時間：2022-11-14 19:35:52
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇事業(yè)單位年終考核方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)本區(qū)教育系統(tǒng)人事制度改革的總體目標(biāo)和中小學(xué)分配制度改革的要求，為了規(guī)范學(xué)校分配秩序，理順分配關(guān)系，實施有效激勵，建立符合學(xué)校自身發(fā)展要求的分配激勵機制，現(xiàn)對學(xué)?？冃И劷鸱峙涔芾硖岢鋈缦略囆幸庖姡?/p>
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十六大關(guān)于“深化分配制度改革”的精神，進一步深化學(xué)校分配制度改革，加強績效獎金的管理，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系，建立與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)掛鉤、與教職工工作實績相匹配的績效獎金分配制度，使教職工的收入與業(yè)績、貢獻緊密掛鉤，更好地發(fā)揮收入分配的激勵作用，充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，為南匯教育的改革發(fā)展努力工作。
二、基本原則
績效獎金分配貫徹按勞分配、有效激勵的原則。在對教職工的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)和工作實績嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上實施分配，適當(dāng)拉開差距，不搞平均主義，既要體現(xiàn)崗位差異，又要突出個人業(yè)績，特別是要向工作在教育教學(xué)一線的教師傾斜。
三、范圍對象
本區(qū)教育系統(tǒng)各類學(xué)校中在編在崗的工作人員。
四、發(fā)放辦法
績效獎金分基礎(chǔ)部分和績效部分。
(一)基礎(chǔ)部分以“基本獎金”和“節(jié)日補貼”兩種形式發(fā)放。
1、基本獎金的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，按月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。
2、節(jié)日補貼全年按元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、教師節(jié)、國慶節(jié)五個節(jié)日一次性發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，每個節(jié)日的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人500元，從20__年9月1日起執(zhí)行。
(二)績效部分以“月度績效獎”和“年終考核獎”兩種形式發(fā)放。
1、月度績效獎的經(jīng)費由區(qū)教育局按學(xué)校核定的在編在崗人數(shù)核撥，用于學(xué)校教師、職員和教輔人員的分配制度改革，按照學(xué)校內(nèi)部分配方案進行分配，按月發(fā)放。月度績效獎全年按10個月（不含7、8月份）逐月核撥，今年的核撥標(biāo)準(zhǔn)為月人均300元，從9月1日起執(zhí)行。
2、年終考核獎的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校年度考核結(jié)果而定，待學(xué)校年終考核和教職工個人考核結(jié)束后發(fā)放。年終考核獎的發(fā)放，應(yīng)體現(xiàn)教職工的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)和工作實績，根據(jù)不同的崗位、不同的業(yè)績拉開差距。學(xué)校在制訂具體分配方案時，教師、職員、教輔、工勤崗位的分配總額參照以下人均系數(shù)核定：
教師為1.5；
職員為1.4；
教輔為1.1；
工勤為0.6。
五、相關(guān)事項
(一)績效獎金標(biāo)準(zhǔn)的核定和調(diào)整，由區(qū)人事局、財政局、教育局根據(jù)工資增長幅度、本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和財政收入情況適時提出方案，報區(qū)委、區(qū)政府同意后執(zhí)行。
(二)學(xué)校績效獎金總額的核定和調(diào)整，由區(qū)教育局人事科審核后執(zhí)行。
(三)年終考核獎的系數(shù)，由區(qū)教育局人事科根據(jù)學(xué)校各類崗位年度收入水平的情況進行調(diào)整。
(四)區(qū)教育局要加強教育資金運作的管理，對學(xué)校在分配制度改革過程中自籌資金的提取加以規(guī)范和調(diào)控。
(五)各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行工資分配制度，對未經(jīng)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)自行建立或擴大發(fā)放范圍和對象的工資、津貼、補貼項目一律停止執(zhí)行。本意見實施后，區(qū)教育局紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、計財、審計等部門要加大檢查力度，對各學(xué)校的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，有違紀(jì)、違規(guī)行為的將嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
七、本區(qū)教育系統(tǒng)其他事業(yè)單位參照本意見執(zhí)行。
上海市南匯區(qū)人事局
上海市南匯區(qū)財政局
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；績效管理；現(xiàn)狀分析；改進建議
無論是對企業(yè)還是事業(yè)單位來說，績效管理在其健康長久的發(fā)展屬于必不可少的一環(huán)，能夠為其在內(nèi)部的各個階層中選拔出優(yōu)秀人才，不僅如此還能在一定程度上提升內(nèi)部職員的工作熱情以及積極性，并在此基礎(chǔ)之上激發(fā)出職員所潛藏的潛能，最后促進單位的工作效率的提高以及有利于各個方面業(yè)務(wù)工作順利進行和完美的完成，但是在最近幾年，隨著績效管理不斷深入各個事業(yè)單位當(dāng)中，并且經(jīng)過長時期的發(fā)展、改革以及創(chuàng)新，許多事業(yè)單位已經(jīng)在摸索并建立出一套較為完善績效管理體系，然而從整體的角度來看，事業(yè)單位的績效管理現(xiàn)如今的情況表現(xiàn)的不是很好，依舊存在著一些缺陷。
一、事業(yè)單位績效管理現(xiàn)如今的情況簡析
(一)沒有設(shè)計出合理科學(xué)的績效考核方案
目前，大多數(shù)事業(yè)單位還是采用得分、評語法，這種方法存在許多的缺陷，比如：考核的過程就像走流水線一般，簡單、可信度不高以及缺乏合理性和科學(xué)性，不僅考核的方式存在問題，其他方面也同樣存在缺陷，主要表現(xiàn)為以下幾點：第一，考核的人員專業(yè)素質(zhì)性不高，對于考核的理論性知識掌握的不夠，也不全面，而且考核人員所擁有的考核經(jīng)驗不夠豐富，往往在考核的時候，他們僅僅只關(guān)注被考核人員的某個方面，然后根據(jù)這個方面對整體進行打分，評價。但是這樣的考核行為完全不符合評判的規(guī)則，而且主觀隨意性大，易對考核的結(jié)果產(chǎn)生影響；第二，關(guān)于考核的內(nèi)容的設(shè)計結(jié)構(gòu)也是不科學(xué)，考核內(nèi)容的制定應(yīng)該是以階層不同，部門不同以及各員工所負擔(dān)的不同責(zé)任為基礎(chǔ)，而不是應(yīng)當(dāng)對單位的所有人員都是一樣的考核內(nèi)容；第三，考核次數(shù)也是不合理，一般的事業(yè)單位的考核次數(shù)只有一次，就是進行年終考核而且管理人員又沒有對員工的平時的工作表現(xiàn)進行記錄，只是依靠年終考核作為獎懲的依據(jù)，這樣的方式不是合理的；第四，在進行的考核的過程中沒有得到有效的交流與溝通，由于在制定考核標(biāo)準(zhǔn)的時候，一般只是通過上級領(lǐng)導(dǎo)部門利用他們自己本身所擁有的經(jīng)驗進行制定標(biāo)準(zhǔn)，而且在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，被考核人員沒有能夠參與進來，對于考核的標(biāo)準(zhǔn)沒有理解清楚以及存在的疑惑也沒能得到及時的解決，導(dǎo)致在考核的過程中，雙方?jīng)]有做到有效地交流與溝通以及在做出評判的時候，對于被考核者本身存在的問題也沒有進行提出，這樣的結(jié)果便是，這種考核方式只是虛有其表，并沒有獲得實際的效果。
(二)對績效管理關(guān)注度較少以及對其的理解有偏差
大多數(shù)的事業(yè)單位的上層領(lǐng)導(dǎo)的主要關(guān)注點在于如何將開展業(yè)務(wù)工作，以及將業(yè)務(wù)工作做到完美，往往忽視了績效管理對事業(yè)單位的重要性，一般習(xí)慣性的將績效管理歸納為一次簡單的年終考核，而且在考核的過程中只是簡單的填寫一下表格，這樣的行為已經(jīng)嚴(yán)重的對于考核質(zhì)量產(chǎn)生了影響，更不用提通過考核去達到什么目的，不僅上層的領(lǐng)導(dǎo)對績效考核的關(guān)注度較少，而且下層的員工也是一樣，他們認為績效考核是和自己工資，獎金以及評職稱相掛鉤，對于績效管理則和自己沒有什么關(guān)聯(lián)，自然而言對績效管理的關(guān)注少了，更不用將對績效管理的作用有什么的正確的理解，其實績效管理主要是以績效計劃，績效實施，績效考核以及績效反饋等幾部分組成，這幾大部份都是相輔相成，互相聯(lián)系，不能獨自分割，因此在很多的事業(yè)單位中對績效管理沒有一個整體認識，只是將績效考核從整體中分離出來，所以沒有將績效管理的作用最大化的發(fā)揮。
(三)對績效管理的結(jié)果沒有得到充分運用
績效管理的重要的環(huán)節(jié)之一就是績效結(jié)果的反饋，這種的結(jié)果的反饋能使考核雙方對績效考核工作的結(jié)果進行交流溝通，在交流和溝通中使被考核者認識到自身的不足，從而進行改進，最后促進工作效率的提高以及單位可持續(xù)的發(fā)展，然而，在進行事業(yè)單位的績效管理的過程中，這個重要環(huán)節(jié)往往處于被忽略的狀態(tài)，而僅僅只是在年底的時候?qū)⑦@個結(jié)果作為對員工的獎金發(fā)放以及升職的參考數(shù)據(jù)，這樣不僅不能使員工認識到自身的缺點，也不利于對績效的改善。
二、對于建立健全績效管理體制提出改進建議
對于績效管理體制現(xiàn)存的各方面的問題和事業(yè)單位不同于普通企業(yè)的特殊性，提出以下幾點的改進建議：
(一)全面的建立和完善績效管理體系
設(shè)計出一個合理科學(xué)又可行的考核方案是建立和完善績效管理體系必不可少的環(huán)節(jié)之一，并對其起到關(guān)鍵性的建設(shè)作用，首先，考核的次數(shù)不應(yīng)該只有年終考核這一次，而是應(yīng)當(dāng)全面充分的考慮員工的平時表現(xiàn)以及注重和相關(guān)的被考核者之間的交流溝通，并將職員在日常生活過程中的行為表現(xiàn)進行分門別類的記錄完整，作為考核評價的重要依據(jù)之一，這樣才能使得設(shè)計考核方案的具有可信性和科學(xué)性。其次在制定考核內(nèi)容時要根據(jù)適當(dāng)?shù)脑瓌t，要根據(jù)實際的情況，對于不同階層，不同職位以及不同部門來講就要制定出不一樣的考核內(nèi)容，不僅如此也要根據(jù)考核內(nèi)容的不同，制定對其不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，在以往的時候，只是簡單的使用不合格，合格，良好以及優(yōu)秀等單一的考核標(biāo)準(zhǔn)來進行劃分，導(dǎo)致的結(jié)果便是無法有效精算出各個被考核者之間的差距，因此在一方面既要不斷的擴大績效考核結(jié)果的差距，又要在另一方面根據(jù)不同階層，不同職位以及不同部門將不同的標(biāo)準(zhǔn)實施在各個地方去，而且還需要根據(jù)每個部門的特點，來創(chuàng)造出新穎的考核標(biāo)準(zhǔn)，目的是出現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)和被考核者的職務(wù)不符的結(jié)果。
(二)加強對管理雙方的培訓(xùn)工作
在事業(yè)單位中，既要加強對績效管理者的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，也需要對其理論知識的教育，所以要注重對國外或者國際性大公司先進管理經(jīng)驗和績效管理體系的學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)之上，將單位里的各個階層，部門的特色和實際情況進行相結(jié)合，設(shè)計出一套新穎的管理體系，由此提高在進行績效工作方面的效率，不僅如此，還需要加強針對被考核人員的培訓(xùn)和教育，將他們對績效管理理解的偏差性進行糾正，使之能夠正確的認識到績效管理不僅是和他們的獎金，升職有關(guān)聯(lián)，而且對單位的發(fā)展也是能起到存進作用，在一定程度上提高被考核員工的參與度和積極性。
(三)需要對績效管理有足夠的關(guān)注
事業(yè)單位的發(fā)展是離不開績效管理，在進行有效率的績效管理的過程當(dāng)中，可以使考核者及時發(fā)現(xiàn)單位員工在日常的生活過程的不足，以便于針對這些不足之處做出相應(yīng)的解決方案，使得員工能夠認識到自身不足，并在工作過程中加以改進和彌補，最后不斷提高自己的工作能力，為促進單位的發(fā)展貢獻自己的一份力量，而且績效管理也同樣對事業(yè)單位發(fā)展起到良好的作用，可以使事業(yè)單位樹立正面的形象，提高自身對大眾的信譽度，進而使上層領(lǐng)導(dǎo)意識到自己關(guān)注點不應(yīng)該只是放在工作業(yè)績上面，也要對績效管理有足夠的關(guān)注，并且不斷建立和完善績效管理體系。
(四)對績效反饋結(jié)果進行合理的運用
一般來講，很少對于績效反饋的結(jié)果進行關(guān)注，不僅如此，還由于績效反饋的結(jié)果是存在的差距，這樣是達不到預(yù)期的績效考核的目的，但是在不斷建立和完善績效管理的體系之后，就需要對績效反饋的結(jié)構(gòu)進行合理的使用，不僅要將考核結(jié)果和發(fā)放的獎金的數(shù)值相掛鉤，而且還需要設(shè)計出一套更為完善獎懲措施的方案，對于一些沒有符合考核標(biāo)準(zhǔn)的最低要求的員工，進行減少或者不發(fā)放獎金，甚至對其進行降職處分，相對來講，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，進行升職或者多給與獎金等等。這樣才能最大戶的提高員工的工作效率以及參與的熱情。
三、結(jié)論
各個事業(yè)單位要立足于自身的實際情況，來對績效管體系進行不斷完善，而且對于管理過程中所出現(xiàn)的問題，要及時準(zhǔn)確的加以解決，最后通過不斷地學(xué)習(xí)以及借鑒其他單位優(yōu)秀的管理經(jīng)驗之后，創(chuàng)新出屬于自己的一條績效管理道路，使之效用發(fā)揮到最高程度，體現(xiàn)出績效管理應(yīng)有的價值。
參考文獻：
[1]王國學(xué).淺談事業(yè)單位績效管理的現(xiàn)狀及其對策[J].管理觀察，2013(08):8-9.
關(guān)鍵詞：績效 考核 管理
按照2004年國務(wù)院頒布的《事業(yè)單位登記管理暫行規(guī)定》，事業(yè)單位是指“國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織”?；仡櫸覈聵I(yè)單位人事制度改革歷程，經(jīng)歷了從2000年中央下發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》明確事業(yè)單位人事制度改革方向和總體要求為聘用制度和崗位管理到2010年全國事業(yè)單位基本建立聘用制度的10年歷程；在收入分配制度方面，2009年9月國務(wù)院常務(wù)會議決定在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資，并從2010年在全國事業(yè)單位全面實施績效工資；社會保險制度方面，2009年1月事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案下發(fā)，山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市先期開展試點，事業(yè)單位人事制度改革至此進入攻堅階段。
事業(yè)單位實施績效工資，邁出了事業(yè)單位績效管理改革的堅實一步。既然是實行績效工資，那么必然要有與之相應(yīng)的績效考核系統(tǒng)。但是，人民網(wǎng)經(jīng)過問卷調(diào)查顯示，68%的受調(diào)查者表示事業(yè)單位“工資性質(zhì)難以量化，難以考核，搞績效也是假績效、偽績效”，72%的受調(diào)查者表示，事業(yè)單位“混”的現(xiàn)象“非常嚴(yán)重”或者“嚴(yán)重”，且在實際執(zhí)行績效的這4年來，績效考核管理確實存在著不少值得注意的問題，它將影響到事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展，必須引起重視并加以改進。
一、當(dāng)前事業(yè)單位績效考核中欠缺的問題
1.管理意識與認識不到位
目前，在經(jīng)濟管理的眾多體系中，人力資源管理體系管理制度的重要性已成為越來越多的單位共識，但部分事業(yè)單位的現(xiàn)行人事制度管理模式不僅沒有隨著社會的發(fā)展作一些相應(yīng)的變化，甚至可以說是固守傳統(tǒng)的人員管理模式。管理者對職工的績效管理缺乏客觀、全面、準(zhǔn)確的認識，在一定的程度上對員工的工作重視程度不足，存在片面的理解。領(lǐng)導(dǎo)在具體的績效考核中，考核指標(biāo)體系沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，年終考核程序也只是讓大家寫寫年終總結(jié)之類的考核表，在提交年終考核表之后層級之間也沒有進行溝通與反饋。這些都說明了管理者對此項工作沒有引起足夠的重視，草草了事的態(tài)度，最后導(dǎo)致違背了實行績效改革的最初目的，還不同程度地加大了整個單位人事制度改革推行的難度工作。
2.年終考核方法無量化體系
事業(yè)單位的幾個特性中最具有共性的是服務(wù)性與公益性，在考核量化工作時存在一定的難度，因此很多單位沒有相應(yīng)的配備相關(guān)人員對其制定一套適合自己單位的績效考核量化體系。考核中，被考核者也自我評價定格中對優(yōu)點往往夸大其詞，不談缺點?？己朔绞揭膊捎帽容^簡單的打分方式，考核組成員沒有對被考核者進行一些必要的溝通了解，往往憑印象來打分或者投票。這樣就難以達到績效考核的目的，不能全面、客觀、真實的反映職工的實際工作績效。
3.考評激勵效果不明顯
績效考核的最早初衷是為了鼓勵大家的工作積極性，讓個人價值得到最大的體現(xiàn)和肯定。但是很多單位存在上述的問題，很難將職工的積極性給調(diào)動起來，職工的工作能力也難以用數(shù)字的形勢體現(xiàn)出來，而且考核結(jié)果的優(yōu)良差還是遵循傳統(tǒng)的方式，沒有將績效獎金相掛鉤；也沒有將職稱或者職務(wù)的晉升相聯(lián)系，當(dāng)然這其中有些是人事制度改革權(quán)利未到位的原因。對于貢獻較大、工作能力突出者而言，因其沒有得到相應(yīng)的獎勵，最后將嚴(yán)重的挫傷他們的工作積極性。
4.考核總結(jié)反饋不重視
在績效考核的工作結(jié)束之后，沒有進行及時的總結(jié)，對考核結(jié)果或是采取秘而不宣的態(tài)度，或者是簡單的考核結(jié)果貼于公告欄反饋給職工了事。不僅沒有認真分析被考核者在工作中存在的問題，更沒有與被考核者進行有效的溝通，給予有效的幫助和指導(dǎo)。
二、對策思考
1.提高對績效考核重要性的認識
績效獎金的發(fā)放需要依據(jù)績效考核，這將直接影響了事業(yè)單位職工的積極性，因此績效考核在人力資源管理中的重要性不言而喻。實行績效的目的是激勵先進，提高職工的工作效率，以區(qū)分對待干與不干最后都一樣的負面效應(yīng)。管理者應(yīng)該起表率作用，通過加強學(xué)習(xí)認識績效考核的重要性來改變原來舊的管理觀念，同時把對職工的日?？冃Э己朔旁谑滓恢脕砑訌姳O(jiān)督和檢查。
2.建立一套完善的績效考核指標(biāo)體系
事業(yè)單位人事部門在制定相應(yīng)的績效考核評估指標(biāo)時應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位不同部門、不同類型和不同層次情況來進行制定，在實際制定制度的過程中，要根據(jù)實際情況進行統(tǒng)計，從而使得事業(yè)單位內(nèi)部績效考核制度能夠真正發(fā)揮作用。對每項考核指標(biāo)進行詳細具體的說明，并適當(dāng)增加相應(yīng)評估維度，同時還可加入動態(tài)考核評估指標(biāo)，以使評估體系能夠真實評估事業(yè)單位的職工業(yè)績和單位業(yè)績。同時還可采取分類評估的方法對不同層級的職工進行績效考核評估，這樣才能促進事業(yè)單位績效考核管理水平的提升。
3.建立完善的考核激勵機制
激勵機制可以調(diào)動員工的工作積極性，也可以讓真正有才華的員工脫穎而出，更可以讓工作不上進者無處藏身。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該認清單位內(nèi)外部的形勢，要了解建立行之有效的激勵機制對于單位生存和發(fā)展的意義。要在制定激勵制度的同時，有針對性地制定相對應(yīng)的激勵制度，制定出真正有效的考核制度，要使得考核制度能夠發(fā)揮其真正的效果。將考核結(jié)果與績效工資緊密掛鉤，結(jié)合崗位工資制度，獎勤罰懶，以此調(diào)動職工的積極性，提高工作效率。
4.加強交流與溝通，完善績效考核的反饋機制
公平對待每一位員工，放下自身的架子主動和員工進行溝通和交流，在真正了解內(nèi)部所存在的問題的基礎(chǔ)上，在實施過程中，要主動獲得員工的反饋，從而得到相關(guān)的建議，根據(jù)其建議的內(nèi)容進行修改和更正。對于單位職工來說要積極配合領(lǐng)導(dǎo)的改革制度，要在了解激勵制度的基礎(chǔ)之上，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋自己的建議。
參考文獻：
[1]王芳.淺談如何加強事業(yè)單位績效考核管理工作[J].經(jīng)營管理者，2011
[2]唐方瑛.淺談如何做好事業(yè)單位職工績效考核工作[J].經(jīng)營管理者，2012
一、實行績效考核的范圍
局屬各單位，包括局下屬各事業(yè)單位和局內(nèi)設(shè)各股室。
二、考核辦法
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。對各單位目標(biāo)績效考核方式參照《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈縣農(nóng)業(yè)局其他事業(yè)單位績效工資分配方案（試行）〉的通知》（江農(nóng)發(fā)〔2012〕3號）文件精神，結(jié)合《縣農(nóng)業(yè)局2013年度政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》（附件1）、《縣農(nóng)業(yè)局2013年度物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》（附件2）及《縣農(nóng)業(yè)局2013年農(nóng)業(yè)工作意見》（江農(nóng)發(fā)〔2013〕27號）、《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達2013年宣傳信息工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（江農(nóng)發(fā)〔2013〕35號）等相關(guān)文件開展。局成立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局黨委書記任組長、其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局辦公室、計財股相關(guān)人員為成員，負責(zé)組織對全局各單位的目標(biāo)績效考核工作?？己私M辦公室設(shè)在局辦公室，由黃邑任主任，成員由局辦公室工作人員組成，負責(zé)全局績效考核工作的具體實施。
（二）計分辦法。堅持單項考核與綜合考核、平時考核和年終考核相結(jié)合，得分由績效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初評復(fù)查分、獲獎加分和扣分三個部分組成。
1.初評復(fù)查分。
實行百分制。年終，由各單位對照《縣農(nóng)業(yè)局2013年度政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》、《縣農(nóng)業(yè)局2013年度物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》（附件2），認真進行自查打分，并將書面總結(jié)交局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)平時抽查檢查的情況和年終各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進行綜合考核初評，按政治文明和精神文明建設(shè)占40%、物質(zhì)文明建設(shè)占60%的分值折算匯總，呈報局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。
2.加分辦法。
（1）獲得國務(wù)院，國家部委和省委、省政府，省屬廳（局）和市委、市政府，市委、市政府工作部門和縣委、縣政府表彰，分別按3分、2分、1分、0.5分四個檔次加分。設(shè)出色完成工作、圓滿完成工作、完成工作獎的，圓滿完成工作的減半加分，完成工作的不加分；設(shè)一個等次的，只對排在前三位的加分；設(shè)出色完成工作、完成工作二個等次的，只加前一項。對非普發(fā)性表彰、報刊發(fā)行類表彰（黨報黨刊除外）不加分，組織獎不加分。
（2）出色完成上級臨時交辦的重大工作任務(wù)，受到國務(wù)院，國家部委和省委、省政府，省委、省屬廳（局）和市委、市政府，市委、市政府工作部門和縣委、縣政府書面文件肯定的，分別按2分、1.5分、1分、0.5分四個檔次加分。
（3）單位牽頭完成的工作以“縣”、“縣委”、“縣人民政府”、“縣農(nóng)業(yè)局”名義受到國務(wù)院，國家機關(guān)部委和省委、省政府，省委、省政府工作部門和市委、市政府表彰獎勵的，分別按4分、3分、2分、1分四個檔次加分，其中受到市委、市政府表彰獎勵的必須進入全市前三名。
（4）單位工作年度考核列全市1－3名（以市局考核文件為準(zhǔn)）的，分別加0.5分、0.4分、0.3分。
同一項工作獲多級（種）表彰的，不得重復(fù)加分，只加最高分。獲獎加分實行申報制，由各單位申報，局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初審，局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。申報材料應(yīng)齊全、事由清楚，申報單位須按要求提供表彰獎勵的文件等材料，不得弄虛作假；未申報的視為自動放棄。
3.扣分辦法。
（1）受到國務(wù)院，國家機關(guān)各部委和省委、省政府，省委、省政府部門和市委、市政府，市委、市政府部門和縣委、縣政府，縣級相關(guān)部門書面通報批評或處分的，分別按5分、4分、3分、2分、1分五個檔次扣分。
（2）凡被國家級、省級、市級或縣級媒體曝光，造成較大負面影響的，分別按4分、3分、2分、1分四個檔次扣分。
（3）單位承擔(dān)工作年終考核位列全市5名以下的，扣2分。
同項扣分事項，按最高扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分，不重復(fù)扣分。
三、獎懲辦法
（一）績效考核獎。根據(jù)年度考核分值，對績效考核設(shè)置一、二、三等獎（總分80分以下不評獎），具體比例由局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組在年終研究確定?？己说却巫鳛槟杲K計獎依據(jù)。凡因單位或個人工作失誤，發(fā)生業(yè)務(wù)工作、計生、安全、、綜治、維穩(wěn)責(zé)任事故，而影響全局工作和對外形象的，實行一票否決制，取消當(dāng)年一切評先評優(yōu)資格，并按參照相關(guān)考核規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任（公務(wù)員和參公人員則按《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈縣農(nóng)業(yè)局其他事業(yè)單位績效工資分配方案（試行）〉的通知》）文件第六條“病事假及處分處罰兌現(xiàn)績效工資的問題”中的處罰事項，參照對其他事業(yè)單位人員的處罰，在相應(yīng)的津補貼項目中執(zhí)行處罰）。
按照*市委、市政府“關(guān)于在全市機關(guān)事業(yè)單位開展節(jié)電節(jié)能活動的通知”的精神，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了院長辦公會，對節(jié)電節(jié)能工作進行了安排，結(jié)合我院工作實際特制訂節(jié)電、節(jié)能實施方案。
一、充分認識節(jié)電、節(jié)能的重要意義
我國是發(fā)展中國家，水資源緊缺，能源相對緊張，而日常生活中，能源浪費的現(xiàn)象比比皆是，如，洗漱不關(guān)水龍頭的、辦公室人員下班時只關(guān)閉電腦主機卻不關(guān)顯示器、不關(guān)打印機電源開關(guān)，大白天開著大燈的現(xiàn)象更大有人在，冬季取暖、夏季空調(diào)等等。面對中國電力供需矛盾的嚴(yán)峻形勢，加強節(jié)電節(jié)能工作任務(wù)緊迫，且意義重大，擬通過不同形式向全體干部職工進行宣傳。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制
成立了以主管副院長為組長，綜合辦、試驗站、物業(yè)中心為成員科室的節(jié)電節(jié)能工作小組，負責(zé)全院節(jié)能工作的實施與監(jiān)督。
*市農(nóng)科院節(jié)電節(jié)能工作小組：
組長：*（副院長）
副組長：*（綜合辦主任）
成員：*
三、加強宣傳
通過多種渠道和方式加大節(jié)電節(jié)能意識和技能的宣傳，在單位院內(nèi)及辦公樓內(nèi)制做節(jié)約展牌，營造開展節(jié)電節(jié)能活動的良好社會環(huán)境和輿論氛圍，提高全體干部職工的節(jié)約意識，牢固樹立“以勤儉節(jié)約為榮，以鋪張浪費為恥”的觀念，把節(jié)約能源的宣傳做為單位文化建設(shè)的一項工作內(nèi)容。
四、強化措施
1、嚴(yán)格控制單位大院景觀照明。對大院內(nèi)路燈更換成節(jié)能燈具和光源在保證行人安全的前提下，將現(xiàn)有路燈10套關(guān)閉5套，開關(guān)時間由物業(yè)中心負責(zé)根據(jù)天氣情況掌握，每天減少開燈1－2小時。
2、淘汰低效的照明產(chǎn)品。推廣高效照明產(chǎn)品，試驗站站區(qū)照明淘汰部分低效照明產(chǎn)品，安裝太陽能照明燈具20套。
3、加強辦公用電管理。新購置辦公設(shè)備時，優(yōu)先選購能效水平高的產(chǎn)品。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，長時間不使用的要及時關(guān)閉，減少待機能耗。
4、嚴(yán)格控制燒水鍋爐的開關(guān)時間。供水時間為上午8:30－11:30，下午1:30－5:30，在下班時間嚴(yán)格做到關(guān)閉鍋爐。
5、單位辦公區(qū)凡室內(nèi)暖氣達到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得再開啟空調(diào)。
6、單位包括電燈、用電設(shè)備等在內(nèi)的所有用電源，沒有特殊要求的一律在非工作時間關(guān)閉。
7、對單位辦公用車耗油量進行登記，對耗油量過高的進行全院通報批評。
8、各課題實施的節(jié)能工作情況與年終考核進行掛鉤。
一、考核范圍：各局工會。
二、考核時間：2009年11月至12月上旬。
三、考核內(nèi)容和賦分辦法：
（一）組織宣傳和女職工工作（30分）
1、具備“八有”、掛“兩牌”、建“三檔”標(biāo)準(zhǔn)的基層工會達到90%以上得13分。（有組織機構(gòu)、有法人登記、有辦公場所、
有工會印章、有工會賬戶、有會員名冊、有工作計劃、有活動記錄，單位門前掛工會委員會牌子、工會辦公地點掛工會牌子，建立
工會組織檔案、會員檔案、活動檔案）。
2、3a等級五好工會規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)80%以上得7分。
3、每年至少舉辦一次大型職工文體活動得2分；
4、開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動有記錄，有陣地得2分。
5、本級工會女職工組織健全，有專職或兼職女職工干部得2分。
6、“三有”活動有布置、有成果、有典型、有上報材料得2分。
7、企業(yè)的女職工專項集體合同簽訂率達100%得2分；
（二）維護職工權(quán)益工作（25）
1、建立工會組織的企事業(yè)單位職代會建制率和廠務(wù)公開建制率達95%以上得6分。
2、所屬企業(yè)集體合同簽訂率達100%，開展工資集體協(xié)商、簽訂工資專項集體合同達70%以上得3分，履約率達95%以上得2分。
3、健全完善困難職工檔案動態(tài)管理機制，全年對檔案內(nèi)管理的困難職工的幫扶基本滿意得4分。
4、開展好就業(yè)援助春風(fēng)行動，完成下達的實名制安置下崗失業(yè)人員、實名制培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人指標(biāo)的得8分。
5、所屬企事業(yè)單位職工到上級工會集體訪控制為零的得2分。
（三）經(jīng)濟技術(shù)和勞動保護工作（25分）
1、廣泛開展“同舟共濟保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動有方案、有典型得6分?？捶桨负偷湫筒牧?。
2、開展以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動為載體的勞動競賽活動有安排、有典型得8分。看方案和典型材料。
3、組織廣大職工圍繞發(fā)展大局開展合理化建議活動有部署、有內(nèi)容、有效果得6分。看建議內(nèi)容和效果。
4、所屬企事業(yè)單位工會勞動保護組織建立健全得5分?？唇M織名冊。
（四）工會基礎(chǔ)性工作（20）
1、及時上報反映工作情況和工作計劃總結(jié)等方面信息得4分。
2、搞好典型的樹立和推廣工作得4分。看材料，抽查典型單位。
3、按要求做好統(tǒng)計工作的得1分。
4、做好工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作2分?？从涗洝?/p>
5、按市總規(guī)定時間上報各種材料、報表得3分。（以市總各部掌握和考核為準(zhǔn)）。
6、加強調(diào)查研究工作，按要求及時上報各種調(diào)查報告和理論文章得4分。
7、開展“雙走”活動有組織，有安排，有效果得2分。看活動方案和走訪情況反饋表。
四、考核辦法
1、日?？己耍菏锌偢鞑块T對各局工會的日常工作進行考核，建立考核登記，作為年終考核的依據(jù)參與考核。
2、集中考核：年終市總將集中時間分組分片依據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)到局工會和直屬基層工會進行考核，對每個被考核單位的工作進行打分。
3、綜合考評：一是看整體工作完成情況，主要來源集中考核；二是根據(jù)市總各部門日常對基層工會工作的考核情況。綜合考評結(jié)果匯總后，經(jīng)市總常委會討論確定，形成最后分?jǐn)?shù)，依此對被考核單位進行排序。其結(jié)果將作為評先和向上級推薦先進的主要依據(jù)。
一、考核的范圍和對象：
全體在編工作人員。其中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按干部管理權(quán)限進行。
1、新錄用的應(yīng)屆畢業(yè)生見習(xí)期內(nèi)，參加年度考核，只寫評語，不定等次。
2、外系統(tǒng)引進錄用的在職人員由錄用單位進行考核。
3、本系統(tǒng)內(nèi)部流動的人員，到現(xiàn)工作單位不足半年的，由原單位提供其工作表現(xiàn)的書面材料和年度考核等次的建議意見。
4、患重大疾病長病假人員、按規(guī)定辦理內(nèi)部退崗休養(yǎng)人員，無特殊情況可視作考核合格。
5、對辭職、解聘人員不進行年度考核，若其新錄用單位需要相關(guān)材料，原單位應(yīng)予提供。
6、對應(yīng)該參加年度考核，但本人拒絕參加的，要進行教育。經(jīng)教育仍拒絕參加考核的人員，可直接確定為不合格等次。其年終獎金發(fā)放不超過單位同類人員平均水平的50％。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
（一）考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。德是指政治態(tài)度、思想品德、職業(yè)道德和遵紀(jì)守法的表現(xiàn)；能是指業(yè)務(wù)知識，教育教學(xué)技術(shù)水平，教育管理和工作能力；勤是指出勤情況和勤奮敬業(yè)的精神；績是指完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效果；廉是指落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從教情況。
根據(jù)上級要求，年度考核優(yōu)秀人數(shù)不得超過本單位在編人數(shù)的10%。(15人)
（二）學(xué)年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
優(yōu)秀等次的標(biāo)準(zhǔn)：正確執(zhí)行黨和國家的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，模范遵守職業(yè)道德，認真履行崗位職責(zé)，具有較高的教育教學(xué)理論水平，工作實績顯著，有團結(jié)協(xié)作精神，清正廉潔。
合格等次的標(biāo)準(zhǔn)是：正確執(zhí)行黨和國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，遵守職業(yè)道德，能較好地履行崗位職責(zé)，具有一定的教育教學(xué)理論水平,工作實績較好，清正廉潔。
基本合格等次的標(biāo)準(zhǔn)是：思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但工作作風(fēng)、工作紀(jì)律方面存在明顯不足，工作積極性、主動性不夠，完成工作的質(zhì)量和效率不高或在工作中有某些失誤。
（三）有下列情形之一的，視為“一票否決”，一律不得定為“優(yōu)秀”等次。
1．當(dāng)年主要工作受上級主管部門通報批評的有關(guān)科室或年級的主要負責(zé)人；
2．工作失職，使學(xué)校部門工作造成嚴(yán)重社會負面影響的科室或年級主要負責(zé)人。
3．師德較差，經(jīng)常違反《教職工管理條例》的教職工。
4．在年度會考中，學(xué)科綜合名次列年級最后一名的任課老師。
5．平行班學(xué)科教學(xué)成績?nèi)司窒嗖?分以上的任課教師。
6．備課筆記、作業(yè)批改等檢查不合格的。
7．聽課筆記達不到規(guī)定要求的。
8．事假超過15天；升旗、開會等無故缺席3次以上；無故曠課達1節(jié)，遲到早退達5次以上的。
9．工作不滿負荷且不服從學(xué)校安排的。
（四）有下列情形之一的，除不能評為“優(yōu)秀”外，且視具體情況可直接定為“基本合格”或“不合格”。
1．工作不服從調(diào)配，故意不完成教育教學(xué)工作任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的；不完成指令性任務(wù)造成負面影響的。
2、體罰學(xué)生、亂收費或其它違反教師職業(yè)道德，屬一票否決的；
3、發(fā)生重大安全事故的直接責(zé)任人；
4、一年內(nèi)連續(xù)曠工15天或累計曠工30天以上的人員及其他違反有關(guān)規(guī)定的；
5、因班風(fēng)差導(dǎo)致班級學(xué)生成績明顯下降或班級流生、違法犯罪數(shù)明顯增加的班級班主任；
6、違背學(xué)校有關(guān)政策或嚴(yán)重違背校紀(jì)校規(guī)的；
7、無正當(dāng)理由不參加年度考核的在編人員。
三、考核方法及時間安排
1、組織準(zhǔn)備階段(200年1月6日-----1月15日)
①成立學(xué)校年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組。
②制定年度考核方案，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、宣傳發(fā)動階段(200年1月15日)
召開教職工會議，傳達學(xué)習(xí)上級文件精神，公布批準(zhǔn)的實施方案，明確考核評比的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、等級劃分方法等。個人準(zhǔn)備年度總結(jié)、獲獎資料等。
3、考核評比階段（200年1月16日-----1月19日）
以年級為單位分組，全體教職工分為11個組，（相關(guān)人員情況見附后表二）。全體教職工分組交流個人年度總結(jié)，交流時間控制在5分鐘以內(nèi)。每組在組長（見附后表一）的組織下以不記名投票的方式推薦出符合規(guī)定的年度考核優(yōu)秀候選人選，（優(yōu)秀票數(shù)×100+合格票數(shù)×80+基本合格票數(shù)×60+不合格票數(shù)×40）÷某類參加測評對象的總有效票數(shù)。報學(xué)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組。
3、考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核階段(200年1月22日-----26日)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核后進行落實，最終確定被考核人員等次和優(yōu)秀人選。
4、總結(jié)上報階段(200年1月29日------31日)
將產(chǎn)生的優(yōu)秀人員實行有三天公示，考核人員如有異議的，可在此段時間內(nèi)向?qū)W?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組進行申訴。后填表、完善考核材料，上報教育局。
五、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為了適應(yīng)新形勢下機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作發(fā)展的需要，蓬萊市編辦以考核工作為抓手，將“機構(gòu)編制管理情況”作為一項重要指標(biāo)納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系中，與全市科學(xué)發(fā)展考核同時部署，同步推進，提高部門重視程度，預(yù)防成效良好。
（一）科學(xué)謀劃，認真制定方案。蓬萊市編辦抓住考核指標(biāo)調(diào)整的有利時機，積極爭取，多次向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報上級對機構(gòu)編制管理的有關(guān)政策和要求，在獲得市主要領(lǐng)導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上，充分開展調(diào)研，科學(xué)制定了考核辦法。考核實行扣減分制?？己藘?nèi)容主要包括重大改革政策落實情況、行政事業(yè)機構(gòu)編制管理、職能配置和職責(zé)履行、機構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行與監(jiān)督檢查等內(nèi)容，考核對象為納入機構(gòu)編制管理的機關(guān)事業(yè)單位。通過細化分解年度機構(gòu)編制各項工作目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)合理制定考核方案。
（二）明確程序，精心組織實施。機構(gòu)編制管理考核工作由市考核辦公室統(tǒng)一組織，編辦具體負責(zé)，采取日常檢查和年終考核相結(jié)合的辦法組織實施。日常檢查分兩部分，一是編辦各業(yè)務(wù)科室日常建立的工作任務(wù)完成情況和機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)登記備案臺賬數(shù)據(jù)；二是各部門市級分管領(lǐng)導(dǎo)考評意見。年終考核以考核組實地檢查情況為準(zhǔn)。考核組由編委會各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，采取“聽”、“看”、“問”、“議”四字法進行。“聽”，即聽取匯報，由被考核部門負責(zé)人對機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行匯報?！翱础奔床殚嗁Y料，主要查看機構(gòu)名稱、掛牌、印章、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、職責(zé)履行等。“問”，即個別訪談，征求干部職工或服務(wù)對象對部門機構(gòu)編制管理或部門職責(zé)履行的意見。“議”，即民主評議，組織編委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)對各部門機構(gòu)編制管理情況進行民主評議，最終確定部門考核分?jǐn)?shù)。
（三）嚴(yán)格獎懲，強化結(jié)果運用。發(fā)揮好考核工作在機構(gòu)編制管理違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作中的“指揮棒”作用，關(guān)鍵在于抓好考核結(jié)果的運用。每年年終，編辦將對各部門機構(gòu)編制管理的日常檢查和年終考核結(jié)果進行匯總整理，形成年度機構(gòu)編制管理綜合考評意見報送至市機構(gòu)編制委員會審議，并在全市通報。對發(fā)現(xiàn)的共性問題，由機構(gòu)編制部門統(tǒng)一研究制定整改方案。對各部門存在的有關(guān)機構(gòu)編制管理方面的個性問題，編制部門及時以函告形式書面反饋到位，明確具體整改時限。編辦將各部門整改情況統(tǒng)一報送市編委會審閱備案。同時，將各部門考核得分報市考核辦公室整理匯總，按照我市科學(xué)發(fā)展觀大考核的整體部署，兌現(xiàn)獎懲措施。
（四）立足提高，注重考核實效。將機構(gòu)編制管理列入全市科學(xué)發(fā)展大考核是預(yù)防機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)的一項主要措施，目的在于嚴(yán)控機構(gòu)編制總量，嚴(yán)肅機構(gòu)編織紀(jì)律，提升各部門工作效能，實現(xiàn)機構(gòu)編制資源使用效益的最大化。考核機制建立后，各部門遵守機構(gòu)編制紀(jì)律的自覺性有了較大的提高，在機構(gòu)編制執(zhí)行上更加積極主動，工作推進力度明顯加大，達到了以考核促進違規(guī)違紀(jì)預(yù)防的實效。
二、把住兩道關(guān)口，機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作更加精細化、動態(tài)化
（一）把住機構(gòu)設(shè)立和調(diào)整關(guān)口。一是開展機構(gòu)預(yù)審調(diào)研，嚴(yán)把“設(shè)立關(guān)”。為了嚴(yán)格控制機構(gòu)數(shù)量，杜絕違規(guī)調(diào)整設(shè)立機構(gòu)現(xiàn)象，我們通過“一看二聽三議”方式，嚴(yán)格開展機構(gòu)設(shè)立預(yù)審調(diào)研工作?？矗缚瓷霞壵吆鸵?。參照中央、省市及周邊縣市區(qū)同類部門的設(shè)置運轉(zhuǎn)情況，初步篩選，擇優(yōu)去劣。聽，指深入部門調(diào)研。聽取部門的具體意見，了解新機構(gòu)實際職能運行情況，找出機構(gòu)設(shè)置和調(diào)整的有效依據(jù)，有的放矢。議，指機構(gòu)事項調(diào)整均需上編委會商議。通過編委會，對機構(gòu)調(diào)整后產(chǎn)生的變化和效益進行逐項分析和預(yù)測，最終意見報上級編制部門審批或備案。二是開展機構(gòu)運行跟蹤評估，嚴(yán)肅“撤并關(guān)”。按照山東省機構(gòu)編制評估辦法的有關(guān)要求，采用定性評價和定量評價相結(jié)合的方法，定期對全市已設(shè)立的機構(gòu)進行綜合評估，根據(jù)評估結(jié)果，對職能消失或弱化、已無在職人員或雖有少數(shù)在職人員但已長期不開展工作的單位，實現(xiàn)“撤”一批。對布局過于分散、規(guī)模過小、服務(wù)對象單一、職責(zé)相同或相近的單位，實現(xiàn)“并”一批。通過“撤、并、轉(zhuǎn)、壓”等方法，及時清理空殼單位，促進人員優(yōu)化配置和快速流動，有效減少占編不在崗和編外用人現(xiàn)象。
（二）把住編制管理和使用關(guān)口。一是堅持用編申請，嚴(yán)把“使用關(guān)”。各機關(guān)事業(yè)單位在人員考錄、人才引進和人員調(diào)動時，要求以正式文件向編制部門提交編制使用申請，編制部門對用人單位的性質(zhì)、編制和人員結(jié)構(gòu)等情況進行審核，核定許可使用編制的數(shù)量和類別，報市編委領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，向用人單位核發(fā)《蓬萊市機關(guān)事業(yè)單位用編核準(zhǔn)通知書》，用編單位持此通知書到有關(guān)部門辦理人員調(diào)整事宜。通過用編申請，嚴(yán)把“入口關(guān)”，有效杜絕了各部門超編進人現(xiàn)象。二是堅持動態(tài)管理，暢通“銷減關(guān)”。各機關(guān)事業(yè)單位在編人員出現(xiàn)調(diào)出、退休、開除、辭職、辭退（解聘）、死亡等情況時，要求各部門要在3日內(nèi)到編制部門辦理減編手續(xù)，編制部門依據(jù)實際情況進行審核，并出具《蓬萊市機關(guān)事業(yè)單位減員銷編通知單》。財政、人社等部門根據(jù)通知單辦理工資、保險等相關(guān)手續(xù)。編制部門每月定期與財政和人社部門進行人員梳理與核對，對人員編制堅持動態(tài)管理，有效杜絕了“吃空餉”現(xiàn)象。
三、健全三項制度，機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作更加規(guī)范化、程序化
（一）健全機構(gòu)編制信息公開與社會監(jiān)督機制。一是實行機構(gòu)編制信息公開。要求全市各機關(guān)事業(yè)單位對本部門不涉及國家秘密的機構(gòu)設(shè)置、編制使用和人員實名制等機構(gòu)編制信息，通過網(wǎng)站、公開欄等適當(dāng)方式向本部門干部職工和社會公開，實時更新內(nèi)容，使機構(gòu)編制管理工作公開透明，接受群眾監(jiān)督。二是邀請機構(gòu)編制監(jiān)督員參與。在全市機關(guān)干部、“兩委員一代表”、普通群眾等不同層面中，選取熟悉了解機構(gòu)編制政策、關(guān)心機構(gòu)編制工作、敢堅持原則的人士為機構(gòu)編制監(jiān)督員，采用劃領(lǐng)域負責(zé)，一月一報的方式，進一步加強機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防管理工作。
（二）健全法規(guī)政策宣傳和學(xué)習(xí)教育機制。一是加大政策法規(guī)宣傳力度。以蓬萊市政府門戶網(wǎng)站“中國蓬萊”為載體，開辟機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳專欄，及時宣傳中央和省關(guān)于機構(gòu)編制管理的最新精神。定期將機構(gòu)編制管理政策進行匯總整理，結(jié)合我市實際工作選編《領(lǐng)導(dǎo)參閱》，向市主要領(lǐng)導(dǎo)報告我市機構(gòu)編制工作安排，在黨政領(lǐng)導(dǎo)中形成抓好機構(gòu)編制管理的思想共識。二是加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。充分利用黨校這一學(xué)習(xí)教育基地，結(jié)合我市組織部門定期舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部實踐教育培訓(xùn)課，將機構(gòu)編制政策法規(guī)和監(jiān)督檢查辦法納入學(xué)習(xí)教材。分層次、有步驟的對全市各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和具體從事機構(gòu)編制工作的同志進行培訓(xùn)教育，增強其機構(gòu)編制意識，為預(yù)防機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為奠定良好基礎(chǔ)。
