時(shí)間：2022-08-21 16:58:06
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關(guān)鍵詞：消防演練；一體化管理模式；探討
油田鉆井企業(yè)具有高溫高壓、生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)等工作特征，消防演練對(duì)于保證鉆井生產(chǎn)建設(shè)具有非常重要的意義。隨著鉆井企業(yè)的不斷發(fā)展和改革的深入，高技術(shù)、新設(shè)備的采用等因素，與之相對(duì)應(yīng)的是要全面落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，不斷更新完善消防演練滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案， 真正把預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建更加適應(yīng)鉆井企業(yè)發(fā)展的消防演練“一體化”管理模式，提升應(yīng)急處置能力，最大限度地發(fā)揮自防自救能力，有效預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，及時(shí)有效的撲滅發(fā)生的火災(zāi)，最大限度的p少人身和財(cái)產(chǎn)的損失，這對(duì)于促進(jìn)鉆井企業(yè)安全發(fā)展，意義重大。
一、消防演練“一體化”管理模式的主要內(nèi)容
1、基本內(nèi)涵
消防演練“一體化”，是結(jié)合鉆井企業(yè)所屬各單位、站隊(duì)的人員構(gòu)成和的實(shí)際概況，根據(jù)有關(guān)消防法規(guī)要求，在認(rèn)真分析單位生產(chǎn)性質(zhì)、火災(zāi)特點(diǎn)、地理位置以及消防演練管理方式的基礎(chǔ)上，整合利用單位現(xiàn)有的“人和物”，對(duì)本單位消防報(bào)警作出快速反應(yīng)，及時(shí)有效處理火災(zāi)事故，最大限度保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的指揮與部署。所謂“一體化”，既包含健全消防組織機(jī)構(gòu)，建立消防設(shè)施器材檢查、維護(hù)管理規(guī)定，制定消防演練培訓(xùn)教育計(jì)劃，完善本單位消防滅火，應(yīng)急疏散預(yù)案，并按照預(yù)案定期組織單位志愿消防隊(duì)進(jìn)行消防演練的消防應(yīng)急演練管理體系。
2、主要優(yōu)勢(shì)
實(shí)行消防演練“一體化”管理模式，旨在加強(qiáng)全員消防防范意識(shí)及消防演練管理工作，能夠最大限度的消除火災(zāi)隱患，果斷迅速地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)，保障員工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。一是根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原理通過(guò)加強(qiáng)演練提高滅火效率；二是人員、設(shè)施器材分配更為優(yōu)化目標(biāo)。
3、主要目標(biāo)
通過(guò)實(shí)行消防演練“一體化”管理模式，規(guī)范鉆井企業(yè)消防演練管理程序，進(jìn)一步提升消防演練管理水平，全面推進(jìn)消防“四個(gè)能力”建設(shè)，構(gòu)筑消防“防火墻”工程，實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故的目標(biāo)。通過(guò)構(gòu)建消防演練“一體化”管理模式，旨在加強(qiáng)全員消防防范意識(shí)及消防演練管理工作，能夠最大限度的消除火災(zāi)隱患，果斷迅速地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)，保障員工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。
二、消防演練“一體化”模式的構(gòu)建
消防演練“一體化”是鉆井企業(yè)在消防管理中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)應(yīng)急演練工作的一項(xiàng)管理創(chuàng)新。
1、建立完善組織運(yùn)行體系
要建立指揮系統(tǒng)。處置火災(zāi)突發(fā)事件是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織之間協(xié)同配合和共同努力，充分發(fā)揮各自的職能作用，做到整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、快速反應(yīng)，及時(shí)消除消防突發(fā)事件。鉆井企業(yè)要成立應(yīng)急指揮中心，明確主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的消防應(yīng)急機(jī)制和管理結(jié)構(gòu)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分工范圍內(nèi)的責(zé)任。由鉆井企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、職能科室等單位負(fù)責(zé)人組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)部門(mén)崗位責(zé)任制。三級(jí)、四級(jí)要相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全志愿消防隊(duì)伍，形成完善的消防應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。
2、建立完善應(yīng)急預(yù)案體系
要根據(jù)各模塊區(qū)域特點(diǎn)，并結(jié)合相關(guān)政策及演練要求制定詳細(xì)的預(yù)案演練模板，指導(dǎo)系統(tǒng)各單位按照演練模塊制定、完善方案。一是要根據(jù)火險(xiǎn)評(píng)估情況將鉆井企業(yè)轄區(qū)按照生產(chǎn)性質(zhì)、火災(zāi)特點(diǎn)分成生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域、輔助生產(chǎn)區(qū)域兩塊。各單位根據(jù)自身特性套入所在模塊，按照所在模塊管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)消防演練管理工作。二是根據(jù)勝利石油工程有限公司要求，制定消防應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范預(yù)案設(shè)計(jì)的框架結(jié)構(gòu)。對(duì)各單位原有的消防應(yīng)急預(yù)案調(diào)研審核，對(duì)調(diào)研審核后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究探討，然后按照規(guī)范依據(jù)總結(jié)制定編制消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范模板。在編制預(yù)案時(shí)，要按照規(guī)范應(yīng)急管理工作要求，結(jié)合鉆井企業(yè)編制的消防應(yīng)急預(yù)案模塊進(jìn)行編制。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體。同時(shí)，要建立隱患評(píng)估體系，成立消防演練模塊隱患評(píng)估專(zhuān)業(yè)小組，對(duì)鉆井企業(yè)轄區(qū)進(jìn)行火險(xiǎn)險(xiǎn)情評(píng)估。
3、建立健全宣教演練體系
將宣傳教育演練旨在普及全員消防知識(shí)及基本技能。要做到“三要一掌握”，即要有消防宣傳人員、要有消防宣傳標(biāo)識(shí)、要有全員培訓(xùn)機(jī)制，職工掌握消防安全常識(shí)。單位要實(shí)現(xiàn)“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。要做到消防知識(shí)及應(yīng)知應(yīng)會(huì)，即將有關(guān)消防法律法規(guī)、防火知識(shí)、滅火和火場(chǎng)逃生技能、演練視頻、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等消防知識(shí)納入模塊管理中，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，對(duì)險(xiǎn)情設(shè)置、操作程序、演練周期、演練效果等作具體要求，使員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、會(huì)查改火災(zāi)隱患；懂消防設(shè)施器材使用方法、會(huì)撲救初起火災(zāi)；懂逃生自救技能、會(huì)組織人員疏散”的“三懂三會(huì)”要求，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。
4、建立健全檢查維護(hù)體系
要建立消防器材數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及數(shù)據(jù)庫(kù)中的消防設(shè)施、器材檢查、維護(hù)保養(yǎng)、消防標(biāo)識(shí)等制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要建立一支較為專(zhuān)業(yè)的防火巡查、檢查隊(duì)伍，堅(jiān)持“十查十禁”（一查設(shè)施器材，禁損壞挪用；二查通道出口，禁鎖死堵塞；三查照明指示，禁遮擋損壞；四查裝飾裝修，禁易燃可燃；五查電氣線路，禁私拉亂接；六查用電設(shè)備，禁違章使用；七查吸煙用火，禁擅用明火；八查場(chǎng)所人員，禁超員脫崗；九查物品存放，禁違規(guī)儲(chǔ)存；十查人員住宿，禁三合一體），認(rèn)真組織開(kāi)展逐級(jí)防火檢查，嚴(yán)格落實(shí)各崗位消防責(zé)任，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。
三、消防演練“一體化”管理模式配套措施
為確保消防演練模塊管理能夠正常有效運(yùn)行，模塊管理組成員應(yīng)及時(shí)掌握上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，每年應(yīng)對(duì)模塊管理中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、消防知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行修定完善，確保實(shí)施有效。一是強(qiáng)化制度保障。建立健全各項(xiàng)消防管理制度，確保消防管理模塊有效運(yùn)行。二是要建立考核體系。成立消防管理模塊考核小組，制定詳細(xì)的考核細(xì)則，定期對(duì)各單位演練程序及演練效果開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)消防基礎(chǔ)工作完善情況進(jìn)行考核。
庫(kù)房消防應(yīng)急預(yù)案演練一、演練目的：
為了提高公司員工的火災(zāi)防范意識(shí)，普及火災(zāi)常識(shí)，掌握火災(zāi)逃生自救知識(shí)和技能，有效預(yù)防各類(lèi)火災(zāi)事故，公司本著以直觀、規(guī)范的火災(zāi)演練觀摩，使職工掌握簡(jiǎn)單的火災(zāi)預(yù)防和逃生自救常識(shí)。以此加強(qiáng)消防安全四個(gè)能力（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）的建設(shè)。
二、危險(xiǎn)性分析
冬季風(fēng)高物燥，是火災(zāi)隱患的高發(fā)期。進(jìn)入冬季以來(lái)，生活區(qū)用電、用火日趨增加，有發(fā)火災(zāi)的各種可能因素逐漸增加。
三、參觀人員
全體員工。
四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分
（1）消防演練指揮中心
總指揮：
職 責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事故的性質(zhì)、程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援程序和啟動(dòng)級(jí)別。負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排。
分項(xiàng)指揮：
職 責(zé)：與總指揮一起負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人：
職 責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)物評(píng)估以及應(yīng)急措施技術(shù)性決策和協(xié)助滅火指揮工作。
信息聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人：
職 責(zé)：應(yīng)急預(yù)案期間保證公司內(nèi)、外通訊的正常。
協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)人：
職 責(zé)：應(yīng)急預(yù)案期間對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急工作所需人員、物資進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
安全負(fù)責(zé)人：
職責(zé)：對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練期間各項(xiàng)滅火方案的安全性進(jìn)行分析、評(píng)估。保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的安全、有序進(jìn)行。
（2）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)
a）應(yīng)急救援小組：A、組長(zhǎng)：xx B、組長(zhǎng)：xx
設(shè)兩個(gè)應(yīng)急救援小組：A組主要實(shí)施滅火行動(dòng) B組主要組織人員疏散撤離。
b）人員分配：
A組：xx
B組：xx
拍照：xx
五、需要準(zhǔn)備的物資
1、滅火器6個(gè)、鐵質(zhì)垃圾桶一個(gè)
2、木材10kg、柴油5kg
3、口罩10個(gè)、手套10雙
4、橫幅標(biāo)語(yǔ)：xx公司消防應(yīng)急演練會(huì)
六、消防應(yīng)急演練時(shí)間
201X年1月30日15：30
七、消防演練地點(diǎn)：
公司內(nèi)生活區(qū)虛設(shè)一個(gè)著火點(diǎn)
八、應(yīng)急演練實(shí)施步驟
1）201X年1月30日8：30~9：30召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)消防演練專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，進(jìn)行應(yīng)急演練工作的指示和傳達(dá)。
2）1月30日上午10點(diǎn)消防物資準(zhǔn)備組檢查倉(cāng)庫(kù)消防器材和物資，并上報(bào)消防演練指揮中心。
3）消防知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)講解滅火器使用方法
演練步驟：
1、15點(diǎn)整有人發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)一處起火，立即查看并報(bào)告安質(zhì)部，安質(zhì)部立即報(bào)告消防指揮中心總指揮請(qǐng)示，總指揮下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援指令，讓通訊組長(zhǎng)通知所有參加義務(wù)消防組員在火警附近集合進(jìn)行應(yīng)急處理。
2、預(yù)警信號(hào)后領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專(zhuān)業(yè)組人員、義務(wù)消防組在五分鐘內(nèi)趕到赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作，并向總指揮報(bào)告人員到位情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮統(tǒng)一指揮。
3、總指揮視現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)情況確定應(yīng)急等級(jí)，當(dāng)時(shí)火勢(shì)較小，確定帶領(lǐng)義務(wù)消防組自行撲滅火災(zāi)，組織人員撲滅。
4、突來(lái)大風(fēng)，火勢(shì)變大，總指揮立即安排義務(wù)消防B組組織人員撤離，自行撲滅火災(zāi)較困難，立即安排通訊組長(zhǎng)陳祖斌撥打119報(bào)警電話（告訴消防部門(mén)起火的詳細(xì)地址、火勢(shì)情況）并盡最大的努力實(shí)施火災(zāi)自救。
[關(guān)鍵詞]消防工作；應(yīng)急演練；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01
消防工作關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，一旦發(fā)生火災(zāi)，將給企業(yè)職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)穩(wěn)定。我國(guó)消防法也明確規(guī)定，企業(yè)單位特別是消防安全重點(diǎn)單位必須制定滅火應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定要求定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)消防突發(fā)事件的能力。作為油田企業(yè)，更進(jìn)一步健全完善消防應(yīng)急預(yù)案演練程序，這不僅關(guān)系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災(zāi)事故，減少財(cái)產(chǎn)損失，更重要的是關(guān)系到企業(yè)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸心理，從各類(lèi)重特大火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn)，認(rèn)真分析研究企業(yè)面臨消防形勢(shì)，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力改善消防工作狀況，防止各類(lèi)火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。
一、要不斷提高消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的實(shí)用性
消防應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要結(jié)合單位的實(shí)際，針對(duì)火災(zāi)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定消防應(yīng)急管理工作中各小組的職責(zé)和火災(zāi)事故預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)等內(nèi)容。內(nèi)容要詳詳細(xì)，要具有實(shí)用性。通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容內(nèi)容進(jìn)行分析，可以看到應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下四個(gè)部分：組織機(jī)構(gòu)部分；報(bào)警和接警處置程序部分；應(yīng)急疏散的組織程序和措施部分；撲救火災(zāi)的程序和措施部分；通訊聯(lián)絡(luò)和安全救護(hù)防護(hù)的程序和措施部分。其中組織機(jī)構(gòu)部分，必須包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組四個(gè)小組。通過(guò)在實(shí)踐中調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)有的基層單位編制的消防應(yīng)急預(yù)案還存在一些問(wèn)題，與開(kāi)展滅火應(yīng)急工作的要求存在差距。一是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有些簡(jiǎn)單。編制預(yù)案要按照規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)編制，應(yīng)當(dāng)立足于本單位滅火應(yīng)急救援目標(biāo)，立足于消防隊(duì)伍人員和消防設(shè)施器材裝備實(shí)際，在對(duì)危險(xiǎn)源科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，明確危險(xiǎn)源分級(jí)、分類(lèi)。而有的應(yīng)急預(yù)案篇幅較短，多是些原則性的語(yǔ)句，缺少情景描述，實(shí)際操作起來(lái)不很流暢，沒(méi)有達(dá)到制訂預(yù)案的目的。二是應(yīng)急預(yù)案更新不夠及時(shí)，如有的基層單位在組織機(jī)構(gòu)中關(guān)鍵工作人員因工作等原因發(fā)生變動(dòng)沒(méi)有及時(shí)更新、有的基層單位的消防設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量因改造擴(kuò)建放生變化情況沒(méi)有及時(shí)更新等。實(shí)際上，應(yīng)急預(yù)案完善修訂和預(yù)案的制定同等重要，應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的完善修訂工作。如果單位實(shí)際情況發(fā)生變化，而沒(méi)有根據(jù)變化對(duì)預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修訂，還按照原來(lái)的預(yù)案進(jìn)行演練，必然達(dá)不到應(yīng)對(duì)突發(fā)事件目的。因而企業(yè)每個(gè)基層單位要根據(jù)實(shí)際情況的不斷變化，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)要對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次，在組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量變動(dòng)等情況，必須及時(shí)修訂預(yù)案，通過(guò)審核，上報(bào)上級(jí)部門(mén)，達(dá)到制定消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范。
二、要更加突出消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的可操作性
預(yù)案演練是對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案以及消防處置能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn)，能使參戰(zhàn)人員進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)演練狀態(tài)，熟悉整個(gè)消防預(yù)案的程序，明確自身職責(zé)，提高消防技能及協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開(kāi)展。通過(guò)對(duì)各地消防安全事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多火災(zāi)事故是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)火警時(shí)隊(duì)員采取的行動(dòng)錯(cuò)誤，或措施不當(dāng)而釀成的，因此加強(qiáng)消防演練是預(yù)防火災(zāi)事故重要保證。因而我們必須要充分認(rèn)識(shí)到志愿消防隊(duì)伍是預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的一只最基本的力量，要發(fā)揮出這支隊(duì)伍的重要作用，加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)，制定嚴(yán)格的管理演練制度，加強(qiáng)消防隊(duì)對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，要本著協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、快速、全面的原則，在訓(xùn)練上狠下功夫。一是積極開(kāi)展“經(jīng)常性”的演練，既定期組織進(jìn)行的演練，定期開(kāi)展消防演練是加強(qiáng)消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開(kāi)展消防演練可以使消防隊(duì)員完全了解和非常熟悉其在消防應(yīng)變時(shí)所執(zhí)行的任務(wù)，掌握消防實(shí)際技能，提高滅火搶險(xiǎn)救援能力；二是積極開(kāi)展“適應(yīng)性”的演練，既夜間等情況演練進(jìn)行的演練等。企業(yè)各基層單位在做好“經(jīng)常性”的演練的同時(shí)，還應(yīng)積極開(kāi)展“適應(yīng)性”的演練。這樣才能使消防隊(duì)伍處變不驚，妥善應(yīng)對(duì)，最大限度地避免出現(xiàn)倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)、混亂應(yīng)戰(zhàn)等不良局面；三是在演練結(jié)束后要做好消防演練后的效果評(píng)價(jià)。對(duì)消防演練的評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)消防演練中存在的問(wèn)題和缺陷，并予以改進(jìn)和完善。各單位演練結(jié)束后，所有參戰(zhàn)人員應(yīng)及時(shí)認(rèn)真對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。讓參戰(zhàn)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，明確下次演練中的注意事項(xiàng)，對(duì)提高員工的演練技能非常有利，通過(guò)講評(píng)來(lái)不斷提高消防演練的質(zhì)量，真正達(dá)到的應(yīng)變能力及實(shí)戰(zhàn)技能之目的。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的針對(duì)性
消防預(yù)案知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握作為消防工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的前提和主要手段。從消防工作的實(shí)踐看，引起火災(zāi)的原因很多，但主要的因素是人而不是物，火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果也表明，絕大多數(shù)火災(zāi)是由于人們?nèi)狈ο乐R(shí)造成的，起火后又不知采取滅火的要領(lǐng)，造成火勢(shì)擴(kuò)大，使職工群眾的生命受到傷害，財(cái)產(chǎn)受到損失。因而，消防預(yù)案知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握這項(xiàng)工作，無(wú)論在任何時(shí)候，只能加強(qiáng)，不能減弱，各單位干部職工要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性。目前企業(yè)基層單位雖建立消防培訓(xùn)制度，并按要求制定了有關(guān)消防知識(shí)教育學(xué)習(xí)的制度和計(jì)劃，對(duì)每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容，人數(shù)進(jìn)行了登記、備案。但在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層單位學(xué)習(xí)效果離規(guī)定要求還存在一定的差距，解決這一問(wèn)題的方法就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容要有科學(xué)性，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面；一是消防工作的方針和政策，這是調(diào)動(dòng)干部職工積極做好消防工作的前提；二是消防安全法規(guī)，這是要求干部職工應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則規(guī)范；三是消防基本知識(shí)，如防火滅火的基本方法、如何報(bào)警、如何使用滅火設(shè)施器材等；四是火災(zāi)案例，通過(guò)對(duì)火災(zāi)案例的學(xué)習(xí)，可以提高人們對(duì)防火工作的認(rèn)識(shí)，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，避免失誤；五是消防技能，在學(xué)好消防知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐，活學(xué)活用，最終達(dá)到消防安全的目的。按照上述要求，各單位制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力使廣大員工達(dá)到會(huì)宣傳消防知識(shí)、會(huì)檢查火險(xiǎn)隱患、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲滅初起火災(zāi)要求，增強(qiáng)企業(yè)處置消防事件的能力。
總之，企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好消防工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把消防工作抓細(xì)抓實(shí)抓好；要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)通過(guò)消防應(yīng)急演練，不斷提高企業(yè)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保企業(yè)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、演練項(xiàng)目組織、時(shí)間、內(nèi)容計(jì)劃安排
（一）2014年1月至2月針對(duì)雨雪冰凍天氣對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全可能造成的危害，以及元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下預(yù)案演練和組織。
1、組織單位：各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1：加油站雨雪冰凍天氣防范預(yù)案；
預(yù)案項(xiàng)目2：接卸區(qū)滅火預(yù)案演練“一點(diǎn)一案”；
預(yù)案項(xiàng)目3：加油站跑（冒）油預(yù)案演練“一點(diǎn)一案”；
預(yù)案項(xiàng)目3：加油站防恐預(yù)案，加油站防盜防搶預(yù)案。
（二）2014年3月
針對(duì)“兩會(huì)”期間生產(chǎn)安全工作與治安保衛(wèi)重點(diǎn)，主要抓好以下預(yù)案演練和組織。
1、組織單位：各加油站
預(yù)案項(xiàng)目：加油站等重點(diǎn)要害部位防恐預(yù)案；
（三）2014年4月
針對(duì)“清明節(jié)”期間因祭掃活動(dòng)宜引發(fā)火災(zāi)和山火的情況，重點(diǎn)組織抓好防范加油站周邊山火的預(yù)案演練。
組織單位：各加油站
預(yù)案項(xiàng)目加油站范周邊山火滅火預(yù)案。
（四）2014年5月至6月
針對(duì)南方雨季情況和汛情多發(fā)的情況，重點(diǎn)抓好以下應(yīng)預(yù)案演練的組織。同時(shí)，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開(kāi)展“應(yīng)急演練周”工作。
1、組織單位：各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1：加油站、輸油場(chǎng)站防汛預(yù)案；
預(yù)案項(xiàng)目2：加油站防地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案
預(yù)案項(xiàng)目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油預(yù)案
（五）2014年7月至8月
針對(duì)夏季高溫和臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)的影響，重點(diǎn)組織開(kāi)展防火
和防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)案。
1、組織單位：各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1：加油站滅火“一點(diǎn)一案”；
預(yù)案項(xiàng)目2：加油站防臺(tái)風(fēng)預(yù)案。
（六）2014年9月至10月
針對(duì)我地震帶分布的情況，重點(diǎn)組織開(kāi)展防地震災(zāi)害預(yù)案演練及滅火預(yù)案演練。
1、組織單位：各油庫(kù)
預(yù)案項(xiàng)目：以油庫(kù)為重點(diǎn)的防地震災(zāi)害預(yù)案
2．組織單位：分公司應(yīng)急辦
預(yù)案項(xiàng)目：加油站接卸區(qū)油品泄漏、消防滅火
預(yù)案綜合演練。
演練經(jīng)驗(yàn)推介單位：分公司。預(yù)案演練過(guò)程的組織與經(jīng)驗(yàn)情況總結(jié)推介，由分公司負(fù)責(zé)整理，對(duì)整個(gè)演練過(guò)程錄好視頻影像資料并提交情況總結(jié)資料。
（七）2014年11月至12月
針對(duì)秋季干燥天氣和冬季防火工作的重點(diǎn)，以及“119”活動(dòng)的開(kāi)展，重點(diǎn)組織抓好油庫(kù)、加油站等要害重點(diǎn)部位的滅火預(yù)案演練，以及設(shè)備事故情況下的跑油事故預(yù)案演練。
1、組織單位：各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1加油站油罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案；
預(yù)案項(xiàng)目2：加油站接卸點(diǎn)、罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案。
二、應(yīng)急演練周工作安排
為進(jìn)一步提升我司應(yīng)急管理水平，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)崗位一線員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和消防安全“四個(gè)能力”的建設(shè)，有效避免和減少突發(fā)事件造成的危害。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，確定在2014年6月在全系統(tǒng)開(kāi)展“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，有關(guān)事項(xiàng)部署安排如下：
（一）成立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練周活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，分公司成立應(yīng)急演練周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的布置與工作安排。
辦公室主任：
（二）應(yīng)急演練周活動(dòng)內(nèi)容
應(yīng)急演練周活動(dòng)期間重點(diǎn)組織做好“四個(gè)一”，具體內(nèi)容為：1、以分公司機(jī)關(guān)為單位組織開(kāi)展一次機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案推演活動(dòng)；
2、以分公司為單位組織開(kāi)展一次與地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)；
3、以各加油站為單位組織開(kāi)展一次應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；
4、以各加油站為單位組織開(kāi)展一次基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
（三）應(yīng)急演練周活動(dòng)要求
1、各加油站要精心布置，認(rèn)真安排，明確工作負(fù)責(zé)人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織落實(shí)，安全部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的檢查監(jiān)督，要事先組織員工對(duì)各項(xiàng)預(yù)案的學(xué)習(xí)與掌握，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。
2、各加油站應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)用、實(shí)效、實(shí)戰(zhàn)的原則，制修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練周活動(dòng)期間，要求各單位要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、社會(huì)環(huán)境、各油庫(kù)與加油站所處不同地理位置，以及重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)等具體情況，突出重點(diǎn)的進(jìn)行演練，加強(qiáng)演
練的針對(duì)性。
3、各項(xiàng)預(yù)案演練要做好合理計(jì)劃安排，制定組織方案，對(duì)演練的情況要進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，組織情況和總結(jié)情況要在臺(tái)賬中詳細(xì)登統(tǒng)記載。
4、演練組織方式以分公司組織，加油站自行組織相結(jié)合，可以自行組織開(kāi)展演練，也可以會(huì)同周邊村鎮(zhèn)政府、公安、消防以及周邊聯(lián)防單位共同開(kāi)展演練。
5、各加油站要針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、規(guī)模，按照預(yù)案響應(yīng)等級(jí)要求，真正做到上下聯(lián)動(dòng)，各加油站必須與轄區(qū)治安、消防、林業(yè)部門(mén)開(kāi)展一次聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。注重檢驗(yàn)預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、指揮、協(xié)調(diào)與救援的能力。
三、相關(guān)要求
一、演練的目的和要求
1、鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。
2、磨合機(jī)制。完善本公司應(yīng)急管理相關(guān)部門(mén)，單位和人員的工作職責(zé)，以及與政府部門(mén)的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，與相關(guān)救援部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力。
3、宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救能力。
二、應(yīng)急演練事故情景
公司新建倉(cāng)庫(kù)尚未投入使用，內(nèi)部存放有少量用于保溫的聚苯乙烯泡沫板，俗稱(chēng)“苯板”。由于不明原因發(fā)生燃燒，并產(chǎn)生煙霧，被路過(guò)的員工甲發(fā)現(xiàn)，員工甲先向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)后進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)查看，由于無(wú)個(gè)體防護(hù)措施，員工甲在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)暈倒，此時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)已趕到，并啟動(dòng)了相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
三、應(yīng)急演練規(guī)模及時(shí)間
應(yīng)急演練的規(guī)模為功能演練。
演練的時(shí)間為：2018年5月上旬
四、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)
參演單位：公司應(yīng)急救援小組
組織單位：公司生產(chǎn)部
協(xié)同參演單位：鎮(zhèn)消防隊(duì)、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
公司各應(yīng)急小組的職責(zé)：
1、總指揮職責(zé)：
根據(jù)報(bào)警情況分析危險(xiǎn)源類(lèi)型、后果、現(xiàn)場(chǎng)的控制情況，確定應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)，按照企業(yè)綜合應(yīng)急救援預(yù)案全面指揮應(yīng)急救援工作。
2、副總指揮職責(zé)：
協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)、組織和調(diào)集應(yīng)急救援所需的設(shè)備、物資、人員，以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要。
3、應(yīng)急搶險(xiǎn)組
以搶救人員為主要職責(zé)的搶險(xiǎn)作業(yè)；采用外運(yùn)、堵漏、倒罐等應(yīng)急措施，盡力控制事故的影響范圍和程度；尋找、集中、清點(diǎn)、營(yíng)救事故中的受傷人員；制訂出最佳搶險(xiǎn)方案供總指揮決策、參考；事故后負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故調(diào)查。
4、消防與保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救、現(xiàn)場(chǎng)的洗消和處理；控制火災(zāi)；盡可能控制危險(xiǎn)源，同時(shí)要采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)關(guān)人員許出不許進(jìn)。
5、通信聯(lián)絡(luò)組
確保各組織機(jī)構(gòu)之間通訊的暢通；確保指揮部命令暢通，上情下達(dá)、下情上報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)；指導(dǎo)人員的疏散和自救。
6、警戒疏導(dǎo)組
配合交管部門(mén)實(shí)施公司外部交通管制；負(fù)責(zé)公司外50m范圍內(nèi)人員的疏散引導(dǎo)；
3.3.7后勤保障組
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，調(diào)度搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、配件；對(duì)受傷人員及時(shí)施救，嚴(yán)重的送醫(yī)院救治；提供車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)保證；媒體及外來(lái)有關(guān)人員的接待。
3.3.8善后處置組
提供事故處置中的電力保障；防止觸電等次生災(zāi)害的發(fā)生；
善后撫恤受災(zāi)人員；理賠工作；恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
五、應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容
1、鎮(zhèn)消防隊(duì)消防車(chē)1輛、鎮(zhèn)衛(wèi)生院救援車(chē)1輛（救護(hù)車(chē)配擔(dān)架一副）。
2、現(xiàn)場(chǎng)空氣呼吸器2套或過(guò)濾式防毒面具2套、警戒繩2副。
3、現(xiàn)場(chǎng)制做一條“鎮(zhèn)XX廠火災(zāi)和中毒事故演練現(xiàn)場(chǎng)”橫幅。
六、應(yīng)急演練主要步驟
1、觀摩人員到位后，副總指揮向總指揮報(bào)告并請(qǐng)求演練開(kāi)始。
2、副總指揮接到總指揮指令后，按工作分工，開(kāi)始指揮演練工作。并通知應(yīng)急值班室和組織本單位救援工作。
3、演練開(kāi)始后，員工甲路過(guò)新建倉(cāng)庫(kù)后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有煙霧冒出，于是員工甲一邊向上級(jí)報(bào)告，一邊進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查看詳情。由于苯板燃燒后產(chǎn)生的有毒氣體導(dǎo)致員工甲當(dāng)場(chǎng)中毒暈倒……
4、值班室主任接到員工甲的報(bào)告后，立即通知總指揮并帶人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)……
5、總指揮接到通知后立即通知指揮部成員（名字）及協(xié)同參加部門(mén)人員。
6、指揮部成員接到通知后迅速趕往倉(cāng)庫(kù)著火事故現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先安排拉警戒線，疏散過(guò)往人員繞道行走，當(dāng)發(fā)現(xiàn)火勢(shì)增大后，立即請(qǐng)求鎮(zhèn)安辦及消防隊(duì)協(xié)助。
7、副總指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮請(qǐng)求120救護(hù)，并對(duì)中毒者進(jìn)行搶救。
8、警戒組設(shè)立警戒線，禁止一切（除救援人員外）人員進(jìn)入。對(duì)可能發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)進(jìn)行救護(hù)。
9、鎮(zhèn)消防隊(duì)報(bào)警后立即啟動(dòng)本單位的演練預(yù)案。果斷采取措施，按指定地點(diǎn)疏散人員和相應(yīng)救援。
10、假定事態(tài)控制后，由本單位應(yīng)急值班主任清點(diǎn)人數(shù)、演練設(shè)備。
11、現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)完人數(shù)，事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施恢復(fù)正常后，由總指揮下達(dá)演練結(jié)束命令。
七、應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件
本次演練邀請(qǐng)市安全生產(chǎn)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；
演練時(shí)擬用煙霧彈做場(chǎng)景道具，無(wú)任何危險(xiǎn)。
八、應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)
應(yīng)急演練后組織評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)。
九、注意事項(xiàng)：
1、演練內(nèi)容為假定，電話通知時(shí)要說(shuō)清演練，防止造成不必要的驚慌和出現(xiàn)意外事故。
2、提前將演練方案下發(fā)給指揮部及相關(guān)單位，望各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視，用認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，組織本單位對(duì)演練方案認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)安排，確保達(dá)到演練目的。
3、各指揮部成員要極力組織，確保演練成功，要求本單位人員用最短、最理想的方法完成任務(wù)。
4、各指揮部成員即要組織好演練又要檢查好演練過(guò)程中的所存在的問(wèn)題，以便完善和提高。
應(yīng)急預(yù)案演練腳本
1、2018年5月10日早上10點(diǎn)40分，員工①經(jīng)過(guò)新建倉(cāng)庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有煙霧冒出，隨后，一邊向（公司領(lǐng)導(dǎo)）②報(bào)告，一邊進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查看詳情，（由于倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的苯板燃燒后產(chǎn)生的有毒氣體導(dǎo)致員工①中毒倒下）。
2、10點(diǎn)42分，（值班主任）②帶員工③④兩人趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，首先指揮員工③④佩戴好過(guò)濾式防毒面具，然后命令員工③④進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查看，員工③④進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后，發(fā)現(xiàn)了已中毒的員工①，隨后，員工③④立即將員工①背出，此時(shí)火勢(shì)逐漸增大。
員工①被背出后，（值班主任）②馬上指揮員工③④將中毒的員工①背到倉(cāng)庫(kù)外空地的上風(fēng)向處，同時(shí)立即拔打“120”請(qǐng)求救援。
3、10點(diǎn)47分，（公司領(lǐng)導(dǎo)）⑤帶領(lǐng)員工⑥⑦趕到，看到火勢(shì)可能無(wú)法控制，隨即向鎮(zhèn)政府報(bào)告并請(qǐng)求消防隊(duì)支援。
在鎮(zhèn)消防隊(duì)未到達(dá)之前，公司領(lǐng)導(dǎo)⑤指揮員工⑥⑦拉警戒線。
4、10點(diǎn)48分，鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車(chē)趕到，醫(yī)護(hù)人員將中毒的員工①抬上車(chē)出場(chǎng)搶救。
5、10點(diǎn)50分，鎮(zhèn)消防隊(duì)趕到，立即展開(kāi)救火，經(jīng)過(guò)近3分鐘的撲救，10點(diǎn)55分火勢(shì)基本被撲滅。
6、10點(diǎn)58分，演練總指揮（公司總經(jīng)理）宣布演練結(jié)束。
總經(jīng)理臺(tái)詞：下面我宣布，XXX公司火災(zāi)和中毒事故應(yīng)急演練結(jié)束，請(qǐng)副總指揮②清點(diǎn)人數(shù)。
此時(shí)，參演人員分別列隊(duì)。
副總指揮②隨即報(bào)告，（臺(tái)詞）：“報(bào)告總指揮，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，參演人員已集齊”。
一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)
1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)。著力健全完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制訂完善重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施方案，切實(shí)提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)警，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力和水平。
2.積極參與健全衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門(mén)進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、重要物資轄區(qū)產(chǎn)能布局，建立應(yīng)急物資緊急采購(gòu)、緊急征用和動(dòng)員、調(diào)運(yùn)、跨區(qū)域援助等機(jī)制。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。分析評(píng)估肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，以及因機(jī)構(gòu)調(diào)整及職能轉(zhuǎn)變等原因?qū)е聝?nèi)容需要變動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。各單位結(jié)合實(shí)際，及時(shí)更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性，建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，不斷完善預(yù)案體系建設(shè)。
4.開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)與鄰縣衛(wèi)生應(yīng)急合作，加強(qiáng)與軍隊(duì)、武警等相關(guān)部門(mén)應(yīng)急力量間建立協(xié)作共建機(jī)制，共同提高應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的救援能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高區(qū)域應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。
二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力
5.規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。建立完善各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家隊(duì)伍，制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)轄內(nèi)可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析，對(duì)公共衛(wèi)生能力和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行評(píng)估研判，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量和成效。
6.加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政支持，參照省級(jí)印發(fā)的《縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》，完成衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍基本裝備“補(bǔ)短板”項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練，有效提高各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力。
7.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍精細(xì)化管理。加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍各承建單位要將單位內(nèi)性能好、可承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的救護(hù)車(chē)輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學(xué)救援”和衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)識(shí)。做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練，年內(nèi)組織縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展不少于2次衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)和不少于1次綜合演練。對(duì)照《省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理考核評(píng)估指標(biāo)》，強(qiáng)化隊(duì)伍日常裝備保養(yǎng)、訓(xùn)練管理，提高隊(duì)伍衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力。
8.開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量傷員收治演練。推進(jìn)縣總院衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備，研究制定批量傷員檢傷分類(lèi)、快速接收、分流等程序，結(jié)合縣總院應(yīng)急床位擴(kuò)充能力任務(wù)，開(kāi)展批量傷員緊急接收演練，檢驗(yàn)醫(yī)院床位應(yīng)急擴(kuò)充能力建設(shè)成效和應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。
三、做好各類(lèi)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作
9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等要求，加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化信息整合，建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作機(jī)制，有序有效開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督、教育等部門(mén)的信息溝通和協(xié)調(diào)合作，健全聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制，做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。
10.做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，渠道暢通。
四、做好安全生產(chǎn)、消防、反恐等工作
11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任。指導(dǎo)轄內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三必管”規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、崗位責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防措施，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全九項(xiàng)規(guī)(2020年版)》學(xué)習(xí)宣傳，確保消防安全。加強(qiáng)對(duì)委直屬各單位安全生產(chǎn)和消防工作督導(dǎo)檢查，建立安全管理臺(tái)賬，督促存在隱患問(wèn)題單位加強(qiáng)隱患排除和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，完善安全管理和消防管控長(zhǎng)效機(jī)制，確保落到實(shí)處。
12.履行好部門(mén)反恐怖防范職責(zé)。縣內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)反恐怖防范工作督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化縣級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應(yīng)急備勤、日常訓(xùn)練和綜合演練，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設(shè)，做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生應(yīng)急工作
今天，應(yīng)急救援演練已取得圓滿(mǎn)成功。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，向舉行演練的組織單位、參戰(zhàn)單位表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！
這次煉化生產(chǎn)裝置模擬事故應(yīng)急救援演練，組織周密，指揮得當(dāng)，各參戰(zhàn)單位精心準(zhǔn)備、密切配合，達(dá)到了預(yù)期效果。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市安監(jiān)局、煉化公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關(guān)部門(mén)對(duì)演練方案進(jìn)行認(rèn)真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進(jìn)行了多次預(yù)演，并投入大量人力物力。二是各相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位積極配合、協(xié)調(diào)有序。市安監(jiān)局、煉化公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、公安局、交警支隊(duì)，油田公司消防支隊(duì)等部門(mén)和單位密切配合，積極參與，使演練真正做到了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，為建立政府與企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。三是方案科學(xué)、規(guī)范、適用。這次演練從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區(qū)這一高危地點(diǎn)進(jìn)行，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。演練設(shè)計(jì)了啟動(dòng)預(yù)案、閥門(mén)堵漏、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環(huán)境和氣象監(jiān)測(cè)等處置科目，方案設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。四是救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)素質(zhì)較高能打硬仗。在演練中，各救援隊(duì)伍、救援人員訓(xùn)練有素、基本功扎實(shí)、動(dòng)作規(guī)范、處置靈活，具有較高的實(shí)戰(zhàn)能力和良好的精神風(fēng)貌。
通過(guò)這次演練，不僅是對(duì)地區(qū)應(yīng)急救援工作的檢驗(yàn)，而且也將是對(duì)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的促進(jìn)。市安監(jiān)局、煉化公司及相關(guān)單位要對(duì)演練進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，盡快形成評(píng)估報(bào)告。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心要將這次演練過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向全省推廣。
根據(jù)《關(guān)于做好200年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》，現(xiàn)將局200年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：
一、突發(fā)公共事件基本情況。200年，教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實(shí)，成立教育了局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災(zāi)害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件，為200年“教育年”活動(dòng)的開(kāi)展起到了保駕護(hù)航的重要作用。
二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣（市）區(qū)、市直各院校進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。總體來(lái)看，應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷健全和工作機(jī)制的日益完善，為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
（三）預(yù)防預(yù)警方面。一是健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)預(yù)警信息。三是認(rèn)真落實(shí)防范措施。通過(guò)預(yù)防預(yù)警工作努力把問(wèn)題解決在基層、當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。總體來(lái)看，突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測(cè)預(yù)警能力的有效提高，為及時(shí)制訂實(shí)施相關(guān)防范措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。
