策標(biāo)準(zhǔn)不一，這成為了運(yùn)輸成本不可估量的重要因素，引起的重復(fù)建設(shè)不可勝數(shù)。不同地區(qū)對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛的運(yùn)輸指標(biāo)要求各異，比如，在二線城市可以通行的機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具不能進(jìn)入一線城市，北方可以通行的機(jī)動(dòng)車(chē)輛不能進(jìn)入南方等，引發(fā)了多次裝卸、運(yùn)輸操作，導(dǎo)致了運(yùn)輸?shù)?ldquo;二次污染”。

（3）信息系統(tǒng)建立缺陷較大

快遞公司擁有自己專(zhuān)屬的貨物信息系統(tǒng)，高端的系統(tǒng)中對(duì)GPS也有了深入的使用，但快遞公司的信息系統(tǒng)對(duì)于運(yùn)輸工具的作用只局限于監(jiān)控并沒(méi)有實(shí)施在車(chē)輛調(diào)配的科學(xué)高度，單純的追求“快”的快遞運(yùn)輸卻演變成了高空載率的不良后果。

（4）運(yùn)輸人員的培訓(xùn)落后

目前從事快遞業(yè)務(wù)的工作人員素質(zhì)參差不齊，總的來(lái)說(shuō)過(guò)于偏低，因此對(duì)于運(yùn)輸人員培訓(xùn)的安全意識(shí)的培訓(xùn)被予以很高的重視，而對(duì)于低碳、環(huán)保、綠色方面的培訓(xùn)卻不予重視，甚至為零，管理手段多以反金錢(qián)撒謊能夠的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)為住這種單純的經(jīng)濟(jì)化管理手段是達(dá)不到持久效果的。

2.貨物包裝問(wèn)題凸顯

快遞企業(yè)中的包裝材料種類(lèi)繁雜，功能也各不相同，主要有牛皮紙軟信封、白皮紙硬信封、塑料袋、紙箱、發(fā)泡薄膜袋、編織袋、打包用的膠帶等，用于包裝的材料，對(duì)于快遞公司，表面上是免費(fèi)提供給顧客的服務(wù)而實(shí)際上，其價(jià)值已經(jīng)體現(xiàn)在了客戶所支付的運(yùn)費(fèi)當(dāng)中。目前包裝凸顯的污染問(wèn)題集中于以下幾點(diǎn)：

（1）過(guò)于浪費(fèi)

在實(shí)際的操作中，快遞公司為了為達(dá)到分揀快速的目的，提供的信封、塑料袋、紙箱等材料尺寸同意，但是客觀存在的貨物的形狀不一，尺寸多樣無(wú)法被固定尺寸的材料所滿足，因此“大包裝小貨”情況頻發(fā)，“大材小用”數(shù)不勝數(shù)，這是實(shí)際包裝操作中隨處可見(jiàn)的問(wèn)題。

（2）缺乏環(huán)保性

在快遞企業(yè)包裝過(guò)程常用的材料中，可再生能源，可再利用能源很少，除了信封與紙箱，塑料的使用占據(jù)大部分，因此在使用過(guò)程中，材料使用一次就被廢棄的概率很高，從低碳、環(huán)保、綠色方面看，將會(huì)長(zhǎng)生極大量的對(duì)環(huán)境造成高度污染的現(xiàn)象。

（3）使用不合理

在實(shí)際操作中包裝是不進(jìn)行收費(fèi)的，即并不存在另外的包裝費(fèi)用收取，因此會(huì)在快遞公司所涉及的人員，例如和工作人員和客戶心中營(yíng)造出包裝所使用的材料都是由快遞企業(yè)無(wú)償提供的錯(cuò)覺(jué)，這會(huì)鼓勵(lì)工作人員與客戶在意識(shí)這上并不重視包裝過(guò)程中使用材料的客觀成本，導(dǎo)致對(duì)包裝所使用的材料極度浪費(fèi)，不合理使用，重復(fù)包裝、過(guò)度包裝現(xiàn)象頻發(fā)不止。

3.運(yùn)單使用合理性過(guò)低

目前國(guó)內(nèi)快遞公司已經(jīng)拋棄過(guò)去的五聯(lián)單的運(yùn)單而多數(shù)使用的是四聯(lián)單（寄件方、收件分公司、派件分公司、收件人各1聯(lián)），采用無(wú)碳紙制造技術(shù)，最后一聯(lián)使用貼紙，前后共有五層紙張一共是四層紙張。在快遞過(guò)程中倉(cāng)庫(kù)、公司、發(fā)貨地、收貨地等，由于快遞工作人員素質(zhì)較低，明文規(guī)定不足，缺少標(biāo)準(zhǔn)化管理，制度更加不夠完善，貼紙、以及使用過(guò)的運(yùn)單遺留紙張被不分場(chǎng)合地隨意丟棄，對(duì)環(huán)境的傷害極大，紙張雖然并不大，積少成多，也是一項(xiàng)極大的浪費(fèi)。

二、快遞企業(yè)的未來(lái)發(fā)展模式

目前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)下符合低碳要求及具備低碳特點(diǎn)的快遞，其觀念大都是從低碳經(jīng)濟(jì)延伸出來(lái)，而關(guān)于低碳型快遞的敘述并沒(méi)有比較科學(xué)的定義。根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展訴求以及現(xiàn)有實(shí)踐，我們認(rèn)為，快遞即將采取的低碳化發(fā)展模式應(yīng)符合在物流過(guò)程中始終追求低能耗、低污染、低排放的目的，利用高效科技、再生能源手段和節(jié)能減排技術(shù)逐步祛除物流活動(dòng)中碳的過(guò)量排放，減少對(duì)環(huán)境的污染和傷害，提高物流資源的利用效率的特點(diǎn)，因此，我們結(jié)合上文對(duì)于快遞企業(yè)現(xiàn)狀與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的矛盾分析。本著迎合低碳發(fā)展的態(tài)度，我們將快遞企業(yè)未來(lái)的發(fā)展模式分為以下三種：

（1）生產(chǎn)低碳型：指在快遞操作的生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)低碳化或無(wú)碳化主要體現(xiàn)在物流過(guò)程中的低碳性。如，低碳運(yùn)輸、低碳配送、低碳包裝，低碳分揀等。

（2）產(chǎn)出低碳型：指在物流的產(chǎn)出過(guò)程中達(dá)到低碳化或無(wú)碳化，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)逐步祛除對(duì)人、環(huán)境的低碳化，從而從整體上降碳排放量。如：通過(guò)利用相關(guān)的技術(shù)手段降低尾氣污染、提高廢棄物回收率與再利用率等。

（3）輔助低碳型：指在快遞輔助行為當(dāng)中也要保持低碳化或無(wú)碳化，包括在人員素質(zhì)的培訓(xùn)，制度的健全完善，綠色、環(huán)保理念的灌輸?shù)?，盡可能地減少污染或無(wú)污染。

三、總結(jié)

篇2

所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低污染，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用，清潔能源開(kāi)發(fā)，追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”的提法，最早見(jiàn)諸2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，其后這個(gè)提法受到國(guó)際社會(huì)的重視，2006年前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免將來(lái)每年5%-20%GDP的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。2007年12月3日聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印尼巴厘島舉行，大會(huì)制定了世人關(guān)注的應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘島路線圖”，該路線圖要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前將溫室氣體減排25%}40%o“巴厘島路線圖”為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極作用，具有里程碑的意義。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。

這一切說(shuō)明發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)是一個(gè)在世界上影響巨大的發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，既是責(zé)任也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的難得機(jī)遇。

在全球碳排放激增，全球氣候變暖的背景下，以低能耗，低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效，低排放為核心的“低碳革命’，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)已悄然打響，這對(duì)我國(guó)是壓力也是挑戰(zhàn)。

中國(guó)正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)了能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)必須面對(duì)的難題。

中國(guó)的能源以煤為主，缺油少氣，這是國(guó)情，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來(lái)20年中國(guó)能源部門(mén)電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅不容忽視。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能耗的主體是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。

作為發(fā)展中國(guó)家，整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高碳向低碳轉(zhuǎn)變的最大制約。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)珜?shí)際情況難于令人滿意，中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)。以2006年GDP計(jì)算，中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變年需資金250億美元，這對(duì)發(fā)展中的中國(guó)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

首先，中國(guó)是一個(gè)極具影響的發(fā)展中大國(guó)。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是抵御全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)的積極措施。中國(guó)有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中作出貢獻(xiàn)。

再者，中國(guó)能源相對(duì)貧乏，煤炭在能源中比例過(guò)高的國(guó)情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。

第三，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，是一個(gè)趕超的機(jī)遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考:

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識(shí)，提出正確的引導(dǎo)意見(jiàn)。例如在全球第一個(gè)提出低破經(jīng)濟(jì)的是英國(guó)政府，它正是看到英國(guó)能源正從自給自足走向主要依靠進(jìn)口的時(shí)代。按2003年的消費(fèi)模式預(yù)計(jì)，2020年英國(guó)80%的能源都必須進(jìn)口，與此同時(shí)，氣候變化帶來(lái)的負(fù)面影響已迫在眉睫，提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的思路應(yīng)運(yùn)而生，而我們的能源問(wèn)題和高碳排放帶給環(huán)境的問(wèn)題一點(diǎn)也不比英國(guó)輕松，我國(guó)政府基于這點(diǎn)堅(jiān)定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決策，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財(cái)政補(bǔ)貼，政府采購(gòu)，綠色信貨等措施來(lái)引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺(jué)跟進(jìn)，采取促進(jìn)低破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動(dòng)，只有這樣，中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)階段太陽(yáng)能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)，以大量消耗糧食和油料作物為代價(jià)的生物燃料開(kāi)發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類(lèi)、食用油價(jià)格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽(yáng)能發(fā)電也只能達(dá)到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭?jī)?chǔ)量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽(yáng)能文明”時(shí)代(風(fēng)能生物質(zhì)能都是太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化能形態(tài))過(guò)渡的未來(lái)幾十年里“低破經(jīng)濟(jì)”、“低破生活”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障，特別從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價(jià)的便利消費(fèi)嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)梢和消費(fèi)生活中流行的價(jià)值觀。不少便利消費(fèi)方式在人們不經(jīng)意中浪費(fèi)著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品，經(jīng)常飲用的純凈水，無(wú)節(jié)制地使用塑料袋，不僅制造了過(guò)多的垃圾，產(chǎn)生了白色污染而且過(guò)多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計(jì)算，全國(guó)減少10%的購(gòu)物袋可節(jié)省能耗1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排31萬(wàn)噸二氧化碳。

篇3

1.1中國(guó)面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)需求的迅速增長(zhǎng)。目前,我國(guó)溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書(shū)》中沒(méi)有規(guī)定包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在2012年前的具體減排量,但是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)必須承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),我國(guó)正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國(guó)家相比(見(jiàn)表1),我國(guó)單位GDP的碳排放強(qiáng)度很高,2002年為605t/百萬(wàn)GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的1.6倍。據(jù)美國(guó)能源署預(yù)測(cè),我國(guó)碳排放強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì),2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發(fā)達(dá)國(guó)家的下降速度,但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),我國(guó)二氧化碳排放總量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)(年均增長(zhǎng)2.6%),2020年將達(dá)到81.45億t,屆時(shí)將超過(guò)美國(guó),成為世界第一大二氧化碳排放國(guó)。

1.2中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)重威脅

能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的重要方面,它直接影響到國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平,2000年人均石油開(kāi)采儲(chǔ)量只有2.6t,人均天然氣可采儲(chǔ)量只有1074m3,人均煤炭可采儲(chǔ)量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)對(duì)能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái),石油進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng),2004年對(duì)外依存度達(dá)到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進(jìn)口規(guī)模的不斷增加勢(shì)必使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于石油出口國(guó),也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化

近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),資源消耗增長(zhǎng)迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。2006年按現(xiàn)行匯率計(jì)算我國(guó)GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達(dá)到了24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長(zhǎng)了9.61%和18.1%。2003年中國(guó)的單位GDP能耗為美國(guó)的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)50%,資源安全問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應(yīng)趨于緊張,水源危機(jī)來(lái)臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內(nèi)湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻聚集,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉(zhuǎn)。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述

2.1低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國(guó)在《我們未來(lái)的能源———?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》①的白皮書(shū)中提出。《能源白皮書(shū)》指出,低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后,Johnston等學(xué)者探討了英國(guó)大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認(rèn)為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減排80%是可能的[3]。Treffers等學(xué)者探討了德國(guó)在2050年實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減少GHG排放80%的可能性,認(rèn)為通過(guò)采用相關(guān)政策措施,經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和GHG排放的減少的共同實(shí)現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學(xué)者回顧和描繪了長(zhǎng)期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個(gè)因素:二氧化碳強(qiáng)度、能源效率和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,指出為實(shí)現(xiàn)60%~80%的減排目標(biāo),總的能源強(qiáng)度改進(jìn)速度和二氧化碳強(qiáng)度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學(xué)者構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展情景的方法,并將此方法應(yīng)用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團(tuán)在的報(bào)告《贏余:低碳經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)》中介紹了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,回顧了市場(chǎng)的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟(jì)道路帶來(lái)的收益,表明低碳經(jīng)濟(jì)具有更高的投資回報(bào)率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長(zhǎng)速度也大于其它經(jīng)濟(jì)形態(tài)[7]。我國(guó)學(xué)者莊貴陽(yáng)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場(chǎng)能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認(rèn)為“低碳經(jīng)濟(jì)”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)①?？梢钥闯?自英國(guó)提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念、實(shí)現(xiàn)的可能性、市場(chǎng)價(jià)值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達(dá)同樣的內(nèi)涵:在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.2英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)自2003年由英國(guó)提出以后得到了大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同,一些國(guó)家也開(kāi)始展開(kāi)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng),諸如歐盟國(guó)家、日本等。盡管中國(guó)在2012年前沒(méi)有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書(shū)時(shí)代的到來(lái),中國(guó)面臨著的壓力越來(lái)越大,因此近年來(lái)中國(guó)也在節(jié)能減排方面展開(kāi)了行動(dòng)。下面簡(jiǎn)要介紹一下低碳經(jīng)濟(jì)在英國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國(guó)首相布萊爾發(fā)表了題為《英國(guó)政府未來(lái)的能源———?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》的白皮書(shū)。在該白皮書(shū)里,英國(guó)首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并宣布了到2050年英國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)在支持世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競(jìng)爭(zhēng)性的能源市場(chǎng)發(fā)展方面英國(guó)將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問(wèn)題和競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)。2006年7月能源回顧報(bào)告,陳述如何應(yīng)對(duì)英國(guó)能源政策面臨的兩大長(zhǎng)期挑戰(zhàn),并就一系列相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行廣泛的公眾咨詢(xún)。2006年10月30日,受英國(guó)政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領(lǐng)導(dǎo)編寫(xiě)的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》(簡(jiǎn)稱(chēng)斯特恩報(bào)告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和相關(guān)溫室氣體減排的花費(fèi)和收益。報(bào)告強(qiáng)調(diào)為了避免氣候變化的最壞影響,各國(guó)政府必須立即采取有效的減排行動(dòng),否則氣候變化將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,其損失和風(fēng)險(xiǎn)將相當(dāng)于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動(dòng),將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當(dāng)量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報(bào)告提出有效的全球減排政策的3個(gè)要素,即通過(guò)稅收、貿(mào)易或法規(guī)進(jìn)行碳定價(jià);支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國(guó)通過(guò)《氣候變化草案》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財(cái)政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會(huì),為英國(guó)2050年達(dá)到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力,從而建設(shè)英國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)。2007年5月23日,在英國(guó)第七屆能源展覽暨研討會(huì)上,英國(guó)政府公布了堪稱(chēng)可再生能源開(kāi)發(fā)政府綱領(lǐng)的《英國(guó)能源白皮書(shū)》[9]。

3低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟(jì)模式(見(jiàn)圖2)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)過(guò)程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認(rèn)知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中,我們會(huì)采取一系列步驟或措施,每個(gè)步驟和措施稱(chēng)為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,只有將不同的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法成功運(yùn)用到發(fā)展實(shí)踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最終實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)。

3.1低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向:低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點(diǎn)在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競(jìng)爭(zhēng)力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平不變的條件下,碳排放的總量約束會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過(guò)改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實(shí)現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來(lái),為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo),我國(guó)需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,因?yàn)槟茉葱实恼{(diào)高,低碳新能源的開(kāi)發(fā),化石能源的低碳化都要依賴(lài)于技術(shù)創(chuàng)新。

3.2低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:節(jié)能減排

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費(fèi)和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)負(fù)面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來(lái),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來(lái)等效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;或者是以原來(lái)同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來(lái)更有效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上現(xiàn)實(shí)可靠、經(jīng)濟(jì)上可行合理、環(huán)境和社會(huì)都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內(nèi)容。節(jié)能減排是應(yīng)對(duì)溫室氣體減排國(guó)際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問(wèn)題的主要手段,是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的方式,是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點(diǎn)。

3.3低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法:碳中和技術(shù)

政府間氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)(IPCC)認(rèn)為低碳或無(wú)碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來(lái)溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無(wú)碳技術(shù)也稱(chēng)為碳中和技術(shù)?！疤贾泻汀?Carbon-neutral)這術(shù)語(yǔ)是由倫敦的未來(lái)森林公司于1997年提出的②,意思指通過(guò)計(jì)算二氧化碳排放總量,然后通過(guò)植樹(shù)造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達(dá)到環(huán)保的目的③。碳中和技術(shù)主要包括三類(lèi):①溫室氣體的捕集技術(shù),主要有三條技術(shù)路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關(guān)鍵技術(shù)是轉(zhuǎn)化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術(shù),包括膜式轉(zhuǎn)化裝置、膜材料等方面的技術(shù)開(kāi)發(fā);燃燒后脫碳的技術(shù)核心是胺吸收脫除CO2,難點(diǎn)在于分子水平吸附劑的開(kāi)發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機(jī)、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化等均待進(jìn)一步研究;富氧燃燒技術(shù)屬于提高能源效率的范疇,技術(shù)的關(guān)鍵是氧氣供應(yīng)及高技術(shù)渦輪機(jī)的開(kāi)發(fā)。②溫室氣體的埋存技術(shù),即將捕集起來(lái)的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以達(dá)到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲(chǔ)層、采空的油氣藏儲(chǔ)層、不可開(kāi)采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲(chǔ)庫(kù)的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術(shù),如太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術(shù)。目前,碳中和技術(shù)仍處于研發(fā)階段,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看離全面推廣應(yīng)用還有很大距離。

4我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)模式的政策措施

4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。研究表明[17],我國(guó)的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn),電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%,機(jī)動(dòng)車(chē)油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣侯條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2~3倍。這說(shuō)明我國(guó)能源利用比較浪費(fèi),提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來(lái)看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開(kāi)采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)電動(dòng)機(jī)和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應(yīng)安全、環(huán)境保護(hù)和遏制溫室氣體排放等多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源

我國(guó)化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重接近70%,比國(guó)際平均水平高41個(gè)百分點(diǎn)。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國(guó)內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來(lái)替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無(wú)碳化處理,減少燃燒過(guò)程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方向。

4.3設(shè)立碳基金,激勵(lì)低碳技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)

碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)形式籌集資金。目前中國(guó)設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金(政府基金)和中國(guó)綠色碳基金(民間基金),滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個(gè)基金主要資助碳匯的項(xiàng)目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵(lì)上。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過(guò)幫助商業(yè)和公共部門(mén)減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì),從而幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。碳基金的資金用于投資方面主要有三個(gè)目標(biāo),一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),二是加快技術(shù)商業(yè)化,三是投資孵化器[18]。我國(guó)碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過(guò)多種方式找出碳中和技術(shù),評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng),以促進(jìn)長(zhǎng)期減排。

篇4

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；措施

中國(guó)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源能源的利用率，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。同時(shí)，在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須立足于本國(guó)的基本國(guó)情，否則會(huì)出現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足、受?chē)?guó)外制約的情況。將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中來(lái)，不僅有利于鞏固我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過(guò)去的“十一五”規(guī)劃中取得的優(yōu)異成就，而且在以后的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，只要我們積極堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極的落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施，就能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從國(guó)家的角度來(lái)進(jìn)行總體的安排和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指揮棒，同時(shí)必須結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、黨情、省情的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，有步驟、分層次的穩(wěn)步、有序推進(jìn)，尤其是要把我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)納入到國(guó)家的相關(guān)科技規(guī)劃中來(lái)。

一、教育先行

目標(biāo)理念是人類(lèi)實(shí)際行動(dòng)的指揮棒，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。針對(duì)中國(guó)人民群眾文化水平參差不齊的特點(diǎn)，必須有針對(duì)的、分層次的，對(duì)國(guó)民進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)、教育，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷乃枷胗^念，提高人民群眾的低碳意識(shí)，逐步形成一個(gè)關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為模式。使人們充分的認(rèn)識(shí)到，在中國(guó)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國(guó)際社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在推動(dòng)力，更是中國(guó)公民民族責(zé)任感和使命感的有力彰顯。

同時(shí)，黨和政府應(yīng)該牢固的樹(shù)立低碳環(huán)保理念。杜絕公款吃喝、公款旅游、公開(kāi)購(gòu)車(chē)等方面的浪費(fèi)，公職人員做好模范帶頭作用，建立低碳型的國(guó)家機(jī)關(guān)；在全國(guó)范圍內(nèi)選擇一批發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)好的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人，積極學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，建立低碳宣傳教育基地，對(duì)全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。地方各級(jí)人民政府積極地利用好媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段來(lái)普及人民大眾的低碳環(huán)保意識(shí)，以實(shí)際案例的形式宣傳高碳的危害和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性和必要性。

二、法律保障

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)體制和機(jī)制的保障和推動(dòng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須有相關(guān)的法律作為保障，有相關(guān)的政策性規(guī)劃并傳達(dá)法律信號(hào)，這不僅僅是可以為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有形的幫助，還可以將那些違反相關(guān)的低碳理念、妨礙和破壞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰，最終能夠促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)的一些立法，對(duì)提高能源利用效率、節(jié)約能源資源、控制溫室氣體排放以及增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力提供了有力保障。相關(guān)的立法都有若干部配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，這些配套的規(guī)范性文件也是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法律保障和重要的組成部分。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念是保持一致的。因此，應(yīng)該從國(guó)家戰(zhàn)略的層面上，建立低碳經(jīng)濟(jì)法律體系，制定關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的立法進(jìn)行廣泛的調(diào)查與研究，深入到問(wèn)題的內(nèi)部進(jìn)行深刻的剖析，明確相關(guān)的法律、法規(guī)的指導(dǎo)思想、原則，逐步建立健全有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)。對(duì)于涉及到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源利用的法律，不斷地修改和修訂相關(guān)的法律法規(guī)，完善關(guān)于環(huán)境、資源保護(hù)性法律法規(guī)條款，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性和可控性，明確政府、企業(yè)和公民個(gè)人在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)，采取有效措施和行動(dòng)，落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，形成法制完備的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，可以開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”的立法可行性和立法模式研究。同時(shí)在相關(guān)法律法規(guī)修改過(guò)程中，增加有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的條款，例如，在戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)體系。

三、科學(xué)技術(shù)支持

面對(duì)全球性的金融危機(jī)，人們開(kāi)始反思自由資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從資本主義發(fā)展的幾次產(chǎn)業(yè)革命的歷史來(lái)看，生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擺脫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難境況。目前，低碳經(jīng)濟(jì)等一系列的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展、綠色能源的作用越來(lái)越顯著，因此，各國(guó)的政府要強(qiáng)化對(duì)于低碳技術(shù)、節(jié)能減排科學(xué)技術(shù)的支持和投資力度，推廣比較先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高低碳技術(shù)，必須把一些高碳產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)作為監(jiān)督的重點(diǎn)；使這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與低碳技術(shù)的研發(fā)連接起來(lái)，作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和扶持對(duì)象，提高對(duì)于廢棄物的再次利用率。大力發(fā)展“碳封存”和“碳捕獲”技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有的煤炭資源的利用進(jìn)行技術(shù)性改造，著重開(kāi)發(fā)新能源、強(qiáng)化新能源的再利用技術(shù)，有效地將先進(jìn)的低碳技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、生活的每一個(gè)方面。低碳技術(shù)將會(huì)在全世界范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的浪潮，立足于國(guó)情，中國(guó)增加可再生能源在能源消費(fèi)中的開(kāi)發(fā)比例，推進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，盡快形成一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可再生能源生產(chǎn)基地。以點(diǎn)帶面，在某些領(lǐng)域和某些行業(yè)實(shí)施試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)低碳技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，使之轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。培育創(chuàng)新型人才，加強(qiáng)創(chuàng)新型科研院所的建設(shè)，培育新的低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作，建立健全相關(guān)的低碳技術(shù)體系，形成“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展的完備的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)低碳化；低碳技術(shù)；低碳經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F12　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略研究

收錄日期：2012年4月27日

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，人均資源相對(duì)匱乏。淡水和耕地資源緊缺是中華民族的心腹之患，能源短缺是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在著三個(gè)突出問(wèn)題：資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長(zhǎng)方式已經(jīng)走到盡頭，不僅資源難以為繼，生態(tài)環(huán)境也難以承受。因此，必須推進(jìn)以高效能、低排放為核心的低碳革命，又快又好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境壓力。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

為了應(yīng)對(duì)氣候變暖給人類(lèi)生存帶來(lái)的日益嚴(yán)重的威脅，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”最早正式出現(xiàn)在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。各國(guó)政府已經(jīng)達(dá)成一個(gè)基本共識(shí)，即世界經(jīng)濟(jì)低碳化，提倡低碳的生產(chǎn)、生活方式是解決氣候問(wèn)題的根本出路。因此，未來(lái)世界，低碳和無(wú)碳化將是國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。由于低碳經(jīng)濟(jì)是最近幾年才出現(xiàn)的一個(gè)新概念，因此關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的定義和理論概括，存在許多觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)?？傮w而言，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等一類(lèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱(chēng)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是降低碳排放和實(shí)現(xiàn)無(wú)碳化排放，以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)氣候變化的影響，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由此，低碳經(jīng)濟(jì)可以概括為：低碳經(jīng)濟(jì)是一種通過(guò)能源替代、發(fā)展低碳能源和無(wú)碳能源控制經(jīng)濟(jì)體的碳排放量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與由碳基能源消費(fèi)引發(fā)的碳排放脫鉤，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)降低碳排放，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤的經(jīng)濟(jì)模式；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高能效，降低單位能源消費(fèi)量的碳排放量（即碳強(qiáng)度），通過(guò)碳捕捉、碳封存、碳蓄積降低能源消費(fèi)的碳強(qiáng)度，控制二氧化碳排放量的增長(zhǎng)速度；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要同時(shí)改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)傾向和偏好，降低人為碳排放量，實(shí)現(xiàn)低碳生存。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵揭示了低碳經(jīng)濟(jì)是一種由高碳能源向低碳能源過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種旨在修復(fù)地球生態(tài)圈碳失衡的人類(lèi)自救行為。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力很強(qiáng)的可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。從低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵中我們可以看到，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是尋求一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放量的增長(zhǎng)脫鉤，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)的運(yùn)用減少二氧化碳的排放，以有效應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。低碳技術(shù)的涵蓋面極廣，概括起來(lái)二氧化碳減排技術(shù)主要包括：一是以清潔能源、可再生能源、新能源等技術(shù)來(lái)替代化石能源技術(shù)；二是提高能效，進(jìn)而通過(guò)減少能耗實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放的削減；三是碳埋存（把煤炭發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳收集起來(lái)，封存在地下）及生物碳匯技術(shù)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)。推行低碳經(jīng)濟(jì)，要在低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，具體實(shí)施中，在減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等措施上，來(lái)引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實(shí)施低碳生產(chǎn)模式。同時(shí)，應(yīng)該大力加強(qiáng)能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)法律的可操作性。如，我國(guó)石油、天然氣等主要領(lǐng)域的能源單行法律仍然缺乏，同時(shí)也缺少能源公用事業(yè)法，這將導(dǎo)致能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的作用領(lǐng)域不夠全面，需要政府進(jìn)一步完善我國(guó)的能源立法體系。

（二）產(chǎn)業(yè)低碳化。綠色和低碳是全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度優(yōu)化和帶領(lǐng)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的必然選擇。一要低碳意識(shí)發(fā)展制造業(yè)。加強(qiáng)風(fēng)電裝備、新能源電池、新能源汽車(chē)、軌道交通設(shè)備等引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)制造行業(yè)的發(fā)展，加快電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造、食品加工、建筑材料、石油化工、林紙加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造，在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)工序上逐步實(shí)現(xiàn)低碳化，使之逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞夹彤a(chǎn)業(yè)；二要發(fā)展低碳建筑業(yè)。通過(guò)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、創(chuàng)新和新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，在建筑施工發(fā)展過(guò)程中大力促進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源與建筑的一體化結(jié)合及規(guī)模應(yīng)用。有效整合資源，培育可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)知名品牌和龍頭企業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)瓶頸，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步形成低碳化建筑業(yè)規(guī)模；三要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與碳匯林業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)田土壤碳貯存，減少農(nóng)業(yè)碳排放。擴(kuò)大造林面積，增加森林的碳匯，大力發(fā)展綠色龍頭企業(yè)，提高單位面積森林蓄積量和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度；四要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著實(shí)以低碳服務(wù)意識(shí)全面貫徹于教育、旅游、文化、商貿(mào)等領(lǐng)域。

（三）城市低碳化。低碳城市建設(shè)是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是城市未來(lái)的發(fā)展方向。一要開(kāi)發(fā)綠色交通，推行城際軌道交通，大力發(fā)展現(xiàn)代公共交通，優(yōu)化公交出行方式，加速推進(jìn)城市綜合交通節(jié)能體系建設(shè)；二要發(fā)展綠色建筑，在建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)把綠色低碳關(guān)，加大城市綠化力度，完善節(jié)能設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)技術(shù)；三要發(fā)展綠色生產(chǎn)，以推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等資源整合為契機(jī)，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)、加工領(lǐng)域開(kāi)發(fā)低投入、低消耗、低排放、高效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；四要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。引導(dǎo)廣大企業(yè)通過(guò)技術(shù)、設(shè)備的更新來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化、生態(tài)化。積極鼓勵(lì)居民家庭低碳消費(fèi)，形成低碳意識(shí)和習(xí)慣。

（四）化石能源低碳化，大力發(fā)展可再生能源。我國(guó)化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。當(dāng)前，煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重接近70%，比國(guó)際平均水平高41個(gè)百分點(diǎn)。雖然石油的比重有所上升，但只能以滿足國(guó)內(nèi)基本需求為目標(biāo)，不可能用來(lái)替代煤炭。因此，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在近些年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù)，在消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無(wú)碳化處理，減少燃燒過(guò)程中碳的排放。在此格局下，加速發(fā)展天然氣，適當(dāng)發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，深入開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源，減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方向。

（五）加大研發(fā)力度，推進(jìn)低碳技術(shù)。低碳經(jīng)濟(jì)的支撐是低碳技術(shù)，包括清潔煤和可再生能源在內(nèi)的低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我國(guó)不僅需要大力發(fā)展先進(jìn)低碳技術(shù)，更要注重科技創(chuàng)新和低碳技術(shù)在其他行業(yè)中的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的低碳化。

1、要鼓勵(lì)推廣包括風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源技術(shù)在內(nèi)的“低碳能源”技術(shù)，廣泛應(yīng)用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

2、加快對(duì)碳減排技術(shù)、碳固定技術(shù)與碳替代技術(shù)的研發(fā)，形成技術(shù)儲(chǔ)備，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。碳減排技術(shù)，包括先進(jìn)的煙道脫硫脫硝技術(shù)、燃煤高效發(fā)電技術(shù)、碳捕集和封存技術(shù)等；碳固定技術(shù)，包括碳匯、光生物合成技術(shù)等；碳替代技術(shù)，包括新能源技術(shù)、可再生能源替代技術(shù)等。

三、結(jié)論

作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)必將引發(fā)貿(mào)易條件、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局的深刻變化。中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分繁重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾仍將十分突出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著一系列挑戰(zhàn)，同時(shí)也是加速深化改革促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。只要我們抓住機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，加大研發(fā)力度，充分利用好國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種技術(shù)資源，那么我們就有可能贏得低碳經(jīng)濟(jì)變革的先機(jī)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]孫桂娟，殷曉彥，孫相云等.低碳經(jīng)濟(jì)概論[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2O1O.

[2]劉志雄，梁冬梅.中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源消費(fèi)分析及比較[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2Ol1.1.

篇6

隨著傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的逐漸顯露，低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遵循自然發(fā)展原則，屬于可持續(xù)發(fā)展模式。本文就傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略做簡(jiǎn)單闡述如下。

關(guān)鍵詞:

低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展策略

工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展在給我們帶來(lái)巨大社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也不可避免地對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的損害。在新的發(fā)展時(shí)期內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念逐漸得到了人們的重視。如何將低碳經(jīng)濟(jì)由理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐呢？首先要解析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵，然后就其內(nèi)涵制定相應(yīng)的發(fā)展策略。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵分析

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科學(xué)的發(fā)展觀。傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做為第一要素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奉行：利用一切可利用的人力物力去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這一理念的發(fā)展適應(yīng)于世界大戰(zhàn)后，各個(gè)國(guó)家急需恢復(fù)元?dú)?，迅速?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，高消耗、重污染、低效率的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式逐漸制約了社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展理念逐漸被人們所關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念在積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)更有效地提高了能源的利用，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗，更好地發(fā)展了新興工業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)滲透于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論時(shí)需與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)理論一味地追求商品價(jià)值而忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而造成大量自然資源的浪費(fèi)與環(huán)境破壞。舊的模式必將被新的模式所取代。新的理論需要充分尊重自然，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的循環(huán)重復(fù)利用，注重了協(xié)調(diào)人與自然間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然生態(tài)的有效保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)的低投入、低排放、高利用率、高回報(bào)率，完全符合了可持續(xù)發(fā)展的需求。

二、低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的必要性

企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，企業(yè)將收到豐厚的回報(bào)。目前，我國(guó)大部分企業(yè)尚未完全充分理解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，沒(méi)有意識(shí)到降低CO2排放量對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的重要意義。進(jìn)一步提高能源和材料的利用率，不斷進(jìn)行技術(shù)革新、有效資源配置，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是當(dāng)前企業(yè)拓展發(fā)展空間的重要途徑。

三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐策略

實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要做到以下幾點(diǎn)：首先，低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展需要全社會(huì)形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)意識(shí)。我們將建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)”作為國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)策，通過(guò)宣傳教育等方式擴(kuò)大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，讓更多的企事業(yè)單位充分意識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義，從而將保護(hù)自然環(huán)境、減少環(huán)境污染的意識(shí)深入到每一個(gè)人心中。我國(guó)發(fā)明的電子產(chǎn)品互聯(lián)互通就是一個(gè)非常典型的范例。電子產(chǎn)品互聯(lián)互通是全球首個(gè)達(dá)到3C協(xié)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，它可以在不同電子產(chǎn)品間互通并有效地節(jié)省資源浪費(fèi)。英國(guó)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成果對(duì)我們也具有參考和借鑒的意義。如：向陽(yáng)轉(zhuǎn)移房屋的設(shè)計(jì)和應(yīng)用。它利用現(xiàn)代化科技將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為熱能并通過(guò)地?zé)峁艿缹?shí)現(xiàn)不同房間的房屋保溫。其次，國(guó)家需要進(jìn)一步加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展力度，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，減少工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活和精神生活不斷提高。人們?cè)谧非缶裆畹耐瑫r(shí)對(duì)各種精神文化產(chǎn)品的需求也不斷增加。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和污染相對(duì)較少，也符合現(xiàn)階段人們的消費(fèi)需求，符合可持續(xù)的發(fā)展觀念。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家大力扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，形成新的消費(fèi)模式，進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理者需要用科學(xué)的發(fā)展理念去管理企業(yè)。企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與流程，實(shí)現(xiàn)最大程度的清潔生產(chǎn)。在逐漸剔除傳統(tǒng)的消耗性生產(chǎn)模式的同時(shí)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)理念即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選擇、制作工藝、生產(chǎn)流程等各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，充分做到資源的再利用、再循環(huán)原則。這不僅有助于資源保護(hù)，也有助于縮小生產(chǎn)成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。以“蒙牛”為例，為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“蒙牛”建立了完善的生態(tài)戰(zhàn)略。近十年來(lái)，“蒙牛”在環(huán)保方面投入4億多資金建立了科學(xué)的萬(wàn)噸級(jí)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的一級(jí)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)“蒙牛”企業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段并成功進(jìn)入了世界乳業(yè)前20強(qiáng)。企業(yè)要想得到高速發(fā)展還需要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化綠色技術(shù)并建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求將不同的原材料通過(guò)廢物交換的方式實(shí)現(xiàn)再利用和再循環(huán)，其目的在于實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，控制并不斷減少污染物的排放。工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展存在著技術(shù)、資金方面的難度，這需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)落實(shí)資金和技術(shù)方面的扶持，企業(yè)也需要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式，引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)與管理人才，將生態(tài)發(fā)展的理念不斷付諸于實(shí)踐。上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園區(qū)就是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的典型代表。園區(qū)前身為上海鈦合金廠，企業(yè)曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)治理的對(duì)象。企業(yè)原廠的電能消耗占整個(gè)上海市的0.5%，煙塵排放達(dá)到了3000余噸/年，占全市的1/7。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理，企業(yè)引進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)治理革新使園區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)了由高耗能、高污染生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向低耗能、低污染生產(chǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成效。在新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必選之路。

作者：梁雨田 單位：包九中高三

參考文獻(xiàn):

[1]李英,陳向華.企業(yè)發(fā)展價(jià)值取向?qū)α之a(chǎn)工業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響——以大小興安嶺林區(qū)為例[N].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2013,41(04)

篇7

國(guó)務(wù)院參事、原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任徐錠明，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司處長(zhǎng)何勇健，中國(guó)工程院院士、山西省人大副主任謝克昌，副省長(zhǎng)陳川平，省經(jīng)信委主任洪發(fā)科、總經(jīng)濟(jì)師溫元偉，省發(fā)改委副主任李永平，省國(guó)資委副主任崔聯(lián)會(huì)，省環(huán)保廳副巡視員呂步云以及省科技廳等單位的負(fù)責(zé)人及清華大學(xué)教授、中國(guó)氫能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員毛宗強(qiáng)，中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院副總工程師、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)氫能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員陳霖新，國(guó)家氫能標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)氫能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)理事張立芳，太原理工大學(xué)煤化所所長(zhǎng)黃偉、副所長(zhǎng)苗茂謙，才博管理咨詢(xún)(上海)有限公司執(zhí)行董事徐廉生，德國(guó)林德集團(tuán)北亞地區(qū)大客戶業(yè)務(wù)總監(jiān)鄭章修，山西煤銷(xiāo)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉建中和四川天一科技有限公司、香港中華煤氣有限公司、香港華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)、太鋼集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、晉商銀行、潞寶集團(tuán)、安泰集團(tuán)、太原煤氣化集團(tuán)、山西陽(yáng)光焦化集團(tuán)、山西發(fā)鑫焦化集團(tuán)、同世達(dá)焦化集團(tuán)、山西焦化集團(tuán)等企業(yè)的負(fù)責(zé)人出席了論壇，新華社山西分社、人民日?qǐng)?bào)、工人日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、山西日?qǐng)?bào)、山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等媒體應(yīng)邀參加了論壇。

國(guó)務(wù)院參事、原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任徐錠明:低碳是持續(xù)發(fā)展的必然

在新的形勢(shì)下,煤炭工業(yè)的概念是不是把煤挖出來(lái)就是煤炭工業(yè)?顯然不是。煤炭工業(yè)一定要有上中下游，逢煤必化是必然的，遍地開(kāi)花是不行的,一定要高碳能源低碳化利用，即生產(chǎn)清潔能源和化工原料的煤炭化工，建立原料的科學(xué)利用體系，這才叫做煤炭工業(yè)。

中國(guó)人講，望而知之謂之神，聞而知之謂之盛，問(wèn)而知之謂之工，切脈而知之謂之巧。客觀地看，前不久召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議向前走了一小步，氣候談判向前邁了一大步。哥本哈根會(huì)議在牽動(dòng)全球神經(jīng)，低碳生活要從身邊做起。

按照世界能源消耗水平我們需要兩個(gè)地球，按照澳大利亞能源消耗水平我們需要七個(gè)地球，按照美國(guó)能源消耗水平我們需要九個(gè)地球，這就是碳足跡，地球已經(jīng)容納不了人類(lèi)的發(fā)展。中央為什么反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，這是有道理的。什么是新型工業(yè)化道路？科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、污染排放低、能力資源得到充分發(fā)揮才是新型工業(yè)化道路。

哥本哈根會(huì)議呼喚新能源，氣候變化呼喚新能源，低碳經(jīng)濟(jì)呼喚新能源，科技革命呼喚新能源，持續(xù)發(fā)展呼喚新能源。低碳是應(yīng)對(duì)氣候變化的根本，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，是綠色產(chǎn)業(yè)的前提，是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，是科技革命的核心，是持續(xù)發(fā)展的必然。如何科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵，我認(rèn)為不僅是低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，陜西、山西如何選擇低碳經(jīng)濟(jì)之后的新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)？應(yīng)當(dāng)緊緊抓住當(dāng)前世界開(kāi)始重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，加快發(fā)展高碳能源低碳化和低碳產(chǎn)業(yè)。

低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)的基本保證，新的技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，循環(huán)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的根本要求。要建立新的煤炭工業(yè)體系和新的國(guó)家清潔能源體系，要從實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和煤炭工業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展高度大力發(fā)展高碳能源低碳化，積極創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，比如氫能源和新能源、清潔能源的利用，這是節(jié)約能源的要求，提高效率的要求，減少二氧化碳排放的需求，氣候變化的要求，走綠色發(fā)展道路的需要。

清華大學(xué)教授、中國(guó)氫能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員毛宗強(qiáng):煤炭大省山西的低碳經(jīng)濟(jì)之路利用山西低碳化的能源，我覺(jué)得要搞化石能源低碳化的利用，首先要把現(xiàn)有的低碳化能源用起來(lái)。

現(xiàn)有的低碳化能源就是四個(gè)氣：第一個(gè)是煤層氣，要加大利用，還能減少煤礦發(fā)生事故的機(jī)率。第二個(gè)就要大力普及天然氣，因?yàn)樘烊粴?，特別是天然氣汽車(chē)，我覺(jué)得老百姓呼聲非常高，我去了陽(yáng)泉，他們現(xiàn)在有兩個(gè)加氣站，實(shí)際上只有一個(gè)，現(xiàn)有這個(gè)很遠(yuǎn)，另一個(gè)更遠(yuǎn)。在這個(gè)情況下，在一年的時(shí)間里，從去年沒(méi)有天然氣汽車(chē)，到現(xiàn)在有了1600輛天然氣汽車(chē)，發(fā)展非常快。第三個(gè)就是高效地利用焦?fàn)t煤氣，山西是焦炭大省，焦?fàn)t煤氣是我們特有的資源。第四個(gè)就是利用山西所有的廉價(jià)的氫氣開(kāi)創(chuàng)世界低碳能源的示范基地，這不僅僅是山西省的、國(guó)家的示范基地，也是國(guó)際上的。

山西省的煤層氣利用做得還不夠，雖然煤層氣已經(jīng)做了很大努力，但還有很大的余地。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的數(shù)字來(lái)講，2007年全國(guó)煤層氣規(guī)劃利用目標(biāo)為36%,山西省2007年煤層氣利用量為51.71億m3(其中民用21.71億m3),利用率為27.43%,與規(guī)劃目標(biāo)差距較大。

山西在大力推廣天然氣這個(gè)清潔能源的同時(shí)，煤層氣制天然氣將會(huì)是下一步的重要任務(wù)。而山西生產(chǎn)人造天然氣，或者說(shuō)合成天然氣條件非常好。而焦?fàn)t煤氣，山西年產(chǎn)焦炭大概1億噸左右，伴生焦?fàn)t煤氣是400億立方米左右，只要充分利用的話，效率會(huì)非常高。此外講到氫氣，在焦?fàn)t煤氣中的60%是氫氣，提純下來(lái)價(jià)格非常低，所以山西完全有條件率先在全國(guó)乃至全世界實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。這個(gè)事情我們現(xiàn)在正在做，希望2010年5月份6月份能夠開(kāi)始示范。

“四氣合一”將開(kāi)創(chuàng)低碳能源新局面。什么叫“四氣合一”，就是把天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、氫氣統(tǒng)一考慮，聯(lián)合開(kāi)發(fā)。特別是利用焦?fàn)t煤氣制造天然氣，用新的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)山西低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、氫氣四氣，每個(gè)氣都可以直接利用，但是天然氣是個(gè)非常重要的資源，通過(guò)天然氣連到用戶。而煤層氣，通過(guò)高濃度的簡(jiǎn)單分離，低濃度的可以稍微加大一點(diǎn)分離力度，那么實(shí)際上得到的就是天然氣，可以摻到天然氣管道里使用。焦?fàn)t煤氣、氫氣可以發(fā)展能源化工，而不是一般的化工。焦?fàn)t煤氣制天然氣不是很難的事，而合成天然氣需要一種很重要的材料，就是煤，我們山西煤炭資源豐富，有高質(zhì)量的煤，也有低質(zhì)量的，低質(zhì)量的我們可以直接拿來(lái)氣化，制成合成天然氣，這樣將來(lái)山西不但不需要求中石油每年增加給我們天然氣量，而且我們還能給他們的管道里輸氣，輸?shù)綎|部沿海地區(qū)，發(fā)揮我們能源大省清潔能源的優(yōu)勢(shì)。大家看地圖，山西實(shí)際上離東部渤海灣很近，就隔著一個(gè)河北省，通過(guò)管道等輸送方式將燃料輸送到東部沿海很方便。另外山西管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，如果再做的話可以有很大的發(fā)展。

最后我簡(jiǎn)單地說(shuō)幾點(diǎn)建議：其一是制定山西低碳化愿景；其二要大力推動(dòng)天然氣發(fā)展；其三是建議建立煤炭低碳化聯(lián)盟；其四要大力培養(yǎng)低碳化的人才。

中國(guó)工程院院士、山西省人大副主任謝克昌：山西實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用空間大低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是一個(gè)很時(shí)髦的名詞，但是它絕不僅僅是一個(gè)名詞，而是有很實(shí)質(zhì)的內(nèi)在含義，是相對(duì)于我們傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的，它的實(shí)質(zhì)就是能源的潔凈、高效、廉價(jià)開(kāi)發(fā)和利用。現(xiàn)在不僅是中國(guó)，整個(gè)世界都要求實(shí)現(xiàn)低能耗、高效率、少污染。低碳經(jīng)濟(jì)的核心主要是低碳能源利用。

煤炭在未來(lái)的50年仍然是世界的主要能源之一。2009年英國(guó)BP公司的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，到2050年煤依然是一個(gè)主要能源，這是從我們使用能源的結(jié)構(gòu)上講，從能源的儲(chǔ)存上講依然是這個(gè)問(wèn)題。以現(xiàn)在的勘探技術(shù)水平，在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新資源的情況下，整個(gè)世界煤炭還能再開(kāi)采122年，石油開(kāi)采只有60年，這是從世界范圍來(lái)講能源結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)存現(xiàn)狀的。大家不要以為我們中國(guó)的煤炭存儲(chǔ)十分豐富，這只是相對(duì)于油和氣而言。煤炭是我們國(guó)家GDP的保障，中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤占到70%，油只有20%，大量的煤用于燃煤發(fā)電，在整個(gè)電力結(jié)構(gòu)中火電占到77%，而作為化工原料占到將近50%，煤不僅是主要的能源，同時(shí)也是主要的化工原料，由于利用技術(shù)、轉(zhuǎn)化技術(shù)相對(duì)落后，所以同時(shí)也是環(huán)境和生態(tài)的主要污染源。

在前不久召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出來(lái)“要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略取向，從全局高度及早加以謀劃、加以推進(jìn)，培育低碳產(chǎn)業(yè)，推廣低碳生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，加強(qiáng)節(jié)能減排，增加森林碳匯，大力實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略”。我們山西省是典型的以煤炭為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括煉焦、鋼鐵，那也是因?yàn)槲覀冇忻海轿魇〉娜f(wàn)元GDP能耗在全國(guó)排在前列，而且支柱產(chǎn)業(yè)均具有高排放特征，那么恰恰我們實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的空間和機(jī)遇是最好的。

高碳能源低碳化相關(guān)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)和高碳能源低碳化要求是非常吻合的，我們重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的“973”課題，這個(gè)項(xiàng)目就是利用到焦?fàn)t煤氣和氣化煤氣配起套來(lái)，我們通過(guò)一個(gè)特殊的反應(yīng)重整轉(zhuǎn)化就可以做成合成氣，然后這個(gè)合成氣做出來(lái)和IGCC聯(lián)合循環(huán)發(fā)電結(jié)合起來(lái)，同時(shí)生產(chǎn)電力和醇醚燃料。

與此相關(guān)的重點(diǎn)研究方向有：煤炭資源分布、安全開(kāi)發(fā)和煤層氣開(kāi)發(fā)的有關(guān)基礎(chǔ)研究，煤炭潔凈高效利用的基礎(chǔ)研究，石油、天然氣資源高效開(kāi)采和利用的新理論和新方法，我國(guó)大型電力系統(tǒng)有關(guān)的重大科學(xué)問(wèn)題，氫能規(guī)模、無(wú)污染制備、輸運(yùn)和高密度存儲(chǔ)的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，提高能源利用效率的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題研究。循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)，新型O/CO2燃燒技術(shù)，化學(xué)鏈燃燒技術(shù)(Chemical-LoopingCombustion，CLC)，超細(xì)化煤粉再燃技術(shù)，零排放燃煤發(fā)電技術(shù)。

還有一項(xiàng)很重要的技術(shù)，和山西相關(guān)的煤化工或煤基多聯(lián)產(chǎn)，煤通過(guò)高效轉(zhuǎn)化，化工原料和燃油以及發(fā)電結(jié)合起來(lái)，這樣可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和管理效益最佳。比如說(shuō)我們山西甲醇搞了二十多年，碳?xì)溲醯挠行Ю檬?00%，資源的效率很高。那么做出甲醇來(lái)干什么，我們的產(chǎn)能全國(guó)來(lái)說(shuō)大概到了6000萬(wàn)噸，這個(gè)甲醇是一個(gè)很好發(fā)展新型煤化工的平臺(tái)，可以做燃料、乙烯/丙烯、DME、MTBE替代物、替代輕質(zhì)石油餾份發(fā)電、氫、燃料電池等等，甲醇好儲(chǔ)存，這些技術(shù)都在開(kāi)發(fā)，成熟以后自然就可以使用，這是我們的甲醇燃料汽車(chē)、二甲醚燃料汽車(chē)、混合動(dòng)力小轎車(chē)、天然氣燃料客車(chē)都已經(jīng)在馬路上行駛，這其中有一項(xiàng)很重要的、現(xiàn)實(shí)的、也比較容易實(shí)現(xiàn)的節(jié)能和提高能效技術(shù)，是我們高碳能源低碳化利用很重要的方面，因?yàn)槲覀兊母吆哪芷髽I(yè)，這些行業(yè)只要節(jié)能，能源消耗占工業(yè)部門(mén)能源消費(fèi)總量的73%，單位產(chǎn)品的耗能比世界先進(jìn)水平高的將近50%，這里面實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用空間相當(dāng)大。

山西省國(guó)新能源發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)梁謝虎：只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，才能最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展優(yōu)質(zhì)的資源決定著財(cái)富的流向。世界性低碳是后危機(jī)時(shí)代實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和出路。雖然對(duì)這場(chǎng)被稱(chēng)作“人類(lèi)拯救地球最后一次機(jī)會(huì)”的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，各方評(píng)說(shuō)不一，但節(jié)能減排、走低碳經(jīng)濟(jì)之路卻越來(lái)越成為世界共識(shí)。哥本哈根會(huì)議的召開(kāi)表明高碳排放已經(jīng)是我們當(dāng)今面臨的最大挑戰(zhàn)之一。只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，才能最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

我國(guó)政府將把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將選擇具有代表意義的典型地區(qū)，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，制定和實(shí)施地方發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案。山西省作為我國(guó)的傳統(tǒng)化石能源大省，高碳排放問(wèn)題亟待解決，如何更好地進(jìn)行源頭治理，改變?nèi)紵绞健l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這項(xiàng)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。高碳向低碳的轉(zhuǎn)化不僅考驗(yàn)著各級(jí)政府，同時(shí)也給我們企業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，帶來(lái)了機(jī)遇。

山西省國(guó)新能源發(fā)展集團(tuán)公司是省國(guó)資委監(jiān)管的33戶重點(diǎn)企業(yè)之一，也是省政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的21戶大型企業(yè)之一。人均勞動(dòng)力貢獻(xiàn)率470%，人均凈利潤(rùn)12.5萬(wàn)元。作為新能源的追求者、節(jié)能減排的推進(jìn)者、低碳經(jīng)濟(jì)的探索者，集團(tuán)公司全力推進(jìn)“四氣合一”（天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、氫氣）戰(zhàn)略實(shí)施，形成了以山西天然氣股份有限公司為主體，省煤層氣集輸公司、省壓縮天然氣公司為兩翼的產(chǎn)業(yè)格局。2009年5月23日，國(guó)家能源局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃司對(duì)我公司能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了專(zhuān)題討論，這是國(guó)家能源局首次為企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略和政策參考意見(jiàn)。省政府召開(kāi)數(shù)次關(guān)于天然氣的專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，確立了集團(tuán)公司“四氣一體化”的全省燃?xì)赓Y源開(kāi)發(fā)利用的主體地位。截至目前，完成總投資25億元，鋪設(shè)管線1038公里，實(shí)現(xiàn)了南北貫通，年輸氣能力達(dá)到60億m3。晉城至長(zhǎng)治煤層氣輸氣管道已于12月10日開(kāi)工建設(shè)。我們已經(jīng)分別與運(yùn)城、忻州、陽(yáng)泉、大同等地市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，太原和臨汾地區(qū)正在籌備中。全省管網(wǎng)已覆蓋9市80余縣區(qū)，200多個(gè)新農(nóng)村，全面服務(wù)不銹鋼、耐火材料、玻璃制品等十大新型產(chǎn)業(yè)集群。

按照集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我們每年拿出凈利潤(rùn)的10%辦好三件事：一是50%用于研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；二是用于集團(tuán)公司地毯式人員培訓(xùn)；三是圍繞節(jié)能減排，服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。我們將繼續(xù)大力實(shí)施天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、氫氣的混合燃燒，加快管網(wǎng)建設(shè)步伐，到2015年新建管網(wǎng)2000余公里，統(tǒng)籌調(diào)配100億立方混合氣資源，加速在我省形成“五橫三縱”的戰(zhàn)略布局，2015年前將在全省各區(qū)域建成天然氣加氣母站14座，加氣子站250座。同時(shí)集中力量加快推進(jìn)同陽(yáng)煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)、中石油集團(tuán)、香港華潤(rùn)燃?xì)?、香港中華煤氣等大型企業(yè)的十大合作。加快推進(jìn)與省交通廳在高速公路及省級(jí)一二級(jí)公路建設(shè)加氣站的合作項(xiàng)目，大力推廣汽車(chē)“油改氣”和與二汽集團(tuán)合作加氣載重車(chē)事宜。與省煤運(yùn)集團(tuán)合作的35條新能源運(yùn)輸通道加氣站建設(shè)項(xiàng)目已正式上報(bào)。全面加強(qiáng)與中石油在壓縮、液化、城市管網(wǎng)等方面的合作，與中石油香港上市公司共同投資10個(gè)億在全省五個(gè)區(qū)域建設(shè)5個(gè)液化項(xiàng)目。同清華大學(xué)、中國(guó)可再生能源委員會(huì)、太原理工大學(xué)、陽(yáng)煤集團(tuán)、省煤運(yùn)公司合作，加快推進(jìn)壽陽(yáng)低濃度瓦斯提純液化項(xiàng)目和河津焦?fàn)t煤氣提純甲烷和氫氣開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快開(kāi)展HCNG車(chē)和HCNG混合燃料工業(yè)應(yīng)用示范。同時(shí)積極開(kāi)展與臺(tái)灣櫻花集團(tuán)、太菱集團(tuán)、中山華創(chuàng)集團(tuán)合作建設(shè)山西燃?xì)庥镁呱a(chǎn)基地。共計(jì)100億投資全部落實(shí)。

陽(yáng)煤集團(tuán)煤層氣開(kāi)發(fā)利用公司副總經(jīng)理何蘇里：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì)陽(yáng)煤集團(tuán)將節(jié)能減排和開(kāi)拓創(chuàng)新的低碳發(fā)展思路升級(jí)為企業(yè)戰(zhàn)略事業(yè)中的頭等命題。陽(yáng)煤集團(tuán)煤層氣開(kāi)發(fā)利用公司堅(jiān)持大力開(kāi)發(fā)大工業(yè)用氣市場(chǎng)，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)合作與國(guó)際合作相結(jié)合、先易后難、先近后遠(yuǎn)、先井下抽采后地面開(kāi)放，就近利用與余氣再輸相結(jié)合，保障現(xiàn)有的城市民用燃?xì)鈹U(kuò)大其他利用的指導(dǎo)思想，經(jīng)過(guò)多年的積極探索與實(shí)踐取得了明顯效果。

陽(yáng)煤集團(tuán)堅(jiān)持綜合利用，開(kāi)創(chuàng)了變“殺手”為“幫手”的嶄新局面，煤層氣開(kāi)發(fā)利用“亮點(diǎn)”效應(yīng)凸顯。我們本著“最大化利用煤層氣資源”的發(fā)展思路，積極拓展煤層氣資源的利用領(lǐng)域，形成了全國(guó)煤層氣抽采及利用較大規(guī)模。

我們分別有以下這些利用領(lǐng)域：如煤層氣焙燒氧化鋁項(xiàng)目是陽(yáng)煤集團(tuán)極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈的核心項(xiàng)目，是我國(guó)第一個(gè)注冊(cè)成功的煤層氣焙燒氧化鋁CDM項(xiàng)目；煤層氣發(fā)電項(xiàng)目一期工程于2007年6月正式投產(chǎn)，該項(xiàng)目一期工程年耗氣1.6億立方米，每年可減排二氧化碳85萬(wàn)噸；煤層氣CDM項(xiàng)目，陽(yáng)煤集團(tuán)憑借對(duì)氣候變化的重視和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注及早地開(kāi)發(fā)申報(bào)了80萬(wàn)噸煤層氣焙燒氧化鋁和90MW煤層氣發(fā)電CDM項(xiàng)目。兩個(gè)申報(bào)項(xiàng)目相繼在2007年4月7日和5月22日在聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)(EB)成功注冊(cè)，在全球煤層氣項(xiàng)目注冊(cè)順序中排名第三和第四，在山西省的CDM項(xiàng)目中排名第一。

陽(yáng)煤集團(tuán)從上世紀(jì)六十年代初就開(kāi)始將煤層氣作為民用燃料，在上世紀(jì)八十年代就開(kāi)始簡(jiǎn)單利用煤層氣，現(xiàn)在城市居民用戶幾乎涵蓋了整個(gè)陽(yáng)泉市區(qū)。同時(shí)，陽(yáng)泉市區(qū)內(nèi)已經(jīng)將90%以上的燃煤設(shè)施改成燃?xì)庠O(shè)施。

此外，陽(yáng)煤集團(tuán)將與山西CDM技術(shù)中心合作開(kāi)發(fā)全國(guó)首個(gè)工業(yè)化乏風(fēng)氧化CDM項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)多次考察已選定試點(diǎn)。此次項(xiàng)目的合作不僅在我國(guó)大規(guī)模的減排計(jì)劃中將增加新領(lǐng)域，更將為我國(guó)煤礦行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“零排放”奠定重要的基礎(chǔ)。

晉城煤業(yè)集團(tuán)副總工程師何輝：開(kāi)發(fā)利用煤層氣開(kāi)創(chuàng)清潔生產(chǎn)新局面

早在1993年，晉城煤業(yè)集團(tuán)就以“保障礦井安全、開(kāi)發(fā)潔凈能源”的強(qiáng)烈責(zé)任感和超前的戰(zhàn)略眼光，在全國(guó)率先引進(jìn)了美國(guó)的地面煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)，開(kāi)始進(jìn)行煤層氣開(kāi)發(fā)利用的探索、創(chuàng)新和實(shí)踐。

16年來(lái)，晉城煤業(yè)集團(tuán)累計(jì)投入50多億元資金，通過(guò)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施“井上井下同采、抽采利用并舉”、“采氣采煤一體化、開(kāi)發(fā)利用商業(yè)化”等一系列舉措，推動(dòng)企業(yè)煤層氣開(kāi)發(fā)利用水平持續(xù)提升，發(fā)展成為了全國(guó)最大的煤層氣開(kāi)發(fā)利用基地。

晉城煤業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持理念創(chuàng)新，成功創(chuàng)建并實(shí)施煤層氣開(kāi)發(fā)的新模式.面對(duì)高瓦斯對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的極大威脅和制約，結(jié)合礦區(qū)瓦斯賦存特點(diǎn)，晉城煤業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新理念，變“被動(dòng)防御瓦斯災(zāi)害”為“主動(dòng)開(kāi)發(fā)清潔能源”，創(chuàng)建并實(shí)施了“采氣采煤一體化”、“三級(jí)瓦斯治理”等瓦斯治理和煤層氣開(kāi)發(fā)新模式;通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)煤層氣抽采技術(shù)的全面突破；通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，煤層氣利用量快速增長(zhǎng)；通過(guò)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理，煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平快速提升；通過(guò)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)了煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。

太鋼集團(tuán)環(huán)保部部長(zhǎng)冀崗：綠色發(fā)展的實(shí)踐

太鋼的主要做法就是通過(guò)工藝裝備的綠色化，將原來(lái)落后的產(chǎn)能徹底淘汰，用新的、大型的、高效的設(shè)施置換，這樣在生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品的過(guò)程中，消耗更低、二氧化碳的排放更低。最近幾年，通過(guò)150萬(wàn)的不銹鋼工程的改造，太鋼走出了裝備大型化、工業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)高效環(huán)保的路子。

篇8

節(jié)約資源與減少環(huán)境污染要靠每個(gè)組織和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)其中最重要的因素是人的覺(jué)悟、對(duì)減排的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的態(tài)度。如果人們對(duì)于減排的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有以科學(xué)的態(tài)度來(lái)認(rèn)識(shí)它,那么走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路只能是停留在口號(hào)上。目前我國(guó)公民的環(huán)保意識(shí)與日本、美國(guó)和德國(guó)等國(guó)家相比還很弱,環(huán)保觀念屬于新觀念,要培養(yǎng)我國(guó)公民的綠色覺(jué)悟,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)還任重道遠(yuǎn)。在《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中明確提出:積極發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育,提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí);強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā),提高公眾參與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)文化素質(zhì)。要提高人們認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。要看到溫室氣體效應(yīng)對(duì)全球濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人們生存條件的嚴(yán)重威脅,也對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,學(xué)校、媒體、政府和其他組織在幫助轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)的觀念,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的教育培訓(xùn)方面要發(fā)揮出積極有效的作用,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念,使全社會(huì)形成低碳的生活方式。對(duì)于企業(yè),則要推行綠色經(jīng)營(yíng)的理念,建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式;對(duì)于個(gè)人,要培養(yǎng)節(jié)約是美德的觀念,以節(jié)能減排為榮。碳經(jīng)濟(jì)研究是我國(guó)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展的大事,是一件重大的民生問(wèn)題,關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)就是關(guān)注民生問(wèn)題。

二、更新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)清潔生產(chǎn)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚存在的主要問(wèn)題還是“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”六個(gè)方面,其中高投入、高消耗主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)、資源供給結(jié)構(gòu)之間的非合理化;高排放、難循環(huán)、低效率主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)之間的不適應(yīng);不協(xié)調(diào)主要指三次產(chǎn)業(yè)之間以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的非優(yōu)化以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不合理。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的主要內(nèi)容,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段,一個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu)是不同的。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)化的等級(jí)系列中所處的階段和地位及其調(diào)整升級(jí)的步伐是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保證質(zhì)量必須注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域合理布局,將降低資源和能源消耗、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為工作的重點(diǎn)。

首先,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),在工業(yè)內(nèi)部加快發(fā)展高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè),大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度。我國(guó)在保持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我國(guó)正處在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)期,尤其要大力發(fā)展信息業(yè)、咨詢(xún)業(yè)、科教文衛(wèi)以及法律、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)。提高服務(wù)業(yè)的知識(shí)含量是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要大力推動(dòng)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快高新技術(shù)在金融、咨詢(xún)、貿(mào)易、文化等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

其次,加強(qiáng)高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰陳舊設(shè)備,削減小型、分散、工藝落后的污染源,推廣高新技術(shù),大力提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,控制能源消費(fèi)總量的增長(zhǎng)。[3]具體做法是通過(guò)制度實(shí)施相關(guān)法規(guī),制定節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定和實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和管理政策等綜合措施,采取激勵(lì)性和約束性的手段,引導(dǎo)、支持企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極投資,參與開(kāi)發(fā)清潔能源;同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善準(zhǔn)入制度,提高了新建項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,并實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,建立起高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤相結(jié)合的機(jī)制。

三、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu),積極發(fā)展能源新技術(shù)

以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)能源開(kāi)發(fā)深度和能源利用效率問(wèn)題,它一直是人類(lèi)文明發(fā)展水平的標(biāo)志,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)困擾和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。[4]隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng),我國(guó)的能源消費(fèi)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。目前,我國(guó)已成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)和第二大能源生產(chǎn)國(guó);能源的消費(fèi)和生產(chǎn)主要以化石能源特別是煤炭為主,化石能源的供應(yīng)剛性特征和對(duì)環(huán)境的污染特點(diǎn),使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)面臨著能源供應(yīng)和環(huán)境容量的制約瓶頸[5]。為此,必須采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略保障我國(guó)的能源安全并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù),做到能源、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

首先,修正能源結(jié)構(gòu)。逐步降低煤炭終端消費(fèi)比例,大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),避免和減少能源開(kāi)發(fā)利用引起的環(huán)境污染,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)能源效率的提高,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方向。我國(guó)具有豐富的可再生能源資源和良好的開(kāi)發(fā)利用前景?？稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用是技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè),需要一大批高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才跟進(jìn)研發(fā)。當(dāng)前關(guān)鍵和迫切的問(wèn)題是增強(qiáng)我國(guó)可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)的術(shù)創(chuàng)新能力,形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能源技術(shù)發(fā)展能力,帶動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同參與到可再生能源與新能源的發(fā)展中來(lái),共享可再生能源創(chuàng)新成果。因此,一方面應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與可再生能源與新能源領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,加快可再生能源與新能源科研成果的轉(zhuǎn)化,建立可再生能源與新能源國(guó)際科技合作基地;另一方面在學(xué)習(xí)、借鑒和引進(jìn)的同時(shí),發(fā)展自己的低碳技術(shù)。

其次,遏制奢侈消費(fèi),減少浪費(fèi),提高能源利用率也是一種必然的戰(zhàn)略選擇。[6]我國(guó)的能源利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平,與中等收入國(guó)家相比也有較大差距,這反映了我國(guó)工藝與能源利用技術(shù)方面的落后。[7]目前我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比仍比世界水平高2.4倍,主要產(chǎn)品單位能耗大大高于世界先進(jìn)水平,能源利用效率為30%左右,比世界先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)。能源消費(fèi)強(qiáng)度大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家及世界平均水平。[8]節(jié)約能源已經(jīng)被能源專(zhuān)家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”,而且可以大大節(jié)省能源開(kāi)發(fā)投資。因此,大力提高科技技術(shù)創(chuàng)新能力,開(kāi)發(fā)應(yīng)用高新節(jié)能技術(shù),提高能源利用率,降低產(chǎn)品成本,已成為是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。

四、創(chuàng)新制度,營(yíng)造減排環(huán)境

推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素是政策制度的創(chuàng)新和制定,這是解決我國(guó)高碳創(chuàng)新問(wèn)題的重要舉措。英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典等國(guó)近幾年分別推出了各種低碳經(jīng)濟(jì)法案,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了法律的保障。先后引入了氣候變化稅氣候變化協(xié)議、能源稅和碳稅制度等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)燃燒產(chǎn)生二氧化碳的化石燃料也開(kāi)征國(guó)家碳稅。[2]對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),當(dāng)前應(yīng)該建立相關(guān)的法律法規(guī)、大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的支持低碳經(jīng)濟(jì)的政策體系,營(yíng)造減排環(huán)境,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

首先,加強(qiáng)能源立法工作,建立健全能源法律體系促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,確立能源中長(zhǎng)期規(guī)劃的法律地位。我國(guó)2008年8月29日通過(guò)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn),以“減量化、再利用、資源化”為主線,為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一系列制度安排。這對(duì)促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高資源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí),推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),都將發(fā)揮積極作用。[9]但是清醒的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)該根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的理念修訂《節(jié)約能源法》,頒布適應(yīng)各個(gè)領(lǐng)域的子法,增強(qiáng)節(jié)能減排的可操作性。如頒布針對(duì)各種廢棄物回收利用的相關(guān)法律,加快資源回收利用體系的建立。從法律上促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物能和地?zé)岬倪M(jìn)一步開(kāi)發(fā),實(shí)施強(qiáng)制性的最低能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能認(rèn)證,推行能效標(biāo)識(shí)制度。

其次,利用稅收政策刺激和引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能減排。稅收作為政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿可以在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。合理的稅收政策,是引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)能減排的有效手段。稅收通過(guò)作用于產(chǎn)品價(jià)格、對(duì)能源的需求及消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生明顯的影響;同時(shí)通過(guò)稅收激勵(lì)政策對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目投資產(chǎn)生積極作用。具體的做法包括:對(duì)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予不同額度的稅收減免,對(duì)不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的耗能產(chǎn)品征收較高的所得稅,對(duì)企業(yè)從事符合條件的節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目和專(zhuān)用設(shè)備投資以及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓承包、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)所取得技術(shù)收入等給予所得稅減免優(yōu)惠;限制高污染、高能耗及資源性產(chǎn)品的出口,降低或取消高能耗及資源性產(chǎn)品的出口退稅率;將現(xiàn)行消費(fèi)稅征收范圍擴(kuò)大到煤炭等不可再生能源及其產(chǎn)品,逐步調(diào)高稅率,使之與節(jié)能減排的需要相適應(yīng);實(shí)行支持節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收政策,以及支持生物質(zhì)能發(fā)電、太陽(yáng)能等可再生能源的開(kāi)通過(guò)對(duì)再生能源使用給予免稅方式,提高再生能源的競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)的合理性。

再次,加大財(cái)政資金投入力度,建立相應(yīng)的資金保障機(jī)制。一是加大財(cái)政節(jié)能降耗減排投人力度,逐步提高環(huán)保支出占財(cái)政支出的比重。二是加大技術(shù)創(chuàng)新投人力度,加大對(duì)資源節(jié)約和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)保障體系。加大投入時(shí),著力做好四件事:第一,注重支持能源產(chǎn)業(yè)和能耗低、效益高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、重點(diǎn)行業(yè)重大節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)示范工程、可再生能源發(fā)展以及節(jié)能管理的能力建設(shè)。第二,完善清潔生產(chǎn)、可再生能源及節(jié)能減排等專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,逐步加大對(duì)清潔生產(chǎn)、可再生資源和新能源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的支持力度。第三,研究建立廢舊家電回收基金。第四,建立“誰(shuí)節(jié)能減排、誰(shuí)受益”的機(jī)制,對(duì)節(jié)能減排的項(xiàng)目提供低息貸款、資金擔(dān)?；蛑苯友a(bǔ)貼。最后,建立起新干部任用的考核指標(biāo)———綠色GDP。從制度上改變過(guò)去官員升遷只看本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的偏向,建立一套行之有效的財(cái)政收入考核評(píng)價(jià)體系,使財(cái)政收入的增長(zhǎng)建立在降低資源消耗、減少環(huán)境污染的基礎(chǔ)上,而不是靠破壞資源、污染環(huán)境實(shí)現(xiàn)。把節(jié)能減排納入綜合考核評(píng)價(jià),強(qiáng)化環(huán)境成本的觀念,杜絕不計(jì)環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傾向。

五、更新地表狀況,確立碳交易機(jī)制

碳匯是指由綠色植物通過(guò)光合作用吸收固定大氣中的二氧化碳,通過(guò)土地利用調(diào)整和林業(yè)措施將大氣中的溫室氣體儲(chǔ)存于生物碳庫(kù)。碳匯是降碳的一種積極有效的途徑。在《京都議定書(shū)》正式生效后的一系列氣候公約國(guó)際談判中,國(guó)際社會(huì)對(duì)森林吸收二氧化碳的匯聚作用越來(lái)越重視,逐步將造林、再造林等林業(yè)活動(dòng)納入碳匯項(xiàng)目。[10]盡管我國(guó)的森林碳匯潛力巨大,但相對(duì)于碳排放總量仍顯不足,此外考慮到我國(guó)1/3的沙漠和1/3的高原土地,森林覆蓋率低、總量不足,我國(guó)森林覆蓋率僅相當(dāng)于世界平均水平的61.52%,居世界第130位。人均森林面積0.132公頃,不到世界平均水平的1/4,居世界第134位。人均森林蓄積9.421立方米,不到世界平均水平的1/6,居世界第122位。[11]所以,要發(fā)揮碳匯的作用,必須改造地表狀況。應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展植樹(shù)造林,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)發(fā)揮碳匯的作用。除植樹(shù)造林以外,我國(guó)還應(yīng)積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、草原建設(shè)和管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)作為溫室氣體吸收匯的能力。