時間:2022-02-03 01:39:31
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強(qiáng)化維權(quán)意識推動和諧發(fā)展
一、##社區(qū)女工隊伍情況簡介
##社區(qū)共有員工114人,管理居民3200多戶,近1萬名。在這114名員工中,除##辦事處工作人員和部分特殊情況待崗人員外,真正為社區(qū)工作服務(wù)的人員只有90人,其中,女工65人,占實(shí)際用工總數(shù)的72%。從崗位分布情況看,這65名女職工大部分從事繁雜的管理工作。這種崗位人員結(jié)構(gòu)為女工維權(quán)工作帶來了一定的難度:一方面,社區(qū)各項工作要正常運(yùn)轉(zhuǎn),不能滯后;一方面,女職工的特殊利益,如“三期”保護(hù)等合法權(quán)益要得到保護(hù)。
面對這種“人少事多,一人多崗”的實(shí)際矛盾,##社區(qū)不斷更新工作理念,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方式和方法,從構(gòu)建和諧社區(qū)的高度出發(fā),努力探索女工維權(quán)的新思路、新方法,在工作實(shí)踐中做到了:既保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),又保障了女工的合法權(quán)益不受損害。
二、提高認(rèn)識,更新理念,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)依法維護(hù)女工權(quán)利的意識。
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到,維護(hù)女職工的合法權(quán)益是社會主義制度的具體體現(xiàn),是黨和國家的一貫政策,也是工會女工工作的重要組成部分。##社區(qū)的女工人數(shù)占用工總量的2/3,隨著改革和法制化社會建設(shè)的不斷推進(jìn),涉及女工權(quán)益的問題將會越來越多,做好新形勢下維護(hù)女工合法權(quán)益和特殊利益工作,既是一項重要的政治任務(wù),也是構(gòu)建和諧文明社區(qū)的一個重要環(huán)節(jié),抓好此項工作責(zé)無旁貸。
基于此認(rèn)識,社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和中心班子成員,經(jīng)過深入的思考,在支持此項工作上逐步達(dá)成共識,梳理出“強(qiáng)化女工維權(quán)意識,促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展”的工作理念;確立了維權(quán)工作“三貼近”的指導(dǎo)思想,即“貼近社區(qū)、貼近家庭、貼近生活”;明確了維權(quán)工作任務(wù)目標(biāo):一要宣傳教育到位,切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)女工合法權(quán)益和特殊利益的意識;二要建立健全各項制度,用制度保證女工權(quán)益的落實(shí);三要對照合同,定期研究,確保維權(quán)制度貫徹落實(shí)到位。
由于思想認(rèn)識到位,在工作實(shí)踐中,社區(qū)黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)都能夠從構(gòu)建和諧社區(qū)的高度出發(fā),重視女工維權(quán)工作,確保了女工工作的順利開展和合法權(quán)益、特殊利益的維護(hù)。主要體現(xiàn)在:一是能夠認(rèn)真聽取女工工作匯報,并提出具有指導(dǎo)性的意見;二是按規(guī)定及時劃撥活動經(jīng)費(fèi),為女工順利開展各種活動提供了保障;三是積極支持工會工作,從行政、黨委的角度出發(fā),幫助工會解決女工工作中遇到的實(shí)際困難;四是關(guān)心女工健康,在工會每年安排的女工體檢和開展“三八”節(jié)活動時,給予大力支持。今年,社區(qū)除安排女工體檢之外,又特別為女職工購買了安康保險;五是在制定或修改涉及女職工特殊利益的規(guī)章制度時,能夠積極征求社區(qū)工會和女工委的意見,并認(rèn)真參考;六是能夠帶頭參加女工委組織的各類文體活動和座談會,用實(shí)際行動引導(dǎo)女工積極參與,并協(xié)助工會積極維護(hù)職工權(quán)益。如:近兩年來,針對社區(qū)管理人員少,被管理群體大,職工常年無法休公休假的特殊現(xiàn)狀,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極想辦法,在得到局相關(guān)部門的批準(zhǔn)后,采取分批度假的方式,利用雙休日時間組織員工集體外出旅游,深受職工好評。此舉既保證了社區(qū)各項工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),又維護(hù)了職工的合法權(quán)益。在集體旅游的過程中,團(tuán)隊凝聚力也得到加強(qiáng)。
三、強(qiáng)化教育,活化載體,提高女工依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。
要切實(shí)做好女工維權(quán)工作,除了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識之外,關(guān)鍵是要增強(qiáng)女工自身的維權(quán)意識,提高維護(hù)自身權(quán)益的能力。為此,社區(qū)與家庭緊密配合,精心搭建有利于提高女工依法維護(hù)自身權(quán)益的能力的教育平臺,使社區(qū)教育、家庭教育兩位一體,相互銜接,協(xié)調(diào)推進(jìn),強(qiáng)化了教育效果。
2005年,##社區(qū)投入資金,建成了由14塊宣傳櫥窗組成的文化長廊,不定期地利用這些宣傳陣地對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳教育,讓女工知法、懂法,學(xué)會運(yùn)用法律,積極維護(hù)自己的合法權(quán)益和特殊利益不受侵害。去年7月,社區(qū)開展了“法律進(jìn)社區(qū)”知識板報比賽和征文活動,并把女工列為重點(diǎn)對象,63名女工積極參加了活動。今年8月,社區(qū)工會借助“五五普法教育”工作,組織女工集中學(xué)習(xí)了《勞動法》相關(guān)條款和總公司、勘探局有關(guān)政策。
同時,社區(qū)把教育端口前移,把家庭作為女工維權(quán)教育的關(guān)鍵,讓家庭成員、夫妻雙方共同了解如何保護(hù)婦女的合法權(quán)益。今年5月,社區(qū)編制印發(fā)《##社區(qū)居民手冊》3500本,發(fā)放到居民手中?!妒謨浴穼Α痘橐龇ā返炔糠稚婕芭詸?quán)益的法律法規(guī)條款進(jìn)行了摘登,教育女工家庭成員積極維護(hù)婦女合法權(quán)益,為減少家庭暴力發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。今年4月和6月,社區(qū)工會從關(guān)心女工生活,提高生活質(zhì)量的角度出發(fā),分別舉辦了“新婚夫婦知識講座”和“獨(dú)生子女教育講座”,16對夫妻和全體女工認(rèn)真聽取了專家的報告。
通過這些教育活動的開展,絕大部分女工能夠以積極的態(tài)度維護(hù)自己的合法權(quán)益。社區(qū)成立三年來,沒有發(fā)生過一例侵權(quán)事件和女工維權(quán)糾紛。
四、完善機(jī)制,嚴(yán)格運(yùn)行,強(qiáng)化女工維權(quán)工作的責(zé)任落實(shí)。
——昔陽供電支公司教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流材料
搞好企業(yè)職工培訓(xùn),提高全體職工的素質(zhì),是企業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ),是加強(qiáng)企業(yè)兩個文明建設(shè)的迫切需要,是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中立于不敗之地的一大法寶。近年來,昔陽供電支公司在新一屆領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,適應(yīng)電力體制改革,迎接市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),狠抓企業(yè)職工教育工作,在職工教育方面做了以下工作:
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清職工培訓(xùn)的重要性和必要性
所謂職工培訓(xùn),是指企業(yè)根據(jù)自身需要,通過培訓(xùn),促使職工在知識、技術(shù)、技能、道德等方面有所提高或改進(jìn)。保證職工能夠按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)式水平完成其承擔(dān)的工作任務(wù)的一項教育工程。因此它是提高職工隊伍素質(zhì)的一個重要途徑。
在電力體制改革的今天,使企業(yè)在市場競爭中,求得生存和發(fā)展,關(guān)健是人才的競爭。電力企業(yè)面臨各種機(jī)遇與挑戰(zhàn),企業(yè)在市場競爭中,不但是產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)的競爭,而且也是企業(yè)整體素質(zhì)的競爭。特別是綜合思想、技術(shù)、技能、作風(fēng)等人員素質(zhì)的競爭。因此培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊伍。不僅是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和改革發(fā)展的要求,更是企業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)競爭,永遠(yuǎn)立于不敗之地的基本保證。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、制度完善、加速了職工教育培訓(xùn)的進(jìn)程
百年大計,教育為本。職工教育培訓(xùn)工作是企業(yè)改革和發(fā)展之本。先進(jìn)的技術(shù),現(xiàn)代化的管理水平需要高素質(zhì)的職工來掌握,使用和管理?!ざ毠り犖樗刭|(zhì)的提高關(guān)鍵取決于企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。近年來,隨著電力體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我支公司領(lǐng)導(dǎo)更新觀念,提高認(rèn)識,高度重視職工的培訓(xùn)工作,提出了“科教興企”的戰(zhàn)略奮斗目標(biāo)?!叭吮M其才,物盡其用”賽馬不相馬,人人是人才”的現(xiàn)代企業(yè)用人之道正在公司生根、發(fā)芽。為了使培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,更好地適應(yīng)電力企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的要求。支公司每年都要投入大量的人力、物力和財力來開展職工的培訓(xùn)工作。
積極制定有效的年度教育培訓(xùn)計劃和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的培訓(xùn)規(guī)劃及各種教育培訓(xùn)的規(guī)章制度,并制定了相應(yīng)的實(shí)施措施,建立健全了職工培訓(xùn)的各類臺帳。成立了有支公司領(lǐng)導(dǎo)和各.級培訓(xùn)專責(zé)人參加的三級培訓(xùn)網(wǎng),負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核的管理工作。逐步使支公司的培訓(xùn)工作日趨制度化、現(xiàn)代化和日?;?。職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也發(fā)生了根本的變化。從以前的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,提高了教育培訓(xùn)的理念,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。從而為企業(yè)創(chuàng)建一流提供了可靠的保證。
三、與時俱進(jìn),注重實(shí)效,有針對性的開展多層次、多形式、全方位的職工教育培訓(xùn)
近年來,昔陽供電支公司結(jié)合職工的實(shí)際情況,和創(chuàng)一流建設(shè),開展了一系列的職工教育培訓(xùn)工作。公司按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”和“缺什么,補(bǔ)什么、需什么、學(xué)什么”的原則,有計劃地進(jìn)行基礎(chǔ)理論知識,安全教育知識、營銷知識、專業(yè)技術(shù)、技能培訓(xùn),現(xiàn)代企業(yè)管理知識、法律知識等多層次、多形式的培訓(xùn)活動。一支“紀(jì)律嚴(yán)明、拉的出、打的響”的高素質(zhì)職工隊伍已在昔陽大地上初露頭角,展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。對于職工的教育培訓(xùn)工作,必須從企業(yè)的實(shí)際情況入手,認(rèn)真分析制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,因人施教,廣開學(xué)路。
1、堅持“以人為本”,加強(qiáng)職工安全思想教育
每次事故的發(fā)生,大多數(shù)是因?yàn)槿藛T因素所造成,責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)知識掌握不夠、安全意識薄弱、管理制度執(zhí)行不嚴(yán)等等都是造成事故發(fā)生的根本原因。近年來,昔陽供電支公司加強(qiáng)了全體職工的安全思想教育,每年春檢前的《安規(guī)》“兩票”及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)都要親自授課,其意義就是要通過自身的參與和學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全意識,從而使每位職工正真認(rèn)識到安全的重要性和必要性,在實(shí)際工作中牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全理念,逐步從“要我安全”變“我要安全”變“我會安全”。職工安全思想的主觀能動性的到了提高和升華。在企業(yè)范圍內(nèi)營造出人人遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,徹底從源頭堵住了事故隱患和漏洞,為企業(yè)的安全管理打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化營銷隊伍的職工培訓(xùn),提升用電管理水平
為了進(jìn)一步提高營銷職工的整體素質(zhì),支公司領(lǐng)導(dǎo)把給職工“充電”作為突破口來抓。一方面,不惜花巨資為職工購買電力專業(yè)技術(shù)叢書,并組織有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀老師多次舉辦培訓(xùn)。從現(xiàn)代企業(yè)的需要、客戶的需求,從《電力法》及配套的法律、《職工服務(wù)守則》、“民心工程”、承諾服務(wù)細(xì)則、用電業(yè)務(wù)知識、電費(fèi)電價政策等方面進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)工作做到有計劃、有措施、有考核,注重實(shí)效。不走過場,不搞形式,考試成績張榜公布,嚴(yán)格考核。近年來,共有26人參加了專業(yè)技術(shù)管理補(bǔ)考。通過對營銷人員培訓(xùn)工作的全面實(shí)施,極大地提高了支公司營銷人員的專業(yè)技術(shù)知識水平、執(zhí)法水平,增強(qiáng)了職工的服務(wù)意識和服務(wù)理念,促進(jìn)了支公司各項工作的全面升級,推動了支公司管理水平和各方面工作的順利進(jìn)行。
3、開展職工專業(yè)技術(shù)的全員培訓(xùn)工作
支公司近年來,在新一屆領(lǐng)導(dǎo)上任以來,十分重視企業(yè)職工的全員培訓(xùn)工作,每年都要拿出資金投入到全員培訓(xùn),并責(zé)任到人、嚴(yán)格考核。2001年6月中旬,進(jìn)行了全支公司人員參加的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)工作期間,職工不畏酷暑,積極參加培訓(xùn),并于10月20、21日進(jìn)行了嚴(yán)格的考試,取得了預(yù)期的效果。2002年為了進(jìn)一步提高全支公司的專業(yè)技術(shù),支公司又購買了《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工培訓(xùn)》教材,進(jìn)行了全支公司人員參加的培訓(xùn)。幾年來,支公司領(lǐng)導(dǎo)始終認(rèn)為作為一名電力企業(yè)的職工,掌握的知識不能單一,要培養(yǎng)一技多能的復(fù)合型人才,這樣才能適應(yīng)電力市場的發(fā)展。
4、舉辦形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)
下面是我們文秘站的小編給大家推薦的學(xué)校黨支部黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料供大家參閱!
近年來,____學(xué)校積極探索黨建工作與學(xué)校中心工作有機(jī)結(jié)合的途徑,創(chuàng)新推出了《____學(xué)校黨員____優(yōu)重點(diǎn)工作立項制度》,為開展“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員承諾”、“先鋒引領(lǐng)”、“三亮三比三評”等活動找到了有力抓手把黨員先進(jìn)性要求的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為完成一項項具體教育教學(xué)任務(wù)“硬指標(biāo)”,使黨員的先鋒模范作用與日常教育教學(xué)工作有效結(jié)合,提升了黨支部和黨員保障服務(wù)中心工作的水平,為學(xué)校發(fā)展增添了新的活力。
一是把好項目申報關(guān)。學(xué)年初,黨員根據(jù)自己新的教學(xué)分工,圍繞學(xué)校工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作內(nèi)容,確立一至兩項具體的教育教學(xué)工作任務(wù)作為自己____優(yōu)的重點(diǎn)項目,并制定完成項目的主要措施,向黨支部提出“____優(yōu)”重點(diǎn)工作立項申請。黨支部對黨員申報項目從兩個方面進(jìn)行把關(guān):一方面必須體現(xiàn)教學(xué)崗位的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、薄弱工作攻堅、崗位工作創(chuàng)優(yōu)的性質(zhì);另一方面黨員確立的項目必須是緊貼學(xué)校中心工作,并且與教育教學(xué)結(jié)合緊密兩個方面進(jìn)行把關(guān)。比如,針對學(xué)生科技創(chuàng)新工作十分薄弱的現(xiàn)狀,教師黨員李章華同志確定了《以課堂和社團(tuán)為依托,做強(qiáng)學(xué)??萍紕?chuàng)新工作》的項目;針對年輕教師多的現(xiàn)狀,主管教學(xué)工作的副校長陳飛同志確立了《以“青藍(lán)工程”為抓手,促進(jìn)青年教師快速成長》的項目。通過這樣的方式,切實(shí)使黨員把學(xué)校中心工作、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來,強(qiáng)化了黨員責(zé)任和創(chuàng)一流工作的主動性。
二是把好項目評議審核關(guān)。黨員向支部提出項目申報后,支部召開黨小組會對申報的項目進(jìn)行評議,評議時請學(xué)科組長和教學(xué)骨干列席,對擔(dān)當(dāng)項目責(zé)任人(黨員)陳述的實(shí)施過程、方法、措施進(jìn)行評議,提出進(jìn)一步完善的意見和建議。
三是把好監(jiān)督考核關(guān)。黨員申報的項目經(jīng)黨小組評議和黨支部審核通過后,在學(xué)校宣傳欄進(jìn)行張榜公示,并列入黨員所在班組先鋒崗的重點(diǎn)工作內(nèi)容。學(xué)期末黨員對項目完成情況進(jìn)行小結(jié),學(xué)年末進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)立項工作完成情況納入黨支部每年七月份的黨員民主評議工作內(nèi)容,并作為推薦優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教師的重要參照。學(xué)校黨支部按學(xué)年對黨員____優(yōu)重點(diǎn)工作立項情況進(jìn)行總結(jié),并向全體職工通報情況,使黨員項目實(shí)施的整個過程公開透明,置于群眾監(jiān)督之下。
一是立足預(yù)防,由被動式監(jiān)管向前瞻性規(guī)范轉(zhuǎn)變。省委××?xí)浽诮衲昴瓿跏〖o(jì)委工作會議上提出了一個很重要的觀點(diǎn),就是“懲治腐敗是成績,預(yù)防腐敗也是成績。”省局××局長在年初的公平交易執(zhí)法工作會議上也指出,“查處商業(yè)賄賂,打擊市場中的不法行為是我們的成績,建立長效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,也是我們的成績?!痹摼滞ㄟ^認(rèn)真學(xué)習(xí),從兩個層面理解和思考。一方面,對監(jiān)管對象而言,建立長效監(jiān)管機(jī)制,通過市場巡查、案后回訪及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問題后,及時地幫助指導(dǎo)、規(guī)范,堅決杜絕“以罰唯命”的傳統(tǒng)特權(quán)思想,時刻將相對人擺在權(quán)利平等的地位思考、解決問題。對以往的重打不重防、重罰不重教,管人不管已和重事后不重全程的傳統(tǒng)監(jiān)管方式從觀念上予以轉(zhuǎn)變,通過建立行政指導(dǎo)、行政告誡制度,實(shí)施分類監(jiān)管、責(zé)任區(qū)監(jiān)管等手段,寓執(zhí)法監(jiān)管于事前防范和日常指導(dǎo)服務(wù)中的新型監(jiān)管,注重監(jiān)管效果和社會效果的統(tǒng)一。另一方面,從執(zhí)法者自身規(guī)范上,針對系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的個別執(zhí)法干部違法亂紀(jì)事件,在深刻反思中警醒,對案件調(diào)查的監(jiān)控、案件調(diào)查人與案件核審人分離、案件處罰定性的集體討論制度執(zhí)行、罰沒款的按時解繳入庫、實(shí)施多種形式的案件處理后對被處罰當(dāng)事人的回訪等環(huán)節(jié)上拿出了一些針對性的措施,切實(shí)將對干部的履職行為監(jiān)控關(guān)口前移,有效降低干部個人職務(wù)犯罪風(fēng)險,維護(hù)工商執(zhí)法隊伍的整體形象。
二是立足全局,由片面執(zhí)法向和諧執(zhí)法轉(zhuǎn)變。今年以來,該局在提高工作水平和層次上強(qiáng)化品牌建設(shè),公平交易執(zhí)法條線打出了創(chuàng)立“和諧執(zhí)法”品牌的響亮口號。第一,堅持以人為本與推進(jìn)職能到位相結(jié)合,關(guān)注民生,著力解決人民群眾、市場主體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在促進(jìn)社會穩(wěn)定上下功夫,特別是要重拳打擊危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。認(rèn)真開展好“紅盾雙保”、“紅盾護(hù)農(nóng)”等專項整治工作,累計查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件___件,罰沒入庫___._萬元,有力地維護(hù)了市場秩序;第二,堅持履行職責(zé)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上下功夫。繼續(xù)開展打擊傳銷、規(guī)范直銷執(zhí)法工作,繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂執(zhí)法工作。嚴(yán)厲打擊傳銷,全面加強(qiáng)直銷監(jiān)管,促進(jìn)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》,堅持打防結(jié)合、綜合治理,積極創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平,打擊傳銷規(guī)范直銷工作取得了成效。局長、黨組書記××同志到任后多次要求,“要以查處傳銷案件為突破口,推動打擊傳銷工作深入開展?!薄痢粮鞯攸h委、政府對工商機(jī)關(guān)打擊傳銷工作給予了充分支持和高度評價?!痢羺^(qū)政府多次召開協(xié)調(diào)會,部署聯(lián)動執(zhí)法?!痢潦姓畬Α痢凉ど叹执驌魝麂N工作多次表示充分肯定。我們主動向市委、市政府專題匯報全市打擊傳銷工作情況,積極促成市政府將打擊傳銷納入社會治安綜合治理考核目標(biāo)?!痢练志峙c××分局、開發(fā)區(qū)分局建立了打擊傳銷協(xié)作機(jī)制,××工商局開展了“打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”活動,××工商局開展了“無傳銷社區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,努力探索打擊傳銷長效機(jī)制。此外,為適應(yīng)監(jiān)管工作新形勢、新任務(wù),我們認(rèn)真貫徹省局《××省工商行政管理系統(tǒng)直銷監(jiān)督管理辦法(試行)》,穩(wěn)步推進(jìn)直銷監(jiān)管工作深入開展。通過行政指導(dǎo),針對轄區(qū)直銷企業(yè)出現(xiàn)的問題,及時約見,進(jìn)行告誡和提醒。通過工商電子政務(wù)網(wǎng)向社會公布國家有關(guān)法律規(guī)定、部門規(guī)章和直銷企業(yè)有關(guān)信息。查辦商業(yè)賄賂案件_件,與××紀(jì)委、××市監(jiān)察局等部門聯(lián)合制訂了《××市治理商業(yè)賄賂長效管理辦法》,嚴(yán)厲查處了虛假廣告和“傍名牌”案件__件;第三,堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,整頓規(guī)范市場秩序,繼續(xù)在營造公平競爭的市場環(huán)境上下功夫。配合相關(guān)部門開展了“掃黃打非”、治理超限超載、查禁毒、反洗錢和反假幣等執(zhí)法工作;第四,堅持工作機(jī)制完善與促進(jìn)和諧監(jiān)管相結(jié)合,努力營造內(nèi)和外順德工作環(huán)境,在增強(qiáng)執(zhí)法親和力上下功夫。認(rèn)真推行行政提醒告知、行政處罰預(yù)警、行政處罰約談、行政處罰回訪等制度,促進(jìn)工商部門與行政執(zhí)法相對人和諧關(guān)系的建立。應(yīng)當(dāng)牢牢把握服務(wù)宗旨,自覺服從服務(wù)于地方黨委、政府的工作大局,積極為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航,執(zhí)法中遇到敏感案件要及時向黨委、政府匯報、請示,努力尋求理解和支持。
三是立足創(chuàng)新,由墨守成規(guī)向善于拓展轉(zhuǎn)變。一是理念創(chuàng)新。牢固樹立“法施于人雖小必慎”的親民執(zhí)法理念,樹立“攻大奸、戒小過”的全新執(zhí)法理念,不唯罰沒款而辦案。根據(jù)市場發(fā)展變化的形勢和辦案的實(shí)際,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新執(zhí)法思路、創(chuàng)新管理模式。二是體制創(chuàng)新。對內(nèi)主要是認(rèn)真組織開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動。第一,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,公平交易執(zhí)法條線工作意見中把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動明確列入年度重點(diǎn)工作,市、縣兩級成立了由主管局長任組長、分管局長任副局長的領(lǐng)導(dǎo)小組并逐級成立了班子,建立了層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;第二,擬定了工作計劃,市局公平交易處對前階段執(zhí)法規(guī)范化工作的相關(guān)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié),對省局的工作部署進(jìn)行了分解落實(shí),排定了計劃日程,制定了階段目標(biāo),編制了考核細(xì)則;第三,確定了試點(diǎn)單位,選定靖江局和泰興局作為全系統(tǒng)的試點(diǎn)單位,先行開展有關(guān)規(guī)范試點(diǎn)工作,接受了省局調(diào)研組的初步考核;第四,明確了努力方向,除了做好省局要求的規(guī)定動作外,我們還依托近年來的探索努力尋求亮點(diǎn)突出的自選動作,將在涉案物資管理、說理式執(zhí)法文書、案件流程監(jiān)控等方面不斷完善提高,力爭在全省系統(tǒng)內(nèi)形成明顯特色。對外加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,我局的和諧執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先后在《××日報》和《××經(jīng)濟(jì)報》上作了報道。三是舉措創(chuàng)新。在案件卷宗、網(wǎng)上案件管理流程、推行說理式執(zhí)法文書、暫扣、罰沒財物和無主物資管理等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的總結(jié)完善。今年_·__前夕,該局按照充分環(huán)保、分類銷毀,合理處置的要求,制定了對沒收的假冒偽劣商品進(jìn)行環(huán)保處置的辦法,在系統(tǒng)內(nèi)征求意見并進(jìn)行了實(shí)踐探索,取得了不錯的效果。辦法主要是三個方面:一方面有使用價值的可依法公開變價處理或委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣;第二是沒有使用價值的要科學(xué)環(huán)保銷毀;第三是有毒有害危險化學(xué)品要妥善、安全處理。辦法還提出了細(xì)致的處理方法。
“十二五”期間,xx路政管理局在上級交通部門的統(tǒng)一部署下,加大行政執(zhí)法工作的改革力度,全力推廣運(yùn)用xx市交通行政執(zhí)法系統(tǒng),推行處罰“零自由”裁量制度,把網(wǎng)上行政執(zhí)法工作作為公開、公平和公正執(zhí)法的一件大事來抓,作為建立懲防體系、預(yù)防腐敗的一項重要舉措。自行政執(zhí)法系統(tǒng)正式運(yùn)行以來,立足工作實(shí)際,不斷探索創(chuàng)新,突出路政管理特色,有效推動了路政網(wǎng)上執(zhí)法工作高效順利運(yùn)行,規(guī)范了執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,得到群眾的肯定?,F(xiàn)將工作開展情況介紹如下:
一、 主要工作做法
(一)完善制度,落實(shí)責(zé)任。
加強(qiáng)路政執(zhí)法管理,建立和完善制度,確保責(zé)任到人,是推動網(wǎng)上行政處罰工作有效開展的重要保證。為此,我局結(jié)合實(shí)際工作要求,建立完善了執(zhí)法有關(guān)制度。一是為了保證網(wǎng)上執(zhí)法工作的有序進(jìn)行,我局專門下發(fā)了《xx市公路局關(guān)于啟用xx交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)的通知》,對案件的錄入管理、案件的減免、系統(tǒng)維護(hù)、法律文書的制作、工作人員責(zé)任等作出了具體規(guī)定;二是制定了《超限檢測站、機(jī)動大隊績效考核辦法》《xx公路局超限運(yùn)輸檢測站績效考核評分(試行)標(biāo)準(zhǔn)》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法、廉政安全、內(nèi)業(yè)管理、隊伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理六個方面進(jìn)行了具體的量化考核,考核結(jié)果作為季度年度績效獎勵依據(jù);三是針對治超執(zhí)法過程中出現(xiàn)各執(zhí)法單位計算方式不統(tǒng)一規(guī)范的問題,我局專門制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范治超處罰計算方法的通知》,并根據(jù)治超處罰公式計算出每個級別檔次的詳細(xì)處罰金額,下發(fā)給各單位執(zhí)行和違章人員對照查看,避免了處罰不一,處理不公的問題;四是完善辦事結(jié)果公示制度,對原規(guī)定一個月在公示欄集中公示一次,改為案件在辦結(jié)后第二天公布,公示內(nèi)容保留一個月,并統(tǒng)一了公示內(nèi)容和樣式,提高了辦案的透明度。
(二)嚴(yán)格程序,規(guī)范執(zhí)法。
嚴(yán)格依法行政,按照程序辦案,是保證公開、公正、公平執(zhí)法的前提。因此,我們從規(guī)范行為方面入手,在強(qiáng)化管理上下功夫。一是推廣運(yùn)用交通行政執(zhí)法系統(tǒng)。按照上級交通部門的執(zhí)法要求,我局全力推行網(wǎng)上辦案工作制度,保證路政案件及時準(zhǔn)確錄進(jìn)系統(tǒng),嚴(yán)禁路政案件體外循環(huán),逃避監(jiān)督檢查。特別是治超執(zhí)法過程中,由于每天各班組查辦案件數(shù)量多,把辦結(jié)的案件集中給檢測站內(nèi)業(yè)人員錄入,產(chǎn)生了案件錄入不及時的現(xiàn)象。針對此問題我們通過加強(qiáng)效考核,實(shí)行扣分制,強(qiáng)化責(zé)任,推行班組錄入管理等措施,全面落實(shí)了路政案件由各班組及時錄入制度,避免不體外循環(huán),錄入不及時現(xiàn)象。目前,各治超站等單位在網(wǎng)絡(luò)速度具備條件情況下直接在網(wǎng)上辦案操作,制作法律文書。二是嚴(yán)格行政處罰自由裁量制度。按照上級的部署和要求,在福建省交通行政自由裁量制度基礎(chǔ)上,我局嚴(yán)格推行行政處罰“零自由裁量”標(biāo)準(zhǔn),并專門行文規(guī)定,嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)減輕、減免,辦人情案,規(guī)定誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé),做到同一違法行為給予同一標(biāo)準(zhǔn)的行政處罰。特別是在對超限運(yùn)輸車輛的處理上,嚴(yán)格做到按檢測超限噸位對照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。三是規(guī)范執(zhí)法案件管理。對全局執(zhí)法案件立案登記進(jìn)行規(guī)范,要求處罰、賠償案件按審批順序?qū)嵭薪y(tǒng)一立案編號,建立臺賬和立案登記制度,進(jìn)一步規(guī)范案件裝訂順序,規(guī)定每起案件辦結(jié)后十天內(nèi)裝訂歸檔,使案管理更加規(guī)范,更加便于查閱。四是開展案卷評查工作。根據(jù)省廳行政處罰案卷評查制度的要求,我們主要采取日常檢查與季度重點(diǎn)抽查的方式,對各單位行政處罰案卷評查,主要從處罰主體、違法事實(shí)、證據(jù)材料、法律程序、適用法律、文書制作和自由裁量權(quán)等方面情況進(jìn)行檢查評價,并將每個單位存在問題在月通報中進(jìn)行通報。五是規(guī)范票據(jù)管理、交接班等制度。加強(qiáng)路政票據(jù)的管理,建立完善賠償、處罰票據(jù)的領(lǐng)用保管和使用登記,當(dāng)班執(zhí)法人員對票據(jù)使用的序號、使用情況,必須在交接班登記薄上寫明清楚,杜絕了只開票據(jù)案件不進(jìn)入執(zhí)法系統(tǒng)管理的行為。
(三) 強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)指導(dǎo)。
加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作,是執(zhí)法工作安全有序運(yùn)行有力措施。為此,首先,我們從加強(qiáng)監(jiān)督檢查入手,建立了每季度治超站績效考核制度,組織紀(jì)檢、財務(wù)、政工、路政、市局效能辦等相關(guān)部門定期對各治超站進(jìn)行全面考核,考核更加專業(yè)、對口。如:財務(wù)部門對罰金的上繳、票據(jù)的管理和使用情況,檢查更加到位。其次,結(jié)合日常下基層機(jī)會對執(zhí)法單位進(jìn)行定期不定期抽查,主要對超限檢測儀器存儲的原始檢測數(shù)據(jù)與立案登記薄、處理案卷等進(jìn)行詳細(xì)檢查,防止了有案不立、立案不查、查案不結(jié)等現(xiàn)象的發(fā)生。第三,建立路政通報制度,我們把日常檢查和季度檢查情況,通過每月未對上月檢查出的問題進(jìn)行通報,并改變了已往只講問題不點(diǎn)單位的做法,對存在的問題單位進(jìn)行點(diǎn)名批評,同時詳細(xì)列出問題清單,供各單位相互學(xué)習(xí)和借鑒,避免出現(xiàn)同樣問題,有效提高路政辦案水平。第四,加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè),我們經(jīng)常性地組織召開廉政講座、廉政座談,組織觀看廉政教育警示片,學(xué)習(xí)廈門東孚馬巷治超站腐敗反面案例,舉一反三,自查自糾,做到每會必講,有效防止違法行為的發(fā)生。如:祥謙超限檢測站通過邀請省勞動保障廳法規(guī)處處長開展廉政講座,以及邀請交警、部隊人員進(jìn)行隊列訓(xùn)練等方法,增強(qiáng)執(zhí)法人員組織紀(jì)律和廉政意識。
二、主要成效
一是杜絕了辦人情案。由于路政治超工作涉及面廣、社會敏感性強(qiáng),原先查處一部超限車輛走后門、說情的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,嚴(yán)重干憂了執(zhí)法人員的正常執(zhí)法,有時執(zhí)法人員在查扣一部車輛后都要立即關(guān)閉手機(jī),防止電話走后門?,F(xiàn)在推行網(wǎng)上執(zhí)法和“零自由”裁量后,處罰由系統(tǒng)按違法情節(jié)與后果直接形成處理結(jié)果,使執(zhí)法工作更加陽光作業(yè),從根源上杜絕了人情操作現(xiàn)象發(fā)生。特別是去年以來,我局共查辦路政案件10256起,除1起確實(shí)存在生活困難,交不起處罰款外,所有案件都按規(guī)定處理,沒有減輕、減免和體外循環(huán)現(xiàn)象,
二是執(zhí)法更加公正、公平。系統(tǒng)未使用前由于處理時還的一定幅度,處理時當(dāng)事人存在討價還價現(xiàn)象,總怕處理時比別人重了,一個案件處理要花比較和時間做解釋政策宣傳工作?,F(xiàn)在同一違法行為、同一違法程度,處理時同一個標(biāo)準(zhǔn),免了許多爭議和糾份,使執(zhí)法工作更加公平、公正,更容易讓當(dāng)事人員理解接受,投訴案件明顯減少,得到群眾的一致好評。
三是執(zhí)法行為更加規(guī)范。通過交通行政執(zhí)法系統(tǒng)建立的法律文書模板,有效地規(guī)范了執(zhí)法程序,執(zhí)法文書、案件案由、案件案號、法律條款的引用和處罰標(biāo)準(zhǔn)等,保證執(zhí)法文書合法性。去年,我局治超行政行復(fù)議案件,由于文書制作規(guī)范、處罰主體合法,程序符合規(guī)定,保證了罰理案件的合法性,有效地提高了執(zhí)法規(guī)范化管理水平。
班主任 李小桂
職業(yè)教育既是一種專業(yè)知識教育,技能教育,也是一種情感教育。作為中職教育者,既要給學(xué)生們答疑解惑,授之以漁,又要情感投入,心靈溝通,循循誘導(dǎo),拉近老師與學(xué)生距離。為此,在實(shí)踐中本人做到了“把人當(dāng)人,把事當(dāng)事,用心做事”。
把人當(dāng)人。職業(yè)教育的關(guān)鍵是對人的教育,是對學(xué)生的關(guān)愛,心與心的溝通,情與情的交融。我擔(dān)任12計算機(jī)(1)班班主任之初,該班人數(shù)較多,紀(jì)律散漫,一度因情況不熟,觀念代溝,地域之差等不被同學(xué)們所接受,曾一度產(chǎn)生有退卻之意。但是仔細(xì)想來,班上的學(xué)生們本質(zhì)很好,青春活潑,可塑性強(qiáng)。于是改變思路,放下架子,深入學(xué)生之中,與同學(xué)們交心談心,為同學(xué)們做好服務(wù)。有同學(xué)生病了,無論何時自己都要親自陪學(xué)生看醫(yī)生,掏錢買藥,噓寒問暖,家長里短,心心相印。有的同學(xué)生活拮據(jù)了,隨時予以幫助,解決學(xué)生之所急。由于曉之以情,動之以理,班級漸顯生機(jī),學(xué)校的趣味運(yùn)動會上,同學(xué)們團(tuán)結(jié)拼搏,勇于競爭,取得了好的成績;體操比賽也有超過預(yù)期的效果,班級向心力越來越大。
把事當(dāng)事。為了搞好模具專業(yè)課程的教學(xué),我不怕麻煩,不怕路途之苦,千里迢迢自帶模具一副,繞線機(jī)一部,模具設(shè)計成套圖紙、模具圖冊、冷沖模國家標(biāo)準(zhǔn)各一套,還有各類產(chǎn)品、樣品及專業(yè)課本、作業(yè)本和學(xué)習(xí)筆記本,檢測報告,專業(yè)論文等。用于課堂教學(xué),激勵學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情,提升學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。通過教學(xué)實(shí)踐,使學(xué)生們思想有了觸動,情感有了變化,學(xué)習(xí)有了收獲。認(rèn)識到模具專業(yè)學(xué)習(xí)是集專業(yè)性、知識性、技能性和職業(yè)之美于一體的,同時感受到老師“千里背模具,物重情更重”的良苦用心。同學(xué)們開始主動探究,自主學(xué)習(xí),找老師索要資料,刻苦學(xué)習(xí),初步形成了熱愛模具專業(yè),立志為我國民族工業(yè)發(fā)展學(xué)好模具專業(yè)知識,為實(shí)現(xiàn)中國夢而努力學(xué)習(xí)的偉大情懷和境界。一次周末,教室里地面很臟,桌椅擺放很亂,我改變了過去一味批評責(zé)難的做法,自己一個人認(rèn)認(rèn)真真地將教室地面、墻面擦得干干凈凈,桌椅擺放得整整齊齊。星期日同學(xué)們返校后感覺很爽,自己暗自高興。,自己以言傳身教的實(shí)際行動與同學(xué)們拉近了距離,建立了良好的師生關(guān)系。
用心做事。今秋入學(xué),經(jīng)過事先預(yù)防溝通,與家長交流,學(xué)生返校穩(wěn)固率超過預(yù)期,達(dá)到較高指標(biāo)。有幾名學(xué)生本打算放棄學(xué)業(yè)的,我就反復(fù)做工作,經(jīng)過苦口婆心的勸導(dǎo),即便準(zhǔn)備放棄返校的學(xué)生也高興返校。學(xué)生家長也非常感謝學(xué)校和老師的關(guān)愛,給他們留下了很好的印象。同學(xué)們返校后,表現(xiàn)也有了很大進(jìn)步。在學(xué)校組織的為11級病重的學(xué)生鐘燕梅捐款活動中,班上同學(xué)們表現(xiàn)積極,同學(xué)們自覺捐款五十、一佰的,多名女生捐款20元之多;捐款總數(shù)在全校班級中名列第一。有的同學(xué)還主動幫助低年級同學(xué)搬水上樓,不留名。有的同學(xué)拾金不昧等。特別是有的同學(xué)一改過去上課睡覺,不學(xué)習(xí)的壞毛病,自己給自己施壓,力求取得計算機(jī)技能證。盡管班級工作與先進(jìn)班級存在較大差距,但是畢竟同學(xué)們長大了,進(jìn)步了,我感到由衷的高興。
我以自己的實(shí)際行動踐行學(xué)校提出的“把人當(dāng)人,把事當(dāng)事,用心做事”的要求。深感職業(yè)教育,任重道遠(yuǎn),關(guān)愛學(xué)生是教師之責(zé)任,認(rèn)真做事是教師之本分。
今年初,為進(jìn)一步發(fā)揮工商部門的監(jiān)管執(zhí)法職能,切實(shí)維護(hù)公平誠信的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,××市××縣工商局圍繞“四個只有”原則和“四化建設(shè)”、“四個轉(zhuǎn)變”、“四高目標(biāo)”的要求,完善七項制度,加強(qiáng)新時期基層執(zhí)法辦案工作。
一、完善案件移送制度。按照新的“三定”方案,該局成立了專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法大隊(以下簡稱執(zhí)法大隊),局機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一辦案、集中執(zhí)法,其他科室不再負(fù)責(zé)辦案工作。但由于執(zhí)法大隊人力有限,還難以對全局各項工作實(shí)現(xiàn)全面掌控,而且從近幾年執(zhí)法辦案工作實(shí)踐看,很多案件線索都來自于日常巡查和業(yè)務(wù)管理工作。為了確保執(zhí)法大隊充分發(fā)揮職責(zé),該局建立完善了系統(tǒng)內(nèi)部“橫、縱、交叉”3條案件信息網(wǎng)絡(luò)和移送機(jī)制。一是機(jī)關(guān)科室與執(zhí)法大隊加強(qiáng)橫向聯(lián)系,凡在業(yè)務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索,一律在當(dāng)日移送執(zhí)法大隊調(diào)查處理。二是工商所與執(zhí)法大隊加強(qiáng)縱向聯(lián)系,一般登記類案件(“兩虛一逃”除外)和案值1萬元以下的其他類型案件,委托工商所查辦,其他案件需在3個工作日內(nèi)移送執(zhí)法大隊。三是執(zhí)法大隊內(nèi)設(shè)的2個科室在合理劃分案件領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,實(shí)行交叉聯(lián)系,對案件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的其他線索,可以并案的移送并案查處;屬另一科室查辦領(lǐng)域的,移送查辦。
二、完善聯(lián)系指導(dǎo)制度。一是以××市局“送教上門、助推轉(zhuǎn)型”活動為契機(jī),加強(qiáng)與市局各處室的銜接聯(lián)系,積極爭取支持,邀請市局處室上門指導(dǎo),以開闊視野,提升素質(zhì)。同時,加強(qiáng)市局處室基層工作聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)和管理,以點(diǎn)帶面,切實(shí)推動全局工作。二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤ㄖ妻k、法院、檢察院等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,集中開展程序規(guī)范、執(zhí)法方式、監(jiān)督制約、責(zé)任追究和應(yīng)訴技巧等方面的指導(dǎo)培訓(xùn),特別是對一些涉足不多、把握不準(zhǔn)的案件,要巧借外力,邀請法制辦、法院的相關(guān)工作人員進(jìn)行會商,切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量。三是對基層工商所,以該局法制工作機(jī)構(gòu)牽頭,建立交叉督查指導(dǎo)制度,重點(diǎn)抓好強(qiáng)制措施、立(銷)案件、處罰決定書、處罰決定執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督檢查,并認(rèn)真開展案件回訪工作,堅決禁止以罰代法、以罰代管、罰款放行等行為,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。
三、完善技能培訓(xùn)制度。一是落實(shí)分類培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)行分類培訓(xùn)模式,結(jié)合基層執(zhí)法辦案人員的工作實(shí)際和執(zhí)法水平,分層次、分批次開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做到有的放矢,各取所得,努力提高基層執(zhí)法辦案人員調(diào)查取證和分析研究等能力。二是開展跟班學(xué)習(xí)。每季度從基層辦案單位選調(diào)3-5名干部到執(zhí)法大隊進(jìn)行實(shí)務(wù)操作輪訓(xùn),期間參與大要案件和新興領(lǐng)域、疑難案件的查處,豐富基層辦案經(jīng)驗(yàn)。三是堅持學(xué)用結(jié)合。繼續(xù)堅持“逢訓(xùn)必考”制度,不管是集中培訓(xùn)還是跟班輪訓(xùn),結(jié)束時都要組織考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。同時,建立大要案件和疑難案件點(diǎn)評辯論制度,分析總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)、共同提高。
四、完善執(zhí)法聯(lián)動制度。一是按照保密工作的規(guī)定,依托oa辦公系統(tǒng)政務(wù)信息平臺和手機(jī)短信群發(fā)管理系統(tǒng),暢通案件信息渠道,對各辦案單位發(fā)現(xiàn)的重大線索或查辦中發(fā)現(xiàn)的共性問題,通過上述渠道及時通知其他辦案單位,從而快速查處同一類別、同一批次的案件或商品,形成強(qiáng)大聲勢,震懾違法經(jīng)營者。二是按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則,對全系統(tǒng)辦案力量實(shí)行統(tǒng)籌管理和調(diào)配,哪里有需要就突擊哪里,哪里有難點(diǎn)就支援哪里,實(shí)行“聯(lián)合作戰(zhàn)”,切實(shí)提升部門形象和執(zhí)法權(quán)威。三是加強(qiáng)與紀(jì)委、法院、檢察院、公安等部門的聯(lián)動協(xié)作,爭取部門支持和配合,建立健全重大案件移交、執(zhí)法安全保障等機(jī)制,保障執(zhí)法人員的切身利益,提高案件查處工作的威懾力,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
五、完善案件舉報制度。一是加強(qiáng)12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭取地方黨委政府的支持,將“一會兩站”納入基層組織建設(shè)范圍,形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以此拓展案件線索渠道,高效快捷查處群眾反映強(qiáng)烈的問題。二是建立案件線索舉報獎勵和保密制度,對隱蔽性較強(qiáng)的違法行為和窩點(diǎn),依靠社會舉報及時查處,凡經(jīng)查實(shí)的案件線索,對舉報人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵并嚴(yán)格保密,充分調(diào)動社會力量強(qiáng)化市場監(jiān)管工作。
六、完善廉政防范制度。一是深入開展“推進(jìn)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為”專項教育活動,通過思想政治建設(shè)、職業(yè)道德教育、問題查找剖析、工作制度建設(shè)等階段性工作,切實(shí)解決行政執(zhí)法、消保維權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法禮儀等方面存在的突出問題。二是加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè),在機(jī)關(guān)辦公大樓和各工商所設(shè)置廉政文化走廊,設(shè)置電腦廉政警句屏保和電話廉政語音提示,營造濃厚的廉政文化氛圍,使干部職工時刻做到自重、自省、自警、自律。
供電行雖然沒有受到如此嚴(yán)厲的批評,但據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,消費(fèi)者對供電行業(yè)投訴也是不少的。時至今日,供電行業(yè)作風(fēng)已經(jīng)大為改觀,這已經(jīng)是有目共睹的,如何真正踐諾,將此項工作落到實(shí)處?首要任務(wù)當(dāng)從解決機(jī)制、技術(shù)、思想、監(jiān)督四方面入手。重塑機(jī)制是改善服務(wù)的保證。
機(jī)制是一個企業(yè)的各個部門之間相互聯(lián)系、相互制約,從而保證企業(yè)作為一個整體向著同一目標(biāo)邁進(jìn)的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。在原有體制下,供電企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制是按照“以安全為中心”來設(shè)計的,這種機(jī)制有其合理性的一面,但也有著嚴(yán)重的弊端,那就是沒有充分考慮用電客戶的需求,不太重視服務(wù)與市場營銷之間的關(guān)系。在今天的市場經(jīng)濟(jì)條件下,供電企業(yè)必須迅速轉(zhuǎn)變到“以客戶服務(wù)為中心”的運(yùn)作機(jī)制上來,必須重新設(shè)計組織結(jié)構(gòu)。首先,供電企業(yè)要增加面向客戶的服務(wù)部門的力量。要合理劃分各部門的職能,突出服務(wù)與營銷的功能,把企業(yè)建成一個圍繞客戶服務(wù)的信息通暢、反應(yīng)靈敏的聯(lián)動機(jī)制。傳統(tǒng)的供電企業(yè)機(jī)制是以安全生產(chǎn)為中心的,現(xiàn)在談以客戶服務(wù)為中心,并不是說要置安全生產(chǎn)于不顧;而是說,應(yīng)該把安全生產(chǎn)視為改善服務(wù)的一個基礎(chǔ)條件——沒有安全可靠的電力供給,就沒有資格談優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其次,要制定科學(xué)完善的制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。這里,只就與服務(wù)有關(guān)的內(nèi)部激勵制度談?wù)勛约旱囊娊狻?/p>
為什么競爭性行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量往往都比較好呢?很簡單,這是因?yàn)樵诟偁幮孕袠I(yè)服務(wù)質(zhì)量直接影響到企業(yè)的利益,直至關(guān)系到企業(yè)的生存。而在非競爭性行業(yè),服務(wù)質(zhì)量與濟(jì)效益沒有多大的直接關(guān)系,因此對服務(wù)“不熱衷”也就不足為奇了。目前就供電企業(yè)的特點(diǎn)來說,僅借助外部競爭來推動服務(wù)質(zhì)量提高的作用不會是非凡明顯的,還需要通過制度設(shè)計,在企業(yè)內(nèi)部引入競爭來加以彌補(bǔ)。具體地說,就是要把不同的部門、個人的收益(報酬)與其服務(wù)質(zhì)量直接掛鉤,建立起以服務(wù)質(zhì)量為考核標(biāo)準(zhǔn)的激勵制度,獎優(yōu)罰劣,以達(dá)到提高服務(wù)水平的目的。任何制度,無論設(shè)計得多么完美,假如沒有人去執(zhí)行,或者只是象征性地走過場,最終都會歸于無效。“約束不明,申令不熟,將之罪也;既已明而不如法者,吏士之罪也?!睙o論是治理者,還是普通員工,都需要樹立這樣的理念:制度就是企業(yè)的法律。誰違反,誰受罰。惟有如此,遵守制度、按制度辦事才能落到實(shí)處,改善服務(wù)也才有制度保障。技術(shù)創(chuàng)新是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必須途徑。改善服務(wù)態(tài)度,我們不能總是停留在提供一種“門好進(jìn)、臉好看、話好聽”的表象化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次上。假如辦事效率低下,交費(fèi)排長隊、報裝手續(xù)繁、停電復(fù)電難、故障維修慢……那么,供電企業(yè)員工態(tài)度再好,笑臉再多,聲音再美,也勢必難令客戶滿足。所以更要讓客戶感到“事好辦,效率高”才是上之上策也。提高服務(wù)效率,需要通過一定的手段來實(shí)現(xiàn)。以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的自動化服務(wù)方式,不但可以提高服務(wù)效率,提高供電的穩(wěn)定性、可靠性,為供電企業(yè)節(jié)約成本,而且能夠減少供電企業(yè)員工與用電客戶在客觀上造成的人際摩擦。目前,相比于電信、銀行等行業(yè),供電行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐還不夠快。遠(yuǎn)程抄表、網(wǎng)上交費(fèi)等技術(shù)的服務(wù)手段在供電企業(yè)還不成熟,雖然很多供電企業(yè)都建立了自己的網(wǎng)站,卻沒有被完全充分用以開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。切實(shí)改善供電服務(wù),提高服務(wù)效率,是與技術(shù)創(chuàng)新緊密聯(lián)系的技術(shù)由人開發(fā),由人使用,必須重視技術(shù)人才的使用與培養(yǎng),才是真正的“以人為本”的技術(shù)創(chuàng)新,才能達(dá)到改善服務(wù)的最佳效果。轉(zhuǎn)變思想是改善服務(wù)的根本。供電企業(yè)要切實(shí)改善供電服務(wù),就必須在全體員工心中真正樹立起“服務(wù)為本”的思想,為此需要廓清以下兩個問題:首先,應(yīng)該進(jìn)一步明晰對供電企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)熟悉。在很多人看來,供電企業(yè)的業(yè)務(wù)就是賣電,這種理解并不全面。應(yīng)該說,提供售電服務(wù)才是供電企業(yè)最主要的業(yè)務(wù)(當(dāng)然,不能與產(chǎn)業(yè)分類中的“服務(wù)行業(yè)”相混淆,在這里,服務(wù)的含義更為廣泛)。因?yàn)楣╇娖髽I(yè)并不生產(chǎn)電力,假如說它“售電”,那么,也只能是“轉(zhuǎn)售”(廠網(wǎng)分開后,“轉(zhuǎn)售”關(guān)系體現(xiàn)得更為明顯)。其更主要的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)是提供“轉(zhuǎn)售”過程中的各種服務(wù),如用電安裝、用電業(yè)務(wù)咨詢、故障檢修,以及保證用電安全、穩(wěn)定、可靠等。也就是說,供電企業(yè)不僅僅是要讓客戶“用上電”,更主要的,是要讓客戶“用好電”。在電力供不應(yīng)求的情況下,用電客戶只能以用上電為目標(biāo),對供電服務(wù)不提出更高的要求,供電企業(yè)也就相應(yīng)地以供上電為己任,并不顧及改善供電服務(wù)等內(nèi)容。隨著電力供給短缺成為歷史,用電客戶逐漸不再滿足于用上電,要求用好電的呼聲越來越高。
面對新形勢,供電企業(yè)員工只有從根本上轉(zhuǎn)變思想,才能跟上形勢的需要。假如認(rèn)為供電企業(yè)的業(yè)務(wù)只是“賣電”,服務(wù)質(zhì)量難免不盡人意;假如供電企業(yè)員工都能熟悉到供電企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是提供售電服務(wù),服務(wù)是分內(nèi)的本職工作,所呈現(xiàn)出的服務(wù)水平必然大不一樣。另外,假如認(rèn)為供電企業(yè)只是賣電,不涉及服務(wù)好壞的問題,那么供電企業(yè)的社會位置將會受到強(qiáng)烈地沖擊。其次,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明晰供電企業(yè)與客戶之間的關(guān)系。有關(guān)調(diào)查表明,某些行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高的通病源于行業(yè)員工的優(yōu)越感。這種說法雖然有失偏頗,但在供電行業(yè),優(yōu)越感在員工隊伍中確實(shí)還存在,也確實(shí)在一定程度上影響了供電服務(wù)水平。盲目“優(yōu)越”這一思想弊端若不根除,改善供電服務(wù)無異于紙上談兵。根除這一弊端的首要措施,就是要讓員工熟悉到,供電企業(yè)與用電客戶之間是平等的市場交易關(guān)系,企業(yè)提供服務(wù),客戶為服務(wù)付費(fèi),是根據(jù)需求的需要“平等交易”,根本就不存在“高與優(yōu)”的問題。我們的員工只有樹立起“平等交易”這一觀念,才能把改善服務(wù)落到實(shí)處。引入新聞監(jiān)督是提高服務(wù)的必要條件。電力行業(yè)在企業(yè)內(nèi)部引入競爭是提高服務(wù)質(zhì)量的重要途徑這一,引入外部監(jiān)督同樣是從根本上提高服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。由于供電企業(yè)自然的經(jīng)營特性,客戶有時可能對自己利益被侵犯的事情不能馬上分辨清楚(比如,客戶可能由于不了解政策而繳納了供電企業(yè)不應(yīng)該收取的某些費(fèi)用;被無故停電有可能視為是事故停電),可在經(jīng)過一段時間以后有些事情清楚時就會引出很大的麻煩,搞得供電企業(yè)很被動(雖然這樣的事情是不常見的、雖然有些事情不是供電企業(yè)故意而為)。供電企業(yè)假如能夠自覺接受新聞監(jiān)督,把自身的行為置于媒介監(jiān)督之下,就可避免或杜絕某些不規(guī)范的行為。非凡是有時可以避免,在某些情況下供電企業(yè)自身一時間尚不夠清楚的一些不太規(guī)范的做法;甚至有時還可通過新聞媒介,幫助供電企業(yè)澄清某些事實(shí)、向群眾做解釋、爭取諒解或者支持,達(dá)到基本杜絕有時被動受責(zé)的局面。那么,供電行業(yè)的服務(wù)水平趕上或超過競爭性行業(yè)將是指日可待。主動接受新聞監(jiān)督?jīng)]有固定的模式,供電企業(yè)可以結(jié)合各自的具體情況積極制定措施與辦法。誠然,接受社會監(jiān)督是改變供電行業(yè)作風(fēng)提高服務(wù)質(zhì)量的必需;接受社會監(jiān)督并不是一件輕松的事,需要供電企業(yè)拿出足夠的勇氣、信心與誠意。