時間：2022-10-20 01:54:08
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇管理工作報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、西山鎮(zhèn)政府采購工作總體情況。
西山鎮(zhèn)緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全力做好東山鎮(zhèn)政府及各站所的采購管理工作。2016年7月到2019年7月采購金額為元，其中2016年采購金額為元，采購項目為辦公桌椅元，筆記本電腦為元。2017年采購金額為元，采購項目為辦公桌椅元，臺式電腦元。2018年采購金額為元，采購項目為灑水車元，辦公家具為元。2019年采購金額元，采購項目為2臺打印機。最大限度的發(fā)揮了資金使用效益。
二、西山鎮(zhèn)政府采購工作存在的問題
（一）東山鎮(zhèn)各站所未養(yǎng)成未雨綢繆的習(xí)慣，在實際工作中，采購工作預(yù)算管理相對滯后，所報預(yù)算跟實際采購金額還有差距，年中存在臨時決定的“小零散”項目（如辦公家具、文體用品等）無預(yù)算，影響正常工作開展。
（二）采購人員理論水平不夠，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對采購工作重視程度不夠，年初采購預(yù)算計劃對采購物資分類不正確，將計算機硬件、辦公設(shè)備等項目概念混淆。
（三）各站所對政府采購工作學(xué)習(xí)不透徹，對采購工作學(xué)習(xí)計劃性不強，采購資料不夠充分、完善。
（四）部分采購業(yè)務(wù)人員積極性不強，存在厭倦情緒。采購管理工作檔案整理所需記錄文件較多，所填表格較多，在實際工作過程中，部分采購業(yè)務(wù)人員由厭倦、急躁、不耐煩的情緒。
三、西山鎮(zhèn)政府采購工作下一步打算
一、充分認(rèn)識實施千億斤糧食工程建設(shè)的重要性
實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程，是確保國家糧食安全的重要措施，也是糧食主產(chǎn)區(qū)改善生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要機遇。此次，國家實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程，投資規(guī)模之大、投資比例之高前所未有。我市是糧食生產(chǎn)大市，也是國家和省重要的糧食生產(chǎn)基地，全市九個縣區(qū)均被列入國家和省規(guī)劃，這為改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較為薄弱的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力帶來了難得機遇。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識實施好這項工程的重要性，積極爭取，主動工作，盡早、盡快、盡量多的爭取國家和省投資，全面實施好新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程。作為實施主體，各縣區(qū)政府要高度重視，把此項工作列入重要議事日程，政府主要負(fù)責(zé)人要親自研究安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓落實，切實抓緊抓好，確保取得預(yù)期成效。
二、加強千億斤糧食工程的建設(shè)管理
（一）加強計劃管理。將項目落實到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)有關(guān)部門。項目建設(shè)單位要根據(jù)確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點和建設(shè)數(shù)量，以縣區(qū)為單位委托有資質(zhì)的機構(gòu)編制實施方案，經(jīng)省、市評審批復(fù)后按程序組織好實施。建設(shè)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以行政村為單位，將擬新建的項目建設(shè)內(nèi)容，以圖表形式進(jìn)行細(xì)化，上報備案，并向群眾公布，接受群眾監(jiān)督?？h區(qū)工程建設(shè)項目，要做好工程設(shè)計、預(yù)算編制，按規(guī)定程序上報市有關(guān)部門備案。批復(fù)后的實施方案必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更項目建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容；確需變更時，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序報省批準(zhǔn)，并報國家備案。
（二）加強招投標(biāo)管理。實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理“四制”管理。工程招投標(biāo)要以縣區(qū)為單位，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行，招投標(biāo)方案要按照規(guī)定程序報省、市發(fā)展改革部門審批。為確保招投標(biāo)工作的公開、公正、公平和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，市千億斤糧食工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按一定比例，從市、縣專家?guī)熘羞x聘專家評委，統(tǒng)一招聘項目監(jiān)理公司。中標(biāo)單位要與各縣區(qū)千億斤糧食工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂合同，明確投資額度、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、建設(shè)工期和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。為加強對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，市千億斤糧食工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組建由市縣兩級監(jiān)察、審計等有關(guān)部門參加的監(jiān)督小組，對招投標(biāo)過程進(jìn)行全過程監(jiān)督。
（三）加強資金管理。千億斤糧食工程建設(shè)資金是國家專項資金，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，實行專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占或挪用。嚴(yán)格實行報賬制度，項目資金下達(dá)后，要在財政部門設(shè)立千億斤糧食工程建設(shè)專戶，將項目資金劃入專戶，由財政部門負(fù)責(zé)管理。中標(biāo)單位先施工，并按工程進(jìn)度分批進(jìn)行報賬。報賬須經(jīng)項目監(jiān)理單位確認(rèn)工程質(zhì)量合格、項目主管部門審核簽字后支付，切實保證項目工程進(jìn)度和資金安全。
三、強化千億斤糧食工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
在的各項監(jiān)理工作中：我們認(rèn)真的落實監(jiān)理公司總監(jiān)會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要求，以及各期間所發(fā)的文件與通知，加強日常工作管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和考勤制度，落實總監(jiān)現(xiàn)場檢查工作制度和每月月報、周報（個別工程根據(jù)甲方要求施行日報進(jìn)度）、監(jiān)理日志填寫，同時兼現(xiàn)場監(jiān)理工作。作為設(shè)備總監(jiān)，經(jīng)常保持與計劃建設(shè)部主任、各工程主管聯(lián)系與溝通，征求意見密切配合、服務(wù)于甲方。按照建設(shè)工程委托監(jiān)理具體執(zhí)行文件及甲方具體要求，依據(jù)監(jiān)理規(guī)范、技術(shù)驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，在全體人員的勤奮努力工作下，完成了網(wǎng)通公司全年26項工程監(jiān)理工作。其中：五項工程為年轉(zhuǎn)資到工程項目中，完成全年21項工程，共完成工程總投資70588331.43元，工程監(jiān)理費401664.88元。
一、全年度完成工程概況：
設(shè)備監(jiān)理部共完成立項工程26項分別為：
中國網(wǎng)通河北省光進(jìn)銅退（第一期）新建工程、中國網(wǎng)通河北省光進(jìn)銅退（第一期）置換工程、中國網(wǎng)通河北省光進(jìn)銅退（第二期）新建工程、中國網(wǎng)通河北省光進(jìn)銅退（第二期）置換工程、中國網(wǎng)通河北省內(nèi)傳輸網(wǎng)第二平面新建工程、中國網(wǎng)通河北本地網(wǎng)傳輸擴建（第一期）工程、中國網(wǎng)通河北本地網(wǎng)傳輸擴建（第二期）工程、中國網(wǎng)通河北省大客戶接入段改造工程、中國網(wǎng)通河北省寬帶綜合接入網(wǎng)一期工程、中國網(wǎng)通河北省寬帶綜合接入網(wǎng)擴建三期工程、中國網(wǎng)通河北省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)擴容工程、中國網(wǎng)通河北奧運視頻項目工程、中國網(wǎng)通河北奧運vip專網(wǎng)工程項目、考試學(xué)院巡考系統(tǒng)新建工程、中國網(wǎng)通河北昌黎寬視界第一期工程、中國網(wǎng)通河北ip城域網(wǎng)擴建一期工程、中國網(wǎng)通河北骨干網(wǎng)擴建一期工程（部分）、開發(fā)區(qū)城管監(jiān)控工程、中國網(wǎng)通市it奧運安全保障系統(tǒng)新建工程、中國網(wǎng)通河北省市g(shù)網(wǎng)二期配套傳輸設(shè)備（第一期）工程、中國網(wǎng)通河北省市本地網(wǎng)波分新建（第一期）工程以及年轉(zhuǎn)資到的五項工程年年中國網(wǎng)通河北省dsl擴建五期工程；年年中國網(wǎng)通河北“寬視界”（第一期）工程；年年中國網(wǎng)通河北市分公司軟交換接入網(wǎng)項目；年年中國網(wǎng)通河北市分公司軟交換主設(shè)備工程；年年中國網(wǎng)通河北省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)工程、等26項工程。同去年相比增
加了8項工程項目，工程監(jiān)理費同去年相比增加85％。在全體人員的共同努力下，進(jìn)一步嚴(yán)格各項工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、細(xì)化每一個工作步驟，強化監(jiān)督和溝通。一是從工程工藝源頭出發(fā)，提高工程質(zhì)量；二是為通信安全作保障，精心打造優(yōu)質(zhì)、一次性驗收合格工程，對甲方交辦的各項工作任務(wù)，做到了監(jiān)理到位、溝通到位、質(zhì)量保證，服務(wù)到位。圓滿完成了各項工程的驗收工作，受到了甲方主任、各位主管的一致好評。
二、全年完成的具體幾項工作：
1、監(jiān)理工作
按照監(jiān)理公司的總體安排意見和計劃建設(shè)部要求、工程建設(shè)項目、施工具體情況：在工程建設(shè)高峰期以及個別工程（如光進(jìn)銅退撤纜工程）采用和監(jiān)理部人員共享方式，合理對人員進(jìn)行安排，本著以人員技術(shù)素質(zhì)、根據(jù)工程情況、技術(shù)對口按照轄區(qū)管理、做到一監(jiān)多項、多點多面、同類似的工程進(jìn)行巡視或?qū)ｍ椫攸c工程巡視、旁站，人員適當(dāng)夠用、工程監(jiān)理到位甲方比較滿意、壓縮支出成本的原則進(jìn)行科學(xué)安排，根據(jù)工程情況及時增減和調(diào)整。如：光進(jìn)銅退工程在撤纜工作中，根據(jù)甲方要求，在撤纜中必須四方在場進(jìn)行施工，監(jiān)理必須在場方可進(jìn)行撤纜工作。同時根據(jù)工程進(jìn)度要求，在撤纜高峰期最多安排6個施工撤纜隊伍同時在全區(qū)進(jìn)行撤纜，為了不影響其他監(jiān)理工作的開展，通過和監(jiān)理部魏主任周密協(xié)商決定人員共享并安排專人負(fù)責(zé)本工程（工程由我進(jìn)行日報統(tǒng)計和當(dāng)天工作安排以及每周向省公司進(jìn)行周報進(jìn)展上報工作），同時和甲方采用日報方式進(jìn)行上報溝通，保證了工程順利開展。在寬視界項目監(jiān)理中，建設(shè)部副主任了解到監(jiān)理多次對此類工程施工監(jiān)理，熟悉各項工程工序。要求監(jiān)理起帶頭作用對此工程進(jìn)行施工監(jiān)理，同時負(fù)責(zé)工程相關(guān)方的溝通、協(xié)調(diào)工作以及工程下一步的進(jìn)展安排工作，經(jīng)過多方的努力配合使工程順利完成。在全年的監(jiān)理工作中贏得了建設(shè)部主任、主管、各縣區(qū)局主任的好評，樹立了監(jiān)理的良好形象開拓了市場。做為總監(jiān)在多項工程同時開展時，本人多次兼現(xiàn)場監(jiān)理，完成工程監(jiān)理工作。同時對人員安排要做到統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域合理、任務(wù)飽滿、責(zé)任明確，時常保持與建設(shè)單位的聯(lián)系工作。
一年來做為設(shè)備總監(jiān)每周不少于三次到計劃建設(shè)部、根據(jù)工程情況及時到縣區(qū)分公司和主任、工程主管同志聯(lián)系、溝通、征求對監(jiān)理工作的意見同時協(xié)商下一步工程監(jiān)理工作，加深工作印象融洽了工作關(guān)系。各為監(jiān)理工程師分別與相應(yīng)的各縣區(qū)主任、工程主管同志匯報聯(lián)系工程進(jìn)展情況。并根據(jù)設(shè)備監(jiān)理部具體要求：即監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的一些施工中的主要問題要及時的向相關(guān)主任或主管進(jìn)行匯報，并向總監(jiān)匯報工程進(jìn)展情況和工程變更情況。其目的是讓甲方知道我們監(jiān)理人員工作責(zé)任心和對工程在監(jiān)的重要性，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，做到預(yù)警預(yù)控。由于我們擺正與建設(shè)單位的工作關(guān)系，再加上每位同志的熟練技術(shù)和工作責(zé)任心、工作態(tài)度，甲方對我們一年來所完成的工程監(jiān)理給予充分肯定，和滿意的態(tài)度，希望和我們長期共同發(fā)展下去，互利共贏。
2、與甲方聯(lián)系、溝通時的原則：
在工程開展期間保持經(jīng)常主動、做到每周不少于2次的面談溝通，遇到急事做到用電話及是聯(lián)系告知。
在聯(lián)系溝通時要有充分準(zhǔn)備，主題清楚、效果顯著、閑話、廢話、影響關(guān)系的話堅決不講。對交辦的事做到有關(guān)無關(guān)、大事小事、能辦盡量辦，不能辦的必須解釋清楚，防止產(chǎn)生不必要的一些誤會，影響正常工作的開展。要有監(jiān)理良好形象、做到謙虛謹(jǐn)慎、不講外行話。經(jīng)過08全年一年的工作我們與建設(shè)單位關(guān)系非常融洽，為順利開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、落實監(jiān)理規(guī)范和職責(zé)：
落實總監(jiān)深入工程施工現(xiàn)場檢驗和對監(jiān)理工程師工作的檢查，每月對施工現(xiàn)場重點部位進(jìn)行定期不定期、通知不通知的檢查，對工程施工安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安裝工藝、工程材料使用等進(jìn)行抽檢。由于經(jīng)常性的檢驗，引起施工單位的重視，對提高工程施工安全、施工質(zhì)量、安裝工藝起到了推動作用。在深入施工現(xiàn)場檢驗的同時，還解決了施工中遇到不少難以解決的一些技術(shù)問題。如：在中國網(wǎng)通河北省市g(shù)網(wǎng)二期配套傳輸設(shè)備（第一期）工程中，施工單位在北戴河局施工中，設(shè)計路由已和實際走線架上的線纜有交叉。為了讓布放的線纜不與原來走線架上的線纜交叉，了解此情況后，馬上協(xié)助現(xiàn)場監(jiān)理和北戴河工程主管經(jīng)過溝通、協(xié)商解決實際走線交叉問題、重新安排線纜布放路由，使工程順利進(jìn)行提供了保障，并贏得了北戴河局方的贊同。在本次工程中，10g環(huán)主設(shè)備電源線全部設(shè)計連接到干線電源列頭柜中，為了保證在網(wǎng)設(shè)備的正常運行，本次工程電源更換空開和甲方協(xié)商全部定在凌晨12點開始施工更換加電工作。在每次更換期間，現(xiàn)場監(jiān)理多次提醒施工人員進(jìn)行事前檢查工作，確保萬無一失、協(xié)助施工人員完成每個節(jié)點電源空開更換和設(shè)備加電工作。通過多次協(xié)助施工單位解決施工中遇到的疑難問題，使得施工人員在工程中遇到問題主動向現(xiàn)場監(jiān)理請教的習(xí)慣。同時在問題解決中，現(xiàn)場監(jiān)理還學(xué)到了更多知識提高了自身監(jiān)理水平。
做為總監(jiān)對監(jiān)理工程師的工作紀(jì)律、工作出勤、工程巡視、重點部位旁站、工作責(zé)任心、問題解決和處理，本人以不定期和重點性進(jìn)行全部檢查。經(jīng)多次檢查他們的工作基本到位，能做到依照監(jiān)理規(guī)范技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計及甲方要求堅持每天在施工現(xiàn)場對工程進(jìn)行巡視、旁站?；咀龅介_工進(jìn)場不漏監(jiān)、重點部位要旁站、隱蔽工程是關(guān)鍵，對各項工程實施監(jiān)理。工程項目類型多涉及面積廣，部分工程涉及三區(qū)四縣幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)且零散不集中，再加上交通、食宿不便，經(jīng)常起早貪晚（如光進(jìn)銅退工程撤纜階段，現(xiàn)場監(jiān)理每天在早晨7點出發(fā)到撤纜節(jié)點現(xiàn)場，一般回來到晚上8點以后、最晚的甚至到晚上12點，回來還要統(tǒng)計當(dāng)前的撤纜情況），局方同志了解后講：“你們監(jiān)理真辛苦，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)精通，較強的工作責(zé)任心，有你們來負(fù)責(zé)監(jiān)理我們放心、滿意”。
總之，集體榮譽感和團隊意識不斷加強，大家能做到心往以一處想、勁往一處使，不計較個人得失。每位同志都能按照責(zé)任區(qū)域自覺安排、做好各項工作，由于我們之間做到溝通及時、相互信任、相互幫助、團結(jié)協(xié)作、和睦相處、心情舒暢、能較愉快的完成每天的各項工作。
尊敬的所領(lǐng)導(dǎo)、親愛的戰(zhàn)友們
算是為老干部服務(wù)的一個窗口，服務(wù)社工作是日常主要工作。服務(wù)社。近年來我將服務(wù)社打理的井井有條，獲得了不少老干部的好評?，F(xiàn)將我近一年的工作情況匯報如下：
服務(wù)社衛(wèi)生狀況有了較大的改觀，近一年來。平常我能夠注意保持清潔，物品擺放整齊。帳目清楚，文書登記，規(guī)范認(rèn)真。平常節(jié)水節(jié)電，不私拉亂接，雨天關(guān)好門窗，以防糧食受潮，繃緊安全弦，確保財物安全。貨源方面，正規(guī)了進(jìn)貨渠道，能夠認(rèn)真把好質(zhì)量安全關(guān)，杜絕過期、變質(zhì)物品進(jìn)入和售出，嚴(yán)防病從口入。從老干部的利益出發(fā)，盡可能的購進(jìn)最優(yōu)質(zhì)的商品，以合理的價格供應(yīng)。進(jìn)貨我也有自己的原則，根據(jù)老干部的不同需要，力求多樣，考慮到購買力有限，為免滯銷過期，進(jìn)貨量少并及時的補充貨物，保證需求。對老干部提出的意見，均能虛心聽取，并作記錄，力所能及的情況下，及時處理，不能處理立即上報。對個別老干部需要的不暢銷的物品，也能夠及時寫進(jìn)備忘錄，短期內(nèi)幫老干部代為買進(jìn)，并電話告知老干部。行動不便的老干部購物，會告訴他如有需要，電話購物，服務(wù)到家。老干部購物的時候，遇上買煙，會提醒吸煙有害健康，盡量少吸煙，遇上買酒，會提醒飲酒不要過度，留一份清醒，每次都用愉快的方式提出建議，老干部一般都能接受。對每戶老干部需要的大米品牌，基本能夠做到心中有數(shù)，每次進(jìn)新品，總不會忘記要老干部多提意見，以便歸納，受歡迎的品種適當(dāng)多進(jìn)，反映情況不好的及時更換，以每一名老干部滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。一直以來，能夠視老干部為親人，想老干部所想，急老干部所急，與老干部接觸，力求表現(xiàn)出最大程度的親和力，以一家人的心態(tài)與老干部交往，有時會與老干部進(jìn)行采訪式聊天，聊老干部健康狀況，聊當(dāng)年的戰(zhàn)爭歲月，話題以老干部為主體，力求讓老干部暢所欲言，相信，與老干部相處融洽了工作就好做了絕大多數(shù)老干部都是通情達(dá)理，平易近人的遇上個別老干部脾氣不定的時候，也能夠穩(wěn)定情緒，微笑面對，需要溝通的能夠做到語速平緩，耐心解釋，有效預(yù)防和控制老干部動怒，避免不良事態(tài)發(fā)生，充分維護(hù)老干部及家屬的身心健康。與老干部結(jié)對子的工作中，能夠勤走訪，多關(guān)心，平時幫王洪貴老干部家解決的實際問題比較少，僅限于代領(lǐng)工資或者購物時，服務(wù)上門。與老干部接觸交往中，有時候扮孩童，把老干部比作自己的爺爺奶奶，有時候扮大人，把老干部比作小孩，靈活掌握，對待不同的老干部，運用不同的方法?？傊櫲缶郑瑫r刻牢記為老干部服務(wù)的宗旨，積極配合全所下好服務(wù)工作一盤棋。其他方面，能夠服從命令，聽從指揮，基本能夠堅持勤務(wù)隊一日生活制度，堅決抵制大城市酒綠燈紅的影響，單位時日不多的情況下，自覺管好自己，職一分鐘，干好六十秒。不給單位添麻煩，不給領(lǐng)導(dǎo)惹麻煩。過去的一年來我肯定了自己取得的成績，單位將我評為“優(yōu)秀士兵”同時，也將自己評為了服務(wù)社的服務(wù)標(biāo)兵”。
許多場合，個人先進(jìn)的光環(huán)并不能掩飾自身的缺陷。也暴露出過多的不足，個人內(nèi)務(wù)水平不高；平時忽略文化學(xué)習(xí)；滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)??；與同事意見不合，易于情緒化；有時不能收斂個性，容易當(dāng)面頂撞領(lǐng)導(dǎo)，破壞了工作氛圍；與老干部結(jié)對子工作中需要更為主動，積極尋找問題，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對于不足之處，不僅要認(rèn)清，重要的克服、改正。需要進(jìn)一步查漏補缺，經(jīng)常性開展自我批評，不斷完善自己，以求達(dá)到真正的優(yōu)秀”請戰(zhàn)友們多支持、多幫助。謝謝大家！
一、建立多元化投資體制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
首先要加大招商引資力度。注意合理發(fā)揮社會資金的作用，以便更好地調(diào)動和利用民間資金和外資。其次是實行投資、建設(shè)和管理分離的體制，構(gòu)建投融資平臺。一方面政府授權(quán)對城市存量資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營管理，另一方面以公司的存量資產(chǎn)為依托，代表政府作為城市建設(shè)投資融資主體，采取直接或間接等手段，進(jìn)行項目融資。另外是加快重點項目的建設(shè)。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質(zhì)量和節(jié)約能源的項目的建設(shè)。
二、積極探索市場化的運作模式
在籌辦和舉辦世博會的過程中，組建了很多臨時機構(gòu)，例如市政市容環(huán)保組與交通協(xié)調(diào)保障組，都有很多成功的管理經(jīng)驗，可在未來城市管理實踐中借鑒。這些機構(gòu)把涉及到城市管理相關(guān)的各個職能部門都組織到一個平臺，共同研究問題，及時處理，提高了效率?！昂笫啦r代”將這些臨時機構(gòu)行使的綜合管理職能，歸口到一個部門，進(jìn)一步發(fā)揮“大部制”的協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督作用。在未來城市管理運行中，還將探索市場化運作方式。我們要探索政府購買服務(wù)等方式，在城市管理中引入市場化、社會化機制。比如，在設(shè)施維護(hù)方面，要鼓勵企業(yè)參與城市維護(hù)和管理，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)和城市運營管理企業(yè)。
三、堅持以人為本，切實解決問題
要按照省加油站（點）規(guī)劃原則，結(jié)合我市公路網(wǎng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求，科學(xué)制定我市加油站（點）建設(shè)總體規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化全市加油站（點）布局?？傮w原則是嚴(yán)格控制全市加油站（點）總量，按照“分步實施、留有余地”原則，逐步調(diào)整加油站（點）建設(shè)布局，有序報建加油站（點）項目，限制城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)加油站的建設(shè)，整改部分設(shè)施不規(guī)范、區(qū)域地段設(shè)置過密、與城鎮(zhèn)規(guī)劃要求不協(xié)調(diào)的加油站（點），依法取締無證違法建設(shè)經(jīng)營的加油站（點），促使全市加油站（點）納入“合理、合法、規(guī)范、有序、安全”的健康發(fā)展軌道。
各成品油經(jīng)營企業(yè)要把工作重心放在挖潛增效上，通過加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、強化內(nèi)部管理和改善服務(wù)質(zhì)量，提高單站經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益；杜絕脫離全市加油站（點）布局規(guī)劃，自行選點報建項目，嚴(yán)禁以拓展市場為名搞“圈地”，防止濫建加油站（點）現(xiàn)象回潮。
二、嚴(yán)格執(zhí)行項目審批程序，加強加油站（點）建設(shè)管理。
（一）申請新建（移建）加油站（點）的單位應(yīng)向市計委提交以下材料：（1）提出申請建站（點）的請示及新建（移建）申請表（市規(guī)劃、國土、交通、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門的預(yù)審意見[以下同]），其中，申報城區(qū)型加油站項目的，須在請示中詳細(xì)說明周邊（360度范圍內(nèi)）與之直線距離最近的其他加油站和已經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)但未建設(shè)的加油站名稱、成品油零售批準(zhǔn)證書號，以及直線距離；申報公路（國道、省道、市鎮(zhèn)道）型加油站項目的，須在請示中詳細(xì)說明擬建項目所在道路兩側(cè)、左右與之最近的4座其他加油站和已批準(zhǔn)未建設(shè)的加油站的名稱、成品油零售批準(zhǔn)證書號，以及擬建加油站與它們的距離（申報加油點項目的參照執(zhí)行）；申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)型加油站項目的，須在請示中詳細(xì)說明該鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的汽車保有量和已有各加油站的名稱、成品油零售批準(zhǔn)證書號。（2）有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位編制的項目可行性報告。（3）擬建項目所在地段加油站（點）現(xiàn)狀圖并經(jīng)市規(guī)劃部門蓋章（城區(qū)型加油站為1.5公里半徑內(nèi)；公路型加油站為道路兩側(cè)、左右各15公里范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)型加油站為集鎮(zhèn)范圍內(nèi)；水上加油點為河道兩側(cè)、左右各8公里范圍內(nèi)。各站（點）的間距要標(biāo)注清楚[以下同]）。（4）擬建加油站平面布置圖。加油站（點）申請移建的，必須提供市政府及市相關(guān)部門有關(guān)涉及該加油站（點）搬遷的城市、道路（河道）改造的正式文件和其《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》及其他有關(guān)證件（復(fù)印件）。
新建加油站（點）必須統(tǒng)一由中國石油、中國石化兩大集團公司全資或控股建設(shè)。
（二）申請改建、擴建加油站（點）的單位應(yīng)向市計委提交以下材料：（1）主送市經(jīng)貿(mào)委的改建、擴建加油站（點）的請示（抄報市計委）及改擴建申請表；（2）所在地段加油站（點）現(xiàn)狀圖（經(jīng)市規(guī)劃部門蓋章）、平面布置圖及其他有關(guān)證件。
（三）加油站（點）因轉(zhuǎn)制、拍賣、收購等需變更企業(yè)名稱、性質(zhì)、法人代表的應(yīng)向市計委提交以下材料：主送市經(jīng)貿(mào)委的變更請示（抄報市計委）及變更申請表，并提供市工商部門的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書及相關(guān)的有效證件等材料。
（四）申請材料經(jīng)市計委審核（包括需要聯(lián)審、現(xiàn)場踏勘等）受理后，對符合規(guī)定與要求的加油站（點）項目材料報市經(jīng)貿(mào)委審查，再報省經(jīng)貿(mào)委審批。
（五）新建（移建）、改建和擴建加油站（點）項目的單位，可持省經(jīng)貿(mào)委的項目批復(fù)或《改建、擴建加油站（點）審批通知單》并附向市計委填報的相應(yīng)的申請表，直接到市行政審批服務(wù)中心相關(guān)部門窗口辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等手續(xù)（無需再辦理立項程序）。對變更企業(yè)名稱、性質(zhì)和法人代表的單位，憑省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)并變更后的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》及附向市計委填報的相應(yīng)的申請表，辦理其他證照的變更手續(xù)。
（六）申請加油站（點）各類建設(shè)的單位必須依照省經(jīng)貿(mào)委批文核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和地址，在規(guī)定時間內(nèi)（新建和移建不超過1年，改建和擴建不超過6個月）完成建設(shè)，逾期未完成的視作放棄處理。
（七）新建（移建）加油站（點）完工后，建設(shè)單位應(yīng)向市計委上報驗收申請（需附有關(guān)材料），由市計委報市經(jīng)貿(mào)委并轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委組織審核驗收。驗收重點是加油站（點）建設(shè)地址是否符合省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的規(guī)定，占地面積和儲油罐、加油機、加油槍等經(jīng)營設(shè)施是否突破省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)核定的建設(shè)規(guī)模，設(shè)計施工是否符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-）等有關(guān)要求。嚴(yán)禁在加油站內(nèi)建設(shè)諸如商店、餐飲、娛樂、休閑和住宿等與加油服務(wù)無關(guān)的經(jīng)營場所。對與批復(fù)規(guī)定和其他有關(guān)要求不符的加油站（點），不得驗收，不予上報相應(yīng)材料。對驗收合格的加油站（點），建設(shè)單位應(yīng)向市計委上報《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》申報材料：（1）“新建（移建）加油站（點）申報《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》登記表”；（2）省經(jīng)貿(mào)委同意建站（點）的批復(fù)；（3）市工商部門企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（4）公安消防部門工程竣工消防審核意見書（原件）；（5）危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；（6）市質(zhì)監(jiān)部門計量檢定證書（一槍一證）；（7）市安監(jiān)部門“三同時”審核意見書；（8）中國石化、中國石油兩大公司控股建設(shè)的加油站（點）申領(lǐng)批準(zhǔn)證書的，還須提供具備執(zhí)業(yè)資格的會計師事務(wù)所出具的驗資報告（原件）。建設(shè)單位憑省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》到工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
改、擴建加油站（點）完工后，建設(shè)單位應(yīng)向市計委上報驗收申請（需附有關(guān)材料），由市計委報市經(jīng)貿(mào)委組織相關(guān)部門按照省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)通知的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實地審核驗收。加油站（點）必須在通過消防、加油機計量檢定等驗收后方可經(jīng)營。
（八）其他有關(guān)事項按照《省加油站管理暫行辦法》（經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[]76號）、《關(guān)于規(guī)范〈成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書〉申報工作的通知》（油整辦發(fā)[]11號）和《關(guān)于規(guī)范加油站新建（移建）項目申報工作的通知》（油整辦發(fā)[]19號）等有關(guān)文件精神執(zhí)行。
感謝市政協(xié)和各位政協(xié)委員長期以來對我市物業(yè)管理工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)向市政協(xié)第十三屆第五次會議報告我市近年來物業(yè)管理工作有關(guān)情況。請予審議。
一、物業(yè)管理概況
近年來，我市物業(yè)管理工作得到了長足的發(fā)展。至去年底，我市有資質(zhì)的物業(yè)管理公司216家，從業(yè)人員19800多人，已對920多個住宅小區(qū)（大樓、別墅區(qū)）實施了物業(yè)管理，總計面積5800萬平方米。尤其是20__年以來，物業(yè)管理面積平均每年以600萬平方米的增加速度快速拓展，至今中心城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率已達(dá)約85%,遠(yuǎn)高于全國城市物業(yè)管理平均覆蓋率38%的水平。物業(yè)管理使廣大業(yè)主得到了實惠，與未實施物業(yè)管理小區(qū)相比，臟、亂、差現(xiàn)象基本消除。物業(yè)管理的推行使小區(qū)環(huán)境整潔了、安全有序了、房屋修繕及時了、居民生活方便了、社區(qū)生活豐富了，同時也使管理小區(qū)的各類物業(yè)使用功能正常的運行，延長了使用壽命，并得到了保值、增值。目前,物業(yè)管理已被廣大市民普遍接受,“買房看物業(yè)”已成為購房者首選的重要條件，非物業(yè)小區(qū)的居民要求實施物業(yè)管理的呼聲也愈益強烈。物業(yè)管理在為小區(qū)業(yè)主創(chuàng)造整潔、有序、方便、舒適的生活居住環(huán)境的同時，也為創(chuàng)建文明社區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市發(fā)揮了積極作用。
二、主要工作情況
圍繞著促進(jìn)物業(yè)管理水平的提高、群眾生活居住環(huán)境的改善及城市檔次品位的提升,近年來我們主要做好以下工作:
1、不斷完善物業(yè)管理法規(guī)體系，營造行業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境
物業(yè)管理行業(yè)是一門新興行業(yè)，它是市場經(jīng)濟條件下房屋多元化的產(chǎn)物，有別于計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)房屋管理。因此，首先要建章立制，用法律予以規(guī)范和制約。為此，我們在《關(guān)于市區(qū)住宅區(qū)推行物業(yè)管理的若干意見》的基礎(chǔ)上,草擬了《××市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》，并經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)于1999年2月1日起實施。為使我市《住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》得到順利貫徹，我市相繼出臺了《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級管理暫行辦法》、《優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈）考評辦法》和《業(yè)主委員會運作規(guī)程》等11個政策和規(guī)范性文件；在全國《物業(yè)管理條例》出臺后，我們結(jié)合《條例》制定了具有地方特色的《貫徹全國〈物業(yè)管理條例〉實施意見》等8個配套政策，其中對推行小區(qū)管理處主任負(fù)責(zé)制、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂前期服務(wù)合同協(xié)議等做出了明確規(guī)定。這些政策法規(guī)和規(guī)范性文件的制定與出臺改變了我市物業(yè)界無法可依的現(xiàn)狀，對引導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展起到了重要作用。
2、引入招投標(biāo)機制，創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭環(huán)境
自20__年開始全市逐步推進(jìn)了物業(yè)管理招投標(biāo)工作。規(guī)定凡4萬平方米以上的住宅小區(qū)、3萬平方米以上的大樓必須實施前期物業(yè)管理招投標(biāo)。至今總計115個小區(qū)，總面積達(dá)887.49萬平方米推行招投標(biāo)，僅去年全市就有54個總計面積442萬平方米的小區(qū)（大樓）實行了招投標(biāo)。競爭機制的形成使物業(yè)管理企業(yè)強烈意識到管理服務(wù)不到位,將面臨著被市場所淘汰的結(jié)局，從而激發(fā)了物業(yè)管理企業(yè)對品牌效應(yīng)的內(nèi)在追求，促進(jìn)了市場的培育，物業(yè)管理的整體水平明顯提高。至今，全市已有18個小區(qū)（大樓）榮獲全國優(yōu)秀（示范）稱號。20__年至去年底，全市有47個小區(qū)（大樓）被評為市級優(yōu)秀（示范）小區(qū)。
3、整頓市場秩序，規(guī)范物業(yè)管理運作
近年來我們針對一些業(yè)主反映較突出的問題，如物業(yè)管理不到位，服務(wù)質(zhì)量差，亂收費和服務(wù)態(tài)度惡劣等問題，開展了兩次全市范圍的物業(yè)管理市場秩序?qū)ｍ椪D工作。為使專項整治“不走過場”扎實而有效地開展，我們設(shè)立了有專人負(fù)責(zé)的組織機構(gòu)，并召開了全市近250人參加的動員大會，就整頓的目的、范圍和重點等方面逐項提出了工作目標(biāo)與要求。同時，健全物業(yè)投訴處理機制和反饋機制，要求物業(yè)管理企業(yè)對群眾反映的問題都要認(rèn)真核實及時辦理。整頓期間，處理群眾投訴500余件，對群眾的投訴我們做到事事有回音，件件有著落，督促各物業(yè)管理企業(yè)限期整改，期間對兩起較嚴(yán)重的違法事件我們進(jìn)行了全市通報及降級和取消企業(yè)資質(zhì)的處理。市場秩序?qū)ｍ椪D，使物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)態(tài)度得到改善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，不少小區(qū)（大樓）業(yè)主滿意率達(dá)到90%以上，物業(yè)管理的聲譽有較明顯的好轉(zhuǎn)。
4、倡導(dǎo)“誠信物業(yè)”，增強行業(yè)自律
20__年開始我們在全行業(yè)推行了“誠信在物業(yè)，服務(wù)千萬家”的誠信物業(yè)活動，并向廣大小區(qū)公示，廣泛接受業(yè)主的監(jiān)督。至今已有72個小區(qū)（大樓）參加誠信活動。并在繼續(xù)擴展。經(jīng)去年底檢查，“誠信物業(yè)”小區(qū)，業(yè)委會和社區(qū)居委會滿意率達(dá)96%以上，誠信意識在我市物業(yè)界得到逐步弘揚。去年，我市還在500多名物業(yè)管理處主任中評選出我市優(yōu)秀管理處主任35人將予通報表彰，使目前行業(yè)中正在開展的“比、學(xué)、趕、超”爭先創(chuàng)優(yōu)活動進(jìn)一步深入。不少物業(yè)管理企業(yè)在小區(qū)中開展的“坐堂制”和服務(wù)中心“站立制”一條龍服務(wù)及推行的人性化管理，貼近了業(yè)主的多元需要，貼緊了業(yè)主的心，使物業(yè)管理工作得到了廣大業(yè)主的理解和支持，為深化物業(yè)管理創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。如煙花鞭炮開禁后，全市物業(yè)管理企業(yè)為使廣大居民過一個歡樂、祥和的
春節(jié)，年三十晚各企業(yè)的中層以上管理人員放棄與家人團聚的機會，深入到小區(qū)內(nèi)，與值班人員一道查看煙花鞭炮放后有無安全隱患，從而保證了我中心城區(qū)各物業(yè)管理小區(qū)無火災(zāi)事故的發(fā)生，同時不少物業(yè)管理人員從年初一凌晨3點起開始打掃煙花鞭炮放后的殘屑，使廣大居民在新年第一天便能看到整潔的環(huán)境。5、實施老舊小區(qū)整治，改善廣大業(yè)主的居住環(huán)境
鑒于老舊小區(qū)整體環(huán)境與我市城市化推進(jìn)不相適應(yīng)，且居住的多數(shù)是弱勢群體。為使他們與新小區(qū)一樣分享到現(xiàn)代化大都市發(fā)展的成果，近年來，我們實施了老舊小區(qū)整治“實事工程”，并實行邊整治邊物業(yè)管理提前介入。這項工作的重點是做到小區(qū)內(nèi)有關(guān)設(shè)施的更新和功能的完善。整治內(nèi)容主要是：拆除違法建筑、更新路燈、修復(fù)破損道路、綠化的補缺和落實物業(yè)管理用房等工作。我們還不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高整治質(zhì)量。20__年下半年開始采用彩色隔熱板進(jìn)行屋頂改造和試行屋頂“平改坡”工作，使整治的小區(qū)更加潔凈靚麗。20__年至今，市八區(qū)已整治老小區(qū)63個，總計面積1017萬平方米，直接受益住戶近12萬戶。這項“民心工程”得到了社會各界和群眾的普遍肯定和好評，老小區(qū)整治工作在美化城市中發(fā)揮了特殊作用。
6、積極投身于開展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市活動中
近年來物業(yè)管理行業(yè)遵循“資源共享、各方聯(lián)動、協(xié)作互助、建設(shè)文明社區(qū)”的要求，積極投入社區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)建文明社區(qū)做了大量工作。物業(yè)管理的16小時保潔制和24小時定期巡邏制的推行，使物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境更加整潔，發(fā)案率大為降低，據(jù)××區(qū)公安分局的統(tǒng)計顯示，非物業(yè)小區(qū)與物業(yè)小區(qū)發(fā)案率為5：1，而20__年中××區(qū)有84個物業(yè)管理小區(qū)被列為“無刑案小區(qū)”。同時作為一個勞動密集型行業(yè)，物業(yè)管理崗位也成了社區(qū)再就業(yè)工作的一條渠道，現(xiàn)有近4000名下崗失業(yè)人員從事物業(yè)管理崗位工作，為政府排憂解難分擔(dān)了責(zé)任。此外物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)用房與社區(qū)共享，僅市三區(qū)供社區(qū)活動的物業(yè)用房就近1.5萬平方米，為社區(qū)工作開展構(gòu)筑了活動的平臺，同時還提供一定的人力、物力積極配合社區(qū)居委會在小區(qū)內(nèi)開展各類文娛活動，自行購藥積極投入滅“四害”活動，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)，因此社區(qū)建設(shè)工作搞的較好的如安琪社區(qū)、滄浪社區(qū)的居委會同志都講到社區(qū)工作離不開物業(yè)管理公司的配合和支持。
三、存在的矛盾、困難和問題
伴隨著物業(yè)管理的發(fā)展，我們也面臨著諸多矛盾、困難和問題，主要是：
1、市場機制還不完善，物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)過低，行業(yè)發(fā)展后勁缺乏
由于我市的物業(yè)管理是從計劃經(jīng)濟下傳統(tǒng)房屋管理轉(zhuǎn)變過來，因此不少業(yè)主長期以來的“國家分房、修房、我住房”的福利型住房消費意識根深蒂固，視物業(yè)管理為公益性事業(yè)，對有償服務(wù)還很不適應(yīng)，“要服務(wù)、少付錢或不付錢”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，有的小區(qū)收費率幾年來徘徊在30%左右，嚴(yán)重挫傷了物業(yè)管理企業(yè)的工作積極性；其次，我市的物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)也同市場經(jīng)濟要求和行業(yè)發(fā)展需求有一定的差距，目前我市三區(qū)20__年以來新建的普通住宅小區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)平均為0.4元/平方米/月；而98年以前建成的住宅小區(qū)更低，平均僅為0.15-0.2元/平方米/月。這一收費標(biāo)準(zhǔn)與目前上海、廣州同樣小區(qū)相比差距近一倍，致使多數(shù)物業(yè)管理小區(qū)經(jīng)費處與虧損狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁，物業(yè)管理服務(wù)步履艱難。
2、作為新興行業(yè)，職責(zé)尚需進(jìn)一步理順
作為新興行業(yè)，法律法規(guī)體系雖已建立，但部門間的工作職責(zé)還需進(jìn)一步理順。目前，我市《小區(qū)物業(yè)管理條例》規(guī)定的市政、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)有償委托事宜，尚未妥善解決，致使物業(yè)管理代人勞作，更加重了物業(yè)管理自身經(jīng)費負(fù)擔(dān)。同時，國家《物業(yè)管理條例》規(guī)定的供水、供電、供熱等單位應(yīng)向最終用戶收費的問題，有關(guān)部門也沒有認(rèn)真貫徹，致使物業(yè)管理企業(yè)無償代收的現(xiàn)象仍然存在，且水電費差額還需物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)，這很不合理。此外，物業(yè)管理小區(qū)的違法搭建、破墻開門、車輛停放、快餐經(jīng)營等問題，按照有關(guān)職能宜由城管、規(guī)劃、環(huán)保、工商、房管、公安等部門依法處理。但由于一些法規(guī)的交叉，出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象，使物業(yè)企業(yè)在管理過程中，遇到這類問題得不到有力支持和及時解決，造成小區(qū)管理難度大大增加。
3、商品房維修資金尚未建立，尤其是帶電梯的小高層、高層住宅的電梯維修資金及小區(qū)技防設(shè)施的更新資金尚未建立
若干年后這些設(shè)施的維修更新少則幾十萬元多則上百萬元，業(yè)主將不堪重負(fù)，更會影響長效管理并將導(dǎo)致物業(yè)管理退出。
4、物業(yè)管理從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，管理手段落后，服務(wù)離業(yè)主要求尚有差距
我市物業(yè)管理起步較晚，目前物業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還跟不上形勢發(fā)展的需要，而企業(yè)虧損又難以引進(jìn)人才，致使善管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才緊缺。現(xiàn)在我們這支隊伍，3千多名管理人員中，多數(shù)為企事業(yè)單位下崗分流人員、退伍軍人和農(nóng)村剩余勞動力，一般為初、高中學(xué)歷。因此，要較好的勝任物業(yè)管理工作尚有較大距離。同時，由于現(xiàn)行的物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)低，物業(yè)管理中收費難、收費率低，致使70%左右的物業(yè)公司綜合實力較弱，缺乏發(fā)展后勁，也造成了不少物業(yè)管理企業(yè)管理辦法和管理手段還處于較落后狀態(tài)，整體水平不高。此外也有部分從業(yè)人員感到物業(yè)管理地位偏低，以致缺乏以人為本、敬業(yè)愛崗精神，導(dǎo)致服務(wù)不規(guī)范，侵犯業(yè)益現(xiàn)象時有發(fā)生，致使整體服務(wù)質(zhì)量不盡如人意。這些成為了我市物業(yè)管理工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。
四、下步工作打算和若干建議
1、進(jìn)一步完善物業(yè)管理法律法規(guī)體系，健全市場競爭機制
我們將以全國物業(yè)管理條例出臺為契機，結(jié)合近幾年我市物業(yè)管理運作較成功和成熟的經(jīng)驗，修訂我市物業(yè)管理條例，使之更具地方特色和操作性；其次
，實行市區(qū)兩級主管部門組織的物業(yè)管理招投標(biāo)制度，建立全市范圍內(nèi)的專家評委庫，實施品牌物業(yè)在招投標(biāo)中的傾斜優(yōu)惠政策，使物業(yè)管理企業(yè)在“公開、公平、公正”的市場競爭中不斷完善自我，提高自身競爭力，促進(jìn)物業(yè)管理市場趨向規(guī)范化；其三，進(jìn)一步加大行業(yè)誠信服務(wù)工作力度，建立物業(yè)管理企業(yè)在招投標(biāo)中承諾中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)核查制，以提高我市的物業(yè)管理整體服務(wù)水平。2、建立新的物業(yè)管理收費機制，實行分檔管理、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
我們將配合市物價管理部門做好物業(yè)管理成本核算工作，編制物業(yè)管理用工定額，使物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)逐步貼近市場價值。同時制定我市的等級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使收費與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合起來，讓業(yè)主根據(jù)自身的消費水平和消費需求來選擇相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)，滿足不同層次的服務(wù)需求。
3，加強規(guī)范化建設(shè)，不斷提高物業(yè)管理整體水平
我們在強化自身建設(shè)方面將繼續(xù)抓好宣傳教育，牢固樹立從業(yè)人員的以人為本、愛崗敬業(yè)精神，加強物業(yè)管理市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。進(jìn)一步開展“比、學(xué)、趕、超”爭先創(chuàng)優(yōu)活動。強化財務(wù)監(jiān)督措施以提高物業(yè)管理收支透明度，保證居民所繳的費用用到實處。同時還將加強培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大考核力度，促進(jìn)管理服務(wù)的進(jìn)一步規(guī)范。并將實施小區(qū)管理處主任責(zé)任制和上崗任職資格考試制，使每個物業(yè)管理項目在稱職的管理處主任管理下物業(yè)管理順利開展工作，為廣大的業(yè)主提供滿意的服務(wù)。
4、發(fā)揮業(yè)主大會作用，做好業(yè)主自治工作
為了充分發(fā)揮業(yè)主的自治作用，我們將首先做好實施物業(yè)管理兩年以上，還未成立業(yè)主管委會的小區(qū)業(yè)委會評選工作；其次開展業(yè)委會成員培訓(xùn)工作，使業(yè)主管委會既能代表業(yè)主利益，又能依法自治；第三，對那些不按法律有關(guān)規(guī)定操作的行為，我們將以指導(dǎo)和監(jiān)督，并予以制止和糾正，從源頭上制止物業(yè)管理糾紛的產(chǎn)生和增多。
5、采取措施逐步解決“停車難”問題，建立良好的小區(qū)公共秩序
隨著群眾生活水平的提高，近年來我市私家車數(shù)量急劇增加，小區(qū)停車難問題日益突出。為妥善解決這一社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題，我們擬將采?。阂皇菍σ院笮陆ǖ臉潜P，以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，提高停車指標(biāo)，眼光放遠(yuǎn)，指標(biāo)做足，不留或少留遺憾；其次，對已建成小區(qū)我們將通過規(guī)范管理，挖掘內(nèi)部潛力并引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段，以彌補停車位的不足，即通過物業(yè)公司對小區(qū)道路的合理排位，確定行車路線，阻止亂停放現(xiàn)象，以提高車位的利用率，將出租改為他用的車庫一律恢復(fù)原有使用功能，以增加車位量，同時引進(jìn)室外立體式車庫盡量彌補小區(qū)車位的不足。同時也建議交警進(jìn)社區(qū)，指導(dǎo)和幫助物業(yè)管理企業(yè)制止車輛亂停放及有條件的允許一些車輛確實過多的小區(qū)在小區(qū)道路上夜間劃線停車。小區(qū)“停車難”問題不是地方問題，而是全國普遍性問題，其形成具有一定的歷史原因，且要妥善解決涉及到的各方各面，需要全社會的共同努力，為此我們將積極引進(jìn)外地成功的做法，最大限度地解決小區(qū)停車難的問題。
6、目前我市物業(yè)管理正處于粗放型到規(guī)范化發(fā)展的過渡階段，更需要全社會為物業(yè)管理行業(yè)營造相對良好的經(jīng)營環(huán)境
建議工商、稅務(wù)、財政、勞動等政府職能部門，在制定具體政策時，能多考慮目前物業(yè)管理的實際困難，在政策上給與傾斜和照顧。如稅務(wù)部門繼續(xù)減免物業(yè)管理收入的營業(yè)稅（近幾年市財稅部門在營業(yè)稅減免方面已給予很大的政策支持）；勞動部門能考慮物業(yè)管理企業(yè)的“三金”操作問題；對98年前交付使用的并已實施物業(yè)管理的老小區(qū)采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助辦法等。以多方面為物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)營條件，幫助走出困境。
一、基本情況
縣位于河北省中南部，面積778平方公里，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，309個行政村，全縣人口26.9萬?？h是華夏醫(yī)祖扁鵲行醫(yī)采藥的地方，中醫(yī)藥文化底蘊深厚。中醫(yī)院始建于1984年2月，1994年被評為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，醫(yī)院先后經(jīng)歷2次遷建，3次易址，規(guī)模逐漸擴大，功能趨于合理。目前，醫(yī)院新院址占地面積達(dá)50畝，建筑面積近20000平方米。共有干部、職工149人，衛(wèi)技人員占職工總數(shù)的90%。全院具有中級以上職稱人員50名（其中副主任醫(yī)師職稱人員13人）。業(yè)務(wù)技術(shù)骨干均省級以上醫(yī)院?？七M(jìn)修。
醫(yī)院編制床位150張，設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、急診、皮膚、眼耳鼻喉、口腔、麻醉、針灸理療康復(fù)、骨傷、肛腸等12個臨床科室。中風(fēng)?？啤⑵つw?？?、疼痛?？?、肛腸?？票恍吓_市衛(wèi)生局確定為市級中醫(yī)重點?？啤ＴO(shè)有高血壓糖尿病、睡眠障礙、脾胃病、哮喘病、不孕癥等專病門診。設(shè)有心病、腦病、外科、創(chuàng)傷、婦產(chǎn)、兒科等6個病區(qū)。以及化驗、病理、超聲、心、腦電圖、胃腸鏡、高壓氧艙、放療、CT、放射、中西藥房、消毒供應(yīng)等20多個醫(yī)療、醫(yī)技科室。
醫(yī)院擁有全身螺旋CT機、鈷60放療機、彩色B超診斷儀、肺功能測試儀、彩色經(jīng)顱多普勒、心電工作站、電子胃鏡、電子結(jié)腸鏡、500毫安高頻遙控胃腸光機、C型臂光機、體外沖擊波碎石機、高壓氧艙、全自動5分類血液分析儀、全自動生化分析儀、血凝儀、血流變儀、血液灌流機、過敏反應(yīng)測試儀，化學(xué)發(fā)光儀、骨質(zhì)疏松測試儀、特定蛋白分析儀、24小時動態(tài)心電血壓監(jiān)測儀等大中型現(xiàn)代化醫(yī)療儀器設(shè)備。2010年門診工作量8900人次，收治住院病人7900人次，業(yè)務(wù)流水收入2140萬元。
我院是全市中醫(yī)系統(tǒng)首家二級甲等醫(yī)院，被上級確定為河北醫(yī)大、河北工程大學(xué)、邢臺醫(yī)專臨床教學(xué)醫(yī)院，連年被評為市、縣文明單位，被省精神文明建設(shè)委員會授予“三星級文明服務(wù)窗口單位”；被省衛(wèi)生廳授予“河北省深化改革、優(yōu)質(zhì)服務(wù)百佳醫(yī)院”、“河北省示范中醫(yī)院”；河北省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；被中華醫(yī)學(xué)會授予“全國百姓放心示范醫(yī)院”。
二、主要成效
近年來，通過開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，進(jìn)一步增強了了全院廣大干部職工對中醫(yī)醫(yī)院管理年活動意義的認(rèn)識，進(jìn)一步端正中醫(yī)醫(yī)院辦院方向，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，臨床科室建設(shè)、人才培養(yǎng)得到了加強，中醫(yī)護(hù)理、中藥藥事管理不斷規(guī)范，中醫(yī)藥文化氛圍深化濃厚，基本達(dá)到了中醫(yī)醫(yī)院管理年活動工作的要求，有力的促進(jìn)和推動了我院工作的不斷發(fā)展。
（一）中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的措施得到落實。在中醫(yī)醫(yī)院管理年活動中，把發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢作為重點內(nèi)容來抓，制定了以中醫(yī)為主的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展方向，并逐項加以落實，在年度工作計劃中，制定突出中醫(yī)特色指標(biāo)和措施，并將中醫(yī)藥特色優(yōu)勢相關(guān)指標(biāo)列入醫(yī)院綜合目標(biāo)考評細(xì)則，定期對科室進(jìn)行檢查考評，每月通報點評并與獎金分配掛鉤，嚴(yán)格獎懲。此外，落實專人負(fù)責(zé)基層指導(dǎo)工作，積極開展對口支援工作，院長與衛(wèi)生局簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入醫(yī)院年度工作重要內(nèi)容，按照相關(guān)任務(wù)要求與受援單位簽訂對口支援協(xié)議書，積極開展農(nóng)村適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)與基層指導(dǎo)工作。
（二）人員配備合理，積極開展技術(shù)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實“關(guān)于中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強人員配備通知”的要求，全院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例達(dá)到68.9%；中藥人員占藥學(xué)人員比例達(dá)到81.8%；護(hù)理人員接受中醫(yī)藥知識技能崗位培訓(xùn)達(dá)93%；領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥人員比例達(dá)66.7%；職能科室負(fù)責(zé)人中醫(yī)藥人員比例達(dá)66.7%；臨床科室主要負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或系統(tǒng)接受中醫(yī)藥培訓(xùn)兩年以上比例達(dá)75%；婦科等11個臨床科室負(fù)責(zé)人基本符合臨床科室建設(shè)管理指南相關(guān)要求。此外，對中醫(yī)藥人員隊伍建設(shè)及技能培訓(xùn)有規(guī)劃、有制度、有考核并積極抓好落實。
（三）臨床科室建設(shè)步入正規(guī)。按照國家中醫(yī)藥管理局“關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床名稱的通知”的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，科室命名符合規(guī)范要求。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹臨床科室建設(shè)管理指南（試行）的相關(guān)要求，認(rèn)真抓好科室設(shè)置、特色服務(wù)項目開展，強化臨床病例辨證施治，病例討論及繼續(xù)教育工作，制定了24個常見病病種中醫(yī)診療方案并在臨床中應(yīng)用。認(rèn)真執(zhí)行中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范，中藥處方書寫規(guī)定，實行了電子病歷，配備中醫(yī)診療設(shè)備38種，開展非藥物中醫(yī)治療項目64個，門診處方中中藥比例達(dá)65.6%，飲片比例達(dá)34.8%。
（四）重點?？平ㄔO(shè)明顯加強。重點?？平ㄔO(shè)列入發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，皮膚科、疼痛科、肛腸科、中風(fēng)科被市衛(wèi)生局命名為市級中醫(yī)重點?？疲鲗？凭贫?個重點病種中醫(yī)診療方案并定期評價分析和優(yōu)化總結(jié)，探索試行中醫(yī)臨床路徑的應(yīng)用。目前，4個重點?？埔劳袑＜乙约皩？祈椖恐С?，醫(yī)院給予人員培訓(xùn)、設(shè)備購置等重點傾斜，目前在當(dāng)?shù)匾丫哂幸欢ǖ闹?，形成初步?guī)模。
（五）中藥藥事管理逐步規(guī)范。根據(jù)中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)要求，擴建了中藥房，調(diào)整了煎藥室、庫房設(shè)置，藥庫、藥房面積設(shè)施達(dá)到相關(guān)要求，適應(yīng)工作需要。中藥房、煎藥室負(fù)責(zé)人具有主管中藥師資格并有2人取得高級中藥鑒別師資格。認(rèn)真執(zhí)行中藥采購制度、飲片驗收制度、質(zhì)量管理制度，引進(jìn)使用免煎中藥200余種，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，落實煎藥室管理規(guī)范，制定煎藥室工作制度和煎藥操作程序，按要求煎、煮，定期清潔消毒。
（六）中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量不斷提高。制定并落實中醫(yī)護(hù)理工作指南（試行）計劃和措施，明確各級護(hù)理管理人員的職責(zé)，制定不同級別護(hù)理人員培訓(xùn)計劃，每月一培訓(xùn)，半年一考核，床位護(hù)士比例1:0.4，各臨床科室開展中醫(yī)護(hù)理項目2個，按照醫(yī)院綜合質(zhì)量考評細(xì)則，每周檢查，每月考評，根據(jù)不同科室特開展?？茖２√厣o(hù)理，每個病區(qū)3個病種并提供健康指導(dǎo)，護(hù)理人員基本掌握本科常見
病的中醫(yī)護(hù)理常規(guī)。
（七）中醫(yī)藥文化建設(shè)進(jìn)一步加強。認(rèn)真貫徹中藥文化建設(shè)指導(dǎo)意見和“指南”，制定了中醫(yī)藥文化建設(shè)方案及醫(yī)院宗旨、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)院院訓(xùn)、醫(yī)院經(jīng)營服務(wù)理念、醫(yī)院奮斗目標(biāo)、醫(yī)院院歌（正在譜曲中）、醫(yī)院院徽（正在征集中）等體現(xiàn)醫(yī)院中醫(yī)藥文化價值觀念，總體形象定位。制定了以規(guī)范員工服務(wù)理念、診療行為、服務(wù)用語、著裝規(guī)范等為主要內(nèi)容的“員工手冊”并進(jìn)行培訓(xùn)。為搞好中醫(yī)藥文化的宣傳工作，我們在庭院內(nèi)塑造了扁鵲像，將“大醫(yī)精誠”雕刻在門口影蔽墻上，醫(yī)院走廊、候診區(qū)掛有宣傳中醫(yī)藥知識的牌匾，院內(nèi)櫥窗有特色?？平榻B，編印《新中醫(yī)》醫(yī)院院報十期，5萬余份，編輯中醫(yī)藥養(yǎng)生保健手冊2期，1萬余冊，醫(yī)院內(nèi)庭院籌建中草藥種植園，部分病室安裝閉路電視播放中醫(yī)養(yǎng)生保健知識宣傳片，制作6個中醫(yī)?？茖２‰娨暺陔娨暸_播放，大力宣傳普及中醫(yī)藥知識。
（八）中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)起步運行。制定了醫(yī)院發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作計劃，開展常用中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)，初步開展了中醫(yī)藥養(yǎng)生保健咨詢、體質(zhì)辨識、健康指導(dǎo)工作。
三、主要措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強化“活動”工作保障。為加強對中醫(yī)院管理年活動的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、落實責(zé)任。一是成立了以院長為組長，各副院長為副組長，各職能科室為成員的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實了責(zé)任人員，為活動開展提供組織保證。二是明確目標(biāo)任務(wù)，定期督導(dǎo)調(diào)度，將八項重點工作層層分解至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室，利用質(zhì)檢日、院周會進(jìn)行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改落實。三是完善制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)院管理年活動中，建立完善各項工作制度，修訂醫(yī)院綜合質(zhì)量考評細(xì)則、員工手冊、印發(fā)各項“規(guī)范”“指南”加大各項培訓(xùn)考核力度，實施質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動順利開展。
（二）突出重點、強化特色、豐富中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)。醫(yī)院管理年活動的重點和核心內(nèi)容是:突出中醫(yī)特色優(yōu)勢問題。因此，我們首先是把院領(lǐng)導(dǎo)的思想統(tǒng)一到以抓體現(xiàn)中醫(yī)為主的發(fā)展方向上來，抓重點、抓特色，先后制定出臺了強化中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)的具體措施和規(guī)定。一是認(rèn)真落實中醫(yī)病案書寫規(guī)范，強化中醫(yī)辨證論治和中醫(yī)護(hù)理技術(shù)運用，提高中醫(yī)病歷書寫質(zhì)量，定期檢查，加強質(zhì)控；二是要求各臨床科室要根據(jù)科學(xué)帶頭人的特點至少選定一個以上中醫(yī)?？疲▽２。╉椖?，加以探索與發(fā)展，如內(nèi)1科選定脾胃病、內(nèi)2科選定中風(fēng)病、外1科選定肛腸病、外2科選定腰腿痛、婦產(chǎn)科選定不孕癥、兒科選定哮喘病，以療效和特色培育擴大其?？疲▽２。┮?guī)模；三是對重點?？苹蛴邪l(fā)展前景的科室給予重點扶持，醫(yī)院從設(shè)備購置，人才培養(yǎng)給予重點傾斜，對學(xué)科帶頭人給予其獎勵或重用，促進(jìn)科室發(fā)展；四是組織相關(guān)科室技術(shù)骨干外出參觀考察（先后赴遷安、濰坊、平頂山、西安、柳州、榮成等地中醫(yī)院），學(xué)習(xí)借鑒中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)經(jīng)驗；五是將中藥飲片的使用列入醫(yī)院月度綜合質(zhì)量考核，對于達(dá)不到要求者扣罰科室獎金，并與科主任獎金掛鉤20%；六是鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，中醫(yī)帶動西醫(yī)，使臨床醫(yī)務(wù)人員都能掌握中醫(yī)基礎(chǔ)知識。同時不定期召開?？疲▽２。┭杏憰?，相互交流學(xué)習(xí)?？茖２〗ㄔO(shè)經(jīng)驗，相互促進(jìn)提高；七是在臨床科室負(fù)責(zé)人的配備上、原則上必須是有中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合職稱的人員，西醫(yī)人員原則上要經(jīng)過中醫(yī)學(xué)習(xí)取得中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合學(xué)歷者，方予提拔任用；八是積極開展中醫(yī)服務(wù)項目，皮膚科配制中藥香囊防治過敏性疾病、手足口病，開展中藥面膜皮膚美容護(hù)理；針灸理療科開展晚間足療服務(wù)方便病人，配置膏劑敷貼治療面神經(jīng)麻痹；中藥房引進(jìn)免煎中藥方便患者服用。九是增加設(shè)備投入，購置配備中醫(yī)診療儀器增加中醫(yī)非藥物診療項目的開展，推動我院中醫(yī)?？茖２∫约爸嗅t(yī)特色建設(shè)。
