時(shí)間：2023-03-01 16:27:02
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山西省的經(jīng)濟(jì)狀況處于全國中下部，很多指標(biāo)都處于全國范圍內(nèi)的第20位上下，相對(duì)落后；且城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，除采礦業(yè)的發(fā)展比較良好以外，其他行業(yè)的發(fā)展水平仍然比較落后；重工業(yè)在山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)非常主要的地位。
二、煤炭經(jīng)濟(jì)情況
山西省煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：山西省一次能源的生產(chǎn)總量非常大，但卻呈現(xiàn)出煤炭資源“獨(dú)大”的現(xiàn)象，原煤占總能源產(chǎn)量的99%以上，水電與瓦斯所占的比例很小，而石油與天然氣的產(chǎn)量幾乎為零；山西省的煤炭消費(fèi)水平位居全國第2位，其中重工業(yè)所占的比例相當(dāng)高，始終不低于60%，最高則達(dá)到90%以上；山西省固定資產(chǎn)投資中，能源工業(yè)所占的比例最高，而從能源劃分的角度上看，山西省煤炭采選業(yè)的固定資產(chǎn)投資位居全國第1；山西省的煤炭銷售量占據(jù)全國總量的60%以上，為全國其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)；但山西省發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的代價(jià)便是環(huán)境的嚴(yán)重污染，固體廢棄物的排量位居全國第3位、硫化物排量位居全國第4位、粉塵排放位居全國第2位，這些污染都主要來源于煤炭產(chǎn)業(yè)?？傮w上看，山西省的煤炭資源儲(chǔ)量豐富，在固定資產(chǎn)投資以及產(chǎn)銷量上也都相對(duì)較高，但也在一定程度上受到了金融危機(jī)的影響；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷量增長(zhǎng)更加快速，但存在變動(dòng)幅度較大的問題；山西省本地的煤炭產(chǎn)量與銷量不協(xié)調(diào)，在為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)山西省的環(huán)境造成了較大的污染與破壞。
三、煤炭經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系
探究煤炭經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系主要需要兩個(gè)根本性方面，分別為煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系以及煤炭生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，其中能夠作為分析指標(biāo)的主要有煤炭消耗強(qiáng)度和煤炭消費(fèi)彈性。其中，能源消耗強(qiáng)度的計(jì)算公式為：能夠反映出一個(gè)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中對(duì)能源消費(fèi)的依賴性，還能夠顯示出該地區(qū)對(duì)能源是否充分利用，一般情況下，能源消耗強(qiáng)度越低，說明地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越健康。煤炭消費(fèi)彈性越低，說明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭消費(fèi)的依賴程度較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越健康。另外，煤炭采選業(yè)所占國民生產(chǎn)總值的比重能夠表現(xiàn)出煤炭經(jīng)濟(jì)在區(qū)域內(nèi)部對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也能夠反映出煤炭經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。拿山西省來說，煤炭經(jīng)濟(jì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響力較大，但目前正在逐漸減弱中，從近年來的發(fā)展水平上看，山西省煤炭消耗強(qiáng)度的下降速度加快。同時(shí)，山西省的煤炭省產(chǎn)業(yè)在很大程度上促進(jìn)著山西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但與陜西以及內(nèi)蒙古等同為煤炭生產(chǎn)大省的省份相比，山西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的依賴性正在逐漸減弱。
四、結(jié)論
一．引言
西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，往往在原理上說不通。例如，把政府開支當(dāng)作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的所謂外生變量，這怎么行呢。政府開支受制于稅收，而稅收多了，利潤、工資就會(huì)減少，否則錢從那里來？又說中央銀行的貨幣發(fā)行量是個(gè)外生變量，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用。我不否認(rèn)中央銀行的貨幣發(fā)行量對(duì)國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用，但這是一種什么樣的調(diào)控作用呢？或者說貨幣發(fā)行的依據(jù)究竟是什么呢？舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，貨幣發(fā)行量增加一倍，國民經(jīng)濟(jì)將會(huì)怎么樣？我認(rèn)為數(shù)據(jù)一定令人興奮：收入翻一番，GDP翻一番，當(dāng)然，物價(jià)也都翻一番。有人根據(jù)1998年由國家統(tǒng)計(jì)局編寫的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算過，從1952年－1997年，我國名義國民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為18.5%（張金水，1999，第92－95頁）。2003年我國GDP增長(zhǎng)率才9.1%，真是小數(shù)見大數(shù)。貨幣調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的“威力”可見一斑。本文不打算多談旁人的調(diào)控方法，本文依據(jù)馬克思的經(jīng)濟(jì)理論，簡(jiǎn)單介紹一種國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方案。
二．國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控原理
筆者曾經(jīng)在網(wǎng)文［3］中，根據(jù)馬克思的剩余價(jià)值原理，將一年的國民生產(chǎn)總值Y一步步分解為固定資產(chǎn)折舊，消費(fèi)C，追加投資I和政府開支G（不考慮進(jìn)出口）：
再假定固定資產(chǎn)折舊占國民生產(chǎn)總值的比率為f，消費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比率為b，0＜f＜1，0＜b＜1，即有下列式子：
這樣，由式（1）可以得到關(guān)于投資的方程式：
I=(1－f－b)Y－G(3)
國民生產(chǎn)總值Y中有一部分是稅收和規(guī)費(fèi)，占國民生產(chǎn)總值的比率為τ，稅費(fèi)額就是τY；國家對(duì)式（3）中的投資額可能也要征收投資調(diào)節(jié)稅，設(shè)這項(xiàng)稅率為q，0≤q＜1，稅費(fèi)額就是qI。這樣，總的稅收T由下式表示：
T=τY+qI(4)
假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：
假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：
式中β>0，稅收多于政府開支時(shí)可以增加政府開支。另外，投資額I扣掉調(diào)節(jié)稅以后的實(shí)際追加投資額為(1－q)I。所以，設(shè)資本存量為K，則實(shí)際資本存量的增長(zhǎng)率由下式表示：表示：
設(shè)資本量為K時(shí)，產(chǎn)出的國民生產(chǎn)總值為Y，資本產(chǎn)出率為u，則有下式：
Y=uK(7)
資本產(chǎn)出率u的意義是：投資1億元，每年的產(chǎn)出為u億元?，F(xiàn)在歸納一下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方程：
給定初始條件，就可以求解上列方程。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖，見圖1所示。
由圖1可以看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不考慮進(jìn)出口的情況下，是個(gè)封閉系統(tǒng)，不存在什么外生變量。這是一個(gè)自我成長(zhǎng)系統(tǒng)。我們地球就是個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它并沒有得到外星人的資助，經(jīng)濟(jì)成果不是也發(fā)展到今天的水平嗎！
三．經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的求解
對(duì)上述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方程進(jìn)行整理可得：
初始條件是：t=0，資本存量為K(0)，政府開支為G(0)。對(duì)上式稍加運(yùn)算，改寫成矩陣形式如下：
下面為了有個(gè)具體的結(jié)果，代入數(shù)值：f=0.25，b=0.25，τ＝0.25，u=0.25，q=0.1，β＝0.1。系數(shù)矩陣A如下：
對(duì)上式采用拉普拉斯變換求解，s為變換變量，則有：
對(duì)上式求反變換可以得到K(t)、G(t)。如果再假定：
G(0)=0.25Y(0)=0.25uK(0)=0.25×0.25K(0)=0.0625K(0)
則可以得到（下面直接給出結(jié)果）：
K(t)=K(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝
Y(t)=Y(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝
由以上數(shù)據(jù)可知，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.6%。
四．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的討論
在通常情況下，由矩陣A的特征值，可以近似得到關(guān)于年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率r的公式：
將前面的數(shù)據(jù)代入得：r≈0.075=7.5%，與上面的結(jié)果差不多。由式（16）可知，提高資本產(chǎn)出率、降低稅率、減少浪費(fèi)、提高調(diào)控效率都能夠加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
由圖1可以看出，這里對(duì)投資采取了適當(dāng)課稅的調(diào)控策略，既可以抑止過度投資，又起到扶持投資不足的平衡效果。調(diào)控過程中，要始終保持政府開支對(duì)稅收收入的跟蹤狀態(tài)。
五．結(jié)束語
有些學(xué)者，按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的建模思想，所建立的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模型，與“真實(shí)經(jīng)濟(jì)過程”相比較，“方程中所有的常系數(shù)幾乎是不存在的，甚至這些系數(shù)很難找出可觀測(cè)量，因?yàn)橛锌赡苓@些關(guān)系本身在統(tǒng)計(jì)上是不成立的?！保ㄠ嵼x，2001，第89頁）而本文所列經(jīng)濟(jì)模型中采用的經(jīng)濟(jì)量、經(jīng)濟(jì)參數(shù)，都是真實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的變量、參數(shù)，如墊付資本、周轉(zhuǎn)率、折舊、工資、利潤、投資、稅收、GNP、稅率，等等，由過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)變量和參數(shù)的數(shù)值，調(diào)控將來的經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)值，完全具有可操作性。如果建立某種目標(biāo)函數(shù)，也可以探討最佳路徑。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中動(dòng)不動(dòng)就是“均衡值”，“均衡值”等于多少？說得再頭頭是道，就是缺乏可操作性。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不是什么穩(wěn)定平衡系統(tǒng)；如果經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是個(gè)穩(wěn)定平衡系統(tǒng)的話，我們只能一直呆在原始社會(huì)。
有文獻(xiàn)借托外賓的話說：托賓（JamesTobin）寫道：“可以毫不夸張地說，任何論文如果沒有運(yùn)用‘微觀基礎(chǔ)’的方法，就根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表；任何研究報(bào)告如果被懷疑違背了‘微觀基礎(chǔ)’的戒律，就逃脫不了同行的批評(píng)；一個(gè)新獲得博士學(xué)位的學(xué)者，如果不能表明博士論文中假設(shè)的關(guān)系式是用‘微觀基礎(chǔ)’方法推導(dǎo)出來的，他就很難在學(xué)術(shù)圈子里找到理想的工作?！保ㄠ嵼x，2001，第70頁）我的這篇文章，既沒有運(yùn)用西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的‘微觀基礎(chǔ)’，又不講“均衡”，也不是“非均衡”，完全依據(jù)西方民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克思的剩余價(jià)值理論，卻也討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀調(diào)控，這當(dāng)然難逃“根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表”的可悲下場(chǎng)。
參考文獻(xiàn)
［1］鄭輝，2001，《資本控制與短期宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定》，復(fù)旦大學(xué)出版社。
[關(guān)鍵詞]消費(fèi)；需求；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一、問題的提出
本文通過對(duì)河北1995-2008年的消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的定量研究,試圖剖析在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過程中,消費(fèi)需求對(duì)于促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)所起的作用,為進(jìn)一步提出促進(jìn)河北消費(fèi)需求增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)的、可操作的對(duì)策和建議奠定基礎(chǔ)。
二、變量的選取
1.消費(fèi)需求衡量指標(biāo)的選取。消費(fèi)需求作為一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)分析的范疇,是指一定時(shí)期內(nèi)常住單位形成的對(duì)最終消費(fèi)品的有支付能力的購買力總量。本課題研究消費(fèi)需求的衡量指標(biāo)是支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值中的最終消費(fèi)。是常住單位為滿足物質(zhì)、文化和精神生活的需要,購買的貨物和服務(wù)的支出。根據(jù)消費(fèi)主體不同,最終消費(fèi)分為居民消費(fèi)和政府消費(fèi),居民消費(fèi)又可細(xì)分為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi)。
2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量指標(biāo)的選取。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由產(chǎn)出能力的增加帶來的總產(chǎn)出的持續(xù)增加,如果考慮到人口和價(jià)格因素,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是人均實(shí)際產(chǎn)出的增加?；诙糠治龅男枰?同時(shí)考慮到目前世界各國都采用國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率來衡量一個(gè)國家(或地區(qū))的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,從研究問題的一致性出發(fā),本課題所涉及的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指總產(chǎn)出的增長(zhǎng),并用國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率來表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
三、消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重分析
消費(fèi)率又稱最終消費(fèi)率,是最終消費(fèi)需求在支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重,作為一項(xiàng)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),它不僅能反映一國(或地區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值的最終使用格局,還可以直觀地反映消費(fèi)增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。經(jīng)過分析我們發(fā)現(xiàn):
1.最終消費(fèi)率在低位徘徊,波動(dòng)中呈下降趨勢(shì)。從圖1可以看出1995年以來,河北的消費(fèi)率始終在50%以下徘徊,年均消費(fèi)率為43.4%。由于消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度落后于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度,按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算,1996-2008年地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增速為14.3%,最終消費(fèi)的年均增速為13.2%,兩者增速相差1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,2008年地區(qū)生產(chǎn)總值的增速為18.1%,而最終消費(fèi)增速為14.3%,比地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)慢3.8個(gè)百分點(diǎn)。由于消費(fèi)需求增長(zhǎng)慢于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),導(dǎo)致消費(fèi)率在2008年降至1995年以來的最低點(diǎn),僅為41.8%,比1995年下降了5.5個(gè)百分點(diǎn)。
2.消費(fèi)需求各組成部分比重變化不平衡,農(nóng)村居民的消費(fèi)率下降是消費(fèi)率下降的原因。從圖2可以看出:政府消費(fèi)率呈平穩(wěn)的上升趨勢(shì),由1996年的9.0%上升到2008年的13.5%,2005年開始已超過農(nóng)村居民消費(fèi)率;居民消費(fèi)率在波動(dòng)中呈下降趨勢(shì),下降幅度比較大,從1996年的37.9%下降為2008年的28.3%,下降了近10個(gè)百分點(diǎn),降為1995年以來的最低點(diǎn)?？梢?居民消費(fèi)率不斷下降是造成最終消費(fèi)率下降的主要原因。
在居民消費(fèi)構(gòu)成中,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率基本表現(xiàn)出平穩(wěn)的上升趨勢(shì),2005年起已超過農(nóng)村居民消費(fèi)率成為消費(fèi)需求的第一主力,2008年已達(dá)到1995年以來的最高點(diǎn)19.2%,比1995年上升了近7個(gè)百分點(diǎn);而農(nóng)村居民消費(fèi)率則呈現(xiàn)出反方向變化趨勢(shì),從1996年開始一直呈下降的趨勢(shì),到2008年降為1995年以來的最低點(diǎn)9.1%,下降了14.4個(gè)百分點(diǎn),可見,農(nóng)村居民的消費(fèi)率下降是居民消費(fèi)下降的主要原因。
四、消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分析
為進(jìn)一步量化消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力作用,我們計(jì)算了各需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率(各需求的增加額/GDP增加額×100%)和各需求對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)的百分點(diǎn)(GDP增長(zhǎng)的百分點(diǎn)×各需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率)兩個(gè)指標(biāo),并繪制了折線圖(見圖3-6)。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn):
1.投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)是第一位的,消費(fèi)需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二動(dòng)力。1996年以來,在河北經(jīng)濟(jì)平均12.7%的增速中,最終消費(fèi)支出、資本形成總額以及地區(qū)間貨物和服務(wù)凈流出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為40.3%、54%和5.7%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1、6.9和0.7個(gè)百分點(diǎn)。可見,投資目前已是三大需求中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一主動(dòng)力,消費(fèi)需求僅次于投資需求。圖4顯示:除1999-2002年這四年消費(fèi)的貢獻(xiàn)率大于投資和2003年、2005年消費(fèi)和投資共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以外,其余年份主要是投資需求在支撐著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。圖5顯示:1995年以來,河北的國內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)出高速持續(xù)的增長(zhǎng),而在國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度較快的年份中,投資的拉動(dòng)作用顯著,可見,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)具有立竿見影的效果,短時(shí)間內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響顯著,成為政府提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的首選因素。
2.消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更為持久和相對(duì)穩(wěn)定,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。圖4顯示:相對(duì)于投資需求,河北的消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不足,但是與資本形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(3-10.1)及貨物和服務(wù)的凈流出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(-1.5-4.96)相比,消費(fèi)需求增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)(3.1-7.1)波動(dòng)較小,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為穩(wěn)定的因素。由于消費(fèi)需求具有剛性,決定了在地區(qū)生產(chǎn)總值的年新增額中,消費(fèi)需求波動(dòng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于投資等其他因素,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響慣性最大。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)張期,消費(fèi)需求增加不如投資明顯;同樣,在經(jīng)濟(jì)收縮期,消費(fèi)需求的下降幅度也最小,因而,消費(fèi)需求成為河北經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。
3.消費(fèi)需求中居民消費(fèi)尤其是農(nóng)村居民消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。從消費(fèi)需求的構(gòu)成來看,1996-2008年,政府消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率為14.7%,低于同期居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率25.69%。圖5顯示:居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的總體水平要高于政府消費(fèi),政府消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)保持平穩(wěn),平均水平為1.86個(gè)百分點(diǎn),居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)的平均水平為3.27個(gè)百分點(diǎn)。
從居民消費(fèi)內(nèi)部構(gòu)成來看,農(nóng)村居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在波動(dòng)中呈下降的趨勢(shì),相對(duì)差異較大,從1996年的19.8%,下降至2008年的2.38%,下降了17.4個(gè)百分點(diǎn),平均貢獻(xiàn)率僅為5.06%;而城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在波動(dòng)中呈上升的趨勢(shì),從1996年的2.5%,上升到2008年的20.77%,平均貢獻(xiàn)率為20%。圖6顯示:農(nóng)村居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的平均水平(0.64個(gè)百分點(diǎn)),不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的平均水平(2.62個(gè)百分點(diǎn)),也低于政府消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)水平。
五、消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰關(guān)聯(lián)分析
灰色關(guān)聯(lián)分析(GRA)是建立在灰色系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上的一種分析方法,對(duì)于小樣本,該方法要優(yōu)于經(jīng)典的數(shù)學(xué)分析方法。其目的是尋求系統(tǒng)中各要素的主要關(guān)系,并確定要素間的相互影響程度和對(duì)系統(tǒng)行為的貢獻(xiàn)程度。
本文選取河北省1995-2008年按當(dāng)年價(jià)計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值作為參考序列,最終消費(fèi)、政府消費(fèi)、居民消費(fèi)、農(nóng)村居民消費(fèi)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)構(gòu)成序列作為比較序列。用均值法對(duì)原始數(shù)據(jù)序列進(jìn)行無量綱化處理即同一數(shù)列的所有數(shù)據(jù)均處以該數(shù)列的平均值,得到一個(gè)新的數(shù)列,這個(gè)新的數(shù)列就是各個(gè)時(shí)刻的數(shù)值相對(duì)于該數(shù)列平均值的倍數(shù)的數(shù)列;然后,根據(jù)參考序列和各個(gè)比較序列計(jì)算差序列,從差序列表得知最小差值Δ(min)=0.0011719,最大差值Δ(max)=0.820203;由灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的公式,令計(jì)算出各個(gè)因素在不同時(shí)期的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù);最后,根據(jù)關(guān)聯(lián)度公式:,計(jì)算各個(gè)變量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度,分析結(jié)果顯示:
河北最終消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度很高為0.942,且各年的關(guān)聯(lián)系數(shù)大部分都在90%以上,而且變動(dòng)幅度比較小,說明消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,是河北經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。
在最終消費(fèi)構(gòu)成中,居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度(0.846)比政府消費(fèi)(0.801)稍大,但是二者相差不大,說明居民消費(fèi)和政府消費(fèi)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。
居民消費(fèi)構(gòu)成中,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度(0.761)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民消費(fèi)(0.597),這也表明雖然在總?cè)丝谥?農(nóng)村居民所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民,但城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響要大于農(nóng)村居民消費(fèi)。分階段來看,居民消費(fèi)的關(guān)聯(lián)度從九五時(shí)期的0.692一直上升到十一五時(shí)期的0.787;城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度從0.752上升一直上升到0.862,說明居民消費(fèi)尤其是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用有上升的趨勢(shì)。
六、結(jié)論
上述定量分析方法得出了相同的結(jié)論:說明消費(fèi)需求是河北經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。1995-2008年間河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由最終消費(fèi)和資本形成拉動(dòng),而投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用高于消費(fèi);在最終消費(fèi)構(gòu)成中,政府消費(fèi)和居民消費(fèi)尤其是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)是促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素;農(nóng)村居民消費(fèi)增速慢與地區(qū)生產(chǎn)總值的增速,導(dǎo)致農(nóng)村居民消費(fèi)率下降,是河北消費(fèi)率下降的主要原因。
當(dāng)人均GNP超過1000美元之后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化,消費(fèi)率開始步入上升階段,投資率則逐步降低(劉成林,2007)。從河北的現(xiàn)實(shí)情況來看,投資率仍維持在較高水平。理論分析表明,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)以消費(fèi)為基礎(chǔ)。因?yàn)橥顿Y需求具有“名為當(dāng)期需求,實(shí)為下期供給”的雙重性。在社會(huì)在生產(chǎn)過程中,投資需求只不過是中間需求,只有消費(fèi)需求才是最終需求,消費(fèi)需求規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。從短期來看,投資需求的擴(kuò)張雖能一時(shí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但從中長(zhǎng)期來看,投資本身不可能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力,如果投資結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化,投資的增長(zhǎng)超過了消費(fèi)需求的增長(zhǎng),這種投資形成的供給實(shí)際上是無效供給,會(huì)加劇下一階段的供給過剩和需求不足。只有建立在消費(fèi)基礎(chǔ)上投資,通過消費(fèi)與投資的良性循環(huán)和持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)來共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),才能有效的擴(kuò)大內(nèi)需,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入良性循環(huán)軌道。因此,要加快河北經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,更大地釋放消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,首先要找出制約居民消費(fèi)尤其是農(nóng)村居民消費(fèi)的影響因素,逐一加以解決,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掃除障礙。
參考文獻(xiàn):
[1]劉成林:消費(fèi)需求變動(dòng)與河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)[J].河北學(xué)刊,2007(1)
瓦爾拉所建立的完善的一般均衡模型實(shí)質(zhì)是由個(gè)量集合成的總量,這一點(diǎn)由均衡條件附圖可見。(注:所有的i都滿足均衡條件。)由單一產(chǎn)出活動(dòng)集合成為總量生產(chǎn)模型,那么由每一個(gè)不同生產(chǎn)者或經(jīng)濟(jì)行為者所決定的不同的產(chǎn)出活動(dòng)如何集合成統(tǒng)一的生產(chǎn)活動(dòng),其一般均衡理論假定所有經(jīng)濟(jì)行為者子集都處于均衡,也就是說,所有各個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者行為都處于均衡。即每個(gè)商品i集合為所有i均滿足附圖。由此,所有經(jīng)濟(jì)行為者的活動(dòng)可以集合為總量關(guān)系,而各個(gè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)活動(dòng)也就此簡(jiǎn)化為總量關(guān)系。
一般均衡理論優(yōu)點(diǎn)是將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化,實(shí)質(zhì)假設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只存在能代表所有經(jīng)濟(jì)行為者的一個(gè)經(jīng)濟(jì)人。(注:這一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的概念是集合概念,不是個(gè)體概念,他應(yīng)該以類作為單位。)但實(shí)際上,一是一般均衡過于理想化的假定條件,近似完美的假設(shè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是不可能達(dá)到的;二是一般均衡產(chǎn)生于每一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者均衡的集合,其中如果有一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者行為處于非均衡,均衡即被打破。反之,將集合的經(jīng)濟(jì)行為者行為還原為本來獨(dú)立身份,一般均衡只作為非均衡的特殊形式存在于經(jīng)濟(jì)體系之中。一般存在于特殊中,非均衡具有一般性。
首先,每個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)行為者追求自身利益(效用)最大化的目標(biāo)并非一致,就是說,每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者有可能對(duì)利益最大化的理解不同。前提不同,結(jié)果自然不同。每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者追求利益最大的結(jié)果很可能是非均衡的。
其次,一般均衡理論假定前提是所有經(jīng)濟(jì)行為者子集都處于均衡,則其行為可以集合形成統(tǒng)一行為。那么,其行為范式必然是所有的經(jīng)濟(jì)行為者需要接受同一的價(jià)格信號(hào),即假定他們都會(huì)在那種想要進(jìn)行交易的價(jià)格上,與他們想要進(jìn)行交易的對(duì)象展開交易活動(dòng)。因?yàn)槿绻?jīng)濟(jì)行為者在不同的價(jià)格參照系數(shù)下實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo),就達(dá)不到均衡。當(dāng)然,這里實(shí)現(xiàn)均衡的價(jià)格系數(shù)是一個(gè)價(jià)格集。瓦爾拉認(rèn)為均衡價(jià)格是以拍賣方式實(shí)現(xiàn)的。但現(xiàn)實(shí)中拍賣達(dá)到的均衡價(jià)格只可能在局部實(shí)現(xiàn),根本無法在總體上實(shí)現(xiàn),由此,經(jīng)濟(jì)行為者遵循的價(jià)格信號(hào)不可能是同一的,均衡也僅是理論的負(fù)抽象。
第三,一般均衡理論范式中強(qiáng)調(diào)的,一是所有經(jīng)濟(jì)行為者都接受價(jià)格同一信號(hào);二是他們都是按照價(jià)格信號(hào)來作出有理性的數(shù)量決策。這里勢(shì)必存在邏輯問題,即一是沒有一個(gè)行為者運(yùn)用市場(chǎng)給予的數(shù)量信號(hào);二是沒有一個(gè)行為者會(huì)實(shí)際地決定價(jià)格。價(jià)格決定是“看不見的手”或是瓦爾拉“隱蔽的喊價(jià)者”的事。那么,在一般均衡理論中,“在價(jià)格上不像在數(shù)量上那樣作出理性的決策”,并且“每一個(gè)參與該經(jīng)濟(jì)的個(gè)人都被假定為是接受給定的價(jià)格,然后相應(yīng)地按照這些給定的價(jià)格來決定自己關(guān)于購買與銷售的選擇;沒有一個(gè)人來掌管價(jià)格決策”(Arrow,1951)。一般均衡理論這一邏輯漏洞表明,一是價(jià)格信號(hào)并非是唯一的市場(chǎng)信號(hào),數(shù)量信號(hào)也會(huì)發(fā)生作用;二是每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者都是給定價(jià)格的接受者而非價(jià)格的決定者,在此情況下,均衡得以實(shí)現(xiàn),反之,經(jīng)濟(jì)行為者如果對(duì)價(jià)格決定負(fù)起責(zé)任,市場(chǎng)出現(xiàn)的則是非均衡。所以,經(jīng)濟(jì)行為者追求自身效用最大化的獨(dú)立行為,不可能完全依據(jù)市場(chǎng)均衡要求的平均化行為行事。也就是說,一般均衡理論存在反邏輯的表述,表面看,理論是由個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為者行為集合為總量關(guān)系。而實(shí)質(zhì)上,它是首先確定總量關(guān)系后,推理出個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為者行為必須服從于達(dá)到總量均衡的條件。(注:關(guān)于這一點(diǎn)一般均衡條件實(shí)際已經(jīng)明白無誤的表明,即對(duì)所有i有附圖;每個(gè)商品i的生產(chǎn)均滿足等式。邏輯關(guān)系為所有i滿足均衡條件,則每個(gè)商品i也滿足均衡條件。)
第四,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于子集的經(jīng)濟(jì)行為者會(huì)同時(shí)是價(jià)格和數(shù)量信號(hào)的影響者,又會(huì)是價(jià)格的決策者。受不同因素影響的個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為者的行為自然會(huì)呈現(xiàn)出非均衡而不可能達(dá)到均衡。那么,非均衡的個(gè)體行為不可能加總也不可能形成集合的總體均衡。標(biāo)有不同單位的數(shù)字可以相乘除,但不能相加減,而這里似乎在將標(biāo)有不同單位的數(shù)字在加減。(注:比如說,5斤白菜每斤價(jià)格為0.1元,兩者相乘為白菜的總價(jià)格,而兩者絕不能相加。)結(jié)果,作為一個(gè)i有可能滿足附圖,對(duì)于所有的i有附圖這一通過子集均衡達(dá)到集合均衡顯然不現(xiàn)實(shí)。存在于子集的均衡并非會(huì)形成集合均衡。
由此可見,一般均衡理論側(cè)重研究總量及宏觀層面問題。在一般均衡理論框架下創(chuàng)建的增長(zhǎng)模型更多地強(qiáng)調(diào)的是均衡而非增長(zhǎng)。(注:因?yàn)橐话憔庠鲩L(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)的增長(zhǎng)只表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的均衡增長(zhǎng),而發(fā)展中國家工業(yè)化時(shí)期需要的增長(zhǎng)是高迅增長(zhǎng)。增長(zhǎng)可能帶不來發(fā)展,但無增長(zhǎng)甚至高速增長(zhǎng),發(fā)展就僅僅只是一句口號(hào)。)它只將經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)大系統(tǒng)研究,不考慮其內(nèi)部子系統(tǒng)差異。這一研究方法應(yīng)該說更適應(yīng)發(fā)達(dá)國家成熟經(jīng)濟(jì),對(duì)于發(fā)展中國家不成熟經(jīng)濟(jì)不一定適應(yīng)。因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)行為者行為趨于一致的程度大大高于發(fā)展中國家。發(fā)展表明經(jīng)濟(jì)存在差異,存在機(jī)會(huì),而經(jīng)濟(jì)行為者是否能從其間獲取收益取決于他自己的選擇能力。這一選擇能力既與教育、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)有關(guān),也與個(gè)人的性格、生活背景有關(guān),是一個(gè)復(fù)雜的綜合能力。結(jié)果,經(jīng)濟(jì)行為者行為趨同性十分弱。由此,對(duì)于發(fā)展中國家而言,與其用解釋發(fā)達(dá)國家總量關(guān)系的宏觀經(jīng)濟(jì)理論解決發(fā)展中國家問題,還不如著力從微觀層次解決發(fā)展中的增長(zhǎng)問題更有效、更實(shí)際。因?yàn)榘l(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是達(dá)到總量平衡就能實(shí)現(xiàn)的,資源的重新配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整這些微觀行為才是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的前提。
二、非均衡:從微觀層面上解決增長(zhǎng)問題
一般均衡增長(zhǎng)理論不適應(yīng)解決發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題是因?yàn)樗蛔⒅乜偭筷P(guān)系使之存在兩個(gè)嚴(yán)重缺陷,一是它忽略了過程中出現(xiàn)的不均衡性質(zhì)和特點(diǎn),再就是它忽略了經(jīng)濟(jì)行為者在處理這些不均衡時(shí)所做貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(舒爾茨,1987)(注:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新格局—進(jìn)步與展望[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1987.)非均衡“一個(gè)能夠分析導(dǎo)致收益遞增期間的各種變化的增長(zhǎng)理論”,解決了這些問題。
1.非均衡強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)來源于資源重新配置,獲取收益之中。資源重新配置且能從中獲取利潤意味著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在許多新的投資機(jī)會(huì),這些投資機(jī)會(huì)導(dǎo)致新的生產(chǎn)領(lǐng)域不斷應(yīng)運(yùn)而生,它是這一潛在過程的反映。因?yàn)樾碌纳a(chǎn)領(lǐng)域存在的盈利差額會(huì)為生產(chǎn)者提供新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。這類新的領(lǐng)域總是作為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)作用不斷發(fā)展的結(jié)果而被開拓,并且它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要比現(xiàn)有部門的增長(zhǎng)迅速,原有的經(jīng)濟(jì)部門的相對(duì)位置下降,新的經(jīng)濟(jì)部門崛起與發(fā)展,這樣非均衡使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中總會(huì)有資源重新配置取得收益的機(jī)會(huì),而同時(shí)這一機(jī)會(huì)又帶來增長(zhǎng)。
非均衡增長(zhǎng)是由新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)、崛起、壯大、衰落,然后新的經(jīng)濟(jì)部門再出現(xiàn),不斷循環(huán)往復(fù)的生命周期實(shí)現(xiàn)的,那么,非均衡增長(zhǎng)會(huì)呈現(xiàn)出這樣的序列過程:(1)某一新經(jīng)濟(jì)部門的個(gè)別增長(zhǎng);(2)先前存在的部門的增長(zhǎng)。當(dāng)然,每一部門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,取決于它們所達(dá)到的各自的生命周期的特定階段;(3)由于新產(chǎn)品的不斷引進(jìn),一些新部門不斷增大和加入到國民經(jīng)濟(jì)中來。在這種情況下,非均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。新的部門產(chǎn)生,原有的積累格局和生產(chǎn)者持續(xù)不斷的活動(dòng),以及它們進(jìn)入新產(chǎn)品的生命周期的特定時(shí)間的選擇表明,非均衡增長(zhǎng)速度中包含著資源重新配置、結(jié)構(gòu)變化帶來的增長(zhǎng)速度。(注:要特別強(qiáng)調(diào)的是這里資源重新配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整不只是指在原有經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,更多地是指新的經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的誕生和發(fā)展。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工擴(kuò)大,專業(yè)化程度提高的過程,最終使發(fā)展中國家簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步趨于達(dá)到發(fā)達(dá)國家復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。)
一．引言
西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，往往在原理上說不通。例如，把政府開支當(dāng)作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的所謂外生變量，這怎么行呢。政府開支受制于稅收，而稅收多了，利潤、工資就會(huì)減少，否則錢從那里來？又說中央銀行的貨幣發(fā)行量是個(gè)外生變量，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用。我不否認(rèn)中央銀行的貨幣發(fā)行量對(duì)國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用，但這是一種什么樣的調(diào)控作用呢？或者說貨幣發(fā)行的依據(jù)究竟是什么呢？舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，貨幣發(fā)行量增加一倍，國民經(jīng)濟(jì)將會(huì)怎么樣？我認(rèn)為數(shù)據(jù)一定令人興奮：收入翻一番，GDP翻一番，當(dāng)然，物價(jià)也都翻一番。有人根據(jù)1998年由國家統(tǒng)計(jì)局編寫的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算過，從1952年－1997年，我國名義國民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為18.5%（張金水，1999，第92－95頁）。2003年我國GDP增長(zhǎng)率才9.1%，真是小數(shù)見大數(shù)。貨幣調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的“威力”可見一斑。本文不打算多談旁人的調(diào)控方法，本文依據(jù)馬克思的經(jīng)濟(jì)理論，簡(jiǎn)單介紹一種國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方案。
二．國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控原理
筆者曾經(jīng)在網(wǎng)文［3］中，根據(jù)馬克思的剩余價(jià)值原理，將一年的國民生產(chǎn)總值Y一步步分解為固定資產(chǎn)折舊，消費(fèi)C，追加投資I和政府開支G（不考慮進(jìn)出口）：
再假定固定資產(chǎn)折舊占國民生產(chǎn)總值的比率為f，消費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比率為b，0＜f＜1，0＜b＜1，即有下列式子：
這樣，由式（1）可以得到關(guān)于投資的方程式：
I=(1－f－b)Y－G(3)
國民生產(chǎn)總值Y中有一部分是稅收和規(guī)費(fèi)，占國民生產(chǎn)總值的比率為τ，稅費(fèi)額就是τY；國家對(duì)式（3）中的投資額可能也要征收投資調(diào)節(jié)稅，設(shè)這項(xiàng)稅率為q，0≤q＜1，稅費(fèi)額就是qI。這樣，總的稅收T由下式表示：
T=τY+qI(4)
假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：
假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：
式中β>0，稅收多于政府開支時(shí)可以增加政府開支。另外，投資額I扣掉調(diào)節(jié)稅以后的實(shí)際追加投資額為(1－q)I。所以，設(shè)資本存量為K，則實(shí)際資本存量的增長(zhǎng)率由下式表示：表示：
設(shè)資本量為K時(shí)，產(chǎn)出的國民生產(chǎn)總值為Y，資本產(chǎn)出率為u，則有下式：
Y=uK(7)
資本產(chǎn)出率u的意義是：投資1億元，每年的產(chǎn)出為u億元。現(xiàn)在歸納一下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方程：
給定初始條件，就可以求解上列方程。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖，見圖1所示。
由圖1可以看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不考慮進(jìn)出口的情況下，是個(gè)封閉系統(tǒng)，不存在什么外生變量。這是一個(gè)自我成長(zhǎng)系統(tǒng)。我們地球就是個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它并沒有得到外星人的資助，經(jīng)濟(jì)成果不是也發(fā)展到今天的水平嗎！
三．經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的求解
對(duì)上述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方程進(jìn)行整理可得：
初始條件是：t=0，資本存量為K(0)，政府開支為G(0)。對(duì)上式稍加運(yùn)算，改寫成矩陣形式如下：
下面為了有個(gè)具體的結(jié)果，代入數(shù)值：f=0.25，b=0.25，τ＝0.25，u=0.25，q=0.1，β＝0.1。系數(shù)矩陣A如下：
對(duì)上式采用拉普拉斯變換求解，s為變換變量，則有：
對(duì)上式求反變換可以得到K(t)、G(t)。如果再假定：
G(0)=0.25Y(0)=0.25uK(0)=0.25×0.25K(0)=0.0625K(0)
則可以得到（下面直接給出結(jié)果）：
K(t)=K(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝
Y(t)=Y(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝
由以上數(shù)據(jù)可知，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.6%。
四．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的討論
在通常情況下，由矩陣A的特征值，可以近似得到關(guān)于年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率r的公式：
將前面的數(shù)據(jù)代入得：r≈0.075=7.5%，與上面的結(jié)果差不多。由式（16）可知，提高資本產(chǎn)出率、降低稅率、減少浪費(fèi)、提高調(diào)控效率都能夠加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
由圖1可以看出，這里對(duì)投資采取了適當(dāng)課稅的調(diào)控策略，既可以抑止過度投資，又起到扶持投資不足的平衡效果。調(diào)控過程中，要始終保持政府開支對(duì)稅收收入的跟蹤狀態(tài)。
五．結(jié)束語
有些學(xué)者，按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的建模思想，所建立的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模型，與“真實(shí)經(jīng)濟(jì)過程”相比較，“方程中所有的常系數(shù)幾乎是不存在的，甚至這些系數(shù)很難找出可觀測(cè)量，因?yàn)橛锌赡苓@些關(guān)系本身在統(tǒng)計(jì)上是不成立的?！保ㄠ嵼x，2001，第89頁）而本文所列經(jīng)濟(jì)模型中采用的經(jīng)濟(jì)量、經(jīng)濟(jì)參數(shù)，都是真實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的變量、參數(shù)，如墊付資本、周轉(zhuǎn)率、折舊、工資、利潤、投資、稅收、GNP、稅率，等等，由過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)變量和參數(shù)的數(shù)值，調(diào)控將來的經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)值，完全具有可操作性。如果建立某種目標(biāo)函數(shù)，也可以探討最佳路徑。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中動(dòng)不動(dòng)就是“均衡值”，“均衡值”等于多少？說得再頭頭是道，就是缺乏可操作性。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不是什么穩(wěn)定平衡系統(tǒng)；如果經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是個(gè)穩(wěn)定平衡系統(tǒng)的話，我們只能一直呆在原始社會(huì)。
有文獻(xiàn)借托外賓的話說：托賓（JamesTobin）寫道：“可以毫不夸張地說，任何論文如果沒有運(yùn)用‘微觀基礎(chǔ)’的方法，就根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表；任何研究報(bào)告如果被懷疑違背了‘微觀基礎(chǔ)’的戒律，就逃脫不了同行的批評(píng)；一個(gè)新獲得博士學(xué)位的學(xué)者，如果不能表明博士論文中假設(shè)的關(guān)系式是用‘微觀基礎(chǔ)’方法推導(dǎo)出來的，他就很難在學(xué)術(shù)圈子里找到理想的工作。”（鄭輝，2001，第70頁）我的這篇文章，既沒有運(yùn)用西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的‘微觀基礎(chǔ)’，又不講“均衡”，也不是“非均衡”，完全依據(jù)西方民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克思的剩余價(jià)值理論，卻也討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀調(diào)控，這當(dāng)然難逃“根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表”的可悲下場(chǎng)。
參考文獻(xiàn)
［1］鄭輝，2001，《資本控制與短期宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定》，復(fù)旦大學(xué)出版社。
關(guān)鍵詞:財(cái)政政策;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);探討
一財(cái)政與財(cái)政政策要研究財(cái)政政策,首先要搞清什么是財(cái)政。但是,目前學(xué)術(shù)論文界對(duì)于財(cái)政的定義還存在一定分歧,受到較多關(guān)注的包括再分配論、政府收支論和公共財(cái)政論。再分配論認(rèn)為財(cái)政是社會(huì)再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)的一個(gè)特殊組成部分,在社會(huì)再生產(chǎn)過程中,財(cái)政處于社會(huì)再生產(chǎn)的分配環(huán)節(jié),而且和同處于分配環(huán)節(jié)的信貸分配、工資分配、價(jià)格分配和企業(yè)財(cái)務(wù)分配等相比,有其特殊性,它不是一般的社會(huì)產(chǎn)品分配,它是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能需要,憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力,參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國民收入分配和再分配的活動(dòng),包括組織收支活動(dòng)、調(diào)節(jié)控制活動(dòng)和監(jiān)督管理活動(dòng)等(劉邦馳,汪叔九,2001)。政府收支論認(rèn)為財(cái)政是政府集中一部分國民生產(chǎn)總值或國民收入來滿足公共需要,進(jìn)行資源配置和收入分配的收支活動(dòng),并通過收支活動(dòng)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給的平衡,以達(dá)到優(yōu)化配置、公平分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的目標(biāo)。
公共財(cái)政論認(rèn)為財(cái)政是以國家為主體,通過政府的收支活動(dòng),集中一部分社會(huì)資源,用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(蘇明,2001)。應(yīng)該說,前兩種關(guān)于財(cái)政的定義各有所側(cè)重,前者突出了財(cái)政的社會(huì)分配和政府職能,后者強(qiáng)調(diào)了政府的活動(dòng)。而公共財(cái)政論則簡(jiǎn)單明了地指出現(xiàn)代財(cái)政的公共性,為建立公共財(cái)政奠定了理論基礎(chǔ)。明確了財(cái)政概念,就可以對(duì)財(cái)政政策加以研究。財(cái)政政策是指以特定的財(cái)政理論為依據(jù),運(yùn)用各種財(cái)政工具,為達(dá)到一定財(cái)政目標(biāo)而采取的財(cái)政措施的總和。簡(jiǎn)言之,財(cái)政政策是體系化了的財(cái)政措施,它的目的就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能。同時(shí),它也是國家根據(jù)一定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動(dòng)和處理各種財(cái)政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是客觀存在的財(cái)政分配關(guān)系在國家意志上的反映。它是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,其制定和實(shí)施的過程也是國家實(shí)施財(cái)政宏觀調(diào)控的過程。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策又是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主要手段。財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸制社會(huì)和封建制社會(huì)由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約,國家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要是為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)。自由資本主義時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)國家,一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策,以利于資本主義發(fā)展。國家壟斷資本主義時(shí)期,生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化,財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
財(cái)政政策按其構(gòu)成體系可以分為國家預(yù)算政策、財(cái)政支出政策、稅收政策、國債政策、投資政策、補(bǔ)貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法的限制,本文主要是研究前三種財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。
二三種主要財(cái)政政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)效應(yīng)的分析(一)國家預(yù)算政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析國家預(yù)算政策包括財(cái)政赤字政策、財(cái)政盈余政策和預(yù)算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財(cái)政赤字政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
1、財(cái)政赤字影響貨幣供給財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補(bǔ)方式,即向銀行透支或借款來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。出現(xiàn)財(cái)政赤字意味著財(cái)政收進(jìn)的貨幣滿足不了必需的開支,其中有一種彌補(bǔ)辦法就是向銀行借款?？梢?財(cái)政向銀行借款會(huì)增加中央銀行的準(zhǔn)備金,從而增加基礎(chǔ)貨幣,但財(cái)政借款是否會(huì)引起貨幣供給過度,則不能肯定。很多人用“財(cái)政有赤字,銀行發(fā)票子”這句話來形容財(cái)政赤字與貨幣供給的關(guān)系,而事實(shí)上,赤字與貨幣發(fā)行并不一定存在這樣的因果關(guān)系,財(cái)政赤字對(duì)貨幣供給的影響雖可能與赤字規(guī)模的大小有關(guān),但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)形式。
2、財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財(cái)政政策是運(yùn)用政府支出和稅收來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激總需求,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。增加政府支出、減少政府稅收的擴(kuò)張性財(cái)政政策必然出現(xiàn)財(cái)政赤字,因此,赤字就成為財(cái)政政策中擴(kuò)大需求的一項(xiàng)手段。財(cái)政有赤字,必然擴(kuò)大總需求,但其擴(kuò)大總需求的效應(yīng)有兩種,如前分析,一是財(cái)政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴(kuò)張;二是通過不同的彌補(bǔ)方式,財(cái)政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模。完全以國債收入彌補(bǔ)的“軟赤字”,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其擴(kuò)張效應(yīng)一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經(jīng)濟(jì)周期的安排,在經(jīng)濟(jì)蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動(dòng),一般不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)是有現(xiàn)實(shí)意義的;第三,財(cái)政赤字與發(fā)行國債。發(fā)行國債是世界各國彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補(bǔ)途徑。但是,債務(wù)作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的來源,會(huì)隨著財(cái)政赤字的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會(huì)反過來加大財(cái)政赤字。
3、財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財(cái)政赤字對(duì)私人消費(fèi)和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時(shí),一般需發(fā)行公債向公眾借款。發(fā)行公債是國家信用的一種形式。在貨幣市場(chǎng)上,如果私人儲(chǔ)蓄量不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價(jià)證券將共同競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上有限的資金。當(dāng)公眾出于對(duì)國家債券的高度信任而爭(zhēng)購公債,政府在總儲(chǔ)蓄的占有上便處于優(yōu)勢(shì)。政府發(fā)債占總儲(chǔ)蓄的比重越大,就會(huì)有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場(chǎng),加上赤字支出促使利率上升,必然會(huì)排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分?jǐn)U張性作用。但這種結(jié)果并不是絕對(duì)的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會(huì)被政府?dāng)U大投資支出所產(chǎn)生的“乘數(shù)作用”所抵消;另一方面,“排擠效應(yīng)”如果與政府有意進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來,則可以改善資源配置,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響。
(二)財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國主要采取擴(kuò)大政府財(cái)政支出的財(cái)政政策,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心變量。筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來看其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。我們采用以財(cái)政支出項(xiàng)目為自變量的柯其分別表示財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中某一項(xiàng)目支出增加1%時(shí)所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來描述財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用。我們以《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006)我國1989—2005年財(cái)政支出職能結(jié)構(gòu)分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間。相比較高,而在1996年非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實(shí)際該年稅收負(fù)擔(dān)為10.3479%,與其他年份相比較低。經(jīng)過去除非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系?，F(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所得到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢驗(yàn)值為6.115,各回歸變量的T檢驗(yàn)值均能通過95%的檢驗(yàn),從系數(shù)項(xiàng)來看,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為-3.866,即表明稅收負(fù)擔(dān)上漲1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為0.6,即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化0.6%,影響系數(shù)較小。這樣的結(jié)果與理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系基本相符,我國現(xiàn)行稅制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。
從以上數(shù)據(jù)分析看,在我國現(xiàn)行稅制下,稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是比較小的,修正后的稅收負(fù)擔(dān)則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較大,這一點(diǎn)與國外的實(shí)證研究結(jié)果基本相同。從數(shù)據(jù)看,1994年的稅制改革應(yīng)該說是1983年稅制改革的延續(xù),1983年是稅制結(jié)構(gòu)和稅收負(fù)擔(dān)變化的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),通過設(shè)立所得稅,稅收負(fù)擔(dān)從1982年的11.25%,猛漲到1983年的18.55%,在隨后近10年時(shí)間內(nèi),稅收負(fù)擔(dān)不斷降低,最低時(shí)為10.167%,通過1994年的稅制改革,稅收負(fù)擔(dān)才得以不斷的提升,到2004年達(dá)到18.839%。也就是說通過1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDP比重一直下滑的局面。另外從稅制結(jié)構(gòu)角度看,1983年以前,由于企業(yè)以利潤形式上繳國家,沒有真正意義上的直接類稅收,直接稅占間接稅收入比重僅在10%左右,通過1983年改革,建立起所得稅體系,直接稅收入占間接稅收入比重上升到50%左右,隨后持續(xù)減低,尤其是在1994年增值稅體系的建立,直接稅收入占間接稅收入比重下降到1983年以來的最低點(diǎn)23.953%,隨后幾年逐漸升高,2004年達(dá)到39.0463%。從求解出的結(jié)果看,非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響從1994年起越來越有利,非稅環(huán)境越來越有利,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的成效逐步體現(xiàn),反過來說稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用在不斷減弱,這種情況在1983年稅制改革前也出現(xiàn)過,所以面臨新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,稅收作用不斷減弱的情況下,稅制必須進(jìn)行改革。
三總結(jié)
本文在對(duì)財(cái)政與財(cái)政政策進(jìn)行概念闡述的基礎(chǔ)上,研究分析了財(cái)政政策的三種工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,其中,在對(duì)財(cái)政支出政策、稅收政策進(jìn)行研究時(shí),分別運(yùn)用了柯布—道格拉斯(Cobb—Douglas)生產(chǎn)函數(shù)模型、稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)分析模型來進(jìn)行定量分析。從分析可以看到,三種工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)各有所側(cè)重,且影響程度和范圍存在較大的差異性和互補(bǔ)性。因此,必須合理運(yùn)用好各種政策工具,加快財(cái)政改革步伐和政策的完善,才能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
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國際直接投資的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.國際直接投資持續(xù)下滑，尤其是在金融危機(jī)的影響之下，很多發(fā)達(dá)國家的跨國公司暫停了國際直接投資計(jì)劃，甚至直接放棄了國際直接投資計(jì)劃，而被投資國家也由于國際投資者的資金撤離或暫停經(jīng)濟(jì)受到影響，比如，非洲國家的資源開發(fā)項(xiàng)目因?yàn)橥赓Y的撤離停滯不前，拉丁美洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了跨國公司撤離資金的影響。
2.雖然國際直接投資格局受到了金融危機(jī)的影響，但是總的看來，發(fā)達(dá)國家仍然在國際直接投資格局中占主導(dǎo)地位。
3.從國際直接投資的發(fā)展趨勢(shì)來看，新興市場(chǎng)國家正在逐步走入國際直接投資格局，尤其是亞洲的新興市場(chǎng)國家在國際金融危機(jī)情形之下并沒有停止對(duì)外直接投資的步伐。
二、國際直接投資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
1.國際直接投資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的積極影響。
1.1國際直接投資有利于促進(jìn)我國的國內(nèi)投資
利用國際直接投資不僅能夠增加我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金，還能夠提高我國的管理水平和技術(shù)水平，此外，還能吸引國內(nèi)投資的發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生“擠入效應(yīng)”。也就是說，國際直接投資不僅不會(huì)把我國的國內(nèi)投資擠出去，而且還會(huì)促進(jìn)國內(nèi)資本的形成于良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散、制度的變遷以及人力資本的提高。國際直接投資與我國的國內(nèi)資本形成兩者之間是一種互補(bǔ)性的關(guān)系，不是敵對(duì)關(guān)系。國際直接投資是通過產(chǎn)生對(duì)我國資本積累的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)這個(gè)雙重作用來推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)的投資流的，對(duì)我國企業(yè)投資要具有兩個(gè)條件：一是要有雄厚的資本，二是要有先進(jìn)的技術(shù)和工藝，缺一不可。國際直接投資剛好能夠滿足我國企業(yè)投資的這兩個(gè)條件，從而引發(fā)國內(nèi)投資的大浪潮。國際企業(yè)的直接投資能夠促進(jìn)我國科研活動(dòng)的發(fā)展，提高我國的開發(fā)能力和研究能力，促進(jìn)我國新型工藝和新興產(chǎn)業(yè)的形成等?？偟膩碚f，國際直接投資給我國的企業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇，推動(dòng)了我國國民經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展。
1.2有利于增加我國的就業(yè)機(jī)會(huì)
國際直接投資促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在為我國提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金和提高我國的科學(xué)技術(shù)水平、管理水平的同時(shí)，還提高了我國廣大勞動(dòng)者技能技巧的熟練程度以及外資集中地的工資水平，至此，外商投資企業(yè)的建立，也會(huì)為我國的廣大人民增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)我國的實(shí)際就業(yè)率。這主要表現(xiàn)在外資企業(yè)直接雇傭我國的勞動(dòng)力。國際直接投資的引入使得我國企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平進(jìn)一步完善和提高，也被國內(nèi)企業(yè)所掌握，這樣，在一定程度上也就提升了我國企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，間接的提高了我國的就業(yè)率。
1.3有利于使我國形成戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)主要是指以重大的發(fā)展需求和重大的技術(shù)突破為基礎(chǔ)，能夠帶動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局及其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并且具有成長(zhǎng)潛力大、物質(zhì)資源消耗少、綜合效益好和知識(shí)技術(shù)密集等顯著特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。主要包括生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)等。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)達(dá)國家爭(zhēng)奪科技、經(jīng)濟(jì)技術(shù)制高點(diǎn)的一個(gè)重要指標(biāo)，也將成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，要想在世界經(jīng)濟(jì)上占有領(lǐng)導(dǎo)地位，必須要以國際直接投資為基礎(chǔ)，明確方向、抓住機(jī)遇加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，之所以要以國際直接投資為基礎(chǔ)，是因?yàn)楹芏嗄軌虼龠M(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)還掌握在發(fā)達(dá)國家手中，而且發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的阻力也是比較大的：工業(yè)迅速發(fā)展起來了，卻付出了沉重的生態(tài)代價(jià)。國際直接投資是使我國獲取關(guān)鍵技術(shù)的重要途徑，因?yàn)閲H外資企業(yè)為了獲取更高的利潤，就必須使用高新科學(xué)技術(shù)幫助國內(nèi)企業(yè)改革產(chǎn)品技術(shù)，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，這是一條互利共贏的道路，由此可見，國際直接投資有利于促使我國形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2.國際直接投資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的消極影響
國際直接投資是一把雙刃劍，它在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)積極增長(zhǎng)、優(yōu)化我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也在一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行，給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的消極影響。
2.1一定程度上控制了我國某些行業(yè)
國際外商主要在我國不成熟的產(chǎn)業(yè)建立大企業(yè)，比如電子通訊、衛(wèi)星通訊產(chǎn)品的生產(chǎn)上，還會(huì)壟斷一些前景廣闊、高盈利的支柱產(chǎn)業(yè)，比如汽車制造業(yè)等。國際外商在一定程度上控制了我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，威脅到了我國的經(jīng)濟(jì)安全。
2.2加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著密不可分的關(guān)系，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及其之間的聯(lián)系和比例關(guān)系即是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比例關(guān)系不同，那么對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也就不同。如果國際直接投資與我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的要求相吻合的話，那么就有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，反之就會(huì)導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。第一產(chǎn)業(yè)占的比例偏小、第二產(chǎn)業(yè)過渡擴(kuò)張、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，而在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際直接投資的方向主要指向農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)主要指向制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)主要指向房地產(chǎn)、商業(yè)等利潤比較高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)地質(zhì)勘探和交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的流入比較少，基于此種情況，國際直接投資就不能達(dá)到我國對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)期目標(biāo)，導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。
2.3加速我國的資源短缺和生態(tài)環(huán)境的惡化
我國引進(jìn)的國際直接投資重于生產(chǎn)型，集中于第二產(chǎn)業(yè)，外商帶來的產(chǎn)業(yè)大部分都是高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，比如電鍍業(yè)、印刷業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)都造成了我國資源的短缺和生態(tài)環(huán)境的惡化，這也是國際外商將產(chǎn)業(yè)引入發(fā)展中國家的原因之一。
三、我國利用外資以及對(duì)外投資的建議
1.優(yōu)化國際直接投資結(jié)構(gòu)，提高對(duì)外資的利用水平
首先要做的就是努力吸收對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利的國際直接投資，以提高我國企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。我國要優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)，在保證雙方共贏的局面之下，鼓勵(lì)國際直接投資方將資金投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保、高端制造業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要借鑒發(fā)達(dá)國家的有效經(jīng)驗(yàn)，采取有效可行的措施防止跨國公司壟斷行為的發(fā)生，降低外企對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的影響，提高對(duì)外資的利用水平，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2.抓住時(shí)機(jī)，加快我國對(duì)外投資的速度
我國的對(duì)外投資正處在一個(gè)快速發(fā)展的階段，但是我國企業(yè)要想走出去，還面臨著很多來自自身和發(fā)達(dá)國家的限制等方面的困難。所以，我國要抓住時(shí)機(jī)，加快對(duì)外投資的步伐，在對(duì)外投資方面努力與其他國家實(shí)現(xiàn)共贏的局面。首先就要擴(kuò)大對(duì)外投資，主要是發(fā)達(dá)國家，以獲得更多的先進(jìn)高新技術(shù)。其次就是要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)的投資。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與鄰國的合作。
3.優(yōu)化國際直接投資行業(yè)的分布格局
國際直接投資在一定程度上加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，所以，我國在引進(jìn)國際直接投資的時(shí)候要積極引導(dǎo)其投資行業(yè)的分布，給予教育行業(yè)、地質(zhì)勘探行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)更多的優(yōu)惠政策，以吸引外商的直接投資。同時(shí)也要適當(dāng)給予某些行業(yè)一些限制，比如房地產(chǎn)業(yè)，以保證國際直接投資行業(yè)的分布合理，穩(wěn)定我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.加強(qiáng)我國對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù)政策
外資企業(yè)通常會(huì)把高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)移到發(fā)展中國家，在此過程中不可避免的就會(huì)惡化生態(tài)環(huán)境、減縮自然資源。我國要完善生態(tài)環(huán)境的保護(hù)政策，并對(duì)國際直接投資出臺(tái)一些相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)對(duì)國際企業(yè)的管理，避免環(huán)境污染。
四、結(jié)語
中國自改革開放以來，持續(xù)了約20年的高速增長(zhǎng)。1978－2000年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到9．52％。這一增長(zhǎng)速度，與日本和亞洲四小龍高速增長(zhǎng)時(shí)期的年均增長(zhǎng)率大致相近，而日本和亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期大體也持續(xù)了20年左右。這些國家和地區(qū)在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期以后，都出現(xiàn)了減速的過程。西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家也都經(jīng)歷了類似的發(fā)展過程。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷一定時(shí)期的高速增長(zhǎng)之后，也不可避免地出現(xiàn)減速的情況。在上世紀(jì)末本世紀(jì)初，已經(jīng)呈現(xiàn)出這種趨勢(shì)。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)率已由上世紀(jì)八、九十年代大約平均10％左右，過渡到1998－2001年的8％－7％之間。這一趨勢(shì)將左右本世紀(jì)最初十年的中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之所以下降，主要背景是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源、供給約束型轉(zhuǎn)向市場(chǎng)、需求約束型，由粗放的數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向同時(shí)追求效率與質(zhì)量的集約增長(zhǎng)型；中國經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的要求以及提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的壓力。同時(shí)依靠制度變革帶來的生產(chǎn)要素重新配置（主要是農(nóng)村勞動(dòng)力和資源向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移）的勢(shì)頭減弱也是增長(zhǎng)下降的一個(gè)原因。但是，由于目前中國在人均收入、工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化和國際化水平等方面與世界平均水平相比，特別是與發(fā)達(dá)國家相比，存在著明顯的差距，而國內(nèi)城市與農(nóng)村之間、東部與西部之間的發(fā)展水平也存在巨大差距，所以中國經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著較大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。無論從需求的角度還是從供給的角度看，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量依然很雄厚。因此，中國經(jīng)濟(jì)的減速是有一定限度的，它仍能保持相對(duì)快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)初可以實(shí)現(xiàn)7％－8％左右的平均增長(zhǎng)率，考慮到國內(nèi)外發(fā)展條件的變化，個(gè)別年份升至上限9％，降至下限6％，也是有可能的。在此范圍內(nèi)起伏，均可視為正常的發(fā)展。
如前所述，1998－2001年，中國經(jīng)濟(jì)一直在7％－8％的增長(zhǎng)速度區(qū)間運(yùn)行。但這幾年中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)率，低于潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，這也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。有人估計(jì)，我國現(xiàn)時(shí)潛在增長(zhǎng)率在9％上下，有的估計(jì)，在8％－10％之間。由于就業(yè)狀況不佳，社保措施不健全，收入差距拉大，尤其是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，使居民消費(fèi)需求受到遏制；由于最終消費(fèi)需求不振，及在準(zhǔn)入、融資等方面的限制，社會(huì)民間投資的增長(zhǎng)也受到遏制。這幾年實(shí)行的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，通過支持政府投資對(duì)拉動(dòng)國內(nèi)需求起了一定的作用，但內(nèi)需不足的問題一直縈繞著我們。外需增長(zhǎng)也受到國際局勢(shì)和市場(chǎng)形勢(shì)不確定因素的影響。需求不足的市場(chǎng)約束，使我國潛在的增長(zhǎng)能力難以發(fā)揮出來。
現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的證據(jù)，是我國社會(huì)資源沒有得到充分的利用，無論是人力資源、財(cái)力資源、物力資源都有較大的余力沒有發(fā)揮。人力方面，大量勞動(dòng)力資源未充分利用，使就業(yè)壓力增大。物力方面，產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)能力閑置，社會(huì)庫存增加。資金方面更是供大于求，目前我國城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄超過8萬億元，金融機(jī)構(gòu)的存貸差由1998年的9174億元，上升到2001年的31302億元，平均增長(zhǎng)率高達(dá)50．5％，大大高于同期存款增長(zhǎng)的速度，導(dǎo)致存貸差占存款總額的比重升到2001年的21．8％，今年6月底存貸差已達(dá)到34007億元，即目前有1／5的銀行信貸資金沒有得到有效的利用，大量的儲(chǔ)蓄無法轉(zhuǎn)化為投資。由于供大于求的局面持續(xù)難解，通貨緊縮的陰影揮之不去，物價(jià)呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性回落的趨勢(shì)。
今年我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將比去年加快。我們希望經(jīng)濟(jì)增速加快的勢(shì)頭能夠持續(xù)下去。當(dāng)然我們不能指望現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)速度回復(fù)到上世紀(jì)八、九十年代兩位數(shù)的高峰。然而經(jīng)過努力，現(xiàn)階段的潛在增長(zhǎng)速度是可以達(dá)到的。只要我們努力增加內(nèi)需，把未充分利用的財(cái)力物力人力資源動(dòng)員起來，這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
就業(yè)優(yōu)先的增長(zhǎng)模式和效率與就業(yè)并重
目前，我國未能充分利用的社會(huì)資源潛力中，最為醒目的是勞動(dòng)力資源。與資金資源、物質(zhì)生產(chǎn)力資源相比，后兩者受短期和周期性因素影響較大。而我國勞動(dòng)力資源豐富，則是我國的重大資源優(yōu)勢(shì)，它不僅對(duì)短期增長(zhǎng)起作用，而且是長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)不可忽視的重要因素。
中國勞動(dòng)力資源的充分利用是今后一、二十年世界上無與倫比的一件大事。但中國勞動(dòng)力的豐富目前卻形成了巨大的就業(yè)壓力。由于人口基數(shù)大，且勞動(dòng)人口占總?cè)丝诒戎剌^大，勞動(dòng)參與率較高，今后10年至20年又處于勞動(dòng)力資源增加的高峰期，每年新增勞動(dòng)力逾千萬。加上失業(yè)下崗人員，農(nóng)村待轉(zhuǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力，今后每年需要增加千萬以上個(gè)工作崗位。而目前能提供的就業(yè)崗位只有約800萬個(gè)。并且，隨著科技進(jìn)步，資本有機(jī)構(gòu)成提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所能吸納勞動(dòng)力的彈性系數(shù)逐漸降低。目前我國勞動(dòng)力人數(shù)約7．5億，相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)人口4．35億的1．73倍，世界上沒有一個(gè)國家像中國那樣要安排這么多就業(yè)崗位。中國就業(yè)問題的出現(xiàn)又是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，為提高經(jīng)濟(jì)效率而付出的代價(jià)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本。中國大量人口的就業(yè)壓力，源于極大的勞動(dòng)力供給與有限的資源（自然資源、資本資源）之間的矛盾。這一基本國情決定了中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)采取就業(yè)優(yōu)先的增長(zhǎng)模式，而不能采取其他資源優(yōu)先的增長(zhǎng)模式。
《中國勞動(dòng)和社會(huì)保障白皮書》中說，中國政府始終將促進(jìn)就業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，實(shí)行積極的就業(yè)政策。這項(xiàng)積極的勞動(dòng)就業(yè)政策在實(shí)際執(zhí)行中遇到許多復(fù)雜的情況。一方面，改革開放以來，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的觀念成為思想理論界多數(shù)人的共識(shí)，政府推出的一系列經(jīng)濟(jì)政策，其主要著眼點(diǎn)在于促進(jìn)提高效率。其結(jié)果是在提高中國經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，不可避免地帶來居民收入差距的擴(kuò)大和基尼系數(shù)的急劇上升；同時(shí)效率優(yōu)先要求資本有機(jī)構(gòu)成提高，加速資本替代勞動(dòng)的過程。另一方面，雖然政府將控制失業(yè)列入宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，但眾所周知，宏觀政策有四大目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國際收支平衡）理論上應(yīng)同時(shí)兼顧，實(shí)際上不同時(shí)期往往各有偏重。如在“軟著陸”時(shí)期，宏觀政策的取向事實(shí)上是以穩(wěn)定物價(jià)為優(yōu)先。1997、1998年以來，政府雖然努力以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，但事實(shí)上并不是以就業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，而是以就業(yè)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的配套措施和副產(chǎn)品。但是應(yīng)當(dāng)注意，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一定帶來相應(yīng)的就業(yè)增長(zhǎng)，有些部門（農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、某些制造業(yè)等）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還伴隨著就業(yè)的下降。問題在于，就業(yè)增長(zhǎng)并不單純?nèi)Q于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)因素，而是取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)彈性的變化兩個(gè)因素。因此，為解決就業(yè)增長(zhǎng)，就必須一要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，二要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性。有人估算，如果能保持“七五”規(guī)劃每年7％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，將就業(yè)彈性由目前的0．1提高到0．15，那么“十五”期間就能解決4000萬個(gè)以上的就業(yè)崗位。我國當(dāng)前就業(yè)彈性呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，有必要采取一系列綜合措施減緩、阻滯這一趨勢(shì)，乃至進(jìn)一步促進(jìn)提升就業(yè)彈性。這需要在技術(shù)進(jìn)步與結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策上作出大量復(fù)雜的
研究與動(dòng)作，正確解決效率與就業(yè)的關(guān)系。
效率與就業(yè)這一尖銳的矛盾，決定著中國未來的政策選擇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用犧牲效率與效益來擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，將使中國喪失國家競(jìng)爭(zhēng)力，永遠(yuǎn)淪于落后境地。而片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率效益，將使更多的人進(jìn)入失業(yè)行列。那么解決效益與就業(yè)的唯一出路，是采取效率與就業(yè)兼顧并重的政策。中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的空間和容量是這么大，完全能夠一方面有選擇地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的資本和技術(shù)的密集度，以增強(qiáng)它們的國際競(jìng)爭(zhēng)能力；另一方面同時(shí)發(fā)展以制造業(yè)為骨干的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，大力發(fā)展資本技術(shù)型產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型的加工環(huán)節(jié)，大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)，大力發(fā)揮民營中小企業(yè)吸納更多就業(yè)崗位的作用。這當(dāng)然需要制定和實(shí)施一整套協(xié)調(diào)配套的政策措施。我以為只要政策措施對(duì)頭，以上兩個(gè)方面的發(fā)展是應(yīng)該可以并行不悖的，既可以達(dá)到效率提高的目標(biāo)，又可以達(dá)到充分就業(yè)的目標(biāo)，是解決中國就業(yè)問題的唯一妥善途徑。
把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本優(yōu)先目標(biāo)，不僅是基于我國勞動(dòng)力資源豐裕不得不作出的決定，也是國際上達(dá)成的共識(shí)。前不久國際勞工組織的《全球就業(yè)議程》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)不再是經(jīng)濟(jì)政策的副產(chǎn)品，而是宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和國家政策的總目標(biāo)。就業(yè)不僅是生存手段，還是融入社會(huì)、給后代帶來希望的手段。就業(yè)問題的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過分，何況我們是一個(gè)社會(huì)主義國家，在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上保障充分就業(yè)與社會(huì)公平，是政府不可推卸的責(zé)任。
積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策要繼續(xù)實(shí)施并要正名
1998年以來，我國連續(xù)幾年實(shí)施積極的財(cái)政政策，利用國債資金進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抑制了通貨緊縮趨勢(shì)，而且加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。同時(shí)又實(shí)施了穩(wěn)健的貨幣政策，在貨幣供應(yīng)量方面多數(shù)時(shí)候進(jìn)行擴(kuò)張性操作，有力地支持了積極財(cái)政政策的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1998年從過去“適度從緊”的政策開始實(shí)現(xiàn)宏觀政策的轉(zhuǎn)變時(shí)，所謂“積極的財(cái)政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”，都是中國條件下“擴(kuò)張性”政策或“松動(dòng)性”政策的一種變換的提法?！胺e極財(cái)政政策”的擴(kuò)張性實(shí)質(zhì)是無疑問的。貨幣政策只是因?yàn)榭紤]防范金融風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定幣值，才賦予“穩(wěn)健的貨幣政策”以復(fù)雜的內(nèi)涵。它既包含反對(duì)通貨緊縮的內(nèi)容，又包含反對(duì)通貨膨脹的內(nèi)容（戴根有）。這樣可以操作自如，但是人們的印象是缺乏方向感。
這兩項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)行了四年。其成效有目共睹，其問題眾說紛紜。宏觀調(diào)控政策一般是短期政策，這兩項(xiàng)政策是要繼續(xù)堅(jiān)持下去，還是改弦更張？
拿積極財(cái)政政策來說，國債投資對(duì)促進(jìn)國內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，是無疑的。但長(zhǎng)期使用這一手段，一方面會(huì)增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)作用，與市場(chǎng)化改革目標(biāo)相悖；政府投資一般效率也比較差，國債投資逐步傾于低收益或無收益項(xiàng)目，出現(xiàn)國債投資效用遞差現(xiàn)象；政府工程質(zhì)量難以保證，而且容易發(fā)生腐敗。隨著時(shí)間推移，積極財(cái)政政策的消極方面日益顯露。但積極財(cái)政政策的退出，據(jù)我看有三個(gè)條件。一是國際形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，外需增長(zhǎng)強(qiáng)勁。二是民間投資出現(xiàn)機(jī)制性復(fù)蘇繁榮，國內(nèi)投資和消費(fèi)需求形成自主成長(zhǎng)機(jī)制。三是財(cái)政赤字和國債余額占GDP的比重達(dá)到或超過警戒線。目前看來，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緩慢回復(fù)，但不確定因素仍在。國內(nèi)投資和消費(fèi)需求自主成長(zhǎng)機(jī)制緩慢形成，但不能替代政府投資的拉動(dòng)。國債余額占GDP比重尚未達(dá)警戒線，財(cái)政赤字占GDP比重雖逼近警戒線，但赤字警戒線還有伸縮余地。綜合上述情況，積極財(cái)政政策仍不能完全淡出，其內(nèi)容應(yīng)加以調(diào)整。國債規(guī)模應(yīng)當(dāng)控制，但仍應(yīng)發(fā)揮效力，以保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本穩(wěn)定。
再拿貨幣政策來說，現(xiàn)在貨幣供應(yīng)量并不低。M2占GDP的比重，在世界上也是名列前茅，有力地支持了國債投資和大行業(yè)、大企業(yè)的發(fā)展。然而近幾年由于中央銀行貨幣供給中用于海外增殖的外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)，而國內(nèi)信用中用于支付政府部分又迅速增大，同時(shí)銀行貸款總量中一部分已被不良資產(chǎn)所抵銷等原因，投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金受限（夏斌），企業(yè)部門特別是中小企業(yè)感到資金偏緊，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。今年近幾月來，各種口徑的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)幅度比上年末和今年初計(jì)劃均有提高，特別M0、M1增速上升，金融運(yùn)行趨于活躍，加大了對(duì)中小企業(yè)的支持力度。目前，穩(wěn)健貨幣政策朝松動(dòng)方向的這種調(diào)整，仍需繼續(xù)，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。貨幣政策不能僅僅被動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，而要積極促進(jìn)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使之向潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率靠攏（劉國光）。
如前所述，我國目前現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于潛在增長(zhǎng)率，社會(huì)資源未得到充分利用?？傂枨蟛蛔愕木置嫔形催^去，依然是總供給大于總需求的格局。為對(duì)應(yīng)此種問題，除在結(jié)構(gòu)、體制方面采取措施，消除長(zhǎng)期以外，還得運(yùn)用宏觀調(diào)控政策，進(jìn)行治理。宏觀調(diào)控政策的取向，一般地說，可分三種情況：1當(dāng)總需求大于總供給，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于潛在的增長(zhǎng)率，出現(xiàn)通貨膨脹趨勢(shì)時(shí)，需要采取緊縮性的政策；2當(dāng)總供給大于總需求，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于潛在的增長(zhǎng)率，出現(xiàn)通貨緊縮趨勢(shì)時(shí)，需要采取擴(kuò)張性的政策；3當(dāng)總供給與總需求大體相當(dāng)，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與潛在增長(zhǎng)率差距不大，無明顯通脹與通縮趨勢(shì)的跡象時(shí)，就應(yīng)采取中性的政策。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的A．B．C，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要建立在這個(gè)基礎(chǔ)上。
