時(shí)間:2023-05-17 09:56:34
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;節(jié)能管理;合同能源管理;探討
中圖分類號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著能源危機(jī)日趨嚴(yán)重,溫室效應(yīng)日益凸顯,節(jié)能減排已為大勢(shì)所趨。黨和國家對(duì)節(jié)能工作高度重視,出臺(tái)了一系列的政策、法規(guī)、制度和文件,把節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國策。公共建筑單位面積能源消耗是各建筑類型中最高的,醫(yī)院建筑作為一種特殊類型的公共建筑,由于其功能布局復(fù)雜、能源形式多樣、大型儀器設(shè)備多以及24h運(yùn)行等特點(diǎn),能耗是一般公共建筑的1.6~2倍。隨著診療設(shè)備的不斷更新,附加服務(wù)的不斷增加,醫(yī)院的能耗呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì)。因此,節(jié)能管理已成為醫(yī)院高效運(yùn)行的重要衡量指標(biāo)。而合同能源管理作為一種新興的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制,其應(yīng)用尚處于摸索階段,亟需建立一套EPC模式,以利于提高能源利用效率,最終達(dá)到綠色醫(yī)院高效運(yùn)行、低碳環(huán)保的目的。
1、醫(yī)院能耗結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀分析
醫(yī)院的能源消耗種類通常分別為電力、天然氣、汽油、柴油、煤和水等。電力主要用于醫(yī)院內(nèi)部照明系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)及綜合服務(wù)系統(tǒng);水用于醫(yī)院建筑內(nèi)部供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及綜合服務(wù)系統(tǒng)等;天然氣主要用于醫(yī)院供暖系統(tǒng)、綜合服務(wù)系統(tǒng)及消毒系統(tǒng)使用。醫(yī)院除供暖系統(tǒng)冬季運(yùn)行和空調(diào)系統(tǒng)夏季運(yùn)行,其他系統(tǒng)均全年運(yùn)行。
醫(yī)院建筑主要包括主體功能區(qū)域建筑、教學(xué)樓、辦公樓及醫(yī)院附屬服務(wù)樓。其中主體功能區(qū)域建筑包括門診樓、病房樓及辦公樓等。醫(yī)院附屬服務(wù)樓包括醫(yī)院家屬樓、進(jìn)修生宿舍、研究所、各實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房、氧氣站、污水處理站、警務(wù)工作室以及收發(fā)室等建筑物。醫(yī)院在能源管理和節(jié)能改造方面做出大量的投入和工作,是促使能源消耗下降的重要因素,同時(shí)醫(yī)院仍存在較大的節(jié)能潛力。
2、當(dāng)前醫(yī)院能源管理存在的問題
2.1醫(yī)院建筑缺乏高效能源規(guī)劃
醫(yī)院建筑高效能源規(guī)劃包括建筑節(jié)能規(guī)劃和設(shè)備能源使用規(guī)劃。醫(yī)院的能源使用系統(tǒng)是一個(gè)多品種、多能級(jí)和多需求的系統(tǒng),包括制冷、采暖、供電、供水及供氣等方面。國內(nèi)醫(yī)院建筑的能源使用和用能系統(tǒng),缺乏中長(zhǎng)期能源管理規(guī)劃的現(xiàn)象普遍存在。此外,醫(yī)院建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目還面臨著用能系統(tǒng)整體優(yōu)化調(diào)整的困難,這種困難來自于能源供給種類的局限性、改造所需巨額資金和改造方案實(shí)施可行性,而不得不在延續(xù)醫(yī)院原有用能系統(tǒng)的基礎(chǔ)上作局部設(shè)備的節(jié)能改造。
2.2用能系統(tǒng)情況復(fù)雜
醫(yī)院的用能系統(tǒng)比較復(fù)雜,涉及到暖通、電氣、自動(dòng)控制、給排水、機(jī)電一體化、污水處理、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)以及醫(yī)學(xué)工程等多個(gè)專業(yè);用能規(guī)模大,耗能費(fèi)用高;用能系統(tǒng)新老結(jié)合,日常維護(hù)保養(yǎng)工作量較大,個(gè)別設(shè)備老化較為嚴(yán)重,導(dǎo)致能效下降,污染排放加重,必須進(jìn)行改造或更新;由于用能系統(tǒng)比較龐大,受以往建造成本控制和能源管理理念落后的影響,目前已投入運(yùn)營(yíng)的醫(yī)院建筑普遍存在能源輸配管道不合理、能源的二、三級(jí)計(jì)量器具配備不齊全和能源數(shù)據(jù)信息化采集缺乏等問題,造成節(jié)能改造效果評(píng)估困難。
2.3節(jié)能專業(yè)技術(shù)人員和節(jié)能管理欠缺
由于醫(yī)院各個(gè)用能系統(tǒng)缺乏高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員,尤其缺乏受過節(jié)能系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員,導(dǎo)致用能設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行管理上的缺陷,科學(xué)化管理凸顯技術(shù)力量匱乏,對(duì)醫(yī)院能源使用缺乏科學(xué)、高效的合理的監(jiān)測(cè)、分析和指導(dǎo)。同時(shí),醫(yī)院缺少組織各個(gè)用能系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人交流會(huì),用能系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的節(jié)能減排意識(shí)有待提高;醫(yī)院對(duì)于職工在節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)方面,也有一定的缺陷,缺少定期組織內(nèi)部職工的節(jié)能培訓(xùn),急需樹立全員節(jié)能減排意識(shí)。
2.4節(jié)能改造仍需提升
醫(yī)院對(duì)于節(jié)能減排、降低能耗十分注重,“十二?五”期間在節(jié)約燃?xì)夥矫嫦嗬^采取分時(shí)分溫控制技術(shù)、氣候補(bǔ)償調(diào)控系統(tǒng)對(duì)鍋爐房進(jìn)行節(jié)能改造。在供熱的源頭鍋爐房通過控制出回水溫度、室外溫度變化調(diào)節(jié)及煙氣回收等,達(dá)到鍋爐燃燒火焰實(shí)時(shí)在線的調(diào)節(jié),門診樓和病房樓地下泵房采用變頻泵依據(jù)供暖需求、室外溫度變化調(diào)節(jié)變頻泵頻率以達(dá)到節(jié)約燃?xì)饧敖档碗娔艿南?。盡管醫(yī)院重視節(jié)能工作,也取得明顯的節(jié)能效果,但要想進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能成果,必須解決專業(yè)節(jié)能人員缺乏和資金緊張的問題。醫(yī)院應(yīng)審時(shí)度勢(shì),在充分分析自身用能特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極引入EPC新機(jī)制,旨在借助外部的資金和先進(jìn)的技術(shù)力量,通過實(shí)施深度改革措施實(shí)現(xiàn)醫(yī)院更大的節(jié)能。
3、醫(yī)院合同能源管理實(shí)施策略研究
3.1醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究
醫(yī)院建筑的人流量大,人員密集,建筑內(nèi)部的空調(diào)負(fù)荷較大,空調(diào)系統(tǒng)的年運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng),系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的30%~60%。同時(shí),空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)管理專業(yè)性較強(qiáng)(涉及循環(huán)水溫控制、調(diào)配機(jī)組負(fù)載、冷熱量合理分配、循環(huán)水質(zhì)控制等),設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)管理的水平對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行效率的影響很大,合理高效的管理能夠?yàn)闄C(jī)組設(shè)備創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件、提高機(jī)組設(shè)備壽命和運(yùn)行效率,低效和粗放的管理有可能劣化機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行條件、降低機(jī)組設(shè)備壽命和運(yùn)行效率。在節(jié)能改造方面,醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造雖然工程規(guī)模不大,但涉及的問題多(作業(yè)面受限、工期受限、施工條件復(fù)雜)、專業(yè)面廣(涉及機(jī)房?jī)?nèi)整體布局的調(diào)整以及設(shè)備選型的變化,亦牽涉到消防、煤氣、供配電、弱電及建筑等相關(guān)專業(yè)的調(diào)整),因此改造的難度高、專業(yè)性強(qiáng)。
在節(jié)能技術(shù)路徑方面,鑒于既有空調(diào)系統(tǒng)改造的復(fù)雜性,節(jié)能改造宜引入專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)公司參加或主導(dǎo),同時(shí)要尤其注重節(jié)能改造前期策劃工作(包括但不限于既有系統(tǒng)調(diào)查與核實(shí)、系統(tǒng)改造方案制定及可行性論證、系統(tǒng)改造實(shí)施條件調(diào)查、實(shí)施方案制定及實(shí)施方案可行性論證)。
3.2醫(yī)院供熱系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究
醫(yī)院供熱系統(tǒng)一般包括蒸汽供應(yīng)和生活熱水供應(yīng),許多醫(yī)院目前仍采用燃油鍋爐供熱,具有很大的節(jié)能潛力。醫(yī)院供熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)路徑包括鍋爐油改氣、太陽能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、小型蒸汽鍋爐局部替代等。
醫(yī)院供熱系統(tǒng)一般較為復(fù)雜,涉及能源的購入儲(chǔ)存、能量轉(zhuǎn)換、輸送分配和終端使用。以燃油鍋爐為例,燃油在購入儲(chǔ)存階段燃油的轉(zhuǎn)移、存放、調(diào)用過程均會(huì)產(chǎn)生燃油的損耗;在能量轉(zhuǎn)換階段,燃油鍋爐產(chǎn)出蒸汽,不可避免發(fā)生熱量損耗;在輸送分配階段,蒸汽在調(diào)壓和管網(wǎng)輸送過程中也會(huì)發(fā)生熱量損耗,且若管網(wǎng)維護(hù)管理不當(dāng)還會(huì)發(fā)生滴跑漏現(xiàn)象;在終端使用階段也不可避免的存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。因此供熱系統(tǒng)的改造要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來考慮,要考慮改造對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的影響。以下就幾項(xiàng)主要技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié):
1)鍋爐油改氣技術(shù)方案
鍋爐油改氣的節(jié)能方案,其節(jié)能降費(fèi)效果主要體現(xiàn)在能源的購入儲(chǔ)存和能量轉(zhuǎn)換兩個(gè)階段。首先由于實(shí)施了油改氣,天然氣直接由市政管網(wǎng)輸送,省去了燃油的購入儲(chǔ)存環(huán)節(jié),原購入儲(chǔ)存階段的損耗得以避免,能源損耗減少。其次,由于天然氣使用成本較燃油使用成本減少約一半,因此在能量轉(zhuǎn)換階段供熱的費(fèi)用成本能夠大大的降低。
然而在實(shí)施鍋爐油改氣的過程中不應(yīng)僅僅關(guān)注油改氣本身,而忽略了對(duì)蒸汽輸送分配過程的節(jié)能改造。醫(yī)院應(yīng)利用供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的契機(jī),對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有蒸汽輸送管網(wǎng)進(jìn)行檢查和測(cè)試,核算蒸汽輸配管網(wǎng)的輸送損耗情況,排查管網(wǎng)的滴跑漏情況,弄清原有管網(wǎng)保溫材料的老化情況,同時(shí)針對(duì)管網(wǎng)的損耗制定針對(duì)性措施,在節(jié)能改造中一并予以實(shí)施。
2)太陽能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)方案
根據(jù)上海某醫(yī)院的實(shí)際應(yīng)用效果,太陽能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的運(yùn)行成本很低(供熱運(yùn)行成本為0.0064元/MJ),但系統(tǒng)供應(yīng)能力有限(系統(tǒng)進(jìn)出水溫差在10℃左右,即自來水水溫10℃時(shí),系統(tǒng)只能供應(yīng)20℃的溫水,自來水水溫達(dá)到30℃是,系統(tǒng)可以供應(yīng)40℃的熱水),節(jié)能效果受季節(jié)因素影響大(夏季使用節(jié)能率可達(dá)40%以上,冬季使用節(jié)能率僅為20~25%),只能作為其他供熱系統(tǒng)的輔助使用。同時(shí)太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)的初期投入較大,且有一定的維護(hù)成本,節(jié)能改造的投資回收期在4~5年之間。
總體來說,太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)作為供熱系統(tǒng)的輔助總體節(jié)能效果良好(對(duì)生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的年節(jié)能率能夠達(dá)到30%左右),但節(jié)能改造前期投入較大,且有一定的維護(hù)成本,在節(jié)能改造資金較為充足的情況下可以采用。
3)空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)方案
根據(jù)精神衛(wèi)生中心的實(shí)際使用情況,空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的制熱效率較高,但受環(huán)境溫度影響較大(環(huán)境溫度>10℃時(shí),COP大于2;環(huán)境溫度0~10℃時(shí),COP介于1~2),因此冬季供熱成本高,夏季供熱成本低。同時(shí)空氣源熱泵在極端低溫環(huán)境下(環(huán)境溫度低于0℃)無法實(shí)現(xiàn)正常供熱,按照規(guī)范要求夏熱冬冷地區(qū)空氣源熱泵需要設(shè)置輔助加熱系統(tǒng)??傮w來說,空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)總體節(jié)能效果良好,但為應(yīng)對(duì)低溫環(huán)境下制熱效率下降的情況,應(yīng)按規(guī)范要求增設(shè)輔助加熱系統(tǒng),以提高系統(tǒng)的供熱保障能力。
4)小型蒸汽鍋爐局部替代技術(shù)方案
根據(jù)精神衛(wèi)生中心的使用情況,小型蒸汽鍋爐一般使用電或者天然氣作為燃料,靠近使用終端設(shè)置,大大減少了能源購入儲(chǔ)存階段和蒸汽輸送分配階段的能源或能量損耗,從而減少了整個(gè)供熱系統(tǒng)在供熱過程中的損耗,起到了良好的節(jié)能效果。
總體來說,小型蒸汽鍋爐局部替代能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能效果的關(guān)鍵在于布置靈活,能夠靠近使用終端設(shè)置,且小型蒸汽鍋爐的維護(hù)較為簡(jiǎn)單減少了系統(tǒng)維護(hù)的工作量,較適合應(yīng)用于滿足局部的少量用熱需求(如器械消毒、衣物消毒等)。
3.3醫(yī)院其他用能系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究
醫(yī)院照明系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的5%~15%,多數(shù)醫(yī)院的室內(nèi)照明燈具以T8為主,具備較大的節(jié)能潛力。實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)節(jié)能的主要技術(shù)路徑有LED替代和T5燈具替代。
LED燈具的特點(diǎn)是采購成本高、使用成本低,這類燈具應(yīng)用在燈具使用頻率高的區(qū)域(比如自然光源無法到達(dá),但需要保持一定亮度的建筑區(qū)域如走廊、樓梯間、地下車庫等)能夠獲得較高的節(jié)能效益(但應(yīng)注意普通LED燈具不適用于對(duì)燈具顯色性指數(shù)要求較高的區(qū)域)。
T5燈具相對(duì)LED燈具,采購成本低,使用成本高,因此采用T5燈具替代的節(jié)能改造方法,前期投入較小,但節(jié)能效果較LED燈具替代要低。較為合理的方法是,在照明系統(tǒng)改造實(shí)施前,對(duì)醫(yī)院建筑內(nèi)各區(qū)域的照明系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查,在了解醫(yī)院照明系統(tǒng)概況的前提下,按以下原則制定照明系統(tǒng)改造策略:
1.燈具使用頻率高的區(qū)域優(yōu)先采用LED燈具替代,并優(yōu)先安排改造
2.燈具使用頻率一般的區(qū)域,在資金有限的情況下,可考慮采用T5燈具替代以降低改造成本。
3.燈具使用頻率較低的區(qū)域可不立即實(shí)施改造,待燈具自然壽命結(jié)束后再予以替代即可。
根據(jù)以上三項(xiàng)原則,能夠基本實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)改造投資回報(bào)率的最大化,更為合理的利用節(jié)能改造資金。醫(yī)院開水系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的5%左右,開水的供應(yīng)方式有蒸汽開水器、容積式電加熱開水器等,具備較大的節(jié)能潛力。實(shí)現(xiàn)開水供應(yīng)系統(tǒng)節(jié)能的主要技術(shù)路徑為即熱式電加熱開水器替換。
即熱式電加熱開水器的特點(diǎn)是設(shè)置簡(jiǎn)便、不需要儲(chǔ)水保溫、供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)少。從實(shí)施的主體方面,更換開水器的技術(shù)方案也不復(fù)雜,節(jié)能改造可以引入節(jié)能服務(wù)公司,也可以由醫(yī)院自行承擔(dān)。若醫(yī)院自行承擔(dān),可以將開水器的拆除、更換、安裝、廢舊設(shè)備的處理一并列入采購范圍,或者也可以聯(lián)合多家醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)合采購,降低采購成本。
結(jié)束語
綜上所述,大型綜合性醫(yī)院應(yīng)緊密結(jié)合自身的用能特點(diǎn),加強(qiáng)醫(yī)院能源消耗計(jì)量,通過對(duì)醫(yī)院用能系統(tǒng)進(jìn)行全面細(xì)致的節(jié)能診斷,正確評(píng)估醫(yī)院節(jié)能潛力,同時(shí)積極引入EPC節(jié)能新機(jī)制,借助有資質(zhì)、信譽(yù)好及專業(yè)強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)公司資金和節(jié)能技術(shù),全面實(shí)施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專業(yè)節(jié)能管理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與節(jié)能服務(wù)公司的效益雙贏
參考文獻(xiàn)
[1]張有德,王韞婷.醫(yī)院節(jié)能管理中的合同能源管理探討[J].中國醫(yī)學(xué)裝備,2014,12.
[2]仲瑩婭.合同能源管理在綠色醫(yī)院節(jié)能管理中的應(yīng)用[J].科技風(fēng),2014,14.
關(guān)鍵詞:合同合同結(jié)構(gòu)合同管理設(shè)計(jì)施工總包、分包
中圖分類號(hào):S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程概況
杭州城西銀泰城,地處杭州豐潭路東側(cè),萍水街南側(cè)??偨ㄖ娣e39.5萬m2 。其中地下三層,建筑面積14.8萬m2;地上有6個(gè)塔樓(14~22層)和3個(gè)商業(yè)裙房區(qū)域(4~7層)組成,建筑面積24.7萬m2。
地下三層共埋深16.5米,主要功能包括地下一層商業(yè)步行街、自行車庫、卸貨區(qū)、機(jī)動(dòng)車停車庫及人防工程等。本工程樁采用鉆孔灌注樁,基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用雙排大直徑鉆孔灌注樁(排樁)+兩道鋼筋砼內(nèi)支撐,排樁間設(shè)止水帷幕(高壓旋噴樁),主被動(dòng)區(qū)加固區(qū)域?yàn)槿鸥邏盒龂姌?。塔樓主要采用筒體結(jié)構(gòu),個(gè)別樓采用鋼筋混凝土核心筒+鋼結(jié)構(gòu)組成。功能主要是商業(yè)住宅、寫字樓、星級(jí)酒店等。
二、合同結(jié)構(gòu)概況及分析
在不同的合同模式下,項(xiàng)目參與方之間存在不同的合作方式。杭州城西銀泰城與我公司簽訂施工階段監(jiān)理委托合同;與一家施工單位簽訂項(xiàng)目總承包施工合同;與一家設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同并在項(xiàng)目進(jìn)展過程中不斷的進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。城西銀泰項(xiàng)目涉及的專業(yè)工程較多,有鋼結(jié)構(gòu)工程、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、精裝修工程等,基本涉及建筑工程領(lǐng)域的各個(gè)專業(yè)。為了更好的完成各個(gè)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)和施工,業(yè)主方以一家設(shè)計(jì)單位為總設(shè)計(jì)單位,分別委托不同的專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深化設(shè)計(jì),深化設(shè)計(jì)完成后交總設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)。再由總承包單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工,以專業(yè)分包的形式分包給各個(gè)專業(yè)施工單位,并統(tǒng)一管理。
本工程合同體系總體上還是采用先設(shè)計(jì)再招標(biāo)再施工的管理模式,又稱為設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工合同管理模式,與設(shè)計(jì)-建造合同、EPC合同、BOT合同不同,仍然屬于傳統(tǒng)意義上的設(shè)計(jì)和施工總分包合同管理模式。
2.1主要優(yōu)點(diǎn)
2.1.1長(zhǎng)期和廣泛采用,因而管理方法比較成熟,各參建方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)、條款都比較清楚,對(duì)項(xiàng)目管理的程序也比較熟悉。
2.1.2業(yè)主對(duì)項(xiàng)目擁有較大的主動(dòng)權(quán),有利于項(xiàng)目的組織管理,業(yè)主可以自由選擇設(shè)計(jì)單位,控制設(shè)計(jì)要求,確定詳細(xì)的設(shè)計(jì)施工圖;而承包單位僅僅負(fù)責(zé)“按圖施工”。實(shí)際上是將項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由總承包單位來承擔(dān)。
2.主要缺點(diǎn)
2.2.1由于設(shè)計(jì)與施工依次進(jìn)行,只有當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙全部完成后才能進(jìn)行施工階段的招標(biāo)工作,兩者之間沒有形成最大限度的時(shí)間搭接,從而造成項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng),這與現(xiàn)代商業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作要求快速交工,減少項(xiàng)目的資金成本,以便實(shí)現(xiàn)收益的要求相背離。
2.2.2由于設(shè)計(jì)單位和施工單位分別與業(yè)主簽訂合同,不能自發(fā)的形成設(shè)計(jì)與施工之間的協(xié)調(diào),必須借助業(yè)主的管理。加大了業(yè)主的管理協(xié)調(diào)工作量,同時(shí)也不利于快速處理現(xiàn)場(chǎng)施工與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問題,如果設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷,發(fā)生工程變更在所難免,同時(shí)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)主的管理鏈相對(duì)較長(zhǎng),而且管理效率不夠穩(wěn)定等因素,一旦處理不當(dāng),往往會(huì)使業(yè)主與施工單位之間陷入對(duì)立局面,對(duì)工程進(jìn)度、成本帶來負(fù)面影響。
三、項(xiàng)目進(jìn)展
本工程于2010年8月18日開工,先進(jìn)行圍護(hù)樁后工程樁,再進(jìn)行基坑支護(hù),在2011年1月份開始土方開挖、地下室施工,在2012年5月±0.00全面完成時(shí)。各參建方合同控制措施相對(duì)較好,基本按合同預(yù)定目標(biāo)有序進(jìn)行。工程建設(shè)歷時(shí)近1年半時(shí)間,還剩2年半時(shí)間需完成主體及裝飾施工,其中合同工期目標(biāo)的重要性開始逐漸上升。為了保證主體工程按期完成,總承包單位在主體階段也主動(dòng)采取了增加勞動(dòng)力班組和周轉(zhuǎn)材料等投入,最終主體結(jié)構(gòu)于2012年12月底封頂。
為了保證商場(chǎng)的開業(yè),后期一些裝修、安裝等專業(yè)分包單位、材料供應(yīng)商提前介入,尤其在項(xiàng)目裝飾后期及臨近開業(yè)前的兩個(gè)月,一些商戶的裝修、安裝單位紛紛進(jìn)場(chǎng),各個(gè)專業(yè)施工單位數(shù)量達(dá)到近300家。施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度不斷加大,原合同體系的優(yōu)點(diǎn)已不再明顯,而缺點(diǎn)則不斷放大,同時(shí)總承包單位的管理有些顯得力不從心,工程進(jìn)度面臨的壓力開始凸顯并急劇成為主要矛盾;使得業(yè)主方、監(jiān)理方的協(xié)調(diào)工作量增大。
在眾多專業(yè)分包單位中,有總承包單位方的,也有業(yè)主獨(dú)立發(fā)包的,還有業(yè)主指定材料供應(yīng)商。同時(shí)由于項(xiàng)目構(gòu)成的多樣性以及各種設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)專業(yè)化等特點(diǎn),在裝飾后期各分包單位急劇增加,總包單位的管理又跟不上現(xiàn)場(chǎng)節(jié)奏,出現(xiàn)了業(yè)主方不得不對(duì)一些直接指定的分包單位進(jìn)行管理。原先采用的項(xiàng)目總承包模式逐漸演變成“施工總承包+業(yè)主方管理總承包”。項(xiàng)目的合同體系出現(xiàn)了多頭管理,總承包單位的主要管理角色不斷被業(yè)主方弱化,且總承包單位對(duì)業(yè)主方的分包單位和供應(yīng)商也疏于管理。
盡管有些業(yè)主方的分包單位和材料供應(yīng)商已納入合同總包管理范疇,但總承包單位在合同條款方面往往有責(zé)無權(quán)。對(duì)于各分包單位上交的總包管理費(fèi)用,由于總承包單位實(shí)際支出的管理費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用,已經(jīng)開始出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象;以及在收取分包單位施工水電費(fèi)、分包履約保證金等費(fèi)用方面也是阻力重重;特別在搶工期的情況下進(jìn)行場(chǎng)地利用、材料水平垂直運(yùn)輸、交叉施工時(shí),管理矛盾更是日趨尖銳激化。
為了有效避免合同管理風(fēng)險(xiǎn),使整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)始終處于良性、有序的狀態(tài),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)業(yè)主和對(duì)總承包、分包等單位的協(xié)調(diào)工作。
首先充分明確到項(xiàng)目開業(yè)這一終結(jié)目標(biāo)是不可調(diào)整,總承包單位和各個(gè)專業(yè)分包單位、供應(yīng)商要從思想上和認(rèn)識(shí)上和業(yè)主保持高度的統(tǒng)一,提出了建立“伙伴、共贏”的合作思路。畢竟業(yè)主有長(zhǎng)期、連續(xù)的商業(yè)連鎖建設(shè)工程需要開發(fā)建設(shè),業(yè)主與各參建單位之間有了長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)和遠(yuǎn)景,不僅可以使業(yè)主避免了在選擇參建單位方面的風(fēng)險(xiǎn),而且可以降低相互之間的交易成本。同時(shí)一個(gè)負(fù)責(zé)的業(yè)主應(yīng)公平合理的善待承包商,公平合理的分配合同各方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。一個(gè)苛刻的責(zé)權(quán)利關(guān)系嚴(yán)重不平衡的合同猶如一把雙刃劍,不僅會(huì)損害承包商的利益,也會(huì)損害業(yè)主的利益,最終會(huì)損害項(xiàng)目的整體利益。
當(dāng)今建筑市場(chǎng)還處于買方市場(chǎng),在招標(biāo)和簽訂合同階段,業(yè)主一般處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì);而承包商為了獲得項(xiàng)目中標(biāo),往往削減報(bào)價(jià),降低利潤(rùn)空間。針對(duì)承包商為了承接項(xiàng)目,而簽訂的一些“顯失公平”的合同條款進(jìn)行業(yè)主、施工、監(jiān)理等多方磋商。對(duì)于業(yè)主指定分包單位的總包配合費(fèi)用不足的現(xiàn)象予以測(cè)算,并召開各個(gè)層次的協(xié)調(diào)會(huì)議,最終以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確。
雖然在這些業(yè)主專業(yè)分包工程的實(shí)施過程中,業(yè)主方直接參與管理,但總包單位的總包管理絕對(duì)不能缺失。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的分包工程,提出了業(yè)主、總包、分包必須簽訂三方合同,明確各自的權(quán)力、義務(wù),同時(shí)在工程款支付時(shí),明確支付流程,即專業(yè)分包單位必須向總包單位報(bào)審,由總包單位簽字確認(rèn)后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審,審核確認(rèn)后送業(yè)主方審定支付。即利用支付手段賦予監(jiān)理單位和總包單位加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包的管理。將業(yè)主方的分包單位納入總承包的施工總體部署范疇。
通過以上措施, 也使業(yè)主方的工程管理部門與合約、財(cái)務(wù)等管理部門加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與溝通,簽證辦理等程序相應(yīng)比較順暢,無形中加快了業(yè)主、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位等各參建單位的互動(dòng)節(jié)奏。從而使這艘航母又開始正常運(yùn)作。
四、建議
由于綜合體項(xiàng)目工期要求特別緊,在施工過程中進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)及專業(yè)隊(duì)伍眾多,往往采用人海戰(zhàn)術(shù),最多時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員接近2000名;各個(gè)施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,勞動(dòng)力變動(dòng)比較頻繁,在施工過程中出現(xiàn)大量工序采用非常規(guī)交叉、并排作業(yè)的現(xiàn)象,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備等同步增加,加大了施工安全防護(hù)的難度,對(duì)工程帶來安全隱患。由此更需要項(xiàng)目監(jiān)理人員利用合同條款加強(qiáng)各參建單位的約束,加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)控制力度。
在項(xiàng)目主體施工后期及裝飾階段,不斷有深化設(shè)計(jì)單位開始介入,如鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等深化設(shè)計(jì)。出現(xiàn)了深化設(shè)計(jì)方案論證及技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間比較倉促,導(dǎo)致了圖紙審核、供應(yīng)不及時(shí),無法使現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員對(duì)圖紙有深入細(xì)致的了解和熟悉環(huán)節(jié),有些時(shí)候出現(xiàn)了“邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改”的情況,給工程質(zhì)量帶來不利影響。而且在項(xiàng)目后期進(jìn)場(chǎng)裝修的各個(gè)小業(yè)主眾多,裝修過程不可避免的對(duì)先前施工成品產(chǎn)生破損。
透過杭州城西銀泰商業(yè)綜合體項(xiàng)目的監(jiān)理工作,折射出現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目有:規(guī)模巨大、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)備系統(tǒng)比較齊全、建設(shè)工期緊、分包單位眾多等特點(diǎn);再者商業(yè)綜合體突破了傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)單一的構(gòu)建格局,集中了商業(yè)、酒店、寫字樓、酒店式公寓、廣場(chǎng)、景觀等工程為一體。今后商業(yè)綜合體將會(huì)不斷涌現(xiàn),項(xiàng)目配套專業(yè)越趨于綜合,對(duì)項(xiàng)目的合同管理也將會(huì)要求更高。傳統(tǒng)的總分包管理模式在實(shí)際運(yùn)用中需要不斷的運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原則進(jìn)行改進(jìn)、升級(jí)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目合同管理 漏洞 綜合控制
隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國的工程建設(shè)事業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化,越來越多的海內(nèi)外投資商進(jìn)軍于中國工程建設(shè)市場(chǎng),而國內(nèi)的企業(yè)同樣也走出了國門,承攬了國際上許多大大小小的工程項(xiàng)目,作為建筑工程項(xiàng)目建設(shè)重要工具的合同管理在其中發(fā)揮了重要作用,合同管理的好壞直接影響到工程建設(shè)能否順利完成,同時(shí),這也是工程投資、工程進(jìn)度調(diào)控的一項(xiàng)重要手段。所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)引起高度重視,從加強(qiáng)其合同管理入手,加強(qiáng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理。
一、當(dāng)前企業(yè)項(xiàng)目合同管理中的問題
1、合同文本缺乏規(guī)范化操作,法律意識(shí)淡薄
建筑工程施工合同涉及的合同條款多,內(nèi)容冗雜,但是很多當(dāng)事人對(duì)合同不夠重視,合同的簽訂往往草率進(jìn)行,導(dǎo)致合同簽訂的條款不完善、不嚴(yán)謹(jǐn),甚至是內(nèi)容上產(chǎn)生很大的歧義,導(dǎo)致合同履行過程中工程量的計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時(shí)缺少依據(jù),產(chǎn)生合同糾份。而且在工程施工中,合同不規(guī)范也會(huì)反映在承包商得不到業(yè)務(wù)而遷就業(yè)主,按照業(yè)主的意愿簽訂合同,使得合同中內(nèi)容產(chǎn)生不平衡的問題,工程施工起來,一旦是牽涉到經(jīng)濟(jì)權(quán)利,終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。
2、施工合同不嚴(yán)謹(jǐn),重要條款缺失
施工合同的簽訂過程中,招投標(biāo)文件和招標(biāo)書的使用是一項(xiàng)重要的參考。但在實(shí)際簽訂合同中,甲乙雙方往往會(huì)過多考慮自己的利益,肆意避開招投標(biāo)文件中沒有設(shè)定的內(nèi)容和指標(biāo),例如:所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問題沒有明確規(guī)定;合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可;承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序,對(duì)索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這在一定程度上,就增加了包干的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),導(dǎo)致施工合同與政策文件內(nèi)容的背道而馳,極易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
3、忽視合同嚴(yán)肅性,等價(jià)索賠工作難
建設(shè)工程合同履行中,違約現(xiàn)象普遍存在,很多都是集中在工程建設(shè)中建設(shè)方不按合同支付工程進(jìn)度款;竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)方不及時(shí)審核竣工結(jié)算,有意拖欠工程款,履行過程中的問題,導(dǎo)致合同的信用度、合同的嚴(yán)肅性、合同的權(quán)威性受到極大的威脅,嚴(yán)重影響了我國建筑市場(chǎng)秩序,導(dǎo)致建設(shè)市場(chǎng)工程款拖欠的頑癥。在最近十年間有關(guān)全國拖欠工程款的情況來看,隨著工程項(xiàng)目的不斷增加,拖欠工程款的數(shù)量呈上升趨勢(shì),導(dǎo)致這一趨勢(shì)的原因是法律制度尚處在完善和適應(yīng)階段。
4、合同管理意識(shí)薄弱,缺乏專職的合同管理人才
大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門,缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程,對(duì)工程沒有及時(shí)進(jìn)行跟蹤和動(dòng)態(tài)的合同管理。目前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理人員,大多數(shù)是非合同管理專業(yè)人才,人員的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力參差不齊,大部分是工程施工、工程管理部門的工程技術(shù)人員和管理人員兼職或中途轉(zhuǎn)用,管理人才匱乏,嚴(yán)重的影響了合同的管理。
二、防范企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
合同管理的好壞直接體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的管理水平的高低,對(duì)今后企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。只有不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高合同管理人員的素質(zhì)和全員合同管理意識(shí)、加強(qiáng)合同檔案、專用章和專人負(fù)責(zé)管理以及合同履約過程控制意識(shí)才能提升合同管理水平,降低企業(yè)項(xiàng)目管理成本,是取得最大效益的有效途徑。為了更好的防范合同管理風(fēng)險(xiǎn),減少潛在的合同管理可能引起的經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合上述合同管理方面存在或可能存在的問題,企業(yè)在合同管理中應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作:
1、強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)
不規(guī)范的合同將直接會(huì)給履行帶來歧義和不必要的損失,不重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)管理不可能是成功有效的,企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn),而合同管理的工作目標(biāo)是防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。所以,在合同管理時(shí)必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),崇尚法律,合同就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律,樹立并強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理,有利于規(guī)范企業(yè)的行為規(guī)范,有利于企業(yè)的健康有序地成長(zhǎng),以下為某一企業(yè)合同管理框架圖,由圖可見,合同管理作為項(xiàng)目管理的起點(diǎn),它控制并制約著計(jì)劃管理、成本管理、質(zhì)量管理等,是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵和保障企業(yè)利益的重要環(huán)節(jié)。對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)的管理可以維護(hù)項(xiàng)目發(fā)包方和承包方各自的權(quán)益,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,提高管理水平,使財(cái)務(wù)人員掌握資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況,使項(xiàng)目經(jīng)理了解合同進(jìn)度。所以,加強(qiáng)合同管理勢(shì)在必行。
2、建立企業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)和管理模式。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系來簽訂的合同是民事合同,這種合同是受法律保護(hù)的。所以,因合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使它成為了一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,鑒于此,合同管理應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),并配備相關(guān)人員進(jìn)行有效的專業(yè)管理。
3、加強(qiáng)質(zhì)量控制
質(zhì)量控制也是工程合同管理中的重要內(nèi)容之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),說到底是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。工程建設(shè)也不例外,施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是通過承建的工程質(zhì)量來體現(xiàn)的。“百年大計(jì),質(zhì)量第一”是工程建設(shè)中的一慣方針??梢哉f,工程質(zhì)量是直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的主要因素?!?在工程建設(shè)中,加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量,確保國家和人民財(cái)產(chǎn)安全是施工項(xiàng)目管理中的頭等大事。如果工程質(zhì)量差,不但不能發(fā)揮工程應(yīng)有的效益,而且還會(huì)因質(zhì)量、安全等問題造成投資的巨大損失,影響投資收益及國計(jì)民生和社會(huì)環(huán)境安全。施工企業(yè)重視工程質(zhì)量,抓好質(zhì)量,形象就好,信譽(yù)就高,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中就有地位,企業(yè)就興旺發(fā)達(dá)。否則,企業(yè)就要衰退,就要滅亡。
4、加強(qiáng)合同管理,建立合同管理制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定一套常用的合同范本,確定常見的法律風(fēng)險(xiǎn)種類并規(guī)定相應(yīng)的合同條款加以管理。同時(shí),合同管理部門應(yīng)更多參與甚至主導(dǎo)合同管理的整個(gè)流程,包括合同的談判、起草、簽署等,一定要以防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)性工作,建立事前防范、事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。
5、加強(qiáng)相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn)
要加強(qiáng)合同管理的專業(yè)性,首先要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理人員進(jìn)行合同法、企業(yè)法等法律法規(guī)的專門培訓(xùn),特別要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員和管理層進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的合同意識(shí),掌握合同法律制度,強(qiáng)化合同的證據(jù)意識(shí),并自覺地運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,使企業(yè)從被動(dòng)地應(yīng)付和處理合同糾紛轉(zhuǎn)到主動(dòng)地預(yù)防合同糾紛,從而增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力,避免經(jīng)濟(jì)損失。
三、結(jié)語
合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全部過程,其管理的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目是否能夠順利完成,直接關(guān)系到企業(yè)自身的利益,所以,合同雙方必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),制定合同管理的規(guī)章制度,注重合同管理人才的培養(yǎng),對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格合理的管理,為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施做好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王占斌,加強(qiáng)合同管理有效控制造價(jià),中國科技信息出版社, 2005.
[關(guān)鍵詞]綜合管理;人資;質(zhì)量
1.引言
目前設(shè)計(jì)行業(yè)很多企業(yè)都有自己的信息管理軟件,如經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目計(jì)劃管理、出圖管理、檔案管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、辦公管理等,但這些管理軟件很多都是不同廠家的產(chǎn)品,信息無法共享、沒有統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái),造成了一個(gè)個(gè)信息孤島。我院也存在這樣的問題,多個(gè)系統(tǒng)多個(gè)平臺(tái),導(dǎo)致信息無法共享。2010年初,為了對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)化,設(shè)計(jì)院引用北京數(shù)字建設(shè)的ECA平臺(tái)開發(fā)了生產(chǎn)項(xiàng)目信息系統(tǒng)。隨著生產(chǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的成功上線,設(shè)計(jì)院開始規(guī)劃建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)。綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)采用分批、分步驟進(jìn)行,一期重點(diǎn)開發(fā)了人資管理子系統(tǒng),滿足人資業(yè)務(wù)的管理要求。二期開發(fā)綜合辦公子系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng);三期開發(fā)科標(biāo)業(yè)管理系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理系統(tǒng)。綜合管理信息系統(tǒng)基本覆蓋我院日常管理業(yè)務(wù),統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、規(guī)范相關(guān)表單,實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)范化管理,做到表格電子化、審批網(wǎng)絡(luò)化。綜合管理信息系統(tǒng)的建立實(shí)現(xiàn)信息共享,消除信息孤島,進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)院內(nèi)部管理的工作效率,促進(jìn)院信息化水平的提高。
2.系統(tǒng)目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)日常綜合事務(wù)在統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范化管理,做到表格電子化、審批網(wǎng)絡(luò)化,逐步提升日常辦公和管理效率。統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、規(guī)范相關(guān)表單,使紙面上的管理制度通過信息化手段得以落實(shí)。
3.系統(tǒng)功能簡(jiǎn)介
建立“管理為中心、業(yè)務(wù)為導(dǎo)向、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)”的系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則。將各個(gè)管理子系統(tǒng)集中在同一操作平臺(tái),設(shè)立人力資源管理系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、綜合辦公管理、科標(biāo)業(yè)管理系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理系統(tǒng)五大子系統(tǒng)。
3.1人力資源管理系統(tǒng)
人力資源管理系統(tǒng)包括人事管理、績(jī)效管理、考勤管理、級(jí)師管理。人事管理實(shí)現(xiàn)了人員業(yè)績(jī)信息匯集,建立了人才檔案數(shù)據(jù)庫,為其它模塊提供人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù),達(dá)到人員信息的共享;績(jī)效管理根據(jù)設(shè)計(jì)院部門績(jī)效管理指標(biāo)體系和考核機(jī)制的相關(guān)業(yè)務(wù),以網(wǎng)絡(luò)化、信息化形式對(duì)部門績(jī)效管理信息的收集、匯總、展示、查詢及配置等整個(gè)過程,提高了績(jī)效考核的自動(dòng)化程序[1]??记诠芾硖峁┕芾聿块T每日工時(shí)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)分析展示圖表。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上請(qǐng)假出差的申請(qǐng),并與刷卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與統(tǒng)計(jì)分析。級(jí)師管理對(duì)晉級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中易于量化部分進(jìn)行量化維護(hù),提供自動(dòng)判定員工申報(bào)生產(chǎn)類各類級(jí)師資格,院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查評(píng)定,匯總、查詢及等過程。
3.2經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)
經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)具體包括客戶信息管理、項(xiàng)目信息管理、采購管理、投標(biāo)信息管理、合同管理、工程外委合同管理等子模塊。為院領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理人員及時(shí)提供任務(wù)信息、合同和收費(fèi)信息,做好工程勘測(cè)合同的管理以及掌握收費(fèi)情況,同時(shí)能掌握合同中包含外委合同的執(zhí)行和付款情況,能隨時(shí)查詢某工程的合同基本信息、業(yè)主信息、到款情況、外委合同基本信息、付款情況等。市場(chǎng)信息和關(guān)聯(lián)的客戶信息可以及時(shí)的提供給決策部門,使決策層實(shí)時(shí)了解到最新的市場(chǎng)情況,對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)信息進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)[2]。
3.3綜合辦公管理系統(tǒng)
綜合辦公包括會(huì)議管理、車輛管理、醫(yī)療管理、計(jì)算機(jī)管理;會(huì)議管理包括會(huì)議接待、費(fèi)用預(yù)算、會(huì)議室管理、會(huì)議紀(jì)要管理、接待申請(qǐng)、招待費(fèi)管理等。使得管理者和參會(huì)者能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、便利地知道會(huì)議相關(guān)信息,大大降低了會(huì)議成本、提高辦公效率。車輛管理包括派車管理、車輛管理、駕駛員管理、安全記錄等模塊。實(shí)現(xiàn)了在院統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行派車申請(qǐng)、審批、分配、打單等整個(gè)派車管理流程,統(tǒng)一管理院駕駛員信息與全院車輛用車情況信息,管理更加規(guī)范。醫(yī)療管理包括門診管理、藥品管理等模塊。職工醫(yī)療管理系統(tǒng)是為了規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,加強(qiáng)職工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理,保障勞動(dòng)者身心健康,對(duì)職工健康信息進(jìn)行科學(xué)的管理。職工醫(yī)療檔案管理系統(tǒng)的建立便于醫(yī)務(wù)室及時(shí)掌握員工健康狀況,提高員工的健康水平,預(yù)防和減少職業(yè)病的發(fā)生。計(jì)算機(jī)管理:全面覆蓋設(shè)計(jì)院硬件和軟件管理,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)軟硬件信息的集中管理。系統(tǒng)包括計(jì)算報(bào)修管理,為員工和計(jì)算機(jī)管理部門搭建橋梁,積極響應(yīng),提高服務(wù)質(zhì)量。
3.4科標(biāo)業(yè)管理系統(tǒng)
系統(tǒng)以項(xiàng)目管理為主線,通過對(duì)工作流、信息流的控制,實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的計(jì)劃管理、過程管理、驗(yàn)收管理、產(chǎn)值管理、成果管理等全過程的跟蹤實(shí)時(shí)管理。科技項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)用,在很大程度上提高了設(shè)計(jì)院的科技管理水平,促進(jìn)科技管理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)科技資源共享,為設(shè)計(jì)院的科技決策提供足夠的技術(shù)支持。系統(tǒng)包括科信部部務(wù)管理、科標(biāo)業(yè)項(xiàng)目管理、科技采購管理、科技成果管理、科技管理報(bào)表與查詢和科技管理配置六大模塊。
3.5質(zhì)量管理
隨著生產(chǎn)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),應(yīng)用不斷深化,在線運(yùn)行的工程越來越多,許多質(zhì)量信息,尤其是成品質(zhì)量問題的處理過程缺乏高效的監(jiān)控和追蹤手段。質(zhì)量管理系統(tǒng)通過業(yè)務(wù)梳理,利用信息化手段歸集質(zhì)量信息來源渠道,實(shí)現(xiàn)不同來源質(zhì)量信息的輸入、統(tǒng)計(jì)、考核及關(guān)聯(lián)應(yīng)用,最終形成全院的工程質(zhì)量信息庫。工程質(zhì)量信息庫的建設(shè),首先從源頭管理上,來自于工程設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)管理流程,嚴(yán)格遵循全院三標(biāo)操作程序文件規(guī)定執(zhí)行,確保工程設(shè)計(jì)過程規(guī)范管理,做到嚴(yán)格的工程質(zhì)量保證與質(zhì)量監(jiān)控,從而在數(shù)據(jù)源頭確保各種質(zhì)量信息采集的完整性。將工程質(zhì)量信息庫分為六大功能:質(zhì)量信息采集、質(zhì)量信息加工、質(zhì)量基礎(chǔ)信息庫、員工質(zhì)量檔案庫、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和系統(tǒng)維護(hù)。
4.結(jié)束
綜合管理信息系統(tǒng)的推動(dòng)扭轉(zhuǎn)了信息經(jīng)滯后制約電力設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展和管理的被動(dòng)局面,完成了信息化應(yīng)用從條塊分割的部門級(jí)和橫向集成、縱向貫通的企業(yè)級(jí)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了電力設(shè)計(jì)企業(yè)的信息化跨越發(fā)展。它是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程,不可能一步到位,仍需要根據(jù)實(shí)際情況逐步進(jìn)行分析,并在實(shí)踐中獲取經(jīng)驗(yàn),不斷地充實(shí)、完善和改進(jìn),建成具有鮮明設(shè)計(jì)院特色的一體的綜合管理信息系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
2017年在公司和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的支持以及同事的關(guān)心幫助下,計(jì)劃合同部齊心協(xié)力,認(rèn)真負(fù)責(zé),順利完成了公司和項(xiàng)目交付的各項(xiàng)工作。在此,請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)計(jì)劃合同部2017年的工作情況做以總結(jié)匯報(bào),匯報(bào)如下:
一、勞務(wù)隊(duì)伍選用情況
2017年根據(jù)公司相關(guān)勞務(wù)隊(duì)伍選用管理辦法計(jì)劃合同部成功組織了6次勞務(wù)招標(biāo)、8次勞務(wù)議標(biāo),共計(jì)選用勞務(wù)隊(duì)伍15家,勞務(wù)招標(biāo)主要涉及項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)及重要措施項(xiàng)目勞務(wù)分包工程,勞務(wù)議標(biāo)主要涉及項(xiàng)目非主體工程及小金額勞務(wù)分包工程。6次勞務(wù)招標(biāo)合計(jì)中標(biāo)金額比標(biāo)底價(jià)減少199.59萬元,8次勞務(wù)議標(biāo)合計(jì)中標(biāo)金額比標(biāo)底價(jià)減少66.23萬元,達(dá)到了項(xiàng)目勞務(wù)成本源頭控制的管理目的。
二、合同簽訂情況
2017年計(jì)劃合同部辦理勞務(wù)分包合同簽訂手續(xù)25份,辦理勞務(wù)分包合同補(bǔ)充協(xié)議簽訂手續(xù)4份,涉及勞務(wù)分包單位18家,其中2家隊(duì)伍簽訂3份合同,3家隊(duì)伍簽訂2份合同,4家單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議。勞務(wù)分包合同金額合計(jì)19241.7萬元;辦理其他合同簽訂手續(xù)26份,辦理其他合同補(bǔ)充協(xié)議簽訂手續(xù)2份。勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包合同補(bǔ)充協(xié)議、其他合同、其他合同補(bǔ)充協(xié)議均已經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和公司審批完成,符合公司相關(guān)合同管理規(guī)定。
三、對(duì)下計(jì)價(jià)情況
2017年計(jì)劃合同部按公司相關(guān)規(guī)定共對(duì)24家單位進(jìn)行了勞務(wù)計(jì)量,2017年對(duì)下計(jì)量金額為5494.56萬元,開累對(duì)下計(jì)量金額為5500.18萬元,根據(jù)2017年年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析顯示開累對(duì)勞務(wù)隊(duì)已完未計(jì)金額為1025.35萬元,已完未計(jì)部分主要涉及路基工程831萬元,需驗(yàn)收合格對(duì)上計(jì)量完成后予以計(jì)量,剩余部分為各工班待驗(yàn)收工程金額。
四、勞務(wù)結(jié)算情況
2017年計(jì)劃合同部為2家單位辦理勞務(wù)結(jié)算手續(xù),分別為洛陽方坤建筑勞務(wù)有限公司、上海中呈建筑安裝工程有限公司溧陽分公司,洛陽方坤建筑勞務(wù)有限公司結(jié)算金額3356893.41元,上海中呈建筑安裝工程有限公司溧陽分公司結(jié)算金額40萬元,結(jié)算手續(xù)均已按公司相關(guān)規(guī)定辦理完成。
五、對(duì)上計(jì)價(jià)情況
2017年計(jì)劃合同部完成了對(duì)上第2∽10期的計(jì)量工作,對(duì)上計(jì)量已計(jì)至2017年12月份,開累共完成10期計(jì)量,項(xiàng)目開累對(duì)上計(jì)量共計(jì)185549326元,其中100∽400章實(shí)體工程計(jì)量136177551元、價(jià)格調(diào)整2607466元、動(dòng)員預(yù)付款56984609.5元、材料設(shè)備墊付款16426978元、扣回材料設(shè)備墊付款12768776元、扣留保留金13878503元。已完工未計(jì)量金額15792290元,產(chǎn)值計(jì)價(jià)率為89.6%,未計(jì)價(jià)部分為計(jì)價(jià)周期限制所致。
六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2017年項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好,2017年2月底公司對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任成本預(yù)算,責(zé)任成本預(yù)算本項(xiàng)目綜合收益率為-13.5%。2017年年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告顯示開累營(yíng)業(yè)收入151969841元,開累責(zé)任預(yù)算成本162277809元,開累項(xiàng)目實(shí)際成本159738137元;開累項(xiàng)目綜合收益額為-7768296元,開累項(xiàng)目綜合收益率為-5.11%;開累責(zé)任預(yù)算成本節(jié)超額為2539672元,開累責(zé)任預(yù)算成本節(jié)超率為+1.57%。
七、部門管理情況
2017年計(jì)劃合同部整體運(yùn)行良好,工作有序進(jìn)行。在公司和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的支持以及同事的配合幫助下順利完成了各項(xiàng)工作,包括多種項(xiàng)目日常報(bào)表,對(duì)上計(jì)量,月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入,對(duì)下計(jì)量,月度施工計(jì)劃及考核報(bào)告,合同起草簽訂,建立對(duì)上計(jì)量臺(tái)賬,組織勞務(wù)招議標(biāo)等工作。
八、工作中存在的問題
2017年雖然整體工作情況良好,但也存在一些問題,致使在工作中走了不少彎路,主要涉及工作程序繁雜、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確度偏低、部門間數(shù)據(jù)統(tǒng)一性不好,從而導(dǎo)致工作效率降低,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果失真,返工工作量增加。這些問題的存在不是一朝一夕能夠解決的,也非一人能解決的,需要大家齊心協(xié)力堅(jiān)持不懈的以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自身的每一項(xiàng)工作,才能更好、更快、更準(zhǔn)確、更輕松的完成自身工作事項(xiàng),從而推動(dòng)項(xiàng)目整體運(yùn)行效率,提高項(xiàng)目收益。
九、來年工作計(jì)劃與總結(jié)
(一)對(duì)本職工作的認(rèn)識(shí)
1、對(duì)倉庫的認(rèn)識(shí):熟悉馬士基、三運(yùn)倉庫基本情況,包括庫房庫區(qū)、貨架、貨品擺放等;
2、對(duì)流程的認(rèn)識(shí):熟悉馬士基倉庫的進(jìn)出庫操作流程和系統(tǒng)流程、三運(yùn)倉庫的操作流程和系統(tǒng)流程;QC流程;增值服務(wù)操作流程;異常處理流程;盤點(diǎn)流程等;
3、對(duì)管理的認(rèn)識(shí):較好地熟悉了5S管理;倉庫安全管理;庫區(qū)規(guī)劃;貨品擺放;成本節(jié)約;人員安排等;
4、對(duì)職責(zé)的認(rèn)識(shí):明白了團(tuán)隊(duì)的重要性;工作合理安排、保障效率的重要性;較好地協(xié)調(diào)本組人員的工作和保障準(zhǔn)確性;對(duì)工作能夠負(fù)責(zé)和能夠按時(shí)順利完成。
(二)不畏艱辛、克服困難,全力做好本職工作
我是2009年09月10日進(jìn)入公司,也是我踏入社會(huì)工作的第一天。面對(duì)陌生的環(huán)境,陌生的工作,當(dāng)時(shí)無從下手,充滿了迷茫,對(duì)業(yè)務(wù)操作是一竅不通,連一些最簡(jiǎn)單的工作術(shù)語都不懂。在公司領(lǐng)導(dǎo)合理安排崗位和同事的幫助下,很快便對(duì)工作業(yè)務(wù)有了一定掌握,較好地熟悉了入庫操作、在庫管理、出庫操作等?,F(xiàn)任馬士基系統(tǒng)操作組長(zhǎng)和參與三運(yùn)倉庫管理,至今順利完成馬士基倉庫100票入倉的系統(tǒng)操作;完成馬士基倉庫出入庫流程圖繪制;組織員工進(jìn)行馬士基系統(tǒng)培訓(xùn);完成核查、修改馬士基系統(tǒng)歷史遺留尺寸差異;繪制三運(yùn)倉庫平面草圖;參與新秀麗審計(jì)盤點(diǎn)等。能準(zhǔn)確、及時(shí)地與客戶協(xié)調(diào)處理異常情況,能較好地處理各種工作細(xì)節(jié)和服從上級(jí)、公司的工作安排和管理制度。
二、幾點(diǎn)粗淺體會(huì)
(一)高效服務(wù),全力做好客戶服務(wù)工作
我們的工作本職是服務(wù),服務(wù)客戶是我們賴以生存的主旋律,只有做好了客戶服務(wù),得到了客戶的認(rèn)可??蛻舨艜?huì)真正地認(rèn)同我們。能做到高效服務(wù),對(duì)于客戶的電話咨詢,我都耐心解釋并給予解決,客戶提到的問題和需要,都能及時(shí)解答和解決。
(二)專業(yè)學(xué)習(xí)是做好工作的動(dòng)力源泉
我們的工作價(jià)值是什么?是在工作中,得到不斷地提升,不斷地去學(xué)習(xí)得到進(jìn)步。假如我們甘于落后,那么我們的價(jià)值將會(huì)一降再降,直到自己都不能認(rèn)可自己。專業(yè)的學(xué)習(xí),使自己的實(shí)際操作得到理論的支持,理論知識(shí)得到實(shí)際操作的驗(yàn)證,不斷地提升不斷地進(jìn)步,才真正是我們的工作價(jià)值。點(diǎn)的精通,線的發(fā)展,交織成面的擴(kuò)張,使自己能夠覆蓋更大的領(lǐng)域,才能在各方面不斷地提升自己。
(三)因勢(shì)而變,順勢(shì)而為,全力做好自己
在各種突況和緊急中,我迅速轉(zhuǎn)變思路,找準(zhǔn)自己的工作定位,積極和同事討論改進(jìn)方法。討論在工作過程中的問題,有一些專業(yè)上不懂的地方我虛心向其他有經(jīng)驗(yàn)的同事請(qǐng)教,根本點(diǎn)還是做好自己的本職工作?!疤煜码y事,必始于易;天下大事,必先于細(xì)”,從簡(jiǎn)單的事做起從細(xì)節(jié)入手。在精細(xì)化管理時(shí)代已經(jīng)悄然而至的今天,成大業(yè)若烹小鮮,做大事必重細(xì)節(jié)。只有從基層做起,筑穩(wěn)根部,不眼高手低,不心浮氣躁,只有當(dāng)浮躁被扎實(shí)所代替,沖動(dòng)被理智所折服,成功才可能和我們不期而遇。
(四)認(rèn)真負(fù)責(zé)是做好工作的有力保障
你手上的每一份工作,都是為自己而做,在服務(wù)別人的時(shí)候,你所得到的并不僅僅是工作的報(bào)酬,還有技術(shù)的鍛煉,品質(zhì)的提升與名譽(yù)的提高。生活總是會(huì)給每個(gè)人回報(bào)的,無論是榮譽(yù)還是財(cái)富,條件是你必須轉(zhuǎn)變自己的思想和認(rèn)識(shí),努力培養(yǎng)自己盡職盡責(zé)的工作精神。自己地不負(fù)責(zé)任往往導(dǎo)致他人的損失和不滿,我們要明白到每月手上所拿到的工資,其實(shí)不是公司給的,也不是客戶給的,而是我們身邊每一位盡心盡責(zé)的同事在為你創(chuàng)造的財(cái)富。
(五)心態(tài)決定一切
對(duì)環(huán)境和自我的判斷決定我們的行為。我認(rèn)為所有的工作改變首先來自于思想上的轉(zhuǎn)變。懷疑、抱怨、無所謂、思想上的懶惰這些態(tài)度對(duì)工作是致命的。認(rèn)識(shí)到工作是自己的事便不會(huì)有懶惰的思想。
三、存在問題及計(jì)劃
在過去的工作中,在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,經(jīng)過自己的努力,較快熟悉和順利完成崗位規(guī)定的工作,也使客戶對(duì)自己有了較高地評(píng)價(jià)。但僅僅限制于目前工作崗位,對(duì)公司其他業(yè)務(wù)和流程幾乎一片空白,公司LMS系統(tǒng)也沒有較深入地了解和認(rèn)識(shí),對(duì)物流專業(yè)知識(shí)也有很大的不足。
為了適應(yīng)新形勢(shì)、謀劃新發(fā)展,我決心在今后的工作中,發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力工作,為新的一年做好營(yíng)銷工作。決心做好以下幾方面:
(一)虛心學(xué)習(xí),力爭(zhēng)在提高自身專業(yè)素質(zhì)上取得新突破;
通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到與時(shí)俱進(jìn),每天晨會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、總結(jié)。當(dāng)然不僅要學(xué)習(xí)書上的東西,而且要學(xué)習(xí)做人的道理,處世的方法,不斷增強(qiáng)服務(wù)客戶的能力,增強(qiáng)與客戶溝通的能力,增強(qiáng)解決客戶問題的能力,使自己成為一個(gè)綜合素質(zhì)比較好的員工。加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),做到學(xué)以致用。
一、要堅(jiān)持個(gè)人自學(xué),通過閱讀物流專業(yè)知識(shí)書刊,利用自己的業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
二、積極參與公司各類新知識(shí)的培訓(xùn),及時(shí)更新自己的知識(shí),提高自己的工作和專業(yè)能力。
三、虛心向同事學(xué)習(xí),取他人之長(zhǎng),補(bǔ)自己之短。
(二)加強(qiáng)物流管理、供應(yīng)鏈管理知識(shí)方面的學(xué)習(xí),并在工作中不斷應(yīng)用這些知識(shí),做到理論實(shí)際相結(jié)合,不斷發(fā)現(xiàn)工作的問題,使自己和公司能夠共同進(jìn)步。
(三)確立目標(biāo),不折扣行動(dòng);
(四)大膽思考,小心求證,力求做得更好;
在2010年,我會(huì)努力改進(jìn),爭(zhēng)取做出更好成績(jī)。為了進(jìn)一步做好工作,為我們向行業(yè)先進(jìn)水平邁進(jìn)打好基礎(chǔ),積極參加部門培訓(xùn),從目前情況看培訓(xùn)取得了比較良好的效果。這些培訓(xùn)在提高技能的同時(shí),也促進(jìn)了大家學(xué)習(xí)的熱情。而把培訓(xùn)的技能應(yīng)用到工作中去時(shí),工作變得不再枯燥。
【關(guān)鍵詞】清單計(jì)價(jià);總價(jià)合同;風(fēng)險(xiǎn);防范
1 總價(jià)合同
建設(shè)工程合同的形式和類別很多,按照合同支付方式分類可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同三大類??們r(jià)合同是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件,業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額,即明確的總價(jià)??們r(jià)合同分為可調(diào)總價(jià)合同和固定總價(jià)合同。
1.1 固定總價(jià)合同
固定總價(jià)合同,俗稱“一口價(jià)合同”、“包死價(jià)合同”。所謂“固定”,是指這種合同價(jià)款一經(jīng)約定,除雙方合同約定因素發(fā)生時(shí)予以調(diào)整外,一律不調(diào)整。
采用固定總價(jià)合同一般要求工程設(shè)計(jì)圖紙完整、齊全、設(shè)計(jì)深度要達(dá)到要求,項(xiàng)目范圍及工程量計(jì)算依據(jù)準(zhǔn)確,合同履行過程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更,承包人依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大的差異;工程規(guī)模較小,工期不長(zhǎng),工程條件穩(wěn)定,施工技術(shù)不太復(fù)雜的中、小型工程項(xiàng)目。
1.2 可調(diào)總價(jià)合同
可調(diào)總價(jià)合同又稱變動(dòng)總價(jià)合同,合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ),按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算,得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。它是一種相對(duì)固定的價(jià)格,在合同執(zhí)行過程中,由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí),可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然,一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此,通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān),對(duì)承包商而言,其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,但對(duì)業(yè)主而言,不利于其進(jìn)行投資控制,突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了。
2 清單計(jì)價(jià)方式下總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
2.1 清單計(jì)價(jià)方式下總價(jià)合同的使用存在的問題
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,宜采用單價(jià)合同,但并不排斥采用總價(jià)合同,清單計(jì)價(jià)宣貫教材第50頁表示:工程量清單計(jì)價(jià)適用性不受合同形式影響,單價(jià)合同與總價(jià)合同唯一區(qū)別是“總價(jià)合同工程量清單中工程量不具備合同約束力(量不可調(diào)),工程量以合同圖紙的標(biāo)示內(nèi)容為準(zhǔn)”。
2.2 清單計(jì)價(jià)方式下總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于總價(jià)合同,在合同規(guī)定該項(xiàng)工作的工作內(nèi)容方面,業(yè)主承擔(dān)提供資料的準(zhǔn)確性、正確性和充分性的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大;而由圖紙和技術(shù)文件詳細(xì)、充分,承包商負(fù)責(zé)按圖施工,工作內(nèi)容具體、不確定性較小,其主要承擔(dān)不可補(bǔ)償?shù)氖┕l件變化、對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤、工作計(jì)劃漏項(xiàng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。在工作內(nèi)容的工程單價(jià)方面,業(yè)主基本上不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)。清單計(jì)價(jià)方式下總價(jià)合同既有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)也有工程量風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中明確,工程量清單中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),建設(shè)方承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn),承包商承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。漏項(xiàng)歸根結(jié)底也是量的風(fēng)險(xiǎn),所以漏項(xiàng)問題看似是建設(shè)方的責(zé)任。但由于與固定總價(jià)合同形式的結(jié)合使用,清單的量的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際也是由承包商承擔(dān)。
2.3 總價(jià)合同常見的爭(zhēng)議類型
由于清單計(jì)價(jià)推薦采用單價(jià)合同,清單計(jì)價(jià)中諸多條款與總價(jià)合同特點(diǎn)沖突,而引起許多爭(zhēng)議。
3 工程量清單計(jì)價(jià)方式下總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)防范
3.1 業(yè)主應(yīng)合理選擇合同類型
項(xiàng)目決策階段,業(yè)主應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),合理選擇合同類型:
1)對(duì)于工程量不太大且能計(jì)算精確、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目,可以采用固定總價(jià)合同,并且業(yè)主應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙(一般要求施工詳圖)和各項(xiàng)詳細(xì)說明,以確保承包商能夠準(zhǔn)確計(jì)算工程量。
2)對(duì)于一般的工程項(xiàng)目,如果風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?,可以采用固定單價(jià)合同或可調(diào)價(jià)格合同。
3.2 承包商投標(biāo)前應(yīng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)分析
總價(jià)合同的招標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)承包商具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。承包商如果不加分析,盲目投標(biāo),很可能遭受到較大損失,得不償失。為此,承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)下列因素加以確認(rèn):
1)工程設(shè)計(jì)是否完整、詳細(xì)、清楚;
2)工程范圍是否清晰,工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確;
3)工程結(jié)構(gòu)是否復(fù)雜,技術(shù)是否成熟;
4)環(huán)境因素(如物價(jià)等)是否穩(wěn)定,水文、地質(zhì)等工程條件是否良好;
5)投標(biāo)期是否寬裕,潛在投標(biāo)人能否有條件作詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;
6)合同條款是否完備,雙方的權(quán)利和義務(wù)是否清楚。
3.3 合同談判時(shí)雙方應(yīng)對(duì)有關(guān)條款加以明確
1)明確工程承包的內(nèi)容和范圍。在簽訂合同前的談判中,首先共同確認(rèn)合同規(guī)定的工程內(nèi)容和范圍。
2)明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。訂立固定總價(jià)合同的另一個(gè)關(guān)鍵是必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。約定的方法可以采用排除法,即哪些風(fēng)險(xiǎn)不包括在風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi),如建筑規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)種類變化、裝飾水平提高、主要材料價(jià)格超過合同價(jià)款內(nèi)相應(yīng)價(jià)格一定幅度等等。在采用固定總價(jià)合的同時(shí)在一定幅度內(nèi)增加價(jià)格調(diào)整條款,對(duì)業(yè)主和承包商都不失為有利的抉擇。
3.4 固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的具體建議
1)建議在合同中明確固定總價(jià)包干的風(fēng)險(xiǎn)范圍,同時(shí)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的價(jià)格漲幅的處理方法。如果業(yè)主招標(biāo)時(shí)明確合同為固定總價(jià)合同,但未明確風(fēng)險(xiǎn)包干范圍,則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價(jià)款包含的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍以及超出此范圍的處理方法。
2)約定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍。因材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移,簽約雙方均無法預(yù)知合同履行過程中材料是漲還是跌。
3)對(duì)于因設(shè)計(jì)變更和增減工程量引起的價(jià)格爭(zhēng)議,由于承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了獲取工程會(huì)故意將某個(gè)子項(xiàng)的價(jià)格壓低或抬高,因此如果是低價(jià)工程量調(diào)增過大,則承包商將蒙受損失;而如果高價(jià)工程量調(diào)增過大,則發(fā)包商將蒙受損失。因此為了減少此類爭(zhēng)議,建議承發(fā)包雙方一方面要在合同中約定調(diào)增工程量時(shí)單價(jià)的確定方式,另一方面還應(yīng)約定允許調(diào)增的工程量范圍,以及約定超過此范圍的處理方法。
4)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對(duì)變更引起的價(jià)款確定方式有軌定,對(duì)工程量的調(diào)整范圍承包發(fā)包雙方應(yīng)在簽約時(shí)注意。
5)對(duì)于承包商而言,首先在投標(biāo)時(shí),應(yīng)吃透設(shè)計(jì)意圖,詳細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng),對(duì)圖紙和說明中不明確的地方應(yīng)及時(shí)通過詢標(biāo)要求招標(biāo)人明示,并做好詢標(biāo)答疑的詳細(xì)記錄,已備今后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)有足夠的證據(jù)。其次在編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)時(shí)應(yīng)采取“背對(duì)背”的方法,由兩名以上預(yù)算員同時(shí)計(jì)算或?qū)徍斯こ塘?,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量漏算和錯(cuò)算。
6)工程范圍是固定價(jià)款合同的核心,一旦報(bào)價(jià)范圍小于合同承包范圍,其損失難以估量。因此承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)審閱招標(biāo)文件,圖紙及圖說,以免遺漏報(bào)價(jià)內(nèi)容。其次,如果業(yè)主不是采用施工圖報(bào)價(jià),而是采用工程量清單報(bào)價(jià),且聲明不對(duì)工程量清單負(fù)責(zé)時(shí),承包商應(yīng)將業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙認(rèn)真核對(duì)。如果發(fā)現(xiàn)工程量清單內(nèi)容有遺漏,應(yīng)要求業(yè)主明確是否可以在報(bào)價(jià)時(shí)增加上去。切忌拋開圖紙只按工程量清單報(bào)價(jià),造成清單報(bào)價(jià)內(nèi)容與施工圖紙不一致,雙方各執(zhí)一詞產(chǎn)生爭(zhēng)議。
【參考文獻(xiàn)】
最近一兩年,一些綜合性的管理解決方案逐漸興起,比如微軟等廠商提倡的軟件資產(chǎn)管理(SAM)、人才管理系統(tǒng)、知識(shí)管理(KM)等概念。這些綜合性的解決方案不僅涉及具體的產(chǎn)品,還更多反映了一種理念。
以人才管理系統(tǒng)為例,很多人不清楚它與eHR、e-Learning系統(tǒng)的區(qū)別。從內(nèi)容上來看,eHR主要是人力資源管理的電子化和自助化,如企業(yè)員工可以隨時(shí)更新自己的個(gè)人信息,也可以在網(wǎng)上自助申請(qǐng)培訓(xùn)、假期、報(bào)銷等日常事務(wù)。而人才管理則涵蓋了學(xué)習(xí)管理、績(jī)效管理、薪酬管理等多方面,屬于綜合性的管理平臺(tái)。
根據(jù)Bersin & Associates等研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),人才管理市場(chǎng)目前位居第一位的是SumTotal,其2006財(cái)年的收入是1.06億美元,在人才管理這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的份額約為50%。SumTotal公司的SumTotal Enterprise Suite是一個(gè)幫助企業(yè)進(jìn)行人才、績(jī)效及學(xué)習(xí)管理的平臺(tái),可以幫助雇主評(píng)估員工潛能,提高員工技巧和專長(zhǎng),并通過將員工個(gè)人目標(biāo)與雇主業(yè)務(wù)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致來提高員工績(jī)效。
“中國企業(yè)已經(jīng)開始意識(shí)到人才管理的需求,它們有很強(qiáng)烈的興趣,但還沒有具體的投資?!盨umTotal首席運(yùn)營(yíng)官Dave Crussell表示。在他們的眼里,中國是人才管理解決方案的重要市場(chǎng),因?yàn)橹袊媾R著整體經(jīng)濟(jì)的迅速變革,經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型需要更多的高素質(zhì)人才,兼具本地及國際管理技能的人才更是供不應(yīng)求。此外,國外企業(yè)不斷在國內(nèi)建立辦事處、區(qū)域總部以及工廠,這也推動(dòng)了優(yōu)秀人才及管理者的相關(guān)薪酬制度與國際接軌。
“很多客戶都是在已經(jīng)有了復(fù)雜的人力資源管理軟件的情況下,再選擇使用SumTotal管理軟件的,這可以提高他們現(xiàn)有的管理能力?!盌ave Crussell說。以SumTotal Enterprise Suite為例,它包括了七大模塊,分別是學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)內(nèi)容管理及創(chuàng)造、績(jī)效管理應(yīng)用、離線/移動(dòng)的學(xué)習(xí)應(yīng)用、信息管理應(yīng)用、協(xié)同管理系統(tǒng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)操作及管理??蛻艨梢韵冗x擇一個(gè)或幾個(gè)模塊實(shí)施,再逐步增加。