時(shí)間：2023-03-03 15:59:53
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇藥店防疫整改報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強(qiáng)教育，重在實(shí)際工作上落實(shí)
（一）支隊(duì)按照局黨組的統(tǒng)一部署，以開展“保先教育”、“八榮八恥”和市局開展的“樹憂患意識(shí)，創(chuàng)行業(yè)新風(fēng)”等活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)政治理論，把政治理論學(xué)習(xí)和抓好稽查工作有機(jī)的結(jié)合起來，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找工作中存在的問題和差距，結(jié)合工作實(shí)際，積極采取措施進(jìn)行整改，形成了人心向上，積極工作的良好風(fēng)氣。
（二）切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，文明規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法人員增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，自覺的遵守法律、法規(guī)和廉政制度，不執(zhí)“利益法”和“關(guān)系法”。____年，稽查支隊(duì)無一人因違紀(jì)而受到查處。
通過夯實(shí)思想基礎(chǔ)，支隊(duì)全體同志進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性，端正了態(tài)度，提高了覺悟，加強(qiáng)了群眾服務(wù)意識(shí)，精神面貌煥然一新，支隊(duì)的各方面工作都得到了進(jìn)一步提高。
二、科學(xué)管理，重在隊(duì)伍素質(zhì)上提升
（一）完善規(guī)章制度，提高工作效率?；橹ш?duì)把制度的建設(shè)和落實(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行完善，建立規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)的新機(jī)制。并以各項(xiàng)制度的落實(shí)狠抓了隊(duì)伍建設(shè)，在文明辦公和文明執(zhí)法上下功夫，對(duì)內(nèi)要求保持清潔的辦公環(huán)境和良好的工作紀(jì)律，對(duì)外則樹立公正、公平執(zhí)法形象，努力塑造了一支規(guī)范文明的稽查隊(duì)伍。
（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)。按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，本著“用什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。并選派人員參加市局、省局組織的各項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)__余人次。__月份，支隊(duì)還組織召開了各縣（市）局稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)專訓(xùn)會(huì)，會(huì)上不僅培訓(xùn)了業(yè)務(wù)知識(shí)，還互相交流了稽查工作，收到了良好的效果。通過各種形式的學(xué)習(xí)交流，使執(zhí)法人員的理論水平和辦案能力普遍提高。全年共辦理簡(jiǎn)易程序案件___起、一般程序案件__起，已全部辦結(jié)，無一起案件受到行政復(fù)議或行政訴訟。
（三）做好檔案管理，奠定工作基礎(chǔ)。支隊(duì)今年重點(diǎn)對(duì)涉藥單位的檔案進(jìn)行了清理和完善，把所有涉藥單位的相關(guān)信息收集入冊(cè)，并重新編訂了檔案內(nèi)容，加入了經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法廣告警示與抽驗(yàn)制度、廣告品種備案登記制度等動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目，使檔案管理更趨于科學(xué)。支隊(duì)還收集了主要負(fù)責(zé)人和單位的聯(lián)系方式，建立了通訊錄，為下步監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、求真務(wù)實(shí)，重在監(jiān)管效果上突破
（一）抓好中心目標(biāo)落實(shí)
支隊(duì)圍繞全年_項(xiàng)工作目標(biāo)，積極、穩(wěn)妥的推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作。
_、加強(qiáng)__區(qū)藥械市場(chǎng)日常監(jiān)管。支隊(duì)以規(guī)范藥械購(gòu)進(jìn)渠道和整頓藥械使用行為為重點(diǎn)，對(duì)__家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、__家藥品零售連鎖門店、單體藥店及藥品專柜、___余家村級(jí)衛(wèi)生所、個(gè)體診所及分門診進(jìn)行了檢查。處理非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品案件__起，處罰使用假劣藥械案件__起，購(gòu)進(jìn)紀(jì)錄不真實(shí)、完整案件__起，罰沒款金額總計(jì)_.__萬元。
_、開展了對(duì)血站、防疫站、結(jié)防所的醫(yī)療器械使用情況的檢查。支隊(duì)配合市局器械科對(duì)市內(nèi)血站、防疫站、結(jié)防所等__家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療器械的生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）單位資質(zhì)的合法性、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)存在未及時(shí)索取相關(guān)資質(zhì)、庫(kù)房混亂等問題的_家單位下達(dá)了責(zé)令整改通知書，查封扣押了_家單位注冊(cè)證失效的相關(guān)醫(yī)療器械。
_、推進(jìn)規(guī)范藥房建設(shè)工作。支隊(duì)在進(jìn)行市場(chǎng)檢查的同時(shí)，對(duì)各衛(wèi)生院所的規(guī)范藥房建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范和評(píng)定，現(xiàn)城內(nèi)___家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)___余家醫(yī)療院所達(dá)到“示范藥房”等級(jí)的有__家，“達(dá)標(biāo)藥房”等級(jí)的有___家。已圓滿完成市局在全年工作目標(biāo)中要求的達(dá)標(biāo)面__。
_、集中整頓了外縣（市）藥械市場(chǎng)。支隊(duì)先后開展了對(duì)五個(gè)縣（市）的市場(chǎng)檢查，共檢查___余家涉藥單位，對(duì)存在非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、未建立藥品購(gòu)進(jìn)記錄等問題的___家單位進(jìn)行了處罰，罰款金額總計(jì)為__.__萬元。
_、開展了藥品的監(jiān)督抽樣工作。完成了在__區(qū)的__批抽樣任務(wù)，另外還完成了對(duì)所屬縣（市）的___批次（全年共___批次）。
_、推進(jìn)了信用分類管理工作。支隊(duì)已完成了各涉藥單位基礎(chǔ)材料的收集工作，進(jìn)一步完善了企業(yè)檔案，年末全部評(píng)定到位并予以授牌。
_、開展了對(duì)一次性無菌器械銷毀的規(guī)范工作。支隊(duì)繼續(xù)鞏固了北林區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一次性使用無菌醫(yī)療器械的銷毀成果，城鄉(xiāng)各醫(yī)療院所的檢查面已達(dá)___。
_、配合市局市場(chǎng)科進(jìn)行了對(duì)疫苗、連鎖店統(tǒng)一購(gòu)藥、外埠OTC品種進(jìn)入市場(chǎng)、義診變相賣藥、中藥飲片的專項(xiàng)整頓。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)問題整改
_、規(guī)范了OTC藥品的經(jīng)營(yíng)行為。開展了對(duì)北林區(qū)_家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查，重點(diǎn)對(duì)OTC藥品購(gòu)進(jìn)單位的資質(zhì)、購(gòu)進(jìn)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)以及對(duì)藥品包裝、標(biāo)識(shí)等情況進(jìn)行規(guī)范，對(duì)存在索取供貨單位資質(zhì)不全、未認(rèn)真執(zhí)行購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度等問題的單位下達(dá)責(zé)令整改 通知，并跟蹤問效，對(duì)_家拒不整改到位的企業(yè)給予行政處罰。
_、整頓隱形眼鏡的經(jīng)營(yíng)行為。支隊(duì)配合市局器械科對(duì)北林區(qū)的__家眼鏡店進(jìn)行了檢查，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)隱形眼鏡的__家眼鏡店給予了“警告”的處罰，督促了這__家眼鏡店進(jìn)行申辦《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》。
_、牙科整頓工作。從__月份開始，支隊(duì)開展了對(duì)__區(qū)各牙科院所的復(fù)查驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)牙科院所使用醫(yī)療器械及相關(guān)制度建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查。目前__區(qū)__家牙科院所已全部復(fù)查驗(yàn)收完畢，經(jīng)評(píng)定已有_家達(dá)到了“示范用械牙科院所”，_家達(dá)到“規(guī)范用械牙科院所”的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)_家存在問題的牙科院所下達(dá)了限期整改通知。下步，支隊(duì)將對(duì)驗(yàn)收合格的牙科院所授牌。
（三）促進(jìn)工作亮點(diǎn)提檔
_、開展了對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的兩次全面檢查。支隊(duì)對(duì)_家企業(yè)開展了重點(diǎn)為GSP的執(zhí)行、藥品分類管理、信用體系建設(shè)等情況的全面檢查，對(duì)_家企業(yè)下達(dá)了違反GSP責(zé)令整改通知書，對(duì)_家經(jīng)營(yíng)違法廣告品種的企業(yè)下達(dá)了警示通知書，并對(duì)其中_家的廣告品種進(jìn)行了監(jiān)督抽樣。對(duì)各企業(yè)存在的處方藥抄方量小于銷售量的問題提出整改意見。
_、走訪了“兩員”工作站。支隊(duì)與__區(qū)所屬的__個(gè)“兩員”工作站的兼職站長(zhǎng)進(jìn)行了溝通聯(lián)系。召開了“兩員”培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)征求了相關(guān)意見和建議，指導(dǎo)了相關(guān)工作，并進(jìn)行了關(guān)于有效發(fā)揮“兩員”作用的探討，收到了良好的效果。
_、對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行了整頓。支隊(duì)對(duì)_月份突發(fā)的“齊二藥”事件和_月份國(guó)家局暫停使用“魚腥草注射液”等_個(gè)品種的緊急通知以及_月份的克林霉素事件進(jìn)行了整頓，城鄉(xiāng)___余家的藥品經(jīng)營(yíng)和使用單位全部檢查到位。共查封“齊二藥”__個(gè)品種，約_._萬支，設(shè)立回收點(diǎn)回收了五種假藥中的“鹽酸奈福泮”__支；查封了魚腥草注射液_._萬余瓶（支）、克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液____余瓶。
_、理順了稽查工作職能。從_月份開始，支隊(duì)增加了七項(xiàng)稽查綜合職能，在人員緊張、工作全新的情況下。一方面保證各項(xiàng)工作不耽誤，另一方面保證相關(guān)職能不耽誤，妥善做好了各項(xiàng)稽查職能的交接，全年轉(zhuǎn)發(fā)省、市局協(xié)查函、專項(xiàng)整頓文件__個(gè)，查處上級(jí)交辦的案件__起，向省稽查局及所屬縣（市）局傳遞藥品檢驗(yàn)不合格報(bào)告書___份。面對(duì)突發(fā)的“齊二藥”事件和暫?！棒~腥草注射液”等七個(gè)品種以及克林霉素事件的部署，每天能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)各種報(bào)表和信息，受到了省稽查局的肯定。
_、快速查處了舉報(bào)案件。全年共查處舉報(bào)案件__起，全部辦結(jié)完畢。典型的主要有__康泰藥店出租柜臺(tái)，案查封扣押了__個(gè)品種；__醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)假藥清血敗毒膠囊案；__縣周影無證經(jīng)營(yíng)藥品案；__縣中醫(yī)院私配制劑案；__市__鄉(xiāng)__藥店批發(fā)藥品案等。
四、存在問題
（一）目前推進(jìn)“規(guī)范藥房”建設(shè)工作在城鄉(xiāng)的發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)各醫(yī)療院所的硬件設(shè)施配置差別較大，為今后統(tǒng)一“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)帶來了困難。
（二）農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的保障措施落實(shí)不到位，就目前工作情況來看，如何有效的提高“兩員”工作積極性，充分發(fā)揮“兩員”的作用需要進(jìn)行更深一步的探索。
1、加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管工作。進(jìn)一步規(guī)范屠宰檢疫工作。結(jié)合畜禽屠宰監(jiān)管整治工作，開展屠宰檢疫工作，提升專項(xiàng)整頓行動(dòng)。加強(qiáng)屠宰檢疫工作管理，重點(diǎn)對(duì)屠宰檢疫申報(bào)、屠宰檢疫痕跡等工作的規(guī)范，強(qiáng)化屠宰檢疫檢驗(yàn)程序，規(guī)范檢疫記錄。加強(qiáng)屠宰檢疫室建設(shè)，配備各類檢疫（化驗(yàn)）設(shè)備。進(jìn)一步落實(shí)屠宰檢疫申報(bào)、準(zhǔn)宰制，規(guī)范檢疫程序和工作記錄，強(qiáng)化屠宰檢疫檢驗(yàn)程序，確保上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)皮質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)部屠宰檢疫“五不得”，嚴(yán)把屠宰檢疫“五關(guān)”，全面落實(shí)“四不準(zhǔn)一處理”要求，確保出場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫程序到位。每月不定期檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。同時(shí)監(jiān)督檢疫人員規(guī)范建立各類記錄臺(tái)帳，確保動(dòng)物產(chǎn)地檢疫回收、動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)到100%。
2、加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領(lǐng)動(dòng)物防疫條件合格證的動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無害化處理設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)使用機(jī)械處理病死豬。申領(lǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費(fèi)用補(bǔ)助的病死豬100%按規(guī)定進(jìn)行無害化處理、確認(rèn)。經(jīng)檢出的染疫、病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進(jìn)行無害化處理。不出現(xiàn)大規(guī)模亂拋病死動(dòng)物現(xiàn)象。積極推動(dòng)病死畜禽無害化處理第三方治理。不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死豬無害化處理確認(rèn)、登記進(jìn)行督查，防止虛報(bào)病死豬數(shù)量、騙取補(bǔ)助資金的違法現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。一是抓好外購(gòu)畜監(jiān)管工作，外購(gòu)畜批批落實(shí)落地報(bào)檢，進(jìn)行隔離觀察、并健全相關(guān)登記。嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控工作，各公安檢查站派駐人員嚴(yán)格做好牲畜流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕外縣市生豬及其產(chǎn)品調(diào)入我縣，同時(shí)查證驗(yàn)物，對(duì)于證物不符、無證拉運(yùn)牲畜等違法情況立即上報(bào)。二是加強(qiáng)跨州境調(diào)運(yùn)動(dòng)物監(jiān)管，進(jìn)一步做好外購(gòu)動(dòng)物的落地報(bào)檢、隔離消毒等工作，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)運(yùn)牛、羊布病監(jiān)管、落地檢測(cè)工作，形成調(diào)出必檢與調(diào)入隔離雙重保險(xiǎn)機(jī)制，防止輸入性疫情發(fā)生，保障活畜流通規(guī)范有序。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)日常巡查，加大對(duì)無證調(diào)運(yùn)、證物不符、未按規(guī)定落地報(bào)告等違法行為的查處力度。
一、2020年上半年工作開展情況
（一）持續(xù)強(qiáng)化食品藥品安全
圍繞確保群眾“舌尖安全”，先后開展小麥粉、酒類產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品、校園周邊食品安全、生豬產(chǎn)品質(zhì)量等專項(xiàng)檢查，持續(xù)整頓食品市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)牽頭開展校外托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，特別是在疫情防控期間，對(duì)全縣校外托管機(jī)構(gòu)及非文化學(xué)科類營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)看死守，防范擅自復(fù)業(yè)。針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)所需，牽頭制定校外托管及非文化學(xué)科類營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《復(fù)業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》，有序推動(dòng)校外托管及非文化學(xué)科類營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)業(yè)。組織修編《縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提升食品安全應(yīng)急處置水平。突出“用藥安全”，先后組織開展元旦春節(jié)期間藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)檢查、中藥飲片專項(xiàng)檢查、專管藥品專項(xiàng)檢查、疫苗檢查、無菌、植入性醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，深入規(guī)范藥械經(jīng)營(yíng)秩序。常態(tài)開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，累計(jì)報(bào)告藥品不良反應(yīng)707例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告378例。
（二）縱深推進(jìn)特種設(shè)備和集貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
牽頭全縣特種設(shè)備和集貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，始終將問題導(dǎo)向貫穿整治全程，堅(jiān)持按照立查立改、閉環(huán)整改的原則推進(jìn)專項(xiàng)整治，截止目前，在特種設(shè)備領(lǐng)域，通過多輪排查、摸底、建檔，已累計(jì)特種設(shè)備“一企一檔”9941臺(tái)；辦理特種設(shè)備使用登記1633臺(tái)，車用氣瓶使用登記8臺(tái)；檢查特種設(shè)備使用單位1749家次，檢查特種設(shè)備3079臺(tái)、壓力管道14.024千米，發(fā)現(xiàn)安全隱患270條，已整改隱患175條，立案查處18起。在集貿(mào)市場(chǎng)領(lǐng)域，組建市場(chǎng)辦，專職推進(jìn)全縣集貿(mào)市場(chǎng)管理，整治期間，共發(fā)現(xiàn)存在隱患市場(chǎng)10家，已整改完成10家。沭河、暢安兩個(gè)重大隱患市場(chǎng)錄入“市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控平臺(tái)”的隱患內(nèi)容已全部整改完成。
（三）著力推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)管
將“人造板”行業(yè)明確質(zhì)量提升重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。培育并組織3家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)質(zhì)量信用AA級(jí)以上企業(yè)。組織開展預(yù)拌混凝土、燃?xì)馊紵骶呒芭浼犬a(chǎn)品專項(xiàng)整治6次。認(rèn)真做好產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)后處理工作，完成23家上級(jí)監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)督促整改和行政處罰工作。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量管理并進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，上半年共新頒證176張；組織和指導(dǎo)全縣15家檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定獲證機(jī)構(gòu)開展2019年度自查工作，并填報(bào)2019年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)、年度報(bào)告。
（四）堅(jiān)定抓好疫情防控
1、全力保障市場(chǎng)供應(yīng)。疫情防控期間，在全縣設(shè)置9個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每日關(guān)注農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格變化，及時(shí)準(zhǔn)確了解市場(chǎng)供應(yīng)變化情況。及時(shí)協(xié)調(diào)解決縣內(nèi)潤(rùn)信農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)車輛采購(gòu)問題，確保全縣百姓日常生活所需。
2、主動(dòng)抓好疫情防控。將全系統(tǒng)干部職工劃片保責(zé)，對(duì)餐飲單位、校外托管機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)以及浴室從停業(yè)期間的嚴(yán)看死守、有序復(fù)工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全面復(fù)業(yè)的“蘇康碼”推廣使用等方面全程負(fù)責(zé)，全面落實(shí)疫情防控相關(guān)要求。
3、重點(diǎn)強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。重點(diǎn)突出防疫物資，向全縣各藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放《醫(yī)療藥品用品經(jīng)營(yíng)價(jià)格提醒告誡書》5000余份，召開全縣各大藥品、醫(yī)療防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人價(jià)格穩(wěn)控工作約談會(huì)，發(fā)放《價(jià)格行為提醒函》，簽訂《價(jià)格信用承諾書》，要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊囤貨居奇，哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，共查處價(jià)格違法案件178起。其中恒昌醫(yī)藥連鎖有限公司第二十八藥房未按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)案、縣好心大藥房哄抬物價(jià)案等7起案例被選為省、市疫情期間典型案例。
（五）全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、一心為企。全力服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，截止2020年6月10日，全縣新設(shè)立企業(yè)4641戶，個(gè)體工商戶8306戶，農(nóng)民專業(yè)合作社24戶。大力推廣企業(yè)開辦“全鏈通”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，2020年1-5月，共培育全流程案例674戶。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開通“綠色通道”，已經(jīng)為虞美人紡織品有限公司、豪悅實(shí)業(yè)有限公司等6家縣重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行了專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤的服務(wù)。
2、服務(wù)惠企。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培育，共培育上報(bào)《潼陽西瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《桑墟榆葉梅生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《稻田養(yǎng)殖龍蝦生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等2020年市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目3個(gè)。根據(jù)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工需求，開通計(jì)量器具檢定綠色通道，強(qiáng)化技術(shù)幫扶服務(wù)，截止5月底，共服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)270家，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢定校準(zhǔn)計(jì)量器具2210臺(tái)件。繼續(xù)推進(jìn)惠民計(jì)量，共完成全縣36個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的1362臺(tái)件在用計(jì)量器具的免費(fèi)檢定和全縣35個(gè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共計(jì)939臺(tái)件在用醫(yī)療計(jì)量器具的免費(fèi)檢定。積極服務(wù)、推動(dòng)市場(chǎng)主體年報(bào)工作，截止6月10日，全縣企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示率分別為81.8%、53.7%、33.2%。
3、融資便企。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押在助企融資中更靈活、更便捷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為騰盛紡織科技集團(tuán)有限公司、三一織物有限公司等45家企業(yè)在線辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)64份，累計(jì)抵押登記總金額達(dá)83731.15萬元。目前正在為傲絲生態(tài)（中國(guó)）有限公司通過專利質(zhì)押進(jìn)行融資提供專項(xiàng)服務(wù)。
4、品牌助企。申報(bào)“石榴”、“黃楊”、“茆圩花生”、“廟頭千張”、“新河板栗”、“海棠”地理標(biāo)志商標(biāo)，現(xiàn)已進(jìn)行到向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)函；“地柏”、“月季”兩個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告，取得商標(biāo)注冊(cè)證。
5、科技強(qiáng)企。截止4月底，完成發(fā)明專利申請(qǐng)53件；發(fā)明專利授權(quán)6件；完成專利授權(quán)1217件；有效發(fā)明專利量362件；完成PCT專利申請(qǐng)4件；完成普通商標(biāo)發(fā)展30個(gè)。組織宋和宋智能科技有限公司、晶晶新材料有限公司申報(bào)2020年度企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，月星集團(tuán)國(guó)際家居廣場(chǎng)有限公司申報(bào)省級(jí)“正版正貨”示范單位。推薦縣學(xué)府路小學(xué)、縣南湖初級(jí)中學(xué)、縣建陵高級(jí)中學(xué)申報(bào)市中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作試點(diǎn)學(xué)校。
（六）嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序
1、縱深推進(jìn)“三苗”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、公安局等部門深入開展“三苗”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。啟動(dòng)2020年“花木”形象提升工程，開展“三苗”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治2020“利劍行動(dòng)”，重點(diǎn)加大生豬經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管，全面摸底排查全縣線下生豬經(jīng)營(yíng)主體1654戶（其中企業(yè)348戶，個(gè)體1077戶，合作社229戶），其中正常經(jīng)營(yíng)的1009家，通過登記地址查無下落擬列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的566家，經(jīng)聯(lián)系擬注銷79家。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，累計(jì)建立網(wǎng)絡(luò)生豬經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管臺(tái)賬1732家，累計(jì)核查下架生豬信息或關(guān)閉網(wǎng)店網(wǎng)站1704家，剩余28家無法刪除屏蔽網(wǎng)站網(wǎng)頁的生豬經(jīng)營(yíng)主體，均已協(xié)調(diào)百度、360等搜索平臺(tái)進(jìn)行在線風(fēng)險(xiǎn)提示。與縣信用辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“三苗”領(lǐng)域失信從業(yè)人員聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)全縣“三苗”從業(yè)人員實(shí)施信用監(jiān)管，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。
2、強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管。全力做好疫情防控，開展野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管，共檢查集貿(mào)市場(chǎng)378家，餐飲店934家，寵物店22家，平臺(tái)電商254家，其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所21家，監(jiān)測(cè)廣告257條，刪除、屏蔽、下架野生動(dòng)物涉嫌違法廣告15條，核查京東、淘寶等電商平臺(tái)內(nèi)涉嫌違法違規(guī)線索340余條，立案2起。
3、開展非標(biāo)載人電動(dòng)三四輪車“五禁”專項(xiàng)整治。排查三四輪車銷售及維修店鋪349家，全部錄入市三四輪車信息系統(tǒng)。
4、認(rèn)真做好投訴舉報(bào)查處。截至6月9日，共接處分流省、市、縣交辦的12345政府熱線投訴舉報(bào)件4533件，全國(guó)12315平臺(tái)投訴舉報(bào)件3322件，信件395件，接處來人來電約650人次，以上共計(jì)8900件次，均按規(guī)定辦結(jié)。
二、存在的問題和不足
在看到成績(jī)的同時(shí)，我局也深刻認(rèn)識(shí)到，工作中也還存在著一些問題和不足：
（一）業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，市場(chǎng)主體登記數(shù)量成倍增長(zhǎng)，登記窗口壓力巨大；企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，面臨的各類發(fā)展訴求眾多，加之現(xiàn)市監(jiān)部門整合了原7個(gè)部門的全部或部分權(quán)利，約1100余項(xiàng)，也對(duì)市監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求，總的來說，目前市監(jiān)人員整體業(yè)務(wù)能力還無法完全匹配實(shí)際工作所需。如全系統(tǒng)藥械專業(yè)人員不足10人，特種設(shè)備監(jiān)察員證只有64張等，打造專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍仍任重道遠(yuǎn)。
（二）服務(wù)舉措創(chuàng)新性不足。目前，我局在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展中的工作舉措多為落實(shí)要求、執(zhí)行政策、貫徹文件，主要還存在著自行出臺(tái)的服務(wù)性舉措不多，面對(duì)不同市場(chǎng)主體的特色性、差異化服務(wù)舉措不多，創(chuàng)新舉措不多等不足，有待進(jìn)一步改善提升。
（三）網(wǎng)絡(luò)交易缺乏技術(shù)手段支撐。受疫情影響，通過微信朋友圈、抖音賬號(hào)、淘寶平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售行為逐漸增多，其中不乏存在銷售價(jià)格高昂、質(zhì)量存在問題防疫用品的不法商家，且手段不斷翻新、行為更加隱蔽，在現(xiàn)有的技術(shù)手段和執(zhí)法權(quán)限下，主要面臨經(jīng)營(yíng)主體查找困難和調(diào)查取證困難兩大問題，對(duì)該類違法行為暫不能形成有效的行為監(jiān)管和執(zhí)法震懾。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）持續(xù)提升食品安全保障水平。保質(zhì)保量完成6320批次食品抽檢任務(wù)，將實(shí)事辦實(shí)。推進(jìn)食品安全示范建設(shè)創(chuàng)建工作。確保學(xué)校食堂及幼托機(jī)構(gòu)食堂100%實(shí)施“明廚亮灶”，其中幼兒園、中小學(xué)食堂100%“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”。高質(zhì)量創(chuàng)建餐飲質(zhì)量安全示范店，高標(biāo)準(zhǔn)培育特殊食品經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)，全面啟動(dòng)“名特優(yōu)”食品小作坊培育，全面提升我縣食品安全管理水平。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭作用，提請(qǐng)縣政府召開全縣食品安全工作會(huì)議，以縣政府名義制定并印發(fā)《縣2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》、《縣關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》、《縣縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》、《縣校外托管機(jī)構(gòu)食品安全責(zé)任追究辦法》，切實(shí)構(gòu)建責(zé)任清晰的食品安全責(zé)任體系。在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中推行食品安全保險(xiǎn)，認(rèn)真做好迎接“省級(jí)食品安全示范縣”省級(jí)評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化全縣食品安全大環(huán)境。
（二）不斷加大藥械監(jiān)管力度。對(duì)全縣藥品零售企業(yè)每年不少于2次全面檢查。對(duì)醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、三類零售企業(yè)不少于1次全面檢查，對(duì)二類零售企業(yè)有重點(diǎn)進(jìn)行檢查。結(jié)合實(shí)際開展疫苗專項(xiàng)檢查，對(duì)預(yù)防疾控機(jī)構(gòu)每年不少于4次全面檢查，對(duì)接種單位每年不少于2次全面檢查，堅(jiān)決保證疫苗安全。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷監(jiān)管，對(duì)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查一次。
（三）繼續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備和集貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備“一企一檔”建設(shè)，及時(shí)更新隱患治理臺(tái)賬。始終把特種設(shè)備的“注冊(cè)率”、“定檢率”、操作人員“持證率”、隱患的“整改率”作為硬杠杠，通過風(fēng)險(xiǎn)隱患的閉環(huán)式管理，確保特種設(shè)備安全。加大對(duì)家具制造、木材加工業(yè)的隱患排查治理和執(zhí)法查處力度。牽頭相關(guān)單位對(duì)沭河綜合市場(chǎng)、暢安市場(chǎng)同向發(fā)力，加強(qiáng)管理。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理和隱患排查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落地見效。
（四）全力推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管。圍繞保供穩(wěn)價(jià)，突出抓好防疫用品價(jià)格、生活必需品價(jià)格以及后疫情防控時(shí)期價(jià)格監(jiān)管。圍繞服務(wù)發(fā)展，組織開展涉企收費(fèi)、商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)、水電氣暖行業(yè)、涉農(nóng)收費(fèi)等價(jià)格檢查。圍繞保障民生，強(qiáng)化教育收費(fèi)、醫(yī)藥領(lǐng)域價(jià)格行為、普通商品住房銷售租賃市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。圍繞促進(jìn)公平，深入推進(jìn)保健市場(chǎng)亂象整治、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管以及“雙打”等工作。圍繞維護(hù)穩(wěn)定，加大整治聚集式傳銷、打擊防范網(wǎng)絡(luò)傳銷，規(guī)范市場(chǎng)主體直銷行為。
（五）繼續(xù)深入推進(jìn)“三苗”整治行動(dòng)。按照“三苗”整治2020“利劍行動(dòng)”的部署安排，牽頭相關(guān)部門通過加大無證企業(yè)整治、強(qiáng)化執(zhí)法震懾、加強(qiáng)警示教育、實(shí)施聯(lián)合懲戒、引導(dǎo)行業(yè)自律、引入技術(shù)手段支撐等舉措，持續(xù)規(guī)范“三苗”市場(chǎng)秩序。
（六）統(tǒng)籌市場(chǎng)主體監(jiān)管。全力做好2019年度年報(bào)公示工作，確保企業(yè)年報(bào)率不低于90%。全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋，重點(diǎn)推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，帶頭并指導(dǎo)各部門用好市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，為事中事后監(jiān)管和部門協(xié)同監(jiān)管提供支撐。開展打擊虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)類別、重點(diǎn)地區(qū)的廣告監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類虛假違法廣告，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，全面凈化我縣廣告市場(chǎng)環(huán)境。
（七）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)與服務(wù)。組織修訂并以縣政府名義印發(fā)《縣專利資助辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。高質(zhì)量組織籌備“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣”創(chuàng)建驗(yàn)收相關(guān)工作。繼續(xù)做好“六保”工作，以“知鑫服務(wù)直通車”為載體，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好融資服務(wù)。
（八）不斷提升質(zhì)量水平。緊緊圍繞2020年度“質(zhì)量提升”工作重點(diǎn)，修改《縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，開展第二屆縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，深入推進(jìn)“人造板”行業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)。繼續(xù)組織開展生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查，完成25家獲證企業(yè)定期監(jiān)督檢查。保質(zhì)完成80個(gè)批次消費(fèi)品抽檢為民辦實(shí)事項(xiàng)目，組織開展5個(gè)批次防疫產(chǎn)品監(jiān)督抽查，100個(gè)批次人造板產(chǎn)品抽檢工作，并做好產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格后處理工作。推動(dòng)企業(yè)開展各類自愿性認(rèn)證，確保新認(rèn)證和延續(xù)認(rèn)證的各類體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證證書數(shù)量全市第一。
（九）持續(xù)優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)“保市場(chǎng)主體”要求，下半年擬發(fā)展企業(yè)6000戶，個(gè)體工商戶10000戶。繼續(xù)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，在原有基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，依托省并聯(lián)審批平臺(tái)，堅(jiān)持互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入流程。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程，在材料齊全、符合法定形式的前提下，走全流程的新設(shè)立企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。大力推廣企業(yè)開辦“全鏈通”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。積極為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目，提供“綠色通道”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)“企業(yè)別跑、我來跑”。
（十）繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作。對(duì)本年度待驗(yàn)收的北美海棠栽培省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和銘和養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)。以花木等特色產(chǎn)業(yè)積極組織申報(bào)省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目和市地方標(biāo)準(zhǔn)。在我縣木材加工、機(jī)械、電子重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。完善我縣標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公開的管理。對(duì)防疫物資重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，符合采標(biāo)的優(yōu)先辦理采標(biāo)。組織開展計(jì)量雙隨機(jī)抽查，對(duì)全縣加油站，配鏡單位，集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具按20%比例進(jìn)行抽查，6月底完成抽查任務(wù)與抽查人員匹配，9月底完成抽查結(jié)果的錄入。
（十一）加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)對(duì)防疫用品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥公司、藥店、大型商超、餐飲單位執(zhí)法巡查，嚴(yán)格懲治哄抬物價(jià)、銷售假冒偽劣防疫用品、違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等違法行為。聚焦食品、藥品、特種設(shè)備等突出問題，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，著力大案要案的查處。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等各類違法行為；繼續(xù)做好非標(biāo)載人電動(dòng)三四輪車“五禁”專項(xiàng)整治工作、加大銷售不合格產(chǎn)品、非法拼裝、改裝等違法行為的查處力度。繼續(xù)做好未成年人保護(hù)工作，嚴(yán)厲查處假冒偽劣商品等影響青少年健康成長(zhǎng)的違法違規(guī)行為。
四、落實(shí)“六?！比蝿?wù)情況
（一）周密部署推動(dòng)。通過局黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“六?！本?，并專門成立“六保”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密謀劃“六?！比蝿?wù)落實(shí)。先后多次召開科室、分局會(huì)議，逐項(xiàng)部署推動(dòng)“六保”任務(wù)落實(shí)。
（二）優(yōu)化登記服務(wù)。全面推行“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、指導(dǎo)辦”登記注冊(cè)服務(wù)。按照“非必須，不現(xiàn)場(chǎng)”的原則，引導(dǎo)辦事企業(yè)及群眾采取網(wǎng)上辦理模式，確保辦事群眾足不出戶就可提交申請(qǐng)；在微信公眾號(hào)和政府網(wǎng)站公布各類業(yè)務(wù)咨詢電話，提前電話預(yù)約。制作各種常見類型業(yè)務(wù)二維碼，并上傳至163免費(fèi)郵箱，供申請(qǐng)人下載使用。設(shè)置四個(gè)咨詢電話，不間斷為辦事群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。2020年4月17日以來，共新設(shè)立企業(yè)1831戶，個(gè)體工商戶2795戶，市場(chǎng)主體發(fā)展量基本恢復(fù)到去年同期正常水平。
（三）助推市場(chǎng)復(fù)業(yè)。為保證城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè)，自出資金為城區(qū)14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域及市場(chǎng)周邊共計(jì)約64000平米的場(chǎng)所進(jìn)行集中消毒。堅(jiān)持工作時(shí)間服務(wù)企業(yè)訴求，為企業(yè)提供全方位發(fā)展服務(wù)，自4月17日以來，共辦理特種設(shè)備使用登記證742臺(tái)套，《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)、換證、變更共計(jì)74家，《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》備案、核發(fā)17家，生產(chǎn)備案5家，執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)30家；暢通食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工“線上通道”，推廣“疫情防控期間食品生產(chǎn)企業(yè)狀況自報(bào)”微信小程序，支持110家食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。自4月17日至今，共幫助企業(yè)快速移出異常名錄669條，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)，解除信用約束。積極落實(shí)蘇政50條相關(guān)措施，從4月17日—5月25日，累計(jì)完成59個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我聲明公開，指導(dǎo)桑墟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等3個(gè)單位申報(bào)2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)費(fèi)用減免政策，截止目前，已為中小企業(yè)免除安全閥、壓力閥檢測(cè)費(fèi)用10余萬元，為全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)免除非強(qiáng)檢設(shè)施檢測(cè)費(fèi)50余萬元。
縱觀十余年來硝煙彌漫，競(jìng)爭(zhēng)慘烈的保健品市場(chǎng)，眾多業(yè)內(nèi)人士分析消費(fèi)者行為、分析廣告策略；但依據(jù)多年來的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為：建立一個(gè)全面、完善的市場(chǎng)基礎(chǔ)體系并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)而有效的管理是對(duì)一個(gè)企業(yè)來說其實(shí)更是重中之重，亦是成功的關(guān)鍵。“腦白金”在保健品市場(chǎng)上所取得的成功并非一個(gè)偶然行為，也不是象大多數(shù)人所認(rèn)為的純粹是一個(gè)廣告行為。實(shí)際上，它在對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)和控制能力方面有很多值得我們參酌。
一、渠道建設(shè)
1、標(biāo)準(zhǔn)：
原則上小型城市選一家經(jīng)銷商。
2、要求：
·所有辦事處要把代表處的經(jīng)銷商合同及有關(guān)資料傳回子公司審批；
·合同原件一定要寄回總部；
·不允許個(gè)人以任何名義與經(jīng)銷商簽定合同，否則視為欺詐行為。
3、經(jīng)銷商的選擇：
·信譽(yù)好，在當(dāng)?shù)赜泄潭ǖ匿N售網(wǎng)絡(luò)，是該地區(qū)最有實(shí)力和影響力人物。
·該經(jīng)銷商與政府方面（工商、技監(jiān)、防疫站等）的關(guān)系好。
3、需要注意的問題：
·回款要求：及時(shí)回款；
·價(jià)格要求
價(jià)格穩(wěn)定（零售價(jià)：68元/盒，出價(jià)88-90扣（52-53元/盒））
·經(jīng)銷區(qū)域
不能沖貨
二、地區(qū)市場(chǎng)部管理
1、組織建設(shè)：
·辦事處制。（主任、副主任、業(yè)務(wù)員、推廣員、文員……）
·定崗定人，培訓(xùn)上崗，職責(zé)明確。
2、財(cái)務(wù)管理：
·辦事處設(shè)財(cái)務(wù)部
·終端費(fèi)用不拖欠，提前支付，款到發(fā)貨。
3、人員管理
·人員上崗培訓(xùn)
·績(jī)效考核
·定期舉辦聚餐等活動(dòng)，促進(jìn)員工之間的交流和溝通，建立企業(yè)文化，組建一個(gè)高效而團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)。
4、計(jì)劃管理
·明確完成時(shí)間、事件、責(zé)任人、費(fèi)用等，并貫徹執(zhí)行。
5、外部管理
及時(shí)和妥善處理與城管、工商等之間的關(guān)系并解決地區(qū)市場(chǎng)的突發(fā)事件。
三、督察系統(tǒng)
自上而下，層層督察，是“腦白金”保證市場(chǎng)工作達(dá)成的主要手段，是“腦白金”市場(chǎng)管理體系中的重點(diǎn)。有一套嚴(yán)密的制度和專門一批人員。原則是“以客觀所見為依據(jù)，大公無私，寧可錯(cuò)判，決不放過。”“腦白金”前期的督察實(shí)施相當(dāng)嚴(yán)格，扣罰嚴(yán)厲，各市場(chǎng)人員幾乎沒有幸免與難的，甚至有些市場(chǎng)部月月被罰。但正因如此，“腦白金”樹立了制度的權(quán)威性，保證了工作的準(zhǔn)確執(zhí)行。當(dāng)然，必須在此同時(shí)提及“腦白金”公司與之相關(guān)的待遇政策：相關(guān)崗位待遇為同行120%以上，平均150%。
1、督察范圍：
終端建設(shè)；
工資發(fā)放；
廣宣監(jiān)播；
戶外及促銷；
竄貨、假貨等等。
2、督察要求：
不提前通知；不走馬觀花；
不影響市場(chǎng)部工作。
3、督察報(bào)告：
整改意見書；整改期限；
未按期整改，加倍處罰。
四、終端工作
1、營(yíng)業(yè)員導(dǎo)向
在藥店和商場(chǎng)中，營(yíng)業(yè)員導(dǎo)向在消費(fèi)者購(gòu)買行為中起重要作用，這就要求我們必須和營(yíng)業(yè)員多溝通、交朋友，真正做到用真情去感動(dòng)營(yíng)業(yè)員，讓他（她）們能真心實(shí)意地為我們公司著想，當(dāng)有其他同樣可以改善睡眠和調(diào)理腸道的產(chǎn)品存在時(shí)，能夠推薦購(gòu)買腦白金。
2、終端包裝
所有的終端宣傳品，能上盡量上。宣傳品包括：大小招貼、不干貼、吊大包裝盒、推拉、落地POP、桌面POP、橫幅、“科普講座”、車貼、《席卷全球》（必須做到書隨著產(chǎn)品走）。
3、終端陳列
·要求背柜及柜臺(tái)均有產(chǎn)品陳列，并排至少有3盒以上，且為最佳位置；
·出樣面盡可能大。
4、終端達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：
·營(yíng)業(yè)員推薦腦白金產(chǎn)品，并具備腦白金基礎(chǔ)知識(shí)；如果推薦假腦白金，該終端點(diǎn)為“廢點(diǎn)”，終端如有盲點(diǎn)也按“廢點(diǎn)”處理。
·產(chǎn)品擺放：正面至少三盒，2盒無效；要求擺放在最醒目處。
·終端必須有公司的大包裝盒懸掛于點(diǎn)中央或柜臺(tái)上方，A、B類終端至少5個(gè)以上，C類終端2個(gè)以上。
·A、B類終端至少有以下兩種以上宣傳品：
－ 橫幅：掛在店門正上方或店內(nèi)正上方；
－ 大POP：放在門口最顯眼的地方；
－ 招貼畫：貼在最顯眼的地方，每個(gè)藥店至少要2張以上；
－ 有玻璃櫥窗，必須把產(chǎn)品放進(jìn)去；
－ A、B類終端有新產(chǎn)品的介紹牌。
·禮品盒陳列（至少兩個(gè)）；
·A、B類終端必須有書陳列，必須增書給每個(gè)購(gòu)買者。
五、營(yíng)業(yè)員的培訓(xùn)：
1、終端營(yíng)業(yè)員要及時(shí)掌握終端及營(yíng)業(yè)員的動(dòng)態(tài)情況，每?jī)商熳咴L終端。并舉行終端營(yíng)業(yè)員工作分析總結(jié)。
2、辦事處要每三個(gè)月召集A、B類的終端營(yíng)業(yè)員進(jìn)行一次產(chǎn)品知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)。
3、營(yíng)業(yè)員應(yīng)該熟悉掌握腦白金基本知識(shí)：
·腦白金功效與原理；
·美國(guó)瘋狂；
·隨年齡增長(zhǎng)，腦白金含量下降；
·當(dāng)?shù)厝舾砂咐?/p>
·什么是正宗腦白金。
客觀地評(píng)價(jià)，“腦白金”是相當(dāng)重視其終端建設(shè)并努力執(zhí)行的。“腦白金”認(rèn)為：終端工作是銷售的最重要環(huán)節(jié)之一，終端建設(shè)的好壞直接決定了銷售的好壞。但就其結(jié)果而言，其終端工作的執(zhí)行情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其廣宣的落實(shí)到位，例如：其公司策劃的“開箱有獎(jiǎng)”、“銷售積分”等創(chuàng)新、有效的通路（終端）促銷終究未能全面展開。 腦白金廣宣秘笈（一）
眾所周知，“腦白金”以其凌厲無比的攻勢(shì)迅速搶灘全國(guó)保健品市場(chǎng)，盡管四海之內(nèi)眾說紛紜，驚訝、贊嘆、不屑、譏諷不絕于耳，但其廣告宣傳的功力之深厚、速度之迅捷、招數(shù)之精純卻無不令業(yè)內(nèi)人士不得不心悅誠(chéng)服。筆者與“腦白金”互為敵手征戰(zhàn)數(shù)年，硝煙彌漫之余卻深感能夠擁有像“腦白金”這樣的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)為一大幸事，有道是：有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有發(fā)展和進(jìn)步。正如同可口可樂和百氏可樂、麥當(dāng)勞與肯德雞，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中互相激勵(lì)互相促進(jìn)互相提高在戰(zhàn)斗中獲得品牌的不斷提升，從而達(dá)到雙贏的結(jié)果。
誰都知道，秘笈于不同人的手里其功力亦不同，用乎其妙，存乎一心。那么，就讓我們現(xiàn)在一起來學(xué)習(xí)強(qiáng)者是如何操縱市場(chǎng)： 電視廣告宣傳策略
一、電視版本內(nèi)容（略）
二、周邊電視組合（舉例：三~六月）
（一）三月份、四月份組合相同：
1、送禮及品牌廣告——黃金時(shí)間段每天每臺(tái)225秒；
2、2分鐘——黃金時(shí)間段每天每臺(tái)4次；
3、4分鐘——黃金時(shí)間段每天每臺(tái)1~2次（必須設(shè)專門科技欄目）。
（二）五月份（從5月5日——6月5日這段時(shí)間里）；
1、送禮及品牌廣告——黃金時(shí)間段每天每臺(tái)450秒；
2、2分鐘——黃金時(shí)間段每天每臺(tái)8次；
3、4分鐘——黃金時(shí)間段每天每臺(tái)2次（必須設(shè)專門科技欄目）。
（三）六月份（從6月6日開始）：組合同三月份。
周邊電視臺(tái)播放推薦組合：
·4分鐘專題
·2分鐘功效
·10秒送禮
·15秒品牌
·5秒睡眠A
·5秒睡眠B
·5秒品牌A
·5秒品牌B
·5秒品牌C
·5秒腸道
注：4分鐘無線臺(tái)按如下次序組合（九次為一周期）：
1）20億美元的太空實(shí)驗(yàn) 2）衰老篇 3）白鼠立大功 4）睡眠篇 5）生命科學(xué)領(lǐng)域的兩大震撼 6）美容篇 7）美國(guó)人為什么瘋狂 8）腸胃篇 9）睡眠篇
4分鐘有線臺(tái)按如下次序組合（九次為一周期）：
1）生命科學(xué)領(lǐng)域的兩大震撼 2）睡眠篇 3）美國(guó)人為什么瘋狂 4）衰老篇 5）腸胃篇 6）白鼠立大功 7）睡眠篇 8）20億美元的太空實(shí)驗(yàn) 9）美容篇
三、要求
（一）合同：必須與電視臺(tái)簽定全年合同，（包括所有電視版本）。合同一旦簽定，必須持續(xù)投入，不得無故中斷；
（二）付款方式：預(yù)付一個(gè)月款項(xiàng)；
（三）在B、C時(shí)間段贈(zèng)送必須是正常播放次數(shù)的兩倍。
四、原則
（一）節(jié)日前每天播，所有廣告密度加倍，其中春節(jié)提前二個(gè)月，中秋提前一個(gè)半月，端午節(jié)提前一個(gè)月；
（二）收視率最高的兩個(gè)市臺(tái)、縣臺(tái)必須上，如果縣臺(tái)有有限臺(tái)也必須上，市無線臺(tái)必須上，與周邊的電視臺(tái)相銜接，互相呼應(yīng)；
（三）A段、特A段金額才能算折扣，B段如果播，只能算贈(zèng)送，贈(zèng)送不算折扣；
（四）沒有電視報(bào)價(jià)的地區(qū)包干，包干標(biāo)準(zhǔn)（略）。
五、操作
（一）4分鐘
1、必須在電視臺(tái)設(shè)立“科技博覽”、“科技動(dòng)態(tài)”、“科技之光”、“生活百態(tài)”的欄目，以增加專題片的權(quán)威性；
2、要在電視劇之前播放，保證專題片一播完就是電視劇開始；
3、科普片自始至終不能出現(xiàn)公司名稱、廠家、經(jīng)銷商名稱、健康熱線及在圖像上打“請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)XX專銷，謹(jǐn)防假冒”字幕；
4、8部專題片每9次播睡眠片2次；
5、每天播放專題片內(nèi)容不得重復(fù)；
6、黃金時(shí)段19：30—21：30時(shí)之間1次，其次亞黃金18：30—19：00或21：30—22：00時(shí)段1次；
7、星期六、日白天必須要電視臺(tái)贈(zèng)送1~2次。
（二）2分鐘
操作要求與4分鐘相同，但密度要加大，黃金時(shí)段4次；
（三）送禮及品牌
1、更趨向黃金時(shí)段，當(dāng)?shù)匦侣勄暗箶?shù)第一個(gè)和新聞后第一個(gè)廣告是腦白金廣告；當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)前倒數(shù)第一個(gè)和天氣預(yù)報(bào)后第一個(gè)廣告是腦白金廣告。
2、播放要保證兩個(gè)第一：
1）電視劇開始前，倒數(shù)第一個(gè)廣告；
2）電視劇斷劇后第一個(gè)廣告和倒數(shù)第一個(gè)廣告（頭一尾一）。
3、各種版本必須互相配合成一個(gè)系列，但時(shí)間上要錯(cuò)開，不要挨在一起；
4、必須保證廣告詞不得修改；
5、不能出現(xiàn)公司名稱、廠家、經(jīng)銷商名稱、健康熱線及在圖像上打“請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)XX專銷，謹(jǐn)防假冒”字幕；
六、價(jià)格談判及合同簽訂技巧（略）：
七、監(jiān)控
（四）各代表處必須有專人監(jiān)控電視播放情況，要設(shè)立二級(jí)監(jiān)控；第一級(jí)聘請(qǐng)兩個(gè)互不相識(shí)的人，分別兼職兼看；第二級(jí)代表處內(nèi)部員工專職監(jiān)控。
（五）各監(jiān)控人必須每天填寫電視監(jiān)控表
（六）監(jiān)控時(shí)不應(yīng)告訴監(jiān)控員詳細(xì)播放計(jì)劃、前后節(jié)目，只能告訴大約時(shí)間及電視臺(tái)；
（七）監(jiān)控員如當(dāng)天發(fā)現(xiàn)電視播放情況有異樣，應(yīng)及時(shí)通知執(zhí)行主任，以便隨時(shí)掌握信息，能與電視臺(tái)交涉，避免類似事件再發(fā)生，這樣也有利于互相監(jiān)督監(jiān)控員的工作。 腦白金廣宣秘笈（二）
眾所周知，“腦白金”以其凌厲無比的攻勢(shì)迅速搶灘全國(guó)保健品市場(chǎng)，盡管四海之內(nèi)眾說紛紜，驚訝、贊嘆、不屑、譏諷不絕于耳，但其廣告宣傳的功力之深厚、速度之迅捷、招數(shù)之精純卻無不令業(yè)內(nèi)人士不得不心悅誠(chéng)服。筆者與“腦白金”互為敵手征戰(zhàn)數(shù)年，硝煙彌漫之余卻深感能夠擁有像“腦白金”這樣的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)為一大幸事，有道是：有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有發(fā)展和進(jìn)步。正如同可口可樂和百氏可樂，麥當(dāng)勞與肯德雞，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中互相激勵(lì)互相促進(jìn)互相提高在戰(zhàn)斗中獲得品牌的不斷提升，從而達(dá)到雙贏的結(jié)果。
誰都知道，秘笈于不同人的手里其功力亦不同，用乎其妙，存乎一心。那么，就讓我們現(xiàn)在一起來學(xué)習(xí)強(qiáng)者是如何操縱市場(chǎng)： 戶外廣告宣傳策略
一、內(nèi)容
代表處要結(jié)合自己的特點(diǎn)，選擇性地開展以下戶外宣傳：車貼、車身、推拉、墻面廣告。
二、價(jià)格要求
（一）驗(yàn)收合格才能付全款；
（二）制作現(xiàn)場(chǎng)必須有人監(jiān)控；
（三）必須有照片留檔；
（四）過程中出現(xiàn)損壞，必須由廣告公司負(fù)責(zé)修復(fù)；
（五）場(chǎng)地+費(fèi)：（略）
三、操作
（一）車貼
1、必須按總部提供圖案進(jìn)行車貼；
2、所有路線必須上，一些面包車、出租車也要上；
3、集中做，不要分散，先做透由縣城到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再做縣城到另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；先做重點(diǎn)，依次類推；
4、車貼要貼在玻璃背面；
5、每月檢查一次，如有損壞及時(shí)補(bǔ)貼；
6、車貼要定期維護(hù)，堅(jiān)持更新，要特別注意夏天、雨天車貼的褪色；
7、每輛車貼廣告必須連同車牌號(hào)拍照留檔；
8、車貼要定期監(jiān)控，每周普查一次，填寫監(jiān)控表；
填寫說明：
1）監(jiān)控員現(xiàn)場(chǎng)填寫，交代表處負(fù)責(zé)人簽收；
2）操作過程中發(fā)現(xiàn)新增加的車輛，應(yīng)及時(shí)登記并上報(bào)代表處負(fù)責(zé)人；
（二）車身
1、先選擇主要路線和新車；
2、必須按總部提供圖案制作；
3、合同須同廣告公司簽定，廣告公司須取得交通部門、交警宣傳科書面允許對(duì)縣城的車輛進(jìn)行廣告宣傳；
4、車貼必須用電腦噴繪，以突出公司整體形象，禁止其他噴繪或印刷方式；
5、做車身廣告的車如車背有圖案，就不要貼車貼，反之要貼；
6、如有困難，車身廣告無法做的車，必須上車貼，（車貼+車身）廣告數(shù)量≥100%;
7、必須左面打“今年過節(jié)不收禮，收禮只收腦白金”，右面打“功效”；
8、每輛車身廣告必須連同車牌號(hào)拍照留檔；
9、車身每周普查一次，如有損壞，及時(shí)要求廣告公司修復(fù)，并填寫監(jiān)控表：
（三）墻面廣告
1、選擇城市邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村人流量大、人群密集、視覺比較容易看到的地方，如：城市入口處、道路兩旁、居民樓外墻、工廠外墻、學(xué)校附近、火車站、碼頭、旅游景點(diǎn)出入口、村、寨入口、公路兩側(cè)等地方；
2、選做墻標(biāo)最好是兩層底樓面向人群集中的單面墻，墻面選擇要大而直觀，避免因墻面太小，影響公司形象；
3、圖案由總部提供，只可按比例縮放，字體、顏色等不得更改，必須由一個(gè)廣告公司統(tǒng)一制作；
4、每個(gè)字的最小尺寸不能小于40cm X 50cm；
5、墻標(biāo)底料要選用藍(lán)色涂料，字用白色油漆；
6、每月普查一次，如有損壞，及時(shí)要求廣告公司修復(fù)，并填寫監(jiān)控表：
（四）推拉
1、有門就貼，門門必貼；
2、張貼時(shí)要注意位置，一要正；二要高度適中，有“推”必須有“拉”；
3、要注意城管、城衛(wèi)檢查；
4、張貼前要有計(jì)劃，先分片張貼，吃透一片，再貼一片，確?！巴评边B續(xù)張貼，形成區(qū)域宣傳氛圍；
5、張貼時(shí)，四人張貼，一人檢查，確保張貼質(zhì)量；
6、每輪張貼時(shí)間以半月為準(zhǔn)，半個(gè)月后再檢查張貼地方，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，常換常新；
7、每次檢查，須填寫監(jiān)控表：
（五）寄書
1、每個(gè)單位寄兩本，重點(diǎn)小區(qū)在信箱中每戶發(fā)放一本，電話咨詢建檔的消費(fèi)者每人一本；
2、與電視同步要寄一輪書，必須保證一個(gè)月內(nèi)寄完80%以上的單位；
3、如果選擇投遞，最好以書店的名義進(jìn)行；
4、寄書要有專人負(fù)責(zé)，收集有關(guān)資料進(jìn)行分析，確保寄書到位率；
5、寄書要有詳細(xì)的記錄，以備需要和檢查；
6、特殊單位應(yīng)增加寄書量，如：銀行、老齡委、電信部門、郵局、教育部門等；
7、勿向政府管理部門寄書，特別是政府、工商、技監(jiān)、防疫站、衛(wèi)生局、宣傳部、新聞出版局等有關(guān)職能部門。
特別強(qiáng)調(diào)
一、廣告投入一定要有持續(xù)性，絕對(duì)不能斷斷續(xù)續(xù)、破壞市場(chǎng)，所有新啟動(dòng)的周邊要有周密的計(jì)劃，嚴(yán)禁對(duì)市場(chǎng)采取零投入或小投入，尤其是電視，要持續(xù)投入；
二、外部環(huán)境：盡管周邊的宣傳管得較市區(qū)松，但同樣要和政府職能部門長(zhǎng)時(shí)間保持良好的關(guān)系。
三、假貨：保證新啟動(dòng)的市場(chǎng)沒假貨，隨時(shí)提高警惕，以防假貨混入；
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)問題的研究上饒縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 徐 英實(shí)施農(nóng)村藥品放心工程，全面開展藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，是國(guó)務(wù)院、省、市人民政府適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的要求，開展的一項(xiàng)民心工程、德政工程，它從根本上保證了廣大農(nóng)民用藥安全有效，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民的身體健康和用藥企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。從20__年10月起，我局逐步在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞“減少流通環(huán)節(jié)、保證藥品質(zhì)量、降低藥品價(jià)格、方便農(nóng)民購(gòu)藥”這一目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，努力推動(dòng)我縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、基本情況
上饒縣現(xiàn)有人口73萬，其中農(nóng)村人口近80%，國(guó)土面積2240平方千米，全縣轄21鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、3個(gè)街道（辦事處），198個(gè)行政村。轄區(qū)內(nèi)有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位約1100家。其中，藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)4家，藥品零售連鎖企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)146家，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)24家,村衛(wèi)生所（室）、個(gè)體醫(yī)療診所893家。近年來我局一直堅(jiān)持不懈地抓藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，通過多年的扎實(shí)工作,全縣藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)已初具規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管工作站及行政村信息網(wǎng)絡(luò)已基本完成，基本上達(dá)到了監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率100%、供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率100%的目標(biāo)。
二、主要做法（一）政府主導(dǎo)，部門配合，“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開展“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、任務(wù)重、工作難度大。為使我縣“兩網(wǎng)”工作開好頭、起好步，我局積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)分別做出批示，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作目標(biāo)考核管理內(nèi)容。縣政府專門成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、監(jiān)察、廣電、物價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)協(xié)管機(jī)構(gòu)正常工作。縣政府制定印發(fā)了《上饒縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》（饒縣府辦字[20__]46號(hào)），并于6月25日召開了由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員和管理相對(duì)人參加的全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，縣政府副縣長(zhǎng)黃統(tǒng)征出席會(huì)議作了重要講話，分階段部署了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)工作；7月2日 ，黃統(tǒng)征副縣長(zhǎng)深入上瀘鎮(zhèn)、黃沙嶺鄉(xiāng)、四十八鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品工作站及衛(wèi)生院檢查指導(dǎo)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。目前全縣24個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦）都成立了“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和食品藥品安全工作站，具體落實(shí)相關(guān)工作，使我縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開展比較順利。（二）廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，“兩網(wǎng)”工作深入民心“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)以保證農(nóng)村藥品質(zhì)量、改善農(nóng)民用藥環(huán)境為目標(biāo)的民心工程，只有全社會(huì)的共同關(guān)注和積極參與下才能真正取得實(shí)效。為使“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉，我局共投入4.7萬余元用于兩網(wǎng)建設(shè)宣傳，采取多種形式，做到電視里有形、專欄里有畫、專刊里有字，以進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)課堂為重點(diǎn)，將食品藥品安全知識(shí)宣傳和“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)宣傳工作有機(jī)結(jié)合，努力營(yíng)造廣泛參與、多方受益的和諧社會(huì)氛圍。一是充分利用上饒縣報(bào)、縣電視臺(tái)、市局網(wǎng)站等新聞媒體及時(shí)報(bào)道“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展情況；二是編印800余冊(cè)《農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)培訓(xùn)教材》、1000余份農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳單，送進(jìn)村莊、送進(jìn)農(nóng)戶，張貼到農(nóng)村各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、村委會(huì)的醒目位置進(jìn)行宣傳；三是在國(guó)道、鄉(xiāng)村公路沿線、行政村出入口刷寫“兩網(wǎng)”建設(shè)永久性宣傳 標(biāo)語38條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站都設(shè)有“兩網(wǎng)”宣傳欄或黑板報(bào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店制作懸掛了“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳欄；四是制作了兩網(wǎng)建設(shè)電視專題片，每月編印《上饒縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報(bào)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展情況。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾自我保健意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高了全社會(huì)對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)的認(rèn)知程度。（三）精心組織，勇于創(chuàng)新，“兩網(wǎng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)我局在認(rèn)真落實(shí)縣政府印發(fā)的實(shí)施方案的同時(shí)，注重創(chuàng)新機(jī)制與發(fā)揮實(shí)效相結(jié)合，注重“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”相促進(jìn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供健康保障。1、農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。我局堅(jiān)持以專為主、以協(xié)為輔的原則，在我局藥品稽查人員開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作的同時(shí)，充分利用社會(huì)現(xiàn)有資源，聘用作風(fēng)正派、辦事公道、遵紀(jì)守法、熱心公益的干部群眾為協(xié)管員、信息員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行雙協(xié)管員制，負(fù)責(zé)政府組織協(xié)調(diào)工作和日常藥監(jiān)協(xié)管業(yè)務(wù)；每個(gè)行政村聘用1名藥監(jiān)信息員，負(fù)責(zé)日常藥監(jiān)信息工作，做到了縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有協(xié)管員，村村有信息員，覆蓋率達(dá)到100%，形成了廣泛覆蓋、高效運(yùn)行的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而掃除了農(nóng)村監(jiān)管盲區(qū)，提高了監(jiān)管的有效覆蓋。目前全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共聘請(qǐng)了食品藥品監(jiān)督協(xié)管員48名，信息員239名。并已建立了協(xié)管員、信息員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)（零售）企業(yè)培訓(xùn)檔案、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)（零售）企業(yè)監(jiān)管檔案。2、兩員工作管理正規(guī)化。今年我局將食品安全監(jiān)督網(wǎng)與藥品安全監(jiān)督網(wǎng)進(jìn)行了整合，兩網(wǎng)合一，建立了協(xié)管員、信息員培訓(xùn)檔案。制定出臺(tái)了《“兩員”工作職責(zé)》、《“兩員”工作程序》、《“兩員”培訓(xùn)方案》，進(jìn)一步明確了“兩員”在食品藥品監(jiān)督管理中的工作職責(zé)、工作程序、工作紀(jì)律、受訓(xùn)方式，并頒發(fā)了工作手冊(cè)，切實(shí)發(fā)揮“兩員”作用?！皟蓡T”的管理工作已步入了正規(guī)化管理軌道。今年我局統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任的協(xié)管員進(jìn)行了上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)到了參訓(xùn)率百分之百。為鼓勵(lì)協(xié)管員積極參與藥品監(jiān)管，提高協(xié)管工作效率，我局在有限的經(jīng)費(fèi)中擠出近兩萬元用于對(duì)協(xié)管員進(jìn)行工作補(bǔ)貼，較好的調(diào)動(dòng)了兩員的工作積極性。3、技術(shù)監(jiān)督專業(yè)化。我局不斷加強(qiáng)藥品技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)，設(shè)立了“藥品快檢室”，加大設(shè)備投入和人員培訓(xùn)力度，積極開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督快檢，做到“人人會(huì)快檢、個(gè)個(gè)會(huì)抽樣”， 充分發(fā)揮快檢的初篩作用，提高監(jiān)督抽驗(yàn)針對(duì)性，提升藥監(jiān)執(zhí)法的技術(shù)含量。截止到10月底，送上級(jí)藥檢所檢驗(yàn)63批次，已收到檢驗(yàn)報(bào)告書61批次，檢出不合格藥品45批次，檢驗(yàn)陽性率達(dá)74%。同時(shí)，建立健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)任務(wù)數(shù)196例、器械不良反應(yīng)任務(wù)數(shù)3例，完成率達(dá)100％。4、藥品監(jiān)管電子化。為加強(qiáng)對(duì)涉藥單位監(jiān)管，提高監(jiān)管工作效率，我局開通了政務(wù)網(wǎng)站，建立了藥品安全電子地圖，將涉藥單位基礎(chǔ)信息和監(jiān)管記錄存入電子數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管。并充分利用現(xiàn)有的工作條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，首先從縣城藥品零售企業(yè)著手，通過召開遠(yuǎn)程監(jiān)管動(dòng)員大會(huì)，對(duì)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控做了系列的宣傳工作，為該系統(tǒng)的全面鋪開奠定了基礎(chǔ)。截止日前，縣城12家零售藥店和2家藥品批發(fā)企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已安裝到位且正常運(yùn)行，并實(shí)行出具電腦銷售憑證，同時(shí)，根據(jù)省、市局統(tǒng)一安排，我局投入資金為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的69家零售藥店訂購(gòu)了藥品管理軟件，村級(jí)有條件的我局也免費(fèi)提供安裝軟件，進(jìn)一步提高藥品監(jiān)管信息化水平。5、藥店、藥房管理規(guī)范化。農(nóng)村藥品終端包括零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，抓好終端管理是保證農(nóng)民用藥安全的關(guān)鍵。我局一方面加大農(nóng)村零售藥店的監(jiān)管和培訓(xùn)力度，督促藥店認(rèn)真實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（gsp），目前全縣所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)均已通過gsp認(rèn)證。20__年投入資金1.3萬余元對(duì)全縣藥品批發(fā)、零售企業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，參訓(xùn)人員400人，參訓(xùn)單位達(dá)100%。另一方面，與縣衛(wèi)生局密切配合，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理，聯(lián)合制定印發(fā)了《上饒縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（饒食藥監(jiān)字[20__]3號(hào)），對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉藥人員資質(zhì)、藥房條件、藥品管理進(jìn)行了細(xì)化，提出“八個(gè)方面規(guī)范”：即涉藥人員培訓(xùn)上崗、管理制度統(tǒng)一制定、藥櫥藥柜衛(wèi)生整潔、藥品擺放分類整齊、購(gòu)進(jìn)票據(jù)保存完好、驗(yàn)收記錄規(guī)范完整、不良反應(yīng)及時(shí)上報(bào)、醫(yī)療垃圾有效處理。目前，全縣30家集體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過了規(guī)范藥房驗(yàn)收，有13家正在實(shí)施改造，計(jì)劃12月底進(jìn)行驗(yàn)收，村級(jí)衛(wèi)生所有115家已通過驗(yàn)收，有130家安排在12月底或09年元月初驗(yàn)收，其余的安排在09年底驗(yàn)收。6、農(nóng)村藥品供應(yīng)配送化。農(nóng)村藥品市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，衛(wèi)生所、個(gè)體診所比較分散，我局按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)參加，市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)監(jiān)管”的原則，抓好藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣內(nèi)四家批發(fā)企業(yè)中擇優(yōu)選擇江西新源醫(yī)藥有限公司作為縣內(nèi)藥品主配送企業(yè)，并與藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生所（室）、個(gè)體診所簽訂包括藥品質(zhì)量條款內(nèi)容的配送協(xié)議書。目前，江西新源醫(yī)藥有限公司對(duì)縣內(nèi)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品直接配送率已達(dá)100%，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了藥品價(jià)格。通過隨機(jī)抽取20個(gè)品種的藥品價(jià)格調(diào)查，藥品平均價(jià)格下降13.5%，有效遏制了藥價(jià)虛高的現(xiàn)象，農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠。7、農(nóng)村醫(yī)藥行業(yè)誠(chéng)信化。開展藥品安全信用分類管理是規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序的治本之策。我局在“兩網(wǎng)”建設(shè)過程中，堅(jiān)持把誠(chéng)信建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，初步構(gòu)建起全縣藥品信用管理運(yùn)行體系。一是按照《江西省藥品安全信用分類管理暫行辦法》制定全縣涉藥單位安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)管理和評(píng)價(jià)公布方式；二是積極倡導(dǎo)涉藥單位開展行業(yè)自律，向全社會(huì)作出“質(zhì)量第一、誠(chéng)信發(fā)展”的承諾，懸掛群眾監(jiān)督公示牌，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，公開接受社會(huì)監(jiān)督，三是實(shí)施分類管理，提高監(jiān)管針對(duì)性，制定了藥品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，將全縣涉藥單位劃分a、b、c、d四個(gè)藥品安全信用等級(jí)，進(jìn)行分類管理，定期藥品質(zhì)量信息，曝光典型涉藥違法違規(guī)案件。從而努力營(yíng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、和諧誠(chéng)信的農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境。8、學(xué)習(xí)交流定期化。為了更好地貫徹落實(shí)省局關(guān)于藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)評(píng)價(jià)體系的具體要求，使“兩網(wǎng)”真正成為保障人民群眾用藥的滿意網(wǎng)、放心網(wǎng)、方便網(wǎng)，今年我局分批組織干部到余江 縣、樂平縣、婺源縣、玉山縣參觀學(xué)習(xí)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，就“兩網(wǎng)”建設(shè)中的工作方法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、資料整理、信息管理等方面進(jìn)行了全面交流。通過學(xué)習(xí)交流，搭建了長(zhǎng)期交流的平臺(tái)，建立了共同的信息資源，達(dá)到了共同提高的目的。（四）結(jié)合“兩網(wǎng)”建設(shè)開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序
藥品安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門的立局之本，我局結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，把抓好藥品安全工作作為搞好“兩網(wǎng)”工作的著力點(diǎn)，以日常檢查為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)檢查為手段，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營(yíng)等違法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣藥品市場(chǎng)秩序。1、開展了藥品廣告的專項(xiàng)檢查，對(duì)電視、報(bào)刊等各類媒體傳播進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)省市局階段性分期的違法藥品廣告品種進(jìn)行了逐一排查，重點(diǎn)以保健品充當(dāng)藥品宣傳的進(jìn)行了集中整治，對(duì)未經(jīng)注冊(cè)審批的廣告進(jìn)行了全面清理，截止10月份，我局對(duì)藥品廣告進(jìn)行檢查涉藥單位90余家，受理核查戶外廣告宣傳10余次，有效地凈化了藥品廣告市場(chǎng)。2、開展了對(duì)疫苗的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)縣疾病預(yù)防控制中心，縣預(yù)防保健所、社區(qū)服務(wù)中心和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)各單位購(gòu)進(jìn)疫苗全部是從市防疫站購(gòu)進(jìn)，運(yùn)輸過程能夠冷鏈運(yùn)輸，基本保證了疫苗的質(zhì)量。在檢查中對(duì)各單位購(gòu)進(jìn)票據(jù)不規(guī)范、購(gòu)進(jìn)記錄不完整等進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)，以切實(shí)保證疫苗質(zhì)量。
3、開展了對(duì)一次性醫(yī)療器械、植入性器械、骨結(jié)合用無源金屬植入醫(yī)療器械及電療、磁療、光療物理治療設(shè)備、隱形眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)969家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)24個(gè)，村衛(wèi)生所893家。檢查中有21家供貨資格檔案不全，骨科植入性器械有2家購(gòu)貨資質(zhì)不全，另外一次性使用無菌醫(yī)療器械銷毀不及時(shí)等問題，對(duì)檢查中存在問題的單位下達(dá)了責(zé)任整改通知書，要求其立即整改。4、開展了興奮劑藥品專項(xiàng)治理行動(dòng)，我局與工商、衛(wèi)生、公安等5個(gè)相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作的通知》，并與各藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽定了興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作承諾書150余份，對(duì)全縣涉藥單位含興奮劑藥品進(jìn)行了全面檢查，對(duì)沒有標(biāo)示的規(guī)定標(biāo)識(shí)的興奮劑類藥品進(jìn)行了查處。5、開展了抗震救災(zāi)藥品專項(xiàng)檢查，5月份組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)四家藥品生產(chǎn)企業(yè)江西澤眾制藥有限公司、江西一村制藥有限責(zé)任公司、江西恒康藥業(yè)有限公司、江西捷眾生物化學(xué)有限公司的5.12賑災(zāi)藥品質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查，確保了特殊時(shí)期食品藥品安全。6、開展了食品藥品安全專項(xiàng)檢查，根據(jù)市、縣政府下發(fā)的食品藥品安全專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案的要求，我局分別于6月13日召開了藥品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，6月25召開了各縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及藥品批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)食品藥品安全專項(xiàng)檢查進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署，并與各涉藥單位簽訂了食品藥品安全承諾書，在各涉藥單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行了全面的專項(xiàng)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100％。三、取得的實(shí)效（一）規(guī)范了農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序，保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，規(guī)范了農(nóng)村藥品的購(gòu)銷渠道，打擊了違法經(jīng)營(yíng)藥品行為，維護(hù)了農(nóng)村藥品市場(chǎng)正常秩序，基本杜絕非法渠道采購(gòu)藥品行為。藥品規(guī)范化管理覆蓋了藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)，藥品質(zhì)量有了明顯提高。（二）改善了農(nóng)民用藥環(huán)境，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，藥品批發(fā)企業(yè)由無序惡性競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)橛行蛞?guī)范競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)功能得到加強(qiáng)，配送藥品進(jìn)鄉(xiāng)到村，滿足了農(nóng)民用藥需求，方便了農(nóng)民購(gòu)藥用藥；農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動(dòng)，硬件設(shè)施得到極大提升，改善了農(nóng)民用藥環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（三）降低了農(nóng)村藥品價(jià)格，促進(jìn)了“新農(nóng)合”的發(fā)展。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下，藥價(jià)進(jìn)一步下降，減輕了農(nóng)民用藥負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了“新農(nóng)合”的全面發(fā)展。（四）提高了藥品監(jiān)管效能，掃除了監(jiān)管盲區(qū)。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，農(nóng)村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)正在發(fā)揮實(shí)效，彌補(bǔ)了藥品監(jiān)管的力量不足，掃除了農(nóng)村藥品監(jiān)管盲區(qū)，“兩員”舉報(bào)線索和上報(bào)監(jiān)管信息使縣局執(zhí)法監(jiān)督有的放矢，提高了監(jiān)管效率，特別是在處置藥品安全突發(fā)事件處置上效能得到充分發(fā)揮；主體清晰、相對(duì)集中的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)也使縣局得以全面掌控農(nóng)村藥品市場(chǎng)狀況，減少藥品安全隱患，使涉藥案件及時(shí)得到有效查處。（五）增強(qiáng)了企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立健全了科學(xué)的信用評(píng)價(jià)制度、完善的信息收集制度、有效的信用教育制度和公正的信用獎(jiǎng)懲制度，基本構(gòu)建起農(nóng)村藥品安全信用體系，全縣醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)形成了以守信為榮、以失信為恥的良好氛圍，促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。四、存在的問題（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠。由于藥監(jiān)工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)藥品監(jiān)管重視程度普遍不高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有藥品監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)，無法將這一工作納入到正常工作中；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為藥品都是從醫(yī)藥公司購(gòu)買的，出不了大亂子，出了事也由醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府中藥品監(jiān)管工作尚未走入正軌，從而直接影響了協(xié)管員和信息員工作積極性。（二）協(xié)管員和信息員開展藥品協(xié)管工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作水平有待于提高。在我縣，很多農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府建立起來的，協(xié)管員、信息員由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部兼任，由于協(xié)管員、信息員（特別是信息員）綜合素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)藥品監(jiān)管知識(shí)難度很大，對(duì)開展藥品監(jiān)管工作總感覺心有余而力不足，進(jìn)入角色緩慢，而且他們的主要工作并不是藥品協(xié)管，難以保證藥品協(xié)管工作所需的時(shí)間和精力。在實(shí)際監(jiān)督檢查工作中，有的協(xié)管人員礙于情面，不愿去衛(wèi)生院、個(gè)體診所檢查藥品的購(gòu)買、使用和管理情況；有的怕打擊報(bào)復(fù)，不敢舉報(bào)藥品違法違規(guī)案件；有的借口平時(shí)本職工作繁忙，沒有時(shí)間開展藥品協(xié)管工作等等，總體表現(xiàn)在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，敷于應(yīng)付，這些都影響了當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)管工作的開展。（三）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量狀況不容樂觀。如果說藥品生產(chǎn)企業(yè)是藥品質(zhì)量的第一責(zé)任人，那么能不能給農(nóng)民提供安全有效的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就負(fù)有把好最后一道質(zhì)量關(guān)的重大責(zé)任。然而通過檢查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理方式上并不能適應(yīng)藥品質(zhì)量管理要求，主要表現(xiàn)在一是藥品質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)；二是藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度執(zhí)行不力，購(gòu)進(jìn)記錄和質(zhì)量信息登記內(nèi)容不完整；三是藥品儲(chǔ)存、陳列場(chǎng)所硬件設(shè)施設(shè)備落后；（四）農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)價(jià)格缺乏有效管理。通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村藥品供應(yīng)價(jià)格已經(jīng)下降了一些，但由于缺乏物價(jià)的強(qiáng)制管理措施，僅僅按照現(xiàn)行的藥品價(jià)格管理和購(gòu)銷協(xié)議 的約束，難以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和個(gè)體診所將藥品價(jià)格同比降下來，無法將藥價(jià)下降的實(shí)惠真正讓利于民，影響了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的成效。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決農(nóng)民用藥問題、加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管的治本之舉，因此在推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)中，一定要把“兩網(wǎng)”建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展放在首位，藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)從“重規(guī)?！毕颉爸貙?shí)效”轉(zhuǎn)變，藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)從“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，我局在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，把這項(xiàng)惠及農(nóng)民群眾的民心工程持久有效開展下去。 二八年十一月二十日領(lǐng)題人：徐英課題組成員：徐英、徐小彬、鄧凌燕執(zhí)筆人：鄧凌燕
為迅速貫徹國(guó)家、省、市疫情防控工作電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)疫情防控工作要求，統(tǒng)籌做好全市政務(wù)系統(tǒng)疫情防控和政務(wù)服務(wù)工作。那我們知道有哪些嗎?下面是小編整理的2021疫情防控十條措施_疫情防控小知識(shí)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
疫情防控十條措施一、各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局，各分中心，各處、各窗口部門、各相關(guān)單位所有人員必須自覺遵守國(guó)家、省、市和政務(wù)辦的疫情防控各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求，壓實(shí)責(zé)任，積極配合落實(shí)疫情防控措施，主動(dòng)參與疫情防疫工作。不造謠、不信謠、不傳謠，對(duì)違反規(guī)定或嚴(yán)重影響干擾疫情防控工作的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。
二、根據(jù)市防控指揮部的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局，各分中心，各處、各窗口部門、各相關(guān)單位所有人員及其家屬有從境外和國(guó)內(nèi)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來揚(yáng)返揚(yáng)的，須由專車接駁，配合做好“防控4+防控4”隔離醫(yī)學(xué)觀察（防控4天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和防控4天居家觀察管理），配合做好病毒核酸檢測(cè)。居家觀察管理期間不得外出，每天如實(shí)向?qū)俚亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）及本單位報(bào)告健康狀況。
三、所有來訪辦事人員和工作人員一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀，在第一時(shí)間上報(bào)備案的同時(shí)，及時(shí)就近到醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化設(shè)置的發(fā)熱門診或發(fā)熱診室就診，并做好核酸檢測(cè)。待發(fā)熱、咳嗽癥狀痊愈后，憑防控部門的合格檢測(cè)報(bào)告方可到相關(guān)單位上班或辦事。
四、所有來訪辦事人員和工作人員一律佩戴口罩，人與人間隔防控米在中心門口等候，有序進(jìn)入辦事大廳，進(jìn)入大廳后按指示測(cè)體溫、消毒、登記信息及“健康碼”和“行程碼”查驗(yàn)，在辦事區(qū)域要自覺服從管理，工作人員要提醒服務(wù)對(duì)象離臺(tái)面保持防控米，在防控米線外接受辦事服務(wù)，防控小組人員要及時(shí)督促、提醒，維護(hù)辦事秩序，遇有突況上報(bào)并妥善處置。
五、各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要按照《關(guān)于政務(wù)大廳疫情防控網(wǎng)絡(luò)化管理的通知》揚(yáng)政務(wù)〔疫情0疫情0〕防控7號(hào)要求，對(duì)防疫工作責(zé)任進(jìn)行再壓實(shí)，措施進(jìn)行再靠實(shí)，增強(qiáng)防控意識(shí)，明確責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，嚴(yán)肅疫情防控紀(jì)律。同時(shí)向辦事群眾發(fā)放《疫情防控倡議書》。
六、堅(jiān)持保持勤洗手、常通風(fēng)、“一米線”的良好衛(wèi)生習(xí)慣。近日，市疫情防控會(huì)議要求，原則上取消集體團(tuán)拜和大型慰問、聯(lián)歡、聚會(huì)等活動(dòng)?？刂凭€下會(huì)議規(guī)模，線下會(huì)議單場(chǎng)50人以上，應(yīng)制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)屬地疫情防控工作指揮部備案。春節(jié)期間倡導(dǎo)省內(nèi)過節(jié)，非必要不出??；不組織、不參加非必要的聚集性活動(dòng)，提倡線上拜年，提倡家庭私人聚會(huì)聚餐等控制在防控0人以下。
七、置辦年貨時(shí)，不購(gòu)買來源不明的進(jìn)口冷凍食品，應(yīng)到商場(chǎng)超市定點(diǎn)專柜實(shí)名購(gòu)買，主動(dòng)查驗(yàn)“集中監(jiān)管出倉(cāng)證明”，并提供真實(shí)聯(lián)系方式。接收快遞包裹或在家清洗冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)，做好個(gè)人防護(hù)和包裝消毒。不從高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、國(guó)（境）外網(wǎng)購(gòu)、海淘物品。
八、各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局，各分中心，各處、各窗口部門、各相關(guān)單位春節(jié)期間要加強(qiáng)對(duì)全體人員及其家屬的排查，發(fā)現(xiàn)有高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史或接觸的要及時(shí)上報(bào)并落實(shí)管控措施。
九、各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局，各分中心，各處、各窗口部門、各相關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控的監(jiān)督檢查工作，突出加強(qiáng)檢查政務(wù)大廳、交易中心開評(píng)標(biāo)區(qū)、所有出入口、地下停車庫(kù)、食堂等重點(diǎn)區(qū)域的疫情防控落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患，堅(jiān)決筑牢疫情防控防線。
十、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好疫情防控物資儲(chǔ)備、人員值班、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)保障工作。
疫情防控小知識(shí)防控、公務(wù)外出如何做。須佩戴口罩出行，避開密集人群。與人接觸保持防控米以上距離，避免在公共場(chǎng)所長(zhǎng)時(shí)間停留。乘坐的車輛內(nèi)部及門把手建議每日用75%酒精擦拭防控次。乘車須佩戴口罩。
疫情、公共區(qū)域如何做。每日須對(duì)門廳、樓道、會(huì)議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間等公共部位進(jìn)行消毒，盡量使用噴霧消毒。每個(gè)區(qū)域使用的保潔用具要分開，避免混用。
3、后勤人員如何做。
服務(wù)人員、安保人員、清潔人員工作時(shí)須佩戴口罩，并與人保持安全距離。食堂采購(gòu)人員或供貨人員須佩戴口罩和一次性橡膠手套，避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘手套后及時(shí)洗手消毒。保潔人員工作時(shí)須佩戴一次性橡膠手套，工作結(jié)束后洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作，并認(rèn)真詢問和登記外來人員狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
用最有力的措施防控核酸檢測(cè)不留死角
面對(duì)疫情，理工學(xué)院黨委高度重視、積極行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要把全校師生員工的生命安全和身體健康放在第一位，把做好疫情防控工作列為當(dāng)前頭等大事，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)防控工作的部署安排，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控方案，采取有力措施全力做好疫情防控工作。
有關(guān)部門要求，全市學(xué)生要進(jìn)行核酸檢測(cè)。時(shí)值寒假，理工學(xué)院在校學(xué)生絕大部分已返鄉(xiāng)回家。該學(xué)院接到通知后，立即以班級(jí)為單位，二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)牽引，各年級(jí)輔導(dǎo)員老師迅速投入工作，對(duì)所轄學(xué)生通過微信群通知、電話組織，統(tǒng)一部署安排，把核酸檢測(cè)要求落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生身上。
該院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院輔導(dǎo)員胡占坤老師利用班級(jí)微信群核酸檢測(cè)通知，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生、心存顧慮的家長(zhǎng)一對(duì)一精準(zhǔn)引導(dǎo)，積極聯(lián)系學(xué)生所屬地區(qū)核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)檢測(cè)時(shí)間。通知的第一天，胡老師手機(jī)通話總時(shí)長(zhǎng)超疫情00分鐘。通過全院上下的不懈努力，理工學(xué)院全體在籍學(xué)生按規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部完成核酸檢測(cè)。
妥善安置滯留學(xué)生
“?！?，一條手機(jī)轉(zhuǎn)賬提示短信給處在焦慮中的小趙同學(xué)帶來了一絲希望。
學(xué)院疫情0防控8級(jí)幼兒發(fā)展與健康管理專業(yè)學(xué)生小趙，由于寒假參加專接本考前輔導(dǎo)滯留在石家莊。目前還在賓館隔離的她收到了理工學(xué)院發(fā)放的滯留學(xué)生生活補(bǔ)貼防控000元。
疫情開始，理工學(xué)院緊急排查假期滯留石家莊的學(xué)生情況，設(shè)置包聯(lián)教師一對(duì)一跟蹤服務(wù)學(xué)生，協(xié)調(diào)學(xué)生食宿問題，與學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)或參加其他培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，傳達(dá)防疫防控要求，確保每一位滯留學(xué)生都得到妥善安置；對(duì)家庭困難學(xué)生按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，包聯(lián)教師每天必須與對(duì)接的學(xué)生進(jìn)行視頻或電話聯(lián)系，確定學(xué)生身體狀況、進(jìn)行心理疏導(dǎo)等工作。
大愛逆行志愿有我
“您好，家里有人嗎？”“這幾天身體狀況怎么樣，明天做核酸檢測(cè)記得一定要多穿一些。”“老人家，急需的藥品記得寫在紙上，我?guī)湍?lián)系藥店配送?！边@是理工學(xué)院的藝術(shù)教育學(xué)院夏青老師幾天來作為社區(qū)黨員志愿者說的最多的話。
社區(qū)閉環(huán)管理以來，夏老師第一時(shí)間報(bào)名參加志愿服務(wù)工作。每天深入社區(qū)核實(shí)人員流動(dòng)情況、老弱病殘家庭幫扶、核酸檢測(cè)動(dòng)員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤、生活用品配送等工作，讓夏青感受到了志愿者的偉大。鄰居們的肯定和配合，一句“謝謝、辛苦了”，讓作為志愿者的夏老師心里暖暖的。夏老師經(jīng)常說，要讓黨徽始終在胸前飄揚(yáng)，她積極參與疫情防控志愿服務(wù)，就是認(rèn)真踐行著這句諾言。
護(hù)理專業(yè)在校生謝璐，寒假返鄉(xiāng)后積極報(bào)名到所屬地區(qū)市級(jí)醫(yī)院，成為了一名光榮的醫(yī)院服務(wù)志愿者。她說，因?yàn)獒t(yī)院志愿服務(wù)的特殊性，接觸的人多，遇到的困難和所處環(huán)境都很復(fù)雜。她用在學(xué)校學(xué)到的專業(yè)知識(shí)，認(rèn)真幫助每一位需要幫助的陌生人。每天通過測(cè)量進(jìn)出人員體溫、協(xié)助核酸檢測(cè)、就醫(yī)導(dǎo)診等工作，用點(diǎn)滴積累，點(diǎn)滴努力，勇敢向著白衣天使的夢(mèng)想前進(jìn)。
汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)學(xué)生楊云峰回到家鄉(xiāng)，積極投身抗疫志愿服務(wù)工作，擔(dān)任屬地村志愿者，全力配合基層干部開展秩序維護(hù)、政策講解、信息采集等工作。
一、主要做法
（一）開展冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貓?zhí)法行動(dòng)
1、制定方案，成立工作專班。成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，11個(gè)部門為成員單位的冷鏈物流疫情防控工作專班，并研究制定了工作方案，細(xì)化工作措施，已組織召開7次專班聯(lián)席會(huì)議，2次工作匯報(bào)會(huì)，2期冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽乇O(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，聯(lián)合執(zhí)法檢查4次。主動(dòng)形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，確保各項(xiàng)防控舉措落實(shí)到位。
2、強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)控外輸風(fēng)險(xiǎn)。一是將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷鳛橹攸c(diǎn)管控對(duì)象，設(shè)置進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管專倉(cāng)1處，實(shí)施庫(kù)長(zhǎng)責(zé)任制，對(duì)冷庫(kù)實(shí)行屬地管理、分級(jí)管理、分類管理，確保冷庫(kù)全覆蓋、監(jiān)管無漏洞、責(zé)任無死角。二是將冷鏈從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)戶作為重點(diǎn)管理對(duì)象，批準(zhǔn)核發(fā)異地采購(gòu)冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)主體10戶，實(shí)行“卡點(diǎn)查驗(yàn)、憑證放行”，目前完成報(bào)備異地采購(gòu)冷鏈?zhǔn)称?6次（戶），涉及冷鏈?zhǔn)称?3915件，108.355噸（均為國(guó)產(chǎn)冷鏈?zhǔn)称罚３B(tài)化對(duì)冷鏈?zhǔn)称烽_展核酸檢測(cè)，目前共檢測(cè)冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員177人（次）、環(huán)境樣130個(gè)、食品樣120個(gè)（均為陰性）。優(yōu)先保障冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員疫苗接種，現(xiàn)已接種疫苗19人，監(jiān)管人員2人。三是切實(shí)履行進(jìn)州首站查驗(yàn)責(zé)任。設(shè)立3個(gè)進(jìn)州首站綜合卡點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“24小時(shí)值守”“首卡負(fù)責(zé)制”“人、物、車同查”，對(duì)進(jìn)州冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行查驗(yàn)。截至目前，共計(jì)排查非冷鏈車160743輛，冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛108輛，其中進(jìn)入我縣的冷鏈車56輛，發(fā)現(xiàn)處置問題4個(gè)，排查寄遞物流國(guó)內(nèi)件479825件，無國(guó)際件。
3、實(shí)行臺(tái)賬管理，精準(zhǔn)摸清底數(shù)。全面摸排、真實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)從事冷鏈經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，建立臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。精準(zhǔn)掌握冷鏈?zhǔn)称放l(fā)商2家，零售店105家，餐飲服務(wù)137家，凍庫(kù)37個(gè)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)1個(gè)，在交通運(yùn)輸局報(bào)備冷鏈運(yùn)輸車輛8臺(tái)相關(guān)信息。組織對(duì)全縣冷鏈經(jīng)營(yíng)主體146戶開展了“川冷鏈”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)190戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行“川冷鏈”注冊(cè)登記并錄入冷鏈?zhǔn)称沸畔?。自集中監(jiān)管倉(cāng)設(shè)立后，我縣冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)戶均未采購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
4、常態(tài)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。召開縣應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議16次，指揮部會(huì)議31次，充分發(fā)揮結(jié)對(duì)認(rèn)親干部職工、駐村工作隊(duì)、村兩委等群防群控力量，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”防控體系。累計(jì)發(fā)放告知書、承諾書21406份，通過“冷庫(kù)信息排查統(tǒng)計(jì)助手”小程序進(jìn)行填報(bào)冷庫(kù)信息37戶，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲店推行應(yīng)用“天府健康通”場(chǎng)所碼886戶，冷鏈疫情防控知識(shí)基本做到家喻戶曉，人人皆知。
5、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加大打擊力度。組織公安、交通、綜合執(zhí)法等部門對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲單位、凍庫(kù)、運(yùn)輸物流等開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查，出動(dòng)執(zhí)法人員256人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體412戶次，責(zé)令停業(yè)整頓8家，查輯非法運(yùn)輸車輛7輛，下發(fā)責(zé)令整改通知書7份，立案查處違法行為4起，無害化處理查獲違規(guī)購(gòu)買及運(yùn)輸?shù)膰?guó)產(chǎn)及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?.412698噸。聯(lián)合縣融媒體中心對(duì)違法案件進(jìn)行報(bào)道，制作新聞抖音小視頻，以案說法，警示冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，不斷提高冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)者、經(jīng)營(yíng)者思想認(rèn)識(shí)。
（二）推進(jìn)“春雷行動(dòng)2021長(zhǎng)江禁漁打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)
一是深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展長(zhǎng)江禁漁，打非斷鏈檢查及宣傳工作。檢查過程中，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所宣傳標(biāo)語和菜譜進(jìn)行仔細(xì)審查，要求各經(jīng)營(yíng)單位對(duì)出現(xiàn)“長(zhǎng)江野生魚”、“野生河鮮”、“野生大渡河魚”等禁用標(biāo)語進(jìn)行清除。共發(fā)放“縣境內(nèi)大渡河流域全年禁漁通告”54份，簽訂承諾書49份，清除含有禁用語的店招16處，沒收含有禁用語的菜單13張，撤除“大河魚”、“雅魚”廣告和菜單21處。同時(shí)處理網(wǎng)監(jiān)線索1條，拆除含有“河鮮”字樣的招牌1處，要求1戶餐飲經(jīng)營(yíng)戶變更帶有“河鮮”字樣的字號(hào)名稱。二是聯(lián)合縣農(nóng)牧農(nóng)村局等相關(guān)部門，監(jiān)督一違反禁漁通告捕魚的個(gè)人放流大渡河魚苗2000尾，魚苗價(jià)值5200元。三是對(duì)縣城區(qū)14戶涉及水產(chǎn)品行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶開展“長(zhǎng)江禁漁打非斷鏈”專題行政約談。針對(duì)經(jīng)營(yíng)戶未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》20份，要求立行立改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
（三）深入開展特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
1、開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。一是以人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)施工領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展各類特種設(shè)備安全檢查8次，檢查使用單位23家，完成現(xiàn)場(chǎng)檢查app系統(tǒng)錄入21戶，下達(dá)監(jiān)察指令書1份。對(duì)全縣7家電梯維保單位開展節(jié)前安全約談1次。二是開展長(zhǎng)堤灣畔小區(qū)電梯安全隱患治理，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主隱患告知和政府相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，張貼安全隱患通告及電梯檢驗(yàn)通知各12份，責(zé)令停止使用電梯11臺(tái)，并函告瀘橋鎮(zhèn)政府落實(shí)小區(qū)安全責(zé)任主體和電梯運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，做好小區(qū)維穩(wěn)工作。
2、扎實(shí)開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)。一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。春節(jié)期間，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)的家用電暖器、暖風(fēng)機(jī)、風(fēng)暖浴霸等進(jìn)行檢查。要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)帳制度，嚴(yán)把3c認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、流通關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格3c認(rèn)證產(chǎn)品流入市場(chǎng)，切實(shí)為消費(fèi)者營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。二是嚴(yán)厲查處打擊涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”生產(chǎn)銷售等違法違規(guī)行為。通過摸排，我縣境內(nèi)無煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，批發(fā)企業(yè)有1家，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)采購(gòu)并銷售有用于燃放的“鋼絲棉煙花”、冷光煙花及裝有冷光煙花的“電子煙花”。三是開展電暖寶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。共抽查了1家經(jīng)營(yíng)戶的1批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)該批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)戶已立案查處，處罰款人民幣3000元，沒收違法所得人民幣861元。四是協(xié)同州計(jì)量檢定測(cè)試所對(duì)城區(qū)眼鏡驗(yàn)配行業(yè)在用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具開展檢定工作。對(duì)縣人民醫(yī)院和5家眼鏡驗(yàn)配店的驗(yàn)光儀（共計(jì)6臺(tái)），驗(yàn)光鏡片箱（共計(jì)7箱）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢定。
（四）扎實(shí)開展冬春旅游農(nóng)村假冒偽劣專項(xiàng)整治行動(dòng)
一是及時(shí)組織相關(guān)部門召開專題整治會(huì)議，結(jié)合各部門職能職責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，全力投入到打擊農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治工作中來。二是采取張貼、發(fā)放宣傳資料，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話等方式，積極向社會(huì)宣傳，提高群眾防范意識(shí)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法行為，形成社會(huì)共治氛圍。三是積極與抽檢機(jī)構(gòu)銜接開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，共抽取城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市等在售食品食用農(nóng)產(chǎn)品30批次。其中蔬菜2批次、畜肉4批次、禽肉5批次、肉制品5批次、水果3批次、速凍食品（餃子、湯圓）3批次、餅干2批次、糖果2批次、菜籽油3批次、果蔬汁飲料1批次，結(jié)果待出。四是加大農(nóng)村食品監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制造銷售假冒食品、侵權(quán)“山寨”食品、“三無”食品、劣質(zhì)、超過保質(zhì)期食品等違法行為，通過在日常監(jiān)管中找線索、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)找線索、監(jiān)督抽檢查找線索、行刑銜接接收線索等方式方法，順藤摸瓜、追根溯源、一查到底，有效打擊違法分子的囂張氣焰，保障農(nóng)村食品安全。
（五）開展疫情防控藥戒質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)
一是認(rèn)真開展疫情防控用藥安全行動(dòng)。按照省、州、縣指揮部要求，開展了7輪疫情防控藥品重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)按照指揮部最新要求，強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施。啟用管控藥品小程序監(jiān)管?！鞍部荡a”小程序使用步入正軌，監(jiān)管平臺(tái)累計(jì)有10000余份管控藥品銷售數(shù)據(jù)，持續(xù)督導(dǎo)各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)審核銷售數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、有效性。二是以藥品零售、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械使用兩大環(huán)節(jié)為主線，開展精麻藥品、鎮(zhèn)痛藥品專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)藥店、診所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照新修訂《藥品管理法》以及gsp要求對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行管控，精麻、鎮(zhèn)痛類藥品是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行實(shí)名制限量銷售、臺(tái)賬記錄等。三是隨著2021年1月1日，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。集中開展了化妝品專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查是否經(jīng)營(yíng)使用超過限用日期的化妝品、是否索證索票等，初步檢查了轄區(qū)內(nèi)各大型化妝品經(jīng)營(yíng)、使用單位，檢查同時(shí)并積極開展法律法規(guī)宣傳，力求做到經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)法懂法守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)，逐一開展檢查，共出動(dòng)檢查人員200余人次，開展禁毒、重傳疾病預(yù)防防控宣傳各1次，檢查藥品經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)及門店200余家次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所70余家，美容美發(fā)機(jī)構(gòu)80余家次。此次檢查，立案查處2起化妝品違法行為。
（六）開展價(jià)格行政約談、規(guī)范價(jià)格行為凈化消費(fèi)環(huán)境
近日，陸續(xù)有消費(fèi)者反映，在全省公務(wù)員招考期間，我縣酒店、賓館的住宿價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲。接到反映后，立即對(duì)涉事酒店、賓館進(jìn)行檢查，查看主體資質(zhì)、明碼標(biāo)價(jià)等情況。經(jīng)檢查，投訴人反映屬實(shí)，個(gè)別漲幅達(dá)302%。舉行規(guī)范價(jià)格行為行政約談會(huì)，對(duì)公務(wù)員考試期間漲價(jià)的5戶市場(chǎng)主體進(jìn)行約談。一是通報(bào)投訴情況；二是組織學(xué)習(xí)價(jià)格處罰典型案例，簽訂《價(jià)格提醒告誡書》；三是要求與會(huì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)中證照齊全有效、亮照亮證經(jīng)營(yíng)，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，合理定價(jià)。執(zhí)法人員從情、理、法的角度細(xì)致入微宣講，幫助與會(huì)市場(chǎng)主體認(rèn)識(shí)了自身的問題，表示知錯(cuò)即改，誠(chéng)信守法文明經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任，為消費(fèi)者營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境，共同為“紅城綠谷康養(yǎng)”城市形象增光添彩。
二、工作成效
由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場(chǎng)和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：
（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；加快批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)；新建和改造升級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)扶持5個(gè)。
2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購(gòu)銷服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專業(yè)合作社23個(gè)。
3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)信息服務(wù)中心平臺(tái)，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個(gè)，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個(gè)，村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個(gè)（其中供銷社系統(tǒng)建立村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，通過網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)站1個(gè)，培育500個(gè)農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級(jí)信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級(jí)延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。
4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步
加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)份額，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。
（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營(yíng)店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級(jí)生活消費(fèi)品配送中心。2007年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭(zhēng)用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)市場(chǎng)或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(chǎng)（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購(gòu)物中心253家，營(yíng)業(yè)面積8萬平方米。
二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開展對(duì)重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測(cè)室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測(cè)工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場(chǎng)30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。
（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場(chǎng)和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。
（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會(huì)）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊(cè)；宣傳國(guó)家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改?？h（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無生產(chǎn)許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市開辦者和經(jīng)營(yíng)者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度，開展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測(cè)車不定期巡回檢測(cè)、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測(cè)制度，形成三級(jí)過濾式快速檢測(cè)網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測(cè)、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對(duì)農(nóng)村無營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。到年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店全都具備相關(guān)證照，市場(chǎng)上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市都建立快速檢測(cè)，對(duì)上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。
（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的要限期整改，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無證照餐館經(jīng)營(yíng)行為。到年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，首先在縣級(jí)城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。
（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：
（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。
1．組建相對(duì)固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。
2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請(qǐng)食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營(yíng)者和村民小組長(zhǎng)、村民代表召開約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營(yíng)者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場(chǎng)信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購(gòu)銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。
3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場(chǎng)信息準(zhǔn)、識(shí)假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請(qǐng)紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的監(jiān)控能力。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)?！耙蝗恕?，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記?。弧耙粰凇?，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備部署階段（年5－6月）
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)階段（年7月－年12月）
晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。
（三）全面實(shí)施階段（2007年1月－年9月）
在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評(píng)估。
