時間:2023-03-30 10:38:59
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周口師范學(xué)院學(xué)院在第四學(xué)期為統(tǒng)計學(xué)專業(yè)開設(shè)了計量經(jīng)濟學(xué)這門課程,每周4個(3節(jié)理論課+1節(jié)實踐課)學(xué)時,共68學(xué)時。計量經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)濟、統(tǒng)計、數(shù)學(xué)交叉結(jié)合的學(xué)科。其內(nèi)容體系分為:單方程計量經(jīng)濟學(xué)模型、聯(lián)立方程計量經(jīng)濟學(xué)模型、違背基本假設(shè)的模型、時間序列分析等內(nèi)容。該課程開設(shè)目的在于讓學(xué)生基本掌握現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)分析與研究理論及方法,能夠應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)模型理論知識分析解決實際經(jīng)濟問題。經(jīng)典單方程計量經(jīng)濟學(xué)模型主要包括線性回歸分析、違背基本假定的經(jīng)典計量經(jīng)濟學(xué)模型及聯(lián)立方程計量經(jīng)濟學(xué)模型等。計量經(jīng)濟學(xué)課程在內(nèi)容體系與數(shù)學(xué)分析、高等代數(shù)、概率統(tǒng)計、西方經(jīng)濟學(xué)等緊密相聯(lián),我校目前的教學(xué)以教師講授為主,學(xué)生被動的學(xué)習(xí)。
2教學(xué)過程中存在的問題
第一,計量經(jīng)濟學(xué)是以經(jīng)濟學(xué)理論為理論基礎(chǔ),以現(xiàn)實觀測數(shù)據(jù)和實驗數(shù)據(jù)為支撐,利用數(shù)學(xué)、概率統(tǒng)計等方法,依據(jù)計算機技術(shù),來研究分析伴有隨機因素效應(yīng)的現(xiàn)象的定量關(guān)系和發(fā)展變化的統(tǒng)計規(guī)律的一門學(xué)科。計量經(jīng)濟學(xué)作為西方經(jīng)濟學(xué)的新的一個分支,西方經(jīng)濟學(xué)為其發(fā)展奠定了的理論基礎(chǔ),西方經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于對經(jīng)濟變量之間質(zhì)的分析是計量經(jīng)濟學(xué)進行定量研究的前提。數(shù)學(xué)與概率統(tǒng)計是計量經(jīng)濟分析、理論研究的主要工具,計量經(jīng)濟學(xué)在的建立與選擇時,很多地方需要用到數(shù)學(xué)的方法和技巧。但在實際教學(xué)中,僅注重計量經(jīng)濟學(xué)模型的求解及檢驗方法,而忽略模型建立的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ);僅僅強調(diào)模型的設(shè)定是正確的,但是卻沒有教會學(xué)生如何去檢驗?zāi)P褪欠裾_;同時,也未將經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)考慮進來。第二,目前的教學(xué)過于強調(diào)“重思想、重方法”,把必要的數(shù)學(xué)過程與技巧只是作為解決計量經(jīng)濟學(xué)基本思想的工具,不過分強調(diào),而是著重于基本思想和解決問題思路的分析。第三,在教學(xué)時,并沒有將計量經(jīng)濟學(xué)方法應(yīng)用到實際問題中進行實踐。在上機課上,讓學(xué)生自己操作Eviews軟件對課本習(xí)題進行操作練習(xí),并寫實驗報告,訓(xùn)練了學(xué)生的動手能力,但是學(xué)生并沒有機會將所學(xué)到的知識運用到實際的經(jīng)濟問題中,計量經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)理論在一定程度上與實踐相脫節(jié),相當(dāng)一部分學(xué)生在使用計量經(jīng)濟學(xué)方法處理經(jīng)濟問題時,感到迷茫,也不知運用相關(guān)軟件來完成計量經(jīng)濟學(xué)的運算,即使能夠運用軟件,卻不知該怎樣解釋與分析模型的結(jié)果。
3計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)措施
通過教學(xué)改革提高教學(xué)質(zhì)量,進一步使學(xué)生達到掌握經(jīng)典的計量經(jīng)濟學(xué)模型理論和方法,了解計量經(jīng)濟學(xué)理論與方法的新發(fā)展;要求學(xué)生能夠應(yīng)用簡單的計量經(jīng)濟學(xué)模型和方法,對實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)量關(guān)系進行實證分析;為繼續(xù)學(xué)習(xí)高級計量經(jīng)濟理論、方法打下基礎(chǔ)。
3.1理論與實驗教學(xué)的互動發(fā)展
提升教學(xué)效果加強理論教學(xué),同時開展創(chuàng)新實驗教學(xué),理論教學(xué)與實驗教學(xué)的互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2以"任務(wù)"驅(qū)動教學(xué)
課程理論知識、使用專用軟件、提出研究問題、解決研究問題為計量經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)的四大任務(wù)。帶動學(xué)生的自主創(chuàng)新及動手能力,適時的給學(xué)生布置任務(wù),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
3.3劃分和挑選教學(xué)內(nèi)容
對計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)內(nèi)容的層次劃分進行反復(fù)討論和界定,形成分層次的課程教學(xué)體系。
3.4教學(xué)和考核形式的改革
新經(jīng)濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領(lǐng)域,要求人們以全新的理念,重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計,深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。統(tǒng)計以提供有用的信息為目標(biāo),在新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定,為各項職能管理提供必要的信息,為防范和化解風(fēng)險,發(fā)揮其預(yù)警作用,新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟。作為新經(jīng)濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內(nèi)、從市場到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟對統(tǒng)計提出了新的要求,與創(chuàng)新經(jīng)濟相適應(yīng),統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革,要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路,提出新的對策。企業(yè)統(tǒng)計改革主要體現(xiàn)為:一是統(tǒng)計觀念的改革,著重體現(xiàn)統(tǒng)計對象、統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段的改革。充分反映出在新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計“為誰統(tǒng)計、統(tǒng)計什么和如何統(tǒng)計”等問題。二是統(tǒng)計制度的和統(tǒng)計管理體制的改革,新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計機制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計部門的行政管理,建立獨立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計系統(tǒng),以企業(yè)為核心,以市場為依托,以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營管理的信息需求為目標(biāo),推進企業(yè)統(tǒng)計信息化的高效運行。三是統(tǒng)計理論的改革,統(tǒng)計理論改革是在結(jié)合中國實際情況的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)與國際主流經(jīng)濟統(tǒng)計理論的融合和接軌,與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理論相結(jié)合,使統(tǒng)計理論更加科學(xué)。建立符合中國實際、滿足新經(jīng)濟發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計理論,加強統(tǒng)計理論的改革性、市場性和量化分析等。
撲面而來的新經(jīng)濟浪潮使企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)涵有了新的擴展與詮釋,使企業(yè)統(tǒng)計改革成為必然。在新經(jīng)濟時代,我們充分體會到新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來時代的變革,以創(chuàng)新的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計,新經(jīng)濟是高科技為核心的創(chuàng)新經(jīng)濟,它迫切需要具有改革意識、現(xiàn)代化知識、高素質(zhì)的統(tǒng)計人員從事企業(yè)統(tǒng)計工作。使企業(yè)統(tǒng)計充分滿足企業(yè)管理的需要,為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
正文
新經(jīng)濟(neweconomy)一詞最初起源于美國,進入21世紀(jì),新經(jīng)濟一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時出現(xiàn)了多種解釋,但在新的世界經(jīng)濟格局和高科技背景下,新經(jīng)濟的本質(zhì)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)為“信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識經(jīng)濟化和經(jīng)濟全球化”的時代特征。新經(jīng)濟的實質(zhì)就是:以高科技創(chuàng)新并由此帶動信息技術(shù)革命,促成知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化的到來。新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的以高科技為基礎(chǔ)的改革型的經(jīng)濟。
一、新經(jīng)濟對企業(yè)統(tǒng)計的挑戰(zhàn)
新經(jīng)濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經(jīng)濟形態(tài),已經(jīng)成為一個新時代的全新概念,引起全世界的重視。新經(jīng)濟的到來,對我們現(xiàn)有的工作與生活方式、生產(chǎn)與經(jīng)營方式、學(xué)習(xí)與思維方式等都將產(chǎn)生重大的影響。新經(jīng)濟是一個信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、改革化的新的經(jīng)濟模式,新經(jīng)濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領(lǐng)域,要求人們以改革的理念,重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計,深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計以提供有用的信息為目標(biāo),在新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定,為各項職能管理提供必要的信息,為防范和化解風(fēng)險,發(fā)揮其預(yù)警作用,新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟。作為新經(jīng)濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內(nèi)、從市場到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟對統(tǒng)計提出了新的要求,與創(chuàng)新經(jīng)濟相適應(yīng),統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革,要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路,提出新的對策,要在統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計理論上實現(xiàn)改革。
二、新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計的改革
(一)統(tǒng)計觀念的改革
新經(jīng)濟首先給我們帶來的是觀念變革,它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計觀念的束縛,以新的理念形成與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、符合新經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代統(tǒng)計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢?筆者認(rèn)為主要從以下幾個方面來考慮:
1、統(tǒng)計服務(wù)對象的改革
企業(yè)統(tǒng)計是為誰統(tǒng)計呢?我國的企業(yè)統(tǒng)計起源于五十年代,是以蘇聯(lián)的統(tǒng)計理論為基礎(chǔ)建立起來的。在計劃經(jīng)濟時期,企業(yè)統(tǒng)計作為計劃經(jīng)濟的附帶部分始終是官方統(tǒng)計的基層報表單位,其服務(wù)對象是政府。計劃經(jīng)濟時期官方統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計服務(wù)的對象是一致的,都是以政府為主體。官方統(tǒng)計把企業(yè)統(tǒng)計作為自身的基礎(chǔ),以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報的統(tǒng)計模式,服務(wù)的主體都是政府。服務(wù)的目標(biāo)都是為國民經(jīng)濟提供不同層次的統(tǒng)計資料,為政府提供經(jīng)濟調(diào)控中所需要的經(jīng)濟運行總量與結(jié)構(gòu)變動、以及經(jīng)濟運行狀態(tài)的統(tǒng)計信息。盡管在計劃經(jīng)濟時期企業(yè)統(tǒng)計也有過多次變革,但統(tǒng)計服務(wù)對象始終是政府,也就是說企業(yè)統(tǒng)計一直是為政府統(tǒng)計的。
進入市場經(jīng)濟,隨著政企的進一步分開,企業(yè)已逐漸地成為獨立的經(jīng)濟實體,經(jīng)濟行為已不再是聽命于政府的指令,已經(jīng)具備了獨立性和主體利益追逐性。因此,企業(yè)統(tǒng)計目標(biāo)也適應(yīng)其變化,逐步形成全方位為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供內(nèi)外部信息的獨立的統(tǒng)計目標(biāo),其目標(biāo)服務(wù)的對象則是企業(yè)本身。企業(yè)統(tǒng)計不應(yīng)再隸屬于政府,從而使企業(yè)統(tǒng)計和官方統(tǒng)計形成相互獨立的兩個統(tǒng)計體系。由于在企業(yè)內(nèi)官方統(tǒng)計與企業(yè)統(tǒng)計尚未截然分離為兩種獨立統(tǒng)計,其主體未能徹底分開,因此在很大的程度上官方統(tǒng)計依然依靠企業(yè)統(tǒng)計報表作為主要的資料來源,從而形成了在企業(yè)內(nèi)部兩種統(tǒng)計行為的并存。這種并存在有計劃商品經(jīng)濟以及市場經(jīng)濟初期為整個國民經(jīng)濟的統(tǒng)計起到了重要的作用,在新經(jīng)濟下,這種并存則表現(xiàn)出統(tǒng)計體制改革滯后于企業(yè)機制的轉(zhuǎn)換,其表現(xiàn)為統(tǒng)計主體行為方式不確定性,并導(dǎo)致部分統(tǒng)計信息的失真,從而影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。
在新經(jīng)濟下,由于官方統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計的統(tǒng)計主體不同和統(tǒng)計目標(biāo)的不同,從而導(dǎo)致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計行為,在搜集企業(yè)信息時,應(yīng)盡快擺脫對企業(yè)報表的依賴,更多地依靠自身的統(tǒng)計力量以及依靠民間的統(tǒng)計機構(gòu)力量,采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式和科學(xué)的估算方法,以獲取客觀真實的統(tǒng)計信息,其統(tǒng)計行為直接對政府負(fù)責(zé)。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計行為,能夠有效地提高統(tǒng)計質(zhì)量。作為企業(yè)統(tǒng)計行為,應(yīng)擺脫官方統(tǒng)計的束縛,盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計行為方式,其統(tǒng)計行為只對本企業(yè)負(fù)責(zé),其目標(biāo)服務(wù)的對象就是企業(yè),具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權(quán)人、合作者、供應(yīng)商和客戶等。
2、企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容的改革
企業(yè)統(tǒng)計什么呢?企業(yè)統(tǒng)計工作過去以企業(yè)內(nèi)部信息為主,其統(tǒng)計內(nèi)容主要是對勞動成果的核算、勞動要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產(chǎn)出的分析等內(nèi)容。其作用只是對企業(yè)內(nèi)部活動的描述,對外部環(huán)境缺少必要的認(rèn)識。在新經(jīng)濟環(huán)境下,隨著全球經(jīng)濟一體化的到來,特別是中國加入WTO以后,世界經(jīng)濟格局和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化都將和企業(yè)息息相關(guān),使企業(yè)競爭日起全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網(wǎng)絡(luò)化以及知識經(jīng)濟的到來,也給企業(yè)發(fā)展帶來了不可多得的機遇和更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容適應(yīng)新經(jīng)濟的時代要求,滿足新經(jīng)濟下企業(yè)經(jīng)營管理的全面需要。
市場經(jīng)濟要求企業(yè)放眼于整個市場,積極拓展企業(yè)統(tǒng)計的空間范圍,增加企業(yè)外部環(huán)境統(tǒng)計。而新經(jīng)濟要求將企業(yè)將外部環(huán)境擴展到世界經(jīng)濟領(lǐng)域,對企業(yè)所面臨的國內(nèi)外資源環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境以及體制環(huán)境等信息加以分析和考核,不僅對環(huán)境的現(xiàn)狀進行了解,還要針對環(huán)境未來的變化趨勢進行研究和判斷。企業(yè)外部環(huán)境因素是復(fù)雜多變不可抗拒的因素,這些要素有的是確定的,帶有規(guī)律性;有的是偶然的,帶有隨機性;有的是顯性的,有的是隱性的;有的是硬環(huán)境,可以定量分析,有的是軟環(huán)境,不可定量分析。新經(jīng)濟使世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織、相互影響,融合成統(tǒng)一的整體,形成全球統(tǒng)一市場。高科技下的信息化、網(wǎng)絡(luò)化及知識經(jīng)濟又使全球性市場格局日新月異、競爭激烈。面對激烈的市場競爭,則要求企業(yè)統(tǒng)計以新的理念擴大視野、放寬口徑,以大統(tǒng)計、大信息量為宗旨,積極拓展企業(yè)統(tǒng)計的空間范圍,增加外部環(huán)境統(tǒng)計,形成全面有效的企業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)。
新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)部信息內(nèi)容也面臨著變革。除了傳統(tǒng)的成果統(tǒng)計、條件統(tǒng)計、存量與流量統(tǒng)計以及投入產(chǎn)出統(tǒng)計等內(nèi)容外,應(yīng)進一步體現(xiàn)出新經(jīng)濟信息特征。如反映高科技含量的設(shè)備科技水準(zhǔn)統(tǒng)計、產(chǎn)品升級換代周期統(tǒng)計等;反映知識經(jīng)濟的人才創(chuàng)造力統(tǒng)計、無形資產(chǎn)統(tǒng)計等;反映信息化、網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)虛擬運作統(tǒng)計、電子商務(wù)統(tǒng)計等;反映人本主義的企業(yè)凝聚力統(tǒng)計、企業(yè)文化統(tǒng)計以及反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金籌措力統(tǒng)計、資金增值力統(tǒng)計、企業(yè)對資源與環(huán)境影響統(tǒng)計、環(huán)境成本統(tǒng)計、企業(yè)創(chuàng)新能力統(tǒng)計等等。
3、企業(yè)統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段的改革
如何進行企業(yè)統(tǒng)計呢?傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計分析方法以描述統(tǒng)計為主,調(diào)查方法基本采用全面調(diào)查,極少采用推斷統(tǒng)計方法。新經(jīng)濟環(huán)境下統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計信息化和現(xiàn)代化的改革意識,實現(xiàn)統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段的改革,以增強企業(yè)統(tǒng)計的時效性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)計的過程是統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析三大環(huán)節(jié)連接的過程,是與廣泛的經(jīng)濟信息打交道的過程,因此,企業(yè)統(tǒng)計信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
(1)統(tǒng)計調(diào)查方法和手段的改革
新經(jīng)濟環(huán)境下,由于企業(yè)內(nèi)部要素和外部環(huán)境因素的多變性,企業(yè)要想及時捕捉各種有效信息,僅僅依靠全面調(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是對外部環(huán)境信息的采集應(yīng)該更多地采用非全面調(diào)查。因此,企業(yè)應(yīng)建立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計調(diào)查體系,在采集企業(yè)內(nèi)部信息時,凡是沒必要采用全面調(diào)查或者根本無法進行全面調(diào)查的,均宜采用抽樣調(diào)查,在采集企業(yè)外部初級信息時必須完全采用抽樣調(diào)查。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,對信息的記錄、保存和交流產(chǎn)生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統(tǒng)的紙載逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇泡d和光載,使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫。二是網(wǎng)上信息交流拉近了人們之間的空間距離,增加了信息交流渠道。企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查作為經(jīng)濟信息的收集過程,必將受到這種高科技所帶來的影響。調(diào)查手段開始使用信息技術(shù)收集數(shù)據(jù),如開發(fā)功能性強的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查方案,資料的取得越來越多地通過電子網(wǎng)絡(luò)來進行。建立統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺,在系統(tǒng)內(nèi)進行高效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息傳輸,在系統(tǒng)外能與社會網(wǎng)絡(luò)有效對接。
(2)統(tǒng)計整理方法和手段的改革
傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計加工整理是將采集的信息分門別類地設(shè)置統(tǒng)計臺帳并加以匯總,其工作過程是以手工操作為主。新經(jīng)濟環(huán)境下,現(xiàn)代信息技術(shù)給統(tǒng)計整理手段帶來巨大的變革,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索、統(tǒng)計功能取代手工統(tǒng)計加工整理工作,實現(xiàn)統(tǒng)計信息加工整理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。在高頻率、快節(jié)奏、瞬息萬變的信息社會,統(tǒng)計要想很好地滿足社會對其信息的需求,除了進行及時、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計調(diào)查外,還必須進行快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計加工和整理。因此,我們要把現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計加工整理相結(jié)合,建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索、基本統(tǒng)計功能取代手工統(tǒng)計加工整理工作。
(3)企業(yè)統(tǒng)計分析方法和手段的改革
新經(jīng)濟環(huán)境下統(tǒng)計分析方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計模式無法滿足時代的需要了,應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計預(yù)測方法、決策方法和綜合評價方法,加強企業(yè)統(tǒng)計的推斷能力和動態(tài)分析能力。
發(fā)達的信息技術(shù)和健全的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及強大的運算能力和存儲能力使統(tǒng)計分析工作與數(shù)據(jù)的采集和整理三大環(huán)節(jié)同步進行,從而大大縮短統(tǒng)計工作鏈,極大提高統(tǒng)計效率。新經(jīng)濟環(huán)境下,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計借助于統(tǒng)計分析軟件(如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等)可以充分進行深層次的數(shù)據(jù)挖掘,為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、統(tǒng)計信息源的改革
由于我國部門、行業(yè)和社會組織統(tǒng)計間還沒有形成相互合作、相互服務(wù)的良好機制,企業(yè)統(tǒng)計單兵作戰(zhàn),造成了很多豐富的統(tǒng)計信息資源未能得到有效的開發(fā)利用。傳統(tǒng)的企業(yè)信息來源主要依靠自身的統(tǒng)計機構(gòu)來獲得,企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計機構(gòu)主要完成內(nèi)部信息的采集。在新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)外部信息采集成為企業(yè)統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容,面對龐大而又復(fù)雜的外部環(huán)境信息的采集,企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計機構(gòu)就顯得力不從心了,特別是中小企業(yè)更是無能為力了。因此,在加強企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計工作建設(shè)的同時,還要充分開辟其它的信息源,充分利用統(tǒng)計市場的資源,比如利用民間的調(diào)查公司、利用高校的統(tǒng)計力量、利用政府的調(diào)查機構(gòu),同時還要積極收集各種渠道的二手?jǐn)?shù)據(jù),充分?jǐn)U展信息渠道,使企業(yè)統(tǒng)計在信息化的社會環(huán)境里發(fā)揮巨大的作用。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立有自己特色的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查手段的現(xiàn)代化,建立信息調(diào)查網(wǎng)頁,使統(tǒng)計在線調(diào)查日?;阌谄髽I(yè)能夠隨時掌握一些常用的信息。
統(tǒng)計觀念改革實質(zhì)就是企業(yè)統(tǒng)計“為誰統(tǒng)計、統(tǒng)計什么、如何統(tǒng)計”這三個基本觀念的改革,隨著新經(jīng)濟的不斷發(fā)展,統(tǒng)計觀念也必將隨之不斷的改革,逐步適應(yīng)新經(jīng)濟的發(fā)展和要求。
(二)統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制的改革
統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制改革是提高統(tǒng)計生產(chǎn)力、改進統(tǒng)計生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。新經(jīng)濟不僅促使人們的統(tǒng)計觀念變革,同時也對統(tǒng)計制度、統(tǒng)計體制改革提出了時代的要求。新經(jīng)濟要求統(tǒng)計制度與統(tǒng)計體制以解放統(tǒng)計生產(chǎn)力、適應(yīng)現(xiàn)代化管理為宗旨,建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計制度與統(tǒng)計體制,全面滿足現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計的需要。
1、企業(yè)統(tǒng)計制度的改革
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,我國企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制等均發(fā)生了巨大變化。但從我國企業(yè)統(tǒng)計制度改革歷程來看,明顯地滯后于我國經(jīng)濟體制的改革,多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計依然沿用的是計劃經(jīng)濟體制下的統(tǒng)計制度,把企業(yè)統(tǒng)計只理解為統(tǒng)計報表制度下的企業(yè)統(tǒng)計,對現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計的職能缺少充分的認(rèn)識。即使有的企業(yè)管理者意識到了這一點,但由于現(xiàn)實統(tǒng)計制度的束縛,未能使企業(yè)統(tǒng)計發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于現(xiàn)實的統(tǒng)計制度是兩種統(tǒng)計行為并存,即企業(yè)統(tǒng)計和官方統(tǒng)計并行于企業(yè)中,形成相互獨立的兩個統(tǒng)計體系?,F(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計制度使企業(yè)統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計模式屬于報告式統(tǒng)計,以滿足官方統(tǒng)計報表為主,對企業(yè)自身管理的需求不足。因此,企業(yè)管理者容易產(chǎn)生兩種傾向:一是漠視企業(yè)統(tǒng)計,企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計只是為了完成上級布置的報表上報任務(wù),將其視作工作中的負(fù)擔(dān)。因此,以應(yīng)付的心態(tài)對待企業(yè)統(tǒng)計,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差。二是過分“重視”企業(yè)統(tǒng)計,由于企業(yè)統(tǒng)計是上報數(shù)據(jù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是國企領(lǐng)導(dǎo)將統(tǒng)計數(shù)據(jù)視作政績,以權(quán)定數(shù)、虛報瞞報,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差。
新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部的兩種統(tǒng)計行為并存的統(tǒng)計制度已經(jīng)嚴(yán)重制約了統(tǒng)計職能的發(fā)揮,一方面使官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實程度受到影響;另一方面又使企業(yè)自身統(tǒng)計工作受到干擾。因此,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計應(yīng)該是相對獨立的自我需要的信息型統(tǒng)計。而政府在搜集微觀統(tǒng)計信息時,對待大型企業(yè)宜采用垂直在地統(tǒng)計方式,對待中小企業(yè)則利用民間獨立統(tǒng)計機構(gòu),以抽樣調(diào)查的方式獲取企業(yè)的統(tǒng)計信息。這樣,既能較為有效地保證官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,同時也使企業(yè)統(tǒng)計從統(tǒng)計報表制度中解脫出來,能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。
2、企業(yè)統(tǒng)計管理體制的改革
現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計體制在較大的程度上還依然延續(xù)著計劃經(jīng)濟時期的體制,政府與企業(yè)特別是國有企業(yè)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,統(tǒng)計部門作為政府的組成部門,對企業(yè)實行統(tǒng)計工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職能。
市場經(jīng)濟下企業(yè)是獨立于政府之外的法人實體,企業(yè)的統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為,政府無權(quán)干預(yù)。新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計機制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計部門的行政管理,建立獨立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計系統(tǒng),以企業(yè)為核心,以市場為依托,以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營管理的信息需求為目標(biāo),推進企業(yè)統(tǒng)計信息化的高效運行。
(三)統(tǒng)計理論改革
傳統(tǒng)的統(tǒng)計理論以統(tǒng)計指標(biāo)為主,忽略定性研究與定量分析的結(jié)合,統(tǒng)計分析理論停留在統(tǒng)計指標(biāo)的結(jié)論性的總結(jié)和簡單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析,量化分析停留在較低處理層次。新經(jīng)濟環(huán)境下,統(tǒng)計改革應(yīng)該以統(tǒng)計理論改革為先行,為統(tǒng)計實踐活動提供理論上的指導(dǎo)。統(tǒng)計理論改革是在結(jié)合中國實際情況的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)與國際主流經(jīng)濟統(tǒng)計理論的融合和接軌,與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理論相結(jié)合,使統(tǒng)計理論更加科學(xué)。建立符合中國實際、滿足新經(jīng)濟發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計理論,加強統(tǒng)計理論的改革性、市場性和量化分析等。
(四)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、改革意識的高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍
新經(jīng)濟是高科技為核心的經(jīng)濟,它迫切需要具有改革意識、現(xiàn)代化知識、高素質(zhì)的統(tǒng)計人員從事企業(yè)統(tǒng)計工作?,F(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計人員應(yīng)具備基本素質(zhì)是:
1、具有現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識和理論基礎(chǔ)知識。
2、具有較強的科研能力和應(yīng)用能力。
3、具備熟練的計算機操作能力、信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)運用能力。
4、具有較高的外語水平并熟悉國際統(tǒng)計慣例。
5、具有現(xiàn)代統(tǒng)計改革意識。
6、具有敏銳的洞察力和分析能力。
撲面而來的新經(jīng)濟浪潮使企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)涵有了新的擴展與詮釋,使企業(yè)統(tǒng)計變革與改革成為必然。在新經(jīng)濟時代,我們充分體會到新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來時代的變革,以改革的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計,使企業(yè)統(tǒng)計充分滿足企業(yè)管理的需要,為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
參考文獻
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建立多元化企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系不僅要考慮企業(yè)財務(wù)能力,還有綜合考慮企業(yè)市場競爭能力、經(jīng)營管理水平和企業(yè)發(fā)展能力??梢詮奈鍌€方面綜合評價企業(yè)經(jīng)濟效益:一是獲取利潤的能力,包括資產(chǎn)利潤率、資本收益率和成本費用收益率;二是參與競爭的能力,包括產(chǎn)品銷售增長率、訂貨合同履約率;三是開展資產(chǎn)運營能力,包括資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、償債比率、不良資產(chǎn)比率;四是經(jīng)營管理能力,包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策水平、職工積極性和凝聚力、企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)控制能力、激勵約束機制;五是企業(yè)發(fā)展能力,包括企業(yè)自我積累比率、技術(shù)創(chuàng)新能力、人力資源質(zhì)量。這五大類指標(biāo)構(gòu)成多元化企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系,要結(jié)合定性評價和定量評價對企業(yè)經(jīng)濟效益進行全面系統(tǒng)評估。
二、多元統(tǒng)計分析在企業(yè)經(jīng)濟效益評價中的應(yīng)用
多元統(tǒng)計分析為綜合評價企業(yè)經(jīng)濟效益提供了重要的工具,使用多元統(tǒng)計分析可以把多維度的復(fù)雜問題映射到單一維度,再通過加權(quán)平均、模糊決策綜合評價法等技術(shù)方法反映企業(yè)經(jīng)濟效益全面,得到一致性、綜合性的評價結(jié)果。本文重點研究四種常用的多元統(tǒng)計分析方法在企業(yè)經(jīng)濟效益評價中的應(yīng)用。
(一)聚類分析
聚類分析也稱為群分析,是一種基于數(shù)據(jù)分類的分析方法,它的核心是將相似元素集合為一類,然后根據(jù)樣本間的相似程度合并,依次合并減少分類,直到所有樣本都合并為一類為止。在企業(yè)經(jīng)濟效益評價中,需要對企業(yè)的資產(chǎn)運營能力進行評價,可以使用的指標(biāo)包括資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、償債比率、利息倍數(shù)、流動比率、速動比例等等,因此首先要對這些指標(biāo)利用聚類分析方法進行分類,得到關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)運營能力的整體評價。
(二)判別分析
判別分析也是一種分類分析,與聚類分析不同,判別分析是已知樣本類型和判別規(guī)則,然后對未知類型的樣品進行判別分析的多元分析方法。例如已經(jīng)確定資產(chǎn)運營能力的指標(biāo)體系,并指定指標(biāo)間權(quán)重,就可以判定企業(yè)資產(chǎn)運營能力的強弱或者劃分資產(chǎn)運營能力等次。最常使用的是Fisher線性判別函數(shù),在行業(yè)或地區(qū)樣本判別分析的基礎(chǔ)上,計算出函數(shù)分類的準(zhǔn)確率,并結(jié)合研究企業(yè)的實際情況就可以做出比較結(jié)論。
(三)主成分分析
主成分分析將具有一定相關(guān)性的原來指標(biāo)重新組合、分解,形成一組新的無關(guān)聯(lián)的綜合指標(biāo),以盡可能小的數(shù)據(jù)損失,反映盡可能多的指標(biāo)信息。在企業(yè)經(jīng)濟效益評價中主成分分析可以將復(fù)雜的數(shù)據(jù)指標(biāo)綜合成幾個無相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo),例如評價企業(yè)資產(chǎn)運營能力可以使用的財務(wù)指標(biāo)很多,要將這些指標(biāo)重新劃分為生產(chǎn)經(jīng)營成果指標(biāo)、消耗資源指標(biāo)和資金利用效率指標(biāo),利用杜邦分析圖,得到企業(yè)資產(chǎn)運營能力的綜合評價。
(四)因子分析
因子分析是主成分分析的推廣,它的區(qū)別在于能夠?qū)㈦S機的錯綜復(fù)雜的變量綜合為主要的少數(shù)幾個變量,并以有限數(shù)量的變量(或因子)反映原始數(shù)據(jù)的內(nèi)在結(jié)構(gòu),減少了數(shù)據(jù)丟失,使評價分析更接近數(shù)據(jù)本身。例如企業(yè)經(jīng)濟效益評價內(nèi)容廣泛,從企業(yè)營銷到員工激勵無所不包,但是應(yīng)用因子分析可以概括為五個方面,例如獲取利潤的能力、參與競爭的能力、開展資產(chǎn)運營能力、經(jīng)營管理能力和企業(yè)發(fā)展能力等等。這種數(shù)據(jù)處理不僅減少分析變量的數(shù)目,而且避免不同變量權(quán)重設(shè)計的誤差。
三、結(jié)束語
1.經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的發(fā)展歷程
統(tǒng)計實際上屬于一種社會調(diào)查活動,凡是涉及到數(shù)量信息和數(shù)字問題內(nèi)容的均涵蓋在統(tǒng)計學(xué)研究領(lǐng)域中。經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)是在國民收入統(tǒng)計基礎(chǔ)上而研究起來的。隨著不斷的努力,經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)逐漸得到完善。
2.統(tǒng)計學(xué)在經(jīng)濟研究中的作用
統(tǒng)計學(xué)是經(jīng)濟研究中不可少的重要手段,具體作用有:首先,數(shù)據(jù)收集中少不了統(tǒng)計,所以其能夠為經(jīng)濟研究中相關(guān)數(shù)據(jù)的收集提供科學(xué)合理的方法。通過定性分析的方式促進經(jīng)濟學(xué)的有效研究,而為了保證定性研究的正常進行應(yīng)具備完整的數(shù)據(jù)庫,這就需要在統(tǒng)計的幫助下實現(xiàn)。其次,為總結(jié)和提煉客觀經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量變動規(guī)律提供方法。因為對經(jīng)濟發(fā)展造成影響的因素眾多,且存在各種不同的現(xiàn)象,為了有針對性的分析數(shù)據(jù),以便從偶然中發(fā)現(xiàn)必然。另外,為檢驗經(jīng)濟學(xué)理論的真實性和完善程度提供保障;所有新得出來的理論均屬于相對理論,唯有在一番嚴(yán)格的驗證后方可變?yōu)榻^對真理。所以應(yīng)通過經(jīng)濟數(shù)據(jù)對經(jīng)濟學(xué)理論進行檢驗,以明確其準(zhǔn)確性。經(jīng)濟學(xué)與數(shù)據(jù)間是緊密相關(guān)的,但統(tǒng)計發(fā)揮著收集數(shù)據(jù)的作用,可見,統(tǒng)計學(xué)在經(jīng)濟學(xué)中所占的重要地位。
3.經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用的意義
經(jīng)濟涉及到的領(lǐng)域與信息較多,因此使得經(jīng)濟的研究困難重重。眾所周知,數(shù)據(jù)是信息最重要的表現(xiàn)形式,經(jīng)濟問題也同樣需要利用數(shù)據(jù)進行分析,在龐大的信息量下,只有運用統(tǒng)計學(xué)內(nèi)有效合理的方法深入細(xì)致的調(diào)查整理,方能對以后的研究工作奠定堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)濟的研究始終離不開數(shù)據(jù)的支撐,所以經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)意義重大。若缺乏統(tǒng)計學(xué)的支持,經(jīng)濟的研究將停滯不前。由于統(tǒng)計學(xué)分析研究工作少不了數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵因素以及統(tǒng)計在數(shù)據(jù)收集中的作用,可見加強經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用至關(guān)重要。只要經(jīng)濟統(tǒng)計得到充分應(yīng)用,就能夠推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、結(jié)論
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟環(huán);企業(yè)統(tǒng)計;改革
Abstract:Theneweconomyisandleadstheinformationtechnologyrevolutionfromthisbythehightechinnovation,facilitatestheknowledgeeconomyandtheglobaleconomicintegrationarrival.Theneweconomyisinthehumaneconomicalhistoryunprecedentedtakethehightechasthefoundationreformeconomy.Theneweconomytakesonekindbrand-newbasedonthenewesttechnicalandthehumanknowledgeessenceeconomicform,alreadybecamenewtimesthebrand-newconcept,bringstotheworldattention.
keyword:Neweconomicallink;Enterprisestatistics;Reform
前言
新經(jīng)濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領(lǐng)域,要求人們以全新的理念,重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計,深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。統(tǒng)計以提供有用的信息為目標(biāo),在新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定,為各項職能管理提供必要的信息,為防范和化解風(fēng)險,發(fā)揮其預(yù)警作用,新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟。作為新經(jīng)濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內(nèi)、從市場到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟對統(tǒng)計提出了新的要求,與創(chuàng)新經(jīng)濟相適應(yīng),統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革,要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路,提出新的對策。企業(yè)統(tǒng)計改革主要體現(xiàn)為:一是統(tǒng)計觀念的改革,著重體現(xiàn)統(tǒng)計對象、統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段的改革。充分反映出在新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計“為誰統(tǒng)計、統(tǒng)計什么和如何統(tǒng)計”等問題。二是統(tǒng)計制度的和統(tǒng)計管理體制的改革,新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計機制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計部門的行政管理,建立獨立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計系統(tǒng),以企業(yè)為核心,以市場為依托,以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營管理的信息需求為目標(biāo),推進企業(yè)統(tǒng)計信息化的高效運行。三是統(tǒng)計理論的改革,統(tǒng)計理論改革是在結(jié)合中國實際情況的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)與國際主流經(jīng)濟統(tǒng)計理論的融合和接軌,與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理論相結(jié)合,使統(tǒng)計理論更加科學(xué)。建立符合中國實際、滿足新經(jīng)濟發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計理論,加強統(tǒng)計理論的改革性、市場性和量化分析等。
撲面而來的新經(jīng)濟浪潮使企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)涵有了新的擴展與詮釋,使企業(yè)統(tǒng)計改革成為必然。在新經(jīng)濟時代,我們充分體會到新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來時代的變革,以創(chuàng)新的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計,新經(jīng)濟是高科技為核心的創(chuàng)新經(jīng)濟,它迫切需要具有改革意識、現(xiàn)代化知識、高素質(zhì)的統(tǒng)計人員從事企業(yè)統(tǒng)計工作。使企業(yè)統(tǒng)計充分滿足企業(yè)管理的需要,為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
正文
新經(jīng)濟(neweconomy)一詞最初起源于美國,進入21世紀(jì),新經(jīng)濟一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時出現(xiàn)了多種解釋,但在新的世界經(jīng)濟格局和高科技背景下,新經(jīng)濟的本質(zhì)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)為“信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識經(jīng)濟化和經(jīng)濟全球化”的時代特征。新經(jīng)濟的實質(zhì)就是:以高科技創(chuàng)新并由此帶動信息技術(shù)革命,促成知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化的到來。新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的以高科技為基礎(chǔ)的改革型的經(jīng)濟。
一、新經(jīng)濟對企業(yè)統(tǒng)計的挑戰(zhàn)
新經(jīng)濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經(jīng)濟形態(tài),已經(jīng)成為一個新時代的全新概念,引起全世界的重視。新經(jīng)濟的到來,對我們現(xiàn)有的工作與生活方式、生產(chǎn)與經(jīng)營方式、學(xué)習(xí)與思維方式等都將產(chǎn)生重大的影響。新經(jīng)濟是一個信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、改革化的新的經(jīng)濟模式,新經(jīng)濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領(lǐng)域,要求人們以改革的理念,重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計,深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計以提供有用的信息為目標(biāo),在新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定,為各項職能管理提供必要的信息,為防范和化解風(fēng)險,發(fā)揮其預(yù)警作用,新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟。作為新經(jīng)濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內(nèi)、從市場到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟對統(tǒng)計提出了新的要求,與創(chuàng)新經(jīng)濟相適應(yīng),統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革,要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路,提出新的對策,要在統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計理論上實現(xiàn)改革。
二、新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計的改革
(一)統(tǒng)計觀念的改革
新經(jīng)濟首先給我們帶來的是觀念變革,它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計觀念的束縛,以新的理念形成與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、符合新經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代統(tǒng)計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢?筆者認(rèn)為主要從以下幾個方面來考慮:
1、統(tǒng)計服務(wù)對象的改革
企業(yè)統(tǒng)計是為誰統(tǒng)計呢?我國的企業(yè)統(tǒng)計起源于五十年代,是以蘇聯(lián)的統(tǒng)計理論為基礎(chǔ)建立起來的。在計劃經(jīng)濟時期,企業(yè)統(tǒng)計作為計劃經(jīng)濟的附帶部分始終是官方統(tǒng)計的基層報表單位,其服務(wù)對象是政府。計劃經(jīng)濟時期官方統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計服務(wù)的對象是一致的,都是以政府為主體。官方統(tǒng)計把企業(yè)統(tǒng)計作為自身的基礎(chǔ),以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報的統(tǒng)計模式,服務(wù)的主體都是政府。服務(wù)的目標(biāo)都是為國民經(jīng)濟提供不同層次的統(tǒng)計資料,為政府提供經(jīng)濟調(diào)控中所需要的經(jīng)濟運行總量與結(jié)構(gòu)變動、以及經(jīng)濟運行狀態(tài)的統(tǒng)計信息。盡管在計劃經(jīng)濟時期企業(yè)統(tǒng)計也有過多次變革,但統(tǒng)計服務(wù)對象始終是政府,也就是說企業(yè)統(tǒng)計一直是為政府統(tǒng)計的。
進入市場經(jīng)濟,隨著政企的進一步分開,企業(yè)已逐漸地成為獨立的經(jīng)濟實體,經(jīng)濟行為已不再是聽命于政府的指令,已經(jīng)具備了獨立性和主體利益追逐性。因此,企業(yè)統(tǒng)計目標(biāo)也適應(yīng)其變化,逐步形成全方位為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供內(nèi)外部信息的獨立的統(tǒng)計目標(biāo),其目標(biāo)服務(wù)的對象則是企業(yè)本身。企業(yè)統(tǒng)計不應(yīng)再隸屬于政府,從而使企業(yè)統(tǒng)計和官方統(tǒng)計形成相互獨立的兩個統(tǒng)計體系。由于在企業(yè)內(nèi)官方統(tǒng)計與企業(yè)統(tǒng)計尚未截然分離為兩種獨立統(tǒng)計,其主體未能徹底分開,因此在很大的程度上官方統(tǒng)計依然依靠企業(yè)統(tǒng)計報表作為主要的資料來源,從而形成了在企業(yè)內(nèi)部兩種統(tǒng)計行為的并存。這種并存在有計劃商品經(jīng)濟以及市場經(jīng)濟初期為整個國民經(jīng)濟的統(tǒng)計起到了重要的作用,在新經(jīng)濟下,這種并存則表現(xiàn)出統(tǒng)計體制改革滯后于企業(yè)機制的轉(zhuǎn)換,其表現(xiàn)為統(tǒng)計主體行為方式不確定性,并導(dǎo)致部分統(tǒng)計信息的失真,從而影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。
在新經(jīng)濟下,由于官方統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計的統(tǒng)計主體不同和統(tǒng)計目標(biāo)的不同,從而導(dǎo)致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計行為,在搜集企業(yè)信息時,應(yīng)盡快擺脫對企業(yè)報表的依賴,更多地依靠自身的統(tǒng)計力量以及依靠民間的統(tǒng)計機構(gòu)力量,采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式和科學(xué)的估算方法,以獲取客觀真實的統(tǒng)計信息,其統(tǒng)計行為直接對政府負(fù)責(zé)。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計行為,能夠有效地提高統(tǒng)計質(zhì)量。作為企業(yè)統(tǒng)計行為,應(yīng)擺脫官方統(tǒng)計的束縛,盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計行為方式,其統(tǒng)計行為只對本企業(yè)負(fù)責(zé),其目標(biāo)服務(wù)的對象就是企業(yè),具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權(quán)人、合作者、供應(yīng)商和客戶等。
2、企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容的改革
企業(yè)統(tǒng)計什么呢?企業(yè)統(tǒng)計工作過去以企業(yè)內(nèi)部信息為主,其統(tǒng)計內(nèi)容主要是對勞動成果的核算、勞動要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產(chǎn)出的分析等內(nèi)容。其作用只是對企業(yè)內(nèi)部活動的描述,對外部環(huán)境缺少必要的認(rèn)識。在新經(jīng)濟環(huán)境下,隨著全球經(jīng)濟一體化的到來,特別是中國加入WTO以后,世界經(jīng)濟格局和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化都將和企業(yè)息息相關(guān),使企業(yè)競爭日起全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網(wǎng)絡(luò)化以及知識經(jīng)濟的到來,也給企業(yè)發(fā)展帶來了不可多得的機遇和更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容適應(yīng)新經(jīng)濟的時代要求,滿足新經(jīng)濟下企業(yè)經(jīng)營管理的全面需要。
市場經(jīng)濟要求企業(yè)放眼于整個市場,積極拓展企業(yè)統(tǒng)計的空間范圍,增加企業(yè)外部環(huán)境統(tǒng)計。而新經(jīng)濟要求將企業(yè)將外部環(huán)境擴展到世界經(jīng)濟領(lǐng)域,對企業(yè)所面臨的國內(nèi)外資源環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境以及體制環(huán)境等信息加以分析和考核,不僅對環(huán)境的現(xiàn)狀進行了解,還要針對環(huán)境未來的變化趨勢進行研究和判斷。企業(yè)外部環(huán)境因素是復(fù)雜多變不可抗拒的因素,這些要素有的是確定的,帶有規(guī)律性;有的是偶然的,帶有隨機性;有的是顯性的,有的是隱性的;有的是硬環(huán)境,可以定量分析,有的是軟環(huán)境,不可定量分析。新經(jīng)濟使世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織、相互影響,融合成統(tǒng)一的整體,形成全球統(tǒng)一市場。高科技下的信息化、網(wǎng)絡(luò)化及知識經(jīng)濟又使全球性市場格局日新月異、競爭激烈。面對激烈的市場競爭,則要求企業(yè)統(tǒng)計以新的理念擴大視野、放寬口徑,以大統(tǒng)計、大信息量為宗旨,積極拓展企業(yè)統(tǒng)計的空間范圍,增加外部環(huán)境統(tǒng)計,形成全面有效的企業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)。
新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)部信息內(nèi)容也面臨著變革。除了傳統(tǒng)的成果統(tǒng)計、條件統(tǒng)計、存量與流量統(tǒng)計以及投入產(chǎn)出統(tǒng)計等內(nèi)容外,應(yīng)進一步體現(xiàn)出新經(jīng)濟信息特征。如反映高科技含量的設(shè)備科技水準(zhǔn)統(tǒng)計、產(chǎn)品升級換代周期統(tǒng)計等;反映知識經(jīng)濟的人才創(chuàng)造力統(tǒng)計、無形資產(chǎn)統(tǒng)計等;反映信息化、網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)虛擬運作統(tǒng)計、電子商務(wù)統(tǒng)計等;反映人本主義的企業(yè)凝聚力統(tǒng)計、企業(yè)文化統(tǒng)計以及反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金籌措力統(tǒng)計、資金增值力統(tǒng)計、企業(yè)對資源與環(huán)境影響統(tǒng)計、環(huán)境成本統(tǒng)計、企業(yè)創(chuàng)新能力統(tǒng)計等等。
3、企業(yè)統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段的改革
如何進行企業(yè)統(tǒng)計呢?傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計分析方法以描述統(tǒng)計為主,調(diào)查方法基本采用全面調(diào)查,極少采用推斷統(tǒng)計方法。新經(jīng)濟環(huán)境下統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計信息化和現(xiàn)代化的改革意識,實現(xiàn)統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段的改革,以增強企業(yè)統(tǒng)計的時效性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)計的過程是統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析三大環(huán)節(jié)連接的過程,是與廣泛的經(jīng)濟信息打交道的過程,因此,企業(yè)統(tǒng)計信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
(1)統(tǒng)計調(diào)查方法和手段的改革
新經(jīng)濟環(huán)境下,由于企業(yè)內(nèi)部要素和外部環(huán)境因素的多變性,企業(yè)要想及時捕捉各種有效信息,僅僅依靠全面調(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是對外部環(huán)境信息的采集應(yīng)該更多地采用非全面調(diào)查。因此,企業(yè)應(yīng)建立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計調(diào)查體系,在采集企業(yè)內(nèi)部信息時,凡是沒必要采用全面調(diào)查或者根本無法進行全面調(diào)查的,均宜采用抽樣調(diào)查,在采集企業(yè)外部初級信息時必須完全采用抽樣調(diào)查。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,對信息的記錄、保存和交流產(chǎn)生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統(tǒng)的紙載逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇泡d和光載,使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫。二是網(wǎng)上信息交流拉近了人們之間的空間距離,增加了信息交流渠道。企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查作為經(jīng)濟信息的收集過程,必將受到這種高科技所帶來的影響。調(diào)查手段開始使用信息技術(shù)收集數(shù)據(jù),如開發(fā)功能性強的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查方案,資料的取得越來越多地通過電子網(wǎng)絡(luò)來進行。建立統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺,在系統(tǒng)內(nèi)進行高效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息傳輸,在系統(tǒng)外能與社會網(wǎng)絡(luò)有效對接。
(2)企業(yè)統(tǒng)計分析方法和手段的改革
新經(jīng)濟環(huán)境下統(tǒng)計分析方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計模式無法滿足時代的需要了,應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計預(yù)測方法、決策方法和綜合評價方法,加強企業(yè)統(tǒng)計的推斷能力和動態(tài)分析能力。
發(fā)達的信息技術(shù)和健全的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及強大的運算能力和存儲能力使統(tǒng)計分析工作與數(shù)據(jù)的采集和整理三大環(huán)節(jié)同步進行,從而大大縮短統(tǒng)計工作鏈,極大提高統(tǒng)計效率。新經(jīng)濟環(huán)境下,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計借助于統(tǒng)計分析軟件(如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等)可以充分進行深層次的數(shù)據(jù)挖掘,為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(3)統(tǒng)計整理方法和手段的改革
傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計加工整理是將采集的信息分門別類地設(shè)置統(tǒng)計臺帳并加以匯總,其工作過程是以手工操作為主。新經(jīng)濟環(huán)境下,現(xiàn)代信息技術(shù)給統(tǒng)計整理手段帶來巨大的變革,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索、統(tǒng)計功能取代手工統(tǒng)計加工整理工作,實現(xiàn)統(tǒng)計信息加工整理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。在高頻率、快節(jié)奏、瞬息萬變的信息社會,統(tǒng)計要想很好地滿足社會對其信息的需求,除了進行及時、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計調(diào)查外,還必須進行快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計加工和整理。因此,我們要把現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計加工整理相結(jié)合,建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索、基本統(tǒng)計功能取代手工統(tǒng)計加工整理工作。
4、統(tǒng)計信息源的改革
由于我國部門、行業(yè)和社會組織統(tǒng)計間還沒有形成相互合作、相互服務(wù)的良好機制,企業(yè)統(tǒng)計單兵作戰(zhàn),造成了很多豐富的統(tǒng)計信息資源未能得到有效的開發(fā)利用。傳統(tǒng)的企業(yè)信息來源主要依靠自身的統(tǒng)計機構(gòu)來獲得,企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計機構(gòu)主要完成內(nèi)部信息的采集。在新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)外部信息采集成為企業(yè)統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容,面對龐大而又復(fù)雜的外部環(huán)境信息的采集,企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計機構(gòu)就顯得力不從心了,特別是中小企業(yè)更是無能為力了。因此,在加強企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計工作建設(shè)的同時,還要充分開辟其它的信息源,充分利用統(tǒng)計市場的資源,比如利用民間的調(diào)查公司、利用高校的統(tǒng)計力量、利用政府的調(diào)查機構(gòu),同時還要積極收集各種渠道的二手?jǐn)?shù)據(jù),充分?jǐn)U展信息渠道,使企業(yè)統(tǒng)計在信息化的社會環(huán)境里發(fā)揮巨大的作用。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立有自己特色的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查手段的現(xiàn)代化,建立信息調(diào)查網(wǎng)頁,使統(tǒng)計在線調(diào)查日?;?,便于企業(yè)能夠隨時掌握一些常用的信息。
統(tǒng)計觀念改革實質(zhì)就是企業(yè)統(tǒng)計“為誰統(tǒng)計、統(tǒng)計什么、如何統(tǒng)計”這三個基本觀念的改革,隨著新經(jīng)濟的不斷發(fā)展,統(tǒng)計觀念也必將隨之不斷的改革,逐步適應(yīng)新經(jīng)濟的發(fā)展和要求。
(二)統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制的改革
統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制改革是提高統(tǒng)計生產(chǎn)力、改進統(tǒng)計生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。新經(jīng)濟不僅促使人們的統(tǒng)計觀念變革,同時也對統(tǒng)計制度、統(tǒng)計體制改革提出了時代的要求。新經(jīng)濟要求統(tǒng)計制度與統(tǒng)計體制以解放統(tǒng)計生產(chǎn)力、適應(yīng)現(xiàn)代化管理為宗旨,建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計制度與統(tǒng)計體制,全面滿足現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計的需要。
1、企業(yè)統(tǒng)計制度的改革
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,我國企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制等均發(fā)生了巨大變化。但從我國企業(yè)統(tǒng)計制度改革歷程來看,明顯地滯后于我國經(jīng)濟體制的改革,多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計依然沿用的是計劃經(jīng)濟體制下的統(tǒng)計制度,把企業(yè)統(tǒng)計只理解為統(tǒng)計報表制度下的企業(yè)統(tǒng)計,對現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計的職能缺少充分的認(rèn)識。即使有的企業(yè)管理者意識到了這一點,但由于現(xiàn)實統(tǒng)計制度的束縛,未能使企業(yè)統(tǒng)計發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于現(xiàn)實的統(tǒng)計制度是兩種統(tǒng)計行為并存,即企業(yè)統(tǒng)計和官方統(tǒng)計并行于企業(yè)中,形成相互獨立的兩個統(tǒng)計體系?,F(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計制度使企業(yè)統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計模式屬于報告式統(tǒng)計,以滿足官方統(tǒng)計報表為主,對企業(yè)自身管理的需求不足。因此,企業(yè)管理者容易產(chǎn)生兩種傾向:一是漠視企業(yè)統(tǒng)計,企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計只是為了完成上級布置的報表上報任務(wù),將其視作工作中的負(fù)擔(dān)。因此,以應(yīng)付的心態(tài)對待企業(yè)統(tǒng)計,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差。二是過分“重視”企業(yè)統(tǒng)計,由于企業(yè)統(tǒng)計是上報數(shù)據(jù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是國企領(lǐng)導(dǎo)將統(tǒng)計數(shù)據(jù)視作政績,以權(quán)定數(shù)、虛報瞞報,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差。
新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部的兩種統(tǒng)計行為并存的統(tǒng)計制度已經(jīng)嚴(yán)重制約了統(tǒng)計職能的發(fā)揮,一方面使官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實程度受到影響;另一方面又使企業(yè)自身統(tǒng)計工作受到干擾。因此,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計應(yīng)該是相對獨立的自我需要的信息型統(tǒng)計。而政府在搜集微觀統(tǒng)計信息時,對待大型企業(yè)宜采用垂直在地統(tǒng)計方式,對待中小企業(yè)則利用民間獨立統(tǒng)計機構(gòu),以抽樣調(diào)查的方式獲取企業(yè)的統(tǒng)計信息。這樣,既能較為有效地保證官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,同時也使企業(yè)統(tǒng)計從統(tǒng)計報表制度中解脫出來,能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。
2、企業(yè)統(tǒng)計管理體制的改革
現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計體制在較大的程度上還依然延續(xù)著計劃經(jīng)濟時期的體制,政府與企業(yè)特別是國有企業(yè)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,統(tǒng)計部門作為政府的組成部門,對企業(yè)實行統(tǒng)計工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職能。
市場經(jīng)濟下企業(yè)是獨立于政府之外的法人實體,企業(yè)的統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為,政府無權(quán)干預(yù)。新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計機制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計部門的行政管理,建立獨立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計系統(tǒng),以企業(yè)為核心,以市場為依托,以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營管理的信息需求為目標(biāo),推進企業(yè)統(tǒng)計信息化的高效運行。
(三)統(tǒng)計理論改革
傳統(tǒng)的統(tǒng)計理論以統(tǒng)計指標(biāo)為主,忽略定性研究與定量分析的結(jié)合,統(tǒng)計分析理論停留在統(tǒng)計指標(biāo)的結(jié)論性的總結(jié)和簡單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析,量化分析停留在較低處理層次。新經(jīng)濟環(huán)境下,統(tǒng)計改革應(yīng)該以統(tǒng)計理論改革為先行,為統(tǒng)計實踐活動提供理論上的指導(dǎo)。統(tǒng)計理論改革是在結(jié)合中國實際情況的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)與國際主流經(jīng)濟統(tǒng)計理論的融合和接軌,與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理論相結(jié)合,使統(tǒng)計理論更加科學(xué)。建立符合中國實際、滿足新經(jīng)濟發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計理論,加強統(tǒng)計理論的改革性、市場性和量化分析等。
(四)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、改革意識的高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍
新經(jīng)濟是高科技為核心的經(jīng)濟,它迫切需要具有改革意識、現(xiàn)代化知識、高素質(zhì)的統(tǒng)計人員從事企業(yè)統(tǒng)計工作?,F(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計人員應(yīng)具備基本素質(zhì)是:
1、具有現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識和理論基礎(chǔ)知識。
2、具有較強的科研能力和應(yīng)用能力。
3、具備熟練的計算機操作能力、信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)運用能力。
4、具有較高的外語水平并熟悉國際統(tǒng)計慣例。
5、具有現(xiàn)代統(tǒng)計改革意識。
6、具有敏銳的洞察力和分析能力。
撲面而來的新經(jīng)濟浪潮使企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)涵有了新的擴展與詮釋,使企業(yè)統(tǒng)計變革與改革成為必然。在新經(jīng)濟時代,我們充分體會到新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來時代的變革,以改革的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計,使企業(yè)統(tǒng)計充分滿足企業(yè)管理的需要,為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:會計統(tǒng)計核算增加值存貨
國民經(jīng)濟核算是把國民經(jīng)濟作為整體,利用會計與統(tǒng)計相結(jié)合的方法對社會經(jīng)濟運行過程中的數(shù)量關(guān)系進行系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的核算,它是宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng)的核心,是進行宏觀經(jīng)濟管理和決策的基礎(chǔ)。要建立市場經(jīng)濟下新的國民經(jīng)濟核算體系,關(guān)鍵是要解決好會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題。
一、會計、統(tǒng)計核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可能性與必要性
會計學(xué)與統(tǒng)計學(xué)是兩門具有典型計量特征的應(yīng)用科學(xué),只是會計學(xué)主要應(yīng)用于社會經(jīng)濟領(lǐng)域,而統(tǒng)計學(xué)應(yīng)用得更廣泛。就社會經(jīng)濟領(lǐng)域的作用而言,作為計量手段,它們之間有相通之處。在企業(yè)經(jīng)營管理中,會計、統(tǒng)計通過各自的核算職能來實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟活動進行核算監(jiān)督和服務(wù)的共同目標(biāo)。兩者的內(nèi)在聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下方面:會計、統(tǒng)計核算的依據(jù)相同,使用相同的原始記錄和原始憑證,相互使用對方的核算成果;會計、統(tǒng)計核算所使用的很多經(jīng)濟指標(biāo)相同,如資產(chǎn)、負(fù)債等,其核算口徑和計算方法也是一致的;會計、統(tǒng)計核算在企業(yè)經(jīng)濟核算體系中是相輔相成的,兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業(yè)經(jīng)濟活動信息,雙方提供的信息具有互補性。兩種核算存在的內(nèi)在聯(lián)系為兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了廣泛的可能性,同時兩種核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一也是強化企業(yè)整體核算的必然選擇。
在計劃經(jīng)濟體制下,會計、統(tǒng)計核算長期分家,自成體系,不僅造成大量的重復(fù)勞動,而且數(shù)出多門,相互矛盾,淡化了企業(yè)經(jīng)濟核算的整體作用。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是市場的主體,要使企業(yè)在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展,就必須強化會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,講求核算資料的質(zhì)量,提高核算工作效率,充分發(fā)揮核算整體效應(yīng),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
從宏觀核算即國民經(jīng)濟核算的要求看,會計、統(tǒng)計核算也必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從統(tǒng)計核算來看,國民經(jīng)濟核算是統(tǒng)計核算的最高層次,它將一系列指標(biāo)分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶,系統(tǒng)地反映國民經(jīng)濟各部門和社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的運行過程及其結(jié)果。國民經(jīng)濟核算體系要集合各個產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟活動,通常采用貨幣形式的價值量指標(biāo)來進行核算。所以,從某種意義上說,國民經(jīng)濟核算實際上是采用統(tǒng)計方法搞社會會計核算。從會計核算方面看,國民經(jīng)濟核算又是會計核算向社會會計發(fā)展的必然結(jié)果。社會會計又稱宏觀會計、總量會計,它既是社會經(jīng)濟的發(fā)展對會計管理的客觀要求,又是會計科學(xué)自身發(fā)展的必然結(jié)果。隨著會計國際化、社會化進程的加快,作為宏觀控制手段之一的宏觀會計,在市場經(jīng)濟體制中將越來越顯示出它的重要性。
綜上所述,無論是從微觀的企業(yè)經(jīng)濟核算的需要,還是從宏觀的國民經(jīng)濟核算的要求來看,都必須搞好會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、會計、統(tǒng)計核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一中的主要差異與問題
會計、統(tǒng)計分別從不同的角度來反映企業(yè)經(jīng)濟運行情況,它們根據(jù)各自不同核算要求各有一套比較完整的指標(biāo)體系和核算方法,但這與新國民經(jīng)濟核算體系的要求是不相適應(yīng)的。這就需要找出兩種核算在協(xié)調(diào)統(tǒng)一中存在的主要差異與問題,從而更快、更好地找到解決問題的方法。
1、會計、統(tǒng)計核算在管理體制上的差異。我國國民經(jīng)濟遵循的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則,會計、統(tǒng)計在核算時也遵循這一基本原則,但兩者的管理體制又不完全相同。財政預(yù)算的分級管理是按權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則,各級財政部門掌握的是“分級包干”部分的會計核算資料,而不是本地區(qū)全部企業(yè)的會計核算資料。而統(tǒng)計管理體制是為了適應(yīng)各級政府管理經(jīng)濟、搞好綜合平衡的需要,采取以塊為主的屬地原則,各地區(qū)能掌握本地區(qū)全部企業(yè)的核算資料,逐級匯總上報,形成國民經(jīng)濟的總體核算。
2、會計、統(tǒng)計對生產(chǎn)經(jīng)營成果的核算原則不同。會計核算是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的,而統(tǒng)計核算是按生產(chǎn)經(jīng)營原則來計算生產(chǎn)經(jīng)營成果的。如統(tǒng)計核算對本期生產(chǎn)但未銷售的產(chǎn)品、自制設(shè)備、大修理作業(yè)、定貨者來料加工的原料價值都計算產(chǎn)值,會計核算則不將其作為銷售收入。在計算生產(chǎn)經(jīng)營成果時,會計核算是按實際銷售價格計算,而統(tǒng)計核算則是按現(xiàn)行價格計算;對本期生產(chǎn)未出售產(chǎn)品,統(tǒng)計核算按出廠價計算,會計核算則按成本價計算。
3、會計、統(tǒng)計在核算方法上的差異。會計核算是通過設(shè)置賬戶,依據(jù)會計憑證,采用復(fù)式記賬的原理,對每一項業(yè)務(wù)加以登記、分類、匯總進行核算。統(tǒng)計核算則是對經(jīng)濟現(xiàn)象通過大量觀察,運用分組法、綜合指標(biāo)法、動態(tài)數(shù)列分析法、統(tǒng)計指數(shù)法等來把握總體特征,推斷發(fā)展總體趨勢。
4、會計、統(tǒng)計對收益分配的核算不一致。會計核算反映企業(yè)收益的指標(biāo)主要是利潤,對利潤的形成及分配核算反映比較詳細(xì),但分配額中包括了非本企業(yè)直接生產(chǎn)所得的營業(yè)外收入、轉(zhuǎn)來利潤及彌補虧損的收入。而統(tǒng)計核算則從宏觀角度觀察企業(yè)的社會收益分配,即通過核算企業(yè)增加值來研究國家、集體和個人三者之間的分配,再進一步核算企業(yè)可支配的收入及其分配,來反映不同企業(yè)擁有生產(chǎn)資金的規(guī)模和水平。
5、會計、統(tǒng)計在核算分類上也存在著差異。企業(yè)會計核算主要按主管部門分類,如新會計制度把國民經(jīng)濟按主管部門分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、商品流通、旅游飲食服務(wù)、施工房地產(chǎn)、對外經(jīng)濟合作、金融保險等行業(yè)。統(tǒng)計核算則主要按產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品分類,如國家新頒布的統(tǒng)計制度把國民經(jīng)濟劃分為兩大部類、三次產(chǎn)業(yè)、十三大門類(行業(yè))。
6、會計、統(tǒng)計核算對企業(yè)經(jīng)濟效益的衡量指標(biāo)也不相同。會計核算以所得利潤作為企業(yè)經(jīng)濟效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo);統(tǒng)計核算則根據(jù)國民經(jīng)濟核算體系的要求,以企業(yè)增加值(或凈產(chǎn)值)作為經(jīng)濟效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對社會貢獻的依據(jù)。
總之,現(xiàn)行會計、統(tǒng)計核算中存在的差異與問題較多,兩者還沒有形成一套能夠全面系統(tǒng)地反映整個國家經(jīng)濟運行全過程的指標(biāo)體系和統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn),基本上還是自成體系。隨著現(xiàn)代化核算手段電子計算機的普及和新國民經(jīng)濟核算體系的實施,兩者核算不協(xié)調(diào)的矛盾將會日益突出,會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一勢在必行。
三、實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想
國民經(jīng)濟核算由會計、統(tǒng)計核算綜合組成。協(xié)調(diào)統(tǒng)一會計、統(tǒng)計核算的基本思路是:以新國民經(jīng)濟核算體系為主導(dǎo),以國民經(jīng)濟綜合平衡和宏觀控制為依據(jù),會計、統(tǒng)計在保持各自特點的基礎(chǔ)上,雙方都作些改進,加強相互之間的協(xié)調(diào)配合,提高資料的共享度,最終實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1、完善會計、統(tǒng)計核算體制,制定一套滿足國民經(jīng)濟核算基本要求的財務(wù)收支統(tǒng)計制度或會計決算制度。企業(yè)財務(wù)收支資料,除按財政預(yù)算體制要求上報財政部門外,還應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟核算的需要,按統(tǒng)計核算的要求,將企業(yè)全部資料按塊塊逐級上報統(tǒng)計部門,由統(tǒng)計部門按主管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)部門進行分類匯總,用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經(jīng)濟管理各方面的需要,又可以減輕基層負(fù)擔(dān),使信息工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、加強會計統(tǒng)計的信息管理。現(xiàn)代管理理論可以用兩句話來表達:管理的重點是經(jīng)營,經(jīng)營的中心是決策。而決策是否準(zhǔn)確在很大程度上取決于決策者對會計統(tǒng)計信息的了解和掌握程度,取決于信息的數(shù)量和質(zhì)量,取決于獲取和傳遞信息的及時性與正確性。企業(yè)只有對所發(fā)生的信息、形成的信息流進行及時、迅速、科學(xué)地處理,才能作出正確的決策??梢哉f,信息是企業(yè)經(jīng)營的重要依據(jù),是企業(yè)經(jīng)營活動的重要資源。信息的重要性還體現(xiàn)在使用目的的多樣性上,它既能滿足企業(yè)內(nèi)部的管理需要,又能滿足與企業(yè)有利害關(guān)系的外部集團的需要。
3、規(guī)范會計、統(tǒng)計核算指標(biāo),改進會計、統(tǒng)計核算原則。在核算中,對會計、統(tǒng)計相同的指標(biāo),在指標(biāo)名稱、涵義、計算口徑、計算方法上應(yīng)力求一致,使會計、統(tǒng)計核算找到共同語言。如現(xiàn)行會計制度中的“存貨”同統(tǒng)計中的“庫存”“儲備資產(chǎn)”,在經(jīng)濟含義、核算內(nèi)容上基本相同,為便于同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,會計、統(tǒng)計在核算時均應(yīng)采用“存貨”的概念。對會計、統(tǒng)計在核算中存在著差異的資料,應(yīng)有明確分工,相互補充,搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如反映本期生產(chǎn)成果(如產(chǎn)量、產(chǎn)值)以統(tǒng)計資料為主(不合格產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)計在內(nèi)),反映本期實現(xiàn)的經(jīng)營成果(如銷售收入)以會計資料為主,以解決會計、統(tǒng)計在核算原則和指標(biāo)口徑上的不協(xié)調(diào)。
4、調(diào)整和增加會計核算中有關(guān)分類的內(nèi)容,滿足新國民經(jīng)濟核算體系的需要。會計核算除按行業(yè)分類外,可與統(tǒng)計核算配套,增設(shè)按產(chǎn)業(yè)分類核算的內(nèi)容。此外,根據(jù)統(tǒng)計核算的要求,在資產(chǎn)負(fù)債表中增加一些獨立的項目,這不僅為統(tǒng)計核算提供了直接資料,也解決了會計、統(tǒng)計核算在分類方法上的不協(xié)調(diào)問題。
5、建立增加值會計,實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。增加值也叫附加值或追加值,會計上習(xí)慣叫增加值,它是本企業(yè)經(jīng)營活動在外購貨物和勞務(wù)上獲得的增益,即營業(yè)收入扣除經(jīng)營活動中耗費的中間產(chǎn)品和勞務(wù)后的余額。增加值的核算擴大了現(xiàn)有會計、統(tǒng)計信息的使用范圍,能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營成果。
用什么指標(biāo)來衡量企業(yè)的經(jīng)營成果是會計核算目的和統(tǒng)計職能不容回避的問題??偖a(chǎn)值、銷售額包括了外部購置價值,有重復(fù)因素,而且生產(chǎn)經(jīng)營起點不同的企業(yè)難以對比;不含重復(fù)價值的利潤雖然能反映企業(yè)的凈收益,但其真正受益者僅限于業(yè)主或股東。而增加值能顯示各方面(包括政府、職工、股東、債權(quán)人)對企業(yè)及社會的貢獻,是企業(yè)的一項綜合性權(quán)益指標(biāo),它把企業(yè)的經(jīng)營核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國民經(jīng)濟核算聯(lián)結(jié)起來,從而把會計核算與統(tǒng)計核算真正聯(lián)結(jié)在一起。會計改革的一個重要方向是在加強微觀核算職能的同時擴大會計宏觀核算職能,即在加強會計固有職能的基礎(chǔ)上建立起一座通向國民經(jīng)濟核算的橋梁,這座橋梁就是增加值核算,即“增值會計”。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流業(yè)GDP回歸分析
現(xiàn)代物流業(yè)是在信息技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的基礎(chǔ)上,通過對傳統(tǒng)的儲運資源整合而形成的一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),物流業(yè)與國民經(jīng)濟各領(lǐng)域都有密切的關(guān)聯(lián),已成為國民經(jīng)濟新的增長點。20世紀(jì)90年代以來,我國現(xiàn)代物流業(yè)總體規(guī)??焖僭鲩L,服務(wù)水平顯著提高,發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善,推動著國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
物流業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率加大
表1顯示:1991-2007年物流業(yè)對GDP增長的拉動力一直處于較高的水平,并且呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,物流對GDP的拉動力指標(biāo)從1991年的6%增加到2007年的7.71%。從1991年到2007年的數(shù)據(jù)可以看出,物流增加值和GDP的增長變化狀況基本一致,在此階段,二者都處于較快增長的階段,其中,1994年和2005年是我國物流發(fā)展最快的兩年,這兩年的物流增加值分別比上年增長28.13%和40%,這兩年也是我國GDP增長最快的兩年,GDP分別比上一年增長35.26%和33.16%。
國民經(jīng)濟的發(fā)展需要現(xiàn)代物流業(yè)的支持
從表1看,1991年以來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,GDP年均增長約10%,其中物流業(yè)功不可沒。1991年至2007年,全社會物流總額從3.02萬億元上升到75.2萬億元,增長了24.1倍,年均以22.3%的速度遞增,大大高于同期GDP16.5%(按現(xiàn)價算)的年均增長速度?!笆濉逼陂g,中國社會物流總額達158.7萬億元,比“九五”時期增長了近1.4倍,年均增長23%。2004年,我國社會物流總額達38.38萬億元,同比增長29.9%,增幅比上年同期提高2.9個百分點,是近十年來增長最快的一年,2005年,我國社會物流總額達48.1萬億元,同比增長25.2%,增幅雖比上年有所回落,但仍呈快速增長態(tài)勢。2007年全國物流業(yè)增加值1.7萬億元,同比增長20.3%,全國社會物流總額為75.2萬億元,同比增26.2%,增幅比2006年提高2.2個分點。2008年上半年,全國社會物流總額43.29萬億元,按現(xiàn)價計算,比上年同期增長28.1%,增幅同比提高2.5個百分點。1991年到2007年,國民經(jīng)濟發(fā)展對物流的依賴程度明顯增大,物流需求系數(shù)從1991年1.5增加到2007年的3.0,即1991年我國每單位GDP產(chǎn)出需要1.5個單位的社會物流總額來支持,而到了2007年,我國每單位GDP產(chǎn)出則需要3個單位的社會物流總額來支持。
現(xiàn)代物流業(yè)和國民經(jīng)濟高度正相關(guān)
根據(jù)1991-2007年GDP和社會物流總額統(tǒng)計數(shù)據(jù)繪制被解釋變量y(GDP)與解釋變量x(社會物流總額)相關(guān)度散點圖,如圖1所示。
從圖1可以看出,GDP和社會物流總額之間高度線性相關(guān)。使用SPSS11.5進行相關(guān)分析的結(jié)果顯示,GDP和社會物流總額之間的相關(guān)系數(shù)為0.990,進一步確認(rèn)兩者高度相關(guān)。
查相關(guān)系數(shù)檢驗表得知:r0.01(15)=0.606<0.990
這說明在顯著性水平0.01下,GDP和社會物流總額之間的線性關(guān)系是顯著的。據(jù)此可以構(gòu)建線性模型:Y=a+bx,其中,a與b是待估計參數(shù),x為我國社會物流總額,y為我國GDP。
運用SPSS11.5統(tǒng)計軟件對表1數(shù)據(jù)進行回歸分析,估算出參數(shù)a和b的值:a=2.843,b=0.306,于是得到回歸方程:Y=2.843+0.306x,R2=0.980。
該結(jié)果說明,我國物流總額每增加1萬億元,GDP增加0.306萬億元。其中GDP變異的98%可以由社會物流總額的變異來解釋。
但是回歸方程Y=2.843+0.306x是否能真實地反映GDP和現(xiàn)代物流之間的關(guān)聯(lián)度,能否合理解釋現(xiàn)代物流對經(jīng)濟增長的作用,還需進一步的驗證。因此有必要對回歸結(jié)果進行方差分析,分析結(jié)果見表2。
回歸結(jié)果方差分析顯示,F(xiàn)檢驗的顯著性概率為0,即檢驗假設(shè)“H0:回歸系數(shù)b=0”成立的概率等于0,從而應(yīng)該拒絕H0,說明回歸效果極為顯著。模型Y=2.843+0.306x可以用來描述現(xiàn)代物流對中國經(jīng)濟增長的作用。
綜上,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對于促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。所以,我國應(yīng)致力于建立公平、公正、公開的物流競爭市場,形成可控與自由運作的現(xiàn)代物流機制,降低物流成本;進一步推進物流信息化;積極推廣先進適用的物流技術(shù);努力推動第三方物流的發(fā)展;加快物流亟需人才的培養(yǎng),為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進我國的物流產(chǎn)業(yè)不斷成長和發(fā)展。
參考文獻:
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一、樹立統(tǒng)計信息是公共產(chǎn)品、歸全民所有的思想
計劃經(jīng)濟實質(zhì)上是由政府主宰著經(jīng)濟活動,統(tǒng)計為政府服務(wù)是天經(jīng)地義的。多數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于政府之外的機構(gòu)和公民是保密的。而市場經(jīng)濟的主體是企業(yè)和消費者,企業(yè)和消費者是根據(jù)市場信息從事經(jīng)營和消費活動的。在市場經(jīng)濟國家里,政府利用納稅人的錢生產(chǎn)出來的信息和在政府行政管理過程中產(chǎn)生的信息,都屬于全體公民所有,是一種公共產(chǎn)品,除少數(shù)涉及國家安全和利益的信息外,政府有義務(wù)向全體公民提供。發(fā)達的市場經(jīng)濟國家把統(tǒng)計信息作為公共產(chǎn)品,以此為出發(fā)點進行統(tǒng)計立法,制定統(tǒng)計制度、調(diào)查規(guī)則、資料保密、數(shù)據(jù)等制度。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計法就統(tǒng)計信息產(chǎn)品的歸屬、統(tǒng)計服務(wù)對象等基本問題上,沒有明確的規(guī)定。在實際統(tǒng)計工作中,實行的是以“政府為主、社會為輔”的方針,反映到統(tǒng)計設(shè)計上主要是考慮政府的需要,而很少研究企業(yè)和社會公眾的需要。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)披露方面,實行先內(nèi)后外、內(nèi)詳外略的“政府優(yōu)先”的政策。在一些政府部門把統(tǒng)計數(shù)據(jù)當(dāng)成部門的私有財產(chǎn),甚至被政府機構(gòu)中的少數(shù)人所壟斷,成為他們謀取部門和個人利益的資源。這種統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸政府所有、部門所有、個人所有的觀念,導(dǎo)致了政府統(tǒng)計行為的商業(yè)化,出現(xiàn)了一些政府部門以數(shù)謀利的行為,增加了企業(yè)獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)的成本。
二、樹立調(diào)查者與被調(diào)查者法律地位上平等的新觀念
至今,政府統(tǒng)計部門仍把企業(yè)當(dāng)成附屬于自己的被領(lǐng)導(dǎo)者,由此引發(fā)出許多不符合市場經(jīng)濟規(guī)則的行為。一些地方規(guī)定企業(yè)統(tǒng)計人員要參加政府統(tǒng)計部門辦的上崗培訓(xùn)班,并通過考試取得統(tǒng)計上崗證方可從事統(tǒng)計工作。一些地方將統(tǒng)計報表和統(tǒng)計制度印刷費、培訓(xùn)費攤派到企業(yè)。企業(yè)需要綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù),一些部門和地方統(tǒng)計機構(gòu)不提供,讓企業(yè)花錢買資料。這是違反公司法和市場經(jīng)濟一般規(guī)則的。企業(yè)是獨立于政府之外的法人實體,企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置包括統(tǒng)計機構(gòu)和人員完全是企業(yè)自己的事情,政府無權(quán)干預(yù)。政府統(tǒng)計部門與企業(yè)的關(guān)系是法律上完全平等的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。統(tǒng)計部門要求企業(yè)填報統(tǒng)計報表是法定的權(quán)力,而向企業(yè)提供統(tǒng)計資料則是統(tǒng)計部門的義務(wù)。統(tǒng)計部門不應(yīng)當(dāng)只行使權(quán)力而不盡義務(wù)。市場經(jīng)濟國家政府統(tǒng)計部門在普遍重視統(tǒng)計法制的同時,還十分重視政府統(tǒng)計部門的公共關(guān)系建設(shè),他們不僅是靠法律維護統(tǒng)計的權(quán)威,更重要是通過統(tǒng)計部門的各種公關(guān)活動,比如開展統(tǒng)計宣傳活動、免費提供統(tǒng)計資料、搞好與被調(diào)查者的合作等,提高社會公眾對統(tǒng)計的認(rèn)知度和配合程度。
三、依法規(guī)范政府統(tǒng)計調(diào)查工作,增強為被調(diào)查者保守秘密的觀念
政府各部門行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)力的時候,不受法律約束隨意印發(fā)調(diào)查表的問題較為突出。政府部門在行使統(tǒng)計調(diào)查職能時,必然要涉及到被調(diào)查者的權(quán)益。因此,在市場經(jīng)濟國家里開展統(tǒng)計調(diào)查時是嚴(yán)格依法進行的,一般來講有法定填報義務(wù)的調(diào)查表都要有法律根枯,通常要在調(diào)查表中注明法律依據(jù),并且將統(tǒng)計調(diào)查制度通過一定的渠道向社會公布。市場經(jīng)濟國家的統(tǒng)計調(diào)查一般都分為強制性統(tǒng)計調(diào)查與自愿性的統(tǒng)計調(diào)查,強制性統(tǒng)計調(diào)查填報的對象一般是企業(yè),調(diào)查的內(nèi)容是經(jīng)濟類,要求被調(diào)查者必須要填報的,否則要追究法律責(zé)任;自愿性調(diào)查對象一般是公民個人,調(diào)查內(nèi)容是社會類,被調(diào)查者可以填報也可以拒絕填報。依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查行為是統(tǒng)計法制建設(shè)的重要內(nèi)容,也是依法維護被調(diào)查者權(quán)益的重要舉措。公民和企業(yè)的單項調(diào)查資料一般只用于匯總和推斷總體數(shù)據(jù),而不允許用于其它。市場經(jīng)濟國家對于被調(diào)查者的資料,制定施行如此嚴(yán)格的保密制度,是為保護被調(diào)查者的合法權(quán)益不受損害,使被調(diào)查者放心地為政府統(tǒng)計部門如實填報資料,提高公民和企業(yè)對政府統(tǒng)計部門的配合程度。