緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇高校論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

愛(ài)因斯坦有言：僅僅運(yùn)用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)橐粋€(gè)人僅僅通過(guò)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，可以成為一種有用的機(jī)器，但卻不能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人。而影視藝術(shù)教育在培養(yǎng)全面發(fā)展這個(gè)方面，具有不可替代的作用。隨著技術(shù)進(jìn)步和藝術(shù)上的日臻成熟，影視已成為藝術(shù)類型中最為普遍的一種形式，對(duì)人們尤其是青少年的影響越來(lái)越大，甚至達(dá)到了一種不可替代的地步，影視藝術(shù)也以其視聽(tīng)綜合、圖文并茂的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)成為新興的最具活力與吸引力的藝術(shù)樣式，其發(fā)展成熟關(guān)乎精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步。在學(xué)校教育中，影視教育已成為一個(gè)無(wú)法回避的話題。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)秀的、經(jīng)典的、高質(zhì)量的影視藝術(shù)作品不僅能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且也能形成良好的社會(huì)效益，尤其對(duì)于我們這樣一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，影視藝術(shù)在加強(qiáng)民族思想文化影響力、提升國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上的形象具有重要的作用。相反，不良的、低俗的影視對(duì)青少年則會(huì)產(chǎn)生不容忽視的誤導(dǎo)。因此，影視藝術(shù)教育具有鮮明的迫切性。但是，我們的學(xué)校教育尤其是高校教育，雖然不同程度地開(kāi)設(shè)了影視藝術(shù)課程，但大都局限于傳統(tǒng)模式的教育上，且往往注重影視技術(shù)制作而缺乏文化內(nèi)涵，更沒(méi)有把它提升到通識(shí)教育的高度，使之面向全體學(xué)生，在全校范圍內(nèi)加以開(kāi)展。鑒于這樣一種情況，作為美育重要內(nèi)容且最富活力的影視藝術(shù)教育，應(yīng)利用自身諸如直觀、形象、生動(dòng)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，成為高校通識(shí)教育的重要一環(huán)，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在傳媒文化盛行的當(dāng)下，影視文化常常借助休閑娛樂(lè)的方式對(duì)人們施加影響。今天，休閑已成為人們的生活方式和生命態(tài)勢(shì)，在各種休閑娛樂(lè)中，影視藝術(shù)也已成為人們尤其是年輕人重要的審美休閑文化樣式。因此，將其作為一種通識(shí)教育，以促發(fā)他們的審美想象與創(chuàng)造力，提高他們的文化素養(yǎng)與審美能力。

二、影視藝術(shù)通識(shí)教育的功能與價(jià)值

一般而言，現(xiàn)代藝術(shù)教育常常通過(guò)情感熏陶和升華精神、理想以達(dá)到教育的目的，即促發(fā)人們的情感，并使之受到熏陶得到升華；開(kāi)啟心智、啟發(fā)創(chuàng)造性想象，舒解人們的心靈空間；健全人格和實(shí)現(xiàn)完滿人生。[1]自1985年教育部頒行《關(guān)于高等院校開(kāi)設(shè)電影課程的情況和意見(jiàn)》后，高校影視教育已有近30年的歷史。在此期間，影視教育逐漸演化為一種普及性的大眾化教育樣式，成為學(xué)校素質(zhì)教育的重要手段。大教育家孔子曾以“興于《詩(shī)》、立于禮、成于樂(lè)”告知我們，人生修養(yǎng)仰仗于詩(shī)、禮、樂(lè)三個(gè)不同的層級(jí)，前兩者需依賴后者來(lái)完成，即通過(guò)藝術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。西方美育之父席勒主張完整的人取決于一種和諧能力，只有美的觀念才使人成為整體，且藝術(shù)教育之目的即在于使人們的感性和精神力量達(dá)到盡可能的和諧。[2]從某種程度上看，凡藝術(shù)均須訴諸于審美情感，藝術(shù)是托爾斯泰意義上的美的靈魂，藝術(shù)的目的乃是教育。而相比其他藝術(shù)類別，影視以其強(qiáng)勁的視聽(tīng)綜合感官?zèng)_擊力、逼真的形象感知、迅猛的傳播力道，深深地攫住了年輕人的心靈。其所具備的綜合性特質(zhì)使其具有多方面的教育功能，能融審美、娛樂(lè)、教育、認(rèn)知于一身。通過(guò)審美鑒賞，影視藝術(shù)教育可以洗滌身心，陶冶情操，涵養(yǎng)和提升藝術(shù)趣味和藝術(shù)理念，促發(fā)創(chuàng)造精神，豐富人生閱歷與文化知識(shí)，提煉人性與人格。首先，影視藝術(shù)通識(shí)教育具有形象感官教育功能。作為大眾文化的影視藝術(shù)，自出現(xiàn)以來(lái)，就以不可抗拒的形象感官性深深地影響人們的思想意識(shí)。正是由于具備了形象感官性，所以影視具有天然的教育功能，它不但是一種補(bǔ)充教育，又是一種延伸教育。[3]藝術(shù)總是以具體可感的形象來(lái)打動(dòng)人和感染人，影視也不例外，它憑借比其他藝術(shù)更為直觀形象，圖文并茂的聲畫(huà)組合，跌宕起伏扣人心弦的故事情節(jié)，加之受到人們追捧的娛樂(lè)性和通俗性，為學(xué)校素質(zhì)教育提供了一種輔助方式，并通過(guò)其藝術(shù)形象性寓教于樂(lè)，使人們的精神得到熏陶、心靈得到潛移默化的感染；同時(shí)，影視又因其豐富多樣的表現(xiàn)形式，即一種大眾所能接觸的獨(dú)特的文本形式，成為便利的教育手段。從這個(gè)角度上說(shuō)，影視藝術(shù)表現(xiàn)形式的靈動(dòng)性和豐富性，賦予了它遠(yuǎn)比其它藝術(shù)更強(qiáng)的感染力和教育功能。優(yōu)秀的影視藝術(shù)作品常常通過(guò)健康、積極、向上的故事內(nèi)容和富有創(chuàng)新性的敘事手段和技巧，弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律，又很好地兼顧了藝術(shù)性，觀眾能從其中辨識(shí)真、善、美，認(rèn)知假、惡、丑，得到啟迪，受到感染。其次，能夠促發(fā)大學(xué)生的審美想象力與創(chuàng)造力。影視藝術(shù)在提供娛樂(lè)和休閑的同時(shí)，也促發(fā)和生成了大學(xué)生們的審美想象力和創(chuàng)造力。眾所周知，影視藝術(shù)內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，大學(xué)生們通過(guò)不同程度的鑒賞與品評(píng)，可以認(rèn)知社會(huì)、感受人生，開(kāi)闊眼界。而通過(guò)影視藝術(shù)通識(shí)教育之后，他們的靈感得到促發(fā)，思維得以活躍，想象力和形象思維得到增強(qiáng)和鍛煉，能有效地激發(fā)起大學(xué)生們的創(chuàng)造精神。尤其是在類型片如動(dòng)畫(huà)片、科幻片等影視片的賞析中，影片中抽象的科學(xué)文化知識(shí)通過(guò)媒介技術(shù)大大地形象化了。于是，科學(xué)世界的神秘博大、科學(xué)家執(zhí)著的探索精神、科學(xué)成果的應(yīng)用、造福于人類的功效，紛紛通過(guò)具體可感的畫(huà)面逼真地呈現(xiàn)出來(lái)。大學(xué)生們從中所獲得的認(rèn)知和審美愉悅通常是抽象的理論解釋、邏輯推斷等無(wú)法達(dá)到的。與此同時(shí)，影視作品中科幻、奇妙、神秘的世界能夠引起大學(xué)生們的聯(lián)想乃至幻想，對(duì)未來(lái)世界或可能發(fā)生的事情進(jìn)行推測(cè)，鍛煉了他們的思維和創(chuàng)造力，激發(fā)起大學(xué)生們對(duì)科學(xué)的濃烈興趣和向往，在科學(xué)知識(shí)與文化審美雙向互動(dòng)中，他們的審美想象與創(chuàng)造力得到了促發(fā)。再次，影視藝術(shù)通識(shí)教育可以幫助大學(xué)生養(yǎng)成良好的品德與人格。在高校，大學(xué)生們思想品德的教育常常是通過(guò)思想政治教育、德育教育的手段或課程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這已形成了定勢(shì)。而影視藝術(shù)通識(shí)教育同樣可以起到養(yǎng)成大學(xué)生良好思想品德的作用。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，影視儼然成為一個(gè)十分重要的文化藝術(shù)接受窗口和平臺(tái)。優(yōu)秀、經(jīng)典的影視藝術(shù)常常以情感人，寓教于樂(lè)，憑借具體可感的形象向大學(xué)生們揭示真善美與假惡丑。在具體的教育過(guò)程中，影視藝術(shù)不以訓(xùn)誡與說(shuō)教為手段，而是借助影像的視聽(tīng)綜合與視聽(tīng)直覺(jué)，在內(nèi)容和形式上賦予思想道德教育生動(dòng)形象性，從而懲惡揚(yáng)善、啟迪心智，疏瀹五臟、澡雪精神，使大學(xué)生們?cè)谡嫔泼赖男麚P(yáng)與假惡丑的批判中自覺(jué)樹(shù)立起正確的人生觀、價(jià)值觀與世界觀，涵養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信、正直善良的美好品德，養(yǎng)成健全的審美理念和高尚的道德情操，在潛移默化中受到思想與道德的教化，培育良好的道德修養(yǎng)和完滿健全的人

三、影視藝術(shù)通識(shí)教育實(shí)施的對(duì)策與建議

篇2

兒童文學(xué)課程不應(yīng)是理論知識(shí)的空洞灌輸，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)最具有吸引力也最具有信服度的是具體可感的文本。教師在選擇文本上，首先考慮的是兒童文學(xué)史上的經(jīng)典之作，因?yàn)榻?jīng)典往往代表了一種高超的境界、一種值得信賴的價(jià)值判斷。對(duì)經(jīng)典文本的細(xì)讀和闡釋不僅可以用生動(dòng)充實(shí)的案例為理論作注，并可以讓學(xué)生從中把握到評(píng)判的依據(jù)，即以經(jīng)典作品所體現(xiàn)的追求和達(dá)到的思想和美學(xué)的水準(zhǔn)為尺度。但是，高校課堂里兒童文學(xué)的文本教學(xué)不能唯經(jīng)典是論，還要不斷輸進(jìn)新鮮血液，要關(guān)注新出現(xiàn)的重要的文學(xué)現(xiàn)象和實(shí)踐中的諸多重要閱讀現(xiàn)象，關(guān)注當(dāng)下的熱點(diǎn)文本，主要包括兩大類：近年獲獎(jiǎng)作品和暢銷作品。關(guān)于獲獎(jiǎng)作品，在界，人們會(huì)普遍關(guān)注每年度的諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)呒捌浯碜髌罚趦和膶W(xué)界，同樣也要及時(shí)關(guān)注國(guó)際兒童文學(xué)大獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)情況，如有“小諾貝爾獎(jiǎng)”之稱的每?jī)赡暝u(píng)審一次的國(guó)際安徒生兒童文學(xué)獎(jiǎng)、每年一次的國(guó)際林格倫兒童文學(xué)紀(jì)念獎(jiǎng)等。2014年安徒生獎(jiǎng)的作家獎(jiǎng)獲得者是日本的上橋菜穗子，她的代表作是幻想小說(shuō)《獸之奏者》等，插畫(huà)獎(jiǎng)得主是巴西的羅杰•米羅，代表作如圖畫(huà)書(shū)《羽毛》等，顯現(xiàn)了高超的藝術(shù)水準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)也設(shè)有多個(gè)兒童文學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)，如全國(guó)兒童文學(xué)獎(jiǎng)、冰心兒童文學(xué)獎(jiǎng)、陳伯吹兒童文學(xué)獎(jiǎng)等。盡管獲獎(jiǎng)?wù)卟⒉灰欢ù碜罡咚?，但是一般而言均?huì)有其獨(dú)到的文學(xué)貢獻(xiàn)，藉此可了解兒童文學(xué)新的發(fā)展與成就，而將近年來(lái)中外兒童文學(xué)獲獎(jiǎng)?wù)叩膭?chuàng)作情形作比較，有助于發(fā)現(xiàn)差異或差距。熱點(diǎn)文本之二是暢銷作品。以小說(shuō)為例，翻譯引進(jìn)的兒童文學(xué)暢銷作大多集中于如上文提到的英美幻想小說(shuō)，其中有一類比較特殊的小說(shuō)文類是“恐怖小說(shuō)”，如英國(guó)作家達(dá)倫•山的《吸血俠傳奇》，美國(guó)作家的R.L.斯坦的“雞皮疙瘩”系列等。對(duì)于恐怖小說(shuō)的美學(xué)理論和閱讀效果需要介紹和討論，以更好地幫助兒童進(jìn)行有益的閱讀選擇。近些年國(guó)內(nèi)的暢銷作品主要以楊紅櫻的《淘氣包馬小跳》等為代表的校園小說(shuō)，要和學(xué)生一起探討這種暢銷的原因及其作品本身的成敗得失，養(yǎng)成學(xué)生敏銳的判斷力。文本選擇要多元化，不僅要關(guān)注外國(guó)優(yōu)秀文本，也要對(duì)本土創(chuàng)作多加關(guān)注，不能因本土創(chuàng)作的藝術(shù)質(zhì)量總體不如外國(guó)的上乘而忽略本土。事實(shí)上，中國(guó)兒童文學(xué)創(chuàng)作在各個(gè)階段也出現(xiàn)了一些頗有水準(zhǔn)的重要作品。如在介紹圖畫(huà)書(shū)時(shí)，教師常會(huì)以獲得諸多榮譽(yù)的西方和日本的優(yōu)秀圖畫(huà)書(shū)為主要個(gè)案來(lái)精講，但也要涉及本國(guó)的原創(chuàng)圖畫(huà)書(shū)，看到其努力，也看到其問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展的可能性。涉獵中外的文本對(duì)舉能激發(fā)學(xué)生進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)兒童文學(xué)的雄心。

二、兼顧兒童文學(xué)的多種媒介形態(tài)

隨著媒介傳播的多樣性發(fā)展，兒童文學(xué)也有了新的傳播形態(tài)。兒童文學(xué)的閱讀已不再滿足于傳統(tǒng)出版的紙質(zhì)文本，也延伸到了電子文本，網(wǎng)絡(luò)兒童文學(xué)創(chuàng)作也在迅速發(fā)展，如“網(wǎng)絡(luò)后童話寫(xiě)作”等，閱讀對(duì)象主要為青少年。網(wǎng)絡(luò)兒童文學(xué)可以隨時(shí)、更新在個(gè)人的博客空間，相對(duì)比較自由，但因?yàn)闆](méi)有傳統(tǒng)刊物編輯的把關(guān)，因此這些網(wǎng)絡(luò)兒童文學(xué)作品的質(zhì)量很難保證，往往良莠不齊，有些題材和敘事方式對(duì)少兒閱讀和審美不一定適宜。因此兒童文學(xué)課程要關(guān)注這一時(shí)代性課題，引導(dǎo)學(xué)生去分析這種網(wǎng)絡(luò)兒童文學(xué)的特質(zhì)，看到其價(jià)值，也要看到其顯在或潛在的問(wèn)題。此外，兒童電影也是兒童“閱讀”的一種重要形式，將根據(jù)兒童文學(xué)改編的兒童影片和原著結(jié)合講授，比較原著和改編的異同，給予學(xué)生從文字文本到影像文本的感知，也有助于更好地辨識(shí)不同媒介的不同手法以及所能達(dá)到的不同的藝術(shù)效果。如“哈利•波特”系列，“納尼亞傳奇”系列、《夏洛的網(wǎng)》、《秘密花園》、《仙境之橋》、《草房子》等電影版都拍攝得相當(dāng)優(yōu)秀，將小說(shuō)和善于制造奇觀的電影結(jié)合觀賞和討論，可以豐富課堂形式，激發(fā)學(xué)生興趣。值得一提的是，根據(jù)圖畫(huà)書(shū)改編的動(dòng)畫(huà)短片能更好地增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于圖畫(huà)書(shū)作為“靜態(tài)動(dòng)畫(huà)”藝術(shù)的特質(zhì)的了解，發(fā)現(xiàn)動(dòng)畫(huà)在視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)藝術(shù)上的配合所能達(dá)到的美學(xué)效果。另一種倍受兒童（尤其是低幼兒童）歡迎的媒介是系列動(dòng)畫(huà)片，如美國(guó)的《貓和老鼠》、《海綿寶寶》系列，日本的《櫻桃小丸子》、《機(jī)器貓》系列，近些年國(guó)內(nèi)原創(chuàng)的系列動(dòng)畫(huà)《喜羊羊與灰太狼》和《熊出沒(méi)》等。兒童文學(xué)課程對(duì)于這些熱播的動(dòng)畫(huà)片也應(yīng)給予關(guān)注和評(píng)析，對(duì)其內(nèi)容和表現(xiàn)藝術(shù)的特色、成就或不足進(jìn)行討論。對(duì)于當(dāng)下多元媒介表現(xiàn)形式中的兒童文學(xué)這一課程內(nèi)容的添加是一種“接地氣”的方式。

三、培養(yǎng)批評(píng)性讀者和創(chuàng)作者

高校兒童文學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容不能滿足于泛泛介紹兒童文學(xué)的基本知識(shí)體系和文本的感性欣賞，應(yīng)致力于培養(yǎng)“批評(píng)性”的兒童文學(xué)讀者，可介紹研究?jī)和膶W(xué)的方法，以指導(dǎo)該課程科研小論文的寫(xiě)作。通過(guò)傳授兒童文學(xué)美學(xué)分析的工具，促使大學(xué)課堂里的討論向?qū)ｉT(mén)的學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)化，即不僅讓批評(píng)變得有“據(jù)”（原理）可依，而且有“具”（方法）可使。中的文學(xué)批評(píng)理論（如心理分析學(xué)、女性主義批評(píng)、敘事學(xué)、狂歡理論、讀者理論等）可以轉(zhuǎn)換性地使用進(jìn)兒童文學(xué)的研究，根據(jù)兒童文學(xué)的特殊性作選擇和調(diào)整。瑪麗婭•尼古拉耶娃在《兒童文學(xué)的美學(xué)方法導(dǎo)論》中指出：“美學(xué)分析不僅不會(huì)阻撓閱讀的樂(lè)趣，而且通過(guò)對(duì)文本多重構(gòu)成機(jī)制的深入考察，還會(huì)增進(jìn)對(duì)文學(xué)的理解?！彼ㄟ^(guò)具體的分析來(lái)演示各種理論工具如何才能得以最好的使用，選取了讀者熟悉且容易認(rèn)知的文本特征來(lái)安排章節(jié)，討論了各種文本構(gòu)成元素的美學(xué)問(wèn)題，包括作者、創(chuàng)作、體裁、內(nèi)容、構(gòu)思、場(chǎng)景、人物、敘事、語(yǔ)言、媒介、讀者共十一種，涉及文學(xué)批評(píng)所關(guān)注的主要層面，并從中挖掘兒童文學(xué)美學(xué)批評(píng)的獨(dú)特之處。本科生的教學(xué)中不一定需要面面俱到地講授研究方法，但是在具體的文本閱讀中可以結(jié)合運(yùn)用理論工具進(jìn)行深入分析，以提升學(xué)生的理論視野和思辨能力。與聯(lián)系當(dāng)下兒童文學(xué)熱點(diǎn)的閱讀現(xiàn)象相仿，理論介紹中也應(yīng)將國(guó)際重要的研究成果和前沿的研究動(dòng)態(tài)及時(shí)地介紹，開(kāi)拓學(xué)生對(duì)于兒童文學(xué)研究的多維視角。如講解英國(guó)童話《小熊溫尼•菩》，可介紹國(guó)外兩本從哲學(xué)方法來(lái)進(jìn)行研究的專著TheTaoofPooh（《小熊溫尼之道》），WinniethePoohandPlato（《溫尼•菩和柏拉圖》）。此二書(shū)分別從中國(guó)的道家思想和西方的柏拉圖思想來(lái)解讀這部童話，發(fā)現(xiàn)其故事背后的哲學(xué)底蘊(yùn)。再比如，講解“哈利•波特”小說(shuō)時(shí)，可介紹HarryPotterandPhilosophy(《哈利•波特的哲學(xué)世界》)，這種從哲學(xué)角度對(duì)幻想小說(shuō)進(jìn)行的闡釋新鮮有趣，且頗有深度。對(duì)于這些批評(píng)研究方法的介紹，可以給學(xué)生方法論的多種啟示。高校兒童文學(xué)課程在拓展學(xué)生的兒童文學(xué)閱讀視野、提升兒童文學(xué)的理論修養(yǎng)之外，還應(yīng)倡導(dǎo)兒童文學(xué)的創(chuàng)作實(shí)踐。課程作業(yè)形式可以多樣化，可寫(xiě)研究性的小論文，也可鼓勵(lì)兒童文學(xué)的創(chuàng)作。事實(shí)上，兒童文學(xué)創(chuàng)作也滲透著創(chuàng)作者對(duì)于兒童觀、兒童文學(xué)觀等相關(guān)理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。中國(guó)兒童文學(xué)作品與世界兒童文學(xué)經(jīng)典杰作還存在不小的差距，因此在高校兒童文學(xué)教學(xué)中鼓勵(lì)兒童文學(xué)創(chuàng)作，激發(fā)學(xué)生對(duì)創(chuàng)作兒童文學(xué)的熱情，不失為培養(yǎng)潛在的生力軍的一條渠道。

四、結(jié)語(yǔ)

篇3

我國(guó)制定了加速發(fā)展教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，高校經(jīng)過(guò)連續(xù)五年的擴(kuò)大招生量（以下簡(jiǎn)稱“擴(kuò)招”），很多人認(rèn)為已經(jīng)完成了“精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變”的任務(wù)。擴(kuò)招需要新增大量的基礎(chǔ)設(shè)施，增加大批合格師資。但是，政府對(duì)高校的投資本來(lái)就嚴(yán)重不足，擴(kuò)招后政府對(duì)高等教育的投入并沒(méi)有明顯增長(zhǎng)（除教育部屬高校和個(gè)別地方屬的高校外），大多數(shù)地方屬高校的生均撥款還大幅度下降。準(zhǔn)公共產(chǎn)品沒(méi)有投入也能得到豐裕的產(chǎn)出，肯定隱藏著其他問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

教育主管官員也承認(rèn)：“從1998年至今，中國(guó)高教毛入學(xué)率從9.8%增加到17%，如此迅速的增加，辦學(xué)資金肯定有缺口?！盵1]實(shí)行“非義務(wù)教育階段”的“繳費(fèi)制”向?qū)W生收費(fèi)，實(shí)際上就是為了彌補(bǔ)生均撥款不足采取的措施，或者更宏觀說(shuō)是為了緩解教育發(fā)展需求超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)水平的矛盾。[2]這是引致“亂收費(fèi)”現(xiàn)象的根本原因。師資數(shù)量不足與平均質(zhì)量下降則成為整個(gè)高等教育質(zhì)量降低的重要原因。當(dāng)然，這不是我們要討論的內(nèi)容。

我們關(guān)注的是擴(kuò)招所需投入的來(lái)源及其引致的風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)公立高校近年來(lái)普遍擴(kuò)展校園或建設(shè)新校區(qū)，保守估計(jì)的貸款總額不低于2000億元。巨額的擴(kuò)校費(fèi)用顯然不能來(lái)自學(xué)生繳費(fèi)，也不是來(lái)自政府投資，而基本是來(lái)自貸款。我國(guó)的特殊國(guó)情，決定了即使沒(méi)有擴(kuò)招，公立高校也必然甚至必需適度負(fù)債。[3]但是，盡管教育用地是低價(jià)征收甚至無(wú)效劃撥，一個(gè)高校（甚至城市重點(diǎn)中學(xué)）動(dòng)輒征地?cái)?shù)百畝甚至三五千畝，新增建筑面積幾十萬(wàn)平方米，投資數(shù)億至數(shù)十億元，即使不論由此帶來(lái)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題和失地農(nóng)民問(wèn)題，這么大的投資最終如何消化，不能不引起人們的強(qiáng)烈關(guān)注。

擴(kuò)校從根本上說(shuō)是政府行為，教育主管部門(mén)實(shí)際上正是通過(guò)“辦學(xué)條件評(píng)估”，規(guī)定高校學(xué)生的生均占地面積和建筑面積，下達(dá)遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)校承擔(dān)能力的“招生計(jì)劃”等方式，誘導(dǎo)和迫使高校擴(kuò)校。但這并不意味著政府會(huì)最終為教育投資的巨額沉沒(méi)成本“埋單”，一旦償債風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)，政府和高校將面臨極其復(fù)雜的尷尬局面。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的核心問(wèn)題是如何進(jìn)行貸款規(guī)模控制，本文即探討貸款的財(cái)務(wù)約束條件。

二、擴(kuò)招前的高校財(cái)務(wù)成本結(jié)構(gòu)

管理會(huì)計(jì)以量本利分析為中心，其重點(diǎn)是分析成本結(jié)構(gòu)。最重要的原理之一，是企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格低于完全成本但高于變動(dòng)成本時(shí)，仍然可以繼續(xù)生產(chǎn)，因?yàn)楣潭ǔ杀臼且郧巴顿Y形式的，已經(jīng)是沉沒(méi)成本。近年來(lái)，研究教育成本的科研立項(xiàng)課題、論文數(shù)以百千計(jì)，測(cè)算出的高校生均成本從七、八千到一兩萬(wàn)，而幾乎沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校的國(guó)家生均撥款加上學(xué)費(fèi)，能夠達(dá)到或補(bǔ)償這么高的（完全）成本，但是沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校破產(chǎn)，甚至還在拼命擴(kuò)招，秘密就在于固定成本不需要進(jìn)行成本分?jǐn)偂?/p>

高校的固定成本內(nèi)涵為何？某些學(xué)校有上百年的歷史，國(guó)家投入和社會(huì)注入的各種存量性質(zhì)的資源，包括校園及其基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、圖書(shū)儀器設(shè)備等，按照現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)制度，不必進(jìn)行成本分?jǐn)?，都屬于固定成本，且通常以“專?xiàng)經(jīng)費(fèi)”形式撥款。與企業(yè)不同的是，雖然高校的固定成本看起來(lái)很高，但既然無(wú)須折舊，也就無(wú)須補(bǔ)償。

與企業(yè)相比，水電費(fèi)、交通通訊費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、教具費(fèi)、招生費(fèi)、出版印刷等剛性支出，以及圖書(shū)設(shè)備費(fèi)、維修費(fèi)、綠化費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)等半剛性支出，明顯屬于變動(dòng)成本（大約占學(xué)?？傊С?0%—20%左右），可以稱為基本支出。按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的工資、津貼、社保、引進(jìn)人才、住房補(bǔ)貼、科研補(bǔ)貼、學(xué)生事務(wù)支出等人事費(fèi)用，也是剛性支出（雖然短期內(nèi)，學(xué)?？梢允菇處煷罅咳本幒蛢鼋Y(jié)經(jīng)費(fèi)），但大體上應(yīng)視為變動(dòng)成本。這樣，高校的變動(dòng)成本由基本支出和基本人事費(fèi)用兩部分組成。

高校是非贏利組織，“股東”只有一個(gè)即國(guó)家。擴(kuò)招前的高校普遍現(xiàn)象是教職工收入低，辦學(xué)條件差，也基本上沒(méi)有其他收入，所以按當(dāng)時(shí)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，高校的學(xué)校收入僅限于政府撥款，而財(cái)務(wù)結(jié)余應(yīng)當(dāng)為零。要注意的是，雖然有指定用途的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也包括在學(xué)校賬面收入中，但一般情況下這類經(jīng)費(fèi)不能挪用，所以應(yīng)從學(xué)校收入中剔除。

用W0和P0分別表示學(xué)校收入與變動(dòng)成本，根據(jù)以上分析，可以得出結(jié)論：

假設(shè)I：高校擴(kuò)招前的學(xué)校收入等于變動(dòng)成本，即：W0=P0.

三、擴(kuò)招后收入與支出的結(jié)構(gòu)變動(dòng)

拓展校園或建新校區(qū)應(yīng)以滿足完成學(xué)制為限（例如大學(xué)本科一般為四年學(xué)制，則每年增加等額學(xué)生，四年后拓展校園或建新校區(qū)剛好填滿），所以擴(kuò)招期為常數(shù)，以后不能再增加學(xué)生數(shù)量，這樣，一個(gè)擴(kuò)招期末的生均撥款為固定數(shù)（不考慮很多高校擴(kuò)招生均撥款遞減的情況）；同樣在物價(jià)管制和社會(huì)壓力下，學(xué)費(fèi)收入也不會(huì)變化（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上已經(jīng)凍結(jié)）。因此，擴(kuò)招期末的學(xué)校收入和主要成本即已固定。為簡(jiǎn)化分析，設(shè)高校擴(kuò)招期末即貸款擴(kuò)校完成后的當(dāng)年為基年（一般為擴(kuò)招開(kāi)始后的第四年）?；昙耙院蟮膶W(xué)校收入、其較擴(kuò)招前的增加量都可以視為一個(gè)常數(shù)，分別用符號(hào)W、R表示。

擴(kuò)招后的新增的變動(dòng)成本由基本支出和基本人事費(fèi)用（隨規(guī)模擴(kuò)大需要新增教職工）以及貸款利息組成?？紤]到規(guī)模效應(yīng)，除貸款利息外，前兩項(xiàng)支付不會(huì)按學(xué)生增加的比例增長(zhǎng)，但是卻會(huì)隨時(shí)間增長(zhǎng)。按照教育部的生均建筑面積等考核指標(biāo)，每增加一個(gè)學(xué)生，需要的土地、宿舍、教室、食堂等隨之增加，所以銀行貸款形成的固定資產(chǎn)表面上應(yīng)歸入變動(dòng)成本；但是擴(kuò)校新增的固定資產(chǎn)又是一次性形成，而不是多一個(gè)學(xué)生就多建一個(gè)床位教室，即并非嚴(yán)格的“隨產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)”，所以擴(kuò)校的投資實(shí)際上屬于沉沒(méi)性的固定成本。

這種一次性支出的固定成本有兩個(gè)特點(diǎn)：一是需要維修保養(yǎng)以及更換設(shè)備等等，新增支出只能由學(xué)校自己支付且隨時(shí)間推移而增加；二是高校隨規(guī)模增加將出現(xiàn)效率損失，我們沒(méi)有約束高校管理者偏好和樹(shù)立個(gè)人形象的欲望的機(jī)制，籌資越多，用于錦上添花的、隨意決定的事項(xiàng)越多（例如一部分收入用作他途，增加差旅費(fèi)、招待費(fèi)等），這類事項(xiàng)也幾乎與固定成本償還無(wú)關(guān)，即便企業(yè)也不乏這方面的實(shí)例[3]，此外，行政化的高校還存在資金管理能力問(wèn)題，資金規(guī)模越大，管理效率越低。因此，肯定會(huì)使變動(dòng)成本逐年增大。

為簡(jiǎn)化分析，設(shè)基年的變動(dòng)成本為P1，貸款后每年的變動(dòng)成本以固定比率f增長(zhǎng)（f>1，稱為增長(zhǎng)系數(shù)），設(shè)基年開(kāi)始第n年（n≥1）的新增變動(dòng)成本為Pn，則有：

Pn=P1fn-1

高校擴(kuò)校和擴(kuò)招后需要有基金節(jié)余?；鸸?jié)余的意義之一是“股東”節(jié)約了開(kāi)支且實(shí)現(xiàn)了社會(huì)目標(biāo)。為避免岐義，把基年以后第n年學(xué)校收入減去基年的變動(dòng)成本后的余額稱為留存基金，用Un表示。

留存基金的第一用途是償付貸款本金。從理論上說(shuō)，貸款風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由政府承擔(dān)（這就是一些大學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)的，只要銀行敢借我就敢用，反正最后國(guó)家埋單），但是高校貸款的原因又恰好是政府不能或不愿承擔(dān)巨額的擴(kuò)校投資，更談不上替高校還貸，這顯然是一個(gè)悖論。即使考慮到其他因素，財(cái)政最終要為一些學(xué)校部分還貸，政府也擁有一個(gè)反制條件：經(jīng)營(yíng)者即學(xué)校將承擔(dān)責(zé)任并蒙受直接利益損失，例如校內(nèi)津貼被完全取締。這種情況肯定會(huì)使學(xué)?！巴[”（例如優(yōu)秀教師紛紛調(diào)離），所以應(yīng)是一個(gè)較強(qiáng)的借款規(guī)模約束。當(dāng)然，在干部任期制的體制扭曲下，學(xué)校決策者可能會(huì)采取“短期行為”，從而使之變?yōu)橐粋€(gè)軟約束。軟約束也是約束，在大學(xué)的行政化體制下，學(xué)校決策者在還貸責(zé)任信號(hào)明確時(shí)，會(huì)考慮個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，所以假定由學(xué)校償還貸款更符合實(shí)際，這當(dāng)然也應(yīng)從留存基金中支付。

留存基金的另一用途是支付隨著招生規(guī)模擴(kuò)大而增加的其他人事費(fèi)用。由于教師的負(fù)擔(dān)在加重，而總收入的增加又使“改善待遇”成為可能，幾乎每個(gè)學(xué)校都對(duì)教師發(fā)放了工資補(bǔ)貼性質(zhì)的課時(shí)費(fèi)（由于體制原因，非教學(xué)人員的津貼也“水漲船高”），這類支付是擴(kuò)招帶來(lái)的附加效應(yīng)。目前的現(xiàn)狀是，高校教職工的工資外收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工資內(nèi)收入，也就是說(shuō)，其他人事費(fèi)用大于基本人事費(fèi)用。

這樣，留存基金的結(jié)構(gòu)是：償還每年債務(wù)的固定的本金，支付其他人事費(fèi)用Qn.在制度因素的作用下，高?？隙ㄓ性龃髢?nèi)部分配的其他人事費(fèi)用的傾向，其特征是沒(méi)有規(guī)范且“能上不能下”，所以也可以假設(shè)其他人事費(fèi)用按大于1的一定比率t增長(zhǎng)，即Qn=Q1tn-1.

需要說(shuō)明的是，從擴(kuò)招年起學(xué)校收入與變動(dòng)成本都在增長(zhǎng)，留存基金也相應(yīng)地增加，但高校還貸期都在借款的三年以后，所以幾乎所有高校都將這一時(shí)段的留存基金完全用于其他人事費(fèi)用。因?yàn)橛懻撡J款規(guī)模控制關(guān)注的是長(zhǎng)期償債能力，所以可以忽略擴(kuò)招年到基年的學(xué)校收入、變動(dòng)成本以及留存基金的短期變動(dòng)。

四、高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的基本限制

財(cái)務(wù)杠桿指企業(yè)對(duì)固定的資本成本籌資方式的利用程度。企業(yè)負(fù)債后，因債務(wù)利息固定而與利潤(rùn)多少無(wú)關(guān)。于是利潤(rùn)增加時(shí)，每一元錢(qián)負(fù)擔(dān)的債務(wù)利息相應(yīng)降低，投資者的相對(duì)收益更高，這種影響就是財(cái)務(wù)杠桿。所謂固定的資本成本，對(duì)企業(yè)而言，包括短期借款、長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、融資租賃等各種負(fù)債和優(yōu)先股股本。對(duì)高校而言，負(fù)債僅指銀行借款。在籌資產(chǎn)生財(cái)務(wù)杠桿“正”的作用的前提條件下，財(cái)務(wù)杠桿作用的大小取決于負(fù)債比例的高低，提高負(fù)債比例將增加財(cái)務(wù)杠桿利益；降低負(fù)債比例則減少財(cái)務(wù)杠桿利益；負(fù)債比例為零時(shí)則不產(chǎn)生財(cái)務(wù)杠桿利益。

高校負(fù)債如果能夠使財(cái)務(wù)杠桿產(chǎn)生“正”作用，則相當(dāng)于將營(yíng)業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移支付于社會(huì)目標(biāo)，所以運(yùn)用負(fù)債以發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用也理所應(yīng)當(dāng)。財(cái)務(wù)杠桿運(yùn)用當(dāng)然與籌資風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系，不妨借用企業(yè)分析籌資風(fēng)險(xiǎn)的方法。

企業(yè)計(jì)算財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)的公式為：財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)/（營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-借款利息），對(duì)高校而言，記貸款總額為M，貸款年利率為r，以上公式變?yōu)椋?/p>

財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)=留存基金÷（留存基金-借款利息）=Un÷（Un-Mr）

財(cái)務(wù)杠桿為正的條件顯然是留存基金大于貸款利息，即得：

公式I：Un>Mr即M<Un÷r

扣除變動(dòng)成本后的留存基金數(shù)額極大，因此公式I是一個(gè)很弱的貸款基本限制。負(fù)債的限制條件還可以從基年起第n年的留存基金與變動(dòng)成本的關(guān)系來(lái)分析。由于：

學(xué)校收入=擴(kuò)招前的學(xué)校收入+學(xué)校收入增長(zhǎng)=留存基金+擴(kuò)招前的變動(dòng)成本+新增變動(dòng)成本

由假設(shè)I，擴(kuò)招前的學(xué)校收入=擴(kuò)招前的變動(dòng)成本（W0=P0），所以基年起的第n年有：

學(xué)校收入增長(zhǎng)=留存基金+新增變動(dòng)成本，即R=Un+Pn=Un+P1fn-1

這就是說(shuō)，新增收入能夠補(bǔ)償新增的變動(dòng)成本且有節(jié)余，否則高校自身便不會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)校沖動(dòng)。以上分析的只是貸款的基本限制條件，顯然還應(yīng)尋找更有效的約束條件。

五、高校負(fù)債的第一約束條件

設(shè)貸款需在n年內(nèi)償還，由于R=Un+Pn=Un+P1fn-1，即可推出：

∑R=∑Un+∑P1fn-1，即nR=（M+∑Qn）+P1∑fn-1=M+Q1∑tn-1+P1∑fn-1=M+Q1（tn-1）（t-1）-1+P1（fn-1）（f-1）-1，得到：

公式Ⅱ：M=nR-Q1（tn-1）（t-1）-1-P1（h-1）（f-1）-1

這是一個(gè)貸款規(guī)模的約束條件，顯然，它取決于新增學(xué)校收入、其他人事費(fèi)用和變動(dòng)成本的增長(zhǎng)系數(shù)。換言之，如不能滿足這一條件則負(fù)債經(jīng)營(yíng)不能成立。公式I和Ⅱ顯然獨(dú)立。

舉一個(gè)例，假設(shè)某高校擴(kuò)招前的學(xué)校收入W0=1億元，以年息7%的貸款擴(kuò)建新校，從第四年起十年期內(nèi)還本。擴(kuò)招期末的學(xué)校收入絕對(duì)增長(zhǎng)數(shù)R=2億元，基年的其他人事費(fèi)用Q1=1億元，基年新增變動(dòng)成本P0為0.4億元，而其他人事費(fèi)用與變動(dòng)成本增長(zhǎng)系數(shù)分別為1.05、1.04，所以：

M=nR-Q1（tn-1）（t-1）-P1（fn-1）（f-1）-1，即M=10×2-1×（1.0510-1）÷（1.05-1）-0.4×（1.0410-1）÷（1.04-1）=20-0.6289÷0.05-0.4×0.4802÷0.04=20-12.578-4.802=2.62（億元）

其他人事費(fèi)用增長(zhǎng)系數(shù)t<1.04與變動(dòng)成本增長(zhǎng)系數(shù)f<1.05，本身就對(duì)學(xué)校提出了極高的成本控制要求，不用說(shuō)，這是一個(gè)非常有效的約束條件。

六、貸款的邊際資金成本

從公式Ⅱ可看出，成本控制狀況對(duì)貸款規(guī)模的作用很強(qiáng)。但是制度因素的作用使這種控制毫無(wú)把握，因而可能導(dǎo)致貸款規(guī)模制約失去效用?？梢?jiàn)，公式Ⅱ的約束條件尚不完全，為此引入邊際資金成本進(jìn)行分析。

高?，F(xiàn)在的情況是銀行愿意給貸款，籌資成本似乎不會(huì)變化。但是仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，高校存在另一種增加邊際資金成本的動(dòng)因。

可以斷言：高校貸款隨規(guī)模增加將出現(xiàn)效率損失。首先是管理體制問(wèn)題，我們沒(méi)有約束高校管理者偏好和樹(shù)立個(gè)人形象的欲望的機(jī)制，籌資越多，用于錦上添花的、隨意決定的事項(xiàng)越多，這類事項(xiàng)也幾乎與固定成本償還無(wú)關(guān)，即便企業(yè)也不乏這方面的實(shí)例[4].其次是對(duì)項(xiàng)目涉及的籌資目標(biāo)的分解問(wèn)題，盡管高校的籌資用途與企業(yè)不同，但貸款投資與資金回收只是弱相關(guān)，因而所貸資金的一部分必然要用作他途（如補(bǔ)充維持費(fèi)用），即籌資目標(biāo)分流。此外，行政化的高校還存在資金管理能力問(wèn)題，資金規(guī)模越大，管理效率越低。

一個(gè)企業(yè)無(wú)法以某一固定的資金成本來(lái)籌措無(wú)限的資金，當(dāng)所籌措的資金超過(guò)某一特定限度時(shí)，籌資成本便會(huì)升高。邊際資金成本就是再籌集一元資金的成本，它在一定條件下隨所籌資金的增加而增加。所謂企業(yè)無(wú)法以某一固定的資金成本來(lái)籌措無(wú)限的資金，就是說(shuō)到達(dá)某一點(diǎn)時(shí)，再追加一元的籌資的資金成本將增加，這個(gè)“點(diǎn)”稱為突破點(diǎn)。以此類推，如果不斷增大籌資額，便會(huì)出現(xiàn)一連串的邊際資金成本增加的突破點(diǎn)Gi.如果用圖形來(lái)表示，邊際資金成本線即MCC線便是一條連續(xù)上揚(yáng)的曲（折）線。

高?；I資規(guī)模增加的效率損失可以視為變相的邊際資金成本，因此也服從MCC線連續(xù)上揚(yáng)的規(guī)律。高校現(xiàn)有的資金結(jié)構(gòu)大體上由學(xué)校收入與貸款組成，所以計(jì)算突破點(diǎn)與加權(quán)邊際資金成本的公式可以簡(jiǎn)化為：

突破點(diǎn)=保留收益（留存基金）÷該資金占全部資金的比重

高校上揚(yáng)的MCC線有沒(méi)有約束？答案是肯定的。在企業(yè)的情形，突破點(diǎn)不能超過(guò)內(nèi)含報(bào)酬率（投資凈現(xiàn)值為零的報(bào)酬率）。雖然已經(jīng)假定了高校只有一種投資機(jī)會(huì)（投資目標(biāo)），但是既然我們認(rèn)為高校與企業(yè)的邊際資金成本曲線沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，那么，邊際資金成本曲線不超過(guò)投資內(nèi)含報(bào)酬率，就是高校貸款額度的第二約束條件。內(nèi)含報(bào)酬率需要事先設(shè)定，由于高校自有資金不需要考慮報(bào)酬，只需考慮還貸付息，顯然有：

留存基金率=保留收益÷學(xué)校收入，即U′n=Un÷W

由公式I，U′n應(yīng)高于貸款利率r.

仍然舉例說(shuō)明。設(shè)某高校原學(xué)校收入為2億元，考慮貸款2億元用于新區(qū)建設(shè)，資金成本r1=7%，如果貸款分十年還本，則至少需保留收益0.34億元。則U′1=0.34÷50%=0.68（億元），即貸款達(dá)到0.68億元前，邊際資金成本都是7%.一旦耗用了留存基金，就必須再貸款，但超過(guò)0.68億元，則產(chǎn)生效率損失，設(shè)這時(shí)的資金成本為r2=9%，如果還須貸十年期貸款2億元，負(fù)債在資本結(jié)構(gòu)中的權(quán)重變?yōu)?÷6=0.67，保留收益至少應(yīng)為0.34+0.38=0.72（億元），則U′2=0.72÷0.67=1.07（億元）。當(dāng)然還有其他突破點(diǎn)。MCC線從7%，9%，…連續(xù)上揚(yáng)，可能超過(guò)留存基金率（例如第二突破點(diǎn)時(shí)為0.72÷6=12%），這時(shí)，應(yīng)自動(dòng)中止貸款。

[參考文獻(xiàn)]

[1]教育部副部長(zhǎng)吳啟迪在第二屆“中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇”上的發(fā)言[N].南方周末，2004-8-12.

[2]彭久麒。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2001（8）。

[3]《南方周末》2004年6月3日載：趙新先曾總結(jié)三九醫(yī)藥衰敗的原因，鼎盛時(shí)期銀行紛紛上門(mén)貸款，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)90%，錢(qián)一多花起來(lái)就沒(méi)有節(jié)制；等到出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，銀行紛紛上門(mén)提，取未到期貸款。

[4]可借用勞動(dòng)力的邊際成本說(shuō)明企業(yè)無(wú)法以一個(gè)固定成本籌資。如果企業(yè)有10個(gè)技工，其工資成本可能是每人50元，接下去增加1個(gè)甚至兩個(gè)技工，工資成本表面上可能沒(méi)有顯著變化；但如果試圖增加第100個(gè)技工，則其邊際成本就可以明顯感覺(jué)到，也許每人要達(dá)到80元或更高，因?yàn)檎业竭@么多能夠勝任而且愿意從事這項(xiàng)工作的人會(huì)變得很困難。

篇4

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察；高校；思考

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行和改革開(kāi)放的不斷深入，“勤政高效”、“政令暢通”的管理機(jī)制已成為社會(huì)發(fā)展的迫切需要，針對(duì)解決該問(wèn)題而開(kāi)展的“效能監(jiān)察”也越來(lái)越被人們所熟知和重視，尤其在一些企業(yè)單位，常常把效能監(jiān)察與企業(yè)的發(fā)展和效益緊密聯(lián)系在一起。目前，一些高校也已經(jīng)開(kāi)始探討和重視效能監(jiān)察工作，試圖用效能監(jiān)察來(lái)解決高校管理工作中存在的一些問(wèn)題。事實(shí)上，效能監(jiān)察在解決廉政監(jiān)察范疇以外的問(wèn)題上已經(jīng)顯示出必不可少的作用，尤其在維護(hù)高校的改革發(fā)展和政令暢通方面起到了重要作用。本文試從以下幾方面探討一下高校開(kāi)展效能監(jiān)察的思路。

一、什么是效能監(jiān)察

效能監(jiān)察就是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)履行職責(zé)檢查和糾正、失職瀆職行為，以加強(qiáng)政府的勤政建設(shè)、改善行政管理，提高行政效能，促使行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效地工作。簡(jiǎn)言之，就是以行政監(jiān)察機(jī)關(guān)為主體，以促進(jìn)提高行政效能為目標(biāo)而開(kāi)展的活動(dòng)。高校的效能監(jiān)察就是監(jiān)察部門(mén)對(duì)學(xué)校各行政管理部門(mén)在管理活動(dòng)中的工作效率、質(zhì)量和效果等方面進(jìn)行監(jiān)察，從而達(dá)到促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)、提高管理水平、勤政高效地工作的目的。效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察共同構(gòu)成了行政監(jiān)察的三項(xiàng)基本任務(wù)，三者之間是相輔相成，互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)廉政監(jiān)察維護(hù)政府及公務(wù)員廉潔從政，通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察保證國(guó)家的法令政令暢通，通過(guò)效能監(jiān)察促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員勤政高效。過(guò)去，人們一說(shuō)起監(jiān)察機(jī)關(guān)，總會(huì)認(rèn)為僅僅是抓腐敗、搞廉政的。事實(shí)上，在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，尤其在我國(guó)加入WTO以后，行政監(jiān)察工作將被賦予更多的職責(zé)。監(jiān)察部門(mén)必須全面履行自己的職能，不但要抓廉政，還要抓勤政，要治“貪”，也要治“懶”。同樣，對(duì)于正處在改革發(fā)展中的高校來(lái)說(shuō)，開(kāi)展和加強(qiáng)效能監(jiān)察已成為高校行政監(jiān)察工作的必然趨勢(shì)。

二、高校開(kāi)展效能監(jiān)察的意義

效能監(jiān)察在高校還是一個(gè)新課題，目前尚處于探索和試點(diǎn)階段，還沒(méi)有一套成熟的程序和操作規(guī)范，很多院校還沒(méi)有把它正式納入到日常的監(jiān)察工作中來(lái)。效能監(jiān)察在高校不象在企業(yè)那樣可以直接和經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)，從而顯現(xiàn)出其重要地位和明顯效果。在以前相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，高校的人們對(duì)廉政監(jiān)察很熟悉，對(duì)效能監(jiān)察的概念較為陌生，加之紀(jì)委和監(jiān)察合署辦公，更側(cè)重于抓廉政，相應(yīng)的各種規(guī)章制度不斷完善，措施得力，使得廉政監(jiān)察取得了較為明顯的效果。相反，一些行政管理方面的問(wèn)題卻和監(jiān)察工作聯(lián)系不起來(lái)，如學(xué)校的決議決定不能盡快落實(shí)、建立的規(guī)章制度得不到重視和執(zhí)行，廣大教職工十分不滿的一些現(xiàn)象如、失職瀆職行為、工作作風(fēng)漂浮、效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等時(shí)有發(fā)生。一些單位仍存在著“門(mén)難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象；對(duì)學(xué)校要求貫徹和解決的事情，也往往拖延貽誤而得不到落實(shí)，給工作帶來(lái)負(fù)面影響或損失；對(duì)教職工關(guān)心的迫切需要解決的問(wèn)題，也因?yàn)椴块T(mén)之間互相推諉、工作不力，或輕描淡寫(xiě)或找各種借口而得不到落實(shí)。這些問(wèn)題都應(yīng)該通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察來(lái)解決。因此高校要盡快把效能監(jiān)察提到議事日程上來(lái)，要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，從加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察的重要意義，通過(guò)效能監(jiān)察督促我們不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立勤政高效的工作形象，糾正有令不行、有禁不止的行為，克服和失職瀆職行為，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，保證學(xué)校各項(xiàng)工作政令暢通，順利發(fā)展。

三、圍繞學(xué)校中心工作，確定效能監(jiān)察的監(jiān)察點(diǎn)

開(kāi)展效能監(jiān)察關(guān)鍵在于選準(zhǔn)監(jiān)察點(diǎn)。效能監(jiān)察涉及面廣，構(gòu)成因素多，千頭萬(wàn)緒，因此在確定效能監(jiān)察點(diǎn)時(shí)，一定要圍繞學(xué)校中心工作和教職工們迫切需要解決的問(wèn)題入手，充分考慮到可行性、實(shí)效性等因素。根據(jù)高校的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面確定監(jiān)察點(diǎn)：

一是針對(duì)執(zhí)行國(guó)家方針政策、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的規(guī)章制度、決議等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。通過(guò)有目的的監(jiān)督檢查，反映某個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)及行政管理者個(gè)人執(zhí)行法規(guī)政策和履行職責(zé)的情況，檢查監(jiān)察對(duì)象在此活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的行為，是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；是否存在態(tài)度不積極、措施不得力、責(zé)任不明確、任務(wù)沒(méi)完成，甚至給工作帶來(lái)重大損失等情況。例如，為了督促學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、校務(wù)公開(kāi)制度、限時(shí)辦公制度等規(guī)章制度的落實(shí)，可以通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，檢查各單位是否積極響應(yīng)，是否有配套措施，是否明確責(zé)任，是否配備有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；對(duì)于學(xué)校做出的決議決定，有關(guān)單位是否按時(shí)完成和落實(shí)；監(jiān)察對(duì)象在日常的工作中能否嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，是否存在、失職瀆職、現(xiàn)象。根據(jù)檢查的情況，一方面表彰好的，對(duì)表現(xiàn)差的以監(jiān)察建議的形式督促改正，一方面通過(guò)檢查提高人們勤政高效工作意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)人人講效率、盡職責(zé)的工作氛圍。

二是圍繞學(xué)校當(dāng)前存在的重點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行效能監(jiān)察。近年來(lái)，基建工程招標(biāo)投標(biāo)、大宗采購(gòu)、招生、職稱評(píng)審等已成為高校的熱點(diǎn)問(wèn)題。在這些活動(dòng)中，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)積極參與，在做好全程監(jiān)督的同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察，解決由于管理不當(dāng)和效能低下而造成的工作損失。如在進(jìn)行某項(xiàng)基建工程的過(guò)程中，監(jiān)察部門(mén)要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)和實(shí)力進(jìn)行考察，嚴(yán)格把關(guān)，并要求和督促職能部門(mén)嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)和工期要求，對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，對(duì)于不能按時(shí)完成的項(xiàng)目或因施工單位選用不當(dāng)以及工程造價(jià)預(yù)算失誤等原因造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)受到損失的情況要同有關(guān)單位進(jìn)行深入剖析，提出解決辦法，為以后的工程起到借鑒和警示作用；在進(jìn)行大宗物資采購(gòu)時(shí)，是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的招投標(biāo)制度，避免了“暗箱”操作，是否存在因工作粗心而出現(xiàn)違背程序、違反規(guī)定的盲目操作，進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失，是否采取了在保證質(zhì)量和信譽(yù)的前提下，以最低價(jià)中標(biāo)的方式，為學(xué)校節(jié)約了資金；在教職工迫切需要解決和落實(shí)的一些涉及切身利益的問(wèn)題上，有關(guān)部門(mén)是否存在態(tài)度不積極，能解決而不解決、躲避推諉、工作中畏難怕麻煩、不愿意全心全意為教職工服務(wù)的情況等。以上問(wèn)題都可以通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，提出監(jiān)察建議，責(zé)成管理干部強(qiáng)化效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，避免由此可能產(chǎn)生的一切損失?？傊?，效能監(jiān)察要隨時(shí)追蹤學(xué)校出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題而開(kāi)展，把效能監(jiān)察同學(xué)校的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，同教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，為學(xué)校的改革發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)一支勤政、高效、務(wù)實(shí)的管理隊(duì)伍服務(wù)。

三是認(rèn)真對(duì)待和受理屬于效能監(jiān)察范疇的舉報(bào)和投訴，如反映監(jiān)察對(duì)象在工作態(tài)度、工作效率以及履行職責(zé)方面存在的問(wèn)題，以及因、失職瀆職給工作造成的損失等。按照管理權(quán)限，及時(shí)與其主管部門(mén)溝通，對(duì)情節(jié)輕微者進(jìn)行批評(píng)教育，督促其改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行責(zé)任追究和必要的組織處理，決不手軟。

四、做好組織協(xié)調(diào)，確保效能監(jiān)察有序開(kāi)展

篇5

一直以來(lái)我國(guó)高校資產(chǎn)管理狀況不盡人意，管理思想落后、管理體制不健全、管理手段落伍使得高校資產(chǎn)利用率低。高校資產(chǎn)管理在低水平上運(yùn)作的現(xiàn)狀給高校的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響。那么，究竟怎樣才能管理好高校資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮其效益呢？要解決好這一問(wèn)題勢(shì)必要從現(xiàn)有高校資產(chǎn)管理模式入手。

專門(mén)管理模式即設(shè)備處管理模式，該模式下由高校的設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)全校的資產(chǎn)管理工作。采用這種管理模式的多是一些實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備數(shù)量較多、設(shè)備管理在資產(chǎn)管理中占有較大工作量的高校。這種管理模式的主要職能有：(1)制定實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，檢查、督促實(shí)驗(yàn)室管理制度的執(zhí)行落實(shí)；(2)負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理以及協(xié)作共享、對(duì)外開(kāi)放等工作；(3)歸口負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)人員的培養(yǎng)、使用、考核等。設(shè)備管理處的專門(mén)管理模式較為注重實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備管理工作，將實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理工作進(jìn)行了協(xié)調(diào)統(tǒng)一且關(guān)系明確。但對(duì)非實(shí)驗(yàn)設(shè)備資產(chǎn)管理工作重視不夠，易造成部分高校資產(chǎn)的流失。

分散管理即沒(méi)有專門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，將資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職能分散到財(cái)務(wù)處、教務(wù)處等具體的職能部門(mén)。這種管理模式下，負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的各部門(mén)各盡所能、各司其職。通常是財(cái)務(wù)部門(mén)下設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金賬目；教務(wù)部門(mén)下設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的管理；后勤部門(mén)負(fù)責(zé)校舍等的管理。顯然由于分散管理模式下沒(méi)有專門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，而是將職能分散到各個(gè)對(duì)口部門(mén)，精簡(jiǎn)了高校的機(jī)關(guān)部門(mén)。但這種模式下高校資產(chǎn)管理工作略顯單薄無(wú)力，易造成資產(chǎn)管理職能缺位等問(wèn)題。

集中管理模式即資產(chǎn)處管理模式，在這種模式下高校將分散在各院系部門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行合并重組，僅設(shè)置一個(gè)總的資產(chǎn)管理部門(mén)，專門(mén)負(fù)責(zé)全校的資產(chǎn)管理工作。這種管理模式的主要職能有：(1)從宏觀上參與高校資產(chǎn)的管理工作，制定健全各種管理制度，監(jiān)督高校資產(chǎn)的使用情況；(2)設(shè)置不同的科室對(duì)教學(xué)、科研等資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，并負(fù)責(zé)高校資產(chǎn)的調(diào)配、清理、界定、評(píng)估等工作；(3)維護(hù)高校無(wú)形資產(chǎn)的合法所有權(quán)、占有權(quán)和使用權(quán)，合理充分利用學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)。

資產(chǎn)處管理模式精簡(jiǎn)了高校資產(chǎn)管理人員，提高了高校資產(chǎn)管理工作的效率；資產(chǎn)管理處模式全局性的統(tǒng)領(lǐng)了高校的資產(chǎn)管理工作，有利于協(xié)調(diào)現(xiàn)有資產(chǎn)的使用，有效避免高校資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題。在梳理上文三種資產(chǎn)管理模式的過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)，高校資產(chǎn)管理深受重視，高校資產(chǎn)管理部門(mén)從無(wú)到有發(fā)揮著重要作用。高校在資產(chǎn)管理過(guò)程中，著手建立了相應(yīng)的管理制度，形成了各自的管理模式，但仍須與時(shí)俱進(jìn)不斷完善資產(chǎn)管理[2]。

隨著高校資產(chǎn)的增加，高校資產(chǎn)范疇的外延不斷拓展，高校資產(chǎn)管理的弊端不斷顯現(xiàn)。資產(chǎn)范疇無(wú)法明確界定、責(zé)權(quán)劃分不明確清晰、管理意識(shí)淡薄等均不同程度的存在于上述三種模式中，仍然需要探尋更合理有效的資產(chǎn)管理模式。

高校資產(chǎn)管理總在低水平上運(yùn)作，不利于給高校的持續(xù)發(fā)展，也與高校嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣?huì)形象不符。高校如何才能有效管理好資產(chǎn)，使其最大限度地發(fā)揮效益？也許意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托對(duì)資源配置狀態(tài)的變化所做出的“好”與“壞”的判斷及用來(lái)衡量向“好”的狀態(tài)改變的帕累托改進(jìn)(Paretoimprovement)或許能為高校管理者在選擇模式中提供一定的啟示。

帕累托改進(jìn)是在沒(méi)有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個(gè)人變得更好的過(guò)程，其實(shí)也就是管理決策的過(guò)程。充分利用有限的人力、物力、財(cái)力，優(yōu)化資源配置，以實(shí)現(xiàn)用最小的成本創(chuàng)造最大的效益[3]。在高校資產(chǎn)管理中領(lǐng)域的帕累托改進(jìn)，即從高校的整體利益出發(fā)，將有限的教育資源，通過(guò)合理配置、實(shí)現(xiàn)高校資源總體的最大發(fā)展和最大效益的狀態(tài)。換句話說(shuō)，在有限的教育資源條件下，任何政策、制度、教育管理方式方法和資源配置的改變都不能使教育的效用和效益更好的這種。需要指出的是，通過(guò)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)僅是一種理想狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)中這種最優(yōu)狀態(tài)很難成為現(xiàn)實(shí)，我們只能通過(guò)帕累托改進(jìn)使有限的資源盡可能的得到充分利用，發(fā)揮更多的效用。

篇6

高校宿舍文化是由文化層次相當(dāng)，但性格各異的大學(xué)生之間在不斷沖突和相互適應(yīng)中形成的一種氛圍。由于大學(xué)生的成長(zhǎng)經(jīng)歷、生活習(xí)慣、興趣愛(ài)好等方面的不同，不同的文化背景在這里得到了交融。在宿舍成員不斷接觸和磨合中，慢慢形成了宿舍特有的類型和特點(diǎn)，如學(xué)習(xí)型、經(jīng)商型、文藝型、懶散型、游戲型、娛樂(lè)型、自我型，等等，由此呈現(xiàn)出不同類型宿舍的表現(xiàn)狀態(tài)，要么緊密團(tuán)結(jié)、相互幫助、共同奮斗，要么低級(jí)趣味、瀟灑自在、逍遙墮落，要么各自為營(yíng)、互不干擾、形同陌路，等等。通過(guò)深入調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，高校的宿舍文化建設(shè)還沒(méi)有引起學(xué)校相關(guān)部門(mén)的足夠重視，宿舍文化建設(shè)隊(duì)伍薄弱，沒(méi)有系統(tǒng)化的建設(shè)方案，部門(mén)沒(méi)有形成合力加強(qiáng)這一思想教育陣地的建設(shè)，由此導(dǎo)致宿舍管理隊(duì)伍重視檢查環(huán)境衛(wèi)生，輕視寢室文化建設(shè)；強(qiáng)調(diào)作息制度，忽視宿舍人際關(guān)系；更多關(guān)注宿舍安全監(jiān)管，較少關(guān)注宿舍學(xué)生的思想變化等相對(duì)單一的管理狀況，使高校宿舍慢慢形成“旅館式”的管理模式。有些高校評(píng)價(jià)宿舍文化建設(shè)成就時(shí)，對(duì)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)津津樂(lè)道，而對(duì)精神文化的建設(shè)則較少提及［3］。

二、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校宿舍文化建設(shè)的重要意義

宿舍是大學(xué)生之間聯(lián)系最緊密、交流最活躍的場(chǎng)所之一，宿舍文化會(huì)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地對(duì)大學(xué)生的品德養(yǎng)成產(chǎn)生重要影響。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)當(dāng)代高校宿舍文化建設(shè)，有利于青年大學(xué)生從理想信念、思想修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面全面提升自己。

1.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校宿舍文化建設(shè)，有利于幫助大學(xué)生樹(shù)立堅(jiān)定的理想信仰。

當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)在一個(gè)文化多元、價(jià)值多元的信息時(shí)代，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的思想特征，并進(jìn)行深入的觀察和分析，當(dāng)今大學(xué)生宿舍精神文化既秉承了中華民族精神文化中的精髓，又受到多元文化的沖擊，表現(xiàn)出積極健康的主流思想與其他多元價(jià)值觀相互滲透的特點(diǎn)［4］。由于一些大學(xué)生缺乏成熟的判斷能力，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)中良莠不齊的信息時(shí)，容易受到影響，理想信念容易出現(xiàn)動(dòng)搖，給宿舍精神文明建設(shè)帶來(lái)了威脅。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理想信念教育，最重要的是讓青年大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀和其他多元價(jià)值觀進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)比，深刻領(lǐng)悟社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)勢(shì)所在，理性地接受和認(rèn)同，進(jìn)而全方位提高自身素質(zhì)和能力，自覺(jué)承擔(dān)起完善自我、服務(wù)社會(huì)、建設(shè)國(guó)家的時(shí)代重任。

2.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校宿舍文化建設(shè)，有利于提高大學(xué)生思想政治素養(yǎng)。

大學(xué)生在宿舍里談古論今，針砭時(shí)弊，針對(duì)某些時(shí)事問(wèn)題發(fā)表自己的觀點(diǎn)，這些都有利于宿舍成員相互啟發(fā)，開(kāi)拓思維。但有個(gè)別大學(xué)生政治理論知識(shí)薄弱，容易迷信一些偏激觀點(diǎn)，并在宿舍等場(chǎng)所傳播，誤導(dǎo)了某些同學(xué)的政治信仰和價(jià)值取向。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)方面闡述，統(tǒng)領(lǐng)理想、精神、道德、修養(yǎng)四個(gè)不同層面［5］，對(duì)大學(xué)生思想政治教育起到了很好的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)宿舍文化建設(shè)，要結(jié)合大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)際要求和時(shí)代特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深入闡釋與詳細(xì)解讀，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的思想觀念，不斷提高大學(xué)生的政治修養(yǎng)。

3.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校宿舍文化建設(shè)，有利于指導(dǎo)大學(xué)生日常行為習(xí)慣。

高校同一宿舍的大學(xué)生大都來(lái)自不同地區(qū)，有著不同的成長(zhǎng)背景和生活經(jīng)歷，在宿舍也表現(xiàn)出了不同的行為習(xí)慣，這些行為習(xí)慣既反映了大學(xué)生自身的精神風(fēng)貌，又對(duì)周圍同學(xué)的身心產(chǎn)生影響。特別是一些不良行為，如宿舍衛(wèi)生的臟、亂、差，粗言穢語(yǔ)等不文明行為；打架斗毆、聚眾賭博等違法違紀(jì)行為，這些都不利于大學(xué)生的身心健康發(fā)展，阻礙文明宿舍、和諧宿舍的創(chuàng)建。社會(huì)主義核心價(jià)值觀汲取了中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的行為準(zhǔn)則，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀用大學(xué)生日常喜聞樂(lè)見(jiàn)的生動(dòng)形象話語(yǔ)闡述，營(yíng)造尊重他人、理解他人、關(guān)心他人的健康育人環(huán)境，可潛移默化地改變大學(xué)生的不良行為習(xí)慣。

三、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)宿舍文化建設(shè)的途徑

高校宿舍文化是一個(gè)相對(duì)完整的文化體系，加強(qiáng)宿舍文化建設(shè)刻不容緩。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校宿舍文化建設(shè)，就要將其三個(gè)層面多維滲透到宿舍文化之中，通過(guò)制訂系統(tǒng)的建設(shè)方案，將高校相關(guān)部門(mén)整合形成外部推動(dòng)，同時(shí)內(nèi)化為大學(xué)生的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建起高校宿舍文化建設(shè)的“雙動(dòng)”策略。

1.深入調(diào)研，全方位研究大學(xué)生宿舍文化的共性和個(gè)性問(wèn)題。

為了更好地開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)宿舍文化建設(shè)，需要以宿舍為中心組織深入的調(diào)查研究，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、和學(xué)生座談、和宿舍管理人員座談、和專職輔導(dǎo)員座談等方式，詳細(xì)了解宿舍文化建設(shè)的現(xiàn)狀及宿舍內(nèi)每個(gè)學(xué)生的個(gè)人情況。要結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的思想特點(diǎn)，認(rèn)真研究、把握規(guī)律，挖掘出宿舍文化建設(shè)的共性和個(gè)性問(wèn)題，并聯(lián)合學(xué)校相關(guān)部門(mén)，召開(kāi)專題研討會(huì)，探討如何應(yīng)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀解決宿舍精神文明建設(shè)中存在的問(wèn)題，針對(duì)不同類型的宿舍制訂不同的宿舍文化建設(shè)方案，突出方案建設(shè)的針對(duì)性和有效性。

2.組建隊(duì)伍，充分發(fā)揮骨干在宿舍文化建設(shè)中的榜樣引領(lǐng)作用。

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校宿舍文化的建設(shè)，需要組建一支高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍，這個(gè)隊(duì)伍包括宿舍管理人員、專職輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、學(xué)生黨員等多條戰(zhàn)線的骨干組成。高校相關(guān)部門(mén)要對(duì)這一隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)提升，讓這支隊(duì)伍深入宿舍這塊育人陣地，持續(xù)開(kāi)展宿舍文化建設(shè)。宿舍管理人員要熟知各項(xiàng)規(guī)章制度并做好督查服務(wù)工作，重點(diǎn)推進(jìn)宿舍的物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)。專職輔導(dǎo)員員要圍繞舍風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生的精神氛圍和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的思想政治教育工作。學(xué)生干部、學(xué)生黨員等要結(jié)合社會(huì)價(jià)值核心價(jià)值觀，以宿舍為單位，精心策劃開(kāi)展有利于宿舍文化建設(shè)的黨日活動(dòng)、團(tuán)日活動(dòng)等，吸引大學(xué)生積極參與。

3.完善制度，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀多維滲透于宿舍規(guī)章制度。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展及學(xué)生思想特征的不斷演變，現(xiàn)行的一些宿舍規(guī)章制度已經(jīng)不能起到很好的規(guī)范約束作用，有些甚至形同虛設(shè)。高校相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合實(shí)際調(diào)研的情況，制定一套符合實(shí)際、行之有效的宿舍規(guī)章制度，并將社會(huì)主義核心價(jià)值觀抽象的理論轉(zhuǎn)化為可操作的實(shí)踐路徑滲透其中。用合理有效的規(guī)章制度約束大學(xué)生在宿舍中的行為，保證大學(xué)生有文明、有序的生活休息環(huán)境，營(yíng)造陽(yáng)光積極、健康向上的精神樂(lè)園，最終目的是讓制度約束轉(zhuǎn)化為行為自覺(jué)，促進(jìn)大學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

4.創(chuàng)新模式，線上線下同步推進(jìn)核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校宿舍文化建設(shè)。

篇7

1.提升學(xué)生的民族文化修養(yǎng)

我國(guó)傳統(tǒng)美術(shù)文化歷史悠久，內(nèi)容、形式豐富多彩，不同地域有自己的特色文化風(fēng)格。傳統(tǒng)民族美術(shù)文化有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，流傳于民間的美術(shù)文化有：民間印染藝術(shù)、民間剪紙藝術(shù)、民間刺繡藝術(shù)等，這些美術(shù)藝術(shù)都創(chuàng)造于勞動(dòng)活動(dòng)中，有著土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)土文化色彩的烙印，經(jīng)過(guò)世代相傳，制作工藝不斷精益求精，不僅豐富了生活的文化內(nèi)涵，也表現(xiàn)了人民的思想品德、人生信仰等。民族美術(shù)透過(guò)民俗活動(dòng)展現(xiàn)了不同的表現(xiàn)形式，在節(jié)假日、婚喪嫁娶活動(dòng)中春花燈、年畫(huà)、泥塑等美術(shù)形式會(huì)隆重登場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，民族文化融合了生活實(shí)用價(jià)值與人文審美價(jià)值為一體，體現(xiàn)了一定的藝術(shù)水準(zhǔn)，是人民精神生活一個(gè)側(cè)面的寫(xiě)照。

2.擴(kuò)寬民族文化的教學(xué)應(yīng)用

高校美術(shù)教學(xué)方式應(yīng)該大膽創(chuàng)新，可以因物設(shè)景，根據(jù)高校的人文環(huán)境特點(diǎn)，利用本地鄉(xiāng)土文化書(shū)籍作為教學(xué)教材，重新梳理美術(shù)知識(shí)課堂教學(xué)主線，設(shè)計(jì)和優(yōu)化美術(shù)教學(xué)知識(shí)授課體系，有計(jì)劃、分步驟地在美術(shù)教學(xué)中貫穿進(jìn)民族文化教育。我國(guó)高校美術(shù)關(guān)于民族文化方面的內(nèi)容還是以鑒賞性教學(xué)為主，對(duì)學(xué)生動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)不夠。民間美術(shù)能夠跨越悠久的歷史也證明了其生命力的頑強(qiáng)，主要原因還是其與人民生活有著密不可分的聯(lián)系，在勞動(dòng)生活中產(chǎn)生和不斷創(chuàng)新。為了更深入地了解民族美術(shù)的根文化，美術(shù)教師可以帶領(lǐng)大家走訪一些有特色美術(shù)文化的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，還可以定期開(kāi)展一些民間美術(shù)弘揚(yáng)活動(dòng)，比如“年畫(huà)你我他比賽”“剪紙現(xiàn)場(chǎng)學(xué)活動(dòng)”“泥塑最漂亮”等活動(dòng)，不僅擴(kuò)大了美術(shù)專業(yè)學(xué)生以外的群體，還培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)民族文化的認(rèn)同感。

3.更深層體會(huì)民族文化內(nèi)涵

民族美術(shù)是民族文化的重要組成部分之一，很多民間美術(shù)藝術(shù)品都有著相似的特點(diǎn)，它們是勞動(dòng)過(guò)程的產(chǎn)物，由勞動(dòng)者親手制作，制作材料取材簡(jiǎn)單，制作手藝精湛，構(gòu)思設(shè)計(jì)巧妙，表現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往和憧憬。不同的民族保留著自己特有的文化特點(diǎn)，美術(shù)教師可以利用多種途徑還原民族文化的立體形象，使學(xué)生能夠全面了解和認(rèn)識(shí)民族文化在空間和時(shí)間坐標(biāo)上的印跡。比如系統(tǒng)講解民族文化知識(shí)體系，帶領(lǐng)學(xué)生參觀當(dāng)?shù)氐奈幕^、博物館等。還可以通過(guò)對(duì)比不同民族藝術(shù)的產(chǎn)生背景、工藝特點(diǎn)、藝術(shù)水平等方面的差異，提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)。美術(shù)教學(xué)的目的是使學(xué)生提高對(duì)本民族文化產(chǎn)生真摯的熱愛(ài)，提升美術(shù)的鑒賞力、審美品位，從內(nèi)在改造學(xué)生物化的價(jià)值觀念。

二、高校美術(shù)教學(xué)中傳承民族文化的途徑

隨著高校美術(shù)教學(xué)方式的現(xiàn)代化改革，多媒體技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)很普遍，美術(shù)課堂上通過(guò)與音樂(lè)作品、影視作品等融合，生動(dòng)地展示了美術(shù)作品的特點(diǎn)，延伸了美術(shù)作品的教學(xué)范圍，但是有些美術(shù)課堂過(guò)分依賴和重視現(xiàn)代教學(xué)手段，使得教學(xué)內(nèi)容與形式無(wú)法做到有效統(tǒng)一和結(jié)合，片面注重美術(shù)知識(shí)灌輸，沒(méi)有回歸到美術(shù)教學(xué)的深層次的人文素養(yǎng)、文化內(nèi)涵、藝術(shù)鑒賞場(chǎng)面的培養(yǎng)上。有些高校美術(shù)課堂為了豐富美術(shù)教學(xué)內(nèi)容，擴(kuò)大與其他領(lǐng)域知識(shí)的融合性、關(guān)聯(lián)性，安排了大量與美術(shù)不相關(guān)的內(nèi)容，這些知識(shí)太零散、太龐雜，導(dǎo)致學(xué)生們無(wú)法理清不同領(lǐng)域的知識(shí)與美術(shù)之間的關(guān)系，無(wú)法真正消化和吸收。有些美術(shù)教師急功近利，很看重美術(shù)技能性、專業(yè)知識(shí)等方面的教學(xué)，對(duì)美術(shù)的人文價(jià)值與民族文化之間的聯(lián)系并不關(guān)心，這也弱化了美術(shù)的美學(xué)觀、文化觀的教學(xué)目的。

1.高校方面：提升民族文化教學(xué)地位

高校美術(shù)教學(xué)應(yīng)該將民族文化教育重視起來(lái)，將民族文化作為教學(xué)資源利用起來(lái)，提高民族美術(shù)教學(xué)的課時(shí)和學(xué)分。高校組織美術(shù)教師創(chuàng)立自己的民族美術(shù)資源信息庫(kù)，以當(dāng)?shù)孛褡逦幕癁橹鳎云渌貐^(qū)、其他民族文化為輔，對(duì)民族文化資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，提高民族文化信息庫(kù)的文化的多樣性，為民族美術(shù)教學(xué)提供豐富的教學(xué)資源來(lái)源渠道，也加強(qiáng)了美術(shù)教師對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕难芯磕芰?。其次，相關(guān)教育部門(mén)組織民族文化專家、美術(shù)專家等共同編寫(xiě)教材，該教材要兼容時(shí)代特點(diǎn)和傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，通過(guò)與其他課程、其他活動(dòng)的結(jié)合，對(duì)學(xué)生做好民族文化的宣傳和教育，提高學(xué)生對(duì)本民族文化的自豪感，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)可以耳濡目染學(xué)習(xí)民族文化的氛圍。再次，高校美術(shù)教學(xué)應(yīng)該更新人才培養(yǎng)觀念，旨在提高學(xué)生的審美能力，豐富美術(shù)的知識(shí)體系，提高美術(shù)的專業(yè)技能，加強(qiáng)創(chuàng)新能力意識(shí)。合理調(diào)節(jié)及平衡好傳統(tǒng)民族文化與新技術(shù)、新知識(shí)、新理念之間的關(guān)系，相互汲取兩者的特長(zhǎng)，互相彌補(bǔ)兩者的不足。美術(shù)專業(yè)學(xué)生既要學(xué)習(xí)經(jīng)典的、傳統(tǒng)的美術(shù)作品、美學(xué)理論和文化，又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代美術(shù)發(fā)展的新思想、新技能。

2.授課方面：不斷改善課堂教學(xué)方式

為了提高民族文化在課堂教學(xué)中的滲入程度，需要制定教學(xué)計(jì)劃，完善教學(xué)方案，改革教學(xué)方式。由美術(shù)教師對(duì)我國(guó)浩瀚的民族美術(shù)作品進(jìn)行系統(tǒng)整理和歸納，從中篩選出適合該階段教學(xué)的內(nèi)容，利用多媒體教學(xué)工具為學(xué)生播放民間美術(shù)杰作，告訴學(xué)生這些美術(shù)作品的來(lái)源、產(chǎn)生的文化意義、歷史的發(fā)展變化等，提高學(xué)生的文化修養(yǎng)、藝術(shù)的鑒賞能力，潛移默化地影響學(xué)生對(duì)民族文化的審美觀。為了提高美術(shù)專業(yè)學(xué)生對(duì)民族文化的重視，培養(yǎng)其動(dòng)手操作能力，在課程設(shè)置環(huán)節(jié)可以大膽創(chuàng)新。美術(shù)教師可以布置一些自主性的、探究性的作業(yè)，比如請(qǐng)同學(xué)們利用互聯(lián)網(wǎng)搜索工具對(duì)某個(gè)民族美術(shù)作品的發(fā)展脈絡(luò)、表現(xiàn)特點(diǎn)、文化起源等做專題分析。請(qǐng)同學(xué)實(shí)地去調(diào)研當(dāng)?shù)氐哪硞€(gè)民族文化美術(shù)作品的生存及發(fā)展現(xiàn)狀。還可以將學(xué)生分成小組的形成，通過(guò)組員互助完成一些較難的學(xué)習(xí)任務(wù)，不僅會(huì)增加學(xué)生的實(shí)際體會(huì)，還會(huì)提高對(duì)民族文化的深層次理解。

3.教師方面：加強(qiáng)教師的專業(yè)素養(yǎng)建設(shè)

高校應(yīng)該提高民族美術(shù)的重要性，而美術(shù)教師是其中的重要參與者，其自身的專業(yè)素質(zhì)直接決定著教學(xué)的效果。高校應(yīng)該注重美術(shù)教師的隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)考核，由學(xué)校出面成立美術(shù)作品研討會(huì)、民族文化交流會(huì)、原創(chuàng)民族美術(shù)作品欣賞大會(huì)等，鼓勵(lì)藝術(shù)院系教師相互之間公開(kāi)或私下交流，互相汲取經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)民間美術(shù)深厚文化內(nèi)涵的理解。學(xué)校還應(yīng)該鼓勵(lì)美術(shù)教師自己主動(dòng)去學(xué)習(xí)，建立起持之以恒的終身學(xué)習(xí)觀念，全身心地投入到教學(xué)任務(wù)中，為學(xué)生起示范作用。此外，學(xué)校還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教師的業(yè)務(wù)能力方面的考核。為了提高美術(shù)課堂民族文化教學(xué)的地位，可以提高該項(xiàng)的考核分值，以督促教師不斷提高教學(xué)水平，提高上課的責(zé)任心。

4.實(shí)踐方面：開(kāi)展校園文化活動(dòng)及調(diào)研

篇8

《高校就業(yè)文化建設(shè)的思考》一文這樣定義：就業(yè)文化可以概括為在高校及其周邊長(zhǎng)期存在、形成的，能夠?qū)Υ髮W(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響的一系列觀念、制度、評(píng)判等的總和。在這一基礎(chǔ)上，就業(yè)文化既包括大學(xué)生的就業(yè)觀、擇業(yè)觀等主觀性因素，還包括國(guó)家制定的鼓勵(lì)就業(yè)政策、學(xué)校實(shí)施的就業(yè)措施、社會(huì)就業(yè)工作機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度、高校的生存環(huán)境等一些客觀性因素，是一個(gè)相互聯(lián)系且相互作用的完整體系。關(guān)于高校就業(yè)文化，筆者認(rèn)為，更多的界定是指在高校中，高校行政部門(mén)、教務(wù)部門(mén)所創(chuàng)設(shè)的就業(yè)校園環(huán)境、開(kāi)設(shè)的就業(yè)課程指導(dǎo)、策劃的就業(yè)活動(dòng)等營(yíng)造出來(lái)的促進(jìn)學(xué)生就業(yè)價(jià)值觀、就業(yè)心理形成并且有促進(jìn)就業(yè)行為的文化活動(dòng)。

二、高校就業(yè)文化的作用

關(guān)于高校就業(yè)文化的作用，楊先梅認(rèn)為：第一，有助于引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀；第二，有助于培養(yǎng)大學(xué)生良好的人文素養(yǎng)；第三，有助于塑造大學(xué)生健全的人格；第四，有助于提高大學(xué)生社會(huì)化程度；第五，有助于為大學(xué)生就業(yè)提供靈活的思路。這主要是從就業(yè)文化對(duì)學(xué)生自身發(fā)展的角度而言的，可以看出：就業(yè)文化是一種熏陶性的、間接性影響大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)、價(jià)值觀念的隱?！陡咝＞蜆I(yè)文化建設(shè)的思考》的一文指出：就業(yè)文化建設(shè)是促進(jìn)學(xué)校校園文化發(fā)展建設(shè)的內(nèi)在需求；健康向上的就業(yè)文化有助于引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)意識(shí)；就業(yè)文化建設(shè)有利于促進(jìn)高校就業(yè)措施的發(fā)展完善，有利于學(xué)校調(diào)整教學(xué)培養(yǎng)體系，推動(dòng)學(xué)校人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的全面接軌；就業(yè)文化建設(shè)是提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。這是從高校建設(shè)就業(yè)文化的必要性和重要性而言的，主要說(shuō)明高校就業(yè)文化的建設(shè)氛圍，有利于學(xué)生個(gè)人發(fā)展和高校校風(fēng)、教學(xué)各方面建設(shè)的良好發(fā)展。經(jīng)過(guò)分析，關(guān)于高校就業(yè)文化建設(shè)的作用基本涵蓋了以下方面：第一，高校就業(yè)文化是高校校園文化的重要組成部分，對(duì)學(xué)生就業(yè)觀的形成具有潛移默化的熏陶作用。第二，高校就業(yè)文化能夠幫助畢業(yè)生形成良好的就業(yè)觀、提升就業(yè)能力。

三、高校促進(jìn)就業(yè)文化建設(shè)的途徑

關(guān)于高校就業(yè)文化建設(shè)途徑，王強(qiáng)強(qiáng)等人提出“協(xié)調(diào)”“整合”“調(diào)試”的高校校園就業(yè)文化建設(shè)途徑的六字方針。余敢才指出，就業(yè)文化必須構(gòu)建以入口、培養(yǎng)和出口這三關(guān)為主線，以為道、為實(shí)、為用這三為的就業(yè)指導(dǎo)模式。高校就業(yè)的核心是以就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)畢業(yè)生能夠就業(yè)又好又快，達(dá)到人才供需平衡。本著這一理念，高校就業(yè)文化建設(shè)要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的技術(shù)路線探索和豐富的經(jīng)驗(yàn)積累。筆者認(rèn)為，可以考慮從以下方面入手：

（一）高校學(xué)校管理層注重就業(yè)理念

高校要發(fā)揮自己在文化育人方面的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮校園文化在思想政治教育方面的導(dǎo)向作用，高校要在政治教育角度，做好大學(xué)生就業(yè)觀的樹(shù)立與認(rèn)同，特別是對(duì)國(guó)家政策、號(hào)召的響應(yīng)。

（二）高校增加就業(yè)途徑探索

通過(guò)多種形式，通過(guò)走訪、調(diào)研、拓展，積極開(kāi)拓新的就業(yè)合作單位，并進(jìn)一步發(fā)展與鞏固老的就業(yè)合作單位的合作活動(dòng)；就業(yè)服務(wù)增加經(jīng)濟(jì)投入和人員投入；增加就業(yè)拓展經(jīng)費(fèi)的比例；對(duì)專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)教師提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的培訓(xùn)等。

（三）高校提高專業(yè)指導(dǎo)教師的能力

專業(yè)指導(dǎo)教師要熟諳國(guó)家政府就業(yè)政策、準(zhǔn)確把握就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、充分了解學(xué)生就業(yè)心理及就業(yè)需求，具備比較完備的、專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)知識(shí)。要充分發(fā)揮這些教師在就業(yè)知識(shí)方面的專業(yè)性，設(shè)立特定的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)這些教師組織校園活動(dòng)、開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程、輔導(dǎo)就業(yè)困難學(xué)生心理，以改善和促進(jìn)畢業(yè)生的就業(yè)狀況。

（四）高校改革專業(yè)課程內(nèi)容，增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程

課程是學(xué)校教育的核心，尤其需要在課程上提升學(xué)生的就業(yè)能力，在實(shí)踐課程、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)要結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化予以調(diào)整，以提升大學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）高校開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的校園就業(yè)活動(dòng)