時(shí)間：2023-02-27 11:10:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)要求。根據(jù)2009年9月制定的《寧波廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合環(huán)節(jié)教學(xué)實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱2009年《實(shí)施細(xì)則》）的要求，行政管理專業(yè)綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要求學(xué)生不僅能對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能進(jìn)行綜合運(yùn)用，而且能通過對(duì)熱點(diǎn)或焦點(diǎn)問題的社會(huì)調(diào)查，培養(yǎng)、訓(xùn)練觀察社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)及提高分析和解決問題的能力。為實(shí)現(xiàn)這一教學(xué)目標(biāo)，寧波廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┑膶W(xué)員都必須參加社會(huì)調(diào)查，完成畢業(yè)作業(yè)，畢業(yè)作業(yè)形式改為調(diào)查報(bào)告。2009年《實(shí)施細(xì)則》還制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式和方法，對(duì)社會(huì)調(diào)查的過程作了統(tǒng)一安排，對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的形式、內(nèi)容、格式作了具體的規(guī)定，要求學(xué)員在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，制定調(diào)查計(jì)劃，有計(jì)劃按步驟開展社會(huì)調(diào)查，搜集相關(guān)資料，并對(duì)資料進(jìn)行整理、分析，在此基礎(chǔ)上完成調(diào)查報(bào)告，從而圓滿完成教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
2.教學(xué)改革后綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)的特點(diǎn)。開放教育行政管理?？凭C合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革在基層電大實(shí)施已近兩年。2009年《實(shí)施細(xì)則》，明確社會(huì)調(diào)查選題，對(duì)調(diào)查過程要求詳細(xì)，便于學(xué)生具體操作，便于教師在指導(dǎo)中監(jiān)控，符合人才培養(yǎng)目標(biāo)。
（1）明確選題，確定調(diào)查方向，使學(xué)員克服了選題的盲目性。2009年《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，社會(huì)調(diào)查對(duì)象由過去的自定命題調(diào)整為定向命題，提出以下三項(xiàng)專題內(nèi)容供學(xué)生選擇：“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”，學(xué)生可根據(jù)自身實(shí)際選擇其中之一。選準(zhǔn)、選好題目，在社會(huì)調(diào)查過程中可以起到事半功倍的作用，反之則會(huì)給社會(huì)調(diào)查的開展、調(diào)查報(bào)告的撰寫等帶來很多麻煩。社會(huì)調(diào)查題目首先要“新”，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)關(guān)注當(dāng)下的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，關(guān)注前沿性問題。其次，必須具體，題目過大過空，學(xué)員不易進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查。最后，選題應(yīng)切合實(shí)際，應(yīng)與學(xué)員的工作、生活實(shí)際聯(lián)系緊密，調(diào)查自己熟悉的內(nèi)容，這樣調(diào)查才能順利有效。在以往對(duì)學(xué)員綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)中，我們發(fā)現(xiàn)不少學(xué)員選題簡單化、形式化，有的題目陳舊，缺乏前沿性、現(xiàn)實(shí)意義；有的題目大而空，沒有考慮主客觀條件，最后難以完成。也有少數(shù)學(xué)員選題不認(rèn)真，到撰寫調(diào)查報(bào)告或論文時(shí)，無資料可用，沒有實(shí)際內(nèi)容可寫，無奈臨時(shí)更換題目。還有的學(xué)員所選題目根本不屬于自己所學(xué)專業(yè)的范疇，不符合要求。盲目選題結(jié)果只能半途而廢，浪費(fèi)了時(shí)間和精力，影響了實(shí)踐環(huán)節(jié)整體質(zhì)量。綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革，調(diào)查題目與學(xué)員工作生活密切相關(guān)。明確選題，確定社會(huì)調(diào)查方向，保證學(xué)員的在本專業(yè)范圍中進(jìn)行有效調(diào)查，有助于學(xué)員順利開展社會(huì)調(diào)查。調(diào)查對(duì)象的定向使學(xué)員減少了選題的盲目性，幫助學(xué)員走好了社會(huì)調(diào)查第一步。
（2）重視調(diào)查過程，強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)控。綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性并沒有得到學(xué)員的充分理解和重視。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正，只求通過這個(gè)環(huán)節(jié)教學(xué)的思想比較嚴(yán)重，無論對(duì)調(diào)查報(bào)告還是畢業(yè)論文，他們都敷衍了事，存在僥幸心理。東拼西湊，沒有實(shí)際參與過程，文章沒有自己的觀點(diǎn)和想法，更有甚者在網(wǎng)上或雜志上抄襲以前畢業(yè)學(xué)員的文章，直接竊取別人的勞動(dòng)成果，企圖蒙混過關(guān)，這樣的做法達(dá)不到綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的要求，勢必影響到教學(xué)質(zhì)量。一直以來開放教育行政管理專科綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生成績考核的依據(jù)主要是學(xué)生撰寫的調(diào)查報(bào)告、畢業(yè)論文、評(píng)審表等書面材料，以結(jié)果考核為主，對(duì)學(xué)生的調(diào)查過程雖也有要求，但在具體操作過程中卻沒有有效的監(jiān)控，使部分學(xué)員鉆了空子。2009年《實(shí)施細(xì)則》對(duì)綜合實(shí)踐的教學(xué)過程作了詳細(xì)的安排，具體主要有：學(xué)期第四周前完成大課輔導(dǎo)；第六周前，師生共同研究確定調(diào)查對(duì)象；第9—12周前完成調(diào)查問卷的發(fā)放和回收工作；第14—15周，將審核后的調(diào)查問卷輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；第16—18周，完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。教學(xué)改革后的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)強(qiáng)調(diào)了教學(xué)過程，并對(duì)整個(gè)教學(xué)過程都有一個(gè)有效的監(jiān)控。學(xué)員每完成一個(gè)環(huán)節(jié)操作，都必須經(jīng)過指導(dǎo)老師甚至是上級(jí)電大的審核，只有審核合格后學(xué)員才能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣既保證了過程的完整性，又保證了整個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量。綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革后，社會(huì)調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會(huì)調(diào)查基本信息表、社會(huì)調(diào)查設(shè)計(jì)、訪談?dòng)涗?、問卷的填寫、回收、輸入?yàn)收和回訪結(jié)果等為依據(jù)，最后才根據(jù)這些調(diào)查過程中獲得的第一手資料撰寫調(diào)查報(bào)告。教學(xué)改革細(xì)化了學(xué)生綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)社會(huì)調(diào)查的過程，并且要求具體、明確，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)際參與，方便學(xué)生實(shí)際操作，便于基層輔導(dǎo)教師在具體工作過程中的監(jiān)控，克服了以往抄襲等頑疾。
（3）注重一手資料的積累，為學(xué)員撰寫調(diào)查報(bào)告奠定基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)員良好的科研習(xí)慣。2009年《實(shí)施細(xì)則》要求每位學(xué)員在認(rèn)真做好調(diào)查的同時(shí)，必須保管好相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并做好保密工作。具體表現(xiàn)在上交材料中，除了原有的調(diào)查報(bào)告、社會(huì)調(diào)查報(bào)告評(píng)定表外，還要有在調(diào)查過程中獲得的第一手資料的原始材料：調(diào)查對(duì)象信息表提供了調(diào)查對(duì)象真實(shí)可靠的信息，調(diào)查問卷根據(jù)調(diào)查類型設(shè)置了個(gè)人基本情況、學(xué)習(xí)需求、您目前最關(guān)心的問題、希望和要求等四方面的調(diào)查內(nèi)容，而且這些第一手調(diào)查數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯總到上級(jí)電大甚至中央電大，可供需要時(shí)查閱。在此基礎(chǔ)上，學(xué)員在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，對(duì)相關(guān)的調(diào)查資料進(jìn)行認(rèn)真整理，結(jié)合自身的感悟能力對(duì)資料進(jìn)行定性、定量分析，從而得出符合客觀實(shí)際的調(diào)查結(jié)論，撰寫調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告是社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的最終成果，是感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)飛躍的反映。
二、積極推進(jìn)開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革
1.加強(qiáng)宣傳教育，提高學(xué)員對(duì)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)。學(xué)校、教師、學(xué)員都要在思想上充分認(rèn)識(shí)到綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)不僅是開放教育實(shí)踐教育的重要環(huán)節(jié)，而且是檢驗(yàn)學(xué)員知識(shí)水平和實(shí)踐能力的主要手段，是運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)分析問題、解決問題，使理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要訓(xùn)練。因此從校領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)教師、從班主任到學(xué)員都要提高認(rèn)識(shí)，學(xué)校對(duì)學(xué)員開展多種形式的教育宣傳工作，使學(xué)員從思想上、行動(dòng)上端正態(tài)度，對(duì)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教育工作予以充分的重視。
2.舉辦專題輔導(dǎo)講座，做好學(xué)員社會(huì)調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按2009年《實(shí)施細(xì)則》要求，開放教育行政管理?？频木C合實(shí)踐環(huán)節(jié)一般安排在第五學(xué)期，第4周前各教學(xué)點(diǎn)必須做好社會(huì)調(diào)查組織工作，完成行政管理專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)社會(huì)調(diào)查大課輔導(dǎo)，舉辦專題輔導(dǎo)講座。舉辦專題輔導(dǎo)講座，一是指導(dǎo)學(xué)生制定社會(huì)調(diào)查計(jì)劃。按上級(jí)電大規(guī)定的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)操作流程要求，輔導(dǎo)教師必須根據(jù)每一學(xué)期實(shí)際情況提前制定一份操作流程表，指導(dǎo)學(xué)員按此制定一份社會(huì)調(diào)查計(jì)劃，保證每一學(xué)員的社會(huì)調(diào)查順利進(jìn)行，及時(shí)完成。二是落實(shí)輔導(dǎo)小組。行政?？茖W(xué)員人數(shù)比較多，責(zé)任教師負(fù)責(zé)把學(xué)員劃分若干小組，每一小組都配備相應(yīng)輔導(dǎo)教師，制定師生聯(lián)系卡，明確師生聯(lián)系方法（電話、郵箱等），方便調(diào)查過程中的師生聯(lián)系，方便輔導(dǎo)教師對(duì)學(xué)員調(diào)查過程的指導(dǎo)與管理。三是強(qiáng)調(diào)社會(huì)調(diào)查過程中應(yīng)注意的問題，如調(diào)查對(duì)象的條件、調(diào)查對(duì)象信息表的填寫、調(diào)查問卷的操作、調(diào)查報(bào)告的要求和格式等，提醒學(xué)員在每一階段應(yīng)注意的問題。四是剖解往屆學(xué)員在具體操作過程中出現(xiàn)的普遍問題。如在調(diào)查報(bào)告撰寫過程中，出現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容和調(diào)查內(nèi)容不符合等。大課輔導(dǎo)的效果直接影響綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，一方面責(zé)任老師必須預(yù)先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真?zhèn)湔n，另一方面必須提高學(xué)員的到課率，責(zé)任教師在班主任的配合和支持下，必須課前對(duì)學(xué)員做好宣傳動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)講座的重要性，絕不能走過場，敷衍了事。
3.教師有效指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)員自信心。電大的學(xué)員絕大多數(shù)是利用業(yè)余時(shí)間,邊工作邊讀書。有的在自己的工作崗位上已經(jīng)干了十幾年,有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但平時(shí)工作中從事文字方面的寫作并不多,語言表達(dá)能力相對(duì)較差，為此，指導(dǎo)老師一定要提高服務(wù)意識(shí)，通過改進(jìn)指導(dǎo)方式和方法，培養(yǎng)學(xué)員的自信心，幫助他們?cè)诰C合實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)中克服畏難情緒。
（1）積極鼓勵(lì)，多看閃光點(diǎn)。指導(dǎo)老師對(duì)電大學(xué)員的要求不能過高，只要學(xué)員能配合學(xué)校要求，參與社會(huì)調(diào)查，指導(dǎo)老師都應(yīng)給予充分肯定。
（2）積極溝通，形成良好的師生互動(dòng)。電大學(xué)員是業(yè)余學(xué)習(xí)，大多數(shù)人正處在工作緊、家事忙的創(chuàng)業(yè)階段，能擠時(shí)間學(xué)習(xí)實(shí)屬不易。各方面的壓力有時(shí)使他們心情煩躁，遇到學(xué)習(xí)上的困難容易退縮。一聽說自己調(diào)查報(bào)告需要修改，就緊張。有時(shí)不免有些怨氣，情緒容易激動(dòng)。這時(shí)指導(dǎo)老師更需要有耐心，注意做好溝通工作，充分理解學(xué)員的心情，減輕他們的心理負(fù)擔(dān)，讓他們明白，調(diào)查報(bào)告的修改是一個(gè)非常正常的過程，所有學(xué)員都要經(jīng)歷這個(gè)過程。有的學(xué)員因工作忙等原因，不能及時(shí)完成綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)任務(wù)，指導(dǎo)老師需主動(dòng)聯(lián)系學(xué)員，積極鼓勵(lì)學(xué)員在緊張的工作生活之余，爭取按時(shí)完成教學(xué)計(jì)劃。
（3）指導(dǎo)意見要具體。特別是社會(huì)調(diào)查報(bào)告的指導(dǎo)意見一定要具體，多提建議性意見。不能說大話套話，不能只提否定性意見，讓學(xué)員一頭霧水，修改時(shí)無從下筆。教師要明確指出問題在哪里，提出修改方案供學(xué)員選擇，這樣學(xué)員愿意接受老師的意見，便于進(jìn)行修改。
社會(huì)調(diào)查實(shí)施方案
二、社會(huì)調(diào)查實(shí)施進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備階段
1、召開全班學(xué)生大會(huì)，動(dòng)員布置社會(huì)調(diào)查事宜。
2、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題、擬定調(diào)查提綱。
（二）調(diào)查階段
1、指導(dǎo)教師審定學(xué)生選題及調(diào)查提綱。
2、學(xué)生根據(jù)調(diào)查提綱進(jìn)行調(diào)查。
（三）調(diào)查報(bào)告寫作階段
1、學(xué)生撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告初稿。
2、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生修改初稿。
3、學(xué)生修改調(diào)查報(bào)告，定稿。
4、指導(dǎo)教師審定后，學(xué)生使用A4紙雙面打印調(diào)查報(bào)告一份,交給指導(dǎo)教師。
5、學(xué)生最后交稿日期為
6、交稿方式：
（1）社會(huì)調(diào)查報(bào)告的初稿和修改稿一律以電子郵件的形式寄給指導(dǎo)教師黃江寧。
（2）社會(huì)調(diào)查報(bào)告的審定打印稿除直接交給指導(dǎo)教師外，也可以交給班主任轉(zhuǎn)交指導(dǎo)教師
（四）評(píng)審階段
指導(dǎo)教師完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告成績?cè)u(píng)定，送學(xué)校審核驗(yàn)收。
三、社會(huì)調(diào)查的學(xué)分
社會(huì)調(diào)查共3學(xué)分，不得免修。
四、選題和形式
1、社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在本專業(yè)實(shí)踐范圍內(nèi)。學(xué)生應(yīng)根據(jù)行政管理專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合我國公共管理的實(shí)踐，以及一些熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地選題，并實(shí)施社會(huì)調(diào)查。
2、社會(huì)調(diào)查可采取行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察、案例分析等形式。
五、成績?cè)u(píng)定
（一）關(guān)于調(diào)查報(bào)告：
社會(huì)調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會(huì)調(diào)查報(bào)告為依據(jù)。參加行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察等活動(dòng)的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成調(diào)查報(bào)告，完整的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：社會(huì)調(diào)查題目、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題，運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問題，形成相關(guān)結(jié)論。社會(huì)調(diào)查報(bào)告字?jǐn)?shù)不得少于3000字。
指導(dǎo)教師以學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的情況、效果、撰寫文字材料綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的水平，在社會(huì)調(diào)查過程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見等作為評(píng)定成績的依據(jù)。
（二）關(guān)于案例分析：
包括選擇的案例、案例所展示的問題、運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問題。字?jǐn)?shù)不少于2000字。
（三）社會(huì)調(diào)查的成績?cè)u(píng)定采用百分制
指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生在選題是否恰當(dāng)（占10分）、觀點(diǎn)是否明確和正確（占35分）、材料是否豐富和翔實(shí)（占30分）、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)（占15分）、語言文字是否流暢和優(yōu)美（占10分）等五方面進(jìn)行綜合評(píng)定，給出具體分?jǐn)?shù)。90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，80-89分（含80分）為良好，70-79分（含70分）為中等，60-69分（含60分）為及格，60分以下為不及格。
（四）凡字?jǐn)?shù)不足、內(nèi)容不全的調(diào)查報(bào)告或案例分析，給予不及格處理；
凡抄襲造假者，取消社會(huì)調(diào)查成績。
（五）凡社會(huì)調(diào)查成績未達(dá)60分或要求重做者，可根據(jù)珠海電大實(shí)踐教學(xué)具體安排，在學(xué)籍有效期內(nèi)進(jìn)行。
（六）社會(huì)調(diào)查由指導(dǎo)教師給出初評(píng)成績，由電大分校復(fù)審，省級(jí)電大驗(yàn)收，中央電大抽查、終審。
六、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的書寫格式要求
文章的結(jié)構(gòu)層次用下列符號(hào)表示：
一、（一級(jí)標(biāo)題，宋體、四號(hào)，加粗）
（一）、（二級(jí)標(biāo)題，宋體、四號(hào)，加粗）
1、（三級(jí)標(biāo)題，宋體、四號(hào)，加粗）
文章正文中：
（1）題目---宋體、三號(hào)（加粗），居中。
（2）姓名----宋體四號(hào)。
（3）正文（宋體、四號(hào)）
內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括：基本情況（社會(huì)調(diào)查題目、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程）、發(fā)現(xiàn)的問題（分析問題）、解決建議（運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問題）。
七、社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文
范文如下:
XX行政服務(wù)大廳現(xiàn)狀調(diào)查
2006年10月11日至10月30日，本人對(duì)XX進(jìn)行了訪談式調(diào)查。
一、XX大廳基本情況
XX大廳是XX各相關(guān)職能部門集中對(duì)外的一個(gè)辦事窗口，它的主要目的是讓到政府辦事的單位或個(gè)人，特別是需要跨部門找多家單位的，可以在一個(gè)大廳內(nèi)辦完所有的事，實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)，從而體現(xiàn)政府辦事的高效率、高效能，并實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開、真正為民辦實(shí)事這個(gè)目標(biāo)。
XX大廳，由區(qū)黨政辦領(lǐng)導(dǎo)和直接管理，各相關(guān)職能部門抽調(diào)工作人員派駐，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有勞動(dòng)和社會(huì)保障局、發(fā)展計(jì)劃局、國土資源局、財(cái)政局、環(huán)保局、民政局、計(jì)劃生育局、教育局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局等十三個(gè)部門。有些部門是固定工作人員到窗口上班，有些部門是幾個(gè)工作人員輪流到窗口上班。
整個(gè)服務(wù)大廳的面積為590平方米，布局為敞開型柜臺(tái)式，以部門分段，共有30個(gè)工作崗位，工作人員就位后在柜臺(tái)上放置有單位名稱和個(gè)人姓名的工作牌。有一工作室提供傳真、復(fù)印服務(wù)，大廳里有飲水機(jī)和沙發(fā)，有報(bào)刊供閱覽。特別的是有區(qū)政府和各部門的有關(guān)紅頭文件也陳列出來供大家查閱，通過相關(guān)手續(xù)并可辦理出借。
整個(gè)服務(wù)大廳，日常工作量最多的是勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)局，經(jīng)?？煽匆娪腥伺抨?duì)等候，據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的工作人員介紹，他們平均每天要接待35人。
二、存在問題
根據(jù)大廳意見箱上的留言和工作人員提供的情況，及本人的觀察、了解，行政服務(wù)大廳存在以下幾個(gè)問題：
（一）信息的、傳播不到位。
服務(wù)大廳2006年5月從金灣區(qū)辦公中心搬至2公里外的原西湖幼兒園，沒有通過媒體廣而告之，只在原大廳門口貼了通告，很多辦事的人先跑到原地址，才獲知情況，轉(zhuǎn)到新辦公地點(diǎn)，多走了冤枉路。
（二）新辦公地點(diǎn)比較偏僻，交通不方便。
雖然到服務(wù)大廳辦事，可乘201、207、504、701路等4路公共汽車，但從公共汽車站到服務(wù)大廳要走700米的路，稍為遠(yuǎn)了一點(diǎn)，夏天走得滿身大汗，而雨水天便會(huì)淋個(gè)透，辦事人員會(huì)感到比較不便。
（三）有些服務(wù)沒有真正做到家。
現(xiàn)在服務(wù)大廳辦公地點(diǎn)是地處待開發(fā)的金灣區(qū)主城區(qū)——西湖城區(qū)，但目前其周圍4公里范圍內(nèi)找不到商業(yè)服務(wù)場所，例如：服務(wù)大廳雖然設(shè)有便民復(fù)印機(jī)，但一張A4紙要收1元，與外面商業(yè)服務(wù)0.4元相比差距太大，給人覺得有亂收費(fèi)之嫌。
三、一些建議
首先，要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)設(shè)施，建立政府電子網(wǎng)絡(luò)，讓企事業(yè)單位或個(gè)人可以通過電子網(wǎng)絡(luò)辦理一些日常事務(wù)，不用來回奔跑和等候，做到減少人力、物力的浪費(fèi)，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率，又能實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境。
其次，對(duì)一些事務(wù)重大或者業(yè)務(wù)量多的工作，可以提供上門服務(wù)。對(duì)一些問題要有預(yù)見性，防范于未然，發(fā)揮政府的各項(xiàng)職能，提前介入，避免事件發(fā)生或不良發(fā)展。比如，加大勞動(dòng)法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)勞動(dòng)用工工資發(fā)放等方面的監(jiān)督，以此可減少或避免工人集體上訪、提出行政訴求等行為，減輕政府機(jī)關(guān)辦事壓力，又可讓工人們感覺到政府對(duì)他們的強(qiáng)有力的保護(hù)作用。
【關(guān)鍵詞】語文；小學(xué)；寫作；習(xí)慣；培養(yǎng)
..培養(yǎng)學(xué)生的作文能力，提高學(xué)生的寫作水平，僅僅靠每學(xué)期五、六次作文訓(xùn)練是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還需要培養(yǎng)學(xué)生勤于寫作的良好習(xí)慣，具體作法如下。
第一、堅(jiān)持寫日記
學(xué)生在每天當(dāng)中都會(huì)遇到許多人，碰到許多事。在這眾多的人和事情中，總會(huì)有一些能打動(dòng)他們的生活片斷，如果把它們即時(shí)記錄下來，學(xué)生的寫作素材庫不就建立起來了嗎？同時(shí)又養(yǎng)成了學(xué)生寫的習(xí)慣。
第二、堅(jiān)持寫隨筆
我們生活在四季更替變化的環(huán)境里，身邊有形形的人和紛繁復(fù)雜的事。面對(duì)這些景物、人物、事件，學(xué)生肯定會(huì)有許多屬于他們自己的認(rèn)識(shí)和想法，如果勤快地把這些思緒、感受用語言文字表達(dá)出來，既可以鍛煉學(xué)生的筆力，又能提高學(xué)生獨(dú)立思考、明辨是非、富于想象、大膽創(chuàng)造的能力。
第三、堅(jiān)持寫讀書筆記和讀后感
學(xué)生除了在課堂上讀書之外，他們也經(jīng)常在課外時(shí)間閱讀一些科技文化、文學(xué)藝術(shù)方面的書籍和―些報(bào)刊雜志上的文章。如果學(xué)生在閱讀課外書籍時(shí)能堅(jiān)持寫寫讀書筆記和讀后感的話，將獲益匪淺。寫讀書筆記可以幫助學(xué)生積累豐富的語言材料，了解一些文章的寫作方法，提高學(xué)生的文化素養(yǎng)。寫讀后感既可以提高學(xué)生分析事物的能力，又能使學(xué)生有的放矢地聯(lián)系生活實(shí)際，寫出他們自己對(duì)社會(huì)生活的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，從而鍛煉了學(xué)生的寫作能力。
第四、不定期地寫調(diào)查報(bào)告
我們面對(duì)的是瞬息萬變的復(fù)雜的社會(huì)生活。教師有目的、有計(jì)劃地選擇一些學(xué)生關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題，指導(dǎo)學(xué)生做一些社會(huì)調(diào)查，并且寫出專題報(bào)告，是很有意義的事。進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，學(xué)生就有了更多和社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)。這不僅可以開闊學(xué)生的視野，加深學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)程度，增進(jìn)他們判斷是非的能力。同時(shí)，學(xué)生還可以從現(xiàn)實(shí)生活中學(xué)習(xí)到很多有價(jià)值的東西。如生動(dòng)活潑的人文趣事，豐富多彩、詼諧幽默、極富表現(xiàn)力的人物語言。這對(duì)學(xué)生寫好命題作文和今后的文學(xué)創(chuàng)作是有幫助的。寫調(diào)查報(bào)告就是訓(xùn)練學(xué)生選擇組織材料、歸納中心思想、發(fā)表自己見解的過程。寫調(diào)查報(bào)告還可以培養(yǎng)學(xué)生講求實(shí)際，不說假話、大話、空話的良好文風(fēng)。
總之，如果我們能夠教育學(xué)生堅(jiān)持寫日記、隨筆、讀后感和調(diào)查報(bào)告，并使之成為他們的習(xí)慣。學(xué)生的作文能力將大大提高，寫作水平也可以上一個(gè)新臺(tái)階。
1．環(huán)境保護(hù)（高中化學(xué)第六章第四節(jié)）
2．陸地水（高中地理第四單元第三節(jié)）
<教學(xué)課時(shí)>
1．化學(xué)、地理課堂教學(xué)各2課。
2．利用課外科技活動(dòng)或綜合實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)，安排8課。
3．對(duì)調(diào)查所得信息進(jìn)行交流，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)并進(jìn)行事實(shí)，取得數(shù)據(jù)，安排8課時(shí)。
4．完成調(diào)查報(bào)告，安排8課時(shí)。
5．成果展示準(zhǔn)備工作，安排4－6課時(shí)。
6．論文答辯、成果展示，安排4課時(shí)。
<教學(xué)目標(biāo)>
1．通過調(diào)查我國水資的分布和利用的現(xiàn)狀，培養(yǎng)學(xué)生獲取、篩選、重組信息的能力。
2．通過對(duì)節(jié)水意義的討論，《水和生命》公益廣告圖標(biāo)的設(shè)計(jì)，使學(xué)生對(duì)水與生存、水與發(fā)展產(chǎn)生深刻的印象，樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
3．通過實(shí)踐活動(dòng)提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和實(shí)踐能力。
<環(huán)境教育滲透要點(diǎn)>以當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)報(bào)載關(guān)于節(jié)水的相關(guān)文章，調(diào)查我國水資源的分布、水資源的保護(hù)、水資源的利用的情況，并從定量的角度說明平時(shí)節(jié)水的重大意義。
<教學(xué)方法>
1．課堂教學(xué)與課外實(shí)踐相結(jié)合。
2．以個(gè)人或小組為單位（一般不超過3人），探究性自主學(xué)習(xí)，通過調(diào)查研究，寫出調(diào)查報(bào)告，設(shè)計(jì)《水與生命》公益廣告圖標(biāo)，交流辯論，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)及操作，寫出小論文。
3．陳列成果專欄，進(jìn)行科學(xué)宣傳。
{教學(xué)媒體}
1．文書材料：課本、查閱圖書資料、報(bào)刊雜志等。
2．電子材料：電子讀物（視聽軟件）、利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)查詢等。
3．調(diào)查材料：走訪老師和專家、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等。
4．實(shí)驗(yàn)材料：實(shí)驗(yàn)室動(dòng)手實(shí)驗(yàn)等。
<教學(xué)設(shè)計(jì)與過程>
1．提出問題
某報(bào)紙的評(píng)論員文章稱：缺水是世界上很多國家面臨的問題。我國也是一個(gè)水資源匱乏的國家，而且缺水現(xiàn)象還將越來越嚴(yán)重。缺水使國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約，也使人民生活質(zhì)量的提高受到影響。
文章在分析了我國缺水的自然的和人為的各種因素，告誡人們保護(hù)水源，合理地利用水，科學(xué)地利用水，樹立節(jié)約水的觀念，養(yǎng)成節(jié)約水的習(xí)慣。
文章舉了一個(gè)令人意想不到的例子以警示世人：若一個(gè)水龍頭關(guān)不嚴(yán)，每秒鐘漏一滴水，那么每年將有38t水白白地流失。
根據(jù)上述報(bào)導(dǎo)，請(qǐng)通過調(diào)查研究，從政治、經(jīng)濟(jì)、人文、科技諸方面，尤其從化學(xué)學(xué)科的角度，就我國的缺水的狀況、根源及其對(duì)策發(fā)表您的看法，寫出體裁不限的書面報(bào)告，設(shè)計(jì)《水和生命》公益廣告圖標(biāo)，并自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)來證實(shí)水龍頭漏水每年浪費(fèi)水38t的真實(shí)性。
2．要求學(xué)生在兩周內(nèi)完成調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容是：
（1）我國水資源的分布，我國是缺水國家嗎？節(jié)水的意義何在？
（2）我國水資源的保護(hù)和利用情況，發(fā)表自己的看法。
（3）我國各地采取的保護(hù)水源和節(jié)水措施。
3．交流獲取信息的方法、手段和信息的具體內(nèi)容，各自表述看法，并組織學(xué)生進(jìn)行受控的適度的討論。
相對(duì)于傳統(tǒng)的深度報(bào)道形式，精確新聞運(yùn)用社會(huì)調(diào)查的方法，涉及面較廣，排除了個(gè)別的、偶然性的事件，更具有普遍性、說服力。精確新聞還運(yùn)用量化的數(shù)字語言描述新聞事實(shí)，排除了記者主觀成見，使新聞更加科學(xué)、客觀，受到讀者的信任與歡迎。
調(diào)查報(bào)告是指調(diào)查者根據(jù)課題規(guī)定的目的，有意識(shí)地運(yùn)用詞語回答的各種科學(xué)方法和手段搜集有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象的資料，并由此進(jìn)行分析、研究，最后形成以文字為主導(dǎo)，以數(shù)據(jù)、圖表等各種表現(xiàn)方法為補(bǔ)充，來說明社會(huì)現(xiàn)象本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的一種文體。
正是由于精確新聞版面語言與調(diào)查報(bào)告的相似性以及兩者都借助抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等社會(huì)科學(xué)研究手段來做出“最終成品”，因此解析“精確新聞與調(diào)查報(bào)告之間的差異”成為實(shí)踐中亟待解決的問題。本文試從《新聞?dòng)浾摺返摹靶侣務(wù){(diào)查檔案（媒體調(diào)查報(bào)告專欄）” 與《中國青年報(bào)》“青年觀察”的差異比較中進(jìn)一步探究我國精確新聞的特點(diǎn)。
“數(shù)字”新聞化
《新聞?dòng)浾摺罚?004年5月） 媒介調(diào)查《傳媒人對(duì)“有償新聞”的看法――中國新聞工作者職業(yè)調(diào)查報(bào)告》中關(guān)于“記者是否應(yīng)主動(dòng)淡化不利于重要廣告客戶的新聞”的調(diào)查數(shù)據(jù)分析：
“記者主動(dòng)淡化不利于重要廣告客戶的新聞”。市場經(jīng)濟(jì)體制下的新聞業(yè)，更多地是依賴廣告生存，因而一些廣告主在有些媒體逐漸擁有了控制權(quán)，一些媒體背離了新聞報(bào)道要客觀、真實(shí)的規(guī)律，成為某些利益集團(tuán)的代言人，而不能完全履行其作為社會(huì)輿論機(jī)關(guān)的職責(zé)。在這個(gè)問題上，媒體的主要做法之一是主動(dòng)淡化不利于重要廣告客戶的新聞。此次調(diào)查顯示，有33.7％的調(diào)查對(duì)象不同意這種做法，有54.2％受訪者態(tài)度不明朗，而有12.1％的受訪者則同意這種做法。從受訪者的職稱、年齡與問題的關(guān)聯(lián)來看，正高職稱和年齡45歲及以上者回答不同意的比率略高，達(dá)41.2％～42.9％。將這個(gè)問題與媒體類型關(guān)聯(lián)，得出的數(shù)據(jù)，回答不同意的比例為：電視臺(tái)30.8％、報(bào)社36.2％、電臺(tái)37％；與專業(yè)背景關(guān)聯(lián)得出的數(shù)據(jù)，回答不同意的比例為：邊干邊學(xué)35.4％、新聞大專31.8％、新聞本科30.6％、新聞碩士37.7％、有法律專業(yè)知識(shí)背景32.3％。
在這份調(diào)查報(bào)告中，我們讀到了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌俜直葦?shù)字，而這些精確到小數(shù)點(diǎn)后個(gè)位的數(shù)字只是提供了“市場經(jīng)濟(jì)體制下的新聞業(yè)，更多地是依賴廣告生存，不能完全履行其作為社會(huì)輿論機(jī)關(guān)的職責(zé)”這個(gè)問題上，“媒體的主要做法之一是主動(dòng)淡化不利于重要廣告客戶的新聞”這樣一個(gè)結(jié)論性信息，總結(jié)出一個(gè)調(diào)查結(jié)果，不帶有調(diào)查發(fā)言機(jī)構(gòu)任何的情感色彩與主觀意志。
《中國青年報(bào)》 （2004年2月17日） 以“外來務(wù)工人員子女求學(xué)調(diào)查”為主題的《游走在城市的邊緣》――《打工子弟學(xué)校生存紀(jì)實(shí)》（上篇）引用如下材料：
“一份名為《流動(dòng)兒童教育：逐漸進(jìn)入視野的研究課題》的調(diào)查報(bào)告這樣描述說：打工子弟學(xué)校辦學(xué)者，是一個(gè)由形形人員構(gòu)成的復(fù)雜社會(huì)群體，從大學(xué)生到文盲都有。其中很大一部分曾經(jīng)在家鄉(xiāng)當(dāng)過民辦教師或公辦教師，在114所學(xué)校中，有79所是他們辦的。其余的則屬半路出家，他們從包工頭、小販、廚師到菜農(nóng)、建筑工、清潔工、保姆等形形的行業(yè)走上了辦學(xué)的道路?！麄兡軌蛏孀氵@個(gè)領(lǐng)域，是因?yàn)橛兄薮蟮纳鐣?huì)需求：流動(dòng)兒童在北京沒有學(xué)上。對(duì)于他們來說，辦學(xué)是一種能帶來可觀收入的職業(yè)?！{(diào)查報(bào)告的負(fù)責(zé)人之一張守禮說?！?/p>
與前文的不同顯而易見，在這里，調(diào)查報(bào)告《流動(dòng)兒童教育：逐漸進(jìn)入視野的研究課題》的數(shù)據(jù)和結(jié)論用以證明報(bào)道中“流動(dòng)兒童少年就學(xué)的簡易學(xué)校的設(shè)立條件酌情放寬后，打工子弟學(xué)校如雨后春筍般地發(fā)展起來”，使得上萬名孩子免于失學(xué)的同時(shí)，也讓各色人等都參與到辦學(xué)中來的現(xiàn)實(shí)。
“數(shù)字”本身量化了“打工子弟學(xué)校生存”緣起與現(xiàn)狀的真實(shí)，是作為精確新聞反映新聞事件的手段而出現(xiàn)在受眾的視野中的，為“豐富深度報(bào)道本身的新聞背景材料”服務(wù)。在材料中，數(shù)字遵循新聞寫作規(guī)律，是新聞表現(xiàn)形式的一部分，已經(jīng)被“新聞化”了。
同時(shí)，調(diào)查報(bào)告中數(shù)字的運(yùn)用增強(qiáng)了新聞的客觀性，避免了記者的主觀介入，讓受眾通過調(diào)查結(jié)果的分析、比較、總結(jié)等邏輯思維方式結(jié)合自己的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)思考新聞報(bào)道，從而得出自己的觀點(diǎn)和結(jié)論，“無聲勝有聲”地彰顯媒體導(dǎo)向。
受眾平民化
《新聞?dòng)浾摺罚?004年2月） 媒介調(diào)查《受眾眼里的電視人――上海電視媒體從業(yè)人員社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告》文章說明“調(diào)查報(bào)告的目的”：
“2003年10月1日，是上海電視臺(tái)成立45周年的日子。在上海電視事業(yè)走過近半個(gè)世紀(jì)之際，上海文廣新聞傳媒集團(tuán)特委托社會(huì)專業(yè)調(diào)查公司，組織了一次對(duì)上海電視媒體從業(yè)人員的社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查，集中了解目前社會(huì)各界對(duì)上海電視從業(yè)人員在社會(huì)職能、職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)、工作成效等各方面的評(píng)價(jià)和意見，希望通過這樣的調(diào)查，有針對(duì)性地改進(jìn)工作和強(qiáng)化培訓(xùn)、教育?！?/p>
文尾結(jié)論處：
“對(duì)于如何加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)，本次調(diào)查有一點(diǎn)很有啟示：公眾認(rèn)為，從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)最重要的途徑，依次為社會(huì)輿論監(jiān)督（37％）、制度建設(shè)（39％）、自我約束（20％）。除接受社會(huì)監(jiān)督之外，還有很多其他的方法可用，包括：強(qiáng)化行業(yè)管理組織（機(jī)構(gòu)）的權(quán)威性，加大行業(yè)評(píng)議和監(jiān)察力度；進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德制度，使之與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合等?！薄翱磥?，上海的電視媒體在不斷提高節(jié)目質(zhì)量、以‘內(nèi)容為王’提升自身競爭優(yōu)勢方面，還任重而道遠(yuǎn)。這將成為我們下一步需要重點(diǎn)突破的工作目標(biāo)和努力方向?！?/p>
《新聞?dòng)浾摺罚?004年5月） 媒介調(diào)查《傳媒人對(duì)“有償新聞”的看法――中國新聞工作者職業(yè)調(diào)查報(bào)告》最后總結(jié):
“因此，我們一定要將新聞職業(yè)道德建設(shè)問題提升到一個(gè)很重要的位置來認(rèn)識(shí)，新聞單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)探討并建立起一套行之有效約束辦法，不能再讓今日之‘錯(cuò)’釀成明日之‘害’”。
從調(diào)查報(bào)告《受眾眼里的電視人――上海電視媒體從業(yè)人員社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告》中可以看出，該調(diào)查針對(duì)的是上海電視媒體，更確切地說，是文廣傳媒為今后工作的目標(biāo)計(jì)劃制定所進(jìn)行的，因此它的受眾是相對(duì)專業(yè)的媒介從業(yè)人員。在《傳媒人對(duì)“有償新聞”的看法――中國新聞工作者職業(yè)調(diào)查報(bào)告》中,我們也可以在總結(jié)中看到調(diào)查報(bào)告針對(duì)“小眾”即新聞單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門提出的建議。
當(dāng)然，不是每一份調(diào)查報(bào)告都會(huì)有如上明顯的訴求對(duì)象，但是調(diào)查報(bào)告因較強(qiáng)的程式化寫作――開頭比較詳細(xì)地介紹調(diào)查的背景、目的、方法、結(jié)論，接著逐條列出相關(guān)調(diào)查項(xiàng)目，包括詳盡的調(diào)查數(shù)據(jù)、圖標(biāo)等等，最后總結(jié)出調(diào)查結(jié)果――而使其只能在小受眾范圍（包括專業(yè)人員、調(diào)查委托人等）內(nèi)傳播。
《中國青年報(bào)》 （2004年1月4日） 《901個(gè)農(nóng)村高中生的夢(mèng)想》結(jié)語：
“901個(gè)農(nóng)村高中生的夢(mèng)想／理想，為我們展示了青年豐富的內(nèi)心世界，我們從中看到了他們的喜怒哀樂，看到了他們對(duì)自我的期待、對(duì)社會(huì)的期待，對(duì)未來的期待。同時(shí)，它也是一只多棱鏡，折射出家庭、學(xué)校、大眾傳媒和社會(huì)，給青少年成長帶來的影響。正如研究青少年心理的澳大利亞學(xué)者艾克斯雷所說，青少年不論對(duì)未來持有何種態(tài)度，都不應(yīng)被單純地視為世代差異現(xiàn)象，而應(yīng)該被更認(rèn)真地反省，此種現(xiàn)象或許不只反映了當(dāng)代青少年的想法和態(tài)度，它應(yīng)是更深遠(yuǎn)地將當(dāng)前社會(huì)或文化對(duì)他們所造成的影響，投射在他們對(duì)個(gè)人前途或社會(huì)發(fā)展的可行結(jié)構(gòu)及機(jī)制之上。 青年與社會(huì)是相互建構(gòu)的。也許，這901個(gè)農(nóng)村高中生的夢(mèng)想／理想，會(huì)令關(guān)心青年、關(guān)心未來的人們深思?！?/p>
不談報(bào)道中那些令人動(dòng)容的調(diào)查數(shù)字、話語與實(shí)錄，光看這最后的結(jié)語我們也能感受到此次“調(diào)查?觀察”用“901個(gè)農(nóng)村高中生的夢(mèng)想”來引起“整個(gè)社會(huì)的深思”。精確新聞關(guān)注的主體是社會(huì)中的“平民”（即普通人），如前文所提及的《打工子弟學(xué)校生存紀(jì)實(shí)》中的“流動(dòng)兒童”，他們受到了大眾的廣泛關(guān)注，在兩會(huì)上，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女就讀問題成為了代表和委員們關(guān)注的熱點(diǎn)之一，安徽代表團(tuán)的徐景龍等30多位代表就遞交了一份關(guān)于修改義務(wù)教育法，關(guān)注農(nóng)民工子女就讀的議案。這是對(duì)精確新聞“受眾平民化”最好的詮釋和反饋。
即使報(bào)道關(guān)注的是如“水污染、大氣污染和土地荒漠化成為最受當(dāng)代青年關(guān)注的3大環(huán)保問題。其中，水污染問題以76％的獲選率高居榜首，即每4名受訪者中就有3名在關(guān)注該問題，成為最受當(dāng)前青年關(guān)注的環(huán)境問題。此外，大氣污染問題和土地荒漠化問題也分別受到70％和66％的青年的關(guān)注。另外，垃圾回收利用（58％）、野生物種減少（52％）、臭氧層遭到破壞（51％）等環(huán)境問題受到的關(guān)注程度也都超過了半數(shù)?！保ā段覀兊沫h(huán)境怎么了？》中青報(bào) 2004年2月1日）偏科學(xué)的議題，如文中所述,在柔化了數(shù)據(jù)、調(diào)查術(shù)語和表達(dá)方式的專業(yè)感后，適合媒體受眾閱讀理解和接受習(xí)慣的精確新聞,依舊體現(xiàn)了與調(diào)查報(bào)告截然不同的“大眾化訴求”的受眾特征。
結(jié)論微觀化
《新聞?dòng)浾摺罚?003年2月）《上海大學(xué)生的信息需求及日?qǐng)?bào)選擇》新聞?wù){(diào)查檔案主要針對(duì)的問題是 “上海大學(xué)生每天接觸各類大眾傳媒的時(shí)間是多少？上海大學(xué)生期望通過大眾傳媒了解哪些信息？上海大學(xué)生平時(shí)主要閱讀哪些日?qǐng)?bào)？大學(xué)生自費(fèi)訂閱或購買日?qǐng)?bào)？大學(xué)生選擇閱讀各種報(bào)紙的原因？”
“至少在大學(xué)生這個(gè)受眾群體，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)電視的沖擊大于報(bào)紙?；ヂ?lián)網(wǎng)和報(bào)紙不但有娛樂和消遣功能，還有即時(shí)查找和提供資料等較強(qiáng)的助學(xué)功能，這大概是它們?cè)谖髮W(xué)生方面勝過電視和廣播的重要原因。國際性、娛樂性、實(shí)用性和可讀性，是大學(xué)生在信息需求方面表現(xiàn)出的比較明顯的取向。在大學(xué)生對(duì)周報(bào)、雜志、廣播、電視和網(wǎng)站信息選擇的調(diào)查中，我們可以進(jìn)一步看到這種趨勢。《新民晚報(bào)》的信息量和實(shí)用性優(yōu)勢十分明顯，均超過第二名10多個(gè)百分點(diǎn)，這也從一個(gè)方面解釋了作為一張大眾化市民報(bào)，《新民晚報(bào)》為何同時(shí)受到大學(xué)生讀者的青睞。特別值得重視的是，《新聞晨報(bào)》在時(shí)效性上排名第一，顯示出這份新生代報(bào)紙的沖勁，在信息量和實(shí)用性指標(biāo)上，《新聞晨報(bào)》也都有不錯(cuò)的表現(xiàn)，顯示出良好的發(fā)展?jié)摿Α！?/p>
媒介調(diào)查《傳媒人對(duì)“有償新聞”的看法――中國新聞工作者職業(yè)調(diào)查報(bào)告》
“問卷上具體涉及了以下幾項(xiàng)問題：（1）記者是否可以為自己單位聯(lián)系廣告；（2）記者是否可以為自己的版面或節(jié)目聯(lián)系贊助；（3）記者是否應(yīng)主動(dòng)淡化不利于重要廣告客戶的新聞；（4）記者是否可以接受被采訪單位或個(gè)人的招待用餐；（5）記者是否可以接受新聞源單位或個(gè)人安排的免費(fèi)旅游；（6）記者是否可以接受被采訪單位或個(gè)人的現(xiàn)金饋贈(zèng)；（7）記者是否可以為企業(yè)擔(dān)任公關(guān)工作?！?/p>
“從上述數(shù)據(jù)及分析可以看出，我國新聞隊(duì)伍的新聞工作道德狀況并不容樂觀，在職業(yè)道德行為的選擇上存在著嚴(yán)重的偏差。特別應(yīng)引起注意的是，在上述幾個(gè)調(diào)查問題中，回答‘看情況’的比率都較高，這些人可能在思想上對(duì)是與非、對(duì)與錯(cuò)的認(rèn)識(shí)非常清楚，但一旦有條件或涉及自身利益時(shí)則往往會(huì)放棄道德原則，也就是說，這些人道德自律的自覺意識(shí)較差，對(duì)他們來說，有處罰分明的紀(jì)律、規(guī)定，營造一個(gè)廉潔清正的環(huán)境就顯得十分重要?！?/p>
從這兩組材料的問題設(shè)計(jì)與總結(jié)可以看出調(diào)查報(bào)告的結(jié)論特點(diǎn)，即給自己的“目標(biāo)受眾”提供的是宏觀的階段性的全面客觀的調(diào)查結(jié)論，并力圖通過結(jié)論對(duì)受眾有總體上的指導(dǎo)作用：在《上海大學(xué)生的信息需求及日?qǐng)?bào)選擇》中，它提醒報(bào)社，要在大學(xué)生中提高訂購率，除了信息量和實(shí)用性指標(biāo)外，制定合理的價(jià)格和改進(jìn)服務(wù)措施也是不可或缺的；而后者則希望提升新聞職業(yè)道德建設(shè)問題的認(rèn)識(shí)高度，新聞單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)探討并建立起一套行之有效的約束辦法。
《中國青年報(bào)》 （2004年2月1日）《2004年最大的愿望:漲工資》結(jié)論:
“在剛剛過去的2003年，近90％的受訪者在工作和學(xué)習(xí)上都有所收獲。而在新的一年中，大家最大的愿望則是希望自己的工資能夠芝麻開花――節(jié)節(jié)高?！?/p>
后附“讀者心愿”(摘兩則):
“歐陽坤（廣西）：由于工作需要，我已經(jīng)五個(gè)春節(jié)沒能和父母團(tuán)聚了，所以，今年我最大的愿望，就是能夠回到家中，和父母度過一個(gè)團(tuán)圓的2005年春節(jié)?！?/p>
“韓俊（山西）：我和家人曾經(jīng)都是SARS感染者，所幸的是，我們最終都戰(zhàn)勝了病魔，全家人完完整整地回到了家中?，F(xiàn)在覺得，活著就是幸福，所以我2004年的最大愿望是希望家人都健康幸福地活著?！?/p>
針對(duì)“2003年的薪酬?duì)顩r？2003年什么事情最令你高興？2003年你在工作和學(xué)習(xí)上是否有所收獲？在2004年，大家又會(huì)有什么新的愿望呢？”等諸多問題，通過逐條問題的調(diào)查數(shù)據(jù)分析后，我們看到了從標(biāo)題到報(bào)道的結(jié)論都選取了民意最關(guān)心的點(diǎn)“2004年最大的愿望:漲工資”，報(bào)道刊發(fā)時(shí)恰逢春節(jié)前夕，因此總結(jié)03年歲末的同時(shí)抓住大眾最感興趣的“04愿望”這個(gè)點(diǎn)引領(lǐng)全文，也可以給有關(guān)部門以啟發(fā)，后附的“讀者心愿”實(shí)在是一個(gè)很好的補(bǔ)充，小段子不長，卻溫情一片，使這篇精確新聞在客觀之外有了人文關(guān)懷。前文《我們的環(huán)境怎么了？――直轄市青年說越來越好農(nóng)村青年嘆一天不如一天》的結(jié)論中體現(xiàn)出“中青特色”，抓住了“直轄市青年VS農(nóng)村青年”的價(jià)值觀差異，引起青年對(duì)環(huán)境和自身的深思。諸多范例均體現(xiàn)出精確新聞不同于調(diào)查報(bào)告的“結(jié)論微觀化”特點(diǎn)，此處不再贅述。
該報(bào)告基于全國25個(gè)省、80個(gè)縣、320個(gè)社區(qū)共8438個(gè)家庭的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)匯總分析形成，涉及家庭資產(chǎn)、負(fù)債、收入、消費(fèi)、保險(xiǎn)、保障等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)，全面客觀地反映了當(dāng)前我國家庭金融的基本狀況。中國人民銀行研究局局長張建華，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)校長張宗益，國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成，原中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)“長江學(xué)者”特聘教授李稻葵，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長馬驍，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)“長江學(xué)者”特聘教授、中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁以及來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、天津大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等國內(nèi)知名高校相關(guān)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者參加了報(bào)告會(huì)。
權(quán)威數(shù)據(jù)，填補(bǔ)國內(nèi)空白
家庭金融的相關(guān)數(shù)據(jù)直觀反應(yīng)了家庭在經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)中的行為決策，對(duì)于中央銀行進(jìn)行宏觀調(diào)控，防范金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。家庭金融在國際上早已得到廣泛關(guān)注和高度重視。20xx年美國金融學(xué)會(huì)(AFA)年會(huì)上，AFA主席、哈佛大學(xué)教授John Campbell斷言，家庭金融將會(huì)成為金融學(xué)中繼資產(chǎn)定價(jià)、公司金融后第三個(gè)重要的研究領(lǐng)域。20xx年，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)宣布，將本應(yīng)于2019年舉行的消費(fèi)者金融調(diào)查(SCF)提前到當(dāng)年進(jìn)行，以便及時(shí)直觀地了解美國家庭財(cái)務(wù)受金融危機(jī)影響的情況。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克認(rèn)為，為詳細(xì)了解各類家庭受到金融危機(jī)的影響，美聯(lián)儲(chǔ)需要直接觀察各個(gè)家庭的財(cái)務(wù)變化。伴隨著中國作為新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起，中國的經(jīng)濟(jì)走向也成為影響世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素，作為最基礎(chǔ)的我國國民家庭金融行為也成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
針對(duì)中國微觀家庭金融數(shù)據(jù)匱乏的現(xiàn)狀，2019年4月，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)與中國人民銀行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，整合高校與政府機(jī)構(gòu)優(yōu)勢資源，成立了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心，中心是迄今國內(nèi)最為權(quán)威的研究中國家庭金融微觀問題的機(jī)構(gòu)之一。
此次《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》的問世，共歷時(shí)三年，歷經(jīng)前期籌備、中期調(diào)研、后期數(shù)據(jù)整理、報(bào)告撰寫四個(gè)階段。32個(gè)調(diào)查小組、343人次，經(jīng)過對(duì)全國25個(gè)省、80個(gè)縣(市)、320個(gè)社區(qū)(村)，8438份有效樣本的科學(xué)分析形成的《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》，以其權(quán)威性和詳實(shí)的內(nèi)容填補(bǔ)了行業(yè)空白，是我國家庭金融微觀數(shù)據(jù)領(lǐng)域的重大突破。此報(bào)告既是西財(cái)倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)學(xué)風(fēng)、推動(dòng)中國問題中國研究的重要收獲，也是西財(cái)與央行攜手面向社會(huì)重大需求進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的階段性成果。
對(duì)此，中國人民銀行研究局張健華局長表示：“針對(duì)中國家庭開展金融調(diào)查是全面深入了解消費(fèi)金融現(xiàn)狀的一個(gè)重要的手段和前提，對(duì)政府、金融界和學(xué)術(shù)界都具有重要意義。相信此次《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》調(diào)研數(shù)據(jù)的出爐，不僅為目前對(duì)家庭消費(fèi)金融行為的了解提供有價(jià)值的補(bǔ)充，還將為政府和監(jiān)管層制定重要政策提供有益參考。”
關(guān)注家庭，聚焦民生熱點(diǎn)
家庭是社會(huì)最重要的微觀主體，是政府政策的最終受眾。資產(chǎn)配置、借款、貸款、保險(xiǎn)、消費(fèi)、投資等需求，以及家庭對(duì)經(jīng)濟(jì)變化的反應(yīng)等家庭的金融行為，都對(duì)個(gè)人生活水平的提高及國家綜合實(shí)力的提升有很大影響。此次《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》提供了一系列關(guān)于中國家庭金融狀況的數(shù)據(jù)，其中包括：
——家庭儲(chǔ)蓄。中國家庭儲(chǔ)蓄主要集中在高收入家庭，收入最高 10%的家庭，其儲(chǔ)蓄率為60.6%，其儲(chǔ)蓄占當(dāng)年總儲(chǔ)蓄的74.9%。大量低收入家庭在調(diào)查年份的支出大于或等于收入，沒有或幾乎沒有儲(chǔ)蓄。而中國較高儲(chǔ)蓄的根本原因，不在于廣大民眾沒有足夠的消費(fèi)動(dòng)機(jī)，而在于沒有足夠的收入。因此，增加消費(fèi)、減少儲(chǔ)蓄最有效的政策是減少收入不均。中國政府《xx發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“工資增長和GDP増長速度要求同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”的政策的實(shí)施，將有助于降低中國的儲(chǔ)蓄率。
——住房資產(chǎn)。中國家庭自有住房擁有率為89.68%，遠(yuǎn)高于世界平均的60%。其中，城市家庭為85.39%。城市家庭擁有兩套以上住房的家庭占19.07%。城市家庭第一套住房價(jià)值平均為84.10萬，成本價(jià)格平均19.10萬，市價(jià)-成本比為4.4;城市家庭第二套住房價(jià)值平均為95.67萬，成本價(jià)格平均為39.33萬，市價(jià)-成本比為2.43。因此，城市住房收益可觀。
——住房貸款。非農(nóng)家庭購房貸款總額平均為28.39 萬元，占家庭總債務(wù)的47%;農(nóng)業(yè)家庭購房貸款總額平均為12.22萬元，占家庭總債務(wù)的32%。住房貸款總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于家庭年收入，戶主年齡在30-40歲之間的家庭負(fù)擔(dān)最重，貸款總額平均為家庭年收入的11 倍多。
——股票投資。調(diào)查中，盈利的家庭占22.27%;盈虧平衡的家庭占21.82%;虧損的家庭比例達(dá)56.01%。高達(dá)77%的炒股家庭沒有從股市賺錢。隨著年齡的增加，炒股賺錢的比例呈增加的態(tài)勢。
——衍生品及債券市場。家庭對(duì)衍生品市場參與率為0.05%;家庭對(duì)金融理財(cái)產(chǎn)品市場參與率為1.10%。這與我國衍生品市場和債券市場發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)基本吻合。
——家庭資產(chǎn)。中國家庭資產(chǎn)平均為121.69萬元，城市家庭平均為247.60萬元，農(nóng)村家庭平均為37.70萬元。家庭資產(chǎn)中金融資產(chǎn)為6.37萬元，占總資產(chǎn)8.76%，非金融資產(chǎn)為66.40萬元，占91.24%。
——家庭負(fù)債。中國家庭負(fù)債平均為6.26萬元，城市家庭平均為10.08萬元，農(nóng)村家庭平均為3.65萬元。中國家庭總體資產(chǎn)負(fù)債率為4.76%，城市家庭為4.08%，農(nóng)村家庭為9.81%，農(nóng)村家庭負(fù)債較重。
——家庭財(cái)富。中國家庭財(cái)富凈值平均為115.54萬元，城市家庭平均為237.52萬元，農(nóng)村家庭平均為32.20萬元。
——養(yǎng)老保障。中國居民中44.2%無任何形式的養(yǎng)老保障，僅有54.8%的人有養(yǎng)老保障。退休后養(yǎng)老金收入：總體月平均753.95 元;城市月平均1557.67 元;農(nóng)村月平均188.67 元。
——家庭教育。九年制義務(wù)教育和高考擴(kuò)招效果明顯，“80后”有初中以下比例僅為7.5%，而大學(xué)畢業(yè)比例則高達(dá)并穩(wěn)定在19%。大學(xué)教育及碩士生教育回報(bào)顯著。本科學(xué)歷收入是大專或高職學(xué)歷的1.75倍，碩士學(xué)歷收入則為本科學(xué)歷的1.73倍，而博士學(xué)歷收入則只有碩士學(xué)歷的70%。另外，到海外接受高等教育已經(jīng)成為中國公民重要選擇之一。中國家庭中9.78%在校大學(xué)生(含研究生)留學(xué)海外。在有15歲以下小孩家庭中，8.31%打算送小孩出國，29.43%看情況決定是否送小孩出國。中國高等教育已經(jīng)面臨著激烈的國際競爭，還將面臨更為激烈的競爭。
其實(shí)，調(diào)查組足不出戶就可以通過網(wǎng)絡(luò)完成這份調(diào)查報(bào)告，為什么還要到外面街訪呢？《1039都市調(diào)查組》欄目制作人兼主持人盛博（大圖左）告訴本報(bào)記者，“調(diào)查報(bào)告是宏觀上觀念的匯總和呈現(xiàn)；短信微博互動(dòng)是節(jié)目進(jìn)行中為聽眾營造談話現(xiàn)場感和參與感的工具和通道；而街頭采訪則是微觀個(gè)體帶有生動(dòng)情感和明確態(tài)度的音響呈現(xiàn)。這三個(gè)匯集觀點(diǎn)的方式共同構(gòu)成了《1039都市調(diào)查組》完整的觀點(diǎn)采集平臺(tái)。”
《1039都市調(diào)查組》的話題涉及都市人情感、生活、職場、居家、健康等方面，問題也是五花八門，盛博說，除了“是不是，對(duì)不對(duì)”這樣結(jié)論性的內(nèi)容，他們還希望得到更多“為什么，怎么辦”這樣過程性的內(nèi)容，讓采訪對(duì)象真實(shí)完整地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。
技巧一：挑選受訪者須“三看”
大街上的路人多是行色匆匆，誰會(huì)停下腳步接受采訪，而且能說出自己的觀點(diǎn)和有效意見？主持人嘉佳（小圖右）總結(jié)了3個(gè)“看點(diǎn)”，一看腳步，看誰走得不那么匆忙；二看臉色，看誰比較好說話；三看衣著和年齡，看誰比較適合話題的內(nèi)容。
場外采訪員智慧經(jīng)過無數(shù)次“歷練”后也有不少小門道，她補(bǔ)充說，衣著光鮮、外表比較冷傲的人大都會(huì)拒絕采訪；看上去比較木訥、不善言辭或?qū)ΜF(xiàn)今社會(huì)不太關(guān)心的人，她也不會(huì)迎上去采訪。“當(dāng)然，街采時(shí)我也不會(huì)濃妝艷抹，蹬著高跟鞋，而是盡量穿戴簡單、樸素、干凈，讓人感覺容易親近。”
技巧二：表明自己的身份，簡單提問快速引導(dǎo)
“我是北京電臺(tái)的，能占用1分鐘請(qǐng)您回答個(gè)問題嗎？”選好采訪對(duì)象后，智慧一般會(huì)這樣開場。她解釋說，現(xiàn)在有很多推銷商品和搞傳銷的，首先表明自己的身份，就會(huì)讓對(duì)方放下戒備或不會(huì)排斥，才會(huì)接受采訪。
“問對(duì)方是否愿意接受采訪，然后簡單提問快速引導(dǎo)?！边@是嘉佳關(guān)于提問的要點(diǎn)。
比如采訪有關(guān)牙齒美白的問題，如果上來就問“你覺得你的牙齒白嗎？你用什么方法美白牙齒”太愣，可能對(duì)方會(huì)拒絕回答，智慧說他們的方式就是用“最近有一則部分美白牙膏或摻入大量漂白劑的新聞你聽說了嗎”來引起對(duì)方的興趣，同時(shí)引導(dǎo)出自己要問的一些問題。
技巧三：用新聞熱點(diǎn)做引子調(diào)動(dòng)受訪者的關(guān)注度
采訪時(shí)如何提問才不會(huì)被拒絕，如何讓對(duì)方說出真正的觀點(diǎn)和態(tài)度，嘉佳說這些都需要提前準(zhǔn)備、臨場發(fā)揮、及時(shí)應(yīng)變。
“比如我們要采訪的是‘您是否關(guān)注孩子的性教育’這類讓人有點(diǎn)尷尬的話題，提問時(shí)先用最近的新聞熱點(diǎn)做引子調(diào)動(dòng)受訪者的關(guān)注度，如先問對(duì)方‘最近發(fā)生了幾起青少年受傷害的新聞，而傷害他們的大多都是熟人，您對(duì)這事怎么看？’然后再進(jìn)一步提問‘那您會(huì)關(guān)注自己孩子的性教育嗎？您是從什么時(shí)候開始關(guān)注的？您小時(shí)候父母給過你這方面的教育嗎’等等?！倍谑茉L者的選擇方面，嘉佳說一方面要采訪年紀(jì)大的，看他們有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，另一方面也采訪年輕人，問他們是否記得自己小時(shí)候父母是怎么教育的。
關(guān)于找誰來采訪的問題，盛博有著自己的看法，他說并不是情感類問題只能找年輕人、養(yǎng)老問題只找老年人進(jìn)行采訪。有時(shí)候，一些采訪問題覆蓋人群之外的受訪者往往會(huì)給出讓我們驚喜的答案。比如有一期對(duì)婚禮花費(fèi)的調(diào)查，一些老年人生動(dòng)地回憶起當(dāng)年自己結(jié)婚時(shí)候的情景和感受，非常生動(dòng)和具有感染力，而且為節(jié)目提供了一個(gè)值得深入挖掘的討論點(diǎn)和參照系。還有他們做過的關(guān)于智能手機(jī)的系列調(diào)查，街訪中，那些對(duì)數(shù)碼并不了解的女性受訪者和年長受訪者反而用最樸實(shí)有趣的語言表述了他們對(duì)智能手機(jī)的感受和想法。
技巧四：涉及個(gè)人隱私的問題讓對(duì)方換個(gè)角度回答
調(diào)查組的問題有時(shí)也會(huì)涉及情感等個(gè)人隱私方面，對(duì)這類問題多數(shù)人都會(huì)回避，但采訪還是要完成，怎么辦呢？“如果涉及到隱私層面，我們一般會(huì)通過一個(gè)特定案例或者特定人物來切入，把受訪者從事件本身抽離出來，以旁觀者的心態(tài)來評(píng)價(jià)和發(fā)言?！笔⒉┱f。
走到“家人”當(dāng)中去，傳達(dá)“家人”最真實(shí)的心聲，這是海淀統(tǒng)計(jì)人賦予自己的新使命。面對(duì)事關(guān)民生的重大決策和突發(fā)性公共事件，他們快速出擊，孜孜不倦地收集“民意”資料，他們縝密分析，加班加點(diǎn)地輸出調(diào)查報(bào)告，為政府有關(guān)部門及時(shí)洞察民情民意立下了汗馬功勞。
從“三局”走出的“調(diào)查隊(duì)”
善于在改革浪潮中前行的海淀區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局海淀調(diào)查隊(duì)（以下簡稱“海淀統(tǒng)計(jì)局隊(duì)”）曾創(chuàng)造了“海淀模式”的輝煌，歷經(jīng)改革洗禮后的他們比任何時(shí)候都清楚創(chuàng)新和發(fā)展之于統(tǒng)計(jì)部門的重要性。從2009年至2010年，海淀統(tǒng)計(jì)局隊(duì)為了打破輝煌過后的發(fā)展瓶頸，以極其敏銳的觸角開始摸索新的管理模式。經(jīng)過不斷地探索和論證，在2010年明確提出了“宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測情報(bào)局”、“數(shù)據(jù)質(zhì)量管理執(zhí)法局”和“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息服務(wù)局”的“三局”建設(shè)重要目標(biāo)。
“當(dāng)前，海淀正處于建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委區(qū)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來越重視，要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也越來越關(guān)注。推進(jìn)‘三局’建設(shè)，能夠更好地為區(qū)委區(qū)政府和社會(huì)公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的情報(bào)信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！焙５韰^(qū)統(tǒng)計(jì)局局長李泉如是說。
作為創(chuàng)新的管理改革目標(biāo)，“三局”建設(shè)強(qiáng)調(diào)一種精細(xì)化管理，它拒絕以往被動(dòng)的、靜態(tài)化的工作方式，要求海淀統(tǒng)計(jì)人既要客觀反映宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的動(dòng)態(tài)，又要以統(tǒng)計(jì)人特有的方式關(guān)注民眾內(nèi)心，體味百姓需求，從而搭建起政府與百姓之間的溝通之橋?；谶@種理念，海淀統(tǒng)計(jì)局隊(duì)從日常的統(tǒng)計(jì)工作中跳出，將目光鎖定在如何實(shí)現(xiàn)政府作為與社會(huì)需求的“無縫隙”對(duì)接。
于是，海淀統(tǒng)計(jì)局隊(duì)的一支支“情報(bào)”小分隊(duì)，背負(fù)著監(jiān)測輿情重任，頻頻走出機(jī)關(guān)大樓，以“情報(bào)員”和“服務(wù)員”的身份活躍在每一次重大決策后的執(zhí)行現(xiàn)場，奔波在每一次突發(fā)性公共事件的前沿陣線。
屢立奇功的民意小調(diào)查
在“食用鹽搶購風(fēng)潮”引發(fā)公眾恐慌的第一時(shí)間，他們立即啟動(dòng)了食用鹽市場監(jiān)測，連夜組織調(diào)查員，前往海淀區(qū)各大、中、小型超市、商店進(jìn)行食用鹽供應(yīng)調(diào)查。他們將獲取的第一手資料加班加點(diǎn)撰寫成調(diào)查報(bào)告，并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介向外界傳遞市場情況，平復(fù)謠言、引導(dǎo)輿論。
在北京市對(duì)非居住區(qū)停車場白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整后，他們就海淀區(qū)各類地區(qū)占道停車費(fèi)、地下停車費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了走訪。在監(jiān)督停車網(wǎng)點(diǎn)對(duì)政府政策執(zhí)行與落實(shí)情況的同時(shí)，還對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行了深入了解。在反映價(jià)格調(diào)整對(duì)交通的引導(dǎo)情況及各方對(duì)此態(tài)度的同時(shí)，還積極向公眾宣傳綠色出行的理念。
為了解北京機(jī)動(dòng)車限購令的實(shí)施對(duì)緩解北京道路交通擁堵起到的實(shí)際效果，他們自主研發(fā)設(shè)計(jì)開展了以“行”為主題的海淀區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀民意調(diào)查。通過分析交通擁堵的表現(xiàn)形式及交通擁堵的原因，為有關(guān)部門了解情況和制定政策提供參考依據(jù)，為緩解北京交通擁堵獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策……
從2010年至今，海淀統(tǒng)計(jì)局隊(duì)自主研發(fā)并實(shí)施的社情民意調(diào)查已達(dá)26項(xiàng)。由于成績突出，在去年全市統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查考核中斬獲第一名。一線調(diào)查員郭皇輝不無感慨地說道：“每當(dāng)為熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題走訪奔波調(diào)查時(shí)，心里就有一種神圣的感覺，因?yàn)槲抑牢宜龅墓ぷ髡窃谡媲械貫槊裆?wù)。”
打造“海淀民調(diào)”的品牌
機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人，并且特別青睞于有主動(dòng)性的人。
“情報(bào)局”和“服務(wù)局”的建設(shè)目標(biāo)促使海淀統(tǒng)計(jì)人轉(zhuǎn)變工作思路，將調(diào)查工作定位在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)調(diào)查問題和主動(dòng)將調(diào)查結(jié)果轉(zhuǎn)化為情報(bào)的“一條龍式”服務(wù)。當(dāng)局隊(duì)一次次主動(dòng)將短、平、快的調(diào)查報(bào)告“熱騰騰”地呈報(bào)給區(qū)委區(qū)政府，肯定和支持的聲音不斷傳來。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這些調(diào)查報(bào)告并給予重要批示，相關(guān)委辦局以求賢若渴的姿態(tài)積極與局隊(duì)進(jìn)行聯(lián)系合作。海淀局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，反映社會(huì)活的動(dòng)態(tài)，是百姓、社會(huì)和政府的需求，也是統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)。
恰逢海淀區(qū)GDP達(dá)到2771.6億元的關(guān)鍵階段，第六次人口普查結(jié)果顯示海淀區(qū)常住人口已達(dá)到328.1萬人。利益訴求多元、意見表達(dá)多元、價(jià)值判斷多元，各種深層次的社會(huì)矛盾不斷表現(xiàn)出來已是無法回避的現(xiàn)實(shí)，這些催生著與之相適應(yīng)的新管理模式的到來。政府迫切要求以更快、更準(zhǔn)地方式傾聽群眾呼聲、了解民情民意，社情民意調(diào)查的重要性不言而喻。在這樣的歷史機(jī)遇和多元需求下，海淀局隊(duì)社情民意調(diào)查中心應(yīng)運(yùn)而生，這在基層統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)又創(chuàng)了一個(gè)第一。
2011年6月，社情民意調(diào)查中心剛一成立便迎來了第一項(xiàng)調(diào)查任務(wù)――北京市公安局海淀分局駐區(qū)民警群眾滿意度調(diào)查。這次在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)公安駐區(qū)干警考評(píng)的民調(diào)，不僅是海淀區(qū)警風(fēng)警紀(jì)長遠(yuǎn)建設(shè)的新起點(diǎn)，也是海淀統(tǒng)計(jì)人摸索民意調(diào)查的新起點(diǎn)。
正如國家統(tǒng)計(jì)局海淀調(diào)查隊(duì)隊(duì)長林松所言：“海淀民意調(diào)查充分反映了百姓的呼聲，代表了一個(gè)層面的需求和關(guān)注點(diǎn)。海淀統(tǒng)計(jì)人有責(zé)任為區(qū)委區(qū)政府傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)民意搭建一個(gè)新平臺(tái)?！焙５砭株?duì)也正在舉全局之力將“海淀民調(diào)”做成統(tǒng)計(jì)助力社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)品牌。
跳出“制度框架”助力管理創(chuàng)新
“著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定?！笨倳浽趹c祝建黨九十周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新社會(huì)管理與民生的重要關(guān)系，也提點(diǎn)了統(tǒng)計(jì)部門不能僅滿足于日常的業(yè)務(wù)工作，還要跳出制度框架，創(chuàng)新管理模式，在新一輪社會(huì)管理創(chuàng)新浪潮中打造統(tǒng)計(jì)智庫。
