時間：2024-03-14 11:12:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策解讀，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一，農(nóng)機補貼惠民工程的實施，促進了農(nóng)機化裝備水平的提升。
農(nóng)機補貼惠民工程的實施，適逢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。隨著補貼范圍和額度的逐步加大，極大地刺激了農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，有效地提升了農(nóng)村農(nóng)機裝備和機械化作業(yè)水平。同時伴隨著農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，農(nóng)機服務(wù)也呈現(xiàn)出以農(nóng)機合作社為新興產(chǎn)業(yè)的多樣性發(fā)展，這又對組織實施好農(nóng)機補貼工作，提出了更高的要求。作為一名基層農(nóng)機推廣服務(wù)人員，對此感觸頗深。
以縣鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)人口4萬5千人，擁有15個村，2006年農(nóng)機總動力10872千瓦，在農(nóng)機補貼惠民工程實施后，以名優(yōu)茶加工機械和小型微耕機，農(nóng)田耕整機為主體的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迅速，至2015年底農(nóng)機總動力達到14200千瓦，農(nóng)機化作業(yè)覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，全鎮(zhèn)機械化達到90%以上，但長期以來，鎮(zhèn)的農(nóng)田機械化作業(yè)多以散戶、個體作業(yè)為主，并以外調(diào)機械入境作業(yè)為補充。由于外調(diào)機械操作員對本地田塊條件不熟悉，作業(yè)質(zhì)量差，農(nóng)戶投訴投訴難度大，且價格變化大，影響了農(nóng)戶使用機械的積極性。為切實解決農(nóng)機推廣中新技術(shù)應(yīng)用慢、推廣無平臺的實際問題，發(fā)揮合作社作業(yè)質(zhì)量高，價格統(tǒng)一，服務(wù)矛盾解決及時的優(yōu)勢。在農(nóng)技中心的積極推動下，組建了鎮(zhèn)第一家農(nóng)機專業(yè)合作社，將對農(nóng)機新技術(shù)的推廣應(yīng)用、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田作業(yè)服務(wù)和改良土壤起到促進作用。
這項工作的開展成功得益于農(nóng)機補貼政策的實施。
二、農(nóng)機補貼帶動農(nóng)機裝備水平提升，同時把農(nóng)機培訓(xùn)落到實處。
現(xiàn)在的農(nóng)民需要什么技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門提供什么樣的技術(shù)培訓(xùn)是一個值得深思的問題。當(dāng)前的農(nóng)村，大量青壯勞力外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的多半是50歲左右的中年人和老年人。勞動力的缺失，促使他們大量選擇使用農(nóng)業(yè)機械，在我們這樣的山區(qū)，因為農(nóng)機補貼政策的實施較強地刺激了一家一戶購買農(nóng)機的積極性。這就給技術(shù)培訓(xùn)提供了廣闊的空間。農(nóng)機補貼工作為技術(shù)培訓(xùn)班的開班提供了詳實的學(xué)員資料和集中辦班的條件，從縣鎮(zhèn)2014年成功舉辦農(nóng)機操作手培訓(xùn)班的經(jīng)驗，可以看到，以當(dāng)年農(nóng)機購置戶為主體的培訓(xùn)對象，在農(nóng)機補貼政策的牽引下，不僅學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情高，興趣大，而且可以通過培訓(xùn)有效地解讀國家的惠民政策，達到穩(wěn)定農(nóng)村的目的。同時，這樣的培訓(xùn)班也吸引了農(nóng)機制造企業(yè)參與進來，他們通過提供示范教學(xué)機械和維修教員，讓學(xué)員能夠更多地接觸實踐，實實在在地解決使用農(nóng)機中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)到真東西，企業(yè)也達到了宣傳產(chǎn)品的目的。
三、農(nóng)機補貼工作為農(nóng)機安全管理工作提供了有利的條件。
詳實的農(nóng)機操作手資料，為農(nóng)機安全管理工作的宏觀管理帶來了方便，通過扎實的專業(yè)培訓(xùn)和安全管理，農(nóng)機操作手的安全意識得到大幅提高，農(nóng)機安全管理面進一步擴大到田間地頭，以農(nóng)田作業(yè)機、微耕機、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械為代表的山區(qū)農(nóng)機安全管理工作呈現(xiàn)出全新局面，2013年縣獲的全國“平安農(nóng)機示范縣”稱號，就是突出了山區(qū)農(nóng)機安全優(yōu)質(zhì)管理的特色。
進一步組織實施好農(nóng)機補貼工作，應(yīng)突出幾個重點：
1、農(nóng)機合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將發(fā)揮越來越大的作業(yè)，農(nóng)村土地多樣性經(jīng)營流轉(zhuǎn)和季節(jié)性大面積的農(nóng)機化作業(yè)直接催生了農(nóng)機合作組織的發(fā)展，這也是農(nóng)機化發(fā)展的大好時機，應(yīng)加大對這類專業(yè)合作組織的扶持和補貼力度。
2、質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)機具是發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中作業(yè)的核心，（讓農(nóng)機使用的費效比最大化，）降低農(nóng)業(yè)機械的使用成本提高農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)效率，客觀上是農(nóng)機化發(fā)展的催化劑，每年選取一批質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)民反應(yīng)好的農(nóng)機具作為重點補貼對象，是提高農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量意識、公眾意識、企業(yè)良性運行的有效因素。
關(guān)鍵詞：水利工程；問題；對策
一、目前農(nóng)村水利工程管理中的主要問題
1.管理機構(gòu)觀念比較落后，專業(yè)技術(shù)人員較少，業(yè)務(wù)水平普遍偏低。負責(zé)設(shè)計工作的大多來自基層，整體設(shè)計水平不夠高，缺乏一定的專業(yè)技術(shù)以及實踐經(jīng)驗。一般情況建造時多數(shù)只重視功能的需要而建，對于藝術(shù)及美觀沒有考慮也不重視，多數(shù)水利工程粗老笨重。工程建成之后，只知道使用，對于維護管理沒有重視，從而造成水利工程由小的問題，發(fā)展到大問題，同時出現(xiàn)損壞老化失修的問題，最后擱置無人問津。
2.監(jiān)控措施不完善檢測手段落后。很多基礎(chǔ)水利工程根本沒有建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，更沒用行之有效的質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)控措施，一般小工程都是停留在目測上，僅憑直觀下結(jié)論，也不使用先進的儀器、檢測設(shè)配，更缺乏監(jiān)管人員，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。
3.農(nóng)村宏觀發(fā)展環(huán)境發(fā)生的變化。目前農(nóng)村建設(shè)的投資環(huán)境以及政策環(huán)境都在不斷發(fā)生根本性變化。在農(nóng)村水利建設(shè)由政府開始向村民自主轉(zhuǎn)換，從出工開始向出資代勞轉(zhuǎn)變，由指令性計劃開始向指導(dǎo)性意見轉(zhuǎn)變，最后形成政府組織號召轉(zhuǎn)變?yōu)橐皇乱蛔h。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。糧食產(chǎn)量是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要重視追求的目標(biāo)，在農(nóng)村一般水利設(shè)施工程都是為了糧食農(nóng)作物生長的需要配套安排。隨著種植業(yè)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生了變化，從單一的糧食轉(zhuǎn)變?yōu)椋瞎?、花卉、苗木種植，對抗旱灌溉水利工程質(zhì)量的要求大大的提高。造成農(nóng)村的配套水利設(shè)施出現(xiàn)了與水利發(fā)展不相適應(yīng)。
5.對于水質(zhì)的要求不夠重視。社會的發(fā)展導(dǎo)致水污染的比較嚴(yán)重，由于水質(zhì)不達標(biāo)，直接對人身體造成傷害，同時也會影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前因水質(zhì)得不到保證所引發(fā)的矛盾在不斷增加，同時也影響水資源費以及水利工程水費的收繳。
二、目前水利工程管理意見與對策
1.正確解讀水利產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)村水利建設(shè)可以分為，一種是以社會效益為主，公益性較強的的項目，一般指防洪除澇工程，農(nóng)田灌溉、水土保持工程、水資源工程。另一種是以經(jīng)濟效益為主，并兼有一定社會效益的項目，通常是指水面養(yǎng)殖、供水、農(nóng)田灌溉工程、水利綜合經(jīng)營等。農(nóng)田灌溉工程是糧食增產(chǎn)的工程建設(shè)，農(nóng)民應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體主動去建設(shè)去經(jīng)營。
2.解放思想，更新觀念。解放思想、不等不靠、迅速發(fā)展、抓住機遇、勇于開闊創(chuàng)新。在實行社會主義市場經(jīng)濟體制改革的新形勢下，各地水利部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有利于水利事業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟，有助于農(nóng)村發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，大力加快農(nóng)村水利工程的建設(shè)。
3.強化認識，加強水利工程的管理。加強教育群眾，清楚認識到管理好水利工程是自己義不容辭的責(zé)任。通過宣傳，提高群眾對水利工程的管理認識，要積極探索有效措施，管理好水利工程建設(shè)。
4.加大基層水利技術(shù)人員的培。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員，要有計劃，合理安排培訓(xùn)，能夠適應(yīng)崗位需要以及生產(chǎn)要求。鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體的素質(zhì)，在基層使水利人力資源切實得到保值與增值。
5.建立質(zhì)量保障體系。完善建立質(zhì)量的激勵機制，因質(zhì)量是工程的生命，不斷加強對水利職工質(zhì)量意識與質(zhì)量管理的培訓(xùn)，鼓勵群眾對質(zhì)量管理提出合理化的建議。
6.加強農(nóng)村水環(huán)境.治理的力度。目前水污染給環(huán)境帶來惡化，水質(zhì)破壞比較嚴(yán)重，水土流失也非常嚴(yán)重，直接影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。重視農(nóng)村水環(huán)境的治理，保護好農(nóng)村水資源，創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村居住的條件，所以加強水利工程建設(shè)管理尤為重要。
7.改進監(jiān)控，提高檢查。購置必要的檢測儀器設(shè)備，對于工程需要的材料，施工的質(zhì)量，進行全面檢查，合理抽查，同時獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。
8.大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。在農(nóng)村實施節(jié)水灌溉是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障。提高節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，努力完善防滲渠系配套，合理有效發(fā)展，噴、滴灌工程的發(fā)展。
9.提高農(nóng)村灌溉工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。水利基礎(chǔ)建設(shè)必須符合農(nóng)田結(jié)構(gòu)的發(fā)展調(diào)整，需要合理安排。切實提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，更好地為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌溉工程。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長11％
作為未來5年的開局年，2008年怎么干?“穩(wěn)中求進，好字優(yōu)先，好中求快”，“一手抓發(fā)展。一手抓民生”。
消費價格上漲幅度低于上年
地區(qū)生產(chǎn)總值增長14％左右，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.2％，財政收入增幅高于經(jīng)濟增長，社會消費品零售總額增長17％，外貿(mào)進出口總額增長15％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4％以內(nèi)，居民消費價格水平上漲幅度低于上年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長11％，農(nóng)民人均純收入實際增長8％，人口自然增長率控制在2.9700以內(nèi)。
200億元助民企淘金
報告：支持吉林銀行增資擴股和股權(quán)多元化改造，繼續(xù)辦好農(nóng)信社。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險業(yè)務(wù)和村鎮(zhèn)銀行試點。引進2家域外金融機構(gòu)，爭取6戶企業(yè)上市融資。啟動?xùn)|北區(qū)域中小企業(yè)信用再擔(dān)保業(yè)務(wù)，籌建創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)基金。
解讀：從2006年開始，吉林省的金融環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)。去年，東北地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立在長春，今年即啟動。200億元的創(chuàng)業(yè)投資基金，足可以讓創(chuàng)業(yè)者們沖破資金瓶頸，帶著好項目到市場上淘金去，產(chǎn)業(yè)基金也正在申請中。
吉林產(chǎn)品可借路大連出海
報告：實施空港、陸港保稅物流園區(qū)和汽車零部件國際物流園區(qū)等項目建設(shè)。
解讀：空港、陸港保稅物流園區(qū)是指由長春市政府、大連市政府、沈陽鐵路局和大連港集團共同籌建的內(nèi)陸港，集保稅、物流、港口、集裝箱等功能為一體，主要承接大連港的部分功能，實現(xiàn)大連港的延伸，保稅物流園區(qū)設(shè)在長春東站，規(guī)劃20萬平方米，投資3億元左右。年吞吐集裝箱20萬TEU。按照每年15％的速度遞增，可滿足2020年前長春發(fā)展的需要。
政府機構(gòu)運籌“瘦身”
報告：減少行政審批和年審年檢項目各50％以上。同時探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。
解讀：國家將成立能源部，把石油、天然氣等行業(yè)全部歸口管理。將來的交通部，航空、公路、客運有望全在其管理之下。當(dāng)然，實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制的這個“瘦身”計劃，需要自上而下的推動。
行政公用經(jīng)費“零增長”
報告：加強電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，推進網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督。2008年，全省行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費都要力爭做到“零增長”。
解讀：建設(shè)數(shù)字化城市，首先要實現(xiàn)電子政務(wù)。財政經(jīng)費“零增長”就是要節(jié)支，不管財政收入增加多少，都不再給行政事業(yè)單位增加公用經(jīng)費。把錢都用到“刀刃”上。
全省百姓都將有“五險”
支持創(chuàng)作國產(chǎn)動漫作品
報告：大力發(fā)展新聞出版、影視劇創(chuàng)作、歌舞、動漫等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。
解讀：吉林省是知識密集型省份，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢。十幾個人在一個工作室里用知識和智慧創(chuàng)作的動漫作品，就有幾百萬元，甚至上億元的產(chǎn)值。它可謂成本小，利潤大，是發(fā)展知識經(jīng)濟的很好載體。
全省百姓都將有“五險”
報告：全省新增財力70％用于改善民生。實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和城市最低生活保障制度全覆蓋。建立以廉租房為主體的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，完成農(nóng)村泥草房和煤礦棚戶區(qū)改造任務(wù)，適時啟動林區(qū)棚戶區(qū)改造，從今年起，再連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。
解讀：本屆政府非常重視民生，新增財力70％全用于改善民生，百姓們的生活將更有保障!
建“長吉圖”先導(dǎo)區(qū)打造全省發(fā)展引擎
在15個縣啟動農(nóng)業(yè)機械化
報告：實施西部土地開發(fā)整理、全程農(nóng)業(yè)機械化等工程。使吉林省糧食生產(chǎn)能力提高到300億公斤新的階段水平。
解讀：西部土地開發(fā)整理是國土資源部與吉林省共同建設(shè)的全國規(guī)模最大的土地開發(fā)整理重大項目之一。項目建成后，將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田30.53萬公頃。2007年，吉林省作為全程農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)全國唯一的試點省，在中部15個產(chǎn)糧大縣啟動了全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)。
軌道客車等在全國領(lǐng)先
報告：使吉林省具有比較優(yōu)勢的行走機械制造業(yè)等在全國保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。
解讀：到2011年，吉林省整車產(chǎn)量要實現(xiàn)200萬輛，在“十一五”指標(biāo)上再加碼；“長客”未來總產(chǎn)值將達300億元；未來吉林農(nóng)機也將創(chuàng)造300億元產(chǎn)值。實現(xiàn)這些目標(biāo)，就實現(xiàn)了領(lǐng)先。投入資金支持科研成果轉(zhuǎn)化
報告：大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，使一切創(chuàng)新理念得到尊重，創(chuàng)新舉措得到鼓勵，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。
解讀：吉林省將有配套政策來支持科技創(chuàng)新，同時在促進科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，還將發(fā)展“風(fēng)險投資”，這意味著將有一定資金支撐科研成果轉(zhuǎn)化。
讓長春有500萬人的承載力
報告：實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中部城市群規(guī)劃。
解讀：這是為使城鎮(zhèn)化建設(shè)更科學(xué)化。隨著城鎮(zhèn)空間布局要向中部集聚，長春市的城市承載力要利用20年到30年時間，達到500萬人的承載力。
打造東北亞區(qū)域開放平臺
報告：建設(shè)“長吉圖”開放帶動先導(dǎo)區(qū)，打造東北亞區(qū)域開放平臺和全省發(fā)展引擎。
解讀：被列為國家綜合改革試驗區(qū)，國家會給這些區(qū)“特權(quán)”，還會給予資金支持，更重要的是它是一個“信號”，是塊“吸鐵石”，它會吸引來國際國內(nèi)的外部資本。吉林省要積極推進東北亞規(guī)劃和重大項目推進，以及“陸港區(qū)一體化”。
全省GDP翻一番 超過1萬億
在對今后5年政府工作的總體要求中，在“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”后面增加了一句話：“重民生”!
解讀：這一句話，說明政府在抓經(jīng)濟效益的同時，還要重點抓民生，把工作的出發(fā)點、落腳點落在民生上!
目標(biāo)：躋身發(fā)達省份之列
報告：全省地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達到1萬億元以上，財政收入同步增長，經(jīng)濟總量在全國位次前移，人均水平進入全國前列。
解讀：要實現(xiàn)!萬億元的生產(chǎn)總值，吉林省年平均增速不能低于15％。而在2007年吉林省生產(chǎn)總值的增速預(yù)計增長16％以上，高于15％。但吉林省財政收入占GDP的比重低于全國平均值約7個百分點，為此，吉林省財政收入的增速需要更快一些。
把工業(yè)、服務(wù)業(yè)的腿“拉長”
報告：三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到10：47：43。
解讀：這種調(diào)整不是把農(nóng)業(yè)的腿“削短”，而是要把工業(yè)和服務(wù)業(yè)的腿“拉長”。
更多農(nóng)民變市民
報告：未來五年，城鎮(zhèn)化率達到60％左右。
解讀：吉林省的城鎮(zhèn)化率在全國領(lǐng)先。目前，吉林省更需要注重的是提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，尤其是要解決好資源型城市可持續(xù)發(fā)展的問題。
讓百姓腰包更鼓
一、2016年價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)
1．堅持和落實價格調(diào)控機制。制定2016年價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實施細則，明晰相關(guān)單位和部門調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。認真落實市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度，強化形勢分析和督查考核。進一步完善價格調(diào)節(jié)基金籌集、使用和管理制度規(guī)定，探索利用調(diào)節(jié)基金穩(wěn)定市場價格水平的長效機制，努力保供穩(wěn)價。
2．確保本地重要商品市場供應(yīng)。不斷完善“米袋子”省長負責(zé)制下的“菜籃子”市長負責(zé)制，抓好永久蔬菜基地建設(shè)，落實與本地需求相適應(yīng)的設(shè)施蔬菜、城郊蔬菜基地面積，強化本地重要商品生產(chǎn)、儲備和調(diào)運，確保糧油、生豬、蔬菜等重要民生商品市場供應(yīng)。
3．提升平價商店管理水平。健全農(nóng)副產(chǎn)品平價商店長效管理機制，認真落實進一步加強農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理的指導(dǎo)意見，促進平價商店健康運營發(fā)展。切實落實《關(guān)于貫徹落實<省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店考核獎勵辦法>（試行)的通知》，強化規(guī)范管理，加強督查考核，充分發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民作用，努力穩(wěn)定“菜籃子”價格。
4．強化監(jiān)測預(yù)警和市場監(jiān)管。重視價格監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，強化重要民生商品和服務(wù)價格的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報，把握市場價格走勢。強化市場巡查和監(jiān)督檢查，依法打擊擾亂市場秩序的各種違法違規(guī)行為。完善價格異動應(yīng)急預(yù)案，及時防范和應(yīng)對市場價格異動。
5．切實保障困難群體生活。嚴(yán)格落實《關(guān)于健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》要求，確保機制及時啟動、補貼按時發(fā)放，并結(jié)合實際推出完善補貼機制的措施，努力確保困難群體生活水平不因價格上漲受到較大影響。
6．主動引導(dǎo)社會輿論。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，做好輿情監(jiān)測和信息反饋工作，注重與媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動回應(yīng)價格熱點難點，全面解讀、宣傳各地在保供穩(wěn)價方面采取的措施、取得的成效等，主動引導(dǎo)社會輿論，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
1．落實價格調(diào)控措施。將完成市政府下達的年度價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)列入市政府年度重點工作，落實價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任。（責(zé)任部門：*市發(fā)改委、物價局。加*號為牽頭部門）
2．落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責(zé)制。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，改造市級標(biāo)準(zhǔn)糧田16萬畝。保障糧食生產(chǎn)供應(yīng)，力爭糧食總產(chǎn)在140萬噸以上。加大“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)力度，全年蔬菜種植面積30萬畝。保持畜牧業(yè)平衡發(fā)展，生豬出欄量穩(wěn)定在60萬頭以上。保持百康豆制品的穩(wěn)定供應(yīng)。（責(zé)任部門：*市農(nóng)業(yè)局、財政局、林牧業(yè)局、水產(chǎn)局、供銷總社）
3．認真貫徹落實國家主要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價政策。發(fā)揮國有企業(yè)糧食購銷和本地儲備輪換對糧食購銷市場的調(diào)節(jié)作用，促進糧食市場穩(wěn)定。（責(zé)任部門：*市糧食局、物價局）
4．促進平價商店健康平穩(wěn)發(fā)展。大力推進“平價商店規(guī)范年”建設(shè)，抓好平價商店運營監(jiān)管，探索平價商店發(fā)展新路徑，穩(wěn)步推動平價商店長效健康發(fā)展，切實發(fā)揮“保供穩(wěn)價、利農(nóng)惠民、應(yīng)急調(diào)控”的作用。（責(zé)任部門：*市物價局、市財政局、市商務(wù)局）
5．落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保市內(nèi)所有收費公路對合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛享受國家規(guī)定免收通行費政策。在國家和省規(guī)定范圍內(nèi)，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛實行“不扣車、不罰款、不卸載”的政策。（責(zé)任部門：*市交通運輸局、物價局）
6．充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用。價格調(diào)節(jié)基金納入財政預(yù)算，實行專戶儲存，專賬核算。認真落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制和平價商店補助政策。探索價格調(diào)節(jié)基金使用范圍，進一步提高調(diào)控的作用和效果。（責(zé)任部門：*市財政局、物價局、人社局、民政局、總工會）
7．加強市場價格調(diào)控監(jiān)管。慎重出臺政府調(diào)價項目，加強重要商品價格監(jiān)測預(yù)警，強化市場巡查和價格監(jiān)督檢查，及時掌握市場價格異常情況，提高快速反應(yīng)能力。組織實施重大價格政策、措施出臺前后的跟蹤監(jiān)測。完善民生價格信息公布制度。深化重要民生價格公示工作，定期公布重要民生商品價格監(jiān)測情況，引導(dǎo)市場價格的合理形成。（責(zé)任部門：*市物價局）
8．促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大商品房銷售監(jiān)管力度，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，完善普通住宅商品房銷售明碼標(biāo)價申報制度。加強保障性住房建設(shè)和土地使用管理，新建、購置棚戶區(qū)安置房740套，發(fā)放公租房租金補貼150戶。（責(zé)任部門：*市住建局、發(fā)改委、財政局、國土局、物價局）
9．加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)工作。采取多種措施保證化肥貨源，確保我市化肥供應(yīng)不脫檔。完善主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任部門：*市供銷總社、農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)管局、物價局）
10．貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，落實相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：*市經(jīng)信委、財政局、物價局、效能辦）
11．逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，健全職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，落實社會弱勢群體各項收費減免優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：*市人社局、財政局、物價局）
12．規(guī)范教育收費行為。落實義務(wù)教育階段和公辦高中各項收費政策，加強學(xué)前教育和民辦教育收費管理。（責(zé)任部門：*市教育局、財政局、物價局）
13．完成公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革工作，加強跟蹤督查。落實基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物“零差率”銷售制度。進一步完善醫(yī)療費用公示制、查詢制和清單制。（責(zé)任部門：*市衛(wèi)計委、財政局、物價局）
14．加強旅游市場價格監(jiān)管。落實旅游景點門票和服務(wù)及收費公示制度，服務(wù)“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建。（責(zé)任部門：*市旅游局、物價局）
三、組織實施
市價格調(diào)控目標(biāo)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對目標(biāo)任務(wù)落實執(zhí)行情況進行檢查
1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市價格調(diào)控目標(biāo)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的制定、督查和考核工作，市價格調(diào)控目標(biāo)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)相關(guān)日常工作。
宣傳方案1
一、主要任務(wù)
1、快速、及時，準(zhǔn)確報道全區(qū)各級創(chuàng)建文明城市先進區(qū)動員大會情況，大力宣傳復(fù)查工作的重要意義，形成人人關(guān)心、支持、參與文明城市創(chuàng)建工作的良好局面。
2、大力宣傳全區(qū)在干部學(xué)習(xí)教育、思想道德建設(shè)、社會道德風(fēng)尚、城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建、人文環(huán)境建設(shè)、生態(tài)、生活環(huán)境建設(shè)及開展文明創(chuàng)建工作涌現(xiàn)出的先進典型，以典型的力量帶動各項工作健康扎實深入開展。
3、跟蹤報道全區(qū)規(guī)劃管理整治、建設(shè)秩序整治、市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安綜合整治開展情況。
4、充分發(fā)揮廣播電視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對整治及爭創(chuàng)工作不積極、措施不力的予以通報批評。
二、工作措施
1、成立“文明城市全民共建行動”宣傳報道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由臺長任組長，副臺長、總編輯同志為副組長，具體負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和推進。
2、落實責(zé)任，各司其職，環(huán)環(huán)相扣，反映靈敏，確保工作流程緊張高效、有條不紊。
3、按照“三貼近”的要求，豐富報道形式，充分利用廣電的各種優(yōu)勢和手段，多角度、立體式展示全區(qū)各行各業(yè)在爭創(chuàng)工作中的亮點，確保報道時效性。
4、嚴(yán)格審查把關(guān)，確保各項宣傳工作不出紕漏，安全優(yōu)質(zhì)，確保爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作和學(xué)習(xí)教育活動取得雙豐收。
宣傳方案2
為進一步貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，根據(jù)全面推進依法治縣工作的部署要求，根據(jù)文件精神，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在全局開展“部門法主題宣傳行動”?，F(xiàn)將活動方案制定如下：
一、成立組織
成立以局長同志為組長，同志為副組長，相關(guān)責(zé)任科室為成員的部門法主題宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，分工到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和鹽政科長負責(zé)向縣政府法制辦請示匯報，加強協(xié)調(diào)溝通，其他人員密切配合實施。
二、活動目標(biāo)
認真貫徹落實文件精神，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在運用好傳統(tǒng)普法手段和形式的同時，創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，引入網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新型媒介擴展普法方式，不斷加大與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的協(xié)調(diào)力度，做到法治宣傳廣播有聲、熒屏有影、報刊有文。
三、活動實施
按照縣法制辦的總體要求，結(jié)合縣鹽務(wù)局實際，制定活動具體方案。首先，利用LED屏全天滾動宣傳此次活動，為活動的開展?fàn)I造良好的氛圍；其次，組織召開全體職工大會，重點學(xué)習(xí)國務(wù)院頒發(fā)的《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》和《食鹽加碘消除碘缺乏病管理條例》，將法規(guī)條例中的重點章節(jié)、重點條款貼進宣傳欄；第三，積極主動與縣衛(wèi)生、電視臺、聯(lián)通等單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取支持，通過縣電視臺等媒體部門法規(guī)進行全天滾動播放。最后積極開展“執(zhí)法服務(wù)社區(qū)行”活動，聯(lián)合有關(guān)單位在縣城大型社區(qū)及務(wù)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)置宣傳咨詢點，開展真假碘鹽鑒別和健康咨詢活動，布置宣傳展板，發(fā)放宣傳材料，懸掛宣傳橫幅，提高全民食鹽安全健康意識。
四、有關(guān)要求
（一）圍繞“部門法宣傳”活動主題，明確活動重點。要積極主動爭取縣政府法制辦指導(dǎo)支持，加強與公安、食品藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)作，加強溝通與協(xié)調(diào)，進一步形成食鹽市場監(jiān)管合力，確保全縣人民群眾的食鹽安全。
（二）堅持依法行政，強化法律意識、責(zé)任意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，確保服務(wù)效果。要根據(jù)實際工作情況，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，運用多種手段，創(chuàng)造性地開展此次宣傳活動，努力提升活動成效。
宣傳方案3
今年xx月xx日，是xx個全國“土地日”。為進一步加大國土資源政策和法規(guī)宣傳，促進全社會形成珍惜和合理利用土地資源，依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的良好氛圍，努力以土地利用方式的轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。針對我市當(dāng)前工作實際，擬定本宣傳方案。
一、宣傳主題
節(jié)約集約利用土地，轉(zhuǎn)變土地利用方式
二、宣傳重點
1、深入宣傳黨的十和十八屆三中全會關(guān)于加強土地管理、切實保護耕地、節(jié)約集約用地、維護農(nóng)民權(quán)益等重要精神，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和最嚴(yán)格的土地管理制度方面的一系列方針政策。
2、深入宣傳“陽光國土”三年行動，主要圍繞基層基礎(chǔ)年工作方案提出的10項重點工作，夯實10個方面工作基礎(chǔ)，展現(xiàn)國土資源基層基礎(chǔ)年有關(guān)體制機制改革、服務(wù)保障發(fā)展、基礎(chǔ)組織建設(shè)等方面的做法和成果。
3、深入宣傳當(dāng)前國土資源重點工作，主要圍繞國土空間規(guī)劃編制、三年行動計劃保障、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、低丘緩坡荒灘開發(fā)利用試點、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、城中村改造工作等重點難點工作的宣傳。
4、深入宣傳寧波市國土資源市情。全面介紹第二次土地調(diào)查成果，正確解讀主要調(diào)查數(shù)據(jù)，深刻分析我市國土資源開發(fā)利用情況，不斷增強全社會對國土資源的關(guān)心、關(guān)注和憂患、責(zé)任意識。
三、宣傳方式
(一)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察國土資源工作
市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察我市開發(fā)造地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、表土剝離、增減掛鉤、低效用地再利用等項目現(xiàn)場，并就進一步加強國土資源工作，提高保護耕地保障發(fā)展水平作重要指示。
責(zé)任部門：規(guī)劃耕保處牽頭，辦公室、利用處、整理中心配合
實施時間：xx月xx日
(二)第二次土地調(diào)查成果系列宣傳
1、向市委常委會或市政府常務(wù)會匯報我市第二次土地調(diào)查主要成果。
2、以市政府名義適時召開第二次土地調(diào)查成果新聞會。
3、會同市統(tǒng)計局等部門共同《寧波市第二次土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果公報》。
4、制作專題片，并于xx月x日在寧波電視臺開展公益性宣傳播放。
責(zé)任部門：審批地籍處牽頭，辦公室配合
實施時間：x月下旬-x月上旬
(三)走進國土系列——村干部走進國土
邀請30名村干部代表走進國土，通過舉辦座談會、走訪美麗鄉(xiāng)村等形式，介紹近年來國土資源部門在服務(wù)“三農(nóng)”方面的主要做法和成績，并聽取意見建議。
責(zé)任部門：辦公室牽頭，法制監(jiān)察局、規(guī)劃耕保處、利用處、審批地籍處、地礦處配合
實施時間：xx月下旬
(四)陽光國土走進“陽光熱線”
由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)處(室、局)和事業(yè)單位負責(zé)人參加走進寧波電視臺“陽光熱線”節(jié)目組，開通陽光熱線，重點就“陽光國土”三年行動及國土資源領(lǐng)域重點改革、重點工作等情況，現(xiàn)場接受群眾咨詢、投訴，宣傳政策，解答疑問。
責(zé)任部門：辦公室牽頭，監(jiān)察室、各業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位配合
實施時間：xx月xx日
(五)公開曝光一批典型違法違規(guī)案件
在《寧波日報》、《寧波晚報》等媒體公開曝光一批國土資源違法違規(guī)典型案件，有效遏制國土資源違法違規(guī)行為，規(guī)范土地礦產(chǎn)管理秩序。
責(zé)任部門：法制監(jiān)察局牽頭，監(jiān)察支隊配合
實施時間xx月xx日
(六)組織國土資源法律法規(guī)政策廣場咨詢活動
深入廣場、社區(qū)設(shè)攤開展國土資源法律法規(guī)及政策咨詢活動，分發(fā)土地日宣傳品，現(xiàn)場接受群眾咨詢、投訴，宣傳政策，解答疑問。
責(zé)任部門：法制監(jiān)察局牽頭，局團委配合
實施時間：xx月xx日
(七)舉辦國土杯“珍惜資源”微故事創(chuàng)作大賽
圍繞“節(jié)約集約利用土地、轉(zhuǎn)變土地利用方式”主題，在全市范圍內(nèi)舉辦國土杯“珍惜資源”微故事創(chuàng)作大賽，深入宣傳國土資源保護耕地、節(jié)約集約利用土地意識。
責(zé)任部門：局團委牽頭，辦公室、規(guī)劃耕保處、利用處配合
實施時間：xx月中旬—xx月底
(八)打造“陽光國土”專版并群發(fā)“土地日”宣傳短信
在6月25日《寧波日報》開辟陽光國土專版，重點宣傳耕地保護、節(jié)約集約用地、農(nóng)村宅基地制度改革、陽光征地拆遷等。同時，群發(fā)“土地日”宣傳口號短信，擴大國土資源影響力。
責(zé)任部門：辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位配合
實施時間：xx月xx日
(九)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳
開展汛期地質(zhì)災(zāi)害專項檢查和專題宣傳報道工作，聯(lián)合氣象局等部門及時發(fā)送報道地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)信息。
責(zé)任部門：地礦處牽頭，地質(zhì)環(huán)境站配合
實施時間：xx月下旬—xx月
(十)指導(dǎo)各地做好xxx專題宣傳工作
指導(dǎo)各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)廣泛開展xx系統(tǒng)宣傳活動。
責(zé)任部門：辦公室、各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)
實施時間：xx月xx—xx日
四、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，精心策劃，周密部署，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實際制定具體宣傳方案，落實工作經(jīng)費，狠抓組織實施，切實搞好第xx個全國“土地日”宣傳活動。
2、創(chuàng)新宣傳方式。要探索開展創(chuàng)意新、形式活、時間長、影響大的宣傳活動。要根據(jù)“三貼近”要求，注重宣傳效果，面向社會公眾，根據(jù)各自條件，創(chuàng)新宣傳手段，改進宣傳方式，拓展宣傳渠道，增強宣傳工作的吸引力、感染力和影響力。
3、形成宣傳合力。要積極向當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門和政府匯報，爭取當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門和政府對全國“土地日”宣傳活動的重視和支持。同時還要與有關(guān)單位加強聯(lián)系，爭取一同參與宣傳活動，以增強宣傳力度。
我局按照縣委、縣政府民生工作的安排部署，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)工作實際，制定了《縣農(nóng)業(yè)局2014年民生工程實施方案》，主要針對我局涉及的就業(yè)促進工程中的農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)工作和扶貧解困工程中涉及的農(nóng)牧民增收工作進行了任務(wù)安排。
（一）就業(yè)促進工程
今年我局分別印發(fā)了《關(guān)于做好2014年度農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣指導(dǎo)服務(wù)工作的通知》和《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展“技術(shù)走基層服務(wù)進萬家、田間大課堂”活動的通知》（松農(nóng)業(yè)[2014]21號），要求全局職工分成三個片區(qū)5個農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間地頭、農(nóng)資市場，開展好春耕備耕生產(chǎn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)。截至目前，由我局組織實施的農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)工作已分別完成了3240人次和85人。
（二）扶貧解困工程
我局涉及的農(nóng)村扶貧解困工作就是如何解決“增收難”的問題，今年我縣農(nóng)牧民人均純收入目標(biāo)是增加27%，達到8750元（同比增1860元）。截止一季度，農(nóng)牧民人均純收入達2263元，較上年同期增加476元，增21%。具體工作落實情況：一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。今年我縣將持續(xù)切實抓好穩(wěn)定糧食種植面積工作，積極開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，著力提高玉米、青稞、馬鈴薯的單產(chǎn)，推進我縣新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。二是以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持重要緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，推進畜牧生產(chǎn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。加強重大動植物疫病防控。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)。大規(guī)模開展土地整治，實行農(nóng)田水利綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。四是做大做強特色產(chǎn)業(yè)，千方百計助農(nóng)增收。根據(jù)我縣特有的地域優(yōu)勢，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，重點在有機蔬菜、特色水果、中低溫食用菌、道地中藥材和林下產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面發(fā)展，通過扶持壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社來引導(dǎo)農(nóng)戶加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過試驗、示范、推廣，逐步做大做亮特色品牌，扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟。使農(nóng)民增收工作取得實效。五是完善激勵機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年我縣先后印發(fā)了《縣2014年加快特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎補實施方案》、《縣2014年農(nóng)牧民增收工作方案》、《縣2014年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作方案》，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)進行獎補，對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)大戶進行政策扶持，形成了較為完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和政策扶持體系，大力促進了我縣特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)戶的致富增收發(fā)揮了積極作用。六是加快新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣和服務(wù)能力建設(shè)。健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
二、深化政府信息公開和加強涉及群眾利益的政策解讀工作開展情況
我局高度重視政府信息公開和惠農(nóng)政策的宣傳解讀工作，在深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、加強責(zé)任和服務(wù)意識、強化政府信息公開監(jiān)督檢查以及宣傳貫徹落實惠農(nóng)政策方面做了大量工作。一是積極組織完善信息公開工作機制。我局根據(jù)縣政府辦“關(guān)于盡快建立健全政府信息公開工作制”的要求，結(jié)合規(guī)劃工作實際，把政府信息公開工作列入重要議事日程，局長辦公會專題研究我局政府信息公開工作實施方案，成立了由局長朱澤旺任組長，局班子其他成員為副組長，局機關(guān)各股室負責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局政府信息公開工作局科教股設(shè)在局局科教股，局科教股主任由曲登木副局長兼任，局科教股牽頭并明確專人負責(zé)政府信息公開的日常工作。為了把這項政治性、政策性和技術(shù)性很強的工作做好，便于網(wǎng)站的維護、信息內(nèi)容的更新，我們安排局科教股一名工作人員負責(zé)網(wǎng)站的管理和維護。局局科教股股負責(zé)依申請公開的辦理工作，機關(guān)各股室、局屬各單位主要負責(zé)人親自抓并明確一名具體承辦人員。從而使我局政府信息公開工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作機構(gòu)負責(zé)、有專人承辦，切實保障了我局政府信息公開工作的順利開展。二是完善相關(guān)制度，加強監(jiān)督考核
為更好地貫徹實施《條例》，我局結(jié)合本部門實際情況，制定、完善了一系列規(guī)章制度，為推動政府信息公開工作深入開展提供了制度保證。加強監(jiān)督制約是推進政府信息公開建設(shè)，提升政府信息公開效果的重要手段。我們結(jié)合實際，進一步健全和完善內(nèi)外監(jiān)督機制。建立內(nèi)部約束激勵機制。將政府信息公開工作納入軟環(huán)境建設(shè)日?？己撕湍甓裙ぷ髂繕?biāo)考核，加強對單位處室及其工作人員落實政府信息公開制度以及工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和效率的監(jiān)督。對推行政府信息公開工作態(tài)度不認真，工作走過場，甚至弄虛作假的要提出批評、限期整改；對違反政府信息公開規(guī)定，嚴(yán)重侵犯群眾民利和切身利益的違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處，并追究所在單位處室主要領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
三、開展涉及民生重點問題專項整治工作情況
我局高度重視糧食直補等惠農(nóng)政策落實、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管等涉及民生領(lǐng)域重點問題專項整治工作。一是積極加強惠農(nóng)政策和涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和監(jiān)管力度，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策全部落實到位，讓農(nóng)民得到更多的實惠。今年縣里連續(xù)第3年制定了專門特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎補政策，通過大力實施糧食直補、良種補貼、綜合補貼、農(nóng)機直補、以獎代補等惠民政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾種田積極性，扶持培育壯大種植經(jīng)營大戶隊伍；截止目前統(tǒng)計，今年已實施糧食直補10.71萬畝，兌現(xiàn)糧食直補53.54萬元、柴油和化肥等的綜合補貼578.42萬元，受益農(nóng)牧民達10515戶。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。嚴(yán)格實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，我局已分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各種植專合社、龍頭企業(yè)簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書和承諾書，按照國家、省、州對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作要求，定期在城區(qū)、川主寺、基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市對蔬菜、水果、食用菌等進行農(nóng)殘速測抽檢工作，保護了群眾身體健康，同時深入開展農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳培訓(xùn)工作和農(nóng)資打假、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查等專項整治活動，積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化投入品管理，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加大減輕農(nóng)民負擔(dān)工作力度。我局堅持學(xué)習(xí)和傳達貫徹落實中央、省委有關(guān)減輕農(nóng)民負擔(dān)文件精神，加強了對全縣農(nóng)牧民負擔(dān)監(jiān)督工作，對全縣涉及農(nóng)民負擔(dān)收費項目進行全面清理清查，對涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種收費項目實行公示制，有效地維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定。四是目前以對全縣特色農(nóng)牧業(yè)獎補進行驗收工作，待完善后對付獎補資金。五是對全縣涉及機耕道修建、維修進行實地驗收。
關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃資源環(huán)境
ABSTRACT：Currently, the government of Henan province is actualizing the strategy of New urbanization actively.One side,the government pursues the scientific roads of integration of urban and rural areas;but,the wide rural area is facing complicated problems when is developing, economy and society, ecological environment,etc.This condition can’t satisfy the demands of polici and objective demand.Taking Xin’an county as a example,we have had to adapt to circumstances when are layouting community.Also,we must carefully excavate resource and environment of the rural area to finish scientific structure of layout planning.
KEYWORDS： new type rural community；layout planning；resource and environment
中圖分類號：TU982.29文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
1研究背景
1.1國家宏觀層面分析
當(dāng)前，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨著日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力。一方面，國家戰(zhàn)略層面提出嚴(yán)格的糧食安全戰(zhàn)略要求，“18億畝耕地”保護紅線約束環(huán)境下，城鎮(zhèn)化發(fā)展空間捉襟見肘；另一方面，資源和環(huán)境保護利用壓力持續(xù)增長，城鄉(xiāng)一體發(fā)展依賴的生態(tài)環(huán)境壓力越來越大。尤其是近幾年城市化快速發(fā)展階段，在發(fā)展中尋找城鎮(zhèn)化的新出路勢在必行。
2009年10月的《關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》中明確提出：“……以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手，積極穩(wěn)妥推進遷村并點，促進土地節(jié)約、資源共享，提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平”；“逐步實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化……”
1.2農(nóng)村社區(qū)發(fā)展解讀
隨著我國現(xiàn)代化國家的建構(gòu)，外部性因素日益向鄉(xiāng)村社會滲透，鄉(xiāng)村社會不再處于自然狀態(tài)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會已經(jīng)逐漸脫離分散、孤立、封閉的小農(nóng)社會模式，日益卷入開放流動的大社會中，呈現(xiàn)出開放性、流動性、變化性、異質(zhì)性等特征，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會已經(jīng)并正在發(fā)生深刻的歷史變遷。為了順應(yīng)以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革，適應(yīng)農(nóng)民日益增長的個性化、多元化的發(fā)展需求，增強基層組織的服務(wù)能力，農(nóng)村基層組織制度創(chuàng)新勢在必行。新型農(nóng)村社區(qū)的社會組織形式應(yīng)運而生，它打破了按行政單元設(shè)置基層組織的慣例，以自治為主體，以群眾組織為補充的農(nóng)村基層組織服務(wù)體系。
1.3資源環(huán)境條件下，新安農(nóng)村地區(qū)空間發(fā)展特征
新安縣自然文物旅游眾多，礦產(chǎn)資源豐富，地形復(fù)雜，具有“山高、嶺多、河谷碎，七嶺、二山、一分川”的顯著特點，河谷川地所占比例不足10%，且開發(fā)利用難度較大，生態(tài)與耕地紅線的限制性明顯，人多地少的矛盾突出，在大力進行城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)化水平不斷推進的過程中，建設(shè)用地資源的稀缺性形成了一定的瓶頸。具體特征有：
西北部山區(qū)村莊分布分散，規(guī)模偏小，2000人以下村莊約占總數(shù)量的76%，1000人以下村莊約占總數(shù)量的33%，尤其石井鎮(zhèn)、北冶鎮(zhèn)、曹村鄉(xiāng)、南李村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000人以下村莊已經(jīng)超過總數(shù)量的的83%；縣域各地區(qū)資源稟賦不同，發(fā)展不平衡；農(nóng)村地區(qū)村莊布點存在潛在生態(tài)安全威脅，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)的發(fā)展固然刺激地方經(jīng)濟快速發(fā)展，但其對環(huán)境污染嚴(yán)重，使得周邊村莊生活環(huán)境極差，飲用地下水和大氣環(huán)境遭到污染，采掘業(yè)成為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，石寺鎮(zhèn)、正村鎮(zhèn)北部采礦區(qū)涉及大量村莊，目前大面積采空區(qū)均有村民居住，村莊存在潛在的安全問題。小浪底庫區(qū)建成蓄水使得新安部分地區(qū)地質(zhì)條件逐漸改變，在氣候多變的大環(huán)境下，很難準(zhǔn)確預(yù)測災(zāi)害的發(fā)生，地質(zhì)災(zāi)害（滑坡）、洪澇災(zāi)害曾經(jīng)對石寺鎮(zhèn)、倉頭鎮(zhèn)、正村鎮(zhèn)造成巨大損失。曾經(jīng)將部分村莊搬遷移民，但是由于各種原因，沿湖區(qū)尚有很多村莊，存在安全問題；另外倉鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，但是由于沒有完善的環(huán)保和污染處理設(shè)施，其對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境保護工作的難題。
2基于資源環(huán)境條件下布局規(guī)劃分析
新安縣新型農(nóng)村社區(qū)布局充分考慮地形地貌、自然資源、自然災(zāi)害等自然條件,同時結(jié)合自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、極度敏感區(qū)的保護要求，因地制宜，靈活布置，突出地方特色。依據(jù)對于生態(tài)敏感性分析、土地性質(zhì)分析，以及歷史文物資源分布、礦產(chǎn)資源分布、潛在自然災(zāi)害分布等，把新安全域劃分為高度敏感區(qū)域、中度敏感區(qū)域、低度敏感區(qū)域。
生態(tài)敏感性評價結(jié)果主要用以確定適宜的生態(tài)保護與建設(shè)方向，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、土地利用配置選擇、土地開發(fā)順序、功能布局結(jié)構(gòu)形態(tài)以及環(huán)境功能區(qū)劃提供核心依據(jù):
2.1高敏感區(qū)域
作為縣域重點保護區(qū)，應(yīng)作為自然發(fā)展的優(yōu)先用地，采取嚴(yán)格的生態(tài)保護措施，杜絕工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)活動，堅決制止各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，原則上禁止建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
2.2中敏感區(qū)域
作為引導(dǎo)建設(shè)區(qū)，包括較適宜和基本適宜用地。
較適宜用地，主要包括人工林地、灌、草地，以及基本保護農(nóng)田等。此類用地生態(tài)敏感性較高，應(yīng)加強自然資源生態(tài)群落的建設(shè)，注重物種多樣性保護，并對生態(tài)格局影響比較大的斑塊、廊道進行加強和修復(fù)，并嚴(yán)格保護高產(chǎn)農(nóng)田。該類地區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不宜進行較大的開發(fā)建設(shè)行為，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，逐步搬遷區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點，但是對于耕地，通過土地流轉(zhuǎn)與置換可以適度進行開發(fā)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，但要科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模與人口規(guī)模，避免過度開發(fā)
基本適宜用地，主要包括廣闊的中低產(chǎn)農(nóng)田、未利用荒地，也包括城鄉(xiāng)居民點。該地區(qū)鄰近需要進行生態(tài)保育的區(qū)域范圍，部分可作為城鄉(xiāng)發(fā)展用地，建設(shè)與保護同步進行，控制開發(fā)強度，打造極具人文自然環(huán)境的新型農(nóng)村社區(qū)。盡量使城鄉(xiāng)建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)境之間形成良好的關(guān)系。
2.3低敏感區(qū)域
作為優(yōu)化建設(shè)區(qū)，該區(qū)域可作為城鄉(xiāng)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域或生態(tài)工業(yè)用地，同時應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境的綜合治理。對于區(qū)內(nèi)村莊作為新型農(nóng)村社區(qū)選址的重要對象，重點發(fā)展，重點建設(shè)，結(jié)合特色資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)極具特色的現(xiàn)代化新型農(nóng)村社區(qū)。
3基于上述分析的新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃
基于資源環(huán)境條件分析，保護基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境，尤其做好萬山湖及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作，在全縣范圍內(nèi)整合土地，從土地中解放出更多的農(nóng)民，從農(nóng)民手中釋放出更多的土地，通過農(nóng)村地區(qū)集約內(nèi)涵式的發(fā)展，從而為城鎮(zhèn)提供一定的戰(zhàn)略拓展空間，
新型農(nóng)村社區(qū)是一個系統(tǒng)化的社會工程，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個行政村建設(shè)而成，形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營造一種新的社會生活形態(tài)。
社區(qū)布局涉及因素較多，影響面較廣，必須因地制宜，循序漸進, 挖掘農(nóng)村資源環(huán)境內(nèi)涵，研究新要求和新問題下農(nóng)村發(fā)展建設(shè)合理布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施配置，提高人民生產(chǎn)和生活水平，落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)作為突破口，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，和諧共生。
參考文獻
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作者簡介
宏觀經(jīng)濟政策：積極穩(wěn)健、審慎靈活
中央經(jīng)濟工作會議提出，2011年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活。
重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。
要繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩(wěn)定增長，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強地方政府性債務(wù)管理，堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。
要實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務(wù)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)：穩(wěn)步提高糧食最低收購價
會議提出，推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能削弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。要千方百計確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償力度，落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制，認真搞好市場流通體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品。
要著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村水利、電網(wǎng)和危房改造、環(huán)境整治投入力度，繼續(xù)推進農(nóng)村公路、沼氣建設(shè)；把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，多方籌集資金，切實增加投入；嚴(yán)守耕地保護紅線，著力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。
結(jié)構(gòu)調(diào)整：加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
會議提出，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。
要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點；以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點，提高投資質(zhì)量和效益；做好應(yīng)對國際金融危機沖擊一攬子計劃與“十二五”前期投資項目銜接工作；嚴(yán)控投資產(chǎn)能過剩行業(yè)，防止新的低水平重復(fù)建設(shè)。
要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；切實強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展綠色經(jīng)濟；加強重點節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，積極開展應(yīng)對全球氣候變化國際合作。
堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度；加快制定法律法規(guī)、配套政策、考核體系，確保國家主體功能區(qū)規(guī)劃落到實處。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。
公共服務(wù)：在改善民生上要做多件實事
會議提出：2011年要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。對各類民生問題，要區(qū)分輕重緩急，突出重點，扎實加以解決。
要實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，健全職業(yè)培訓(xùn)制度，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。要合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、完善轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等方面取得新進展，擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍，建立健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。
要加強教育重點領(lǐng)域建設(shè)，重視發(fā)展學(xué)前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費范圍，全面提高高等教育質(zhì)量。
要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為人民群眾提供更好的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)。要完善住房保障體系，加快廉租住房建設(shè)，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。
改革：要研究制定收入分配改革方案
會議提出：要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，積極推進財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，深化集體林權(quán)制度和國有企業(yè)改革。
加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革。要加強改革頂層設(shè)計，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。要健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。要深化集體林權(quán)制度和國有企業(yè)改革。
外貿(mào)：優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)擴大進口規(guī)模
會議要求，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟合作空間。
正確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，有效發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟分工中的比較優(yōu)勢，堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重，努力拓寬國際經(jīng)濟合作途徑，不斷提高對外開放水平。要增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，擴大進口規(guī)模，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。要提高利用外資水平，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部地區(qū)，積極穩(wěn)妥擴大金融等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要深入實施“走出去”戰(zhàn)略，探索新的投資合作方式，注意防范和化解境外投資風(fēng)險。
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部委行動
住建部：大力發(fā)展公共租賃住房
要加快推進住房保障體系建設(shè)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。維護社會和諧穩(wěn)定，公正廉潔執(zhí)法，健全社會輿情匯集和分析機制，健全重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾；做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加大扶貧開發(fā)工作力度。
國土部：對土地管理房地產(chǎn)調(diào)控等問題拿出對策
最重要的是要關(guān)注和跟蹤新情況、新問題，謀劃新對策。土地管理中一些關(guān)系全局的重大問題，如土地管理制度改革、土地整治、房地產(chǎn)調(diào)控等，都需要國土資源部門認真研究、把握趨勢、主動謀劃、拿出對策。
環(huán)保部：著力解決重金屬土壤污染等問題
堅持以解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，以污染減排為抓手。在2011年，要以十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題、主線和新要求，推動環(huán)保工作取得新發(fā)展。
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西部行動
陜西
深化國企、文化、金融、農(nóng)村和科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政管理等體制改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟和中小企業(yè)，加強招商引資，辦好2011西安世園會。繼續(xù)加強民生工程建設(shè)，做好增收、就業(yè)、社保、扶貧等工作，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進保障性住房建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷滿足群眾物質(zhì)需求和精神需求。
廣西
堅持北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展新格局；進一步深化改革開放，抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)即將建成的機遇，全面加強與東盟的開放合作，努力拓寬發(fā)展空間；加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)；切實保障和改善民生。
新疆
把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，努力培育發(fā)展新優(yōu)勢，努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點；要進一步強化工作措施，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，以新型工業(yè)化為帶動，加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，科學(xué)跨越；堅定不移維護社會和諧穩(wěn)定。
突出以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)牧區(qū)面貌大改善；突出項目建設(shè)，確保經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)大增強；突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保自我發(fā)展能力大提高；突出改善民生；突出生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，確保可持續(xù)發(fā)展能力大提升；要突出抓好斗爭，加強社會管理，確保社會穩(wěn)定和諧。
