時(shí)間：2023-03-06 15:58:09
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇績(jī)效目標(biāo)申報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、國(guó)資預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)中存在的問(wèn)題
（一）項(xiàng)目申報(bào)材料內(nèi)容不夠完整項(xiàng)目的基礎(chǔ)申報(bào)文本一般由項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告等組成。在實(shí)踐中，一些項(xiàng)目的申報(bào)書(shū)和可行性研究報(bào)告中，項(xiàng)目進(jìn)度與分階段實(shí)施計(jì)劃安排不明晰；不少項(xiàng)目缺少相關(guān)的土地、環(huán)保等部門(mén)的批復(fù)，無(wú)法確定項(xiàng)目建設(shè)選址、是否符合環(huán)評(píng)要求；部分建設(shè)地址明確的項(xiàng)目，未提供建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案平面圖；一些項(xiàng)目承擔(dān)單位為股份制企業(yè)的，沒(méi)有企業(yè)股東會(huì)同意增加國(guó)家資本金的股東會(huì)議紀(jì)要等材料。
（二）項(xiàng)目申報(bào)中績(jī)效意識(shí)不夠強(qiáng)烈為加強(qiáng)國(guó)資預(yù)算管理，財(cái)政部組織開(kāi)展了2008-2011年中央國(guó)資預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并從2012年起試行國(guó)資預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。這些制度安排和機(jī)制建設(shè)，促使企業(yè)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)要增強(qiáng)績(jī)效意識(shí)，依據(jù)職責(zé)設(shè)定具體的績(jī)效目標(biāo)，準(zhǔn)確計(jì)算達(dá)成目標(biāo)所需的資金，謹(jǐn)慎申請(qǐng)資金，力求避免浪費(fèi)，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。但從實(shí)踐看，多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)單位還未樹(shù)立績(jī)效理念，未將預(yù)算申請(qǐng)同支出效益同步考慮，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、未提供相對(duì)具體可衡量的績(jī)效指標(biāo)，重投入申請(qǐng)、輕效益評(píng)價(jià)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目效益衡量無(wú)依據(jù)，項(xiàng)目完工后無(wú)效益。
二、基于項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)視角的項(xiàng)目申報(bào)建議
推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，要求把績(jī)效管理同預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。其中，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，是預(yù)算安排的前提和主要依據(jù)，而這一工作主要集中在項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)?；诖?，對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目提出以下幾點(diǎn)建議。
（一）強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)按照現(xiàn)行項(xiàng)目申報(bào)條件要求，企業(yè)立足于自身職能履行和事業(yè)發(fā)展需要申請(qǐng)的項(xiàng)目，必須符合國(guó)家有關(guān)方針政策，符合國(guó)有資本預(yù)算資金支持的方向和供給范圍。企業(yè)立足于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、階段目標(biāo)和發(fā)展步驟對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的引領(lǐng)指向作用，要在國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展中，找準(zhǔn)參與重要工程和重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施機(jī)遇，在企業(yè)階段發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和同業(yè)先進(jìn)水平的對(duì)比中，找準(zhǔn)鞏固和突出自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓手，彌補(bǔ)發(fā)展短板和不足。力求企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，與國(guó)家保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的大戰(zhàn)略相結(jié)合，與企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備強(qiáng)化通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展理念，通盤(pán)考慮國(guó)資預(yù)算編制和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)工作布局，努力將實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、提升研發(fā)創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的思路、措施項(xiàng)目化。根據(jù)所處行業(yè)、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要，構(gòu)建功能性強(qiáng)、目標(biāo)明確的項(xiàng)目，形成企業(yè)自身項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，使國(guó)有資本向關(guān)乎國(guó)家糧食安全、戰(zhàn)略安全的大項(xiàng)目、大事業(yè)集中，向墾區(qū)企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)、主業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向完善產(chǎn)業(yè)鏈條、能提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和前景廣闊的行業(yè)集中，并通過(guò)項(xiàng)目的滾動(dòng)申報(bào)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)國(guó)資預(yù)算與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證和研究對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證，證明其可行性和必要行，是項(xiàng)目能否立項(xiàng)獲得資金支持的重要環(huán)節(jié)，也是對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算的事前管理和監(jiān)督過(guò)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)資預(yù)算資金年度支持重點(diǎn)方向，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施所需要的人員、資金、技術(shù)等相關(guān)條件，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的論證研究，特別是要充分預(yù)估項(xiàng)目涉及到環(huán)評(píng)、基建招投標(biāo)程序要求以及土地等資源調(diào)配的困難，充分預(yù)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本項(xiàng)目和主要產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求關(guān)系變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（四）提升項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量直接關(guān)系項(xiàng)目申報(bào)成功與否。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)保證預(yù)算編制與政策相符，做到項(xiàng)目預(yù)算支出體現(xiàn)國(guó)資預(yù)算方針政策，符合預(yù)算編制有關(guān)法律法規(guī)要求，無(wú)政策方向和法規(guī)依據(jù)錯(cuò)誤。其次要保證預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，細(xì)化項(xiàng)目投資方案和各項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)真制定資金籌措方案和支出計(jì)劃，充分論證各項(xiàng)支出的必要性，詳細(xì)說(shuō)明每項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)的測(cè)算過(guò)程，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，確保真實(shí)和完整。對(duì)于一些需要特別說(shuō)明的事項(xiàng)，比如已經(jīng)安排公共預(yù)算資金的項(xiàng)目，需對(duì)申報(bào)的國(guó)資預(yù)算資金，以及企業(yè)融資、自有資金的籌措和到位情況進(jìn)行說(shuō)明。最后要保證預(yù)算申報(bào)材料要件齊全規(guī)范，按照財(cái)政部統(tǒng)一的預(yù)算編制格式和規(guī)范的編制方法要求編制預(yù)算文本，按照預(yù)算編制規(guī)程報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)資料，并在中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)（決）算編報(bào)系統(tǒng)中完成預(yù)算電子數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總和報(bào)送工作。
1企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)工作存在的主要問(wèn)題
1.1申報(bào)材料較多，工作量很大企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)工作涉及企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的各種信息，包括人員基本信息、工作履歷信息、職稱(chēng)評(píng)定信息、績(jī)效考核信息、獎(jiǎng)懲情況信息等。涉及員工上述信息的修改、打印、匯總、統(tǒng)計(jì)等功能。存在信息審核、業(yè)績(jī)核實(shí)、材料補(bǔ)充等工作環(huán)節(jié)。涉及的申報(bào)材料多，申報(bào)及審核的工作量很大。
1.2申報(bào)材料審核及反饋的時(shí)間較長(zhǎng)企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)涉及的工作過(guò)程繁瑣，申報(bào)材料的審核及反饋需要的時(shí)間較長(zhǎng)。一是在職稱(chēng)申報(bào)評(píng)定過(guò)程中，為了充分體現(xiàn)企業(yè)員工現(xiàn)有職稱(chēng)期間的履職情況和工作業(yè)績(jī)，往往要求職稱(chēng)申報(bào)人員把履職期間的工作業(yè)績(jī)盡可能地填寫(xiě)完整，申報(bào)材料較多，初審工作需要的時(shí)間較長(zhǎng)。二是為滿(mǎn)足企業(yè)職稱(chēng)審核相關(guān)規(guī)定的規(guī)范要求，需要對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行反復(fù)檢查、審核并反饋申報(bào)人員進(jìn)行修改和補(bǔ)充，反饋和二次申報(bào)的時(shí)間周期較長(zhǎng)。
1.3申報(bào)及審核的工作效率較低企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)與審核工作的總體工作效率較低。一是層級(jí)較多的集團(tuán)性企業(yè)，存在二級(jí)企業(yè)初審、集團(tuán)總部復(fù)審的情況，申報(bào)材料的審核與反饋周期較長(zhǎng)。二是在審核重新申報(bào)的材料是否遵從反饋意見(jiàn)的要求時(shí)，工作量較大且容易產(chǎn)生錯(cuò)誤。三是申報(bào)材料的數(shù)據(jù)量大，因而對(duì)相關(guān)申報(bào)信息進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)分析的效率較低，出錯(cuò)的可能性較高。
2實(shí)施企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的重要意義
2.1規(guī)范企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理的工作流程通過(guò)建設(shè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)，企業(yè)能夠優(yōu)化、規(guī)范職稱(chēng)申報(bào)管理的工作流程，制訂科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序，配置高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，有序推進(jìn)職稱(chēng)申報(bào)和審核工作。
2.2構(gòu)建企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理的工作平臺(tái)通過(guò)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)，企業(yè)建立了職稱(chēng)申報(bào)和審核管理的工作平臺(tái)，申報(bào)工作的啟動(dòng)，各項(xiàng)工作要求，初步審核，修改意見(jiàn)反饋，重新申報(bào)，審核過(guò)程及審核結(jié)果都是通過(guò)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了職稱(chēng)申報(bào)的協(xié)同工作。2.3提高企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)和審核管理的工作效率通過(guò)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)，可對(duì)企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)和審核的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和分析，不僅提高了申報(bào)和審核工作的準(zhǔn)確性，而且實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)和審核工作涉及內(nèi)容的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和分析，提高了相關(guān)工作的工作效率。
3企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的功能分析企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)既是相關(guān)信息收集與的管理平臺(tái)，也是開(kāi)展職稱(chēng)申報(bào)和審核工作的操作平臺(tái)。
3.1系統(tǒng)主要功能（1）信息采集模塊。主要功能是收集職稱(chēng)申報(bào)人員的職稱(chēng)申報(bào)申請(qǐng)和職稱(chēng)申報(bào)材料，以及根據(jù)初審意見(jiàn)補(bǔ)充填報(bào)的其他職稱(chēng)申報(bào)材料。（2）審核管理模塊。主要功能包括資質(zhì)審查、意見(jiàn)反饋、審核管理等。（3）統(tǒng)計(jì)分析模塊。主要功能是對(duì)各類(lèi)職稱(chēng)申報(bào)和審核情況進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，對(duì)以往職稱(chēng)申報(bào)和審核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并生成各類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。（4）信息模塊。主要功能包括反饋初審意見(jiàn)，職稱(chēng)申報(bào)和審核結(jié)果信息，以及對(duì)以往職稱(chēng)申報(bào)和審核的結(jié)果及分析報(bào)告進(jìn)行查詢(xún)等。（5）系統(tǒng)管理模塊。主要功能包括注冊(cè)和設(shè)置用戶(hù)權(quán)限，設(shè)置企業(yè)的組織架構(gòu)及職稱(chēng)申報(bào)和審核的處理流程，設(shè)置各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和維護(hù)等工作。
3.2核心工作流程企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)工作涉及相關(guān)人員申報(bào)，本單位人力資源部門(mén)初審，集團(tuán)公司人力資源部門(mén)復(fù)審，專(zhuān)家評(píng)審，結(jié)果公示，職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)授予等環(huán)節(jié)。申報(bào)材料包括申請(qǐng)人職稱(chēng)申報(bào)表，基本信息表，培訓(xùn)進(jìn)修情況，工作業(yè)績(jī)情況，履職期間情況，職稱(chēng)評(píng)審參評(píng)論文，外語(yǔ)考試證書(shū)，計(jì)算機(jī)操作考試證書(shū)等。核心工作流程如圖1所示。
4企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
4.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的功能分析，將系統(tǒng)劃分成5個(gè)子系統(tǒng)：信息填報(bào)子系統(tǒng)，審核管理子系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)，信息子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖2所示。信息采集子系統(tǒng)的主要功能為職稱(chēng)申報(bào)申請(qǐng)，職稱(chēng)材料申報(bào)，職稱(chēng)材料修訂等。審核管理子系統(tǒng)的主要功能為資質(zhì)審查管理，意見(jiàn)反饋管理，職稱(chēng)審核管理等。統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)的主要功能為分類(lèi)統(tǒng)計(jì)管理，統(tǒng)計(jì)分析管理，報(bào)告報(bào)表管理等。信息子系統(tǒng)的主要功能為申報(bào)信息查詢(xún)，審核信息查詢(xún)，審核結(jié)果查詢(xún)等。系統(tǒng)管理子系統(tǒng)的主要功能為組織機(jī)構(gòu)管理，工作流程管理，用戶(hù)權(quán)限管理，系統(tǒng)備份管理等。
4.2數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)支持集團(tuán)型企業(yè)的職稱(chēng)申報(bào)和管理工作，組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)為集團(tuán)公司、二級(jí)公司和三級(jí)公司共3個(gè)層次。職稱(chēng)資質(zhì)和職稱(chēng)申報(bào)材料的審核權(quán)限分為集團(tuán)公司層面和二級(jí)公司層面。注冊(cè)用戶(hù)的角色劃分為職稱(chēng)申報(bào)用戶(hù)和職稱(chēng)審核用戶(hù)。不同用戶(hù)對(duì)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)不同應(yīng)用模塊的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限劃分為查詢(xún)、提報(bào)、修改、刪除4種類(lèi)型。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖3所示。
4.3系統(tǒng)類(lèi)設(shè)計(jì)
4.3.1系統(tǒng)實(shí)體類(lèi)設(shè)計(jì)實(shí)體類(lèi)是職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的操作和處理對(duì)象，主要包括職稱(chēng)申報(bào)登記表、職稱(chēng)初審情況表、職稱(chēng)審核情況表、職稱(chēng)審核統(tǒng)計(jì)分析情況表等。實(shí)體類(lèi)中封裝了對(duì)系統(tǒng)關(guān)鍵性信息的數(shù)據(jù)屬性及操作，是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析后抽象出來(lái)的數(shù)據(jù)模型，體現(xiàn)著系統(tǒng)的功能需求。系統(tǒng)實(shí)體類(lèi)的設(shè)計(jì)模型如圖4所示。
4.3.2系統(tǒng)控制類(lèi)設(shè)計(jì)控制類(lèi)是職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理邏輯，主要包括底層數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)，申報(bào)申請(qǐng)，申請(qǐng)受理，材料評(píng)審，統(tǒng)計(jì)分析等?？刂祁?lèi)中封裝了對(duì)系統(tǒng)關(guān)鍵性業(yè)務(wù)的處理邏輯，是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)功能分析后抽象出來(lái)的邏輯模型，體現(xiàn)著系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理過(guò)程。系統(tǒng)控制類(lèi)的設(shè)計(jì)模型如圖5所示。
5企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的實(shí)施
5.1系統(tǒng)架構(gòu)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)是由表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層3層結(jié)構(gòu)構(gòu)成，表現(xiàn)層是用戶(hù)使用界面，業(yè)務(wù)邏輯層包含應(yīng)用系統(tǒng)的功能模塊和業(yè)務(wù)處理邏輯，數(shù)據(jù)層保存應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)的整體
5.2實(shí)施方法
5.2.1硬件配置系統(tǒng)應(yīng)配置中檔PC服務(wù)器作為應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，配置激光打印機(jī)作為各類(lèi)報(bào)表的打印輸出，配置中檔筆記本電腦用于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和測(cè)試工作。
5.2.2軟件配置系統(tǒng)架構(gòu)為B/S架構(gòu)，軟件系統(tǒng)采用微軟的平臺(tái)，服務(wù)器操作系統(tǒng)為WindowsServer，客戶(hù)端操作系統(tǒng)為WindowsXP，開(kāi)發(fā)工具采用，數(shù)據(jù)庫(kù)為SQLServer。
衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)是醫(yī)療衛(wèi)生人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、科研業(yè)績(jī)和臨床醫(yī)療水平的標(biāo)志，也是評(píng)價(jià)、激勵(lì)醫(yī)療技術(shù)人員成才的重要手段之一。衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者工作價(jià)值觀和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)申報(bào)工作是企業(yè)人力資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它關(guān)系到企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)晉升，與企業(yè)員工切身利益相關(guān)。由于企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)審核的時(shí)間期限比較短，工作程序比較復(fù)雜，以往純手工上報(bào)、人工整理的工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。隨著企業(yè)信息化建設(shè)的深入，企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)及評(píng)定工作采用信息化管理已成必然趨勢(shì)。
1企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)工作存在的主要問(wèn)題
1.1申報(bào)材料較多，工作量很大企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)工作涉及企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的各種信息，包括人員基本信息、工作履歷信息、職稱(chēng)評(píng)定信息、績(jī)效考核信息、獎(jiǎng)懲情況信息等。涉及員工上述信息的修改、打印、匯總、統(tǒng)計(jì)等功能。存在信息審核、業(yè)績(jī)核實(shí)、材料補(bǔ)充等工作環(huán)節(jié)。涉及的申報(bào)材料多，申報(bào)及審核的工作量很大。
1.2申報(bào)材料審核及反饋的時(shí)間較長(zhǎng)企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)涉及的工作過(guò)程繁瑣，申報(bào)材料的審核及反饋需要的時(shí)間較長(zhǎng)。一是在職稱(chēng)申報(bào)評(píng)定過(guò)程中，為了充分體現(xiàn)企業(yè)員工現(xiàn)有職稱(chēng)期間的履職情況和工作業(yè)績(jī)，往往要求職稱(chēng)申報(bào)人員把履職期間的工作業(yè)績(jī)盡可能地填寫(xiě)完整，申報(bào)材料較多，初審工作需要的時(shí)間較長(zhǎng)。二是為滿(mǎn)足企業(yè)職稱(chēng)審核相關(guān)規(guī)定的規(guī)范要求，需要對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行反復(fù)檢查、審核并反饋申報(bào)人員進(jìn)行修改和補(bǔ)充，反饋和二次申報(bào)的時(shí)間周期較長(zhǎng)。
1.3申報(bào)及審核的工作效率較低企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)與審核工作的總體工作效率較低。一是層級(jí)較多的集團(tuán)性企業(yè)，存在二級(jí)企業(yè)初審、集團(tuán)總部復(fù)審的情況，申報(bào)材料的審核與反饋周期較長(zhǎng)。二是在審核重新申報(bào)的材料是否遵從反饋意見(jiàn)的要求時(shí)，工作量較大且容易產(chǎn)生錯(cuò)誤。三是申報(bào)材料的數(shù)據(jù)量大，因而對(duì)相關(guān)申報(bào)信息進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)分析的效率較低，出錯(cuò)的可能性較高。
2實(shí)施企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的重要意義
2.1規(guī)范企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理的工作流程通過(guò)建設(shè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)，企業(yè)能夠優(yōu)化、規(guī)范職稱(chēng)申報(bào)管理的工作流程，制訂科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序，配置高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，有序推進(jìn)職稱(chēng)申報(bào)和審核工作。
2.2構(gòu)建企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理的工作平臺(tái)通過(guò)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)，企業(yè)建立了職稱(chēng)申報(bào)和審核管理的工作平臺(tái)，申報(bào)工作的啟動(dòng)，各項(xiàng)工作要求，初步審核，修改意見(jiàn)反饋，重新申報(bào)，審核過(guò)程及審核結(jié)果都是通過(guò)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了職稱(chēng)申報(bào)的協(xié)同工作。
2.3提高企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)和審核管理的工作效率通過(guò)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)，可對(duì)企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)和審核的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和分析，不僅提高了申報(bào)和審核工作的準(zhǔn)確性，而且實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)和審核工作涉及內(nèi)容的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和分析，提高了相關(guān)工作的工作效率。
3企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的功能分析
企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)既是相關(guān)信息收集與的管理平臺(tái)，也是開(kāi)展職稱(chēng)申報(bào)和審核工作的操作平臺(tái)。
3.1系統(tǒng)主要功能（1）信息采集模塊。主要功能是收集職稱(chēng)申報(bào)人員的職稱(chēng)申報(bào)申請(qǐng)和職稱(chēng)申報(bào)材料，以及根據(jù)初審意見(jiàn)補(bǔ)充填報(bào)的其他職稱(chēng)申報(bào)材料。（2）審核管理模塊。主要功能包括資質(zhì)審查、意見(jiàn)反饋、審核管理等。（3）統(tǒng)計(jì)分析模塊。主要功能是對(duì)各類(lèi)職稱(chēng)申報(bào)和審核情況進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，對(duì)以往職稱(chēng)申報(bào)和審核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并生成各類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。（4）信息模塊。主要功能包括反饋初審意見(jiàn)，職稱(chēng)申報(bào)和審核結(jié)果信息，以及對(duì)以往職稱(chēng)申報(bào)和審核的結(jié)果及分析報(bào)告進(jìn)行查詢(xún)等。（5）系統(tǒng)管理模塊。主要功能包括注冊(cè)和設(shè)置用戶(hù)權(quán)限，設(shè)置企業(yè)的組織架構(gòu)及職稱(chēng)申報(bào)和審核的處理流程，設(shè)置各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和維護(hù)等工作。
3.2核心工作流程企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)工作涉及相關(guān)人員申報(bào)，本單位人力資源部門(mén)初審，集團(tuán)公司人力資源部門(mén)復(fù)審，專(zhuān)家評(píng)審，結(jié)果公示，職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)授予等環(huán)節(jié)。申報(bào)材料包括申請(qǐng)人職稱(chēng)申報(bào)表，基本信息表，培訓(xùn)進(jìn)修情況，工作業(yè)績(jī)情況，履職期間情況，職稱(chēng)評(píng)審參評(píng)論文，外語(yǔ)考試證書(shū)，計(jì)算機(jī)操作考試證書(shū)等。
4企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
4.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的功能分析，將系統(tǒng)劃分成5個(gè)子系統(tǒng)：信息填報(bào)子系統(tǒng)，審核管理子系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)，信息子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。信息采集子系統(tǒng)的主要功能為職稱(chēng)申報(bào)申請(qǐng)，職稱(chēng)材料申報(bào)，職稱(chēng)材料修訂等。審核管理子系統(tǒng)的主要功能為資質(zhì)審查管理，意見(jiàn)反饋管理，職稱(chēng)審核管理等。統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)的主要功能為分類(lèi)統(tǒng)計(jì)管理，統(tǒng)計(jì)分析管理，報(bào)告報(bào)表管理等。信息子系統(tǒng)的主要功能為申報(bào)信息查詢(xún)，審核信息查詢(xún)，審核結(jié)果查詢(xún)等。系統(tǒng)管理子系統(tǒng)的主要功能為組織機(jī)構(gòu)管理，工作流程管理，用戶(hù)權(quán)限管理，系統(tǒng)備份管理等。
4.2數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)支持集團(tuán)型企業(yè)的職稱(chēng)申報(bào)和管理工作，組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)為集團(tuán)公司、二級(jí)公司和三級(jí)公司共3個(gè)層次。職稱(chēng)資質(zhì)和職稱(chēng)申報(bào)材料的審核權(quán)限分為集團(tuán)公司層面和二級(jí)公司層面。注冊(cè)用戶(hù)的角色劃分為職稱(chēng)申報(bào)用戶(hù)和職稱(chēng)審核用戶(hù)。不同用戶(hù)對(duì)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)不同應(yīng)用模塊的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限劃分為查詢(xún)、提報(bào)、修改、刪除4種類(lèi)型。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖3所示。
4.3系統(tǒng)類(lèi)設(shè)計(jì)
4.3.1系統(tǒng)實(shí)體類(lèi)設(shè)計(jì)實(shí)體類(lèi)是職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的操作和處理對(duì)象，主要包括職稱(chēng)申報(bào)登記表、職稱(chēng)初審情況表、職稱(chēng)審核情況表、職稱(chēng)審核統(tǒng)計(jì)分析情況表等。實(shí)體類(lèi)中封裝了對(duì)系統(tǒng)關(guān)鍵性信息的數(shù)據(jù)屬性及操作，是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析后抽象出來(lái)的數(shù)據(jù)模型，體現(xiàn)著系統(tǒng)的功能需求。系統(tǒng)實(shí)體類(lèi)的設(shè)計(jì)模型如圖4所示。
4.3.2系統(tǒng)控制類(lèi)設(shè)計(jì)控制類(lèi)是職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理邏輯，主要包括底層數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)，申報(bào)申請(qǐng)，申請(qǐng)受理，材料評(píng)審，統(tǒng)計(jì)分析等?？刂祁?lèi)中封裝了對(duì)系統(tǒng)關(guān)鍵性業(yè)務(wù)的處理邏輯，是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)功能分析后抽象出來(lái)的邏輯模型，體現(xiàn)著系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理過(guò)程。系統(tǒng)控制類(lèi)的設(shè)計(jì)模型如圖5所示。
5企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)的實(shí)施
5.1系統(tǒng)架構(gòu)職稱(chēng)申報(bào)管理系統(tǒng)是由表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層3層結(jié)構(gòu)構(gòu)成，表現(xiàn)層是用戶(hù)使用界面，業(yè)務(wù)邏輯層包含應(yīng)用系統(tǒng)的功能模塊和業(yè)務(wù)處理邏輯，數(shù)據(jù)層保存應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
5.2實(shí)施方法
5.2.1硬件配置系統(tǒng)應(yīng)配置中檔PC服務(wù)器作為應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，配置激光打印機(jī)作為各類(lèi)報(bào)表的打印輸出，配置中檔筆記本電腦用于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和測(cè)試工作。
5.2.2軟件配置系統(tǒng)架構(gòu)為B/S架構(gòu)，軟件系統(tǒng)采用微軟的平臺(tái)，服務(wù)器操作系統(tǒng)為WindowsServer，客戶(hù)端操作系統(tǒng)為WindowsXP，開(kāi)發(fā)工具采用，數(shù)據(jù)庫(kù)為SQLServer。
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)財(cái)政資金項(xiàng)目預(yù)算管理,科學(xué)合理安排項(xiàng)目支出，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《高新區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我區(qū)各級(jí)、各部門(mén)用財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目支出。
本辦法所指的財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府性基金等。
第三條項(xiàng)目預(yù)算是部門(mén)預(yù)算的組成部分，是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目收支計(jì)劃。
第四條項(xiàng)目預(yù)算納入項(xiàng)目庫(kù)管理。
第二章項(xiàng)目庫(kù)管理
第五條項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃。財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定項(xiàng)目管理的規(guī)章制度、項(xiàng)目申報(bào)文本(范本)及程序化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
第六條項(xiàng)目庫(kù)分為部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。
部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)由各部門(mén)按照項(xiàng)目管理的原則，結(jié)合本部門(mén)特點(diǎn)，對(duì)所屬單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立，由負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算管理工作的財(cái)務(wù)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目庫(kù)管理的原則，按照區(qū)工作重點(diǎn)，結(jié)合財(cái)力可能，對(duì)各部門(mén)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立，由財(cái)政預(yù)算管理部門(mén)進(jìn)行管理。
第七條項(xiàng)目庫(kù)管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)統(tǒng)一規(guī)劃原則。區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一制定項(xiàng)目庫(kù)管理的規(guī)章制度、辦法、項(xiàng)目申報(bào)文本(范本)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
(二)分口管理原則。各部門(mén)和財(cái)政局按照規(guī)定對(duì)各自設(shè)立的項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行分口管理。
(三)合理排序原則。項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急進(jìn)行合理排序。
(四)科學(xué)論證原則。列入項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目，要運(yùn)用科學(xué)合理的方法進(jìn)行充分論證。
(五)滾動(dòng)管理原則。項(xiàng)目庫(kù)中的延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。
第八條項(xiàng)目庫(kù)應(yīng)體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目可行性論證、財(cái)政投資評(píng)審和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)對(duì)納入當(dāng)年預(yù)算的項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及其完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，追蹤問(wèn)效。
第九條項(xiàng)目的排序
各部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證、投資評(píng)審，經(jīng)嚴(yán)格審核后，按下列原則排序：
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目以管委會(huì)已確定的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。
(二)各部門(mén)、各單位為完成其特定的基本建設(shè)任務(wù)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，根據(jù)輕重緩急，擇優(yōu)遴選排序。
(三)政府有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，可按照本規(guī)定的原則進(jìn)行管理，并納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。
第十條項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理。當(dāng)年預(yù)算未安排的項(xiàng)目滾動(dòng)轉(zhuǎn)入以后年度財(cái)政發(fā)放。
第三章項(xiàng)目申報(bào)
第十一條申報(bào)條件
申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和財(cái)政資金支持的方向、范圍。
(二)全區(qū)工作重點(diǎn)及政府在直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活方面擬辦的重要實(shí)事。
(三)為完成本單位行政工作和事業(yè)發(fā)展，需要安排的項(xiàng)目。
(四)有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目概算，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)充分的研究、評(píng)審和論證。
第十二條項(xiàng)目按照申報(bào)要求分為新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。
新建項(xiàng)目是指本年度新建的需列入預(yù)算的項(xiàng)目。
續(xù)建項(xiàng)目是指以前年度批準(zhǔn)的，需在本年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。
第十三條申報(bào)要求
申報(bào)項(xiàng)目必須建立項(xiàng)目申報(bào)文本制度。項(xiàng)目申報(bào)文本，由項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目預(yù)算表和項(xiàng)目可行性報(bào)告組成。
(一)新建項(xiàng)目必須按照財(cái)政部門(mén)的要求填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)文本并附相關(guān)材料。
(二)續(xù)建項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目概算未發(fā)生較大變化的，可以不再填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)文本；項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目概算發(fā)生較大變化的，需重新填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)文本并附相關(guān)材料。
(三)各單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申報(bào)材料，申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十四條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)文本，并報(bào)主管部門(mén)統(tǒng)一匯總后向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)列入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。
第十五條各部門(mén)當(dāng)年的項(xiàng)目預(yù)算必須于上年12月1日前申報(bào)完畢。
第十六條申報(bào)程序
(一)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)上報(bào)。
(二)各部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后，將符合條件的項(xiàng)目納入部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)。
(三)各部門(mén)根據(jù)輕重緩急對(duì)部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目排序后，按照政府預(yù)算收支科目類(lèi)(款)匯總向財(cái)政部門(mén)申報(bào)。
第十七條按照規(guī)定屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編入政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，并按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章項(xiàng)目審核
第十八條項(xiàng)目審核的內(nèi)容主要包括：
(一)項(xiàng)目單位是否屬于區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持的單位。
(二)申報(bào)的項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件。
(三)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和項(xiàng)目申報(bào)材料是否符合填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全等。
(四)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)可靠。
(五)申報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)論證，項(xiàng)目概算是否完整、合理。
(六)申報(bào)項(xiàng)目排序是否合理等。
第十九條財(cái)政部門(mén)對(duì)各部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行論證、審核、評(píng)審，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)商各部門(mén)后，根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急按照政府預(yù)算收支科目類(lèi)(款)分部門(mén)排序納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。
第二十條對(duì)20萬(wàn)元以上或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，財(cái)政投資評(píng)審中心組織專(zhuān)家或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審論證；對(duì)20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)股室進(jìn)行論證和測(cè)算，并做出是否納入項(xiàng)目庫(kù)的評(píng)價(jià)結(jié)論。
第二十一條財(cái)政部門(mén)根據(jù)全區(qū)工作重點(diǎn)和部門(mén)行政工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定當(dāng)年項(xiàng)目庫(kù)安排的原則和重點(diǎn)，根據(jù)年度財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序，安排項(xiàng)目支出預(yù)算。對(duì)未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目支出,預(yù)算不予安排。
第五章項(xiàng)目的實(shí)施
第二十二條各部門(mén)應(yīng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目支出預(yù)算。
第二十三條項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，部門(mén)和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷(xiāo)、變更，引起預(yù)算調(diào)整的，相關(guān)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批；因國(guó)家政策調(diào)整等特殊因素確需增加項(xiàng)目的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批，并列入部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。
第六章項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)
第二十四條區(qū)財(cái)政局和各主管部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，要依法進(jìn)行處理，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總，作為下一年度申報(bào)項(xiàng)目考評(píng)的依據(jù)。
第二十五條項(xiàng)目完成以后，項(xiàng)目單位要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；并及時(shí)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和決算報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)進(jìn)行依法審計(jì)。在項(xiàng)目審計(jì)前，項(xiàng)目支出最多不得超過(guò)計(jì)劃的90％。
第二十六條項(xiàng)目完工后，結(jié)余的資金報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)同意后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度其他項(xiàng)目使用。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條對(duì)完工項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度?？?jī)效考評(píng)分為單位自評(píng)和財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià)兩部分，評(píng)價(jià)結(jié)果要報(bào)區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)，并作為安排以后年度項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)。
第七章附則
第二十八條各部門(mén)可以依據(jù)本規(guī)定，制定本部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算的具體管理辦法。
一、采標(biāo)原則
采標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)自愿、政府推動(dòng)的原則，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
二、采標(biāo)重點(diǎn)
采標(biāo)工作應(yīng)圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展，尤其是對(duì)高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、航空航天、生物技術(shù)與新醫(yī)藥等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要有重點(diǎn)、分階段的推進(jìn)采標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、采標(biāo)程序
（一）、初審
企業(yè)填報(bào)相關(guān)材料后，各轄市（區(qū)）局按照《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志管理方法》的規(guī)定要求，做好初審工作。采標(biāo)應(yīng)上報(bào)的材料包括：
1、省采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)備案表。
2、符合《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的產(chǎn)品達(dá)標(biāo)證明材料。
3、近期連續(xù)三批符合采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告。
4、企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況說(shuō)明（企業(yè)概況、采標(biāo)措施、采標(biāo)效果）材料。
5、通過(guò)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)的，提供相應(yīng)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)的，登錄點(diǎn)擊在線(xiàn)申報(bào)---標(biāo)準(zhǔn)化---采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志備案，提交相應(yīng)材料。
（二）、審核
1、采標(biāo)工作完成網(wǎng)上審批后，企業(yè)將申報(bào)材料紙質(zhì)文本（一式兩份）和申報(bào)材料電子文檔報(bào)經(jīng)所在地質(zhì)監(jiān)局審核后，報(bào)市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處。
2、市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處經(jīng)審批通過(guò)后，在7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書(shū)。
四、工作要求
（一）、高度重視，積極推進(jìn)。采標(biāo)工作是基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)化工作，也是提升我市標(biāo)準(zhǔn)化水平的重要措施，已納入全市系統(tǒng)績(jī)效目標(biāo)考核。各地要高度重視，加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)、產(chǎn)品的調(diào)研，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目申報(bào)等工作，鼓勵(lì)企業(yè)以采標(biāo)工作為抓手，提高制造工藝水平，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
（二）、突出重點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展。各地要深入調(diào)研本地區(qū)產(chǎn)業(yè)情況，科學(xué)合理的規(guī)劃采標(biāo)領(lǐng)域，選擇優(yōu)勢(shì)行業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育扶植，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)采標(biāo)工作的前瞻性指導(dǎo)，多渠道多方式了解標(biāo)準(zhǔn)信息的最新資料，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展方向，有針對(duì)性的開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)正確采標(biāo)，切實(shí)提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高采標(biāo)的覆蓋率。
長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站的通知
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推動(dòng)我市高端智力集聚工作,服務(wù)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略, 按照《長(zhǎng)沙市企業(yè)院士專(zhuān)家工作站專(zhuān)項(xiàng)資助實(shí)施辦法》和《長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站建設(shè)管理辦法》要求，決定組織開(kāi)展2021年度長(zhǎng)沙市“院士專(zhuān)家工作站”申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)條件
1.申報(bào)主體：在長(zhǎng)沙市注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，擁有專(zhuān)門(mén)研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)團(tuán)隊(duì)，科研人員不少于10人，年度研發(fā)投入不低于300萬(wàn)元或不低于銷(xiāo)售收入總額的2%。
2.與相關(guān)領(lǐng)域1名以上中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士簽訂建站協(xié)議，有明確的研究方向和科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)，合作方向符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，合作期限不少于3年。
全國(guó)范圍內(nèi)，每名未退休院士受聘的院士專(zhuān)家工作站不超過(guò)1個(gè)、退休院士不超過(guò)3個(gè)，院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月。
3.工作站運(yùn)行保障和合作投入經(jīng)費(fèi)每年不少于10萬(wàn)元，能為院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供良好的科研、生活條件及其它后勤保障。
已與院士建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，建有省級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等）、承擔(dān)過(guò)國(guó)家或省重大科技項(xiàng)目的企業(yè)，可優(yōu)先設(shè)立工作站。
二、認(rèn)定程序
（一）企業(yè)申報(bào)。申報(bào)單位登陸長(zhǎng)沙人才智慧導(dǎo)航平臺(tái)（changsha.gov.cn/csrc_portal/）下載《長(zhǎng)沙市企業(yè)院士專(zhuān)家工作站申報(bào)表》，向各自稅務(wù)登記地的區(qū)縣（市）科協(xié)、園區(qū)報(bào)送申報(bào)表及相關(guān)附件材料，申報(bào)截止日期為8月25日。
（二）初審?fù)扑]。稅務(wù)登記地在國(guó)家級(jí)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)由園區(qū)歸口申報(bào)，稅務(wù)登記地在省級(jí)園區(qū)及園區(qū)外的企業(yè)由區(qū)縣（市）科協(xié)歸口申報(bào)。申報(bào)單位按要求準(zhǔn)備好電子版申報(bào)材料后發(fā)送至郵箱[email protected]，由市院士專(zhuān)家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形式審核通過(guò)后生成書(shū)面材料打印稿一式兩份，經(jīng)合作院士簽署說(shuō)明，歸口申報(bào)單位（部門(mén)）和國(guó)稅登記所在地財(cái)政局簽署推薦意見(jiàn)并加蓋公章后，于8月25日前報(bào)送至市院士專(zhuān)家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家服務(wù)中心A402）。
（三）評(píng)審認(rèn)定。依據(jù)《長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站評(píng)審辦法》，由市科協(xié)牽頭組織專(zhuān)家評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)市院士專(zhuān)家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（四）批準(zhǔn)認(rèn)定。審定后的擬認(rèn)定名單在市級(jí)媒體或部門(mén)網(wǎng)站公示。公示期內(nèi)，擬建站單位的合作建站院士須在中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院完成院士專(zhuān)家工作站備案工作。公示期滿(mǎn)無(wú)異議且完成備案的，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文認(rèn)定，并以市政府名義授牌。
三、申報(bào)材料及其他要求
（一）申報(bào)材料主要由三部分組成：1.申報(bào)單位建站申請(qǐng)報(bào)告（見(jiàn)附件2）；2.長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站申請(qǐng)表（見(jiàn)附件3）；3.相關(guān)附件材料（見(jiàn)附件4）。申報(bào)材料須按照以上順序編好目錄、頁(yè)碼，加蓋公章并添加封面（見(jiàn)附件1），以A4紙裝訂成冊(cè)，雙面打印。
（二）各歸口申報(bào)單位要高度重視市級(jí)工作站的推薦工作，廣泛進(jìn)行發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以我市22條工業(yè)新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則組織好申報(bào)推薦工作。
四、聯(lián)系方式
聯(lián) 系 人：盧慧蕓 0731-85450237
聯(lián)系地址：長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民中路308號(hào)市院士專(zhuān)家服務(wù)中心A402
附件：1、申報(bào)材料封面樣式
2、申請(qǐng)報(bào)告模板
3、長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站申報(bào)表
4、相關(guān)附件材料清單
長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月23 日
附件1
（封面樣式）
×××××××××
院士專(zhuān)家工作站
申
報(bào)
材
料
長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月
附件2
關(guān)于成立長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站的
申 請(qǐng) 報(bào) 告
長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
一：企業(yè)簡(jiǎn)介
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
二：建站目的及意義
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
三：合作內(nèi)容、合作形式、資金籌措、建站預(yù)期目標(biāo)及項(xiàng)目市場(chǎng)前景等
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
申請(qǐng)單位：（蓋章）
申請(qǐng)日期： 附件3
長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站申報(bào)表
申報(bào)單位：（蓋章）
加盟院士姓名：
院士管理機(jī)構(gòu)：中國(guó)科學(xué)院/中國(guó)工程院
院士任職單位：（如：XX大學(xué)、XX研究院）
合作期限：xx年x月- xx年x月
長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月制
填表說(shuō)明
一、申報(bào)單位填寫(xiě)此表前請(qǐng)先認(rèn)真閱讀《長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站建設(shè)管理辦法》、《長(zhǎng)沙市企業(yè)院士專(zhuān)家工作站專(zhuān)項(xiàng)資助實(shí)施辦法》及《申報(bào)通知》，嚴(yán)格按照申報(bào)條件與要求認(rèn)真填寫(xiě)。
二、申報(bào)表封面“院士管理機(jī)構(gòu)”指中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院。
三、申報(bào)單位需如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)表，若無(wú)特殊說(shuō)明，本表中的數(shù)據(jù)填寫(xiě)上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。申報(bào)單位必須對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如在考察評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有與事實(shí)不符的情況都將會(huì)酌情扣分，嚴(yán)重失實(shí)的直接取消評(píng)審資格。
一、申報(bào)單位基本情況
單位名稱(chēng)
注冊(cè)地址
法人代表
注冊(cè)資金
(萬(wàn)元)
成立時(shí)間
所屬行業(yè)
是否為高新技術(shù)企業(yè)
是o 否o
通信地址
聯(lián) 系 人
手機(jī)號(hào)
QQ號(hào)
郵箱
二、省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)情況
序號(hào)
平臺(tái)名稱(chēng)
建立年份
三、申報(bào)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及科研投入狀況
項(xiàng) 目
金 額
上年度銷(xiāo)售額（萬(wàn)元）
納稅總額（萬(wàn)元）
稅后利潤(rùn)（萬(wàn)元）
上年度研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）
萬(wàn)，占銷(xiāo)售額的 %
累計(jì)投入工作站經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）
四、申報(bào)單位人員狀況
現(xiàn)有職工總數(shù)（人）
（截至2021年6月底數(shù)據(jù)）
研
發(fā)
人
員
研發(fā)人員（人）
占職工總數(shù)比例（%）
高級(jí)職稱(chēng)（人）
占職工總數(shù)比例（%）
副高級(jí)職稱(chēng)（人）
占職工總數(shù)比例（%）
中級(jí)職稱(chēng)（人）
占職工總數(shù)比例（%）
五、院士主要科研團(tuán)隊(duì)情況（包含院士）
序
姓 名
年齡
工作
單位
職務(wù)/職稱(chēng)
專(zhuān)業(yè)及研究方向
站內(nèi)主要工作
六、企業(yè)配套團(tuán)隊(duì)情況
序
姓 名
年齡
工作
單位
職務(wù)/職稱(chēng)
專(zhuān)業(yè)及研究方向
站內(nèi)主要工作
七、申報(bào)單位與院士合作項(xiàng)目情況
序
項(xiàng)目名稱(chēng)
起止時(shí)間
項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)
（萬(wàn)元）
解決的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)突破點(diǎn)
八、申報(bào)單位近三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)
項(xiàng)
實(shí)用新型授權(quán)
項(xiàng)
外觀專(zhuān)利授權(quán)
項(xiàng)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
共 項(xiàng) 其中參與 項(xiàng)，牽頭制定 項(xiàng)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
共 項(xiàng) 其中參與 項(xiàng)，牽頭制定 項(xiàng)
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
共 項(xiàng) 其中參與 項(xiàng)，牽頭制定 項(xiàng)
九、申報(bào)單位近三年承擔(dān)的省級(jí)以上科技項(xiàng)目情況
序
項(xiàng)目名稱(chēng)
項(xiàng)目級(jí)別（省級(jí)/國(guó)家級(jí)）
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
十、申報(bào)單位近三年獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)情況
序
獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名稱(chēng)
獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)
授予單位
獲獎(jiǎng)時(shí)間
例
XXXX系統(tǒng)
長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
一等獎(jiǎng)
長(zhǎng)沙市科技局
XXXX年
十一、建站優(yōu)勢(shì)
十二、工作計(jì)劃
分別列出三年工作計(jì)劃和2022年工作計(jì)劃。
要求：三年工作計(jì)劃為總體規(guī)劃，2022年工作計(jì)劃須依據(jù)《長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站績(jī)效綜合考核指標(biāo)》各分項(xiàng)指標(biāo)列出有具體量化數(shù)據(jù)的條例式計(jì)劃。（2022年工作計(jì)劃將作為首次考核的指標(biāo)依據(jù)）
十三、院士說(shuō)明
合作建站院士意見(jiàn)及承諾：
1.本人承諾此次建站合作符合《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》第十二條規(guī)定：全國(guó)范圍內(nèi)，每名未退休院士受聘的院士專(zhuān)家工作站不超過(guò)1個(gè)、退休院士不超過(guò)3個(gè)，院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月。
2.本人已了解長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站申報(bào)事宜，并仔細(xì)審閱了申報(bào)材料，支持XXX（單位名稱(chēng)）申請(qǐng)認(rèn)定長(zhǎng)沙市院士專(zhuān)家工作站。如獲認(rèn)定，將按要求及時(shí)在中國(guó)工程院/中國(guó)科學(xué)院完成登記備案。
院士簽名：
年 月 日
十四、歸口部門(mén)及國(guó)稅登記所在地財(cái)政局意見(jiàn)
歸口部門(mén)推薦意見(jiàn)
（蓋章） 年 月 日
國(guó)稅登記所在地財(cái)政局審核意見(jiàn)
（蓋章）
年 月 日
附件4
相關(guān)附件材料清單
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照
2、榮譽(yù)證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)
3、審計(jì)報(bào)告（標(biāo)出上年度稅收、銷(xiāo)售額、凈利潤(rùn)、研發(fā)投入等數(shù)據(jù)）
4、院士基本情況表（見(jiàn)樣表）
5、與院士的共建工作站協(xié)議（包括合作年限、合作形式、雙方權(quán)利和義務(wù)、成果應(yīng)用和保護(hù)等內(nèi)容）
6、與院士或院士團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目合作協(xié)議（技術(shù)開(kāi)發(fā)合同）或立項(xiàng)證明材料。
7、與院士合作項(xiàng)目情況介紹（與申報(bào)表中內(nèi)容一致，主要包含項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目目標(biāo)及考核、技術(shù)難點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)分工等）
8、近三年專(zhuān)利授權(quán)清單（見(jiàn)樣表）及發(fā)明證書(shū)復(fù)印件（與申報(bào)表中數(shù)據(jù)一致）
9、近三年國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單（見(jiàn)樣表）及證明材料（與申報(bào)表中數(shù)據(jù)一致）
10、近三年承擔(dān)的省級(jí)以上科技項(xiàng)目證明材料（與申報(bào)表中數(shù)據(jù)一致）
11、近三年獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)證明材料（與申報(bào)表中數(shù)據(jù)一致）
12、工作站相關(guān)制度清單（見(jiàn)樣表）及首尾頁(yè)復(fù)印件
13、與院士或院士團(tuán)隊(duì)合作的相關(guān)報(bào)道、照片等
院士基本情況表
院士姓名
出生年月
工作單位
職務(wù)職稱(chēng)
院士方聯(lián)系人姓名
聯(lián)系方式（手機(jī)/郵箱）
郵寄地址
（若接收人非院士本人，還需寫(xiě)明接收人姓名及手機(jī)號(hào)）
院士類(lèi)別
中國(guó)科學(xué)院 中國(guó)工程院
研究領(lǐng)域
獲得項(xiàng)目成果情況
備注：一表對(duì)應(yīng)一位院士的基本情況。
專(zhuān)利授權(quán)清單（近三年）
序
專(zhuān)利類(lèi)型
專(zhuān)利名稱(chēng)
授權(quán)專(zhuān)利號(hào)
授權(quán)
時(shí)間
標(biāo)準(zhǔn)清單（近三年）
序
標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)
標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)
標(biāo)準(zhǔn)
類(lèi)型
牽頭
或參與
是否現(xiàn)行
有效
工作站相關(guān)制度清單
序
制度名稱(chēng)
時(shí)間
貴州省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則全文第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級(jí)財(cái)政資金審批管理辦法(暫行)的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》和《審批辦法》)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金存續(xù)、調(diào)整情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省級(jí)財(cái)政部門(mén)每年年底編制下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。年度預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿(mǎn)后不再納入下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄，確需延期的，應(yīng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，符合條件的按程序重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
第三條 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)符合以下要求：
(一)政策依據(jù)充分。符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定、省委省政府決策部署、我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求，符合公共財(cái)政投入方向。
(二)支出責(zé)任明確。屬于市縣事權(quán)的,省級(jí)原則上不安排專(zhuān)項(xiàng)資金。屬于省與市、省與縣、或省市縣三級(jí)共同事權(quán)的，專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)應(yīng)明確各級(jí)分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)或比例。
(三)執(zhí)行期限確定。除法律、法規(guī)及相關(guān)政策有明確規(guī)定的外，專(zhuān)項(xiàng)資金的執(zhí)行期限一般不得超過(guò)5年。
(四)職責(zé)分工清晰。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)明確歸口主管部門(mén)和職責(zé)分工。
第四條 嚴(yán)格控制新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)。對(duì)已有專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行清理整合，嚴(yán)格控制同一方向或領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)數(shù)量。不得每辦理一項(xiàng)工作或開(kāi)展一項(xiàng)事業(yè)都設(shè)立一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，不增設(shè)與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金目標(biāo)接近、資金使用方向類(lèi)同、資金管理方式相近的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第五條 《管理辦法》第十二條所述專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立程序具體如下：
(一)申報(bào)。由省直部門(mén)(包括省級(jí)財(cái)政部門(mén))提出申請(qǐng)，填報(bào)《貴州省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立申請(qǐng)書(shū)》(附件1)，明確政策依據(jù)、政策目標(biāo)、資金需求(資金規(guī)模建議和資金安排計(jì)劃)、資金用途、執(zhí)行期限、主管部門(mén)和職責(zé)分工，與可行性研究報(bào)告(編寫(xiě)提綱，附件2)、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)以及其他與資金設(shè)立相關(guān)的資料。
(二)審核。省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)材料組織論證審核。必要時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行論證。省直部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)或論證結(jié)果對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行調(diào)整完善。
(三)報(bào)批。經(jīng)審核或論證建議設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，由省直部門(mén)與省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文(由省直部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的專(zhuān)項(xiàng))或由省級(jí)財(cái)政部門(mén)(由省級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的專(zhuān)項(xiàng))報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，各省直部門(mén)不得自行設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，不得在其代擬的地方性法規(guī)、規(guī)章，起草的規(guī)范性文件、調(diào)研報(bào)告及工作會(huì)議等對(duì)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整等事項(xiàng)作出安排。
第七條 根據(jù)《管理辦法》第十六條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)制定資金管理辦法。
(一)管理辦法應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：專(zhuān)項(xiàng)資金的政策目標(biāo)、用途、使用范圍(支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象)、執(zhí)行期限、分配方法(標(biāo)準(zhǔn))、部門(mén)職責(zé)分工、績(jī)效目標(biāo)、審批(申報(bào))程序、撥付流程、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金可以采取項(xiàng)目法(包括競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng))或因素法(包括標(biāo)準(zhǔn)化法)進(jìn)行分配，分配方法具體由省級(jí)財(cái)政部門(mén)商省直部門(mén)共同確定。對(duì)用于省級(jí)重大工程、跨地區(qū)跨流域的投資項(xiàng)目以及外部性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要采取項(xiàng)目法分配。對(duì)具有地域管理信息優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，主要采取因素法分配。對(duì)直接補(bǔ)助市縣的專(zhuān)項(xiàng)資金，采取因素法分配到市、縣的資金比例原則上不得低于該專(zhuān)項(xiàng)資金總額的50%。
(三)除國(guó)家有明確規(guī)定外,專(zhuān)項(xiàng)資金不得安排省直部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)、計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)等。因?qū)嶋H需要需安排省直部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等的，按部門(mén)預(yù)算管理程序申報(bào)。
第八條 省直部門(mén)是專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行的主體，應(yīng)按照規(guī)定做好預(yù)算編制工作，分地區(qū)、分項(xiàng)目編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，提高年初預(yù)算細(xì)化率。年度預(yù)算執(zhí)行中，根據(jù)既定的目標(biāo)和時(shí)限，組織專(zhuān)項(xiàng)資金的分配和使用，跨年度項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)度分年安排資金。
第九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同省直部門(mén)將下一年度數(shù)額相對(duì)固定的資金指標(biāo)(如采用因素法分配的資金、按照項(xiàng)目分配已明確下一年度要實(shí)施項(xiàng)目的資金等)提前通知市、縣，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)。
第十條 省直部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算，功能分類(lèi)科目核算到項(xiàng)級(jí)科目，經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目核算到款級(jí)科目。執(zhí)行國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定，按項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請(qǐng)，按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支款項(xiàng)，不得滯留、截留、挪用。
第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。屬于政府采購(gòu)或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的，按政府采購(gòu)管理和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的規(guī)定和程序辦理。
第十二條 根據(jù)《管理辦法》第三十九條的規(guī)定，在年度預(yù)算執(zhí)行中，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得變更專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍、用途、增加或減少資金安排等。如需變更，由省直部門(mén)填報(bào)《貴州省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金變更申請(qǐng)書(shū)》(見(jiàn)附件3)，并提供相關(guān)文件依據(jù)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按程序辦理。
第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算涉及基本建設(shè)投資、信息化建設(shè)和辦公用房維修等項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)、信息化建設(shè)和辦公用房維修類(lèi)項(xiàng)目管理程序辦理。
第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)：
(一)省直部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的同時(shí)，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后的績(jī)效目標(biāo)作為開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施的管理方式。項(xiàng)目單位對(duì)具體項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，省直部門(mén)對(duì)本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金總體績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核或再評(píng)價(jià)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算年度為周期。對(duì)當(dāng)年完成項(xiàng)目，要在項(xiàng)目結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)跨年度項(xiàng)目，應(yīng)在預(yù)算年度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目全部完成后再進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。省直部門(mén)應(yīng)在每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后對(duì)本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金總體績(jī)效分項(xiàng)進(jìn)行年度績(jī)效自評(píng)，專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿(mǎn)時(shí)再進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期內(nèi)預(yù)算安排的重要依據(jù)。資金使用效果好的(達(dá)到優(yōu)良等次)，可以繼續(xù)支持或加大支持;使用效果不好的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)可提請(qǐng)省人民政府責(zé)令其整改，整改不到位的要減少預(yù)算安排或撤銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)資金。
(五)對(duì)到期后需繼續(xù)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，其績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果必須達(dá)到優(yōu)良等次方可按程序申報(bào)。
第十五條 省直部門(mén)應(yīng)根據(jù)信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，按誰(shuí)管理、誰(shuí)公開(kāi)的原則公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金信息。涉及補(bǔ)助個(gè)人的專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù),實(shí)行公示制度,做到公開(kāi)、公正、透明。
第十六條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本細(xì)則第二條的規(guī)定每年年底編制下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并經(jīng)省人代會(huì)審議通過(guò)后在省政府和省級(jí)財(cái)政部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。列入目錄的專(zhuān)項(xiàng)資金，其主管部門(mén)應(yīng)按工作進(jìn)度在省政府和本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)如下信息：
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金基本信息，如設(shè)立金額、起止年限、分類(lèi)科目等。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法以及相應(yīng)配套制度等。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南，包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象，審批部門(mén)、經(jīng)辦部門(mén)、經(jīng)辦人員、查詢(xún)電話(huà)等。
(四)專(zhuān)項(xiàng)資金分配結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目及其金額，項(xiàng)目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。
(五)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。
(六)接受、處理投訴情況。
(七)其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
第十七條 根據(jù)《管理辦法》第四十二條的規(guī)定，省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)省直部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，主要包括以下內(nèi)容：
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行情況。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況。
(四)其他事項(xiàng)。
第十八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)直接或按規(guī)定委托第三方對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查或重點(diǎn)抽查，每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的規(guī)模，應(yīng)達(dá)到當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金總量的20%以上。
第十九條 未按《管理辦法》、《審批辦法》和本細(xì)則辦理專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、申報(bào)、審批、分配和管理等事項(xiàng)的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)一律不予辦理預(yù)算安排和資金撥付手續(xù)。
第二十條 已設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金未制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的，按《管理辦法》和本細(xì)則的要求制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。已有專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的，對(duì)與本細(xì)則有不一致的，按本細(xì)則進(jìn)行調(diào)整。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自20xx 年8月1日起施行。
專(zhuān)項(xiàng)資金原則(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展實(shí)際需求和現(xiàn)有科技資源布局，編制本省科技基礎(chǔ)條件建設(shè)五年規(guī)劃，并在規(guī)劃內(nèi)確定分年度支持重點(diǎn)。
(二)突出重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)支持能夠提升本地區(qū)、單位科技創(chuàng)新能力或科學(xué)普及水平的項(xiàng)目。
第二條資金來(lái)源
年至2010年，省級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排“一鄉(xiāng)一品”專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元。
第三條扶持范圍
省政府確定的50個(gè)山區(qū)縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和粵北山區(qū)、東西兩翼14個(gè)地級(jí)市及江門(mén)恩平市革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省級(jí)“一鄉(xiāng)一品”專(zhuān)項(xiàng)資金已扶持過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再申報(bào)。
第四條資金用途
項(xiàng)目良種引進(jìn)、繁育、推廣以及與項(xiàng)目有關(guān)的先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)與示范，項(xiàng)目生產(chǎn)基地部分必需的配套設(shè)施建設(shè)等啟動(dòng)性環(huán)節(jié)。
第五條項(xiàng)目要求
（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色。項(xiàng)目擬開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品要具有地方特色，具有較大的影響力和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先選擇能取代進(jìn)口、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間（白）和質(zhì)量檔次高的名、特、優(yōu)、稀、新產(chǎn)品及著名傳統(tǒng)特產(chǎn)。
（二）基礎(chǔ)條件好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆ｉ_(kāi)發(fā)項(xiàng)目要有一定的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)易被群眾接受，具有可供較大規(guī)模連片開(kāi)發(fā)、優(yōu)化提高的潛力。
（三）有利于形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，配套加工、流通，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次高，投資條件好，易形成“多鄉(xiāng)一品”的項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入扶持計(jì)劃。
（四）通過(guò)項(xiàng)目示范，扶持農(nóng)戶(hù)建立較為穩(wěn)定的家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，扶持帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)200戶(hù)以上，農(nóng)戶(hù)人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。
（五）當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)重視，對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有力支持。
第六條資金下達(dá)和撥付
省財(cái)政廳根據(jù)用款單位性質(zhì)、預(yù)算管理級(jí)次辦理資金下達(dá)和撥付手續(xù):
（一）下達(dá)有關(guān)市的資金，有關(guān)地級(jí)市財(cái)政局應(yīng)在收到省下達(dá)資金發(fā)文后7個(gè)工作日內(nèi)將資金指標(biāo)轉(zhuǎn)下達(dá)給有關(guān)縣(市、區(qū))財(cái)政局，并將下達(dá)文件抄送省財(cái)政廳（農(nóng)業(yè)處）備案。
（二）具備國(guó)庫(kù)集中支付條件的，采取國(guó)庫(kù)集中支付管理；暫不具備國(guó)庫(kù)支付條件的，按省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)(省財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法)的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔〕117號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制管理。
第七條部門(mén)職責(zé)
（一）農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)
1.市縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)職責(zé)：“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，即第一個(gè)接受項(xiàng)目申報(bào)的農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)在申報(bào)材料上簽名確認(rèn)，對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、以及完整性負(fù)責(zé)；地級(jí)市農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)縣級(jí)上報(bào)資料的審核結(jié)果負(fù)責(zé)；縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施、資金到位、資金使用等情況，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付以及財(cái)政報(bào)賬制有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)憑證嚴(yán)格審核，確保支付金額、內(nèi)容以及相關(guān)資料、憑證的真實(shí)、合規(guī)和完整；負(fù)責(zé)本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作。
2.省農(nóng)業(yè)廳職責(zé)：向省財(cái)政廳提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案；對(duì)各地級(jí)市申報(bào)材料進(jìn)行審核，確保申報(bào)資料的真實(shí)、合規(guī)和完整。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的檢查和管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作。
（二）財(cái)政部門(mén)職責(zé)
1.市縣財(cái)政局職責(zé)：對(duì)同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出的項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核，配合同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)做好項(xiàng)目資金申報(bào)工作；嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)政報(bào)帳制度規(guī)定及時(shí)審核撥付資金；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、使用以及管理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全有效。
2.省財(cái)政廳職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)省農(nóng)業(yè)廳提出的資金分配方案進(jìn)行合規(guī)性審核；及時(shí)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金，并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、使用的監(jiān)管，組織績(jī)效評(píng)價(jià)。
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)
1.對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性以及可行性負(fù)責(zé)。
2.嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，不得隨意更改建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，確保如期完成，并達(dá)到預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。
3.對(duì)扶持對(duì)象實(shí)行檔案登記制度。農(nóng)戶(hù)領(lǐng)取補(bǔ)貼或種苗等實(shí)物或參加項(xiàng)目培訓(xùn)班的要有農(nóng)戶(hù)的親筆簽收（到）表、照片作為憑證，購(gòu)置的設(shè)備要有明細(xì)表和正式發(fā)票，項(xiàng)目工程建設(shè)要有建設(shè)方案及財(cái)務(wù)決算清單等資料。
4.確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)提供報(bào)賬憑證，并確保報(bào)賬憑證真實(shí)、完整。嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算資金管理規(guī)定，專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理。
5.及時(shí)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)書(shū)面匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況。
第八條會(huì)計(jì)核算
本專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和預(yù)算管理規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理。
項(xiàng)目承擔(dān)單位必須設(shè)立本專(zhuān)項(xiàng)資金的收入、支出明細(xì)賬，并按支出的具體范圍設(shè)置多欄式輔助賬，詳細(xì)核算各項(xiàng)支出情況。合同、發(fā)票等支出憑證必須真實(shí)、完整、規(guī)范。按照有關(guān)規(guī)定年終編報(bào)支出決算。
第九條監(jiān)督管理
（一）市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)了解、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況，各地級(jí)以上市應(yīng)于次年的2月底前將年度項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳。
（二）任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)應(yīng)按職能分工定期或不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、以及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，將按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)緩撥或暫停安排該單位及其所在市、縣的同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。
