時間：2024-02-19 15:14:37
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇勞動保護的原則，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
《勞動法》實施以來，全市大多數(shù)企業(yè)在落實女職工、未成年工特殊勞動保護工作上，取得了新進展。一些企業(yè)結合自身實際，制定和完善了對女職工、未成年工特殊勞動保護的管理制度，進一步加強了對此項工作的領導和日常管理。但是，目前仍有一些企業(yè)，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資”企業(yè)，女職工、未成年工特殊勞動保護的法律、法規(guī)得不到全面落實，甚至存在著不同程度的侵害女職工、未成年工合法權益的違法行為。為全面落實《勞動法》，進一步加強企業(yè)女職工和未成年工的特殊勞動保護工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、各單位要采取多種形式，加大女職工和未成年工特殊勞動保護法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，進一步提高企業(yè)各級領導對做好女職工和未成年工特殊勞動保護和重要意義的認識。通過宣傳教育，切實提高企業(yè)學法、守法的自覺性和職工依法維護自身合法權益的自我保護意識。
二、加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)各企業(yè)女職工和未成年工特殊勞動保護工作的領導，及時了解和掌握企業(yè)女職工和未成年工特殊勞動保護法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。
勞動保護，是指國家和生產(chǎn)經(jīng)營單位為保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康，在法律上、技術上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一系列綜合性的保護措施?，F(xiàn)階段企業(yè)勞動保護的管理體制為：企業(yè)負責，國家監(jiān)督，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀。而工會代表勞動者實施群眾監(jiān)督，是這一管理體制中最基本、最廣泛、最直接的有效環(huán)節(jié)。因此，做好勞動保護工作是工會義不容辭的重要職責。
從勞動保護的定義中我們可以看出，勞動保護的對象是勞動者，獲得勞動保護是職工重要的基本權利。勞動保護權其實就包含在生存權或生命健康權之中。職工的生命權是其他權利的載體。很自然，如果一個人沒有了生命，其他權利就變得毫無意義了。美國曾經(jīng)有一位叫馬斯洛的心理學家提出了“需要層次論”。將人的需要分為五個層次，自下而上為生理的需要、安全的需要、社交的需要、自我實現(xiàn)的需要以及獲得成就的需要。馬斯洛的“需要層次論”得到了國際學術界普遍認同。這就告訴我們一個道理：人們首先需要吃飽穿暖，維持生命，進而要求安全，在此基礎上才有進一步的精神上的需要和追求。從歷史到今天，從中國工會到國際工運史，無論是哪一個工會組織從它成立的那天起，就要高舉勞動保護的旗幟，把保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康作為工會活動追求的目標之一。
根據(jù)《勞動法》規(guī)定，勞動保護包括工作時間與休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護等三個方面的內(nèi)容。在勞動保護中工會是代表職工實施群眾監(jiān)督的，這種監(jiān)督就是維權。維護職工合法權益是黨賦予工會組織的神圣任務，是廣大職工群眾對工會組織殷切期望，也是工會在黨的領導下長期堅持的重要職責，因此，維權是工會勞動保護工作的出發(fā)點和切入點。工會之所以介入企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護工作，目的只有一個，那就是為了“維護權”。工會是職工權益的代表者、維護者，時刻不能忘記維權的職責。因此，我們的工會干部、工會勞動保護監(jiān)督檢查員，要經(jīng)常通過教育培訓，不斷增強自己的使命感，、責任感，以維權為己任、克服困難和阻力，為保護職工的安全、健康盡職盡責。其主要方法是：
堅持依法履行工會勞動保護職責，要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》授予工會在勞動保護工作中的代表權，參與權和監(jiān)督權，按照三個條列明確的各項職責，關心職工勞動衛(wèi)生條件的改善情況，監(jiān)督國家有關勞動保護、安全技術、環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)，條列在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，向職工進行安全宣傳，監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題。
加強工會勞動保護隊伍建設，夯實基礎，壯大力量，做好勞動保護工作的基礎，全面落實工會勞動保護三個條列。首先要加強工會勞動監(jiān)督檢查隊伍建設，配備好專職勞動保護監(jiān)督檢查員，努力構筑維護職工安全健康的“安全網(wǎng)”，以適應安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的要求。其次要加強工會勞動保護隊伍的培訓，要一切從實際出發(fā)，靈活多樣、講究實效。對基層工會小組勞動檢查員要做到有適應性、針對性，可操作性的培訓方法。通過多種途徑和方式，提高他們的理論、政策和專業(yè)技術水平，逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術，具有調(diào)查研究、綜合分析和解決問題能力的、高素質(zhì)的工會勞動保護骨干隊伍。
要充分發(fā)揮班組工會小組勞動保護檢查員的作用。這支隊伍人數(shù)最多，如果能夠切實發(fā)揮應有作用，那么力量是巨大的。要建立健全各項制度，工會組織要檢查考核他們作用的發(fā)揮情況，使一些安全隱患、危害職工身體健康的作業(yè)環(huán)境、違章作業(yè)行為能夠得到及時發(fā)現(xiàn)及時整改，把事故、健康隱患消滅在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮員工代表作用是做好勞動保護工作的基本要求，群眾利益無小事，員工生命安全是第一利益，確保人生安全是勞動保護工作的第一要務。企業(yè)工會必須以對國家、對人民、對員工群眾高度負責的精神，把維護員工安全與健康作為維權的主要任務，增強做好勞動保護工作的自覺性。
建立勞動保護監(jiān)督檢查崗位的考級制度，提高勞動保護專職人員的待遇，吸收更多的職工加入到工會勞動保護行列，促進工會勞動保護工作走向良性發(fā)展的軌道。
堅持開展企業(yè)勞動保護的民主管理活動，通過平等協(xié)商、簽訂集體合同的形式，確定職工享有的安全衛(wèi)生條件和勞動保護待遇。依托職代會行使對企業(yè)勞動保護措施予以審查同意或否決的權力；依托職代會安全生產(chǎn)委員會的檢查，監(jiān)督職代會關于勞動保護方案的決議和有關提案的執(zhí)行與處理以及集體合同中關勞動保護措施的落實情況；依托職代會征集提案的渠道，集中反映生產(chǎn)保護，改善作業(yè)環(huán)境的方案等。建立健全工會與企業(yè)勞動保護決策的相關制度，積極參與企業(yè)制定安全生產(chǎn)，勞動衛(wèi)生規(guī)章適度的活動，努力實現(xiàn)對職工勞動安全衛(wèi)生權益的源頭維護。
認真監(jiān)督檢查勞動保護用品的發(fā)放和使用。勞動保護用品是否按照規(guī)定保證質(zhì)量、足額發(fā)放，這是企業(yè)是否堅持以人為本原則，重視安全投入的重要標志。工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會應每季度派專人對照勞動保護用品發(fā)放標準和人員崗位變動情況以及勞動保護用品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。并且要根據(jù)勞動強度和勞動保護用品質(zhì)量的實際情況，適當提高勞動保護用品的發(fā)放標準，確保職工在生產(chǎn)勞動中的必要保護措施落實到位。
生命權和健康權是職工的最基本的首要權利，切實維護職工的合法權益，保障職工的安全和健康是我們工會的使命。工會要做好勞動保護這篇大文章，教育職工注重安全與健康，增強保護意識，提高依法維護自身權益的能力和水平，從而達到促進安全生產(chǎn)、維護職工生命和身體健康的目的。
一、在工會勞動保護工作方面存在的不足
企業(yè)工會組織在制定勞動保護監(jiān)督制度，建立勞動保護監(jiān)督體系，開展勞動保護監(jiān)督活動等方面，進行了有益的探索和實踐，取得了良好成效，為促進企業(yè)安全生產(chǎn)，維護廣大職工的生命安全和身體健康發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著工程建設的快速發(fā)展，建筑技術和設備不斷更新，工程作業(yè)環(huán)境不斷變化，勞動保護標準和要求的不斷提高，現(xiàn)有的工會勞動保護工作還存在著以下不足：
第一，全員勞動保護的觀念和意識，與新形勢下勞動保護工作的高標準高要求不相適應，對工會勞動保護工作的重要性認識不足，沒有樹立起全員“關愛生命、關注安全”的企業(yè)安全文化理念，沒有從根本上意識到保護職工勞動權益、維護職工生命安全與健康是建筑工會的一項重要任務。
第二，工會勞動保護人員隊伍不穩(wěn)定，并且勞動保護專責崗位只能兼職而且是多個崗位職責一人兼，嚴重影響職工勞動保護職能作用的有效發(fā)揮。
第三，全員勞動保護的檔次與新形勢下工程建設發(fā)展的要求不相適應。僅僅停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品的發(fā)放上，忽視了勞動者心理健康對安全生產(chǎn)的影響，更深層次的勞動保護還沒有提到議事日程。
第四，不少企業(yè)工會對于與職工勞動保護相關的決策不能及時參與，意見和建議得不到及時采納，多為事后監(jiān)督，維權工作源頭機制不健全。
二、推進企業(yè)工會勞動保護工作的創(chuàng)新和發(fā)展
第一，工會維護職工合法權益，首要任務就是維護職工的生命安全和身心健康，要將工會勞動保護工作納入工會維權工作的總體任務，列入工會領導干部的目標責任考核。
第二，積極推進企業(yè)安全文化建設。要通過安全文化建設，把職工的思想從“要我安全”引向“我要安全”。工會要利用自身宣傳陣地，努力營造安全文化氛圍。一方面，要用演講、宣傳欄、征文、多媒體視頻、網(wǎng)頁手段，弘揚安全主題，對職工進行安全文化教育，普及安全知識，增強職工的安全意識；另一方面，要大力宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型，把在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻的集體和個人，納入企業(yè)評先、評優(yōu)范圍。通過先進典型在安全生產(chǎn)工作中的榜樣和示范作用，進一步使安全生產(chǎn)意識深入人心。
第三，研究與探索更深層次的職工勞動保護問題，立足實際，從制度上解決工程機械設備、工作環(huán)境、企業(yè)外部因素等對職工身心健康以及安全的影響，切實維護職工的“安全健康權”、“知情權”。堅持開展企業(yè)勞動保護的民主管理活動，通過平等協(xié)商、簽訂集體合同的方式，確定職工享有的安全衛(wèi)生條件和勞動保護待遇。
第四，建立健全工會參與企業(yè)勞動保護決策制定的相關制度，積極參與企業(yè)制定安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生規(guī)章制度的活動，努力實現(xiàn)對職工勞動安全衛(wèi)生權益的源頭維護。
第五，要強化三個“加強”，抓好三個“完善”。
一是要加強基層建設，完善組織機構。尤其是在改制分流，合并機構，精簡人員深化企業(yè)改革的情況下，完善組織機構不容忽視。只有組織機構完善，職責明確，勞動保護體系齊全，并層層落實，才能為搞好勞動保護工作提供保障。
二是加強機制建設，完善規(guī)章制度。要認真貫徹落實《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，結合企業(yè)和工會工作實際，建立健全工會勞動保護工作的各項規(guī)章制度；要切實發(fā)揮企業(yè)職代會的民主管理作用，對企業(yè)的安全決策、安全投入、勞動安全衛(wèi)生健康條件等關系到職工切身利益的重大問題進行審議。
三是加強監(jiān)督檢查，完善考核評價體系。工會在參與或組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中，要敢于指出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題并督促整改，積極反映職工在安全生產(chǎn)中的呼聲和要求；要廣泛發(fā)動職工，結合“安康杯”競賽活動，開展“查找不安全因素”、風險評估和危害識別競賽等活動，積極協(xié)助企業(yè)順利開展安全生產(chǎn)活動，堅持原則、明確職責、大膽監(jiān)督，解決勞動保護方面存在的各種問題；要建立勞動保護責任制，發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查員網(wǎng)絡作用，強化責任考核，明確工會領導及勞動保護干部的職責，增強工作責任心，正確行使好監(jiān)督權，對不負責任的失職行為堅決追究。
一、當前基層工會勞動保護監(jiān)督面臨的機遇
職業(yè)安全健康權是勞動者最基本的權利，也是企業(yè)和職工所共同渴望的。實行工會勞動保護監(jiān)督、維護職工的職業(yè)安全健康是工會組織的基本職能，但是，由于種種原因，工會勞動保護監(jiān)督并沒有顯示出其應有的作用。近年來，高速發(fā)展的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢以及職工勞動安全健康要求的呼聲給工會勞動保護監(jiān)督營造了施展宏圖的機會，特別是我國各級黨政機關、政府對勞動保護工作的高度重視，以及勞動保護規(guī)章制度的不斷完善，使基層工會勞動保護監(jiān)督正面臨著難得的機遇。
第一，企業(yè)職工勞動保護意識日益覺醒給工會勞動保護監(jiān)督注入了強大的動力。“關注生命、關愛健康”的勞動保護意識和呼聲在職工心目中日益彰顯；隨著各種安全事故和職業(yè)病不斷受到媒體的關注和曝光，進一步喚醒了職工本人的勞動保護意識；各類盲目指揮和施工受到職工的自覺抵制和強烈不滿。這些現(xiàn)象進一步促使工會必須行使勞動保護監(jiān)督權利。
面對生命的價值和勞動尊嚴的認知，職工必然會對工會組織實施勞動保護監(jiān)督寄予厚望。而這種期望和要求必將為工會勞動保護監(jiān)督注入強大動力，促使工會工作把職工職業(yè)安全健康放在維權的重要議事日程上。
第二，國家十二五建設規(guī)劃的實施推進，為工會勞動保護監(jiān)督提供了廣闊的平臺。隨著十二五建設計劃的實施，國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，工會必然組織和調(diào)動廣大職工群眾投入到經(jīng)濟發(fā)展的中心工作中，不斷推動社會進步與發(fā)展。與此同時，職工群眾對自己的勞動權益、職業(yè)安全健康必然加以重視和維護，使得工會勞動保護監(jiān)督工作大有可為。
第三，國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷完善為工會勞動保護監(jiān)督提供了有力的保障。完善的法律法規(guī)、“以人為本”的和諧社會建設理念，必然會對工會勞動保護監(jiān)督方面的參與權、協(xié)商權、建議權、監(jiān)督權、制止違章違法權等為職工提供更多的勞動保護和法律保障。
二、轉(zhuǎn)變觀念是做好基層工會勞動保護監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)
當前，隨著企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，出現(xiàn)了一些新問題、新情況，勞動保護工作很難滿足職工日益增長的勞動保護需要，基層工會勞動保護監(jiān)督工作面臨嚴峻的形勢。保護廣大職工在勞動過程中的安全與健康，關系職工家庭的幸福和穩(wěn)定，是當前基層工會干部的首要任務，也是構建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。隨著職工勞動保護意識的增強和國家各項法規(guī)規(guī)章的明確，在新形勢下對基層工會干部提出了更高的要求。因此，工會干部必須轉(zhuǎn)變觀念，加強勞動保護方面的理論學習和實踐，不斷提升勞動保護監(jiān)督的理論和能力。同時，工會干部不但要做好以往的勞動保護監(jiān)督工作，更要注重的是職工的安全生產(chǎn)保護和安全衛(wèi)生健康保護工作，要讓職工體會到勞動保護無所不在。從勞動合同的簽訂、到工作崗位防護措施的配備，再從職工勞動保護意識的提高、到勞動保護手段的科學合理性，甚至職工的生活、身心方面的健康問題，都要逐個逐項認真去思考和落實，讓職工無后顧之憂地投身到企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展工作中去。只有工會干部轉(zhuǎn)變了思想觀念，把勞動保護監(jiān)督落實到工作中，才能實現(xiàn)以人為本、與時俱進地做好勞動保護監(jiān)督工作，從根本上保護職工的身心健康。
三、正確認識勞動保護的重要性，推動職工全員參與勞動保護向縱深發(fā)展
工會是工人階級群眾組織，具有維護職工利益的職能，其基本核心任務是代表職工利益。開展群眾性活動和群眾性勞動保護監(jiān)督工作是代表廣大職工人身安全健康的眼前和長遠利益。發(fā)揮基層工會組織優(yōu)勢，突出群眾工作特色，側重預防為主，力求監(jiān)督參與實效。因此，工會勞動保護監(jiān)督必須依靠職工群眾，走群眾路線，充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智，自下而上、廣泛深入地開展群眾性的勞動保護監(jiān)督檢查活動。作為工會干部，就要充分利用工會具有宣傳教育職工群眾的職能，在開展安全檢查過程中，以宣傳教育為主，將相關的安全知識、安全理念、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等向職工進行宣傳教育。只有讓職工充分認識勞動保護工作的重要性，并積極投身到勞動保護中來，才能使工會真正起到勞動保護監(jiān)督作用。同時，工會要調(diào)動廣大職工的積極性、主動性，提升勞動保護的技能與素質(zhì)，發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用，保護職工自己的勞動安全健康不受侵害。此外，工會在勞動保護監(jiān)督工作中要貼近職工，進一步體現(xiàn)組織對職工的真切關懷。
四、認真落實好勞動保護措施，提升基層工會勞動保護監(jiān)督作用
認真落實好勞動保護措施是基層工會勞動保護監(jiān)督工作的重要一環(huán)。在提升職工安全意識和管理理念方面，工會要堅持結合生產(chǎn)車間講評例會以及安全培訓工作，對全體職工進行安全知識、政策法規(guī)、生產(chǎn)流程、各項規(guī)章制度及安全形勢等全面教育，努力營造一個重視安全生產(chǎn)、健康衛(wèi)生的氛圍。在安全生產(chǎn)工作中，要通過認真執(zhí)行“干部督查制度”、“違章追究制度”、“班前班后安全檢查制度”、“安全員監(jiān)督制度”，并結合每年一次的“安康杯”之“十個一” 活動，真正實現(xiàn)每位職工“當一天安全員”。開展反對“違章操作，違反勞動紀律”為主要內(nèi)容的安全教育活動，組織和發(fā)動職工尋找身邊不安全事件，事故隱患，查堵安全漏洞，提高職工安全素質(zhì)和自我防護能力，從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，最大限度地保護廣大職工。
在集體協(xié)商簽訂集體合同時，工會代表職工與行政進行平等協(xié)商的過程中，要明確勞動保護安全生產(chǎn)條款，明確各自職責，并監(jiān)督落實。在職業(yè)病防護方面，工會要每年組織職工進行一次身體健康檢查，對職工在體檢中查出的問題，要及時督促職工做進一步檢查治療，讓職工身體健康地投入到安全生產(chǎn)中。同時，勞動保護要針對女職工“四期”特點，按照國家女職工保護的有關法律規(guī)定，做好女職工的特殊保護。在勞動保護用品配發(fā)方面，要及時發(fā)放到職工手里。冬季送溫暖，夏季送涼爽活動要持之以恒。對特殊工種，堅持持證上崗、崗前教育等手段，從源頭上做好勞動保護工作和維護職工切身利益，從而調(diào)動廣大職工的工作積極性，確保安全生產(chǎn)的順利進行。
五、建功十二五，強化基層工會勞動保護監(jiān)督機制
面對機遇，工會應該乘勢而上，積極履行職能，開展勞動保護監(jiān)督，維護職工的職業(yè)健康權，促進企業(yè)健康發(fā)展，為建功十二五貢獻力量。
建功十二五，維護職工健康權，就必須強化勞動保護監(jiān)督機制。在各級黨委的領導下，工會要認真貫徹落實“以人為本”的理念，健全和完善工會勞動保護監(jiān)督制度，簡化流程，提升效率，保障工會勞動保護監(jiān)督過程高效通暢。同時，加強工會勞動保護監(jiān)督員的培養(yǎng)和建設，發(fā)揮“三級網(wǎng)絡”隊伍作用，使工會勞動保護監(jiān)督工作起到真正作用。此外，工會勞動保護監(jiān)督要堅持“安全第一、預防為主、群防群治、防治結合”的原則，實行“全程參與、全程監(jiān)督”的現(xiàn)代化管理模式，使工會勞動保護監(jiān)督實現(xiàn)真正意義的“切實維權”。
【關鍵詞】 煤礦工會；勞動保護；合法權益
煤礦工會勞動保護工作的開展是為了進一步維護煤礦職工的安全健康等基本利益，為其提供相應的法律援助，在遵守煤礦工會的基本運營原則的基礎上，為煤礦職工提供相應的服務，滿足廣大煤礦職工的基本需求，但是目前來看，現(xiàn)存的煤礦工會勞動保護工作還不能完全適應職工需求以及煤礦企業(yè)的發(fā)展，下文就以明確煤礦工會勞動保護工作的重要內(nèi)涵為著手點，具體闡述應該如何對煤礦工會勞動保護工作進行相應的創(chuàng)新。
一、 加強煤礦工會勞動保護工作創(chuàng)新的重要內(nèi)涵
為了促進煤礦企業(yè)能夠進行安全生產(chǎn)及正常運營，加強煤礦工會勞動保護工作創(chuàng)新是十分重要的，不僅僅要維護廣大煤礦職工的基本權益，還要促進相關的勞動保護體制的創(chuàng)新與發(fā)展。作為基層群體，往往在勞動過程之中會處于弱勢的一方，而煤礦工會能夠為這一方提供相應的法律援助及基本幫助 [1 ]。極大程度上保護了基層勞動人民的基本權益，從而促進了煤礦協(xié)調(diào)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)。除此之外，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在新時代、新改革、新形勢下又提出了新的發(fā)展要求，不僅僅要促進煤礦安全生產(chǎn)，同時也要堅持其可持續(xù)發(fā)展的前進方向，在科學技術方面也要堅持前進與創(chuàng)新，煤礦工會做好基層工會的具體工作。
由此可見，煤礦工會勞動保護工作是煤礦企業(yè)安全發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，但是煤礦工會勞動保護工作創(chuàng)新是我們的發(fā)展要求，不僅僅要從工會組織的制度及工會整體隊伍素質(zhì)的提高入手 [2 ]，同時也要找準煤礦工會勞動保護的宏觀發(fā)展目標，只有促進煤礦工會勞動保護工作的創(chuàng)新，才能夠使其順應時代社會發(fā)展的潮流，滿足社會及經(jīng)濟發(fā)展提供的新需求。
二、 如何對煤礦工會勞動保護進行相應的創(chuàng)新
（一） 明確煤礦工會的創(chuàng)新目標，維護職工的合法權益
在煤礦工會的發(fā)展目標中，不變的是工作的性質(zhì)與基本內(nèi)容，都是以維權工作為核心從而進行煤礦工會勞動保護工作的，在勞動保護工作的過程中保護煤礦職工們的基本權益，包括生命安全、經(jīng)濟權益等 [3 ]，但在這一過程之中我們還需要明確煤礦工會的創(chuàng)新目標，可以將關注煤礦職工的心理健康也添加到煤礦工會的工作內(nèi)容之中，擴大煤礦工會的服務范圍。除此之外也不能忽視煤礦工會的根本目的，不僅僅要幫助廣大煤礦職工進行問題的解決，也是為了促進煤礦企業(yè)的發(fā)展與進步，幫助煤礦企業(yè)進行可持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)，從而達成煤礦工會的重要運營目標。
（二）改善煤礦的安全衛(wèi)生條件，為廣大職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
改善煤礦的安全衛(wèi)生條件也是屬于維護煤礦職工基本權益的范圍之中，但是往往改善環(huán)境這一內(nèi)容卻經(jīng)常被忽視，改善煤礦的安全衛(wèi)生條件 [4 ]，更新煤礦的基本安全設施，不僅僅能在一定程度上為煤礦職工提供一個良好的工作環(huán)境，放松職工心情，也能提高工作環(huán)境的安全度，促進煤礦的安全生產(chǎn)工作的進行，這也滿足了科學發(fā)展觀中所提出的以人為本的基本理念。
（三） 完善相關的勞動保護工作的基本制度
想要對煤礦工會勞動保護工作上進行相應的創(chuàng)新，僅僅是提高勞動保護意識是根本不夠的，我們還需要在制度及法律層面上進行完善與創(chuàng)新，在法律要求中，煤礦工會擔任了維護職工合法權益的職責，但是往往勞動保護工作中的相關制度體系建立還沒有跟上，配套的措施及處理手段也沒有明確規(guī)定，所以煤礦工會勞動保護工作的進步是需要相關制度及法律的支持的 [5 ]，完善相關的勞動保護工作的基本制度，才能在一定程度上幫助煤礦工會的勞動保護工作落實到位，促進煤礦勞動保護工作進行相應的創(chuàng)新。
（四） 促進煤礦工會整體隊伍素質(zhì)建設，提高工會勞動保護工作的工作效率
目前煤礦工會的工作隊伍還不能夠滿足煤礦工會進行勞動保護工作的發(fā)展需求，需要促進整個煤礦工會整體隊伍素質(zhì)建設，提高工會勞動保護工作的工作效率，以此來促進煤礦工會勞動保護的進一步創(chuàng)新。
煤礦企業(yè)可以通過對在崗的工會職工進行定期的培訓與測試、召開相應的研討會與交流會的方式，提升整體煤礦工會職工的專業(yè)水平及綜合素養(yǎng)，以此進行合理配置人力資源，對于監(jiān)督檢查這一環(huán)節(jié)也應建立獨立的組織機構，配備有高水平的專業(yè)素養(yǎng)職員進行檢查工作，明確他們自身的責任范圍及工作內(nèi)容，提高其相應的政治素養(yǎng)，在人員配備及組織機構構建的過程中，力求將配備方案實行最優(yōu)化處理，只有將煤礦工會整體隊伍素質(zhì)提高工作落實到位，其勞動保護工作有所提高，才能真正促進煤礦工會的勞動保護工作的發(fā)展創(chuàng)新，更好地對廣大煤礦職工的基本權益進行維護。
（五） 注重監(jiān)督檢查這一環(huán)節(jié)，完善勞動保護工作中監(jiān)督體系的建立
煤礦工會進行勞動保護的過程之中還有一個重要部分就是監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，對于煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)損害煤礦職工利益的部分，或是沒有按照規(guī)章標準執(zhí)行的部分要予以指出，并且敦促煤礦進行自我檢查與整改 [6 ]，在監(jiān)督檢查體系的完善過程中，煤礦工會要注重與煤礦的相關政府部門建立良好的溝通與聯(lián)系，針對煤礦職工們所提出的任何問題要給予上報和質(zhì)詢，從而促進問題的解決。監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)往往是對問題出現(xiàn)的一種預防，在問題還未發(fā)生或者還未完全擴大的時候就予以處理，這樣可以在很大程度上避免了不必要的麻煩，也是在為廣大煤礦職工的維護權益的同時提高了勞動保護工作效率，促進了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。
（六） 煤礦工會勞動保護工作應該堅持群眾路線
煤礦工會勞動保護工作的核心內(nèi)容就是為了服務于廣大人民群眾，所以煤礦工會勞動保護工作在創(chuàng)新過程之中仍然應該注重堅持走群眾路線，結合群眾完善安全檢查以及監(jiān)督工作，及時傾聽煤礦職工的訴求，建立相應的職工訴求平臺，拓寬煤礦職工訴求平臺的渠道，轉(zhuǎn)變工會勞動保護工作進行的基本方式，將煤礦工會的勞動保護向服務型進行轉(zhuǎn)變，及時與基層煤礦職工進行思想交流，掌握思想動態(tài)，這一可以在第一時間解決煤礦職工的基本問題及基本矛盾，無論是采取“兩會三結合”的管理方位還是“兩管三轉(zhuǎn)變 [7 ]”的管理防線，我們都需要明確其服務對象，那就是廣大煤礦基層職工們。
我們應該將注意力集中在基層職工的基本利益上，這樣煤礦工會勞動保護工作才會具有時效性和針對性。
（七） 建立與各個部門之間的聯(lián)系，促進責任管理的具體劃分
煤礦工會勞動保護工作的進行不是獨立的部分，而是與煤礦的安全生產(chǎn)及企業(yè)運營的方方面面息息相關的重要環(huán)節(jié)，所以在聯(lián)系性的作用之下，煤礦工會必須與各個行政部門建立相應的聯(lián)系，包括煤礦各級行政部門，與其他相關的工會組織等，在這種情況下，進行責任安全管理及勞動保護工作的溝通與討論，明確責任劃分，保證勞動保護工作的高效率進行，為勞動保護工作打基礎，以促進煤礦職工合法權益的維護和煤礦工會勞動保護工作的進一步創(chuàng)新。
三、 結語
煤礦工會勞動保護工作是煤礦工會的重要工作內(nèi)容，也是煤礦企業(yè)運營的重要環(huán)節(jié)，想要在新形勢下做好煤礦工會的相應工作，我們就必須對煤礦工會勞動保護工作進行相應的創(chuàng)新，我們可以通過明確煤礦工會的創(chuàng)新目標、改善煤礦的安全衛(wèi)生條件，為廣大職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、完善相關的勞動保護工作的基本制度、促進煤礦工會整體隊伍素質(zhì)建設，提高工會勞動保護工作的工作效率、注重監(jiān)督檢查這一環(huán)節(jié)，完善勞動保護工作中監(jiān)督體系的建立、堅持群眾路線、建立與各個部門之間的聯(lián)系等多種方式，將勞動保護工作創(chuàng)新落實到位，促進煤礦的安全生產(chǎn)及煤礦職工合法權益能夠得到有效維護。
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【關鍵詞】綜合型服務企業(yè) 職工勞動安全健康
一、綜合型服務企業(yè)職工勞動安全健康發(fā)展形勢
某實業(yè)公司為綜合型服務企業(yè)，擁有餐飲住宿、運輸汽修、物業(yè)服務業(yè)務。隨著近年的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)歷著經(jīng)營思路、服務意識、硬件設施設備乃至服務方式及流程的改變，管理難度越來越大，職工勞動安全健康管理問題尤為凸顯，此現(xiàn)狀下要對涉及各項不同領域的服務統(tǒng)一進行職工勞動安全健康管理具有一定難度，既有許多有利條件，也有諸多不利因素。
（1）有利因素。一是國家及對安全生產(chǎn)的高度重視，不僅為開展勞動保護工作創(chuàng)造了有利條件，也為做好新形勢下的勞動保護工作提供了難得的機遇；二是涉及職工生命、健康權益的法律法規(guī)日益完善，為做好勞動保護工作提供了保證。如《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《鐵路法》、《職業(yè)病防治法》、《工會法》，這些都為開展勞動保護工作提供了法律依據(jù)；三是職工群眾對勞動保護的迫切要求，職工群眾對勞動保護的迫切需要，決定了組織必須把維護職工的勞動保護權利作為勞動保護工作的出發(fā)點、落腳點和切入點，發(fā)揮在保護職工安全與健康中的重要作用。
（2）不利因素。迅速發(fā)展的服務業(yè)企業(yè)，普遍存在安全管理重視度不足，基礎薄弱、安全投入不足等問題，導致傷亡事故和職業(yè)危害多發(fā)；大量農(nóng)民工進入企業(yè)，在一些企業(yè)“三級安全教育”流于形式的情況下，造成職工隊伍整體安全意識和防范事故能力下降；由于簡化了職業(yè)安全衛(wèi)生評價等程序，致使事故隱患增多；一些干部對勞動保護工作認識不到位；勞動保護工作機構和隊伍建設不適應形勢需要。
二、綜合型服務企業(yè)職工勞動安全健康管理存在的問題
開展職工安全生產(chǎn)培訓，但內(nèi)容有待提升。綜合型服務企業(yè)要求對新員工、班組長、作業(yè)現(xiàn)場技術操作人員、轉(zhuǎn)崗人員、主管領導及主要負責人進行職業(yè)安全培訓，確保公司的各項服務工作人員具備基本的安全生產(chǎn)知識。但存在對職工職業(yè)安全培訓需求分析不足、培訓內(nèi)容不夠有針對性等問題，一定程度上影響培訓效果。
與勞動者訂立勞動合同，但部分職工對所從事崗位的職業(yè)危害不重視。綜合型服務企業(yè)與勞動者訂立書面形式的勞動合同，并具備勞動保護和勞動條件等條款，但由于服務行業(yè)崗位技術含量相對較低，勞動內(nèi)容較為簡單，因此部分職工與單位訂立的勞動合同中沒有勞動保護和勞動條件內(nèi)容或簽訂勞動合同時對所從事崗位職業(yè)危害不重視。
建立職工勞動保護體制，但執(zhí)行不到位。綜合型服務企業(yè)制定勞動保護措施，發(fā)放勞動保護用品，組織職工定期體檢，有效防范職業(yè)危害病發(fā)生。但在執(zhí)行過程中仍存在部分勞動保護用品發(fā)放不及時、部分職工不定期體檢等問題，給防范職業(yè)危害病工作帶來隱患。
控制安全生產(chǎn)硬件條件和環(huán)境，但安全生產(chǎn)投入還需加強。綜合型服務企業(yè)對其設備設施按時維護保養(yǎng)，定期按照安全生產(chǎn)標準要求檢查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，最大限度的排除企業(yè)安全發(fā)展、職工安全健康隱患。但實際中仍存在設備設施更新不足，作業(yè)環(huán)境距安全生產(chǎn)標準要求還有一定差距等問題。
三、改善綜合型服務企業(yè)職工勞動安全健康工作的對策和建議
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。綜合型服務企業(yè)主管領導、主要負責人和專（兼）職技安員要切實承擔安全監(jiān)管職責，制定全面履行安全監(jiān)管職責的制度措施和工作機制，職能部門要按照職責分工，對所承擔的工作任務進行細化和分解，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)要求制定具體可行的行為安全生產(chǎn)制度、安全準入條件，并加強監(jiān)督檢查，遵循“四不發(fā)過”原則，不留死角，形成安全生產(chǎn)長效機制。同時，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和標準，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。
加大安全生產(chǎn)投入，改善作業(yè)環(huán)境。綜合型服務企業(yè)應充分利用機械化、自動化、信息化技術改造和淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設備，提高工藝、設備的安全性能和安全監(jiān)控手段，減少生產(chǎn)場所的危險物品數(shù)量，從源頭上提升本質(zhì)安全水平。同時，堅持全員安全培訓教育，加強安全生產(chǎn)、勞動保護宣傳教育工作，增強職工安全自我保護意識和防護能力，并定期對單位主要負責人進行培訓，提升決策層、管理層和執(zhí)行層的安全管理理念和安全技術方法。
加強勞動保護，堅持開展經(jīng)常性的勞動保護群眾監(jiān)督檢查活動。綜合型服務企業(yè)須貫徹落實勞動保護工作責任制，強化勞動保護內(nèi)容，積極參與職業(yè)病防治工作專項行動，做到有專門機構、專項經(jīng)費、專門人員負責勞動保護工作，并督促單位不斷改善勞動條件。同時發(fā)揮安全職能部門對新建、改建、擴建及技術改造項目安全衛(wèi)生設施“三同時”的審查驗收和監(jiān)管作用。
1、因用人單位開除、除名、辭退勞動者及勞動者辭職、自動離職發(fā)生的爭議;
2、因執(zhí)行國家有關工資、獎金、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議;
3、因履行勞動合同發(fā)生的爭議，包括因執(zhí)行、變更、解除、終止勞動合同發(fā)生的爭議;
4、勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同，但已形成事實勞動關系后發(fā)生的爭議;
5、法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
【法律依據(jù)】
【關鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程；環(huán)境；影響
飲水工程作為實踐科學發(fā)展觀、解決民生問題、加快新農(nóng)村建設步伐的一項大事來抓，因地制宜，快速推進，農(nóng)村飲水工程面貌實現(xiàn)較大改觀，廣大群眾告別了飲用苦咸水的歷史，吃上了衛(wèi)生方便的自來水。但是，但施工期間，管線開挖、噪音污染，施工人員生活垃圾和建筑垃圾等對環(huán)境也造成負面影響，提出環(huán)境保護設計、消防設計、勞動保護的建議有重要意義。
1 對環(huán)境的有利影響
農(nóng)村飲水安全工程的實施，將徹底解決農(nóng)村安全用水和規(guī)?；┧畣栴}，實現(xiàn)水源的可持續(xù)利用和工程的可持續(xù)利用，從根本上遏制農(nóng)村飲水開發(fā)利用的無序局面，對全區(qū)的水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境等各方面都有積極的影響。
農(nóng)村飲水安全工程將有效地改善農(nóng)村水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，真正實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置與可持續(xù)利用，使地下水得到有效涵養(yǎng)，改善地表水環(huán)境和地下水環(huán)境。農(nóng)村飲水安全工程通過對飲用水水源實施保護，減少水源污染，對供水工程及周圍進行綠化，以及促進農(nóng)村改造、改廁喝沼氣建設、發(fā)展庭院經(jīng)濟、種花種草、美化凈化環(huán)境。
農(nóng)村飲水安全工程的實施，將極大改善農(nóng)村飲用水的條件，有利于促進農(nóng)村生活環(huán)境和社會環(huán)境的改善，為建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會，奠定良好的工程基礎。吃水條件改善了以后，村民可以安心的搞生產(chǎn)活動，搞第三產(chǎn)業(yè)及一些庭院經(jīng)濟活動，增加年收入，保證農(nóng)民們的身體健康，有利社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。
2 對環(huán)境的不利影響
農(nóng)村飲水安全工程對環(huán)境的負面影響主要包括施工期間管線開挖、噪音污染，施工人員生活垃圾和建筑垃圾等；在運行期的影響主要是居民生活用水量增大，若不注意排水設施建設，將有可能造成污染；水廠凈水處理過程中產(chǎn)生的絮凝沉淀物和藥渣處理等。
針對農(nóng)村飲水安全工程對環(huán)境的不利影響，可以采取一些相應對策措施，比如：在工程施工期間對土方開挖而遭到破壞地表植被的綠化和恢復、減輕機械設備噪音影響等；工程運行期間對絮凝沉淀物和藥渣、生產(chǎn)污泥、污水進行處理，加強對生產(chǎn)藥劑的管理；此外，對規(guī)模較大的村鎮(zhèn)，加強排水系統(tǒng)和集中處理設施建設等。
3 環(huán)境保護設計
加強對農(nóng)村飲水安全工程的水源進行保護，樹立“保護水源地就是力保飲水安全”的觀念，積極與衛(wèi)生部門配合，在農(nóng)村開展供水、水環(huán)境衛(wèi)生和健康教育三位一體的宣傳，要根據(jù)水源類型劃定保護區(qū)，嚴禁可能污染水源的任何生產(chǎn)活動和污染源。在水源地周圍要建立保護標志牌，種植水源保護林。水源保護范圍、保護措施按照《飲用水水源保護區(qū)污水防治管理規(guī)定》等相關法律的要求執(zhí)行。水源保護區(qū)為以級保護區(qū)，禁止建設與取水設施無關的建筑物；禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及垃圾、糞便和其它有害廢棄物。
在農(nóng)村飲水安全工程建設中，加強對廢棄物、生產(chǎn)污水污泥進行處理，加強對生產(chǎn)藥劑的管理，建立完善的垃圾回收處理系統(tǒng)，確保換不受污染。
4 消防設計，保護環(huán)境安全
在農(nóng)村飲水安全工程建設和運行過程中，要加強消防管理，配備必要的消防設施，建立完善的消防體系，加強工作人員的消防意識，確保生產(chǎn)安全?？偨Y各種建筑消防工程設計、施工、管理方面的經(jīng)驗和教訓，本著“預防為主、防消結合”的工作方針，有效地保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全，特別要求供水廠建筑物要配備火災自動報警與監(jiān)控系統(tǒng)設計，建筑材料地耐火性能好，配置消防設備與滅火器，廠房內(nèi)要通風等。
5 勞動保護，改善作業(yè)環(huán)境
農(nóng)村飲水安全工程施工中要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，完善勞動保護工作的體制。
一是堅決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將勞動保護工作的方針、政策和具體任務落實到生產(chǎn)中去。采取各種保證安全生產(chǎn)的技術措施，控制和消除生產(chǎn)過程中容易造成勞動者傷害的各種不安全因素，減少和杜絕傷亡事故，保障勞動者安全的從事生產(chǎn)勞動。
二是不斷采用新技術，改善勞動條件。隨著生產(chǎn)工藝的改革和技術進步，提高安全保護保障系數(shù)。
三是采取各種保證勞動衛(wèi)生的技術措施，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動者的身體健康。
四是改善勞動條件，減輕勞動強度，為勞動者創(chuàng)造舒適、良好的作業(yè)環(huán)境。
五是安排好勞逸結合，嚴格控制加班加點，保證勞動者有合理的休息時間，使勞動者能經(jīng)常保持健康的體魄、高漲的熱情和充沛的精力，保證安全生產(chǎn)，提高勞動效率。
