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篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；學(xué)說；演進(jìn)；啟示

1.問題的提出

以美國1890年《謝爾曼反托拉斯法》為標(biāo)志，作為國家干預(yù)之法的經(jīng)濟(jì)法已有百年歷史，相應(yīng)經(jīng)濟(jì)法理論研究從20世紀(jì)20年代開始也有80多年的進(jìn)程。特別是德國和日本，其經(jīng)濟(jì)立法之豐富，經(jīng)濟(jì)法理論之研究之興盛，實(shí)為西方他國難能所及。許多學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)法理論為德國和日本從后進(jìn)國成為先進(jìn)國，從戰(zhàn)敗國一躍成為世界經(jīng)濟(jì)大國，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是從現(xiàn)有掌握的資料來看，德國經(jīng)濟(jì)法理論研究新見解在進(jìn)入90年代后已甚少見①，日本經(jīng)濟(jì)法理論研究顯然也不如80年代紅火。這是為什么？我們知道，現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大問題，從80年代以來一直處于停滯狀態(tài)，而德國經(jīng)濟(jì)并沒有出現(xiàn)這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。這與兩個(gè)國家不同經(jīng)濟(jì)法認(rèn)識(shí)是否有關(guān)系？

我國已成功加入世界貿(mào)易組織，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然進(jìn)一步深入發(fā)展。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，我國經(jīng)濟(jì)法理論研究應(yīng)向何處發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)法理論界必須直面的課題。他山之玉，可以攻，現(xiàn)我們將外國特別是德國和日本經(jīng)濟(jì)法理論演進(jìn)作一簡單介紹，也許有助于我國經(jīng)濟(jì)法理論之研究，特別是有助于我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化。

2.德日經(jīng)濟(jì)法理論之演進(jìn)

學(xué)界公認(rèn)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的標(biāo)志是美國1890年的《謝爾曼反托拉斯法》，但經(jīng)濟(jì)法理論的產(chǎn)生并發(fā)展卻在德國，日本繼承并進(jìn)一步發(fā)展了經(jīng)濟(jì)法理論。根據(jù)德、日經(jīng)濟(jì)法理論和學(xué)說產(chǎn)生、發(fā)展的軌跡，我們可以大致分為三個(gè)階段，即現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生初期至二戰(zhàn)結(jié)束前的經(jīng)濟(jì)法理論學(xué)說（1890—1945）、二戰(zhàn)后至80年代的經(jīng)濟(jì)法理論學(xué)說、90年代以來的經(jīng)濟(jì)法理論和學(xué)說。

2.1.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生后至二戰(zhàn)期間現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法理論學(xué)說

德國在學(xué)術(shù)上開始使用“經(jīng)濟(jì)法”一詞是在第一次世界大戰(zhàn)前后。一戰(zhàn)結(jié)束后，Hedemann教授在1917年于耶那大學(xué)建立的“大經(jīng)濟(jì)法律考察研究所”改名為“經(jīng)濟(jì)法研究所”。他經(jīng)年開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程，編著經(jīng)濟(jì)法通迅半年刊，并撰寫學(xué)術(shù)著作②。日本學(xué)者孫田秀春1924年的著作《勞動(dòng)法總論》中專門有《勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系》一文，對(duì)德國經(jīng)濟(jì)法研究作了介紹，日本經(jīng)濟(jì)法理論研究從此開始③。這個(gè)時(shí)期德國和日本的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說主要有以下幾種④：

（1）德國

A.世界觀說：這是Hedemann的學(xué)說，他認(rèn)為，以具有現(xiàn)代法特征，并滲透于現(xiàn)代法的經(jīng)濟(jì)精神為基調(diào)之法為經(jīng)濟(jì)法。他自稱此說為世界觀說。正如18世紀(jì)中以“自然”為該時(shí)代的基調(diào)一樣，在現(xiàn)代則以“經(jīng)濟(jì)性”作為時(shí)代的基調(diào)，而以此經(jīng)濟(jì)性為特征的法為經(jīng)濟(jì)法。這種學(xué)說較為抽象，它強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是具有現(xiàn)代法特征的法，而所謂現(xiàn)代法是以經(jīng)濟(jì)性為基調(diào)的。作為最早研究經(jīng)濟(jì)法理論的學(xué)者之一，Hedemann以極為抽象但十分準(zhǔn)確的“經(jīng)濟(jì)性”緊緊把握住了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的精神。

B.集成說：該學(xué)說的代表是Nussbaum，他認(rèn)為，凡是以直接影響國民經(jīng)濟(jì)為目的規(guī)范的總體就是經(jīng)濟(jì)法。因而，間接影響到國民經(jīng)濟(jì)的法律，如財(cái)政法，以及只以個(gè)人生活為對(duì)象的法律，如民法，則應(yīng)排除于經(jīng)濟(jì)法之外。這一學(xué)說其實(shí)是把德國第一次世界大戰(zhàn)期間以及戰(zhàn)后出現(xiàn)的新法律現(xiàn)象，用“經(jīng)濟(jì)法”的綜合概念來對(duì)待的。但它也正確地認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法中國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的干預(yù)性，試圖將這些新的法律現(xiàn)象加以組合。

C.組織經(jīng)濟(jì)說：這是Goldschmidt所倡導(dǎo)的學(xué)說。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是“組織經(jīng)濟(jì)固有之法”，而所謂“組織經(jīng)濟(jì)”是以改進(jìn)生產(chǎn)為目的而規(guī)制的交易經(jīng)濟(jì)和共同經(jīng)濟(jì)。這種學(xué)說影響甚大。顯然，Goldschmidt真正把握住了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的真諦-由國家通過法律來組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)。而且更重要的是，他還主張把社會(huì)學(xué)方法和經(jīng)濟(jì)政策的觀點(diǎn)加以結(jié)合起來把握經(jīng)濟(jì)法，這種認(rèn)識(shí)將對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)向前推進(jìn)了一步，使得經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)民商法區(qū)分開來。

D.企業(yè)法說：這是Kaskel的學(xué)說。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是關(guān)于經(jīng)濟(jì)企業(yè)者的法，但關(guān)于經(jīng)濟(jì)企業(yè)者的法并不全是經(jīng)濟(jì)法，只有規(guī)制“企業(yè)管理或完成經(jīng)濟(jì)企業(yè)者的事業(yè)而產(chǎn)生的關(guān)系，才是經(jīng)濟(jì)法的對(duì)象，所以，勞動(dòng)法和商法不是經(jīng)濟(jì)法。他的這一見解，由Haussmann作了進(jìn)一步的發(fā)展。后者認(rèn)為，正如商業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域限定傳統(tǒng)商法的特定素材一樣，今日的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力的重點(diǎn)不僅限于商業(yè)，而且也表現(xiàn)在生產(chǎn)、加工、銀行和金融等各個(gè)方面，這種企業(yè)活動(dòng)的法律，要求與商業(yè)企業(yè)活動(dòng)的法律具有同等的資格。企業(yè)法說強(qiáng)調(diào)了國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本主體的企業(yè)活動(dòng)的規(guī)制，這是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的，特別是符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因而看到了國家與企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

E.方法論說：該學(xué)說是以社會(huì)學(xué)方法來研究經(jīng)濟(jì)法的，如Rumpf認(rèn)為，以對(duì)法律領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)的客觀實(shí)際部分所作的法學(xué)上的全面探討，理解為經(jīng)濟(jì)法的研究，企圖從這一論點(diǎn)出發(fā)，來建立綜合民法和商法的經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)，并使這樣的私人經(jīng)濟(jì)法與公共甚至國家經(jīng)濟(jì)法既對(duì)立，又在整個(gè)法學(xué)體系中使二者處于統(tǒng)一綜合的地位。Geiler也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法無非是在有關(guān)經(jīng)濟(jì)生活的法律領(lǐng)域中，適用法學(xué)研究的社會(huì)學(xué)方法而已。方法論說盡管只是從法學(xué)方法上來看待新興的經(jīng)濟(jì)法的，但這種學(xué)說無疑以一種高屋建瓴之勢(shì)剖析了新興之經(jīng)濟(jì)法為什么以及如何注重社會(huì)目的、作用和效果，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)不同利益的整合，達(dá)到社會(huì)利益之協(xié)調(diào)的。它使得人們能夠首先從社會(huì)之意義上把握經(jīng)濟(jì)法，而非部門意義中尋求經(jīng)濟(jì)法之要義。

F.機(jī)能說：該學(xué)說是基于法律的機(jī)能，并以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制為經(jīng)濟(jì)法中心概念的認(rèn)識(shí)。如F·Bohm主張作為經(jīng)濟(jì)法的中心概念，必須考慮到國家統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)和特定經(jīng)濟(jì)政策意義上的經(jīng)濟(jì)秩序以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度。Heamerle主張以國家統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)特有的法律為經(jīng)濟(jì)法。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是國家有計(jì)劃地對(duì)經(jīng)濟(jì)加以組織和管理之法，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因受國家決策方針的拘束，而逐漸失去自主性。機(jī)能說強(qiáng)調(diào)了國家通過經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)制功能，看到了經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)代社會(huì)中以國家之強(qiáng)力進(jìn)行新的利益分配的工具性價(jià)值，雖然它過于注重了經(jīng)濟(jì)法中國家的力量，但也無疑準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)法特有的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制作用。

G.協(xié)調(diào)公私法沖突說：這是Klaussing提出的學(xué)說。他指出，經(jīng)濟(jì)法是涉及受企業(yè)組織及其經(jīng)營活動(dòng)影響的有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的法律規(guī)范總和。這些企業(yè)早在19世紀(jì)就受商法調(diào)整了，現(xiàn)在理論家則試圖確定一種新的經(jīng)濟(jì)規(guī)范來撞擊舊的規(guī)范。這兩種體系正在你爭我奪，但至今不僅沒有人承認(rèn)新的規(guī)范體系占有統(tǒng)治地位，而且新舊兩者的結(jié)合也沒有出現(xiàn)。因此經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)在于試圖找到自治規(guī)則和國家調(diào)控規(guī)則這兩者沖突的協(xié)調(diào)和結(jié)合。這種學(xué)說基于公私法理論而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法試圖調(diào)和二者圍繞企業(yè)組織和經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的沖突，其實(shí)質(zhì)是認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)私法的緊密聯(lián)系，因而如何通過二者的協(xié)調(diào)達(dá)到企業(yè)經(jīng)營在公與私上都更好的效果。

（2）日本

日本學(xué)者將德國經(jīng)濟(jì)法理論引進(jìn)日本以后到二戰(zhàn)結(jié)束，基本上是照搬德國的學(xué)說和認(rèn)識(shí)，自己的獨(dú)特看法基本上還沒有⑤。

2.2.二戰(zhàn)后至80年代的經(jīng)濟(jì)法理論學(xué)說

二戰(zhàn)后到80年代是世界各國經(jīng)濟(jì)立法大發(fā)展和成熟的時(shí)期。所謂大發(fā)展是指這個(gè)時(shí)期各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)立法特別是德、日、法等在經(jīng)濟(jì)調(diào)控和微觀規(guī)制上全面展開，并因此帶動(dòng)廣大發(fā)展中國家相繼仿效；所謂成熟是指這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)立法逐步走向理性，而不是簡單地越多越好，即由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)法理論的研究也逐步走向成熟和理性。

（1）德國

A.沖突法說⑥：ErnstRudolfHuber認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，即企業(yè)家與勞工，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的自由與受拘束之間的沖突的特別法。其特征為個(gè)人自由與團(tuán)體或國家對(duì)其所為拘束間的沖突。他將經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容體系分為：①經(jīng)濟(jì)私法，其內(nèi)容涉及企業(yè)法及私法自治原則；②經(jīng)濟(jì)行政法，內(nèi)容涉及國家機(jī)關(guān)對(duì)私經(jīng)濟(jì)秩序的管理、干預(yù)和引導(dǎo)，以及國家自為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公營事業(yè)；③經(jīng)濟(jì)刑法，關(guān)系對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法的刑事懲罰；④經(jīng)濟(jì)基本體制法，關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)體系（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、管理與引導(dǎo)之經(jīng)濟(jì)、國家直接支配之經(jīng)濟(jì)或混合體系等），所作的基本決定。

GerhardRauschenbach也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是一種沖突法，它以國家行政措施之干預(yù)，追求公共的整體利益和社會(huì)協(xié)和為目標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)法與民商法及勞工法的區(qū)別，但認(rèn)為同憲法及行政法有密切關(guān)系。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容包括四部分：①經(jīng)濟(jì)基本體制形態(tài)，經(jīng)濟(jì)法中的基本權(quán)利及國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；②國家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的組織，各種職業(yè)公會(huì)和私法上的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體；③卡特爾法；④經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。

這種學(xué)說是對(duì)二戰(zhàn)結(jié)束前協(xié)調(diào)公私法沖突說的發(fā)展，其發(fā)展表現(xiàn)在它們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法協(xié)調(diào)公私?jīng)_突已不限于企業(yè)，還包括勞工。而且更重要的，他們開始將經(jīng)濟(jì)法與民商法和勞動(dòng)法區(qū)分開來，認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)法與憲法和行政法的緊密聯(lián)系，因而比較好地處理了經(jīng)濟(jì)法與現(xiàn)行法律體系和法律實(shí)踐相銜接的問題。

B.機(jī)能說：Nipperdey認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法系以保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其適當(dāng)機(jī)能為目的的公法和私法。其體系安排應(yīng)顧及傳統(tǒng)的法學(xué)分類，因此他將經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容分為：①經(jīng)濟(jì)基本體制法；②經(jīng)濟(jì)私法，規(guī)定私人企業(yè)的組織形態(tài)、私人企業(yè)財(cái)產(chǎn)法、企業(yè)與企業(yè)及其顧客之間的關(guān)系；③經(jīng)濟(jì)行政法，規(guī)定國家監(jiān)督、保護(hù)、引導(dǎo)、管理和影響經(jīng)濟(jì)的法律措施，以及國家自為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公營事業(yè)；④經(jīng)濟(jì)刑法；⑤經(jīng)濟(jì)訴訟法，規(guī)定對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)法上爭端的訴訟問題；⑥國際經(jīng)濟(jì)法。這種學(xué)說是一種綜合經(jīng)濟(jì)法說，但其強(qiáng)調(diào)了通過公私法的協(xié)同和整體性，以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，因此該學(xué)說把握住了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的“經(jīng)濟(jì)性”精神。

C.經(jīng)濟(jì)總體關(guān)系說：WelterSchmidt-Rimpler認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)在于探求總體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，在怎樣的范圍內(nèi)經(jīng)由自治自決還是公權(quán)決定，能達(dá)成一正確合理的秩序，以實(shí)現(xiàn)法追求正義的價(jià)值。所以，凡對(duì)經(jīng)濟(jì)的形成具有作用的法律規(guī)范，不論其系自治自決或公權(quán)決定的規(guī)定，皆為經(jīng)濟(jì)法。但這些法律規(guī)范應(yīng)涉及總體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，不能僅是個(gè)人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范，借此以同民商法相區(qū)別。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)形成的形態(tài)分為競爭秩序與國家引導(dǎo)管理兩種。因此經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容有：①競爭秩序的法規(guī)；②國家引導(dǎo)與管理的法規(guī)，包括經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)組織與措施方法的規(guī)定。其中引導(dǎo)與管理措施又可分為對(duì)企業(yè)等的直接管理和通過關(guān)稅與捐稅、公開市場(chǎng)操作等由其它國家機(jī)關(guān)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需、金融貨幣經(jīng)濟(jì)輔助等措施間接引導(dǎo)和影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)總體關(guān)系說一方面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)，即如何解決私法自治和公權(quán)規(guī)制以形成合理經(jīng)濟(jì)秩序；一方面則為經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容作了合理界定。該學(xué)說可謂在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的精神和實(shí)體上都十分成熟。

D.經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)法說：這是WalterRSchluep的看法，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)法。它將政治所決定的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)模式（自由競爭、國家統(tǒng)籌管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或兩者的混合）予以法律規(guī)范化。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法體系包括經(jīng)濟(jì)基本體制法和協(xié)調(diào)法，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基本體制法是制定經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系的法律規(guī)范的總稱。憲法中規(guī)定有使一定協(xié)調(diào)模式制度化的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)使此任務(wù)得以具體實(shí)現(xiàn)。此外還有一些在憲法中未明確規(guī)定的協(xié)調(diào)模式。

該經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)法說緊緊抓住了經(jīng)濟(jì)法是“政治所決定的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)模式的法律規(guī)范化”這一關(guān)鍵點(diǎn)。這一看法是以前觀點(diǎn)所沒有的，以前的觀點(diǎn)雖然都看到了經(jīng)濟(jì)法的國家對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、協(xié)調(diào)、組織等作用，但它們都有意無意地忽略了經(jīng)濟(jì)法從整體上講其實(shí)更是一種政治行為的法律化，因而經(jīng)濟(jì)法是和憲法、行政法所不能截然分開的。

E.經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)管理法說：GerdRinck認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法系以追求總體經(jīng)濟(jì)的正確性及社會(huì)的正義為目的，而對(duì)獨(dú)立的營業(yè)活動(dòng)加以引導(dǎo)、輔助或限制的法律及國家措施的體系。簡言之，經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與管理法。他強(qiáng)調(diào)不宜將企業(yè)法納入經(jīng)濟(jì)法體系。具體來說，經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容體系包括：①經(jīng)濟(jì)基本體制法；②經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與管理措施；③各個(gè)別經(jīng)濟(jì)行業(yè)之秩序；④職業(yè)公會(huì)及經(jīng)濟(jì)團(tuán)體；⑤反不正當(dāng)競爭法；⑥反限制競爭法。

F.經(jīng)濟(jì)政策工具說：ErnstSteindorff認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法系追求正義，并為實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)的公共目的而作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工具的公法與私法。經(jīng)濟(jì)法以其作為經(jīng)濟(jì)政策的工具，并且是一種帶有調(diào)整作用的工具為特色。他將經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容分為：①經(jīng)濟(jì)與憲法；②國際間的聯(lián)系；③企業(yè)；④卡特爾法；⑤不正當(dāng)競爭；⑥公營企業(yè)；⑦社會(huì)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督；⑧勞工法與經(jīng)濟(jì)法；⑨經(jīng)濟(jì)之調(diào)整；⑩具有特定目的之調(diào)整以及能源法。

Wiethoelter也從政策角度表述了經(jīng)濟(jì)法。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是立足于解決大量沒有解決的問題的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，而解決這些問題是共同經(jīng)濟(jì)本身所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法是一種缺少政治本性的政策性法律，它的存在不得不考慮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策的措施。⑦

G.FritzRittner之說：他認(rèn)為，規(guī)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律規(guī)范，不論其系公法還是私法性質(zhì)，皆同其他已存在的法域有不可分離的關(guān)聯(lián)，因此不可能給經(jīng)濟(jì)法下一個(gè)明確的定義。經(jīng)濟(jì)法概念僅可簡單描述為所有對(duì)經(jīng)濟(jì)加以形成及對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行加以規(guī)定的法律規(guī)范的關(guān)聯(lián)結(jié)合。他不懷疑經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立法領(lǐng)域。他強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法不僅僅具有經(jīng)濟(jì)政策的工具性質(zhì)，也不能使經(jīng)濟(jì)法成為行政法的特別領(lǐng)域，而淪為經(jīng)濟(jì)行政法。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系的形成主要依靠個(gè)人和私法自治，因此，維持和保障此種形成作用的法律規(guī)范，即卡特爾法，才是經(jīng)濟(jì)法的基本和主要內(nèi)容；而國家以行政措施對(duì)經(jīng)濟(jì)所為之引導(dǎo)與管理，僅扮演補(bǔ)充角色而已。

（2）日本⑧

A.與市民法對(duì)比來理解經(jīng)濟(jì)法的見解：這種學(xué)說由福光家慶所提。他認(rèn)為，“近代所有權(quán)法”（市民法）的體系和品格是針對(duì)近代法而言，其妥當(dāng)性雖然應(yīng)給予肯定，但適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷，作為其反省形態(tài)的“社會(huì)所有權(quán)法”的體系和品格，業(yè)已超出近代法的體系，累積成為新的“經(jīng)濟(jì)的法”。⑨

B.將約束和統(tǒng)制列為經(jīng)濟(jì)法中心概念的見解：如高田認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是從國民經(jīng)濟(jì)整體立場(chǎng)來約束經(jīng)濟(jì)之法；而丹宗昭信則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是“國家統(tǒng)制或規(guī)制市場(chǎng)支配之法”。這里所說的“市場(chǎng)支配”是指限制自由競爭的狀況，并認(rèn)為，國家為了維持競爭秩序而介入市場(chǎng)的法就是本來意義的經(jīng)濟(jì)法。

C.“作為維持壟斷階段中資本主義經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)政策立法”的見解：這是今村成和教授的看法。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是“以依靠政府的力量支持因壟斷發(fā)展而失去自主性的資本主義經(jīng)濟(jì)體制為目的的法律之整體”。另外宮坂富之付教授也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是“反映在國家壟斷資本主義階段，以國家介入經(jīng)濟(jì)，維護(hù)資本主義經(jīng)濟(jì)體制為目的的經(jīng)濟(jì)政策的法律之整體”。

D.經(jīng)濟(jì)法是以“經(jīng)濟(jì)性從屬關(guān)系”為前提的見解：如正田認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是“規(guī)制以壟斷資本主義階段固有的壟斷為中心的經(jīng)濟(jì)從屬關(guān)系的法”。并認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是由“通過規(guī)制經(jīng)濟(jì)支配者的活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)的從屬關(guān)系上，限制其進(jìn)行恣意的活動(dòng)，或處于支配地位的經(jīng)濟(jì)主體任意進(jìn)行交易”的經(jīng)濟(jì)規(guī)制法，和“以反映允許經(jīng)濟(jì)從屬者為了提高經(jīng)濟(jì)地位而結(jié)成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為中心的法制”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系法這兩個(gè)部分組成的。

E.國家干預(yù)與協(xié)調(diào)的見解：這是金澤良雄的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法不外是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)性即社會(huì)協(xié)調(diào)性要求的法律。也就是主要為了以社會(huì)協(xié)調(diào)的方式來解決有關(guān)經(jīng)濟(jì)循環(huán)所產(chǎn)生的矛盾和困難（通過市民法進(jìn)行的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用的局限）的法律。換句話說，經(jīng)濟(jì)法也就是在資本主義社會(huì)，為了以‘國家之手’（代替‘無形之手’來滿足各種經(jīng)濟(jì)性的，即社會(huì)協(xié)調(diào)性要求而制定之法?！?/p>

2.3.20世紀(jì)90年代以來德日經(jīng)濟(jì)法理論發(fā)展

20世紀(jì)90年代是經(jīng)濟(jì)法理論研究的一個(gè)分水嶺，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)法研究已經(jīng)明顯地少了過去那種學(xué)說繽彩紛呈的局面，代之而起的是更多研究經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)和經(jīng)濟(jì)部門法的理論。從筆者所掌握的資料來看，進(jìn)入90年代以來，德國學(xué)者更多的是從經(jīng)濟(jì)憲法和經(jīng)濟(jì)行政法角度或者經(jīng)濟(jì)政策角度研究經(jīng)濟(jì)法問題.人們不再試圖突破傳統(tǒng)公私法劃分而創(chuàng)造一種至少與公私法并列的“經(jīng)濟(jì)法”，而是力爭在現(xiàn)有法學(xué)體系內(nèi)和司法體系中去論證經(jīng)濟(jì)法的地位和性質(zhì)。對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為這是由于德國加入歐盟和世貿(mào)，而使更多學(xué)者關(guān)注歐洲經(jīng)濟(jì)法和國際經(jīng)濟(jì)法之緣故。這種看法是值得商榷的。顯然，人們不可能僅僅因?yàn)槌霈F(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象而拋棄仍然起到重大作用的舊經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，這是由經(jīng)濟(jì)法的性格使然，而非其他原因。

日本進(jìn)入90年代以來，其經(jīng)濟(jì)法理論之研究主要集中在以反壟斷為核心來論證經(jīng)濟(jì)法的范圍，如根岸哲、杉浦市郎編的《經(jīng)濟(jì)法》（法律文化社1996年版）、江上熏的《經(jīng)濟(jì)法·反壟斷法概論》（稅務(wù)經(jīng)理協(xié)會(huì)1992年第7版）等著作。有的學(xué)者還從經(jīng)濟(jì)行政法角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法重新認(rèn)識(shí)，如佐藤英善的《經(jīng)濟(jì)行政法-經(jīng)濟(jì)政策形成及政府介入的方法》（成文堂1990年版）?？梢哉f，這時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)法研究同90年代以前已發(fā)生重大變化，特別是金澤良雄說已逐漸失去其存在根基。

3.德日經(jīng)濟(jì)法理論演進(jìn)評(píng)述及啟示

從以上德、日經(jīng)濟(jì)法理論演進(jìn)史可以看出，它們的經(jīng)濟(jì)法理論學(xué)說研究經(jīng)過了一個(gè)萌芽、產(chǎn)生、發(fā)展、興盛和平靜的過程，這個(gè)過程也是西方經(jīng)濟(jì)特別是崇尚國家主義的德國和日本由趕超經(jīng)濟(jì)到戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)，從復(fù)興經(jīng)濟(jì)到興盛成熟經(jīng)濟(jì)（德國）甚至停滯經(jīng)濟(jì)（日本）的過程。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生至二戰(zhàn)期間，德、日經(jīng)濟(jì)法理論還處于探索階段，因而顯得還不成熟，還顯得有些感性，如集成說、還只是看到了經(jīng)濟(jì)法中國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的直接影響；即使是機(jī)能說也只是看到了經(jīng)濟(jì)法的表面現(xiàn)象-經(jīng)濟(jì)管制。但盡管如此，這時(shí)它們的經(jīng)濟(jì)法理論探討仍然是極為豐富的，并已基本上把握住了經(jīng)濟(jì)法的方法、功能等。

在二戰(zhàn)結(jié)束后至20世紀(jì)80年代期間，德國經(jīng)濟(jì)法理論的發(fā)展已突破了以前經(jīng)濟(jì)法研究的感性認(rèn)識(shí)而愈加理性化并趨于成熟和穩(wěn)定。這主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，已明確將經(jīng)濟(jì)法與民商法和勞動(dòng)法加以區(qū)分開來，從而使經(jīng)濟(jì)法能夠擺脫同樣涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民商法和勞動(dòng)法的影響，而成為自為的一極。第二，看到了經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)體制與政治的密切關(guān)系，認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)法中政治的因素和影響，如政策說、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)管理說等。第三，確立了競爭法在經(jīng)濟(jì)法中的核心地位，由此使得經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)民商法有了一個(gè)十分恰當(dāng)?shù)你暯狱c(diǎn)，而且使得經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)或者說管理有了一個(gè)張縮基點(diǎn)。因此經(jīng)濟(jì)法成為了既與政治具有緊密聯(lián)系，又是一個(gè)法律性十分強(qiáng)的東西，它必須遵守法律的基本原理和構(gòu)成。而在日本的這個(gè)時(shí)期，其經(jīng)濟(jì)法理論研究的成績也是巨大的，顯然這和日本通過大量經(jīng)濟(jì)立法推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)奇跡的出現(xiàn)有關(guān)。但可以看到，日本經(jīng)濟(jì)法理論的研究視角主要集中在國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制和協(xié)調(diào)、干預(yù)方面，也就是說，日本經(jīng)濟(jì)法理論這時(shí)特別強(qiáng)調(diào)的是國家力量的巨大，但在它與民商法的關(guān)系上并沒有真知酌見。特別是，這個(gè)時(shí)期金澤良雄說在日本基本上占據(jù)主導(dǎo)地位.而金澤良雄說的核心思想是強(qiáng)化國家主義，強(qiáng)化國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)，以“代替‘無形之手’”。這種觀點(diǎn)一方面強(qiáng)化了國家的權(quán)威，一方面則弱化了企業(yè)和個(gè)體的創(chuàng)造力和自由精神，以至于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的自由企業(yè)體制沒能真正建立起來。

進(jìn)入90年代，德國經(jīng)濟(jì)法研究更加成熟，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界基本上圍繞國家與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來研究認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法，從而將經(jīng)濟(jì)法的研究引入到經(jīng)濟(jì)憲法和經(jīng)濟(jì)行政法上。將經(jīng)濟(jì)法研究引入到經(jīng)濟(jì)憲法和經(jīng)濟(jì)行政法并非意味著經(jīng)濟(jì)法理論的消滅，而是經(jīng)濟(jì)法理論的自然升華。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)法作為國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)之法，首先必然要求國家通過相應(yīng)憲法確立國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)限，確立國家和政府能不能干預(yù)及干預(yù)的度，憲法中所規(guī)定的公民基本經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如財(cái)產(chǎn)權(quán)、營業(yè)自由權(quán)等都成為經(jīng)濟(jì)憲法基本內(nèi)容，而國家和政府必須尊重這些公民最基本的權(quán)利。其次，經(jīng)濟(jì)法作為國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)之法，就必然意味著國家和政府的力量對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)凡體的管理，這顯然要求經(jīng)濟(jì)法必須遵守行政法的基本原則和要求。現(xiàn)代行政法所確立的依法行政原則，是經(jīng)濟(jì)法基本的原則和原理。德國法學(xué)界如此之探討經(jīng)濟(jì)法，有效地解決了經(jīng)濟(jì)法能不能干預(yù)和如何干預(yù)的量，事實(shí)上也就是自由競爭和國家調(diào)控的關(guān)系，并因此真正實(shí)現(xiàn)了國家與個(gè)體的互功。事實(shí)上，德國經(jīng)濟(jì)法理論研究特別是二戰(zhàn)后，一直沒有忽視作為國家干預(yù)之法的經(jīng)濟(jì)法與個(gè)體自由之法的民商法的關(guān)系，正是在此理論指導(dǎo)下，其經(jīng)濟(jì)立法和實(shí)踐特別注意在發(fā)揮國家的力量，充分尊重和發(fā)揮企業(yè)、個(gè)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，國家只是為企業(yè)和個(gè)人提供一個(gè)自由而合理又合理發(fā)展的空間。

日本經(jīng)濟(jì)法理論研究在這個(gè)時(shí)期也開始充分重視經(jīng)濟(jì)法中國家與個(gè)體自由的關(guān)系，金澤良雄說不再有市場(chǎng)，反壟斷法成為經(jīng)濟(jì)法的研究中心，行政程度成為經(jīng)濟(jì)法研究的重要內(nèi)容。這表明，日本經(jīng)濟(jì)法研究業(yè)已走出以法論法的研究時(shí)代，經(jīng)濟(jì)法的研究必須同時(shí)研究國家與個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，確立基礎(chǔ)與補(bǔ)充的關(guān)系。

總之，我們要看到，在德、日經(jīng)濟(jì)法理論學(xué)說演進(jìn)過程中，恐怕沒人否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的作用—國家通過經(jīng)濟(jì)法有力地推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和前進(jìn)。但是，經(jīng)濟(jì)法畢竟是國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)的工具，而工具則意味著運(yùn)用得當(dāng)與否。從德國經(jīng)濟(jì)法發(fā)達(dá)史中可以看到，德國經(jīng)濟(jì)法之運(yùn)用是比較恰當(dāng)?shù)模鄳?yīng)之經(jīng)濟(jì)法理論之研究一再強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系，民商法為基礎(chǔ)法，經(jīng)濟(jì)法則為補(bǔ)充法。為保證或?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)法之補(bǔ)充作用，其經(jīng)濟(jì)法研究最終框架在經(jīng)濟(jì)憲法和經(jīng)濟(jì)行政法之內(nèi)—以約束政府經(jīng)濟(jì)行為，以嚴(yán)格依法行政來保證政府經(jīng)濟(jì)行為之合法性與合理性。日本經(jīng)濟(jì)法也曾十分成功地運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)法，相應(yīng)之經(jīng)濟(jì)法理論也確實(shí)為日本經(jīng)濟(jì)之復(fù)興起到了應(yīng)有的指導(dǎo)作用—全面干預(yù)、整體推進(jìn)、迅速拔高、政府參做的盡量做。但是當(dāng)進(jìn)入80年代中后期，日本經(jīng)濟(jì)就開始出現(xiàn)了長期的停滯，日本經(jīng)濟(jì)法理論界也由此開始反思其以往的全面經(jīng)濟(jì)干預(yù)的理論，開始理性地對(duì)待經(jīng)濟(jì)法中的競爭法和經(jīng)濟(jì)行政法，以期能夠在現(xiàn)有法學(xué)體系和司法框架內(nèi)解決經(jīng)濟(jì)法到底應(yīng)該做什么，能夠做什么以及怎樣做這些的問題。也許，這是日本經(jīng)濟(jì)終究要再次復(fù)蘇的前兆。

4.我國經(jīng)濟(jì)法理論研究展望—代結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)法理論研究自80年代改革以來取得了巨大的成績，特別是90年度確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，經(jīng)濟(jì)法理論研究可謂更上一層樓。但綜觀林林立立的眾經(jīng)濟(jì)學(xué)說，無一不是從功能角度論述經(jīng)濟(jì)法如何如何的。從功能角度看，經(jīng)濟(jì)法顯然國家干預(yù)之法，是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)之法或管理經(jīng)濟(jì)之法等，但功能論只能看到研究對(duì)象—經(jīng)濟(jì)法在干什么，而如何很好發(fā)揮其功能并避免其負(fù)面作用，則是功能論難以解決的。日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)說研究演進(jìn)史告訴我們，一味強(qiáng)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)、組織、管理，是一種政治學(xué)研究經(jīng)濟(jì)法方法，而并非真正法學(xué)研究方法。法學(xué)研究方法的出發(fā)點(diǎn)首先是相應(yīng)權(quán)利、義務(wù)體系的建立。當(dāng)涉及國家與個(gè)人之間的關(guān)系時(shí)，首先必須考慮到相應(yīng)憲法確立相關(guān)關(guān)系，以達(dá)到權(quán)利與權(quán)力的平衡；其次是如何規(guī)范國家和政府的行為，這顯然是行政法原理的涵蓋之下。德國經(jīng)濟(jì)法理論所確立的經(jīng)濟(jì)憲法和經(jīng)濟(jì)行政法理論，是十分值得我國經(jīng)濟(jì)法理論界借鑒的。如果說，日本經(jīng)濟(jì)法研究為我們提供了反面教訓(xùn)，德國經(jīng)濟(jì)法演進(jìn)則為我們提供了正面的經(jīng)驗(yàn)。

注釋：

①參見常鴻賓、劉懿彤《德國經(jīng)濟(jì)概述》，史際春主編《經(jīng)濟(jì)法總論》（教學(xué)參考書），法律出版社，2000年版，第20頁。

②同上①，第8～9頁。

③參見[日]金澤良雄著，滿達(dá)人譯《經(jīng)濟(jì)法概論》，甘肅人民出版社，1985年版，第4頁。

④說明，本部分經(jīng)濟(jì)法學(xué)說主要來源于同上[日]金澤良雄書第6～14頁；[日]丹宗昭信、厚谷襄兒編，謝次昌譯《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門》，群眾出版社，1985年版，第1～4頁；常鴻賓、劉懿彤《德國經(jīng)濟(jì)法概述》，史際春主編《經(jīng)濟(jì)法總論》（教學(xué)參考書），法律出版社，2000年版，第20～25頁。

⑤參見[日]金澤良雄著，滿達(dá)人譯《經(jīng)濟(jì)法概論》，甘肅人民出版社，1985年版，第12頁；[日]丹宗昭信、厚谷襄兒編，謝次昌譯：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門》，群眾出版社，1985年版，第3～4頁。

⑥以下德國二戰(zhàn)后至80年代的經(jīng)濟(jì)法理論學(xué)說除專門注釋外均來源于廖義男著《企業(yè)與經(jīng)濟(jì)法》（臺(tái)灣大學(xué)法學(xué)叢書之18），臺(tái)北1980年版。

⑦RudofWiethoelter：DiePositiondesWirtschafsrechtsimsozialenRechtsstaat，in：FestschriftfuerFranzZum70.Geburgstag，Karlsruhe1965，S41轉(zhuǎn)引于常鴻賓、劉懿彤《德國經(jīng)濟(jì)法概述》史際春主編《經(jīng)濟(jì)法總論》（教學(xué)參考書），法律出版社，2000年版，第20～21頁。

⑧以下日本該時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法學(xué)除專門注釋外主要來源于[日]金澤良雄著，滿達(dá)人譯《經(jīng)濟(jì)法概論》，甘肅人民出版社，1985年版，第15～21頁。

⑨[日]福光家慶《經(jīng)濟(jì)法的概念》，《神戶法學(xué)雜志》第3卷第3號(hào)，第496頁轉(zhuǎn)引溫?zé)睢度毡窘?jīng)濟(jì)概說》載史際春主編《經(jīng)濟(jì)法總論》（教學(xué)參考書），法律出版社，2000年版，第41頁。

⑩參見[日]丹宗昭信、厚谷襄兒編，謝次昌譯《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門》，群眾出版社，1985年版，第7頁。

11.參見同上③，第7頁。

12.同上①，第28頁。

13.如我國這兩年翻譯過來或介紹德國有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的著作和文章基本上從經(jīng)濟(jì)憲法與經(jīng)濟(jì)行政法角度來看待經(jīng)濟(jì)法的，如羅爾夫·斯特博的《德國經(jīng)濟(jì)行政法》（蘇穎霞、陳少康譯，中國政法大學(xué)出版社，1999年出版）：E-J梅斯特梅克的《經(jīng)濟(jì)法》（王曉曄譯，載《比較法研究》1994年第1期）；羅·豪依塞爾的《德國經(jīng)濟(jì)行政法的基本架構(gòu)》（載《中國經(jīng)濟(jì)法研究所年刊》（1996/97））；程明修的《德國經(jīng)濟(jì)行政法總論之發(fā)展現(xiàn)狀》（載《法學(xué)叢刊》第175期）等。

篇2

法律作為人類在成長途程中的一個(gè)重大發(fā)現(xiàn)和重要選擇，其理念、價(jià)值、制度、意識(shí)等，曾歷經(jīng)無數(shù)次大小不一的“重構(gòu)”。其中，主要發(fā)端于20世紀(jì)初期的經(jīng)濟(jì)法，曾帶來了整個(gè)法律———從法律理念到法律制度的一次重要重構(gòu)與創(chuàng)新。

囿于人類的有限理性，經(jīng)濟(jì)法的新興，同樣會(huì)產(chǎn)生法律系統(tǒng)的“排斥性”問題———從認(rèn)識(shí)框架到具體制度的重構(gòu)，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的理念創(chuàng)新，必然會(huì)帶來些許陣痛，而止痛的良方妙藥，則是傳統(tǒng)法學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)法理論的重構(gòu)與創(chuàng)新。

中國的經(jīng)濟(jì)法理論肇始于20世紀(jì)末葉，在20余年的風(fēng)雨歷程中曾經(jīng)歷了兩次整體性的大規(guī)模重構(gòu)：

①一次發(fā)生在1992年之后，重構(gòu)的目標(biāo)是尋找經(jīng)濟(jì)法制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，以使經(jīng)濟(jì)法的制度和理論更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要；另一次則發(fā)生在2002年以后，重構(gòu)的目標(biāo)是針對(duì)中國成功入世，國內(nèi)外的理論與實(shí)踐均發(fā)生巨變的情勢(shì)，有效確定經(jīng)濟(jì)法理論的法理基礎(chǔ)，以全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法理論的內(nèi)在自足。

兩次重構(gòu)的目標(biāo)的變化，反映了經(jīng)濟(jì)法理論正在不斷的創(chuàng)新中走向成熟。第一次理論重構(gòu)，基本上解決了經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)問題，經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立部門法的地位不僅得到了學(xué)界的普遍承認(rèn)，而且也得到了相關(guān)國家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的認(rèn)可。

②目前，第二次理論重構(gòu)業(yè)已啟動(dòng)，它是在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)大潮，全面建設(shè)小康社會(huì)的形勢(shì)下開始的，并力爭在第一次理論重構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立具有深厚法理基礎(chǔ)、能夠有效指導(dǎo)法制實(shí)踐、具有內(nèi)在自足性的經(jīng)濟(jì)法理論。

要重構(gòu)經(jīng)濟(jì)法理論的大廈，必須考慮一系列問題，尤其要注意全面創(chuàng)新。各國的經(jīng)濟(jì)法理論盡管有其相通之處，但畢竟又各異其趣，因此，中國經(jīng)濟(jì)法理論“大廈”的重構(gòu)，必須考慮地質(zhì)條件、氣候特征等具體國情，要考慮從總體設(shè)計(jì)到具體的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、材料、造價(jià)、風(fēng)格、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性等一系列技術(shù)性問題，在研究這些問題的過程中實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，并進(jìn)而推動(dòng)制度創(chuàng)新。

中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的特殊性，也給中國經(jīng)濟(jì)法的理論和制度打下了特殊的烙印。立足于解釋和解決中國現(xiàn)實(shí)問題而發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)法理論和制度，是最有可能對(duì)世界法學(xué)和法制的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的領(lǐng)域之一，而要把這種可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性，需要解決好許多問題，限于篇幅，下面僅談其中的兩個(gè)重要問題：

第一，要超越傳統(tǒng)法學(xué)理論。

現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法發(fā)蒙未久，制度傳統(tǒng)并不深厚，而理論上卻聚訟紛紜。要解決諸多理論爭議，抱守傳統(tǒng)法學(xué)理論，并依此來削足適履，必然與事無補(bǔ)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法等現(xiàn)代法已對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)理論有諸多突破，①但對(duì)現(xiàn)代法缺少了解的人士卻難以理解。因此，要全面地了解和研究現(xiàn)代法學(xué)，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)法學(xué)觀念；要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新，就必須超越傳統(tǒng)法學(xué)理論，在解構(gòu)中揚(yáng)棄，并實(shí)現(xiàn)有效重構(gòu)。只有在經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)法之間，客觀地厘清制度、理論等方面的脈絡(luò)，處理好傳統(tǒng)法與現(xiàn)代法、基礎(chǔ)法與高級(jí)法的關(guān)系（就像不同的建筑風(fēng)格要協(xié)調(diào)一樣），才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)法學(xué)和法律體系的有效重構(gòu)。

可見，經(jīng)濟(jì)法理論的重構(gòu)需要立基于傳統(tǒng)，并從中汲取營養(yǎng)；同時(shí)，也需要揚(yáng)棄傳統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)有效超越。對(duì)傳統(tǒng)的揚(yáng)抑與取棄、繼承和發(fā)展，不能僅依主觀好惡，而應(yīng)全賴?yán)碚摵蛯?shí)踐發(fā)展的客觀需要。所涉?zhèn)鹘y(tǒng)，也并非僅是源遠(yuǎn)流長之中華傳承，同時(shí)亦應(yīng)涵蓋一切關(guān)乎國計(jì)民生的制度文明。

第二，要引進(jìn)新型研究方法。

經(jīng)濟(jì)法理論，通常涵蓋本體論、價(jià)值論、發(fā)生論、規(guī)范論、運(yùn)行論、范疇論等諸論，紛繁博大，千絲萬縷，實(shí)難駕馭。惟有思慮得法，推陳出新，方能有效重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)條分縷析。倘若妙法闕如，范式如舊，則經(jīng)濟(jì)法研究水準(zhǔn)自難有較大提升。因此，方法論甚為重要。

經(jīng)濟(jì)法之興起，旨在解決現(xiàn)代社會(huì)“復(fù)雜系統(tǒng)”中的諸多“復(fù)雜問題”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。如若研究范式不轉(zhuǎn)，學(xué)科的基本假設(shè)、基本范疇、基本共識(shí)缺失，研究方法老套，則經(jīng)濟(jì)法研究必會(huì)裹足不前；如果整個(gè)學(xué)界傳統(tǒng)觀念根深蒂固，不能從新視角、用新方法去研究經(jīng)濟(jì)法，則經(jīng)濟(jì)法學(xué)便難有較大發(fā)展，整個(gè)法學(xué)研究之成熟與自足，亦遙遙無期。

篇3

摘要：從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生﹑法律部門劃分標(biāo)準(zhǔn)﹑經(jīng)濟(jì)法與幾個(gè)法律部門的關(guān)系﹑經(jīng)濟(jì)法的重要作用出發(fā)，擬探討經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)法的地位；法律部門

在我國，“經(jīng)濟(jì)法”這一概念的出現(xiàn)和使用開始于20世紀(jì)70年代末80年代初，經(jīng)濟(jì)法在我國發(fā)展的這二十多年中，其是否是獨(dú)立的法律部門這一基本理論問題，一直是學(xué)者們爭論的焦點(diǎn)問題，筆者通過對(duì)以下幾個(gè)方面的論述，以期闡明經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位。

一、從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

經(jīng)濟(jì)法一詞最早出現(xiàn)在法國空想社會(huì)主義者摩萊里1775年撰寫的《自然法典》中?，F(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的歐美國家，隨著資本主義的發(fā)展，過度的自由競爭引起生產(chǎn)和資本的不斷集中，壟斷市場(chǎng)的傾向日漸顯著，產(chǎn)生了各種市場(chǎng)弊端，資本主義的矛盾空前激化，資本主義國家政府開始改變經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)對(duì)自由市場(chǎng)的干預(yù)，國家對(duì)自由市場(chǎng)干預(yù)的法——經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。

從上面經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生過程，可見經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。雖然市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置方面有其天然優(yōu)勢(shì)，但是市場(chǎng)又存在著盲目性和滯后性，易導(dǎo)致不正當(dāng)競爭及壟斷行為產(chǎn)生等弊端，為保障社會(huì)化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就必須同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)及國家必要干預(yù)兩方面的共同作用，而經(jīng)濟(jì)法既在微觀領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制，又在宏觀方面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體調(diào)控的特性，恰好滿足了這種社會(huì)需要，是其他法律部門不能替代的。

二、從法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

法律部門，一般而言是指調(diào)整因其本身性質(zhì)而要求有同類調(diào)整方法的那些社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在法學(xué)理論界，對(duì)法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種看法：一種是“一元說”，是僅以法律調(diào)整對(duì)象的不同作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@種劃分標(biāo)準(zhǔn)過于單一，無法對(duì)紛繁復(fù)雜的法律體系做出較為科學(xué)的劃分，這種學(xué)說已為學(xué)界所拋棄；一種是“二元說”又稱“主輔標(biāo)準(zhǔn)說”，這種劃分方法由前蘇聯(lián)法學(xué)家提出，至今仍被許多學(xué)者所接受?！岸f”以調(diào)整對(duì)象為劃分法律部門的依據(jù)。其中，調(diào)整對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整同一性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和構(gòu)成一個(gè)法律部門，而調(diào)整方法主要指權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任的確定方法。

（一）經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整對(duì)象

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間，以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總和。這一點(diǎn)決定了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的特殊性——社會(huì)公共性，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系不是一般的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，而是具有社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。具體而言有兩大類：

1、微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會(huì)公共性特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的重要組成部分之一，它是政府或政府授權(quán)部門在建立和維護(hù)自由、公平的市場(chǎng)競爭秩序中形成的管理關(guān)系。它主要發(fā)生在政府及其授權(quán)部門與市場(chǎng)經(jīng)營主體之間、社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體與市場(chǎng)經(jīng)營者之間，包括在稅收征管、金融證券監(jiān)管、貿(mào)易管制、價(jià)格監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)登記管理、交易秩序管理等活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。建立和維護(hù)自由、平等的市場(chǎng)競爭秩序，就必須由國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體的行為進(jìn)行管理和干預(yù)，而且也只能由國家進(jìn)行管理和干預(yù)。為此，我國已相繼出臺(tái)了一大批此類法律，如《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會(huì)公共性調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的另一個(gè)重要組成部分。它是中央和省兩級(jí)政府及其法定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門實(shí)施對(duì)國民經(jīng)濟(jì)與宏觀管理調(diào)控，而發(fā)生在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，主要包括在計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策的制定、實(shí)施，國家經(jīng)濟(jì)預(yù)算及其主導(dǎo)之投資，稅收、金融、物價(jià)調(diào)節(jié)，土地利用和規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理等活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)法律調(diào)控是當(dāng)代資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢(shì)。當(dāng)自由競爭資本主義進(jìn)入壟斷資本主義階段后，國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)甚至到了大規(guī)模的程度。在我國，要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其中必須要建立、建全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

因此，我們說經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，是其特有的，也是其他法律部門的調(diào)整范圍無法涵蓋的。

（二）經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整方法

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法的獨(dú)特性是許多學(xué)者予以否定的，因?yàn)槲覀冊(cè)诖罅康慕?jīng)濟(jì)法的法律法規(guī)中看到的調(diào)整方法（即權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任）主要是采用民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三大責(zé)任方式綜合適用，是對(duì)這三種責(zé)任方式的綜合化和系統(tǒng)化，但是法律責(zé)任方式的種類是有限的，它們已經(jīng)被業(yè)已存在的法律部門所采用，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興的法律現(xiàn)象，也只能采用這些種類有限的責(zé)任方式，而且這種三大責(zé)任方式綜合適用的調(diào)整方式又恰恰在一個(gè)方面說明了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方式的獨(dú)特性。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法制的發(fā)展，也有一些新型的調(diào)整手段被“挖掘”出來，適用于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，諸如程序的、褒獎(jiǎng)的、社會(huì)性的，等等。我國學(xué)者對(duì)此研究得較多的是獎(jiǎng)勵(lì)手段（也有將其稱為褒獎(jiǎng)手段）。另有一種新型的法律調(diào)整手段，有著作將其稱之為“專業(yè)暨社會(huì)性調(diào)整手段”，包括專業(yè)調(diào)控及專業(yè)約束和制裁。勿庸置疑，傳統(tǒng)調(diào)整手段和這些新型調(diào)整手段，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法這種公私法融合之新型法律部門的獨(dú)特的調(diào)整方法。

三、從經(jīng)濟(jì)法與幾個(gè)法律部門的關(guān)系看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不能作為一門獨(dú)立的法律部門，是因?yàn)樗麄兓蛘J(rèn)為經(jīng)濟(jì)法僅為民商法的補(bǔ)充，或認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整作用完全可以由行政法代替。所以，為了闡明經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位，我們就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法的關(guān)系有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

（一）經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與民商法的相同點(diǎn)在于，主體中均包括企業(yè)、法人、公民等；二者都有特定的調(diào)整對(duì)象，并且都涉及對(duì)一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。

它們二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

1、調(diào)整范圍不同。民商法主要調(diào)整平等、等價(jià)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和流轉(zhuǎn)關(guān)系，著眼于微觀的交易安全，重在保障個(gè)別主體的財(cái)產(chǎn)及人身權(quán)益；而經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，著眼于宏觀的秩序和利益，一般不涉及個(gè)人的人格、財(cái)產(chǎn)和交易關(guān)系。

2、調(diào)整方法不同。民商法對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的自然人和法人，采取了民事制裁的方式；而經(jīng)濟(jì)法正如以上所述，采取了綜合性的責(zé)任方式。

3、根本作用不同。民商法的根本作用是保證各種合法主體能夠按照意思自治的原則參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系及從事其他活動(dòng)，保證其合法意志能實(shí)現(xiàn)；而經(jīng)濟(jì)法的根本作用是為了保證社會(huì)有一個(gè)正常、自由的競爭環(huán)境，從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。

4、性質(zhì)不同。因?yàn)槊裆谭ǚ申P(guān)系主體之間是平等關(guān)系，所以民商法是典型的私法；而經(jīng)濟(jì)法是“以公法為主，公私兼顧”的法。

（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系在于，兩個(gè)部門法的調(diào)整方法都存在行政責(zé)任方式，而且二者也都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。但二者的區(qū)別也是相當(dāng)明顯的，主要表現(xiàn)在：

調(diào)整范圍不同。行政法調(diào)整的是關(guān)于國家行政組織及其行為，以及對(duì)行政組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督的社會(huì)關(guān)系；而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所形成的社會(huì)關(guān)系。雖然二者都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度和深度不一樣。行政法調(diào)整微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是對(duì)個(gè)別、具體、特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)法則調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要包括稅收關(guān)系、金融關(guān)系、計(jì)劃關(guān)系、財(cái)政關(guān)系等，是國家從長遠(yuǎn)利益、整體利益考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)所作的調(diào)整，具有一般性、抽象性和普遍性。

1、調(diào)整方法不同。行政法以大量的行政責(zé)任方式為主；經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法如上所述。

2、原則不同。行政法的原則是依法行政、廉潔高效；而經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)公平競爭、平衡協(xié)調(diào)及責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一為宗旨。

3、目的不同。行政法是國家本位法；在經(jīng)濟(jì)法中，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是為了保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更快地發(fā)展，所以經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法，為了維護(hù)全體人民的利益而產(chǎn)生。

4、國家權(quán)利大小不同。行政機(jī)關(guān)管理的是具有特殊性的社會(huì)關(guān)系，使行政活動(dòng)成為一種純粹的社會(huì)活動(dòng)和組織活動(dòng)，因而行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行活動(dòng)時(shí)往往無具體明確的法律可依，在行政立法和行政司法中，行政機(jī)關(guān)就享有較高的自；而在經(jīng)濟(jì)立法中，法律法規(guī)的最根本依據(jù)是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)法是對(duì)客觀的、固有的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一種反應(yīng)，因此國家在頒布經(jīng)濟(jì)法和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法時(shí)的自較小。

四、從經(jīng)濟(jì)法的重要作用看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

經(jīng)濟(jì)法這一法律部門是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，不是任何法學(xué)學(xué)者的臆造，它在促進(jìn)、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著不可忽視的重要作用，是其他任何部門法都不可替代的。

在我國，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)法的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持以公有制為主體，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

國家通過制定一系列有關(guān)國有經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，在法律上確立國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位。國務(wù)院的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等有關(guān)法規(guī)有力地保障和促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展?！冻青l(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)扶持城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和保障私營企業(yè)的合法利益起到了很好的作用。另外，對(duì)于外商投資企業(yè)的法律法規(guī)的制定，改善了外商投資的法律環(huán)境，推動(dòng)了“三資企業(yè)”的迅速發(fā)展。

（二）保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行

建立有中國特色、充滿生機(jī)與活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，經(jīng)濟(jì)法對(duì)于反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的經(jīng)濟(jì)體制改革方向及相關(guān)措施做出明確規(guī)定，使其制度化、規(guī)范化，這樣便能從法律上保證經(jīng)濟(jì)體制改革朝著正確的方向發(fā)展。

（三）保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

經(jīng)濟(jì)法按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入法制軌道，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控各自的作用，充分發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長處，提高資源配置的效益，從而保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

社會(huì)是發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的，法律也是不斷發(fā)展的，我們不能在更復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系需要新的法律部門來調(diào)整時(shí)，還固守著幾個(gè)古老的部門法，否定新的部門法的重要作用。因此，從以上的分析可以看出，經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位已不容置疑。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)

引言：所謂經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展：是一種合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)通過實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以形成可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟(jì)圈、社會(huì)圈、生物圈的不同層次中力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費(fèi)、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和社生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式。總之，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展概念的延伸或在經(jīng)濟(jì)方面的具體化。

一、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生和研究

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也就決定了以可持續(xù)研究對(duì)象的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)方面來講，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)也就是傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)方式、人類自身關(guān)系及其與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的反映。

如在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，受人與自然對(duì)抗認(rèn)識(shí)的支配，那些非市場(chǎng)化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經(jīng)濟(jì)資源和財(cái)富看待的，并日認(rèn)為它們的供給是無限的，不考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與它們之間的相互關(guān)系，以不斷增長的經(jīng)濟(jì)財(cái)富作為經(jīng)濟(jì)學(xué)追求的目標(biāo)，由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導(dǎo)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不良惡果，如它造成了資源的浪費(fèi)和短缺，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，產(chǎn)生了產(chǎn)品分配中嚴(yán)重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內(nèi)各種政治關(guān)系緊張等一系列問題，不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以持續(xù)，而且人類的生存面臨著嚴(yán)峻的姚戰(zhàn)，為了解決這些問題，人類必然要對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進(jìn)行反思，以尋求能滿足人類作為一個(gè)物種持續(xù)生存(這是人類社會(huì)的最大福利目標(biāo))和發(fā)展的道路，因此也就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀(jì)最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來新的機(jī)遇，中國政府已把吸引外商投資作為實(shí)施中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對(duì)中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)整作了很大影響，促進(jìn)了各種大型工程的實(shí)施。

二、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以價(jià)值來表現(xiàn)，并以價(jià)值的變化來反映其規(guī)模變化的，但僅考慮價(jià)值的變化而不考慮其他的變化，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展很可能是沒有保障的，所以分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在注重價(jià)值分析的同時(shí)，一定要考慮其他方方面面，將它們與價(jià)值分析結(jié)合起來。

人們知道，在傳統(tǒng)再生產(chǎn)分析中只考慮價(jià)值的生產(chǎn)與平衡，只要價(jià)值的生產(chǎn)是以擴(kuò)大的方式進(jìn)行、內(nèi)部各部分之間的比例保持在一定的范圍內(nèi)，該生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)就能正常進(jìn)行，但在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中，則不僅要求價(jià)值生產(chǎn)的擴(kuò)大和各部分之間比例的正常，而且要求價(jià)值的生產(chǎn)與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴(yán)格，如果達(dá)不到這種要求，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是難以進(jìn)行下去的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的提出，就是因?yàn)槠渌鞣N因素，其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產(chǎn)物，所以要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應(yīng)。

保持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展，如果能量和自然資源輸入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的量，超過了自然系統(tǒng)再生產(chǎn)這些能量和自然資源的速度，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)的結(jié)果?？沙掷m(xù)發(fā)展思想的提出，就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產(chǎn)它們速度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以長久持續(xù)的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項(xiàng)共同事業(yè)，實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)事業(yè)對(duì)我國來講更顯重要和迫切。因?yàn)槲覈纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量更惡劣，資源短缺狀況更嚴(yán)重，所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求更為強(qiáng)烈。研究經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展刻不容緩

1、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)基本國策，但其發(fā)展模式是什么，卻是值得認(rèn)真思考的。因?yàn)槿绻麅H僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、社會(huì)公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰(zhàn)略模式，是難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)。而特定的模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在不同的國情中是不同的，如對(duì)公平與公正的理解，不同的文化對(duì)它們的理解也就不同，對(duì)生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護(hù)方式與程度也不同，所以要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還必須制定出符合本國國情和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的特定模式。

2、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內(nèi)容之一，就是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這方面的工作，在我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最重要因素，因此加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要，成為我國最緊迫的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

篇5

技術(shù)和信息的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用是保持經(jīng)濟(jì)活力和可持續(xù)增長的關(guān)鍵因素。這不是什么新鮮事物，然而知識(shí)相對(duì)于自然資源、實(shí)物資本和低技能的勞動(dòng)力已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。雖然OECD各國的步調(diào)有所不同，但各國都在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)增加了設(shè)備、工人、公司和公共團(tuán)體的價(jià)值。

公司和個(gè)人正在花費(fèi)越來越多的資源生產(chǎn)知識(shí)。在知識(shí)方面的投資從狹義角度（包括R&D、軟件及對(duì)教育的公共支出）看，目前占OECD各國GDP的8%，并仍在增長，與在設(shè)備方面的投資相近。如果將私人在教育和培訓(xùn)方面的支出包括在內(nèi)，則超過10%。

勞動(dòng)力技能正在不斷提高。OECD各國超過14%的勞動(dòng)力受過大學(xué)教育。

R&D支出經(jīng)過50多年穩(wěn)定之后，在大多數(shù)國家又開始增長。這部分原因是90年代中期以來經(jīng)濟(jì)的較快增長。R&D的約1/5投向了基礎(chǔ)研究，整個(gè)90年代沒有太大的變化。在大多數(shù)國家，商業(yè)部門提供的基金在R&D中呈增加之勢(shì)，這在20多年前就已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，并在90年代有過之無不及。服務(wù)業(yè)，特別是那些生產(chǎn)或使用信息及通訊技術(shù)的部門，商業(yè)研究所占的份額正在增加，在一些國家已占到1/4。

在技術(shù)創(chuàng)新方面的支出，包括在新設(shè)備、新設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開發(fā)方面的支出已經(jīng)超過了R&D。在有這方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國家，這項(xiàng)支出相當(dāng)于R&D支出的兩倍左右。此外，服務(wù)部門有關(guān)銷售的創(chuàng)新支出與加工部門的該項(xiàng)支出幾乎相等。

大多數(shù)R&D發(fā)生在大公司，但工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化（如軟件、生物技術(shù)等新興工業(yè)）也使一些新興工業(yè)和快速增長的工業(yè)非常重視R&D。風(fēng)險(xiǎn)資本是向新型的、高風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供基金的一種重要方式。它在幾乎所有OECD國家迅速擴(kuò)大，到1998年已經(jīng)超過150億美元。新技術(shù)的涌現(xiàn)，以及商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)改革后形成的市場(chǎng)開放對(duì)此給予了有力的支持。

歐盟教育投資（教育方面的公共支出占GDP的5%）雖占較大比例，但R&D和軟件開發(fā)滯后。美國在這兩個(gè)領(lǐng)域的投資分別占GDP的2.6%和1.5%。日本R&D雖然占GDP的2.8%，但軟件開發(fā)僅占GDP的0.9%。

二、日益重要的信息和通訊技術(shù)

信息和通訊技術(shù)（ICT）被公認(rèn)為是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)。它巨大的、持續(xù)的進(jìn)步使不斷增加的大量數(shù)據(jù)迅速而廉價(jià)地貯存、處理和傳遞成為可能。技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)率提高的關(guān)鍵因素，而ICT在其中占很大的比重。應(yīng)用和掌握ICT已經(jīng)成為一些國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵。

公司、居民和政府正在向ICT大量地增加投資（1997年OECD國家此項(xiàng)投資占GDP的7%）。一些國家在這一進(jìn)程中處于領(lǐng)先水平，其他國家則迅速追趕。在OECD各國，ICT中的2/5支出投入到了通訊、2/5投入到軟件，另有1/5是投入到硬件中。

在OECD各國，使用計(jì)算機(jī)的人口正不斷增加。其中使用計(jì)算機(jī)的白領(lǐng)工人超過了50%，使用計(jì)算機(jī)的居民超過了25%?；ヂ?lián)網(wǎng)是ICT中增長最快的部分，越來越多的居民和企業(yè)正在上網(wǎng)。過去幾年，由于技術(shù)進(jìn)步和通訊業(yè)內(nèi)的競爭使互聯(lián)網(wǎng)的通訊費(fèi)用大幅度地下降。然而，在一些國家，高價(jià)格仍是其普及的一個(gè)障礙。這些技術(shù)也導(dǎo)致了電子商務(wù)的發(fā)展，雖然目前迅速增長的業(yè)務(wù)量仍主要限于美國。

技術(shù)創(chuàng)新是ICT擴(kuò)大的基礎(chǔ)。R&D支出在信息與通訊技術(shù)及服務(wù)業(yè)上升得最快。在90年代后期，幾乎有1/5的專利是與ICT有關(guān)的，而在90年代前期這個(gè)比例是1/10。在這方面，美國和日本占盡了競爭優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)歐洲國家落在了后面。此外，在過去幾年這方面的差距正在拉大。

三、科技政策

在所有OECD國家，政府在發(fā)展科技方面發(fā)揮了重要作用。然而，如果它們要想從科技方面獲得最大的利益，將不得不為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的增長創(chuàng)造新的條件。限制公共支出、改變技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)者，以及對(duì)什么樣的政策應(yīng)該和不應(yīng)該做出更好的理解，已經(jīng)引導(dǎo)政府更加面向市場(chǎng)。此外，政府應(yīng)該成為工商界和消費(fèi)者達(dá)到他們目標(biāo)，保證他們適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的新需求的推動(dòng)者。由于大多數(shù)公司覺得投資基礎(chǔ)研究很難產(chǎn)生足夠的收益，然而其對(duì)社會(huì)的長期回報(bào)是相當(dāng)高的，所以政府需要直接投資于基礎(chǔ)科學(xué)。為滿足公共需求的需要，政府仍要繼續(xù)投資于國防、衛(wèi)生和環(huán)境。

在大多數(shù)國家，政府R&D基金90年代以來已經(jīng)下降。國防支出的減少（由于冷戰(zhàn)結(jié)束）和對(duì)預(yù)算的約束已經(jīng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)支出形成壓力。英國和美國的經(jīng)費(fèi)削減得特別多，法國和德國也進(jìn)行了較大的削減。在OECD大多數(shù)國家中唯一例外的只有日本，雖然其全部R&D費(fèi)用所占份額仍相對(duì)較低，但政府R&D基金90年代以來仍在增加。

對(duì)產(chǎn)業(yè)的公共支持包括金融支持（轉(zhuǎn)移支付、稅收減免），公共品采購（主要是國防和航空），及設(shè)立科技基礎(chǔ)設(shè)施（如公共實(shí)驗(yàn)室）等幾部分。90年代國防合同的減少由航空費(fèi)用的大量增長所替代。在這一階段，雖然各國有明顯的不同，但大多數(shù)國家的金融支持已經(jīng)減少。大體上，對(duì)大公司直接的公共支持的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們從事商業(yè)R&D的比重，這表明如果政府要鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)加入者的技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)有政策必須進(jìn)行調(diào)整。

在一些國家，由于R&D支出會(huì)給小公司帶來很高的成本和負(fù)擔(dān)，常對(duì)此類企業(yè)這方面的活動(dòng)起著抑制作用，因此這方面的稅額抵免（taxcredit）對(duì)小公司來說是一種優(yōu)惠待遇。目前OECD中有11個(gè)國家已經(jīng)實(shí)行了稅額抵免或相似的政策。

90年代由公共實(shí)體（主要是政府實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)）承擔(dān)的研究支出份額已經(jīng)下降，但相對(duì)于公共研究基金來說下降的幅度仍不算大，工商界承擔(dān)的R&D公共基金下降的幅度更大。

技術(shù)創(chuàng)新不再單獨(dú)依賴于公司、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和管理者如何如何，更多地是依賴它們?nèi)绾喂餐瑓f(xié)作。它正在轉(zhuǎn)變?yōu)楣驹黾訉?duì)大學(xué)研究基金投入（雖然目前仍較低），以及公司認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)研究對(duì)自身技術(shù)創(chuàng)新的作用。

四、技術(shù)的全球化

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)主要方面。信息和通訊技術(shù)已經(jīng)使金融市場(chǎng)全球化成為可能，并大大促進(jìn)了國際商品和服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大?？萍蓟顒?dòng)的國際作用也大大增加了。

在科學(xué)和技術(shù)方面的國際合作研究正在增加（有25%的出版物和9%的專利是多國合作的結(jié)晶）。

跨國公司在全球化中發(fā)揮著主要作用。雖然R&D比其他方面，如生產(chǎn)，國際化的成份仍很少，但它已經(jīng)呈現(xiàn)出全球性的趨勢(shì)了。結(jié)果，越來越多的創(chuàng)新為許多國家的公司，而不是為發(fā)明者個(gè)人所有。公司間的跨國技術(shù)合作協(xié)議比80年代末到90年代中期高出兩倍以上。

高技術(shù)商品貿(mào)易作為國際技術(shù)支付的一種（如專利許可證，技術(shù)決竅），比其他商品貿(mào)易更快速地增長。

然而，經(jīng)濟(jì)國際化仍是不平衡的。愛爾蘭是一個(gè)國家受惠于科技全球化的典型例子，它的高增長在一定程度上依賴進(jìn)口技術(shù)和資本的流入。另一個(gè)極端是日本，它的技術(shù)似乎受島國思想的影響過重。歐盟由于是多個(gè)成員國組成的國家聯(lián)盟，其國際化程度與美國大體相同。

五、科技產(chǎn)出及對(duì)各國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

隨著花費(fèi)在知識(shí)生產(chǎn)方面的資源增加，有更多數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)生（科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明）。由于創(chuàng)新增加了市場(chǎng)，提高了生產(chǎn)率，擴(kuò)大了高技術(shù)的出口和技術(shù)貿(mào)易，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，改善了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。然而，各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的不同表明，科技活動(dòng)的產(chǎn)出不僅依靠投入的數(shù)量，也依靠整個(gè)創(chuàng)新體制的效率，而后者主要有賴于創(chuàng)新體制的框架條件和政府政策。

就科技活動(dòng)而言，計(jì)算產(chǎn)出比投入更困難。投入可以以貨幣的方式或勞動(dòng)力的方式來計(jì)算出，但產(chǎn)出更多樣化，經(jīng)常是間接的，沒有相應(yīng)的人和物來對(duì)應(yīng)。

科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新的技術(shù)裝置是研究的直接結(jié)果。它們可分別通過科學(xué)出版物和專利來測(cè)算，雖然這種方法不夠充分和不完美的。這兩種方式自90年代以來都呈現(xiàn)上升的勢(shì)頭。

自從1985年以來，OECD國家勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增加約1.5%。技術(shù)變化和勞動(dòng)力技能提高是這一趨勢(shì)變動(dòng)的主要因素。目前的經(jīng)濟(jì)增長率約是60年代和70年代的一半，當(dāng)時(shí)多數(shù)OECD國家正處于經(jīng)濟(jì)追趕階段。在90年代，一些國家經(jīng)濟(jì)增長率仍很高，那些在80年代技術(shù)水平較低的國家，如愛爾蘭和韓國，90年代已經(jīng)經(jīng)歷了很高的經(jīng)濟(jì)增長速度，科技產(chǎn)出也相當(dāng)高。

篇6

一、經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展理論回瞻

1.馬克思經(jīng)濟(jì)增長理論中關(guān)于制度的論述

馬克思認(rèn)為，沒有抽象的生產(chǎn)，也沒有離開制度（馬克思的提法是生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)質(zhì)上就是制度）的生產(chǎn)力及其發(fā)展。生產(chǎn)力總是在一定生產(chǎn)關(guān)系中組織和運(yùn)行的。先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，落后的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。一個(gè)持續(xù)一定時(shí)間跨度的相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)關(guān)系（制度框架）為生產(chǎn)力提供了一個(gè)相應(yīng)發(fā)展的制度“空間”，這對(duì)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究制度與經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展關(guān)系是一個(gè)極為重要的啟示。

2.西方經(jīng)濟(jì)增長理論主要流派的論述

（1）模型派

他們認(rèn)為：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長或發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素的組合、配置、疊加和質(zhì)變的結(jié)果。他們將各種增長要素作為自變量，把經(jīng)濟(jì)增長（通常用國民生產(chǎn)總值、國民收入、人均收入等表示）作為因變量，確定函數(shù)關(guān)系，建立各種經(jīng)濟(jì)增長模型，解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。最著名的有哈羅德＝多馬經(jīng)濟(jì)增長模型，新古典經(jīng)濟(jì)增長模型（即索洛＝斯旺模型）以及卡爾多、羅賓遜、帕西內(nèi)蒂等人倡導(dǎo)的劍橋經(jīng)濟(jì)增長模型。這些經(jīng)濟(jì)增長模型實(shí)質(zhì)上只是說明了長期經(jīng)濟(jì)增長與短期、中期經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，力求使得產(chǎn)出決定的總需求的增長要與生產(chǎn)產(chǎn)品的總生產(chǎn)能力匹配，逐漸強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，忽視了制度因素的作用。

（2）結(jié)構(gòu)派

他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展既是一國經(jīng)濟(jì)量（總量與均量）和能力的增長與擴(kuò)張過程，也是一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程。主要有劉易斯等的“二元結(jié)構(gòu)論”；納克斯的“貧困循環(huán)論”；由“投資不可分性”而產(chǎn)生的羅丹的“大推進(jìn)論”；錢納里等人主張的“發(fā)展型式”理論；以及“兩缺口理論”，以及“平衡與不平衡增長”的理論等等。在這一流派中，已經(jīng)隱含著制度這一因素和背景。其中，劉易斯的“二元結(jié)構(gòu)”理論尤為明顯。因此，有人甚至將劉易斯劃為新制。

（3）階段派

代表人物是羅斯托，他將經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為六個(gè)階段，即傳統(tǒng)社會(huì)階段、為起飛準(zhǔn)備條件階段、起飛階段、成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。不難看出，制度背景的框架越來越明顯。

（4）因素派或起源派

這一流派中，丹尼森將經(jīng)濟(jì)增長的因素劃分成為兩大類：生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率。細(xì)分為八個(gè)方面，（有人歸納為7個(gè)）即：使用的勞動(dòng)者的數(shù)量及結(jié)構(gòu)；工作小時(shí)；使用勞動(dòng)者的教育程度；資本存量的規(guī)模；知識(shí)的狀態(tài)；分配到無效使用中的勞動(dòng)的比重；市場(chǎng)規(guī)模；短期需求壓力的格局和強(qiáng)度。

丹尼森在1967年出版的《為什么增長率不同：戰(zhàn)后幾個(gè)西方的經(jīng)驗(yàn)》中利用了因素分析方法。習(xí)慣稱為丹尼森模型。在這個(gè)模型中，引發(fā)了兩個(gè)問題：

第一個(gè)問題：各個(gè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率可以通過模型進(jìn)行計(jì)算，但是，是什么原因（因素）將這些因素的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？

第二個(gè)問題：將應(yīng)該計(jì)算的因素計(jì)算之后，仍然存在“剩余”或“余值”，即所謂“剩余溢出”，那么，這些“余值”應(yīng)該歸入到哪個(gè)因素？

而庫茲涅茨強(qiáng)調(diào)需求結(jié)構(gòu)的高改變率對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的高轉(zhuǎn)換率影響巨大。它會(huì)引起創(chuàng)造新產(chǎn)品的技術(shù)高新與發(fā)明，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，最終促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的速度。

（5）新增長理論派

主要有羅默的“收益遞增經(jīng)濟(jì)增長模式”；盧卡斯的“專業(yè)化人力資本積累增長模式”；鮑依德的“動(dòng)態(tài)聯(lián)合體資本增長模式”；阿溫楊的“創(chuàng)新與有限度的邊干邊學(xué)模式”等等。這些理論不僅將知識(shí)和人力資本因素引入經(jīng)濟(jì)增長模式，更值得注意的是，新增長理論確認(rèn)了制度與政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要影響，并總結(jié)出了一套政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如，支持教育；刺激物質(zhì)資本的投資；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；支持研究與開發(fā)工作；實(shí)行有利于新思想形成并在世界范圍內(nèi)傳遞的國際貿(mào)易政策；避免政府在市場(chǎng)上的大的扭曲等。

（6）勞動(dòng)分工演進(jìn)派

楊小凱為代表的這一學(xué)派首先指出了新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的先天不足，即，將社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或分工狀態(tài)當(dāng)作固定不變的因素，然后研究資源在其中的最優(yōu)配置，然后構(gòu)建了分工演進(jìn)模式解釋經(jīng)濟(jì)增長。他們認(rèn)為，當(dāng)人們經(jīng)驗(yàn)不多時(shí)，生產(chǎn)率低下，因此付不起交易費(fèi)用，人們只有選擇自給自足。通過實(shí)踐學(xué)習(xí)，生產(chǎn)率提高，能夠付得起交易費(fèi)用，因而，人們開始選擇高一級(jí)的分工與專業(yè)化水平。而這種通過專業(yè)化學(xué)習(xí)會(huì)加速學(xué)習(xí)速度，從而可以支付更高的交易費(fèi)用。這個(gè)正反饋（良性循環(huán)）將使勞動(dòng)分工自發(fā)地演進(jìn)。分工之所以能提高生產(chǎn)力正是因?yàn)閷I(yè)化造成了某種信息不對(duì)稱，賣者對(duì)于自己生產(chǎn)的產(chǎn)品知之甚多，而作為買者卻知之甚少。

楊小凱等人的分工演進(jìn)理論模式給我們有兩點(diǎn)啟示：

啟示一：促進(jìn)分工與交易以及知識(shí)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展極為重要。

啟示二：一國的制度創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)朝促進(jìn)分工、降低交易費(fèi)用、提高交易效率方向發(fā)展。

（7）“反增長”或“零增長”派

以米多斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人類經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展付出的代價(jià)太大，因此主張反增長或增長價(jià)值懷疑論；米多斯將人口增長、糧食供給、資本投資、環(huán)境污染和能源消耗等5大因素連接成為一個(gè)“反饋回路”，建立了“世界末日模型”。為了避免世界末日來臨，就必須使主要的經(jīng)濟(jì)增長因素實(shí)現(xiàn)“零增長”，因此，該理論被稱為“增長極限論”或“零增長論”。

二、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主要論點(diǎn)

1.諾斯的觀點(diǎn)

（1）制度和經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的關(guān)系

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的是諾斯。他關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展理論的核心論點(diǎn)簡明扼要，即，經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的關(guān)鍵是制度因素，一種提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)人刺激的有效的制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素，而在制度因素中，財(cái)產(chǎn)關(guān)系的作用最重要。其依據(jù)是，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，市場(chǎng)的運(yùn)作被假定為完備的信息、明確界定的產(chǎn)權(quán)條件和零成本的運(yùn)行過程。人們?cè)谑袌?chǎng)交易的過程被過濾為單純的價(jià)格機(jī)制的操作，就連為達(dá)成交易而搜尋信息的費(fèi)用也不存在了。在這一模式分析邏輯下，其它一些協(xié)調(diào)組織與組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“制度”和“組織”被看成無足輕重。如果用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法無法解釋1600年到1850年海洋運(yùn)輸業(yè)在技術(shù)上并無多大進(jìn)步的情況下，生產(chǎn)率卻有較大幅度提高的現(xiàn)象。因此，制度因素不可忽視。制度的功效在于通過一系列的規(guī)則來界定交易主體間的相互關(guān)系，減少環(huán)境中不確定性和交易費(fèi)用，進(jìn)而保護(hù)產(chǎn)權(quán)，增進(jìn)生產(chǎn)性活動(dòng)，使交易活動(dòng)中的潛在收益成為現(xiàn)實(shí)。

諾斯指出：制度環(huán)境是一系列用來確定生產(chǎn)、交換與分配的基本的政治、社會(huì)、法律規(guī)則，制度安排是支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能合作與競爭方式的規(guī)則，而制度本身是“一整套規(guī)則，它遵循的要求和合乎倫理道德的行為規(guī)范，用以約束個(gè)人的行為?！币簿褪钦f，制度不同于體制，它是一系列被制訂出來的規(guī)則，守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為。制度框架約束著人們的選擇集。既然這些規(guī)則不僅造就了引導(dǎo)和確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)系統(tǒng)，而且決定了社會(huì)福利與收入分配的基礎(chǔ)，那么，制度結(jié)構(gòu)在靜態(tài)上就決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其知識(shí)技術(shù)出路的增長率。諾斯認(rèn)為：許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、教育、資本積累和知識(shí)進(jìn)展等等歸入經(jīng)濟(jì)增長的原因，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)增長本身。而引起經(jīng)濟(jì)增長的真正原因是制度的變遷。制度變遷是從均衡到不均衡又回到均衡的過程。在各種因素使?jié)撛诘耐獠坷麧櫾诂F(xiàn)有的制度安排下無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，新的制度就有可能建立以降低成本。他認(rèn)為，除非現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)組織或制度安排是有效率的，否則，經(jīng)濟(jì)增長不會(huì)簡單發(fā)生。進(jìn)而，諾斯對(duì)制度的供給與需求進(jìn)行了分析，當(dāng)制度的供給與需求相一致時(shí)，達(dá)到制度均衡。這種制度均衡的實(shí)現(xiàn)條件是制度供給者的邊際收益等于邊際成本，即MR＝MC。據(jù)此，諾斯提出了構(gòu)建有效率的新制度的基本（理想）標(biāo)準(zhǔn)或原則是使得新機(jī)制（制度）下個(gè)人收益率與社會(huì)收益率相等或接近。

（2）國家在制度變遷中的作用

國家并非“中立”的，國家決定產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，而經(jīng)濟(jì)增長有賴于明確的產(chǎn)權(quán)，但在技術(shù)和現(xiàn)有的組織制約下，產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、裁定和行使代價(jià)都極為昂貴，因此國家作為一種低成本的提權(quán)保護(hù)與強(qiáng)制力的制度安排應(yīng)運(yùn)而生，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，并最終對(duì)造成經(jīng)濟(jì)的增長、發(fā)展、衰退或停滯的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的效率負(fù)責(zé)。

（3）意識(shí)形態(tài)理論

意識(shí)形態(tài)的特征有三個(gè)：

第一，意識(shí)形態(tài)是節(jié)約機(jī)制，通過它，人們認(rèn)識(shí)了他們所處環(huán)境，減少了“試錯(cuò)”成本。

第二，意識(shí)形態(tài)會(huì)通常與個(gè)人觀察世界時(shí)對(duì)公平、公正所持的道德、倫理評(píng)價(jià)交織在一起，也就是說有時(shí)會(huì)在相互對(duì)立的理論和意識(shí)形態(tài)中作出選擇。例如，收入分配是否公平的評(píng)價(jià)等。

第三，當(dāng)人們?cè)械挠^念或經(jīng)驗(yàn)與意識(shí)形態(tài)不符時(shí)，他們就會(huì)改變?cè)噲D其意識(shí)形態(tài)，來發(fā)展一套更加適合其觀念或經(jīng)驗(yàn)的新的理性選擇。

因此，意識(shí)形態(tài)是影響制度安排和經(jīng)濟(jì)變化的另一個(gè)重要因素。

2.國際經(jīng)濟(jì)增長中心的最新研究表明：

（1）發(fā)展中國家普遍面臨著維持經(jīng)濟(jì)增長和提高經(jīng)濟(jì)效率兩大難題，而問題的根源在于基本制度框架，例如，尋租。

（2）制度安排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。首先，制度通過影響信息和資源的可獲得性、塑造力以及建立社會(huì)交易的基本規(guī)劃而擴(kuò)展了人類的選擇，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。其次，制度“矯正價(jià)格”的努力成效，即對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本的和長期貢獻(xiàn)。再次，盡管技術(shù)創(chuàng)新會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新依賴于促進(jìn)創(chuàng)新、界定產(chǎn)權(quán)和契約關(guān)系或分擔(dān)外在風(fēng)險(xiǎn)的各種制度安排。

（3）從制度的供給與需求方面研究，制度創(chuàng)新需求產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)中無效率的增多、技術(shù)變化、市場(chǎng)特征以及確立個(gè)人與集團(tuán)維護(hù)自身利益方式的立法秩序；而制度供給依賴于立法秩序、制度設(shè)計(jì)成本及尋找可選擇目標(biāo)的知識(shí)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展中國家必須確立以立法秩序?yàn)楹诵牡闹贫拳h(huán)境，塑造市場(chǎng)力量以驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。

（4）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家，根本問題是缺乏發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度背景。如法律和秩序、穩(wěn)定的道德、產(chǎn)權(quán)的界定、人力資本的供給、公共品的提供、支配交易和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的法規(guī)等。因此，在發(fā)展中國家，如何使政府發(fā)揮“主導(dǎo)”作用，制訂一套公開、透明的規(guī)則體系，防止尋租、和欺詐行為，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作制造出公平合理的制度環(huán)境，才是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型并高效運(yùn)作的必不可少的條件。

三、簡單的評(píng)述及問題

1.諾斯將制度因素納入經(jīng)濟(jì)增長的框架，把制度作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量，應(yīng)用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論說明制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，指出制度變遷是經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一。他使制度研究和分析更加成熟，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

2.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派方法的應(yīng)用的影響越來越廣泛，許多原來對(duì)制度不以為然的經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛地吸收和利用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的分析方法，普遍認(rèn)為，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，不僅只關(guān)注資本積累、技術(shù)引進(jìn)、資金籌集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)的改善等等純經(jīng)濟(jì)方面的因素，而更加應(yīng)該將注意力放在制度因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)或阻礙作用上。

3.將制度因素納入經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展問題研究的范圍內(nèi)，大大擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究視野，而研究對(duì)象也由以前的以資本主義發(fā)展中小國家或地區(qū)為主轉(zhuǎn)向發(fā)展中的大國。

4.幾個(gè)應(yīng)當(dāng)深入研討的問題

（1）在許多人看來，制度仍然是一個(gè)非常抽象的概念，如何將制度因素進(jìn)一步量化。

（2）既然制度變遷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要，怎樣才能加快制度變遷的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）在信息化時(shí)代，信息的獲取已經(jīng)非常容易，那么，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的理論基石之一的交易費(fèi)用的地位是否會(huì)動(dòng)搖。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的許多觀點(diǎn)越來越多地為人們所接受，其影響力也越來越大，但上述這些問題仍然困擾著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派及其追隨者，有待于進(jìn)一步的探討。

【參考文獻(xiàn)】

[1][美]道格拉斯C諾斯，陳郁、羅華平等譯：《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》[M]，上海三聯(lián)書店，1991

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篇7

關(guān)鍵詞:新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);理性預(yù)期;政策無效;自由經(jīng)濟(jì)

1新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的背景、理論主張的簡介

發(fā)展到現(xiàn)在,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)經(jīng)歷兩個(gè)時(shí)期:第一個(gè)時(shí)期,提出理性預(yù)期、持續(xù)市場(chǎng)出清的假說,并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了貨幣沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的作用,提出了貨幣與產(chǎn)出的相互作用中貨幣作為誘因的理論,并認(rèn)為政府的貨幣政策是無效的,它并不能影響總產(chǎn)量的變化,而只有未被預(yù)見到的貨幣供給變化才能真正影響到實(shí)際總產(chǎn)量。這一學(xué)派的主要代表人物有:美國芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授小羅伯特•盧卡斯,托馬斯•沙金特,尼爾•華萊士等。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第二代則對(duì)盧卡斯的貨幣經(jīng)濟(jì)周期理論提出了反對(duì)意見,從實(shí)際因素方面尋找經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根源,提出了完全信息下真實(shí)均衡的變動(dòng),強(qiáng)調(diào)了技術(shù)沖擊和貨幣的內(nèi)在性等理論,并提出了相應(yīng)的政策主張。第二代的主要代表人物有:芬•基德蘭德,明尼蘇達(dá)大學(xué)的愛德華•普雷斯科特,羅切斯特大學(xué)的羅伯特•巴羅等。

具體來說,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一般都接受以下四個(gè)命題:

(1)私人經(jīng)濟(jì)是可以自身穩(wěn)定的;

(2)貨幣在長期是中性的;

(3)貨幣在短期也是中性的;

(4)凱恩斯主義積極干預(yù)的經(jīng)濟(jì)政策是有害的。

第三個(gè)命題意味著,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,短期的菲利普斯曲線也不存在。這是貨幣主義Ⅰ與貨幣主義Ⅱ的主要區(qū)別。

目前,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義一起并列為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派中的兩大流派。

2“政策無效”的命題、主張以其意義

理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,菲利普斯曲線的交替關(guān)系即使在短期內(nèi)也不存在。因?yàn)樵诶硇灶A(yù)期條件下人們已經(jīng)估計(jì)到貨幣供應(yīng)量增長后可能發(fā)生的實(shí)際后果,從而采取了預(yù)防性的措施(比如預(yù)先要求提高貨幣工資增長率和利息率)。這樣,一旦貨幣供應(yīng)量增加,就只能導(dǎo)致物價(jià)的上升,產(chǎn)生通貨膨脹的變化,而不能使工資和利息率下降。所以,政策的變化連暫時(shí)的產(chǎn)量增加和失業(yè)率下降的目的都達(dá)不到。赫爾姆特•費(fèi)里希對(duì)此說到:“理性預(yù)期導(dǎo)致十分不同的意義。由于經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人了解這個(gè)模型的各個(gè)參數(shù),所以貨幣供應(yīng)量增長率的任何變化不僅引起通貨膨脹率的變化,而且也引起通貨膨脹率預(yù)期的變化,從而不會(huì)對(duì)這一體系的實(shí)際變量產(chǎn)生影響”。在理性預(yù)期學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,“在貨幣政策的反饋規(guī)則之間做出選擇對(duì)于具有合理預(yù)期的新古典主義經(jīng)濟(jì)中失業(yè)率的隨機(jī)變化是無關(guān)的。

根據(jù)這樣的觀點(diǎn),理性預(yù)期學(xué)派推導(dǎo)出一個(gè)非常重要的命題,即是貨幣政策無效性命題。該命題認(rèn)為,貨幣供給中的可預(yù)期部分對(duì)就業(yè)、產(chǎn)量或其他的實(shí)際變量均無影響,其中不能被預(yù)期的部分或貨幣供應(yīng)量意外的不規(guī)則的變動(dòng),雖然能夠?qū)ι鲜鲎兞慨a(chǎn)生一定量的影響,但其作用只會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定與波動(dòng)。因此,政府的經(jīng)濟(jì)政策,無論長期還是短期都是無效,其結(jié)果都是引起通貨膨脹。下面用AD-AS模型加以分析。

AD代表總需求曲線,AS代表總供給曲線,Yn代表與自然失業(yè)率相對(duì)應(yīng)的就業(yè)率水平下的國民收入水平。假定最初AD與AS相交于初始均衡點(diǎn)E。如果政府認(rèn)為該國民收入水平不能達(dá)到充分就業(yè)的均衡,決定增加貨幣供應(yīng)量來刺激需求。那么,按照凱恩斯主義者的觀點(diǎn),總需求將會(huì)從AD相右上方平移,產(chǎn)量和物價(jià)都會(huì)上升,失業(yè)會(huì)相應(yīng)減少?，F(xiàn)代貨幣主義者認(rèn)為,短期內(nèi)貨幣政策將會(huì)產(chǎn)生效果,但是,在長期中,貨幣政策是無效的,失業(yè)率會(huì)回到自然率的水平,而通貨膨脹率將更加嚴(yán)重。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,人們對(duì)價(jià)格水平的預(yù)期并非固定不變或者僅僅依據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)得出,而是會(huì)考慮到未來貨幣供應(yīng)量的變化情況。處于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體會(huì)充分利用目前所得到的一切相關(guān)信息,較為準(zhǔn)確的預(yù)期到貨幣政策的變化而造成的物價(jià)上升。于是,工資、利率等名義變量都會(huì)立即向上調(diào)整。結(jié)果,總供給曲線和總需求曲線分別從初始狀態(tài)向左上方平移和右上方平移,新的均衡點(diǎn)仍然處在原來與自然失業(yè)率相一致的就業(yè)率水平上,只是價(jià)格水平因?yàn)樨泿耪叩淖兓?增加貨幣供給量)而提高到了新的水平上。

根據(jù)政策無效命題,理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,即便在短期內(nèi),菲利普斯曲線也是一條位于“自然失業(yè)率”水平上的垂直線。通貨膨脹和失業(yè)率之間不存在任何替代關(guān)系。對(duì)此,盧卡斯說“當(dāng)擴(kuò)張的貨幣政策反復(fù)推行時(shí),它就不再能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。推動(dòng)力消失了,對(duì)生產(chǎn)沒有任何刺激作用。預(yù)期得到擴(kuò)大,但結(jié)果卻是通貨膨脹,而不是別的”。

3新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本政策主張

由于理性預(yù)期學(xué)派的一個(gè)主要的原則就是:經(jīng)濟(jì)如果不反復(fù)遭受政府的沖擊,就會(huì)基本上是穩(wěn)定的。所以,他們認(rèn)為,凱恩斯主義所主張的干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的財(cái)政政策和貨幣政策能夠生效的暗含前提是:政府可以出其不意的實(shí)行某種政策以影響經(jīng)濟(jì)生活。但是,政府要取得社會(huì)的支持,就不能在經(jīng)濟(jì)政策上對(duì)社會(huì)搞突然襲擊,而要按照既定的規(guī)則和程序辦事,這樣,在理性預(yù)期條件下,政府的經(jīng)濟(jì)政策就是無效的了。

對(duì)凱恩斯主義的“積極宏觀政策”新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了三種批評(píng)看法:

(1)他們認(rèn)為,日益增多的經(jīng)驗(yàn)和理論證據(jù)表明,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策在產(chǎn)量、就業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)總量方面不會(huì)取得成效。即便在某些場(chǎng)合,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策也許在一定程度上能影響經(jīng)濟(jì)生活,但他們不可能克服經(jīng)濟(jì)周期。

(2)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,任何一種理論都應(yīng)該明確的告訴人們經(jīng)濟(jì)政策的后果。政策的結(jié)果確定性越小,實(shí)施政策就要越小心謹(jǐn)慎,因?yàn)槿魏我豁?xiàng)錯(cuò)誤的政策都會(huì)將事情弄得很糟。而凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果大部分就是不確定的。因此,政策的制定就需要從容不迫,加倍小心,決不能用那些曾經(jīng)使用過的大規(guī)模的凱恩斯主義措施去刺激經(jīng)濟(jì)。

(3)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,對(duì)于許多凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策,即使知道他們的結(jié)果,也仍然無法判斷這種結(jié)果是不是符合公眾的意愿。根據(jù)凱恩斯主義方法來制定經(jīng)濟(jì)政策的人,無法讓經(jīng)濟(jì)中的個(gè)人去選擇自己認(rèn)為有良好結(jié)果的政策。他們是被迫選擇這些政策的。其結(jié)果是,除非人們的偏好恰好和政策制定者的規(guī)定相配合,否則,這些經(jīng)濟(jì)政策很有可能是人們的處境普遍的變得更糟。

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篇8

論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺(tái)，使林業(yè)人才資源得到合理的開發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此，人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。

據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國現(xiàn)有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國家批準(zhǔn)黑龍江等8個(gè)省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對(duì)值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴(yán)重缺乏的少林國家。全國現(xiàn)有沙漠化面積達(dá)171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達(dá)40多萬畝，300多萬畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，待遇偏低，加上長期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)在創(chuàng)新過程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。

首先，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。

其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開發(fā)與利用。開發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持人才開展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺參與國家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部分學(xué)科、專業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競爭力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開發(fā)國內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為依托，以需要為導(dǎo)向，通過市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化，優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。