時(shí)間：2022-06-14 04:43:10
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一是明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)為全鄉(xiāng)禁牧工作第一責(zé)任人，對(duì)禁牧工作負(fù)全責(zé)；主管副職為主要負(fù)責(zé)人，負(fù)具體責(zé)任；村書(shū)記為各村禁牧工作第一責(zé)任人，對(duì)本村禁牧工作負(fù)全責(zé)；其他干部、村長(zhǎng)、護(hù)林員為直接責(zé)任人，抓好各自的分管工作。林業(yè)站、派出所為執(zhí)法單位，具體負(fù)責(zé)處理違法禁牧規(guī)定的養(yǎng)殖戶(hù)，同時(shí)林業(yè)站負(fù)責(zé)縣禁牧政策的宣傳。二是要落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)積極推行副職領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村、村干部及護(hù)林員包戶(hù)的目標(biāo)責(zé)任承包制，鄉(xiāng)政府要與包村鄉(xiāng)干部、護(hù)林員和各村委會(huì)層層簽訂責(zé)任狀，村委會(huì)要與各養(yǎng)殖戶(hù)簽訂責(zé)任狀，確保禁牧工作任務(wù)層層落實(shí)。三是要跟蹤問(wèn)效。鄉(xiāng)黨委、政府把禁牧工作列為重要考核內(nèi)容，對(duì)各村及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核，對(duì)思想不重視、措施不力、工作不實(shí)，禁牧效果不好，要嚴(yán)格追究責(zé)任。派出所要配合林業(yè)站對(duì)違反禁牧規(guī)定、無(wú)理取鬧者要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其刑事責(zé)任。鄉(xiāng)村干部及護(hù)林員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、依法認(rèn)真履職，對(duì)、、的，要給予黨政處分；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究法律責(zé)任。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，徹底禁牧
一是要組建禁牧執(zhí)法機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)林業(yè)站、派出所要抽調(diào)專(zhuān)人組成禁牧執(zhí)法大隊(duì)，配合縣執(zhí)法大隊(duì)做好禁牧執(zhí)法工作和違規(guī)放牧工作的處罰、處理。各村抽調(diào)村干部、護(hù)林員等人員組建禁牧工作隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本村禁牧工作的值班看護(hù)、巡視檢查和違規(guī)放牧現(xiàn)象的上報(bào)處理。二是要加大執(zhí)法力度。對(duì)違反禁牧規(guī)定散牧及群放的戶(hù)主，按羊50元/只、牛100元/頭進(jìn)行處罰，其它牲畜參照?qǐng)?zhí)行，對(duì)拒交罰款的要先扣押與罰款數(shù)額大致相當(dāng)?shù)膶?shí)物（包括牲畜），鄉(xiāng)政府和禁牧執(zhí)法大隊(duì)有權(quán)出售所扣實(shí)物。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目工程區(qū)放牧的要加倍處罰，造成嚴(yán)重破壞的，要扣除畜主及放牧農(nóng)戶(hù)部分或全年退耕補(bǔ)助，并按《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》等相關(guān)法律追究其法律責(zé)任。各村必須解散畜群，一律不得再組群放牧，對(duì)仍組群放牧的，除按牲畜對(duì)戶(hù)主進(jìn)行處罰外，同時(shí)對(duì)放牧人員處以500元罰款。對(duì)拒絕、阻礙禁牧工作人員依法執(zhí)行禁牧公務(wù)，無(wú)理取鬧、故意尋釁鬧事，甚至謾罵、毆打禁牧工作人員的，由縣公安局及鄉(xiāng)派出所依照《治安管理處罰條例》予以嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。三是要加強(qiáng)巡查監(jiān)管。鄉(xiāng)禁牧執(zhí)法隊(duì)做到全天24小時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)放牧現(xiàn)象、及時(shí)進(jìn)行處理。村禁牧工作隊(duì)要全天24小時(shí)值班監(jiān)管，確保不出現(xiàn)違規(guī)放牧現(xiàn)象。包村鄉(xiāng)干部駐村監(jiān)管，確保私自放牧現(xiàn)象徹底杜絕。
3、深入宣傳，營(yíng)造氛圍
包村干部要進(jìn)村入戶(hù)，深入宣傳，確保做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，形成全鄉(xiāng)上下全面積極禁牧的輿論氛圍，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)舍飼禁牧工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)殖觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)舍飼禁牧工作的順利開(kāi)展。
4、細(xì)化配套措施，推動(dòng)工作落實(shí)
飼料種植面積。要進(jìn)一步加大秸稈的開(kāi)發(fā)加工力度，積極推廣青貯、微貯、草粉加工、秸稈壓塊等技術(shù)，提高飼草利用率。通過(guò)草業(yè)發(fā)展，消除放牧隱患、確保徹底禁牧。三是要加快推進(jìn)規(guī)模舍飼養(yǎng)殖進(jìn)程。各村要制定切實(shí)可行的措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，加強(qiáng)現(xiàn)代化圈舍建設(shè)，推廣現(xiàn)代飼養(yǎng)技術(shù)，徹底改變傳統(tǒng)散養(yǎng)放牧方式，大力發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益，從根源上徹底消除放牧。
5、創(chuàng)新工作方法，確保順利推進(jìn)
禁牧工作人員在禁牧工作中一定要講求工作方式方法，切忌方式簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴、形成對(duì)立情緒，影響工作開(kāi)展。一是要堅(jiān)持耐心細(xì)致的教育引導(dǎo)與堅(jiān)決果斷的工作作風(fēng)相結(jié)合。二是要堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。一定要抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住典型大戶(hù)，集中力量、加大力度、打開(kāi)突破口。三是要堅(jiān)持正面宣傳與反面曝光相結(jié)合。大力宣傳禁牧工作的好典型；對(duì)屢教不改、阻礙工作開(kāi)展的要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處理、全面曝光。四是要堅(jiān)持全面監(jiān)管與重點(diǎn)布防相結(jié)合。各村的禁牧工作人員24小時(shí)全天候值班監(jiān)管，對(duì)養(yǎng)殖大村、養(yǎng)殖大戶(hù)等重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人員布防監(jiān)控。各村做好摸底調(diào)查，切實(shí)摸清重點(diǎn)養(yǎng)殖戶(hù)詳細(xì)情況，建立臺(tái)帳，切實(shí)做到心中有數(shù)、監(jiān)控嚴(yán)密。
一、目標(biāo)要求
在我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)和抓好“三綠二處理”工作，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出的新要求，是農(nóng)村生態(tài)文明和精神文明建設(shè)的切實(shí)步驟，目的是通過(guò)實(shí)施造林綠化和解決鄉(xiāng)村垃圾、污水處理問(wèn)題，建設(shè)一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色聶橋、生態(tài)聶橋、富裕聶橋、活力聶橋、和諧聶橋的目標(biāo)。各村和各有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)“三綠二處理”工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，把這項(xiàng)工作作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一件大事來(lái)抓，并貫徹于新農(nóng)村建設(shè)工作的全過(guò)程。全鎮(zhèn)今年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三綠二處理”工作從2月份開(kāi)始，“三綠”工作必須在4月15日前結(jié)束，“二處理”工作必須在5月15日前結(jié)束?！叭G”綠化率達(dá)到35%以上，“二處理”完成規(guī)劃任務(wù)的100%。
二、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三綠二處理”建設(shè)的主要內(nèi)容
我鎮(zhèn)在做好省、市提出的“三綠一處理”的工組基礎(chǔ)上，積極做好新村辦增加的“污水處理工作”，在新農(nóng)村建設(shè)中打造一批房前屋后花果園、村內(nèi)道路林蔭化、村莊周?chē)L(fēng)景林的生態(tài)文明村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，村莊溝渠相通、排污流暢，使新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的人居和生態(tài)環(huán)境得到根本改觀。
（一）農(nóng)戶(hù)庭院綠化。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)點(diǎn)、市共建點(diǎn)的農(nóng)戶(hù)庭院內(nèi)外和房前屋后都必須進(jìn)行綠化，并把綠化、美化庭院環(huán)境與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，以栽種果樹(shù)、常綠闊葉林等經(jīng)濟(jì)景觀林為主，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民拆墻透綠。
（二）村內(nèi)道路綠化。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村內(nèi)主次干道兩側(cè)都必須栽樹(shù)，以種植吸塵效果好或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的常綠樹(shù)種為主。各村點(diǎn)在規(guī)劃編制和開(kāi)展村莊整治時(shí)，道路兩邊必須預(yù)留好綠化用地。
（三）村莊四旁綠化。各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村內(nèi)空地都必須種樹(shù)，以栽種果樹(shù)、速生林、常綠混交林、毛竹為主，村旁現(xiàn)有的果園、竹木林，要撫育、補(bǔ)植、整治好。
（四）無(wú)害化處理
1、垃圾減量化。所有的生活垃圾都必須分撿和分類(lèi)處理，對(duì)于可回收利用的塑料橡膠、廢銅爛鐵、玻璃杯瓶等垃圾，要專(zhuān)門(mén)存放、進(jìn)行回收；對(duì)于可轉(zhuǎn)化利用的爛果菜根等易腐食物、農(nóng)業(yè)廢棄物等有機(jī)垃圾，要進(jìn)行轉(zhuǎn)化利用；對(duì)于不可回收、難以轉(zhuǎn)化利用、無(wú)害無(wú)殘留的生活垃圾，要采取就近焚燒方式進(jìn)行處理。
2、垃圾資源化。在對(duì)生活垃圾分撿和分類(lèi)處理的過(guò)程中，尤其要加大農(nóng)村垃圾的轉(zhuǎn)化利用。農(nóng)村人畜糞便、腐爛果蔬、剩飯剩菜的處理要與沼氣建設(shè)相結(jié)合；建筑垃圾中的碎磚碎瓦與道路硬化相結(jié)合；稻草、雜草、樹(shù)葉和塑料袋等要通過(guò)回田回林肥化、加工飼料化和使用用戶(hù)氣化爐等方式加以利用。
3、垃圾無(wú)害化。對(duì)難以在當(dāng)?shù)鼗厥绽煤陀泻埩舻膹U棄物，如農(nóng)藥瓶、廢舊電池等垃圾，應(yīng)采取戶(hù)分類(lèi)——村收集——鄉(xiāng)集中的辦法進(jìn)行無(wú)害化處理。
（五）村莊污水處理。各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都必須建設(shè)通暢的雨污排水系統(tǒng)，要在村旁村前開(kāi)辟排水主溝，農(nóng)民房前屋后要修建排水溝，有條件的自然村和規(guī)模較大的村莊（社區(qū)）應(yīng)雨污分流，建設(shè)污水排放暗溝。
三、全鎮(zhèn)農(nóng)村面上“三綠二處理”工作基本要求
（一）邊抓點(diǎn)邊推廣。各村在抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三綠二處理”建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好面上的“三綠二處理”工作。要組織村、組干部到“三綠二處理”建設(shè)搞得好的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)學(xué)習(xí)參觀，推動(dòng)面上工作，并建立指導(dǎo)、督查、統(tǒng)計(jì)和考評(píng)工作機(jī)制。
（二）建設(shè)垃圾處理中心。我鎮(zhèn)今年建設(shè)的集鎮(zhèn)垃圾處理中心，即將投入使用，處理中心配備了專(zhuān)業(yè)設(shè)施，安排專(zhuān)業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生活垃圾無(wú)害化集中處理。自然村要嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類(lèi)五個(gè)去向，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行。
（三）建立“三綠二處理”長(zhǎng)效管理機(jī)制。各村要做好“三綠二處理”的規(guī)劃安排，鎮(zhèn)新村辦會(huì)同新村辦組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、衛(wèi)生等部門(mén)分管和專(zhuān)業(yè)人員到各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、工作方案和完成任務(wù)的時(shí)間，力爭(zhēng)用三至五年的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)“三綠二處理”的各項(xiàng)目標(biāo)。要充分發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)在“三綠二處理”工作中的作用，引導(dǎo)村民自我管理、自我約束、推進(jìn)“三綠二處理”的經(jīng)?；?。村莊綠化要與“一大四小”綠化工程結(jié)合起來(lái)，按照誰(shuí)種樹(shù)誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)村民自行栽植和監(jiān)護(hù)，并允許繼承和轉(zhuǎn)讓?zhuān)哉{(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。垃圾無(wú)害化處理和污水處理要與改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣結(jié)合起來(lái)，要制定衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，使“三綠二處理”工作長(zhǎng)期堅(jiān)持。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)此項(xiàng)工作要起帶頭示范作用，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)要配保潔員、護(hù)綠員、并配備專(zhuān)門(mén)工具，農(nóng)戶(hù)或建設(shè)點(diǎn)集體出資解決他們的工資待遇，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，要在實(shí)踐中總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。
四、具體措施
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)“三綠二處理”工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立“三綠二處理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)高利明任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉俊鑫任副組長(zhǎng)，成員有代和勇、張錦鵬等同志。鎮(zhèn)新村辦將安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)“三綠二處理”，尤其做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)度、督查和宣傳推動(dòng)等工作。各村要抽調(diào)得力干部抓好“三綠二處理”工作。
（二）多方籌措，解決“三綠二處理”建設(shè)資金。一是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，在搞好“三綠二處理”建設(shè)規(guī)劃預(yù)算的基礎(chǔ)上，做好籌資籌勞，社會(huì)贊助工作；二是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)在專(zhuān)項(xiàng)資金中平均拿出1.5萬(wàn)元用于“三綠二處理”建設(shè)，試點(diǎn)幫扶單位按照新村辦的要求拿出0.5萬(wàn)元用于“三綠二處理”建設(shè)；三是銜接統(tǒng)籌造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金，必須用于新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的庭院綠化、道路綠化和村旁綠化；四是利用本村現(xiàn)有的資源（石料、苗木）等，節(jié)約建設(shè)資金。
（三）鼓勵(lì)先進(jìn)、建立考核激勵(lì)機(jī)制。“三綠二處理”作為今年新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，將納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)計(jì)、督查和年度考核的主要內(nèi)容，并實(shí)行各項(xiàng)激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，推進(jìn)此項(xiàng)工作。
1、鎮(zhèn)新村辦將通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)“三綠二處理”工作的督查，督查結(jié)果將在黨政聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)，并對(duì)各村進(jìn)行排名。
2、新村辦將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在今年6月初對(duì)我鎮(zhèn)2009年以來(lái)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三綠二處理”建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收檢查，對(duì)兩年中各鄉(xiāng)“三綠二處理”工作分別進(jìn)行排名，對(duì)排在前三名的試點(diǎn)村給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。屆時(shí)，鎮(zhèn)新村辦也將拿出方案對(duì)兩年中各村新村點(diǎn)“三綠二處理”工作進(jìn)行排名獎(jiǎng)勵(lì)。
3、“三綠二處理”建設(shè)將列入各新村點(diǎn)建設(shè)考核重要內(nèi)容，提高此項(xiàng)工作在新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)中的分值。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任為主線，用標(biāo)準(zhǔn)化措施提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，提升政府監(jiān)管水平，提高我區(qū)防范事故能力，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)，建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系，各行業(yè)主管部門(mén)制定行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管，各鎮(zhèn)辦對(duì)照各成員單位制定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本轄區(qū)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、職責(zé)分工
區(qū)安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作；區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)達(dá)標(biāo)，具體職責(zé)如下：
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存（批發(fā)）企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)建筑施工、拆遷施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)交運(yùn)局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工單位等企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)水利局負(fù)責(zé)水利工程施工企業(yè)、河道管理采砂企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)文體事業(yè)局負(fù)責(zé)歌舞廳、影劇院、文化館、網(wǎng)吧等文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)文物旅游局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、涉旅賓館、旅行社、博物館、文物保護(hù)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)食藥局負(fù)責(zé)餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)商務(wù)辦負(fù)責(zé)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作；
國(guó)土分局負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采企業(yè)（含磚瓦粘土和地?zé)衢_(kāi)采）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
工商分局負(fù)責(zé)各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
公安分局、公安彩虹分局、公安高新分局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域特行監(jiān)管、民爆物品和大型群眾性活動(dòng)的企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
質(zhì)監(jiān)分局、高新質(zhì)監(jiān)辦負(fù)責(zé)所轄區(qū)域特種設(shè)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
環(huán)保分局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公共聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
交警及其他負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位，要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工及《區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)所主管行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
各鎮(zhèn)辦協(xié)助各相關(guān)部門(mén)調(diào)查研究、制定行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查。
四、工作安排
全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建監(jiān)管體系建設(shè)工作的實(shí)施分為宣傳動(dòng)員、制定標(biāo)準(zhǔn)、審核批準(zhǔn)、頒布實(shí)施和檢查驗(yàn)收五個(gè)階段。
(一)安排動(dòng)員階段(4月1日-4月5日)。通過(guò)層層動(dòng)員，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的重要意義和具體要求，營(yíng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的濃厚社會(huì)氛圍。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求，結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，確定工作目標(biāo)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案于4月5日前上報(bào)區(qū)安委辦。
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)階段(4月6日-5月6日)。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究各自行業(yè)領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照合法、簡(jiǎn)便、實(shí)用、操作性強(qiáng)的要求，制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。并就業(yè)務(wù)管轄、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)征得市上業(yè)務(wù)主管部門(mén)的同意后（蓋章），經(jīng)部門(mén)會(huì)議研究、主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章，主管副區(qū)長(zhǎng)審定后，于5月6日前上報(bào)區(qū)安委辦審核。
(三)審核批準(zhǔn)階段（5月6日-6月6日）各部門(mén)上報(bào)的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)草案，由區(qū)安委辦召集相關(guān)專(zhuān)家評(píng)審后，經(jīng)安委會(huì)、區(qū)政府研究審定。
(四)頒布實(shí)施階段(6月7日-6月20日)。各部門(mén)按照安委會(huì)批準(zhǔn)的行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，頒布實(shí)施。
(五)檢查驗(yàn)收階段(6月21日-6月25日)。區(qū)安委會(huì)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作情況進(jìn)行檢查督查，并將督查情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)納入安全生產(chǎn)工作半年考核。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作方案，明確工作責(zé)任，安排專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，創(chuàng)造必要的工作條件，切實(shí)推動(dòng)工作深入開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)宣傳，深入調(diào)研
要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作對(duì)建設(shè)“五個(gè)”的重要意義，把廣泛宣傳動(dòng)員和深入開(kāi)展調(diào)研貫穿標(biāo)準(zhǔn)化工作的始終，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造氛圍，推進(jìn)此項(xiàng)工作不斷深化和完善。
（三）科學(xué)規(guī)范，制定標(biāo)準(zhǔn)
要按照“合法、合規(guī)、合標(biāo)、合情”的原則，制定完善本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。本行業(yè)上級(jí)部門(mén)尚未出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的，要依法依規(guī)抓緊制定我區(qū)行業(yè)保障安全的最低標(biāo)準(zhǔn)；本行業(yè)上級(jí)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，要依照其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照簡(jiǎn)便、實(shí)用、易操作實(shí)施的原則整理制定適合我區(qū)實(shí)際的新標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)章。
（四）嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)
要嚴(yán)格按照“調(diào)查研究、領(lǐng)導(dǎo)審定、審核批復(fù)、頒布執(zhí)行”的程序，扎實(shí)穩(wěn)妥的推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系建設(shè)，確保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。
（五）認(rèn)真制定，嚴(yán)格執(zhí)行
安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系建設(shè)取得實(shí)效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善隊(duì)伍建設(shè)
為順利推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工作”，確保完成區(qū)考核辦法中要求的各項(xiàng)工作任務(wù)，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、落實(shí)城鄉(xiāng)清潔工程的各項(xiàng)工作。
根據(jù)區(qū)考核辦法的要求，以村為主，環(huán)衛(wèi)所協(xié)助組建好環(huán)衛(wèi)工隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)所組建好市容協(xié)管督查隊(duì)伍。
“城鄉(xiāng)清潔工程”考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主、公開(kāi)注重實(shí)效的原則。
二、業(yè)務(wù)工作要求
1、硬件設(shè)施建設(shè)、垃圾屋、果皮箱、板車(chē)公共衛(wèi)生設(shè)施配置充分合理。
2、宣傳工作：
（1）城鄉(xiāng)清潔工程知曉率達(dá)80%以上；
（2）城鄉(xiāng)居民對(duì)市容環(huán)境滿(mǎn)意率達(dá)80%以上；
（3）各村并設(shè)固定宣傳標(biāo)語(yǔ)2條。
3、業(yè)務(wù)工作：
（1）環(huán)境衛(wèi)生面貌干凈整潔，規(guī)范有序;
（2）保潔人員上班期間應(yīng)身穿環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服;
（3）加強(qiáng)對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道為市的整治;
（4）房前屋后干凈整潔、無(wú)垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象;
（5）垃圾清運(yùn)、嚴(yán)禁拋灑;垃圾屋必須做門(mén)、嚴(yán)禁垃圾外溢;
（6）集鎮(zhèn)周邊、國(guó)道、省道、通往工業(yè)基地、沿途實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制，簽訂率達(dá)100%;
（7）沿街、牌匾和戶(hù)外廣告整齊劃一、美觀協(xié)調(diào)
無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂懸亂掛現(xiàn)象;
（8）衣物有序晾曬;
（9）車(chē)輛停放有序;
（10）河、湖、溪、塘、溝等水域應(yīng)保持水面清潔、無(wú)垃圾、糞便、油污、動(dòng)物尸體、枯死植物等廢棄漂浮物;
（11）對(duì)交辦的整改任務(wù)和群眾投訴要及時(shí)處理。
三、經(jīng)費(fèi)投入
1、為順利迅速深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，各村集中清理垃圾死角及環(huán)境整治的費(fèi)用由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)。
2、硬件設(shè)施投入、垃圾屋、池建設(shè)等。按區(qū)考評(píng)中的要求配置、建設(shè)費(fèi)用由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)、環(huán)衛(wèi)工人所用板車(chē)及清掃保潔工具等由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)承擔(dān)。
3、環(huán)衛(wèi)工人工資由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。
四、管理模式
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工作采取分片責(zé)任制。各村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作管理、督查、考核；環(huán)衛(wèi)所與集鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的管理、督查、考核；環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對(duì)各村市容日常督查及具體業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。
五、考核方式
采取日常督查，月度考評(píng)，一月一通報(bào)方式進(jìn)行。每月綜合考評(píng)分由日常督查（占80%），月度考評(píng)（占20%）相加組成，全年每月綜合考評(píng)平均分，即為年度綜合考評(píng)分。
1、日常督查：由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所依據(jù)業(yè)務(wù)工作要求細(xì)則對(duì)各村進(jìn)行督查、將督查情況做好記錄（有條件時(shí)并拍照）。
2、月度考評(píng)：每月底由分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)衛(wèi)所管理人員、抽調(diào)兩個(gè)村具體負(fù)責(zé)人、對(duì)各村進(jìn)行考評(píng)、為體現(xiàn)公平、公正、可適當(dāng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)老協(xié)成員及老黨員干部參加。
六、獎(jiǎng)懲辦法
1、對(duì)各村清掃保潔人員核定工資基數(shù)
蔡嶺村2700元/月200元/月
香積村1700元/月2300元/月
谷山村2100元/月600元/月
廣橋村1400元/月000元/月
集鎮(zhèn)社區(qū)2700/月
對(duì)各村清掃保潔人員核定工資基數(shù)，區(qū)市容日常督查和月度考評(píng)沒(méi)扣分的村，按工資基數(shù)上浮20%作為獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)每月由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按照考評(píng)結(jié)果下?lián)艿礁鞔濉?/p>
2、依據(jù)日常督查和月度考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（1）如因衛(wèi)生保潔人員工作不到位，在本月內(nèi)第一次被市、區(qū)通報(bào)或曝光，區(qū)督查中扣分并處罰金，由環(huán)衛(wèi)所按區(qū)標(biāo)準(zhǔn)500元/分，鎮(zhèn)村各承擔(dān)一半。第二次被區(qū)督查中扣分并處罰金，由相應(yīng)的村全部承擔(dān)。
（2）如鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作在市、區(qū)通報(bào)或曝光，區(qū)督查中扣分并處罰金，由環(huán)衛(wèi)所按區(qū)標(biāo)準(zhǔn)500元/分，社區(qū)承擔(dān)一半費(fèi)用。
3、凡鎮(zhèn)在區(qū)綜合考評(píng)中排末位的、區(qū)扣分最多的村責(zé)任人、鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行談話(huà)、連續(xù)兩次考評(píng)排位倒數(shù)末位的、對(duì)扣分最多的村、由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)。
4、鎮(zhèn)黨委、政府年終對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”考評(píng)前兩名的村分別給予5000、3000元獎(jiǎng)勵(lì)、并對(duì)表現(xiàn)突出個(gè)人進(jìn)行表彰。
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)城建項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品質(zhì)。
二、工作范圍
縣2016年城建重大工程項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件）。
三、組織機(jī)構(gòu)
（一）指揮部組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)城建重大工程項(xiàng)目建設(shè)組織保障，建立分工明確、科學(xué)高效、統(tǒng)籌推進(jìn)的機(jī)制，成立住建系統(tǒng)城建重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部。
指揮：
副指揮：
成員：
指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合辦公室，下設(shè)規(guī)劃編制及城建項(xiàng)目招商推介、市政設(shè)施及亮化建設(shè)、區(qū)域供水項(xiàng)目、園林綠化、保障性安居項(xiàng)目、老城區(qū)改造及村莊整治改造項(xiàng)目、區(qū)域功能性項(xiàng)目等7個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同志兼任綜合辦公室主任，負(fù)責(zé)縣“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)指揮部辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體指揮住建系統(tǒng)城建重大工程項(xiàng)目建設(shè)各領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)2016年城建重大工程項(xiàng)目建設(shè)。同志負(fù)責(zé)綜合辦公室日常事務(wù)工作。
（二）各領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
1、規(guī)劃編制及城建項(xiàng)目招商推介領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
成員：
主要負(fù)責(zé)14項(xiàng)規(guī)劃編制及城建項(xiàng)目招商推介工作。同志負(fù)責(zé)牽頭負(fù)責(zé)縣城管網(wǎng)綜合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、金馬高速出入口城市設(shè)計(jì)、特校地塊方案及施工圖深化設(shè)計(jì)、“心里程”項(xiàng)目方案及施工圖深化設(shè)計(jì)等項(xiàng)目編制；同志牽頭負(fù)責(zé)老城區(qū)人醫(yī)地塊、油化廠地塊等城建項(xiàng)目推介工作。
2、市政設(shè)施及亮化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
牽頭負(fù)責(zé)人：
主要負(fù)責(zé)21項(xiàng)市政工程項(xiàng)目及8項(xiàng)亮化工程項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施建設(shè)路、人民路改造工程（斷面改造、路面黑色化、雨污水管道及美化亮化），新建清河路、淮河西路等3條道路工程，改造工園路、昌盛路等6條道路工程；實(shí)施路、建設(shè)路、健康路、人民路等9條污水管網(wǎng)工程，啟動(dòng)縣污水處理廠擴(kuò)建及污泥干化廠建設(shè)工程，完成金蓮紙業(yè)宿舍區(qū)污水管網(wǎng)工程。實(shí)施平安路、高寶路、育才路（大興路-海晏路）、城南干道路燈工程（人民南路-園林南路）等路燈亮化工程。
3、區(qū)域供水項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
牽頭負(fù)責(zé)人：
主要負(fù)責(zé)14項(xiàng)區(qū)域供水工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域供水并網(wǎng)運(yùn)行、二水廠一期深度處理、二水廠二期擴(kuò)建工程，建成公司中心二級(jí)化驗(yàn)室，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)供水調(diào)度中心，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三級(jí)管網(wǎng)提標(biāo)升級(jí)，提標(biāo)改造城區(qū)老舊二次供水設(shè)施，鋪設(shè)城區(qū)輸水管道20千米。
4、園林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
成員：
牽頭負(fù)責(zé)人：
主要負(fù)責(zé)25項(xiàng)園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施利農(nóng)河B節(jié)點(diǎn)、三里橋北岸（小客廳）、印象雕塑工程等3項(xiàng)續(xù)建工程和新建金蓮紙業(yè)公司氧化塘生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施綠道起點(diǎn)公園、淮河西路景觀綠化、新建河兩側(cè)景觀綠化、新建河北側(cè)(理士人才公寓段)綠化、衡陽(yáng)南路西側(cè)景觀綠化、理士大道兩側(cè)景觀帶工程（淮金線～上灣路）、淮河?xùn)|路（竹園路～大橋）、新建河（人民路-園林路兩側(cè)）、神華大道（風(fēng)華假日酒店-淮金線兩側(cè)）等22項(xiàng)綠化工程。
5、保障性安居項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
成員：
牽頭負(fù)責(zé)人：
主要負(fù)責(zé)9項(xiàng)保障性安居項(xiàng)目工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施九里農(nóng)民公寓、戴樓萬(wàn)頃良田安置小區(qū)、陳橋萬(wàn)頃良田安置小區(qū)項(xiàng)目續(xù)建工程，新建新都花園、徐梁三期、牌樓三期、特校地塊安置小區(qū)、新華巷安置小區(qū)等項(xiàng)目。
6、老城區(qū)改造及村莊整治改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
牽頭負(fù)責(zé)人：
主要負(fù)責(zé)老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造。同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施老舊小區(qū)改造，即實(shí)施改造農(nóng)校宿舍樓、食品公司宿舍區(qū)、富興花園、富源機(jī)械、玻璃儀器廠宿舍、供電宿舍區(qū)、滾輪體廠宿舍樓、龍港花園、新城公寓、國(guó)土小區(qū)、教師公寓、金石人才公寓、職中宿舍區(qū)等13個(gè)老舊小區(qū)；同志牽頭負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造，即主要實(shí)施改造油化廠和閘東二期棚戶(hù)區(qū)，做好新華巷棚戶(hù)區(qū)改造掃尾工作；同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村危房改造，即實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造600戶(hù)，進(jìn)行村莊環(huán)境整治全面提檔升級(jí)及長(zhǎng)效管護(hù)工作。
7、區(qū)域功能性項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
牽頭負(fù)責(zé)人：
主要負(fù)責(zé)金馬高速入口片區(qū)、城南新區(qū)、智慧城市、海綿城市建設(shè)。同志配合做好縣金馬高速入口片區(qū)建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)，按照建設(shè)海綿城市的目標(biāo)定位，建好金馬高速入口景觀工程，會(huì)同其他部門(mén)綜合開(kāi)發(fā)東、西海水庫(kù)；同志配合做好縣城南新區(qū)建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)，整體推進(jìn)智慧城市、海綿城市建設(shè)，具體負(fù)責(zé)城南文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)（建設(shè)大劇院、檔案館、青少年活動(dòng)中心、文化館），完成智慧城市的云計(jì)算中心、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)等3個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展海綿城市前期調(diào)研、規(guī)劃編制設(shè)計(jì)。
四、工作措施與要求
（一）建立工作責(zé)任制度。各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在指揮部的統(tǒng)一部署下，增強(qiáng)建設(shè)好重大工程項(xiàng)目的責(zé)任心，制定具體推進(jìn)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、工作要求、責(zé)任單位、責(zé)任人、工作完成時(shí)限等,全面落實(shí)工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度。一是全力做好向上銜接、溝通和匯報(bào)，爭(zhēng)取許可、資金、核準(zhǔn)等工作。二是組織協(xié)調(diào)好項(xiàng)目建設(shè)主體和相關(guān)部門(mén)各方關(guān)系，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。三是根據(jù)工作情況和上級(jí)意見(jiàn)，需要縣政府或其他單位部門(mén)配合的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)積極主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè)。四是需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)，由指揮部帶隊(duì)匯報(bào)爭(zhēng)取。
（三）建立工作報(bào)告制度。各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確定一名聯(lián)絡(luò)工作人員，于每月5日、25日前報(bào)告重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題及相關(guān)建議，綜合辦公室匯總后，及時(shí)向指揮部報(bào)告重大項(xiàng)目實(shí)施情況，指揮部及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)信息，有效協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
基本要求：切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)；謀劃部署到位，進(jìn)度安排緊湊；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，營(yíng)造深厚氛圍。
目標(biāo)要求：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成工作網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)行整體部署，全面實(shí)施推動(dòng)；建立工作制度，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
重點(diǎn)工作：
一是成立機(jī)構(gòu)。月底前建立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)群眾工作，并將街村專(zhuān)兼職工作人員全部納入系統(tǒng)群眾工作范疇，切實(shí)形成鎮(zhèn)、村二級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
二是完善制度。按照《群眾工作推進(jìn)方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)和推進(jìn)方案。并結(jié)合單位實(shí)際找準(zhǔn)方向、分解任務(wù)、明確目標(biāo)、提出要求，進(jìn)一步完善用群眾工作統(tǒng)攬工作的各項(xiàng)工作制度和措施。
三是召開(kāi)會(huì)議。在前，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái)，使全體干部迅速投入。
四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式，組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣文件及有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固掌握群眾觀點(diǎn)，不斷豐富和拓展做好新時(shí)期群眾工作的方式方法。
二、全面展開(kāi)、集中攻歸階段
基本要求：強(qiáng)化事要解決、突出民生問(wèn)題；強(qiáng)化能力提升，突出作風(fēng)建設(shè)；強(qiáng)化載體創(chuàng)新，突出工作實(shí)效。
目標(biāo)任務(wù)：全面完成平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；集中攻堅(jiān)積案，全力破解“三訪”難題;不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力提高工作本領(lǐng)。
重點(diǎn)工作：
一是全力推進(jìn)群眾工作平臺(tái)建設(shè)。以“鞏固強(qiáng)化縣一級(jí)，完善推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，延伸發(fā)展街村一級(jí)”的總體思路，大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街村三級(jí)服務(wù)群眾平臺(tái)建設(shè)，確保月底前落實(shí)到位。
二是切實(shí)加大“三訪”治理力度。把越級(jí)集體訪、進(jìn)京非正常訪、重復(fù)“三訪”治理作為今年工作的重中之重進(jìn)行攻堅(jiān)。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征占、房屋拆遷、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)原代課教師、軍隊(duì)退役人員等重點(diǎn)人員以及“三跨三分離”、重復(fù)訪等重點(diǎn)案件進(jìn)行集中治理，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、化解時(shí)限，落實(shí)解決措施，確保月底一次性徹底解決，確保實(shí)現(xiàn)“息訴罷訪”。
三是集中力量削減積案存量。將化解積案作為今年工作重點(diǎn)之一，下大力切實(shí)打好積案攻堅(jiān)仗。對(duì)現(xiàn)有的積案進(jìn)行排查梳理，進(jìn)行交辦。
四是下大力氣解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的農(nóng)民工工資、征地補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)民生問(wèn)題，從10月份起，利用半年左右的時(shí)間，開(kāi)展民生問(wèn)題集中攻堅(jiān)行動(dòng)，必須動(dòng)真感情，拿硬措施，做到一個(gè)難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，最在限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
五是健全完善群眾工作制度機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)民意反饋和群眾利益表達(dá)機(jī)制、完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度、突出問(wèn)題結(jié)合協(xié)調(diào)機(jī)制等重點(diǎn)問(wèn)題機(jī)制制度的建立健全，努力形成一套操作性強(qiáng)、程序規(guī)范、責(zé)任明確的群眾工作制度體系。
三、總結(jié)完善、全面提升階段
基本要求：對(duì)群眾工作統(tǒng)攬工作進(jìn)行全面總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
目標(biāo)任務(wù)：全面形成工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各項(xiàng)機(jī)制體制進(jìn)行順暢，“事要解決”成效逐漸明顯。
重點(diǎn)工作：
一是整改完善體制機(jī)制。對(duì)已解決、已化解的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，分析總結(jié)各項(xiàng)工作制度在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題和需要完善的制度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急和難易程度，認(rèn)真制定整改方案，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行全面修改完善，不斷增強(qiáng)工作制度針對(duì)性和操作性。同時(shí)，將工作的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為相關(guān)制度，并形成長(zhǎng)效機(jī)制加以鞏固。
二是集中攻堅(jiān)突出問(wèn)題。要按照什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則，進(jìn)一步突出治理“三訪”和積案化解過(guò)程中的歷史老案、可疑案件等重點(diǎn)案件，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、解決條件比較成熟的問(wèn)題，制定集中攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在活動(dòng)期間解決一些突出問(wèn)題；對(duì)通過(guò)努力有可能解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，限期解決；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的問(wèn)題，要明確責(zé)任，分步解決；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要明確牽頭部門(mén)上下協(xié)同，加快解決進(jìn)度，確保“三訪”集中治理和積案化解工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十及市委七屆四次全會(huì)、區(qū)委三屆四次全會(huì)精神，圍繞全面打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”的要求，以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以構(gòu)建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境、狠抓項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)為主抓手，在工作態(tài)度上體現(xiàn)攻堅(jiān)，在工作力度上體現(xiàn)狠抓，在工作效率上體現(xiàn)快速，在工作氛圍上體現(xiàn)爭(zhēng)先，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，在新的起點(diǎn)上全力推動(dòng)千金經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
突出重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目“三大類(lèi)十六項(xiàng)”工程。
（一）工業(yè)項(xiàng)目
主要通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)技改、項(xiàng)目擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新提升。
1、溫氏肉雞項(xiàng)目，主要是建造屠宰車(chē)間、冷庫(kù)及相關(guān)輔助用房，購(gòu)置并安裝肉雞屠宰生產(chǎn)線。2、華統(tǒng)肉制品項(xiàng)目，主要是新建屠宰車(chē)間、肉制品加工車(chē)間、冷庫(kù)等，購(gòu)置屠宰分割線1條、肉制品加工線4條及其他附屬設(shè)施，形成年屠宰生豬50萬(wàn)頭及1萬(wàn)噸肉制品加工的生產(chǎn)規(guī)模。3、巨旺墻體材料項(xiàng)目，主要是新增主要生產(chǎn)設(shè)備58臺(tái)，形成年產(chǎn)20萬(wàn)立方加氣混凝土砌塊的能力。4、高強(qiáng)新材料項(xiàng)目，主要是購(gòu)置國(guó)產(chǎn)先進(jìn)工藝裝備生產(chǎn)線，項(xiàng)目建成后形成年產(chǎn)30萬(wàn)噸礦微粉。5、彩帶花項(xiàng)目，主要是新建振偉紡織科技有限公司總部大樓及研發(fā)中心、倉(cāng)庫(kù)等5500平方米建筑。6、思祺染整技術(shù)改造項(xiàng)目，主要是設(shè)備技術(shù)改造，污水減排工程。
工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為徐斌、簡(jiǎn)國(guó)華。
（二）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
重點(diǎn)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
1、錢(qián)濤（錢(qián)鑫）水產(chǎn)苗種基地建設(shè)項(xiàng)目，完成主體建筑及配套生產(chǎn)用房建設(shè)，改造標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘60畝。2、東馬干漁業(yè)精品園建設(shè)項(xiàng)目，完成省級(jí)漁業(yè)精品園項(xiàng)目申報(bào)工作，年內(nèi)完成建設(shè)。3、潯坊水產(chǎn)服務(wù)中心項(xiàng)目，完成土地租賃，啟動(dòng)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為孫洪章、宋錦榮。
（三）民生事業(yè)
重點(diǎn)圍繞“美麗鄉(xiāng)村”、集鎮(zhèn)新區(qū)配套項(xiàng)目等民生事業(yè)，完善農(nóng)村設(shè)施和提升集鎮(zhèn)品位。
1、實(shí)施南窯橋村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為張麗。
2、合作銀行千金支行搬遷工程，主要是完成土地征用、出讓?zhuān)瓿稍O(shè)計(jì)，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)。3、加油站建設(shè)項(xiàng)目，主要是完成土地征用、出讓?zhuān)瓿稍O(shè)計(jì)，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)。4、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)北莊路、朝陽(yáng)路部分道路建設(shè)進(jìn)行延伸。5、建設(shè)新社區(qū)，主要是實(shí)施環(huán)境連片整治村1個(gè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)3個(gè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為金偉國(guó)、費(fèi)軍。
6、千金鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程，規(guī)劃9個(gè)班，270名學(xué)生，占地約6畝，建筑面積約3000平方米，要完成土地征用，啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)完成。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為馮旭康。
7、城鎮(zhèn)管理，主要是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，秩序進(jìn)行整治，進(jìn)鎮(zhèn)大道兩邊綠化帶有效管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為周斌強(qiáng)、馬小紅。
三、推進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
成立以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)面上工作。成立以人大主席、副書(shū)記為組長(zhǎng)的督查組，強(qiáng)化項(xiàng)目督查推進(jìn)力度。各責(zé)任單位間要相互配合，做到有序有力地開(kāi)展工作。
（二）建立推進(jìn)機(jī)制
1、定期協(xié)商制度。鎮(zhèn)黨委、政府每季度專(zhuān)題研究一次，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
2、定期通報(bào)制度。各有關(guān)單位（部門(mén)）不定期召開(kāi)碰頭會(huì)，溝通情況，研究措施，抓好落實(shí)，加快推進(jìn)，并每月向鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以推進(jìn)人口計(jì)生工作綜合改革為契機(jī)，加快人口信息化建設(shè)步伐，提高信息質(zhì)量和深度開(kāi)發(fā)利用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為群眾提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生四級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，村（居）級(jí)信息化運(yùn)用率達(dá)100%；確保人口基礎(chǔ)信息庫(kù)人群覆蓋率、數(shù)據(jù)項(xiàng)目完整率、邏輯準(zhǔn)確率、上報(bào)及時(shí)率均達(dá)到98.5%以上，在信息數(shù)據(jù)質(zhì)量上，全市爭(zhēng)首位；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)適時(shí)在網(wǎng)上人口數(shù)據(jù)交換。
三、工作任務(wù)
1、進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在設(shè)備硬件上，計(jì)算機(jī)要配置到村（居）級(jí)；在網(wǎng)絡(luò)上，確保24小時(shí)暢通；在人員上，必須取得上崗操作資格證書(shū)，且本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)原村（居）人員占90%以上；在網(wǎng)絡(luò)安全上，完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，內(nèi)、外網(wǎng)嚴(yán)格實(shí)行物理隔離。
2、強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）二級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)村級(jí)專(zhuān)干人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)的應(yīng)用操作技能培訓(xùn)。做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村（居）、村（居）不漏人的全方位培訓(xùn)，持證上崗率和應(yīng)用率均達(dá)100%。在六月份，全縣將開(kāi)展村（居）級(jí)專(zhuān)干人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)操作技能培訓(xùn)，在八月份組織村（居）級(jí)專(zhuān)干參加市人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)操作技能大比武。
3、加強(qiáng)全員人口信息變更與質(zhì)量管理。定期開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與通報(bào)，提高人口基礎(chǔ)信息庫(kù)的人群覆蓋率、信息上報(bào)及時(shí)率、數(shù)據(jù)項(xiàng)目完整率與邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率。
4、創(chuàng)新基層人口信息采集機(jī)制。定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，進(jìn)行人口數(shù)據(jù)分析比對(duì)。開(kāi)發(fā)相關(guān)部門(mén)之間信息采集交換系統(tǒng)，力爭(zhēng)與公安、民政、衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)共享。
四、保障措施
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把信息化工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，計(jì)生站長(zhǎng)和統(tǒng)計(jì)微機(jī)員要明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，切實(shí)將信息化工作落到實(shí)處。
2．加強(qiáng)督查。為確保信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，將采取定期或不定期的方式，進(jìn)行督查、抽查，并對(duì)督查或抽查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。
