時(shí)間：2023-05-23 09:01:23
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經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題是隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展、企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)的分離而逐漸成為企業(yè)的一個(gè)核心問(wèn)題。從二十世紀(jì)九十年代開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始不斷地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的理論研究和實(shí)踐的探索，在理論上把博弈論應(yīng)用到研究中來(lái)，形成了所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的委托理論，提出了給予經(jīng)營(yíng)者部分剩余價(jià)值的論斷，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者剩余價(jià)值索取權(quán)的實(shí)踐中，進(jìn)行了諸如年薪制、經(jīng)理層收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)者股票期權(quán)等探索，并且由于其完善的市場(chǎng)環(huán)境取得了不錯(cuò)的效果。
我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的探索路程相對(duì)比較曲折，主要是由于我國(guó)的企業(yè)大部分是國(guó)有企業(yè)，產(chǎn)權(quán)主體不明確，政府作為產(chǎn)權(quán)主體的代表只把激勵(lì)的重點(diǎn)放在精神激勵(lì)上，對(duì)于物質(zhì)激勵(lì)觸及的太少。從1996年上海市部分企業(yè)率先實(shí)行年薪制開(kāi)始，我過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的物質(zhì)激勵(lì)逐步啟動(dòng)起來(lái)，隨后還有部分企業(yè)實(shí)行了股票期權(quán)制、經(jīng)理層收購(gòu)等的探索。
目前，我國(guó)在人力資源管理方面的首要問(wèn)題為績(jī)效考核方法不力。具體表現(xiàn)在人際關(guān)系的影響太大、考核方法不合理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不穩(wěn)定、考核人員受主觀因素左右、考核人員水平不高、管理人員不重視等方面。在傳統(tǒng)的企業(yè)管理中，企業(yè)過(guò)分仰賴工資、獎(jiǎng)金、晉升等外在的激勵(lì)手段，缺乏個(gè)人成長(zhǎng)貢獻(xiàn)、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)等內(nèi)在報(bào)酬的激勵(lì)，物資激勵(lì)占非常重要的地位。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)管理者則更要重視精神激勵(lì)，這種激勵(lì)是一種新型的精神激勵(lì)，它賦予被管理者更大的權(quán)力和責(zé)任，使其意識(shí)到自己是管理者的一員，進(jìn)而發(fā)揮自己的自覺(jué)性、主動(dòng)性和首創(chuàng)性，充分挖掘自己的潛能，以實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值，而不只是那種給予贊賞、表?yè)P(yáng)或榮謄的傳統(tǒng)式精神激勵(lì)。
二、激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核的最佳結(jié)合
一套科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核體系不是孤立的， 它應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的一系列相關(guān)體制相配合才能發(fā)揮作用。其中， 績(jī)效考核體系是激勵(lì)的基礎(chǔ)。有了準(zhǔn)確的考核結(jié)果才能有針對(duì)地進(jìn)行激勵(lì)， 在激勵(lì)實(shí)施的過(guò)程中， 一定要注意公平原則， 讓每個(gè)人都感到自己受到了公平對(duì)待，必須反對(duì)平均主義、“一刀切”， 否則激勵(lì)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在管理過(guò)程中應(yīng)該主義以下幾個(gè)問(wèn)題，努力做到激勵(lì)與績(jī)效的最佳結(jié)合。
第一，管理者樹(shù)立正確的人力資源管理觀念。管理者應(yīng)增強(qiáng)人才觀念， 強(qiáng)化人才意識(shí)， 樹(shù)立“人力資源是第一資源”的指導(dǎo)思想。自覺(jué)把人力資源開(kāi)發(fā)工作提上戰(zhàn)略位置， 營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮作用的人才環(huán)境。績(jī)效考核系統(tǒng)的運(yùn)行效果如何，除了跟系統(tǒng)本身有關(guān)外，更重要的還在于實(shí)施過(guò)程和執(zhí)行的力度。許多管理者和員工認(rèn)為評(píng)估就是在月末、季末和年末針對(duì)過(guò)去的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)進(jìn)行的管理行為，而實(shí)際上通過(guò)評(píng)估，對(duì)被評(píng)估者的能力提升和職業(yè)生涯規(guī)劃會(huì)起到更有效的推動(dòng)，并進(jìn)一步促進(jìn)管理規(guī)范和提高組織績(jī)效。這是實(shí)施績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的真正目的和意義所在。所以管理者和員工不應(yīng)把實(shí)施績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)看作一種負(fù)擔(dān)，而應(yīng)當(dāng)看作一種先進(jìn)的管理方式。
第二，激勵(lì)機(jī)制與職務(wù)設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)，建立在一套評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該對(duì)每個(gè)崗位的職責(zé)、義務(wù)、獎(jiǎng)懲做出明確的規(guī)定， 特別是對(duì)于責(zé)任的劃分和界定進(jìn)行細(xì)致的說(shuō)明。首先由員工自己提出， 然后企業(yè)再根據(jù)全局目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整并與雇員溝通后再確定下來(lái)。為了保證合理， 這套標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是開(kāi)放的， 員工可以對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)提出改進(jìn)意見(jiàn)， 每年企業(yè)都組織員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次評(píng)價(jià)， 根據(jù)具體的環(huán)境變化， 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷完善，使標(biāo)準(zhǔn)盡可能合理。企業(yè)每年依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雇員進(jìn)行評(píng)估， 評(píng)估是公開(kāi)進(jìn)行的， 評(píng)估結(jié)果公開(kāi)并接受監(jiān)督，同時(shí)嚴(yán)格與獎(jiǎng)懲、升遷、培訓(xùn)等制度掛鉤。激勵(lì)的公平合理對(duì)于員工也構(gòu)成一個(gè)強(qiáng)有力的激勵(lì)因素
第三，建立靈活、有效的人力資源考核制度。經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施管理過(guò)程中要科學(xué)全面地評(píng)價(jià)一位員工， 這往往需要從多視角來(lái)觀察和判斷?？己苏咭话銘?yīng)該包括考核者的上級(jí)、同事、下屬、被考核者本人及客戶等。實(shí)施360 度的綜合考核， 從而得出相對(duì)客觀、全面精確的考核意見(jiàn)； 不斷改革人事制度， 完善激勵(lì)機(jī)制， 拓展思路， 著眼未來(lái)。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平， 讓職工工資和業(yè)績(jī)掛鉤， 實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、末位淘汰、嚴(yán)格管理， 激發(fā)員工的危機(jī)感、成就感和創(chuàng)新精神， 形成一種競(jìng)爭(zhēng)向上的企業(yè)氛圍。同時(shí)相應(yīng)地補(bǔ)充企業(yè)所需的各類(lèi)合格人才， 在有進(jìn)有出的原則下， 職工整體素質(zhì)呈螺旋式上升， 實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。
第四，加強(qiáng)精神激勵(lì)的力度。根據(jù)西方著名管理學(xué)家馬斯洛的個(gè)人需求層次理論的劃分，個(gè)人的需求分為五個(gè)層次，從低到高排序?yàn)椋荷嫘枨?、安全需求、尊重需求和自我?shí)現(xiàn)需求。并且，當(dāng)個(gè)人較低層次需求得到滿足后，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)較高層次需求的欲望。對(duì)大部分員工來(lái)說(shuō)，獲取一定的物質(zhì)資料來(lái)滿足較低層次的需求是比較容易的。相對(duì)而言，滿足自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求更重要。此外，組織如果在激勵(lì)上花錢(qián)過(guò)多，不利于組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，組織對(duì)員工激勵(lì)的重點(diǎn)應(yīng)放在員工內(nèi)在價(jià)值上，改變傳統(tǒng)的以物質(zhì)激勵(lì)為主的機(jī)制，建立以目標(biāo)發(fā)展為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)管理者和員工的雙向溝通，確定雙方認(rèn)可的目標(biāo)后，員工就會(huì)努力朝著這個(gè)目標(biāo)奮進(jìn)，體現(xiàn)自身價(jià)值，并不斷地為組織創(chuàng)造財(cái)富。
第五，建立績(jī)效考核投訴制度。企業(yè)在實(shí)施人力資源管理的過(guò)程中要成立績(jī)效考核委員會(huì)，聽(tīng)取各部門(mén)管理者的初步考核意見(jiàn)和匯報(bào)，糾正考核中的偏差，有效控制考核尺度等。這為績(jī)效考核的客觀公正提供了進(jìn)一步的保障?？?jī)效考核結(jié)果對(duì)員工的薪酬和發(fā)展問(wèn)題將會(huì)產(chǎn)生重大影響。如果部門(mén)的經(jīng)理或直接主管在在考核時(shí)對(duì)部屬的打分程度有偏差，可退回重新進(jìn)行考核；當(dāng)員工對(duì)考核結(jié)果有爭(zhēng)議時(shí)，可提出申訴由委員會(huì)調(diào)解仲裁，必須客觀公正。
二、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制與企業(yè)績(jī)效考核是一把雙刃劍，好的績(jī)效考核制度可以激活整個(gè)組織；但如果做法不當(dāng)，可能會(huì)產(chǎn)生許多意想不到的后果，它既可能給組織帶來(lái)活力與激情，又可能成為消極怠工、情緒低落甚至離職的溫床。如何處理好嚴(yán)格管理與寬厚待人之間的分寸呢？這就要將績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，在科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系下充分激勵(lì)員工工作的積極性。同時(shí)還有利于抵制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證了黨員干部的純潔性。因?yàn)閷?shí)施動(dòng)態(tài)管理體制后，打破了干部終身制，建立了能者上、庸者下的干部聘任制度，提拔干部憑政績(jī)，并實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序，一切憑能力、憑水平，這樣，當(dāng)權(quán)者沒(méi)有滋生腐敗的溫床，就有力地拒絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的概念和性質(zhì)
經(jīng)營(yíng)范圍，亦稱營(yíng)業(yè)范圍，是指由企業(yè)章程規(guī)定的企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，在國(guó)外的公司法律制度中亦稱為企業(yè)法人的目的范圍。我國(guó)目前關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)定散見(jiàn)于各類(lèi)法律法規(guī)，《民法通則》第42條和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第13條規(guī)定：“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)?！薄豆痉ā返?2條規(guī)定，“公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)定。并依法登記。公司可以修改章程，改變經(jīng)營(yíng)范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。”由此可見(jiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不僅是企業(yè)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記的事項(xiàng)之一，是企業(yè)開(kāi)展具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)和規(guī)范，也是法人章程的必要記載事項(xiàng)和法人內(nèi)部自律性管理所遵循的依據(jù)。
關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的性質(zhì)，學(xué)界大致有四種觀點(diǎn)：一是權(quán)利能力限制說(shuō)。認(rèn)為經(jīng)營(yíng)范圍是對(duì)于法人活動(dòng)范圍的限制，也就是對(duì)于法人權(quán)利能力的限制。法人超出其民事權(quán)利能力范圍所實(shí)施的民事行為不能產(chǎn)生法律效力。應(yīng)該說(shuō)主張經(jīng)營(yíng)范圍是對(duì)法人主體一切商事活動(dòng)的完全賦權(quán)，超出經(jīng)營(yíng)范圍的行為一律視為無(wú)效法律行為。二是行為能力限制說(shuō)。認(rèn)為經(jīng)營(yíng)范圍不是對(duì)企業(yè)法人民事權(quán)利能力的限制，而是對(duì)法人的民事行為能力的限制。法人的權(quán)利能力具有平等性，只是其行為能力受其經(jīng)營(yíng)范圍的限制，超出經(jīng)營(yíng)范圍的活動(dòng)為效力待定，如果事后經(jīng)修改章程取得行為能力，則該行為可以因補(bǔ)正而具有完全效力。三是內(nèi)部責(zé)任說(shuō)。認(rèn)為經(jīng)營(yíng)范圍是法人內(nèi)部關(guān)系的準(zhǔn)則，僅為股東限制董事或經(jīng)理人濫用權(quán)利、追究董事或經(jīng)理人責(zé)任。以及要求責(zé)任人賠償公司損失的依據(jù)。公司超越經(jīng)營(yíng)范圍的行為對(duì)外當(dāng)然有效，而不論相對(duì)人為善意或非善意。四是代表權(quán)限制說(shuō)。認(rèn)為經(jīng)營(yíng)范圍不過(guò)是劃定法定代表人對(duì)外代表權(quán)的范圍，而這種對(duì)外代表權(quán)的限制不能對(duì)抗善意第三人。法人超出經(jīng)營(yíng)范圍以外的行為屬于超越代表權(quán)的行為，應(yīng)為效力待定，存在予以追認(rèn)的可能性。
我們認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍是企業(yè)民事權(quán)利能力的一部分，但不是其民事權(quán)利能力的全部。商事活動(dòng)中，企業(yè)作為商事主體，需要自主選擇從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而國(guó)家從實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)交易安全等方面考慮，為這種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃定了邊界，這就是經(jīng)營(yíng)范圍。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)內(nèi)規(guī)定經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)力邊界，作為責(zé)任追究的依據(jù)；對(duì)外則是企業(yè)作出的某種聲明或承諾，它使交易相對(duì)人因知曉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍而獲得與之進(jìn)行交易的便利，企業(yè)超出經(jīng)營(yíng)范圍的行為，其效力視情況而定。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記的法律效力和主要功能
由于我國(guó)目前尚未對(duì)商事登記進(jìn)行統(tǒng)一立法，經(jīng)營(yíng)范圍登記的效力問(wèn)題在理論和實(shí)務(wù)界眾說(shuō)紛紜，歸納起來(lái)大致有許可主義、公示主義(亦稱“抗辯主義”)和折衷主義三種觀點(diǎn)。
許可主義認(rèn)為經(jīng)營(yíng)范圍登記屬于行政許可，是行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的一種賦權(quán)行為，未登記，不生效。其主要依據(jù)是《行政許可法》規(guī)定“行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為”，而《行政許可法》明確將企業(yè)登記納入調(diào)整范圍，經(jīng)營(yíng)范圍作為法定的企業(yè)登記事項(xiàng)。自然具有許可性質(zhì)。公示主義認(rèn)為“登記”為行政機(jī)關(guān)利用其公信力，向不特定對(duì)象公開(kāi)企業(yè)相關(guān)信息，以維護(hù)交易安全，未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人，公示主義是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行觀點(diǎn)。折衷主義認(rèn)為“登記”兼有許可與公示兩種效力，不能一概而論。其主要依據(jù)是《公司法》第12條的規(guī)定。
我們認(rèn)為。我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記的現(xiàn)實(shí)狀況應(yīng)為折衷主義，即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍由投資人在制定企業(yè)章程時(shí)加以約定，但同時(shí)又被作為法定登記事項(xiàng)。由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策審查核準(zhǔn)：而企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記的改革方向則是公示主義?；谶@一思路，研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理制度改革方向。確立和保留企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記制度。應(yīng)發(fā)揮如下四種功能：
一是作為國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段和決策參考。通過(guò)經(jīng)營(yíng)范圍登記，政府可以對(duì)相關(guān)行業(yè)發(fā)展施以影響和控制，落實(shí)國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入政策；通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，可以掌握市場(chǎng)主體的數(shù)量、資本在各行業(yè)的分布情況，了解行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和資本進(jìn)出動(dòng)態(tài)，修訂完善產(chǎn)業(yè)政策，有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。
二是維護(hù)交易安全。通過(guò)企業(yè)登記信息公開(kāi)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載等形式，向社會(huì)公眾公開(kāi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，方便判斷交易對(duì)象的資格和履約能力，降低交易成本，維護(hù)交易安全。
三是保護(hù)投資人的合法權(quán)益。在股權(quán)的高度分散以及所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)日益分離的情況下，使投資人知曉并確保其投資用于其成立公司的目的范圍，有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)營(yíng)管理者則據(jù)此對(duì)股東做出承諾，確保股東的投資將用于章程約定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
四是方便國(guó)家稅收征管。登記機(jī)關(guān)通過(guò)經(jīng)營(yíng)范圍登記確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)則據(jù)此確定征稅科目，從而明確具體的征稅對(duì)象、范圍和幅度，保證國(guó)家稅收征管的有效實(shí)施。
三、現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理制度的主要弊端
現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記的許可主義色彩和由此形成的一系列制度安排，存在三大主要弊端。
一是章程規(guī)定與登記確認(rèn)之間存在矛盾，影響企業(yè)意思自治和經(jīng)營(yíng)效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的選擇和確定屬于投資人意思自治的范疇(當(dāng)然，其前提是符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和法律規(guī)定)，這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面主導(dǎo)和安排有著本質(zhì)的區(qū)別?；谶@一價(jià)值判斷，新修訂的《公司法》第12條首次將公司的經(jīng)營(yíng)范圍的決定權(quán)交給了股東，即由公司章程規(guī)定，這無(wú)疑是立法朝著市場(chǎng)規(guī)則邁出的重要一步。但該條又同時(shí)規(guī)定公司經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)依法登記和變更登記，體現(xiàn)了立法者的謹(jǐn)慎和矛盾，帶有明顯的“轉(zhuǎn)軌”痕跡。
這一制度設(shè)計(jì)看似兼顧了企業(yè)意思自治和政府有效管制兩大目標(biāo)價(jià)值，實(shí)則使權(quán)利(權(quán)力)歸屬不清。依法登記作為必要條件，使股東自治權(quán)不能完全落到實(shí)處，必須經(jīng)過(guò)與行政機(jī)關(guān)的談判溝通過(guò)程，其權(quán)利實(shí)現(xiàn)一定程度上取決于行政人員的素質(zhì)和當(dāng)?shù)匾婪ㄐ姓乃?。而章程?guī)定又使登記和變更登記的性質(zhì)和效力模糊不清、似是而非。
同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，情況瞬息萬(wàn)變，需要投資人和經(jīng)營(yíng)管理者迅速判斷、迅速?zèng)Q策和迅速實(shí)施。而登
記程序從咨詢、材料準(zhǔn)備、提出申請(qǐng)到作出登記決定，在各環(huán)節(jié)高效順暢的情況下，至少也需要一周甚至更長(zhǎng)時(shí)間。完全可能使那些循規(guī)蹈矩的企業(yè)錯(cuò)失商機(jī)。新修訂的《公司登記管理?xiàng)l例》對(duì)一般超范圍經(jīng)營(yíng)的處理作出了較為寬松、溫和的規(guī)定，既可以看作是對(duì)《公司法》第12條的應(yīng)和，也可以理解為是對(duì)上述制度缺陷的補(bǔ)救和矯正。
二是企業(yè)設(shè)立登記與特定行業(yè)許可實(shí)施順序顛倒，妨礙了企業(yè)設(shè)立行為。在正常的企業(yè)設(shè)立過(guò)程中，投資人在制訂章程、繳付出資、建立組織機(jī)構(gòu)之后，需要先取得主體資格。解除驗(yàn)資專戶的資金凍結(jié)，征用土地、建設(shè)廠房、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、招聘人員，開(kāi)展各項(xiàng)籌備活動(dòng)。另一方面，行業(yè)許可部門(mén)也需要根據(jù)申請(qǐng)人的資金、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、人員資格等實(shí)際情況，判斷申請(qǐng)人是否符合許可條件，科學(xué)合理地作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。因此在邏輯上。應(yīng)當(dāng)是企業(yè)取得主體資格在前，行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予行業(yè)許可在后。但現(xiàn)行的行業(yè)許可多數(shù)為企業(yè)登記的前置許可，要求相關(guān)企業(yè)在設(shè)立登記前取得許可證或者批準(zhǔn)文件，否則不予登記，即“許可在前，登記在后”。這一制度安排明顯存在邏輯問(wèn)題，也給企業(yè)的設(shè)立行為制造了不少障礙?！妒称钒踩ā烦雠_(tái)后，工商部門(mén)與質(zhì)檢部門(mén)圍繞食品生產(chǎn)許可是否前置的問(wèn)題。爭(zhēng)論十分激烈，盡管《食品安全法實(shí)施條例》援用舊例，最終支持了工商部門(mén)的意見(jiàn)，但質(zhì)檢部門(mén)的許多觀點(diǎn)不無(wú)道理。
三是經(jīng)營(yíng)范圍登記有許可之名、無(wú)許可之實(shí)，工商部門(mén)登記管理權(quán)責(zé)失衡。無(wú)法加以引導(dǎo)和規(guī)范的無(wú)照經(jīng)營(yíng)主要有兩大成因：一是從事特定行業(yè)的申請(qǐng)人無(wú)法取得前置許可(或不具備從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的起碼條件，或因取得前置許可成本過(guò)高)；二是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不具備工商登記條件。前者由來(lái)已久，與現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記制度相生相伴：后者則是近年來(lái)城市大規(guī)模征地拆遷和國(guó)家對(duì)“住改商”的一系列限制性政策所造成的。數(shù)量上前者居多，是產(chǎn)生無(wú)照經(jīng)營(yíng)的首要原因。
無(wú)照經(jīng)營(yíng)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、挑戰(zhàn)國(guó)家法律規(guī)定和行政管理秩序，當(dāng)然不能坐視不管，必須依法查處，問(wèn)題是應(yīng)該由準(zhǔn)來(lái)查處?要解決這一問(wèn)題，必須先把經(jīng)營(yíng)范圍登記的本質(zhì)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的成因弄清楚?！缎姓S可法》把企業(yè)登記規(guī)定為一類(lèi)行政許可，但經(jīng)營(yíng)范圍登記并不具有“準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)”的許可屬性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由前置許可部門(mén)審查批準(zhǔn)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)依“葫蘆畫(huà)瓢”核定相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，不能視為“二次許可”：一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由登記機(jī)關(guān)依照章程、合伙協(xié)議予以登記，只在文字表述上進(jìn)行規(guī)范。對(duì)這兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，登記機(jī)關(guān)都無(wú)需也無(wú)權(quán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義上的許可審批。既然如此，按照“權(quán)責(zé)對(duì)等”原則和《行政許可法》的“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管”的立法精神，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，理應(yīng)由前置許可部門(mén)進(jìn)行查處，無(wú)需前置許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)才應(yīng)由工商部門(mén)進(jìn)行查處。
但多年來(lái)企業(yè)登記與特定行業(yè)許可“掛鉤”的制度安排，使原本的“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)變成了“無(wú)照”經(jīng)營(yíng)，原本理所當(dāng)然由前置許可部門(mén)承擔(dān)的監(jiān)管取締責(zé)任也因此變得模糊不清。再加上《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》在監(jiān)管責(zé)任劃分上模棱兩可，一些領(lǐng)導(dǎo)和司法、監(jiān)察部門(mén)片面理解，不問(wèn)成因地把所有無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處責(zé)任歸于工商部門(mén)，工商部門(mén)承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的巨大責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。這種不合理的制度安排是引發(fā)許多深層次矛盾的根源，其結(jié)果是，工商部門(mén)在登記上成為前置許可部門(mén)的“看門(mén)人”。在監(jiān)管上成為前置許可部門(mén)的“打工仔”，在問(wèn)責(zé)時(shí)成為前置許可部門(mén)的“替罪羊”。另一方面，由于有權(quán)無(wú)責(zé)，一些許可部門(mén)“只許可、不監(jiān)管”，不能主動(dòng)地、因地制宜地采取降低門(mén)檻、提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、改善服務(wù)等辦法對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。這個(gè)問(wèn)題無(wú)疑是經(jīng)營(yíng)范圍登記管理制度改革中，工商部門(mén)最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最利益攸關(guān)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不觸及，研究經(jīng)營(yíng)范圍登記管理制度改革的意義就不完整。
此外，現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)范圍登記制度還存在若干技術(shù)性問(wèn)題，如：不同類(lèi)型企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任規(guī)定不同，造成不同市場(chǎng)主體的待遇不公平：國(guó)家工商總局2004年梳理形成的《企業(yè)登記前置審批目錄》未適時(shí)更新，也未依法正式公布，個(gè)別項(xiàng)目(如環(huán)保)是否前置許可存在爭(zhēng)議，登記人員審查把關(guān)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患：2004年版《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參考作用下降，部分新興行業(yè)核定用語(yǔ)不統(tǒng)一、不規(guī)范：許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目標(biāo)注有效期和分公司經(jīng)營(yíng)范圍不得超過(guò)總公司經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)定導(dǎo)致多次變更，加重了企業(yè)和登記機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)；許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分段核定的模式不能突出企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，影響行業(yè)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性等等。這些問(wèn)題不同程度地影響著登記機(jī)關(guān)依法登記、規(guī)范登記。
四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理制度改革的對(duì)策建議
近年來(lái)，各地工商部門(mén)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，基于自身的理解和思考，在改革經(jīng)營(yíng)范圍登記制度方面進(jìn)行了艱辛的探索，創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，獲得了一些有益啟示，但由于種種局限，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，如北京中關(guān)村的“三句話”模式，其實(shí)質(zhì)是放棄了經(jīng)營(yíng)范圍登記，過(guò)于超前；一些地方通過(guò)個(gè)案或普惠政策形式，試行“籌建登記”、主體資格與經(jīng)營(yíng)資格“兩分離”制度，緩解了工商登記與行業(yè)許可的前后置矛盾，但由于法律支撐不足，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。一些地方工商部門(mén)促成當(dāng)?shù)卣雠_(tái)規(guī)范性文件，劃分無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管責(zé)任，但協(xié)調(diào)成本較高，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。相關(guān)部門(mén)反應(yīng)強(qiáng)烈，全面推廣的難度越來(lái)越大。
我們認(rèn)為，在找到更有效、行政成本更低的辦法之前，由工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記還有保留的必要，但必須加以改革。這種改革應(yīng)當(dāng)是立法層面、制度性的創(chuàng)新，而不是技術(shù)層面的調(diào)整和細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)：應(yīng)當(dāng)是站在建立完善統(tǒng)一規(guī)范大市場(chǎng)的高度統(tǒng)籌考慮，而不是寄望于地方各自為政的變通和突破。在指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)理念上，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地確立公示主義原則，摒棄和修正帶有許可色彩的各種制度安排。據(jù)此。提出如下兩策供參考：
一是將企業(yè)登記與行業(yè)許可徹底“脫鉤”，突出經(jīng)營(yíng)范圍登記的公示作用。在立法上，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍由章程規(guī)定。未經(jīng)依法登記和變更登記，不得對(duì)抗第三人。在登記實(shí)踐中，明確除國(guó)家法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和必要的用語(yǔ)規(guī)范外，登記機(jī)關(guān)忠實(shí)記載章程規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍。在規(guī)則上，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目。由企業(yè)自行報(bào)經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)方可從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)：許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)審批的時(shí)間根據(jù)企業(yè)自愿和有關(guān)行業(yè)許可的特殊規(guī)定，既可以是在企業(yè)登記之前，也可以在企業(yè)登記之后。在技術(shù)上。為了維護(hù)交易安全，防止交易對(duì)象誤認(rèn)，可以將登記事項(xiàng)由
“經(jīng)營(yíng)范圍”改為“申報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍”；還可以根據(jù)企業(yè)是否取得特定行業(yè)許可的情況，在該項(xiàng)目后加注“(已經(jīng)許可)”或“(未經(jīng)許可)”字樣；企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍變更的，可以在企業(yè)權(quán)力機(jī)關(guān)作出決定后1～6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍變更登記等等。
論文摘要:隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)瑰發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理知何應(yīng)對(duì)，成為企業(yè)亞待解決的問(wèn)題。文章對(duì)這種新經(jīng)濟(jì)和我國(guó)財(cái)務(wù)管理在新經(jīng)濟(jì)下存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，井指出為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，我國(guó)財(cái)務(wù)管理要從管理目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理方法等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展創(chuàng)造了更多的條件，但也使企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨著改革。本文對(duì)新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。
一、新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。隨著世界科學(xué)枝術(shù)的迅猛發(fā)展，以新型材料和計(jì)算機(jī)等為代表的第三次工業(yè)革命使世界經(jīng)濟(jì)向信息化時(shí)代過(guò)渡。信息化時(shí)代是通訊業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，從以自然資源為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)，以及以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)向以人力資源為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由高消耗、低附加值的產(chǎn)品向資源節(jié)約、高附加值轉(zhuǎn)變。這種新經(jīng)濟(jì)是在計(jì)算機(jī)信息技革命的帶動(dòng)下，以信息技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)和環(huán)境技術(shù)等七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)具有低失業(yè)、低通貨膨脹、低財(cái)政赤字和可持續(xù)高增長(zhǎng)的特點(diǎn)。包括技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新在內(nèi)的創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的核心;人力資本的開(kāi)發(fā)和積累是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本源泉。
2.注重人力資本運(yùn)作。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本成為企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家發(fā)展的源動(dòng)力。有許多企業(yè)其市值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)資產(chǎn)的價(jià)值，原因就在于擁有高素質(zhì)的人力資源，人力資源創(chuàng)造了高額的價(jià)值。美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·w·舒爾茨曾指出，從20世紀(jì)初到50年代，促使美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要原因已不是土地、勞動(dòng)力數(shù)量或資本存量的增加，而是農(nóng)業(yè)工人的知識(shí)和技術(shù)水平的提高。z人們?cè)絹?lái)越重視人力資本的吸收、投入以及相關(guān)的剎余價(jià)值的分配。
3.信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是信息技術(shù)高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)被企業(yè)廣泛應(yīng)用。信息量的擁有程度直接影響到企業(yè)資源配笠的優(yōu)化程度，虛擬網(wǎng)上交易大量出現(xiàn)。大量數(shù)字信息為企業(yè)提供眾多的商機(jī)，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富提供更多的機(jī)遇。
總之，在我國(guó)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，高科技產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多，信息技術(shù)得到應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比例有所提高，人力資本在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用日益增大。新經(jīng)濟(jì)在我國(guó)有初步的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，我們必須充分認(rèn)識(shí)它的特點(diǎn)，認(rèn)真分析新經(jīng)濟(jì)時(shí)企業(yè)的影響，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代能夠更好的開(kāi)展。
二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.人力資本重視程度不夠。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人力資本對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)日益加大。而建立在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理，一味地關(guān)注物質(zhì)資本，時(shí)知識(shí)資本的重視不夠;只重視有形資產(chǎn)和投入資本的配豆，忽視知識(shí)資本的有效配里，忽視了人力資本對(duì)公司發(fā)展的重大作用;只注重物質(zhì)資本所有者的權(quán)益，損害人力資本所有者的權(quán)益。在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，也只有關(guān)于物質(zhì)資料的相關(guān)指標(biāo)分析，對(duì)人力資源的考核指標(biāo)缺失。因此，加劇了人力資本所有者與物質(zhì)資本所有者之間的矛質(zhì)，從而影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2．激勵(lì)和約束制度的不完善?？v觀我國(guó)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，我們是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一步步走過(guò)來(lái)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)按照國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，人員配備及工資福利，統(tǒng)統(tǒng)由國(guó)家統(tǒng)一制仃和安排。在這種情況下，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，激勵(lì)和約束機(jī)制缺失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，產(chǎn)權(quán)逐漸清晰，相關(guān)的法律制度的建立，相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制也開(kāi)始建立和健全。但是現(xiàn)有的制度，在面對(duì)人力資源生產(chǎn)要素地位日益提高的今天，就顯得有些薄弱了。
3．一從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高。目前我國(guó)雖然會(huì)計(jì)從業(yè)人員數(shù)量較多，但具有較高職稱的較少。2006年度，全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名人數(shù)為126.9萬(wàn)人，其中，初級(jí)資格52.6萬(wàn)人，中級(jí)資格74.3萬(wàn)人;通過(guò)考試取得初、中級(jí)合格證書(shū)的有17.8萬(wàn)人，其中，初級(jí)資格9.5萬(wàn)人，中級(jí)資格8.3萬(wàn)人。2006年報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師共有55.98萬(wàn)人，僅有76508人取得了單科合格成績(jī)。2006年全國(guó)約3.53萬(wàn)人報(bào)名參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，合格率僅為15.22。不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，且只限于簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理，缺乏相關(guān)的理財(cái)知識(shí)和信息技術(shù)的應(yīng)用能力，影響了企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下發(fā)展的步伐。
4.應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，外資企業(yè)的入駐，金融產(chǎn)品的增多，企業(yè)而臨的挑戰(zhàn)要比以往更多而我們現(xiàn)在的企業(yè)大部分只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工，產(chǎn)品的附加值較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也較差。
5.籌資方式單一、投資范圍有限。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代資金的調(diào)撥、分配和使用由國(guó)家統(tǒng)一安排，企業(yè)籌資、投資自主性差隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，大部分開(kāi)始企業(yè)自主籌資，自負(fù)盈虧。但籌資的方式較少，投資的范圍也不廣泛。一方面，我國(guó)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)主要靠國(guó)家撥款或從銀行獲得貨款進(jìn)行籌資，中小企業(yè)大部分也是通過(guò)銀行獲貨款，籌資方式過(guò)于單一，而且由于審批過(guò)程較為冗長(zhǎng)、手續(xù)較多、金額有限等原因，造成好多項(xiàng)目由于資金不到位，而不得不放棄，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的發(fā)展;另一方面，企業(yè)的投資主要以對(duì)內(nèi)提高營(yíng)運(yùn)能力為主，或?qū)?guó)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行投資，投資的范圍有限，無(wú)法獲得更多的收益。
三、新經(jīng)濟(jì)下我國(guó)財(cái)務(wù)管理發(fā)展方向
1.財(cái)務(wù)目標(biāo)。財(cái)務(wù)目標(biāo)指引著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，它與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)經(jīng)歷了利潤(rùn)最大化、每股利潤(rùn)最大化的時(shí)代，目前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是股東財(cái)富最大化。但是隨著物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降，而人力資本的地位將相對(duì)上升。建立在傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的股東財(cái)富最大化的目標(biāo)，顯然已不合時(shí)宜。在新經(jīng)濟(jì)下，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)定位于“相關(guān)利益主體”這一角度。因?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)時(shí)代物質(zhì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不僅僅歸屬于股東，而且也歸屬于相關(guān)利益主體，例如債權(quán)人、員工、顧客等。只有兼顧各方利益才能減少非企業(yè)股東對(duì)目標(biāo)的抵觸行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合諳穩(wěn)定的發(fā)展。
2.財(cái)務(wù)活動(dòng)。
(1)融資渠道廣，方式多樣企業(yè)融資決策的重點(diǎn)是以相對(duì)較低的成本和風(fēng)險(xiǎn)獲得所需資金。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，各種金融工具不斷涌現(xiàn)，企業(yè)的融資渠道更加寬廣、融資方式更加靈活、多樣。而且我國(guó)金融市場(chǎng)不斷開(kāi)放，外資銀行以及風(fēng)險(xiǎn)投資和證券投資基金等開(kāi)始更多地進(jìn)入我國(guó)，為企業(yè)提供了新的資金來(lái)源。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需要，合理選擇籌資渠道，選擇經(jīng)濟(jì)的融資方式。
(2)投資項(xiàng)目多。投資決策是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代，企業(yè)以現(xiàn)金、實(shí)物等要素投入為主，主要投入企業(yè)的固定資產(chǎn)和日常營(yíng)運(yùn)。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源的知識(shí)和技術(shù)成為企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的重要因素，此時(shí)，企業(yè)除了過(guò)去的物質(zhì)投資外，還需要對(duì)人力資源等新領(lǐng)域進(jìn)行投資，提高企業(yè)人力資源的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。而且，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球一體化，企業(yè)投資除面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還將面向國(guó)際市場(chǎng)，可供投資的項(xiàng)目增多，投資的領(lǐng)域更加廣泛。
(3)營(yíng)運(yùn)管理的現(xiàn)代化。伴隨著新經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，inteme:在全球范圍的廣泛普及，跨國(guó)企業(yè)的增多，企業(yè)間頻繁的國(guó)際貿(mào)易，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段已無(wú)法滿足財(cái)務(wù)信息化的及時(shí)、高效的要求，企業(yè)在進(jìn)行營(yíng)運(yùn)管理時(shí)必須改進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段，運(yùn)用電子貨幣、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理的營(yíng)運(yùn)成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信馨決速傳遞和處理，提高財(cái)務(wù)管理效率，并使企業(yè)由以前的靜態(tài)管理走向?qū)崟r(shí)的動(dòng)態(tài)管理，零存貨等現(xiàn)代管理方法的廣泛應(yīng)用指日可待。新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理地位大大提高。這方面的例子比較多，以美國(guó)的沃爾瑪為例，這家零售企業(yè)在1983年有641家連鎖店，銷(xiāo)售額550億美元，到了1997年變成300。家連鎖店，稍售領(lǐng)達(dá)到205。億美元，但它只占當(dāng)時(shí)北美1400億美元市場(chǎng)的7%，顯然尚有許多成長(zhǎng)的空間。借助于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在沃爾瑪?shù)牡暌殉^(guò)3000家，每家店約有70000種不同的產(chǎn)品。新經(jīng)濟(jì)使集權(quán)與分權(quán)管理得到了統(tǒng)一，仍以沃爾瑪為例，其所含的每個(gè)地區(qū)是不一樣的，當(dāng)它設(shè)立分店的時(shí)候，先調(diào)查這個(gè)地區(qū)與原來(lái)的哪個(gè)地區(qū)是相似的，因?yàn)椴豢赡馨押Ｉ喜东@的產(chǎn)品拿到內(nèi)陸的商店去賣(mài)。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的協(xié)同下，每家店根據(jù)不同的地區(qū)和人文條件，作出銷(xiāo)售不同產(chǎn)品的選擇，這種分權(quán)化的管理是非常成功的。沃爾瑪?shù)木W(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠在每天關(guān)門(mén)以后90分鐘內(nèi)就可以知道這個(gè)店梢售額是多少，賣(mài)了什么東西，及所有你想知道的資料，包括哪一類(lèi)的產(chǎn)品賣(mài)得好，可詳細(xì)到哪一個(gè)牌子，哪一個(gè)規(guī)模。目前，沃爾瑪每平方英尺梢售額超過(guò)了300美元，是美國(guó)零售業(yè)平均水平的2倍。
(4)收益分配方面。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于人力資本在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用，所以企業(yè)的收益分配不再是按誰(shuí)出資誰(shuí)受益，而是物質(zhì)資本與人力資本共享收益。物質(zhì)資本所有者憑借物質(zhì)資本所有權(quán)參與企業(yè)收益分配，人力資本所有者憑借其知識(shí)、技術(shù)參與企業(yè)分配。只有這樣，才能兼顧各方的利益，削弱兩者之間的矛盾，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
3.財(cái)務(wù)關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系包括投資者與受資者的財(cái)務(wù)關(guān)系、債權(quán)人與債務(wù)人的財(cái)務(wù)關(guān)系、企業(yè)與政府部門(mén)的財(cái)務(wù)關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的財(cái)務(wù)關(guān)系以及企業(yè)員工之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)處理財(cái)務(wù)關(guān)系的側(cè)重點(diǎn)不一樣，在物質(zhì)資本主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)更加注重與物質(zhì)資本投入者的關(guān)系，因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本的附加值較低。但知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這五類(lèi)關(guān)系仍然存在，但這五類(lèi)關(guān)系的協(xié)調(diào)從以協(xié)調(diào)企業(yè)與外部投資者、債權(quán)人、政府部門(mén)的財(cái)務(wù)關(guān)系為主，轉(zhuǎn)向以協(xié)調(diào)企業(yè)與員工的財(cái)務(wù)關(guān)系為主。此時(shí)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了人才，就擁有了競(jìng)爭(zhēng)力，人力資源在企業(yè)扮演著重要的角色，企業(yè)非常重視人力資本的投入和人力資本的管理，從而更加關(guān)注與員工的關(guān)系，希望通過(guò)有效的管理充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最終促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
4.財(cái)務(wù)管理觀念。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了變化，這就要求企業(yè)不斷地更新理念，以順應(yīng)環(huán)境的改變。首先，企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本的觀念。關(guān)注人力資源的開(kāi)發(fā)，以人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，圍繞人力資源價(jià)值管理來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容。其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇，企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。金融全球化和電子商務(wù)所產(chǎn)生的“網(wǎng)上銀行”及“電子貨幣”外資的引入，金融產(chǎn)品的增加，既給企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也使企業(yè)面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)，加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念，不斷地更新知識(shí)，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)衡量的能力，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
[關(guān)鍵詞] 臨床護(hù)理路徑 全麻術(shù)后病人 呼吸機(jī)相關(guān)性肺炎(VAP)
[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.39[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1005-0515（2011）-08-013-02
Application Of Clinical Nursing Pathway For Prevention Of Ventilator Associated Pneumonia
Of trachea Cannula After General Anesthesia
[Abstract] Objective To assess the effect of clinical nursing pathway for prevention of ventilator associated pneumonia of trachea cannula after general anesthesia.Methods 150 patients were divided into two groups randomly.77 cases received traditional nursing standards of trachea cannula after general anesthesia as controls,73 cases received clinical nursing pathway standards of trachea cannula after general anesthesia. All patients were assessed the clinical nursing effect after tracheal vessel exelcymosis.Results Compared with control group,clinical nursing pathway standards not only reduce days of hospitalization and costs,enhance functional rehabilitation and degree of satisfaction at quality of nursing care,but also shorten retention time of tracheal vessel.VAP incidence was lower in trial group than control. Conclusion Application of clinical nursing pathway for trachea cannula after general anesthesia can not only make a improved nursing for patients with trachea cannula and prevent ventilator associated pneumonia,but also promote nurses' motivation and objective and planning of nursing.
[Keywords] Clinical nursing pathway； Patient after general anesthesia； Ventilator associated pneumonia
臨床護(hù)理路徑作為一種科學(xué)高效的護(hù)理模式，可以將護(hù)理工作標(biāo)準(zhǔn)化，使臨床治療及護(hù)理有序進(jìn)行、縮短住院天數(shù)、減少漏項(xiàng)、提高管理質(zhì)量，為病人提供高效的服務(wù)[1]。呼吸機(jī)相關(guān)性肺炎（Ventilator Associated Pneumonia，VAP）是機(jī)械通氣患者最主要的醫(yī)院獲得性感染[2],會(huì)延長(zhǎng)患者的機(jī)械通氣時(shí)間、重癥監(jiān)護(hù)病房住院日及總住院時(shí)間，增加醫(yī)療費(fèi)用[3-4]。應(yīng)用臨床護(hù)理路徑于全麻術(shù)后氣管插管病人的護(hù)理中，對(duì)病人進(jìn)行有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的全面護(hù)理，來(lái)預(yù)防VAP發(fā)生，國(guó)內(nèi)外未見(jiàn)相關(guān)報(bào)道。筆者于2008年1月至2008年12月將臨床護(hù)理路徑應(yīng)用于全麻術(shù)后采取機(jī)械通氣的病人中，來(lái)研究其對(duì)VAP預(yù)防效果?，F(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇2008年1月至2008年12月我院需氣管插管全麻手術(shù)病人150例，男性89例，年齡23-67歲，平均年齡54歲；女性61例，年齡20-70歲，平均年齡58歲。其中接受肝移植手術(shù)3例，食管癌根治術(shù)26例，胃癌根治術(shù)34例，直腸癌Miles術(shù)25例，結(jié)腸癌根治術(shù)31例，全肺切除手術(shù)11例，膀胱癌根治術(shù)20例。
1.2 方法 將150例病人隨機(jī)分為兩組。試驗(yàn)組73人，對(duì)照組77人。對(duì)照組采用常規(guī)護(hù)理模式，即全麻術(shù)后病人入復(fù)蘇室后給予心電監(jiān)護(hù)和氣管插管處接呼吸機(jī)或鼻導(dǎo)管供氧，遵醫(yī)囑執(zhí)行護(hù)理。試驗(yàn)組采用以下護(hù)理方法護(hù)理。
1.2.1 心理干預(yù) 手術(shù)前一天行術(shù)前訪視，詳細(xì)閱讀病人病歷了解病人一般資料、病情、術(shù)式和呼吸系統(tǒng)情況并作記錄，再與病人交談，在交談過(guò)程中了解病人對(duì)氣管導(dǎo)管的留置所存在的心理疑慮和擔(dān)心，護(hù)士進(jìn)行針對(duì)性疏導(dǎo)及解釋消除病人的不良心理反應(yīng)，使病人安心地配合術(shù)后的管道護(hù)理。
1.2.2 行為干預(yù) 根據(jù)病情和呼吸情況制定術(shù)后氣管導(dǎo)管護(hù)理計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃設(shè)計(jì)工作流程，護(hù)士按工作流程實(shí)施護(hù)理，每項(xiàng)護(hù)理操作完畢后均有評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果尋找繼續(xù)執(zhí)行或調(diào)整計(jì)劃。遵循個(gè)體化循序漸進(jìn)的原則，在實(shí)施過(guò)程中對(duì)病人各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)定，實(shí)行臨床醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)病人的神志、心率、脈搏、呼吸、血氧飽和度及心電圖的變化。使病人得到目標(biāo)，有計(jì)劃，有步驟的全面系統(tǒng)的護(hù)理達(dá)到預(yù)防VAP發(fā)生的目標(biāo)。整個(gè)護(hù)理過(guò)程包括：
1.2.2.1 拔管前 ①病人入ICU接上呼吸機(jī)后護(hù)士每隔15-30分鐘聽(tīng)診雙側(cè)肺部呼吸音情況，掌握每次呼吸音并做記錄。聽(tīng)診呼吸音時(shí)聽(tīng)到痰鳴音，應(yīng)給予吸痰，吸痰時(shí)間少于15秒，間隔時(shí)間大于30分鐘；②每隔15-30分鐘觀察病人神志情況，大聲呼喚病人觀察病人反應(yīng)并做好每次記錄；③入ICU后第20分鐘，60分鐘，停機(jī)前30分鐘，停機(jī)后30分鐘分別做血?dú)夥治?，觀察每次檢驗(yàn)結(jié)果并作記錄及與上次結(jié)果做比較。抽血?dú)夥治銮鞍胄r(shí)不予吸痰，以免影響血?dú)夥治鼋Y(jié)果；④每30分鐘記錄病人心律、脈搏、呼吸、血壓及心電圖，如有變化做好記錄并分析原因及解決問(wèn)題；⑤評(píng)估口腔粘膜情況，選擇相應(yīng)的口腔護(hù)理溶液，每日行5次口腔護(hù)理。
1.2.2.2 拔管時(shí)機(jī) ①病人意識(shí)清楚，大聲呼喚能立即睜眼，四肢有力，躁動(dòng)；②反射活躍，患者出現(xiàn)吞咽反射，吸痰有有嗆咳及吐管；③呼吸通暢。肺部呼吸音清楚；④心率小于105次/分，收縮壓大于10.7KPa，血氧飽和度大于95%，氧分壓大于9.3KPa，心律正常。符合以上指針即可拔氣管導(dǎo)管。
1.2.2.3 拔管后 ①面罩低流量供氧，做記錄觀察時(shí)間不少于1小時(shí)；②囑病人用力咳嗽，協(xié)助排痰，促進(jìn)肺功能恢復(fù)；③每半小時(shí)記錄生命體征。
1.2.2.4 獲取觀察指標(biāo) ①時(shí)給病人做痰培養(yǎng)和口腔培養(yǎng)并記錄結(jié)果；②病人拔管后咳嗽，咳痰的情況，通過(guò)胸片了解肺部情況。
1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo) ①平均住院日；②平均住院費(fèi)用；③機(jī)械通氣時(shí)間；④拔管后痰培養(yǎng)陽(yáng)性率；拔管后胸片結(jié)果提示肺部感染率；⑤術(shù)后自理能力恢復(fù)情況；⑥對(duì)護(hù)理質(zhì)量滿意度和健康教育達(dá)標(biāo)率。兩項(xiàng)用自行設(shè)計(jì)的問(wèn)卷表對(duì)患者進(jìn)行調(diào)查；對(duì)每位出院患者進(jìn)行健康教育知識(shí)書(shū)面測(cè)試，得分≥80分為達(dá)標(biāo)；對(duì)每位出院患者進(jìn)行護(hù)理工作滿意度問(wèn)卷調(diào)查，得分>90分為滿意。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 平均住院日、平均住院費(fèi)用及機(jī)械通氣時(shí)間為計(jì)量資料，記為x±S。采用SPSS16.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，兩組間定性資料對(duì)比采用卡方檢驗(yàn)，兩組間計(jì)量資料對(duì)比采用t檢驗(yàn)。p
2 結(jié)果 兩組病人均順利完成手術(shù)。在住院時(shí)間及住院費(fèi)用方面，采用臨床護(hù)理路徑的病人均少于常規(guī)護(hù)理模式的病人。機(jī)械通氣時(shí)間，實(shí)驗(yàn)組較對(duì)照組明顯縮短(p
表1兩組臨床效果對(duì)比
表2兩組護(hù)理效果對(duì)比
注：*P
3 討論 呼吸機(jī)輔助呼吸階段因氣道開(kāi)放，術(shù)后自生免疫力下降，呼吸道防御機(jī)能受損，細(xì)菌易進(jìn)入呼吸道；同時(shí)清除細(xì)菌能力減低，氣管插管及氣囊,對(duì)呼吸道黏膜壓迫，使其完整性被破壞，屏障作用下降，口咽部，胃腸寄生菌通過(guò)胃肺途徑移位繁殖，造成VAP(呼吸機(jī)相關(guān)性肺炎)的發(fā)生，而且機(jī)械通氣時(shí)間越長(zhǎng)，氣管導(dǎo)管留置時(shí)間越長(zhǎng)，VAP發(fā)生的危險(xiǎn)性越高。VAP是術(shù)后并發(fā)癥里最嚴(yán)重的并發(fā)癥之一[2]。VAP預(yù)防措施可分為藥物性和非藥物性，其中合理的護(hù)理干預(yù)是其中重要的一方面。但目前國(guó)內(nèi)外尚無(wú)針對(duì)術(shù)后氣管導(dǎo)管的護(hù)理制定出系統(tǒng)的方案，而且對(duì)何時(shí)拔氣管導(dǎo)管也沒(méi)有明確的指針，常規(guī)護(hù)理方式缺乏主動(dòng)性和計(jì)劃性，往往出現(xiàn)拔管太早或太遲，都促進(jìn)了VAP的發(fā)生。因此，行之有效的術(shù)后氣管導(dǎo)管護(hù)理是目前急需做到的。
本實(shí)驗(yàn)首次將臨床護(hù)理路徑應(yīng)用于全麻術(shù)后氣管插管病人，對(duì)照組采用傳統(tǒng)護(hù)理方法，試驗(yàn)組采用臨床護(hù)理路徑氣管導(dǎo)管護(hù)理。病人住院天數(shù)、醫(yī)療費(fèi)用方面，采用臨床護(hù)理路徑組明顯優(yōu)于常規(guī)護(hù)理組。更為明顯的是，采用臨床護(hù)理路徑組患者機(jī)械通氣時(shí)間顯著減少，拔除氣管導(dǎo)管后肺部感染發(fā)生率明顯降低，使得機(jī)械通氣相關(guān)肺炎的發(fā)生率顯著降低。
在臨床護(hù)理效果方面，采用臨床護(hù)理路徑可提高護(hù)士的責(zé)任感和積極性，減少醫(yī)患糾紛，提高了護(hù)理質(zhì)量滿意度[5]。另外，與常規(guī)護(hù)理方式對(duì)比，臨床護(hù)理路徑作為一種科學(xué)高效的護(hù)理模式，可以將護(hù)理工作標(biāo)準(zhǔn)化，為病人提供高效的服務(wù)。對(duì)病人進(jìn)行有目標(biāo)，有計(jì)劃，有步驟的全面護(hù)理，在病人手術(shù)前一天就根據(jù)病人對(duì)此項(xiàng)護(hù)理心理存在的疑慮和不解進(jìn)行心理干預(yù)和行為干預(yù)，遵循個(gè)體化循序漸進(jìn)的原則，使患者及家屬能獲得手術(shù)、治療及術(shù)后機(jī)械通氣相關(guān)護(hù)理方面的信息，滿足其心理需求，促使患者主動(dòng)參與術(shù)后恢復(fù)過(guò)程中，使病人的術(shù)后自理能力恢復(fù)率明顯提高。綜上一切措施都有助于呼吸機(jī)相關(guān)性肺炎的預(yù)防及治療。
臨床護(hù)理路徑是以人為本的護(hù)理理念的體現(xiàn)，它充分反應(yīng)了隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，在提高工作效率的同時(shí)，增加了有效的醫(yī)患溝通與交流，是臨床護(hù)理發(fā)展的方向。
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物流學(xué)科是一門(mén)交叉學(xué)科,具有系統(tǒng)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、理論與實(shí)踐聯(lián)系緊密等特點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)物流人才的需求量越來(lái)越大,培養(yǎng)具備職業(yè)化特征的創(chuàng)新型應(yīng)用人才已成為大多數(shù)高等院校物流專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)。
創(chuàng)新型應(yīng)用人才就是培養(yǎng)學(xué)生能夠綜合運(yùn)用已有知識(shí)、信息、技能和方法提出新問(wèn)題、新觀點(diǎn),并且能夠運(yùn)用創(chuàng)新的思維方法解決實(shí)際問(wèn)題。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要轉(zhuǎn)變教育思想觀念、改革人才培養(yǎng)模式,營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境,調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,采用以學(xué)生為主體教師引導(dǎo)的方式,強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練。但筆者認(rèn)為創(chuàng)新型應(yīng)用人才的培養(yǎng),最重要的就是培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
教育部對(duì)物流管理專業(yè)的基本培養(yǎng)目標(biāo)定義為:具有較好的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,熟悉物流管理相關(guān)法規(guī),掌握系統(tǒng)的供應(yīng)鏈及物流管理理論知識(shí),能夠從事物流系統(tǒng)優(yōu)化、物流業(yè)務(wù)運(yùn)作及物流管理的復(fù)合型物流管理人才。根據(jù)教育部高校物流專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),到2010年,我國(guó)大專以上物流人才需求量為30萬(wàn)至40萬(wàn)人,在職人員培訓(xùn)需求達(dá)到100多萬(wàn)人。在學(xué)科開(kāi)設(shè)方面,自2001年北京物資學(xué)院正式開(kāi)設(shè)物流管理專業(yè)以來(lái),到2008年,全國(guó)254所大學(xué)開(kāi)設(shè)了物流管理本科專業(yè),54所大學(xué)開(kāi)設(shè)了物流工程本科專業(yè)。從現(xiàn)行各高校的物流管理專業(yè)本科培養(yǎng)方案上看,在物流課程的開(kāi)設(shè)上一般有《物流管理概論》、《倉(cāng)儲(chǔ)管理學(xué)》、《運(yùn)輸學(xué)》、《配送中心規(guī)劃與設(shè)計(jì)》、《物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)》、《國(guó)際物流學(xué)》、《供應(yīng)鏈管理》、《第三方物流管理》、《物流成本管理》、《物流管理信息系統(tǒng)》、《物流英語(yǔ)》等理論課程或類(lèi)似課程,但在創(chuàng)新型應(yīng)用人才培養(yǎng)方面存在如下問(wèn)題:
(1)重課堂理論教育而輕實(shí)踐操作能力培訓(xùn)。由于場(chǎng)地、資金、師資力量等方面的制約,一些高等院校缺乏物流專業(yè)實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地,學(xué)生只能從課堂上教師的講述和通過(guò)觀看實(shí)務(wù)視頻、到企業(yè)參觀等形式獲取理論知識(shí)以外的物流實(shí)務(wù)知識(shí)。從效果上來(lái)看,學(xué)生對(duì)實(shí)務(wù)技能的掌握程度較差,不能夠達(dá)到獨(dú)立解決實(shí)際問(wèn)題的要求。
(2)灌輸式教育多于啟發(fā)式教育。教授的知識(shí)多而雜,但都是抽象的理論,即使是案例教學(xué)也是就案例講案例,沒(méi)有盡享擴(kuò)展性討論。所以學(xué)生只知道是什么,不知道為什么,遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)不能舉一反三,茫然不知所措,不知道怎么去解決。
(3)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不符。人才培養(yǎng)目標(biāo)沒(méi)有能夠結(jié)合社會(huì)實(shí)際人才需求出發(fā),導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)廣泛而沒(méi)有針對(duì)性。學(xué)生完成四年學(xué)業(yè)后感到什么都學(xué)了,但什么都不精,更不用說(shuō)從事管理工作。而企業(yè)需要的是能快速上手的專業(yè)技能人才,尤其是從事物流系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、第三方物流企業(yè)的運(yùn)作管理、國(guó)際物流事務(wù)的人才。所以現(xiàn)在的畢業(yè)生雖然工作容易找到,但大多數(shù)都是從搬運(yùn)崗位干起。
創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要落到實(shí)處,對(duì)于高校來(lái)講,要利用好已有的實(shí)驗(yàn)室資源,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,采用校企合作的方式,有針對(duì)性的培養(yǎng)人才,提高學(xué)生的實(shí)踐能力。一來(lái)可為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)輸送合適的人才,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),二來(lái)提高學(xué)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量,使學(xué)生擁有專業(yè)技能,在就業(yè)方面增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。
2 創(chuàng)新型人才培養(yǎng)教學(xué)體系設(shè)計(jì)
柳州是廣西及西南重要的工業(yè)基地和交通樞紐,是廣西最大的工業(yè)城市。全市工業(yè)涵蓋30多個(gè)行業(yè),已形成以汽車(chē)、機(jī)械、冶金為支柱產(chǎn)業(yè),制藥、化工、造紙、制糖、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存的現(xiàn)代工業(yè)體系。擁有一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高市場(chǎng)占有率的優(yōu)勢(shì)企業(yè),如柳州鋼鐵(集團(tuán))公司、上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司、柳工集團(tuán)、東風(fēng)柳州汽車(chē)有限公司、柳州五菱汽車(chē)有限責(zé)任公司等。柳州又是大西南重要的鐵路樞紐,湘桂、焦柳、黔桂等鐵路干線從柳州通過(guò),向南可通過(guò)越南直達(dá)東盟各國(guó),也可在防城港實(shí)現(xiàn)海陸多式聯(lián)運(yùn),并且擁有國(guó)家一級(jí)口岸,水路可通過(guò)柳江深入廣西中、北部廣大腹地甚至湖南、貴州等地。隨著柳州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也促進(jìn)了物流業(yè)的發(fā)展,對(duì)物流的需求與日俱增,柳州大型的物流企業(yè)現(xiàn)有五菱物流、桂中海迅、瑞澤物
流、中鐵物流園等。柳州對(duì)物流人才的需求量很大,柳州高校在物流管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)上有較大的發(fā)展空間。對(duì)柳州高校來(lái)說(shuō),針對(duì)柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)體系設(shè)計(jì),提高學(xué)生實(shí)踐能力,是培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用人才的一條好的途徑。柳州以汽車(chē)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)為龍頭,這些行業(yè)的物流運(yùn)作涉及到采購(gòu)物流、生產(chǎn)物流、銷(xiāo)售物流、回收及廢棄物物流。所以柳州高校的物流管理教學(xué)體系設(shè)計(jì)應(yīng)緊扣這一流程,使學(xué)生熟悉整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作模式和其中具體的物流操作和細(xì)節(jié),提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。物流管理學(xué)科要求以扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)、管理、信息、系統(tǒng)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科理論為基礎(chǔ),所以公共課程的設(shè)計(jì)要包括外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、管理學(xué)原理、會(huì)計(jì)學(xué)、法律等。專業(yè)課程的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),要有一些工科基礎(chǔ)課,使學(xué)生了解車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)、磨、刨、銑、鉆等工藝,使學(xué)生能看懂零部件三視圖,在學(xué)生進(jìn)入汽車(chē)、機(jī)械企業(yè)就業(yè)時(shí),就能很好地理解生產(chǎn)物流,容易上手,并且在做采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí),能看懂零部件設(shè)計(jì)圖,理解規(guī)格、精度要求,不會(huì)出現(xiàn)紕漏。另外在專業(yè)課的設(shè)計(jì)上,要體現(xiàn)汽車(chē)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn),要有從采購(gòu)到廢棄物處理一系列的課程。實(shí)踐課程的設(shè)計(jì)要具有綜合性,以企業(yè)真實(shí)業(yè)務(wù)為依據(jù),最大程度模擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境(如表1所示)。
3 實(shí)踐課程解讀
3.1 金工實(shí)習(xí)
通過(guò)車(chē)、磨、刨、銑、鉆、焊接等工位的機(jī)床操作,以及參觀企業(yè)的裝配線,熟悉制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),以便學(xué)生更好地理解生產(chǎn)物流的含義,做好生產(chǎn)工位的JIT配送。
3.2 物流信息技術(shù)認(rèn)知
包括條碼操作能力訓(xùn)練、射頻讀寫(xiě)器操作、電子標(biāo)簽揀貨系統(tǒng)訓(xùn)練、POS機(jī)操作、EDI操作、GPS和GIS操作能力訓(xùn)練、WMS倉(cāng)庫(kù)管理軟件操作、海關(guān)報(bào)關(guān)報(bào)檢軟件操作。
條碼操作能力訓(xùn)練:根據(jù)EAN編碼原則編制條碼,通過(guò)條碼打印機(jī)打印條碼,將條碼貼在相應(yīng)貨架上,利用條碼掃描儀掃描條碼。
射頻讀寫(xiě)器操作:粘貼電子標(biāo)簽,利用手持式RFID讀寫(xiě)器或固定式RFID讀寫(xiě)器采集信息。
電子標(biāo)簽揀貨系統(tǒng)訓(xùn)練:學(xué)生先在控制計(jì)算機(jī)加載本批次訂單,按下啟始按鍵之確認(rèn)鍵,前往其啟始通道區(qū)進(jìn)行揀貨,揀貨完成時(shí),蜂鳴器響起,則再查看下一通道指示器上所顯示的信息,直到電子標(biāo)簽LED屏顯示揀貨完成,方可離開(kāi)。
EDI操作:熟練進(jìn)行EDI報(bào)文的收發(fā)。
GPS和GIS操作能力訓(xùn)練:熟練進(jìn)行車(chē)輛監(jiān)控(地圖定位、繪圖、距離測(cè)量、地名查詢、面積測(cè)量)、車(chē)輛調(diào)度、載貨管理、統(tǒng)計(jì)查詢、網(wǎng)上查詢。
WMS倉(cāng)庫(kù)管理軟件操作:包括入庫(kù)管理、出庫(kù)管理、在庫(kù)管理、預(yù)警管理、實(shí)時(shí)倉(cāng)庫(kù)監(jiān)控、結(jié)算管理等。
海關(guān)報(bào)關(guān)報(bào)檢軟件操作:進(jìn)行出口業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、清關(guān)、報(bào)檢、財(cái)務(wù)、查詢等。
3.3 供應(yīng)鏈綜合實(shí)驗(yàn)
構(gòu)建一條汽車(chē)供應(yīng)鏈,學(xué)生分角色扮演零部件供應(yīng)商、汽車(chē)制造商、銷(xiāo)售商、物流公司,完成銷(xiāo)售商下訂單、汽車(chē)制造商查詢整車(chē)成品數(shù)量、計(jì)算需要生產(chǎn)的整車(chē)數(shù)量,計(jì)算各個(gè)汽車(chē)零部件的需求量、查詢庫(kù)存零部件數(shù)量、制定出汽車(chē)零部件需求計(jì)劃、向零部件供應(yīng)商發(fā)送訂單、供應(yīng)商備貨、第三方物流接貨和入庫(kù)、按生產(chǎn)計(jì)劃排序揀貨、配送至生產(chǎn)工位、汽車(chē)裝配、產(chǎn)品檢驗(yàn)、第三方物流向銷(xiāo)售商發(fā)貨、銷(xiāo)售商客戶管理一整套供應(yīng)鏈操作業(yè)務(wù)。
3.4 第三方物流運(yùn)作綜合實(shí)驗(yàn)
包括入庫(kù)流程、在庫(kù)保管流程和出庫(kù)流程、整車(chē)運(yùn)輸流程。通過(guò)硬件和軟件的操作,盡可能真實(shí)地模擬汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中第三方物流的日常運(yùn)作(如表2所示)。
3.5 物流建模與仿真
適合于高年級(jí)的本科生,可作為課程設(shè)計(jì)或畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容。學(xué)生對(duì)某一當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的物流系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研,利用相應(yīng)的仿真軟件(Vensim、Flexsim)建立模型并進(jìn)行計(jì)算,最后得出結(jié)論。整個(gè)過(guò)程學(xué)生設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及步驟,教師提出指導(dǎo)性意見(jiàn),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
為全面掌握我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的現(xiàn)狀、問(wèn)題,提出進(jìn)一步激勵(lì)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展的有效對(duì)策, 2010年初,課題組對(duì)我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)查。同時(shí)借鑒了省文化廳在2008年和2009年經(jīng)由各市文化局主管部門(mén)摸底的河北省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)統(tǒng)計(jì)表。并在此基礎(chǔ)上選擇了石家莊、唐山、滄州、邯鄲等地具有代表性的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行個(gè)案研究。在綜合各方面情況下，形成如下調(diào)研報(bào)告：
一、我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)基本現(xiàn)狀及分析
1.民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)總體基本狀態(tài)
由于民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)存在很多動(dòng)態(tài)因素，在文化部門(mén)辦理登記手續(xù)的民營(yíng)文藝表演團(tuán)體數(shù)字只是一部分，還有相當(dāng)一部分文藝表演團(tuán)體或不愿交納手續(xù)費(fèi)而沒(méi)有辦理注冊(cè)登記，或因自由組合，團(tuán)體和人員很不穩(wěn)定而沒(méi)有進(jìn)行注冊(cè)登記，我們只能根據(jù)各市、縣、區(qū)上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)和在文化部門(mén)辦理登記手續(xù)的民營(yíng)文藝表演團(tuán)體以及我們采訪到但未在政府部門(mén)登記的院團(tuán)人數(shù)之和進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、歸納?？傮w來(lái)看，我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)近兩年呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。數(shù)量不斷增加，影響力不斷擴(kuò)大，社會(huì)效益不斷增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河北省目前共有325家（實(shí)際數(shù)據(jù)可能要比這一數(shù)據(jù)多很多）民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)，占居前三位的分別是：第一位石家莊市，共有128家，占全省39.4%；第二位為唐山市，共有38家，占全省11.7%；第三位為保定市，有32家，占全省10%。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)種類(lèi)繁雜，包括京劇、評(píng)劇、河北梆子、雜技、歌舞、魔術(shù)、皮影戲等，涵蓋我省主要藝術(shù)種類(lèi)。
2.民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)內(nèi)部基本狀態(tài)
(1)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)經(jīng)營(yíng)者基本狀態(tài)
我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展階段尚處于初級(jí)階段，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)有99.3%是個(gè)人投資建立，老板與經(jīng)營(yíng)管理者多數(shù)是合二為一，沒(méi)有專業(yè)化分工。從現(xiàn)代企業(yè)理念來(lái)看，這種方式具有一定的弊端，一旦出資人（老板）在經(jīng)濟(jì)和生活等其他方面出現(xiàn)異常，就會(huì)影響整個(gè)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展，甚至解散。但同時(shí),我們也應(yīng)該看到,這種經(jīng)營(yíng)管理方式在現(xiàn)階段還是比較適應(yīng)的。由于出資人與經(jīng)營(yíng)者合二為一，為了獲得出資人角色利益最大化，經(jīng)營(yíng)者角色通常情況下能做到按勞取酬、鼓勵(lì)多干，在節(jié)目編排效率，演出成本控制等方面能做到相對(duì)優(yōu)化。
(2)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)資產(chǎn)基本狀態(tài)
從調(diào)研的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)資產(chǎn)總額分布差別非常大,最少的藝術(shù)院團(tuán)只有1萬(wàn)元,最多的有一千萬(wàn)元,相差一千倍；平均資產(chǎn)為35.66萬(wàn)元。大部分民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)資產(chǎn)總額集中在30萬(wàn)元左右，其中30萬(wàn)元以下,占73. 3%。
民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)辦公經(jīng)營(yíng)、排練場(chǎng)所普遍缺乏。在自己家中辦公經(jīng)營(yíng)的占52.9%,租賃場(chǎng)地辦公經(jīng)營(yíng)的占14.8%,沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所的占20.8%,自己擁有固定辦公場(chǎng)所的僅占11.5%。沒(méi)有固定排練場(chǎng)地的占33.4%,在自己家中進(jìn)行排練的占31.1%,租賃場(chǎng)地進(jìn)行排練的占23.6%,自己擁有固定排練場(chǎng)地的僅占11.9%。
(3)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)演職員基本狀態(tài)
由于民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)人員流動(dòng)頻率較高，總體從業(yè)人數(shù)較難統(tǒng)計(jì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),河北省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)10人以上，50人以下的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)占90.50%,其中：11―20人的占12.6%，21―30人的占27.1 %，31―40人的占33.6%，, 41―50人的占16.2%。
民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)演員以青年為主,如19歲到30歲的演員占31%以上的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)占統(tǒng)計(jì)對(duì)象的84.78% 。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)專業(yè)技術(shù)人員大多為初中文化水平,初中文化水平的專業(yè)技術(shù)人員占31%以上的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)占統(tǒng)計(jì)對(duì)象的82.7%。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)培養(yǎng)演職人員的機(jī)制處于簡(jiǎn)陋、低水平狀態(tài),尚未建立高層次的機(jī)制。演職員大多來(lái)源于本民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的培養(yǎng)。其中本院團(tuán)培養(yǎng)的演職員占90%以上的能占統(tǒng)計(jì)對(duì)象的31%。培養(yǎng)演職人員的機(jī)制制度分布為: 46.2%的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)是通過(guò)本院團(tuán)師傅傳授, 32.2%的院團(tuán)不培養(yǎng)演職人員, 12.2%的院團(tuán)通過(guò)送員工到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)班形式進(jìn)行培訓(xùn), 4.1%的通過(guò)到其他民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)觀摩學(xué)習(xí)形式培養(yǎng),有的則是通過(guò)父輩傳授的。
3、民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)演出基本現(xiàn)狀
(1)演出場(chǎng)次相當(dāng)頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2009年，河北省平均每個(gè)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)演出達(dá)到183場(chǎng)次。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，40%左右的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)全年活動(dòng)時(shí)間在半年以內(nèi)。每年演出活動(dòng)總時(shí)間的分布為：6.2%演出活動(dòng)總時(shí)間在1個(gè)月或1個(gè)月以下，35%在3―7個(gè)月，,全年演出活動(dòng)總時(shí)間在8個(gè)月以上的占58.8%。
(2)演出手續(xù)較為規(guī)范。95%的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)性演出許可證,但有5%的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)性演出許可證。約有88.2%的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)在演出前能夠到文化主管部門(mén)進(jìn)行備案, 11.8%的沒(méi)有備案。
(3)創(chuàng)作能力不高。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)自己創(chuàng)作劇本劇目的占68.4%,不創(chuàng)作的占31.6%。排演新戲的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)中,大多數(shù)不是導(dǎo)演指導(dǎo)。排演新戲的方式大多為以下幾種:對(duì)照VCD等光盤(pán)排演的占30.8%,請(qǐng)老師指導(dǎo)的占26.7%,導(dǎo)演指導(dǎo)的占23.7%,復(fù)排傳統(tǒng)?。ü?jié)）目的占13.8%。
民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)排演新戲一般都只占用很短時(shí)間，大戲一般在一個(gè)月左右，一些短劇最短的僅半天，很多?。ü?jié)）目，編創(chuàng)人員一說(shuō)劇情，演員簡(jiǎn)單磨合一下就能上臺(tái)表演。短平快的節(jié)目編創(chuàng)方式，能較快適應(yīng)觀眾，贏得市場(chǎng)，但大多難以保證質(zhì)量。
(4)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)主要經(jīng)營(yíng)、演出對(duì)象是廠礦、農(nóng)村、農(nóng)民、中老年群體。主要演出地點(diǎn)是廠礦和鄉(xiāng)村的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)占66.2%,主要演出地點(diǎn)是城鄉(xiāng)交界處的占27.5%,也在城鎮(zhèn)演出的只占3.8%。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)正式演出劇本劇目時(shí)的觀眾絕大多數(shù)是中老年人，約占65%，能吸引年輕觀眾的演出大多是帶有歌舞和雜技等項(xiàng)目的演出。
(5) 民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)市場(chǎng)開(kāi)拓。
民營(yíng)院團(tuán)的演出市場(chǎng)開(kāi)拓主要通過(guò)四種方式，一是受邀請(qǐng)參加政府公益性質(zhì)演出；二是依靠中介(經(jīng)紀(jì)人)介紹的演出；三是依靠自身營(yíng)銷(xiāo)人員推廣；四是自發(fā)公益性演出。這四種方式其中前三種在多數(shù)藝術(shù)院團(tuán)中交錯(cuò)運(yùn)行，一般民營(yíng)院團(tuán)里都設(shè)置專門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)人員，常年負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)固定客戶，開(kāi)拓新客源；在通過(guò)中介進(jìn)行演出的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)中,通過(guò)中介(經(jīng)紀(jì)人)介紹的演出場(chǎng)次占民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)總演出場(chǎng)次的比例,最少的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)占3%,最多的占90%,平均占38.5%。而自發(fā)性公益性質(zhì)的演出則多是村鎮(zhèn)一些自發(fā)組成的藝術(shù)院團(tuán)，只是在年節(jié)閑余時(shí)在本地區(qū)及周邊進(jìn)行節(jié)慶自?shī)首詷?lè)性質(zhì)演出，不盈利。
(6)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)演出收益狀態(tài)。
近兩年來(lái)，隨著人民物質(zhì)生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)演出收益逐步提高。
從調(diào)研的總體情況來(lái)看,一般情況下,一般演員在演出日，每日平均為50―100元左右,中檔演員每日平均為150元左右,名角演員每日平均在150元―300元左右。
4.民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)內(nèi)部管理基本情況
從調(diào)研來(lái)看，目前我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)普遍沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理制度，相當(dāng)部分民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)內(nèi)部管理實(shí)行“個(gè)人家長(zhǎng)制”,財(cái)務(wù)、節(jié)目排演、人事關(guān)系等，基本是團(tuán)長(zhǎng)或出資人一個(gè)人說(shuō)了算。家族式管理模式較普遍。管理方法原始、落后、不規(guī)范,民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)內(nèi)部管理狀態(tài)急需改正、完善。
據(jù)調(diào)研初步統(tǒng)計(jì),內(nèi)部沒(méi)有成文規(guī)章制度的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)占13.5%。不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)占36.3%。實(shí)際上，這一比例肯定會(huì)更高,大部分沒(méi)有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。但從調(diào)研了解的情況看，未簽訂勞動(dòng)合同的原因并不只是院團(tuán)單方面責(zé)任，由于簽訂合同對(duì)彼此都有制約作用，而民營(yíng)院團(tuán)的舞臺(tái)演出薪酬多是一次一清，因此許多演員也不愿意簽訂勞動(dòng)合同，這種現(xiàn)象在歌舞類(lèi)民營(yíng)院團(tuán)中尤其明顯。演員收入分配形式主要是包日制或包月制。由于許多民營(yíng)院團(tuán)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，因此大多數(shù)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)沒(méi)有繳納任何社會(huì)保險(xiǎn)。此外，調(diào)研初步統(tǒng)計(jì), 約96.1%的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)沒(méi)有建立演職員的行業(yè)組織――工會(huì)。
由于各項(xiàng)制度和措施的欠缺，近1/3民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)出現(xiàn)了勞資糾紛。勞資糾紛的原因主要是,第一位原因是演員跳槽, 第二位原因是工資薪酬。
二、我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)特點(diǎn)
我省民營(yíng)文藝表演團(tuán)體堅(jiān)持面向市場(chǎng)，自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，實(shí)行“自愿組團(tuán)、自主經(jīng)營(yíng)、自定分配”的管理模式，具有較強(qiáng)的“搞好演出才能出效益”的市場(chǎng)觀念，能吃苦、善開(kāi)拓、抓質(zhì)量、講效益。常年堅(jiān)持演出，從演出收入中獲得收益，然后再尋求更大的發(fā)展，漸漸形成了自己的特色：
1.辦團(tuán)形式多樣，定位較合理。我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)基本上為個(gè)人獨(dú)資所有制形式，出資人往往就是法人代表或主要經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，日常管理和演出承接等工作基本上以演出經(jīng)紀(jì)人為中心，采用“自愿組團(tuán)、自主經(jīng)營(yíng)、自備設(shè)施、自定分配”的辦法進(jìn)行組織。劇團(tuán)大致分為常年性和季節(jié)性兩種，演出節(jié)目包括京劇、評(píng)劇、河北梆子、雜技、歌舞、魔術(shù)、皮影戲等，涵蓋我省主要藝術(shù)種類(lèi)。民營(yíng)劇團(tuán)的演出市場(chǎng)主要定位于廠礦、農(nóng)村。農(nóng)村有著廣泛的戲劇基礎(chǔ)，民營(yíng)劇團(tuán)從團(tuán)長(zhǎng)到一般演職人員大多來(lái)自農(nóng)村,最了解農(nóng)民，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)。民營(yíng)劇團(tuán)千方百計(jì)地面向市場(chǎng)，面向群眾，面向基層來(lái)組織演出。他們?yōu)檗r(nóng)民寫(xiě)戲演戲,滿足了農(nóng)民渴求文化生活的需求,同時(shí)也為自己的生存發(fā)展開(kāi)拓了一片堅(jiān)實(shí)廣闊的演出市場(chǎng)。
2.演出劇目豐富，生產(chǎn)快捷?！懊駹I(yíng)藝術(shù)院團(tuán)來(lái)自于民間，成長(zhǎng)于民間，因而他們的演出節(jié)目貼近群眾、貼近生活，有著強(qiáng)大的生命力?！泵駹I(yíng)藝術(shù)院團(tuán)面向群眾，演出劇目靈活多變，你點(diǎn)什么，我唱什么，觀眾的要求就是民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)。為滿足基層觀眾的要求，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)開(kāi)發(fā)出了花樣繁多的?。ü?jié)）目，諸如開(kāi)業(yè)戲、生日戲、周歲戲、等不下20種，一個(gè)故事一出戲，根據(jù)觀眾所需可以編演上百出戲。在基層，很多演出場(chǎng)所只要求紅火熱鬧，吸引觀眾，所以，許多民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)，需要隨時(shí)面對(duì)雇主和觀眾提出的臨時(shí)演出要求。這也培養(yǎng)了民營(yíng)劇團(tuán)的編創(chuàng)能力。需要演出一個(gè)新的劇目時(shí)，只要導(dǎo)演把提綱說(shuō)一說(shuō)，相關(guān)演員按提綱分“行當(dāng)”湊一湊，即可邊排邊演，邊演邊排，排演新劇目所需的時(shí)間短，生產(chǎn)快捷，可以快速地適應(yīng)廣大基層演出市場(chǎng)的各種演出需求。
3.機(jī)制靈活，分配較合理。我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)主要實(shí)行團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、演員招聘制和全員責(zé)任制等責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一的管理模式。團(tuán)長(zhǎng)在整個(gè)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)中既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是演員招聘、薪酬分配、演出承接等日常管理的實(shí)施者。演員招聘途徑廣泛，大多通過(guò)演員之間相互介紹，近兩年，一些藝校畢業(yè)生也充實(shí)到民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)中來(lái)。團(tuán)長(zhǎng)與演職人員實(shí)行雙向選擇，根據(jù)演出情況，有以合同等書(shū)面契約確定雙方的權(quán)利義務(wù)的，也有只采用雙方口頭協(xié)議方式的，相對(duì)自主性較大。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)薪酬分配嚴(yán)格實(shí)行按勞分配，演職員的自身利益與民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的整體利益緊緊捆在一起，樹(shù)立了“演出才能出效益”的市場(chǎng)觀念，充分調(diào)動(dòng)了演職人員的積極性。
4.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)在經(jīng)營(yíng)管理方面另外一個(gè)突出的特點(diǎn)是其明確的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路和追求。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)目的大都是為了營(yíng)利，只有極少數(shù)是為了興趣愛(ài)好。因此，從一開(kāi)始，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)就走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探索之路。作為一種文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體，我省的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)在發(fā)展中不但豐富了我省演出形式，促進(jìn)了我省舞臺(tái)藝術(shù)的發(fā)展，同時(shí)也產(chǎn)生了演員經(jīng)紀(jì)人、業(yè)余劇作家、流動(dòng)民間藝人、演出中介機(jī)構(gòu)等附屬行業(yè)和組織，涌現(xiàn)了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃戲劇服裝、燈光音響、民間樂(lè)器等相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)，帶動(dòng)了戲劇服裝、樂(lè)器和燈光、音響等舞臺(tái)演出設(shè)備、交通運(yùn)輸、餐飲以及旅游等行業(yè)的發(fā)展，從而形成了一條民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起著不可忽視的拉動(dòng)作用，成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的一支重要民間力量。
三、我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)生存經(jīng)驗(yàn)
1.“以戲養(yǎng)戲”的管理理念
由于民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)沒(méi)有政府資金投入，因此“以戲養(yǎng)戲”是適用于國(guó)內(nèi)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展的一個(gè)管理理念。每一個(gè)劇目對(duì)創(chuàng)作、籌備、制作、上演以及后續(xù)經(jīng)營(yíng)都在嚴(yán)格對(duì)預(yù)算控制下進(jìn)行，需要收回成本。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)在現(xiàn)階段尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元的經(jīng)營(yíng)，在國(guó)內(nèi)環(huán)境中又處于與劇場(chǎng)、演出中介不對(duì)等的地位，對(duì)于成本控制稍有不慎可能導(dǎo)致整個(gè)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)倒閉。因此，在每場(chǎng)演出之前，都會(huì)確定啟動(dòng)資金的來(lái)源，成本花費(fèi)的階段，票房對(duì)回收預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)之外的補(bǔ)救計(jì)劃等。在這樣嚴(yán)格謹(jǐn)慎的投資思維模式下，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)基本上杜絕了不經(jīng)論證、盲目上馬、拿錢(qián)砸獎(jiǎng)等問(wèn)題出現(xiàn)，養(yǎng)成了“老戲養(yǎng)新戲，新戲成老戲”的創(chuàng)排模式。
2.以觀眾需求為本的銷(xiāo)售戰(zhàn)略
民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)所面臨的最大問(wèn)題是觀眾對(duì)于購(gòu)買(mǎi)決策的遲疑。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)人民，以觀眾需求為本，在市場(chǎng)中求生存，在演出中求效益,是民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)得以生存的又一法寶。 所以，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)始終以觀眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，制定合理的演出價(jià)格、適應(yīng)的演出內(nèi)容、獨(dú)特的營(yíng)銷(xiāo)策略等計(jì)劃，以吸引更多的觀眾進(jìn)入劇場(chǎng)。
3.以繼承、借鑒為基礎(chǔ)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的創(chuàng)作理念
民營(yíng)藝術(shù)團(tuán)體大多直接面對(duì)基層群眾，很多藝術(shù)院團(tuán)，如一些河北梆子團(tuán)、落子團(tuán)等，最初建立的目的就是在自?shī)首詷?lè)的基礎(chǔ)上保有地方特色文化。所以民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)大多做到了堅(jiān)守民族文化立場(chǎng)，認(rèn)真繼承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)掘豐厚的民族民間文化資源。同時(shí)，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)又立足基層、面向農(nóng)村，將創(chuàng)作與市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，能根據(jù)觀眾的審美需求，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷增強(qiáng)舞臺(tái)藝術(shù)的感染力。以繼承、借鑒為基礎(chǔ)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的創(chuàng)作理念使得我省的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
4.長(zhǎng)期的客戶維護(hù)
民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)一般都有自己相對(duì)固定的活動(dòng)區(qū)域。固定的忠實(shí)的觀眾是一個(gè)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)賴以生存的源頭。為了保有固定客戶，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)非常注重客戶的維護(hù)。一般有專人進(jìn)行客戶管理和維護(hù)。在客戶管理上多采用以下幾種方式：第一，固定客戶定期更新，通過(guò)郵件賀卡、紀(jì)念品等方式不斷聯(lián)絡(luò)老客戶。一方面不斷完善既定客戶的信息，另一方面篩選客戶，減少下一次聯(lián)系客戶所耗費(fèi)的無(wú)用功；第二，利用公益活動(dòng)等形式建立特殊交流，拉近與客戶尤其是政府之間的關(guān)系；第三，定期舉辦邀請(qǐng)聯(lián)誼活動(dòng)，培養(yǎng)客戶對(duì)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的認(rèn)同。由于注重維護(hù)既有的客戶，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)才能穩(wěn)步長(zhǎng)足的發(fā)展，繼而達(dá)到成本的縮減，服務(wù)的改善。
四、民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
1.生存環(huán)境嚴(yán)峻。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)在數(shù)量上盡管已經(jīng)相當(dāng)可觀，但在人才、劇目創(chuàng)作、社會(huì)認(rèn)同、影響力等綜合競(jìng)爭(zhēng)力上仍落后于國(guó)有院團(tuán)。民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)白手起家，沒(méi)有觀眾基礎(chǔ)和市場(chǎng)影響力，演出往往都是靠自己，演出場(chǎng)次很不固定。正是由于市場(chǎng)生存環(huán)境的相對(duì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致大部分民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)陷入了社會(huì)影響力不夠、演出出票困難、無(wú)力創(chuàng)排新劇目、演出質(zhì)量上不去、無(wú)法吸引觀眾、社會(huì)地位難以提升的惡性循環(huán)。
2.演藝人員匱乏，演員流動(dòng)性大。一方面，演藝人才非常緊缺。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷擴(kuò)大，待遇不斷提高，就業(yè)門(mén)路不斷拓寬，青年從藝的積極性受到很大的影響，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)演員的后繼人才出現(xiàn)明顯不足。人才流失對(duì)演出劇目產(chǎn)生了很大影響，同時(shí)使很多民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)存在著“后繼無(wú)人”的擔(dān)憂。另一方面，人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)穩(wěn)定性差。由于院團(tuán)本身缺乏規(guī)范的運(yùn)作，對(duì)演員沒(méi)有按照勞動(dòng)法簽訂勞動(dòng)合同，更沒(méi)有實(shí)施規(guī)范的社會(huì)保障和人員管理機(jī)制，所以演員跳槽現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.排練場(chǎng)地嚴(yán)重短缺。從調(diào)研基本情況來(lái)看，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)沒(méi)有固定排練場(chǎng)地的占33.4%,在自己家中進(jìn)行排練的占31.1%,租賃場(chǎng)地進(jìn)行排練的占23.6%,民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)自己擁有固定排練場(chǎng)地的僅占11.9%。沒(méi)有排練和演出場(chǎng)地是民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)普遍凸顯的問(wèn)題。由于民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)資金短缺，而排練場(chǎng)地往往租金昂貴，導(dǎo)致民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)不可能長(zhǎng)期租用固定的排練場(chǎng)地，一定程度上影響了上演劇目的質(zhì)量。
4.演出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，市場(chǎng)混亂。一是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段落后，演出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不夠規(guī)范。目前我省沒(méi)有正規(guī)的演出管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的演出市場(chǎng)牽線搭橋，營(yíng)銷(xiāo)手段主要停留于“靠關(guān)系、靠熟人找市場(chǎng)”的層面上。由此造成的壟斷性經(jīng)營(yíng)等形式出現(xiàn)，給演出市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。二是民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)間相互壓價(jià)或以次充好。有些民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)為爭(zhēng)市場(chǎng)，違背市場(chǎng)規(guī)律，互相壓價(jià)；有的更是打著其他民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的牌子承攬演出，弄虛作假、欺騙觀眾，既損害了消費(fèi)者的利益，又侵犯了別的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的名譽(yù)權(quán)。
5.民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)創(chuàng)新意識(shí)弱，資金缺乏保障。農(nóng)村市場(chǎng)的簡(jiǎn)約化、低層次和消費(fèi)擴(kuò)張不足，加上沒(méi)有現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)的市場(chǎng)需求，使許多民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)主觀上缺少創(chuàng)新求變的動(dòng)力，他們往往奉行“借來(lái)主義”，依葫蘆畫(huà)瓢，缺少既有一定思想性和藝術(shù)性，又通俗易懂、適合于農(nóng)村演出、能讓群眾接受和喜愛(ài)的劇本。這樣的結(jié)果只能萎縮了受眾面，使得演出受眾大多局限于中老年觀眾，并且很難培養(yǎng)出新的觀眾群體。此外，民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的演出沒(méi)有財(cái)政資金的投入，演出收入主要用于養(yǎng)人，而用于設(shè)備投入更新、劇本創(chuàng)新編寫(xiě)等軟硬件方面的建設(shè)費(fèi)用極少。
五、對(duì)我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)生存與發(fā)展的思考和建議
我省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的發(fā)展，要充分考慮到我省的文化資源大省和戲劇大省的文化特點(diǎn)，充分發(fā)揮民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)在經(jīng)營(yíng)上靈活多樣、機(jī)制上容易創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。彌補(bǔ)現(xiàn)有國(guó)有院團(tuán)藝術(shù)品種和藝術(shù)風(fēng)格的不足，彌補(bǔ)國(guó)有院團(tuán)的市場(chǎng)空缺，搶占市場(chǎng)空白點(diǎn)，占領(lǐng)中、小型演出場(chǎng)地，在農(nóng)村、社區(qū)、工礦、基層文化站以及商務(wù)樓宇等更廣闊的天地中找到適合自己的演出市場(chǎng)，與國(guó)有院團(tuán)形成市場(chǎng)互補(bǔ)效應(yīng)。
第一、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)扶持及管理的力度
一是要在財(cái)力上給民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)積極扶持。由政府創(chuàng)立“民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展基金”。主要用于扶持重點(diǎn)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體和演出項(xiàng)目。除了有政府的固定投入外，還可吸引那些支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展的個(gè)人、企業(yè)，甚至國(guó)外的資本投資入股。
二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的管理力度。建立對(duì)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)創(chuàng)作演出的?。ü?jié)）目指導(dǎo)、規(guī)范和提升機(jī)制，建立、健全民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)演出動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督管理檔案。對(duì)于長(zhǎng)年不演出的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)要采取措施，必要時(shí)予以注銷(xiāo)。同時(shí)每年對(duì)劇目創(chuàng)作上乘、演出社會(huì)反響良好、經(jīng)濟(jì)效益較好的團(tuán)體要通過(guò)評(píng)比給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，擴(kuò)大民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的社會(huì)影響。
第二、進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的發(fā)展環(huán)境
首先，要建設(shè)良好的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展環(huán)境，采取多種形式，加大對(duì)發(fā)展民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、關(guān)心、支持民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的良好氛圍。其次，貫徹落實(shí)《文化部關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從政策上保證民營(yíng)資本投資民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的“國(guó)民待遇”，推動(dòng)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)的健康發(fā)展。三是在市場(chǎng)環(huán)境方面，健全演出市場(chǎng)體系，完善演出市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打擊非法、違規(guī)等演出行為，有效保護(hù)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)合法權(quán)益，整頓和規(guī)范演出市場(chǎng)秩序。
第三，組建民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)行業(yè)協(xié)會(huì)
一是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)合作互助作用，在劇目編排、劇場(chǎng)排演、獎(jiǎng)項(xiàng)獲取等方面為民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)做一些實(shí)事，讓原本分散的民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)找到“娘家”和社會(huì)歸屬感。二是利用行業(yè)協(xié)會(huì)組織管理作用，加強(qiáng)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)行業(yè)自律，特別在劇目宣傳、營(yíng)銷(xiāo)中引導(dǎo)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)加強(qiáng)自律、自主、自強(qiáng)意識(shí)，推動(dòng)良性競(jìng)爭(zhēng)，使得文化市場(chǎng)更加精彩紛呈，不斷提升演出質(zhì)量和藝術(shù)水準(zhǔn)。三是建立學(xué)藝行業(yè)勞動(dòng)用工推薦制度和用工保護(hù)制度，吸引人才，留住人才，獎(jiǎng)勵(lì)撥尖人才。
第四、建設(shè)高素質(zhì)的民營(yíng)文藝表演團(tuán)體隊(duì)伍
【關(guān)鍵詞】教育經(jīng)濟(jì)管理;專業(yè)建設(shè);啟示
作為一門(mén)新興交叉型碩士研究生專業(yè)，教育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)自從1998年在我國(guó)開(kāi)設(shè)至今已有17年的歷史，開(kāi)設(shè)院校也從最初的師范院校擴(kuò)展到綜合院校、行業(yè)院校。2011年，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院設(shè)立教育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，并于2012年開(kāi)始招生。時(shí)至2015年9月，該專業(yè)已經(jīng)連續(xù)招收四屆碩士研究生。然而，由于該專業(yè)并不是首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的傳統(tǒng)專業(yè)，加之創(chuàng)辦時(shí)間較短，因而在專業(yè)建設(shè)過(guò)程中遇到了各種問(wèn)題，只有解決這些問(wèn)題，才能將首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)做大、做強(qiáng)。本文認(rèn)為“專業(yè)是指根據(jù)學(xué)科分類(lèi)和社會(huì)職業(yè)分工需要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行高深專門(mén)知識(shí)教與學(xué)活動(dòng)的基本單位”[1]。具體言之，專業(yè)“一般都由專業(yè)目標(biāo)、專業(yè)課程體系、專業(yè)師資、專業(yè)設(shè)備等四個(gè)基本要素構(gòu)成”[2]。在此，本文以北京師范大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等四所高校為對(duì)象，研究各高校教育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)建設(shè)特點(diǎn)，及其對(duì)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)建設(shè)的啟示。
一、四所在京高校教經(jīng)管學(xué)科建設(shè)特點(diǎn)
（一）務(wù)實(shí)的定位、明確的方向
通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，四所在京高校將教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的碩士人才培養(yǎng)規(guī)格逐漸調(diào)整為管理型與研究型的復(fù)合，并不斷向管理型傾斜，從而使人才培養(yǎng)定位更加務(wù)實(shí)化。如清華提出培養(yǎng)“管理和研究能力的復(fù)合型人才”[3]，人大強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)“有科研及管理能力的教育行政人員、學(xué)校師資及與教育有關(guān)的管理人員”[4]等。同時(shí)研究方向也比較明確具體，四所在京高校根據(jù)專業(yè)教師的數(shù)量及研究方向各設(shè)置了兩到四個(gè)研究方向。
（二）科學(xué)合理的課程體系
通過(guò)對(duì)四所在京高校教經(jīng)管專業(yè)碩士培養(yǎng)方案課程體系研究發(fā)現(xiàn)，各校均重視方法類(lèi)課程的設(shè)置，根據(jù)研究方向設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課和學(xué)科專業(yè)課，并根據(jù)師資情況設(shè)置大量專業(yè)選修課，并為跨考學(xué)生開(kāi)設(shè)不計(jì)學(xué)分的必修課。
（三）結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍
通過(guò)對(duì)四所在京高校專業(yè)教師研究發(fā)現(xiàn)，各校已經(jīng)組建起了一個(gè)年輕化的教師隊(duì)伍，專職教師人數(shù)滿足專業(yè)建設(shè)的需要，并且專任教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)也比較合理。
（四）完善的專業(yè)資料
通過(guò)對(duì)四所在京高校教經(jīng)管專業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，四所高校在專業(yè)資料建設(shè)上取了的重要的成就，清華大學(xué)擁有自己的專業(yè)資料室，北京大學(xué)和北京師范大學(xué)甚至擁有自己的教育學(xué)分館，從而為專業(yè)發(fā)展奠定重要的資料基礎(chǔ)。
二、四所在京高校教經(jīng)管學(xué)科建設(shè)對(duì)首經(jīng)貿(mào)的啟示
（一）進(jìn)一步明確研究方向
首經(jīng)貿(mào)教經(jīng)管專業(yè)現(xiàn)設(shè)教育經(jīng)濟(jì)、高等教育管理、教師發(fā)展三個(gè)研究方向，但專職教師主要分布在前兩個(gè)領(lǐng)域，根據(jù)四所在京高校專業(yè)設(shè)置主要根據(jù)專業(yè)教師的人數(shù)及研究領(lǐng)域而設(shè)，首經(jīng)貿(mào)教經(jīng)管專業(yè)應(yīng)該去掉教師發(fā)展方向，從而進(jìn)一步凝練專業(yè)方向。
（二）課程體系不合理
根據(jù)四所在京高校教經(jīng)管專業(yè)課程研究發(fā)現(xiàn)，首經(jīng)貿(mào)教經(jīng)管專業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)方法類(lèi)課程的設(shè)置，根據(jù)研究方向改革現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)必修課，并進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)選修課，從而增加該類(lèi)課程的可選擇度。鑒于首經(jīng)貿(mào)教經(jīng)管專業(yè)所招學(xué)生據(jù)大多數(shù)都是跨考性質(zhì)，應(yīng)該設(shè)置不計(jì)學(xué)分的必修課。
（三）專業(yè)教師數(shù)量不足
根據(jù)四所在京高校教經(jīng)管專業(yè)人員研究發(fā)現(xiàn)，首經(jīng)貿(mào)教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)都還比較合理，但唯一的欠缺就是專任教師人數(shù)的不足，為了更好的建設(shè)該專業(yè)，未來(lái)該專業(yè)應(yīng)該在教育學(xué)、教育史、教育心理學(xué)、教育管理和教育經(jīng)濟(jì)方向分別在引進(jìn)一名專任教師。
（四）專業(yè)資料建設(shè)尚未起步
根據(jù)對(duì)四所在京高校教經(jīng)管專業(yè)資料的研究發(fā)現(xiàn)，首經(jīng)貿(mào)還缺乏專業(yè)資料建設(shè)。因此，專業(yè)資料建設(shè)應(yīng)該盡快提上議事日程，學(xué)校也應(yīng)該提供獨(dú)立的空間用作資料室的辦公場(chǎng)所，同時(shí)學(xué)科也應(yīng)該劃出固定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于資料室的建設(shè)。
作者:崔高鵬 單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
[1]薛國(guó)仁,趙文華.專業(yè):高等教育學(xué)理論體系的中介概念[J].上海高教研究,1997(4).
[2]陳太平.高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置要素及其構(gòu)成[J].建材高教理論與實(shí)踐,1995(4).
關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；競(jìng)爭(zhēng)力；評(píng)價(jià)指標(biāo)；CSSCI；文獻(xiàn)回顧
中圖分類(lèi)號(hào)：F7269文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：008-2670（204）06-0060-06
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展及合作路徑研究”（DYXX[204]（02））；長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院東北亞休閑經(jīng)濟(jì)研究中心科研項(xiàng)目“《旅游法》實(shí)施后對(duì)吉林省休閑競(jìng)技發(fā)展的影響研究”（DYXX[204]（06））；吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查研究”（20369）。
[H5"H]作者簡(jiǎn)介：[H5"SS][JP2]張龍，男，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助教，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策；盛彬彬，女，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策；王春秋，女，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)法；張?chǎng)?，女，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助教，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策。[JP]
①服務(wù)在市場(chǎng)上是否具有競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于：同樣質(zhì)量的服務(wù)具有較便宜的價(jià)格或者同樣質(zhì)量的服務(wù)具有較低的成本，因此，本文中的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力是指一國(guó)服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上所處的地位。[HJ]
隨著世界工業(yè)化和信息化進(jìn)程的加快，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主導(dǎo)逐步過(guò)渡到以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，國(guó)際分工也從傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯，其發(fā)展水平成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，而服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力①是評(píng)判服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。文章在回顧國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)與評(píng)述，指出當(dāng)前研究不足之處，并展望未來(lái)研究動(dòng)向，期望對(duì)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)研究提供幫助。
一、文獻(xiàn)來(lái)源及回顧
